为进一步促进我社区基层安全生产责任制的落实,确保安全生产,结合我社区实际,现制定安全生产如下:
一、指导思想
认真贯彻《安全生产法》,充分认识安全生产的重要性和必要性,树立“安全责任重于泰山”的思想,建立安全生产工作进社区制度,消除安全生产薄弱环节,减少各类事故的发生,确保安全生产责任制落实到基层,夯实安全生产基础,提高安全生产水平,构建安全生产长效管理制度。
二、有关要求
1、加强安全生产有关制度建设。建立健全安全员制度、安全生产检查及隐患整改制度,成立安全生产领导小组,配备兼职安全员,建立健全“三级”安全生产管理网络体系。
2、每月召开一次防范重、特大安全事故会议,分析、布置、督促和检查本社区的安全生产工作。每周进行一次安全检查,做到一般隐患整改率要达到95%以上,重大隐患整改达100%。
3、扎实推进社区的安全宣传教育。每季度要组织开展一次各种形式的安全生产法律、法规教育和方针政策。充分利用每年的“安全宣传月”、“11·9”活动,做好群众用火、用电、用气等消防安全知识宣传。促进群众性安全生产科普教育,普及安全生产知识。
4、进一步规范社区安全检查、建档制度,严格按照“鼓楼区安全检查情况登记表”和“安全检查整改通知书”的要求,完善安全检查工作,对单位检查登记、整改通知及反馈情况记录进行规范化管理,建立健全基层安全生产监督检查机制。
5、经常性督促检查本辖区安全生产工作开展情况,指导辖区范围内的生产经营单位建立安全生产工作基本档案。同时,对安全生产存在的问题要及时研究解决。
三、广泛开展宣传教育活动,不断增强居民安全意识
利用自身优势,坚持开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动,大力倡导安全文化,通过宣传法律法规,不断提高居民的安全意识。把安全宣传作为先导,运用墙报、讲座、座谈会、专刊等多种形式大造声势,形成浓厚的氛围。在活动中坚持预防为主,组织一系列宣传教育活动,教育广大居民,努力提高安全防范素质和自我保护能力。
20xx年,是我镇安全生产工作的关键之年。去年,我镇安全生产工作在县委政府的领导下,在县安委办、县安监局的指导下取得良好的成绩,达到“零事故、零死亡”的“双零”目标,安全生产工作健康有序的开展。20xx年,面对新挑战,我们不能沉浸于20xx年的成绩中,必须时刻保持警惕,牢牢抓紧安全生产这根弦不放松,扎实推进20xx年安全生产工作。为此,我镇特别制定20xx年安全生产工作计划:
一、指导思想
全面贯彻党的XX大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,为推动我镇经济社会全面发展,促进社会和谐提供强有力的保障。
二、基本原则
——坚持党的领导,认真贯彻落实党的方针政策,执行党的各项任务。
——坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
——坚持“以人为本”,把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。
——坚持实践探索原则。
三、工作目标
(一)持续良好推进x年安全生产工作,确保“零事故、零死亡”目标。
(二)改革创新,努力打造新型服务型政府,创造安全生产全民参与的齐抓共管良好局面。
(三)鼓励全民参与,加强群众监督。
(四)为企业营造宽松的发展环境,构建和谐的企群关系。
(五)高效、优质的完成国家、省、市、县安排的各项任务。
四、工作内容
(一)加强领导,签订《安全生产责任状》。在x年年初的安全生产工作中,确定分管领导,明确责任。由镇人民政府镇长与各单位、部门、村、企业以及涉及安全生产的各种项目工程签订《官仓镇人民政府安全生产责任状》,并要求各相关单位、部门、村、企业成立安全生产领导小组,落实安全生产责任。
(二)制定安全生产工作制度。由镇安委办牵头,督促各单位、部门、村、企业制定相关安全生产工作制度。尤其是煤矿、硫精矿、砂石厂、砖厂、电厂等,必须将制度置墙,并报镇安委办备案。
(三)加强安全生产基础工作,夯实安全生产基础。围绕建立安全生产长效管理机制,实现全镇安全生产状况稳定好转这一总体目标,以进一步完善安全生产控制指标、责任制保障、宣传教育培训工作体系为重点,全面推进安全生产监督管理体系建设,夯实安全生产基础。加强安全生产现场管理,在安全生产中,作业人员要严格执行上级有关安全生产的政策和指示以及各项,对各自的安全生产负责。遵守劳动纪律,不断提高安全意识和自我保护能力。对生产中发现的“三违”行为,要严格制止并及时上报,对发生的安全事故,要坚持“四不放过”的原则,对当事人和相关领导进行严肃处理。
(四)加强安全规程培训,提高员工的安全意识。各安全生产单位每个季度组织全体职工进行一次《安全操作规程》及有关技术规程的培训,提高每位员工的安全生产知识和技术水平,使每一位员工在施工作业中,自觉遵守着规定,配带安全用具,细心听取工作负责人交待的工作任务。对于有违反安全规程及分工不明确时,以及没有采取安全措施的不得匆忙开工,对违章作业和违章指挥的,有权制止并拒绝执行。
(五)定员包保。对煤矿、砂石厂等企业实行定员包保制度。对煤矿,由安委办督导,安监站具体指派人对我镇两对矿井进行安全生产责任“包保”制度,落实责任到人;对非煤矿山,由安委办督导,企办负责派人对砂石厂、砖厂、电厂等实行定人“包保”。层层落实责任,安全分工到人。
(六)开展专项安全检查活动。安委办组织企办、国土所对全镇内的煤矿、无证小煤窑易反弹点(官仓村、石皇村、羊复村等)、砂石厂等开展专项检查活动;组织派出所对道路交通、社会消防、民爆物品开展专项检查活动;组织卫生院对食品药品开展专项检查活动。
为认真贯彻落实z镇关于推进全镇安全工作的总体部署,切实加强z社区安全生产,促进我社区安全工作规范化、制度化和标准化建设,特制定20xx年安全生产工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx大精神和安全生产工作会议精神,以科学发展观统领安全生产工作全局;坚持以人为本,服务为先,依法监管;坚持安全发展,全面落实“安全第一、预防为先、综合治理”的方针,继续把安全生产为全年工作重点,把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。进一步加大宣传教育、事故查处、隐患整改、危险源监控和信息化建设力度,努力推进全社区安全生产监管工作的均衡发展,为全社区经济平稳较快发展,构建和谐社会提供安全保障。
二、主要目标
坚决杜绝特大安全事故,全面防止重大安全事故,有效减少一般安全生产事故。每月对全社区的不安全因素进行检查,有问题我们及时上报有关部门。每个月开一次安全生产例会,学习安全生产知识,宣传安全生产法律法规。
三、工作计划
(一)建立安全生产领导小组。
成立社区安全工作领导小组,明确一名干部负责安全生产工作,把安全生产工作落实到人,牢固树立大局意识和服务意识,切实全面加强安全生产工作的组织领导,认真履行好安全监管职责。
(二)建立、落实各项制度,加强隐患排查。
1、落实目标责任制,社区各企业要按照安全生产责任书,落实安全生产工作责任,是安全生产责任纵向到底,横向到边,形成责任到人的工作体系。
2、加强隐患排查整治,强化事故责任追究。一是加大安全检查力度,实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制,对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源,要登记台帐备案。二是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则,严肃查处每一起事故。
3、落实管理责任制,按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则,落实检查责任制,对安全生产检查的隐患当场能整改的立即整改,一时难以整改的限期整改,明确整改内容,整改责任人和整改的时限,搞好跟踪落实,凡达不到安全生产条件的,坚持关闭,禁止任何走过场的行为。
(三)做好消防、房屋等各项安全管理。
1、切实抓好消防安全。落实消防安全岗位责任制,加强公共聚集场所的消防安全,加强森林防火工作。
2、切实加强房屋安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针,全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。
3、切实抓好危险物品及爆炸物品的安全管理。严格规范民用爆炸物品储存使用,打击非法购买、使用爆炸物品的行为,取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊,对情节严重依法追究刑事责任。
20xx年度安全生产工作,三新社区党委建立健全安全生产责任制,社区书记为安全生产第一责任人,认真落实安全生产属地管理责任,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,进一步加强组织领导,认真组织、开展全面的安全生产检查。严格落实网格化管理,实行网格化管理考核制度,严抓隐患排查及安全排查工作的落实。在抓好宣传培训的同时,重视抓好安全防范工作,形成了一级抓一级的安全生产责任制。做到一级抓一级,层层抓落实,人人讲安全、保安全的工作实体。对社区的重点的企事业单位和个体工商户开展经常性的安全检查和自查,做到检查细致、整改到位、排查无漏,确保重点单位的安全。
一、指导思想
认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国安全生产法》,强化消防、安全生产意识,落实消防、安全生产责任,保障人民群众生产生活安全,以减少消防安全事故为目标,加强机构队伍和责任担当,细化网格化管理和各项排查制度,加大监督、检查、复查、宣传力度,为社区平安建设,创造一个安全稳定的发展环境。
二、基本方针
1、以安全生产的“安全生产整治大会战活动”、“春季行动、夏季攻坚、秋冬会战”三大战役活动为主线,落实安全生产的常态化管理机制,把安全隐患消灭在萌芽当中。
2、以网格化管理为基础,社区党建的“背包式服务”为特色的隐患排查体系,完成非公党建、安全、劳动、卫生、物业、宣传为一体的立体式上门服务。创办二个“三新社区网格安全微信群”,增进与辖区企事业单位,小微企业、个体工商户的沟通与联系,做到一次沟通,多次联动、一次服务、多方受益、共驻共建、资源共享的良好效果。
三、安全生产工作计划
1、网格员根据安全生产工作的要求,每个月对人员密集场所,危化企业进行全覆盖排查一次;每逢重大节日都要对网格内的安全重点企业进行排查;并按照上级下发的各个专项内容进行排查。在排查记录中,认真填写各项信息,掌握网格内的商户变化,及时填写商户变更表。在每个月25日之前上报当月排查记录及隐患台账。
2、社区每个月的3、13、23日为两类汽车企业尘害情况检查,各个网格根据自己的时间进行检查。在检查时对职业病危害因素、检测、个人防护用品配备、警示标识设置、防护措施进行检查和登记。务必做到检查与宣传同时进行。
3、每个月的工作部署
一月份,以春节前的重大节日安全排查为主题,加大危化企业,人员密集场所的排查力度,在社区所有网格范围内开展一次全方面隐患排查工作,要求不落一家。确保辖区内居民、业主过一个安全年,平安年。
二月份,重点对辖区内对涉及洗车房、4S店、汽车修配的企业及商户进行细致排查,并认真填写排查记录。各个网格根据网格业主的实际情况进行排查。
三月份,重点对辖区内的五小场所中涉及销售烧纸以及香烛的商户进行一次排查,结合清明重大节日排查的工作部署,提前做好隐患排查工作。
四月份,重点对辖区内在商户做饭、住宿的商户进行排查,并认真填写排查记录。需要填写排查记录的有四项:是否做饭、夜间是否有人值班、人走电关、易燃物品分放处置情况
五月份,重点对辖区内的餐饮业进行一次全面排查工作,主要排查液化气灶与罐体之间的安全距离,管路及接头的安全使用情况。
六月份,重点对辖区内个体小作坊,加工类个体工商以及企业进行排查。主要排查再次加工中,存在的安全隐患以及用火、用电安全。
七月份,重点对各生产经营单位进行自查检查工作,对照整治内容和行业标准,有针对性地开展自查自改工作,对自查中发现的隐患,落实整改措施、责任人及整改时限,并形成自查报告。
八月份,重点对辖区内制造业的企业及个体工商户进行排查,主要排查在制造过程中的安全生产制度制定,警示标识,消防通道的排查,发现隐患及时整改。
九月份,再次对辖区内餐饮和住宿业进行一次全面排查工作,主要排查液化气灶与罐体之间的安全距离,管路及接头的安全使用情况。
十月份,重点对辖区内仓储,货运的企业及个体工商户进行一次全面排查,主要排查仓储和货运囤放的物品安全,消防设施的配备情况。
十一月份,重点对辖区内对涉汽车修配的企业及个体工商户进行细致排查。主要排查的是用电线路、用火安全,并认真填写排查记录。
十二月份,结合全年的安全生产工作,对辖区内的安全生产排查工作存在的死角进行全面排查,重点是五小商户的排查工作,查漏补缺,把隐患消灭在萌芽当中。
今年是“十三五”开局之年,xx社区安全生产工作将按照“十八”大精神为指导,并始终坚持“三个代表”重要思想为指导,以创建“安全达标村”为载体,全面深入贯彻“科学发展,安全发展”的方针,并牢固树立“安全责任,重于泰山”的意识,使真正做到防患于未然,杜绝重、特大伤亡事故的发生。今年,社区的安全生产工作具体思路为:
一、成立领导班子,健全各种制度
社区将成立以社区主任为组长的安全生产领导小组,全面负责安全生产工作,成员有治保主任(对各企业的安全进行督查),会计(信息员)、妇女主任、社区电工等。在安全生产领导小组的领导下,及时传达、贯彻上级主管部门的有关精神、政策及要求。坚持每月召开安全生产领导小组成员会议,适时召开生产经营单位负责人会议,同时做好各种安全台帐,坚持每月信息上报,完善安全检查制度,做好事故及时上报工作。
二、加大宣传力度,树立安全意识
社区将利用横幅、会议、书籍、电子屏等对安全生产知识进行广泛宣传,使生产经营单位负责人的安全意识得到进一步加强。同时还使各企业员工在生产工作过程中做到遵守劳动纪律,不违规操作、作业。要利用上级主管部门召开安全培训班的契机,积极号召各生产经营单位责任人参加安全知识培训,使之增加安全意识与知识,还要针对行业、对行业知识进行宣传,同时积极深入开展“全国安全生产月”活动。
三、组织安全检查,消除安全隐患
社区将在安全生产领导小组的正确领导下,对所辖生产经营单位、人员密集型场所进行安全大检查,坚持每月至少检查一次。主要检查重点为各生产经营单位、人员密集型场所的消防设施、器材的完好、有效状况,以及其布置的合理性,检查电器、电力装置的可靠性与安全性。特种作业人员的持证上岗情况,以及是否违规作业。同时将根据气候的特点,对生产经营单位进行专项检查,夏季主要检查各单位的防暑降温用品,冬季主要检查各单位的防火、防冻情况。对人员密集型场所将着重检查其安全通道与消防设施。在安全生产检查中,检查出的隐患要责令各单位负责人及时、限时、彻底整改,并督促整改,做到不整改隐患决不生产。同时,还要检查各单位负责人对安全生产的重视程度,检查各单位的安全制度等。
总之,我社区今年的安全生产工作将吸取前几年的教训,立足本责,细致负责,使我村真正做到安全生产工作常抓不懈,从而争取做到无重特大伤亡事故的发生。
按照上级安全生产工作的部署要求,坚持“安全第一,预防为主”的方针,全面开展安全生产大检查,继续深化安全生产专项整治,依法强化监督管理,努力实现本辖区安全生产状况的进一步稳定好转,社区安全生产工作。
为了辖区单位的生产、生活的正常进行,确保安全生产,贯彻落实安全生产目标责任制,层层落实责任制,加强对社区单位安全生产的监督和管理,确保社区稳定,更好地开展安全生产工作、特制定安全生产工作计划如下:
一、提高思想认识,加强对安全生产工作的组织领导和制度建设
坚持“以人为本”和“安全第一,预防为主”的方针,精心组织、科学规划、统筹兼顾,制定切实可行的安全生产工作计划。与辖区内单位要统一思想,维护人民群众生命财产安全,充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性,正确理解安全生产与经济发展,把安全生产作为一项长期艰巨的重要任务,真正做到警钟长鸣,常抓不懈。建立健全安全生产领导机构及健全各项安全制度,专人负责安全生产工作,并切实抓好落实工作。
二、继续加大安全的宣传、学习、教育,从而形成人人重视安全、人人参与到安全的活动
积极配合上级有关文件和会议精神,切实做好安全生产宣传工作,坚持打赢“预防为主”的胜利战,切实增强员工的安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全,继续深化安全生产宣传活动,进一步完善形式,丰富内容,增强实效。
1、社区居委会安全员负责对国家的法律法规宣传,及时对辖区内各单位和个体户的安全生产工作进行监督、检查,对于重点部位的安全管理,进行“双重”管理,杜绝重大恶性事故的发生。
2、按要求对辖区企业职工进行专业培训,保证专业技术人员经培训考核过合格持证上岗。安全员进行现场检查,发现有危及职工安全健康的情况,有权要求立即改正,或限期解决,情况紧急时,有权要求立即从危险区内撤除作业人员;停止生产;对违反安全规定的领导和职工有权制止作业,提出处罚建议;发生事故后,有权直接参加调查,按规定进行处理。
三、继续加强自查自纠工作,做好安全生产检查
进一步完善安全检查机制的基础上,将逐步加大检查的力度和深度,积极研究、探索和采用先进的管理方法,不断改善安全生产环境,完善安全生产监管工作。
1、社区居委会安全员,对辖区单位的安全生产工作负全面责任。定期监督、检查辖区范围内各单位贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规和规定,进行安全生产的综合管理,做好事故预防工作,坚决杜绝重、特大事故的发生。
2、做好重大节假日期间的安全生产工作,发现不安全隐患,及时地按要求向办事处安全生产办公室报安全生产报表和相关资料和相关资料。
3、强对辖区居民的安全常识教育,以“四防”为主,进行安全自查。狠抓安全生产各项制度措施的落实,弘扬求真务实精神,察实情,讲真话,办实事,求实效,加强检查督促,从严管理,严格要求,切实做到安全生产工作层层落实,责任到人。
为了认真贯彻公安部和教育部《关于加强社区安全保卫工作意见的紧急通知》和“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的指示精神,做好安全工作生产预防工作的重要性,减少安全生产事故的发生确保安全生产工作的顺利进行和保一方平安,维护社区稳定,社区根据有关安全生产的要求,特制定本年度安全生产工作计划。具体内容如下:
一、认真学习安全生产知识,增强安全生产意识
认真学习和贯彻安全生产的一系列责任制,在依法行政、后勤监督、等工作过程中严格执行《中华人民共和国安全生产法》的精神。对安全生产要有高度的认识,“安全第一,预防为主”是安全工作的指导方针,我们不能在发生事故后才去找原因,重要的是采取有效的事前控制措施,根据社区的实际情况,落实、完善安全制度。
二、建立健全安全生产工作领导小组及安全生产工作责任制
成立以社区书记、主任为安全生产第一责任人,社区安全员及辖区单位代表为成员的领导小组。
组 长:戴瑞仁(怡景社区居委会主任、书记)
副组长:杨江波(怡景社区居委会副书记)
成 员:邓鹭鹏(怡景社区副主任)
叶志泉(怡景社区民警)
郑松宽(怡景社区安全员)
张 健(怡景花园管理处主任)
曹军臣(铭爵山庄管理处主任)
郑仰远(住总物业保安队长)
吴光华(世纪嘉园管理处主任)
魏 敏(天安工业村管理处主任)
三、加强日常检查、增强责任感,认真落实安全生产责任制
大部份的事故不是突发的,他们事先一般会出现征兆,这些征兆是可以发现的,我们将会加强日常的检查,对有隐患的店面,单位给予整改,并制定一套行之有效的消防安全管理方法,从根本上杜绝安全事故的发生,在提高社区居民的安全意识基础上,不断增强责任感,把安全生产的责任落实到每个人。认真完成上级布置的各项任务,具体工作安排如下:
1、 利用辖区宣传栏板出宣传板报,悬挂红布条,张贴安全生产画册。
2、发放安全生产材料,利用各种活动进行图片展览及开展安全生产咨询活动,提高辖区居民的安全意识。
3、召集辖区中小学生、楼梯长、店面负责人、辖区企事业单位负责人观看安全生产教育碟片。
4、要求辖区企事业单位对员工进行安全生产培训。
5、组织楼梯长,店面负责人,举办一场安全讲座及安全会议。
6、每月坚持对辖区所有店面进行安全大检查。
7、做好安全生产月及“11、9”消防日的宣传工作。
四、做好公众集聚场所安全的整治工作,对社区厂房、公寓、店面、出租房、坚决给予制止并责令限期整改。
五、每月召开安全生产例会,传达上级主管部门的会议精神,总结上月工作情况及存在的缺点与问题,布置本月的安全生产工作,使安全生产工作有条有理,坚持每月出板报,张贴宣传图片,发放各种安全生产的宣传材料,让居民随时都能了解安全生产的重要性。
六、社区将全力支持上级领导布置的工作,认真组织、配合领导做好安全生产工作,使安全意识真正深入人心,并体现到社区的方方面面,保证安全工作万无一失。
一、指导思想。今年,本班在安全工作上,要以“十九大”精神为指导,坚持“安全第一,预防为主”,认真落实国家、集团公司、分厂、车间有关安全生产工作的决策部署和工作措施,围绕车间、班组确定的安全工作目标,以控制事故为重点,以减少伤亡为目标,积极参加各项安全生产宣传教育活动,强化安全生产的源头管理,协助车间和分厂建立安全生产长效机制,推动本单位安全生产工作。
二、工作目标。 全年,本班将完成“一个目标”、突出“三个重点”、加强“三大建设”,为推动本单位安全工作作出新的贡献。
一个目标:保证本班全年不出任何安全事故。
三个重点:把安全学习、遵守安规、预防事故作为本班全年安全工作的重点。
三大建设:一是加强班组安全思想建设,通过安全法规和规章制度的学习,从思想上增强每个员工的安全意识;二是重视安全制度建设,严格遵守各项规章制度和操作规程,从制度上保证安全生产;三是强化安全防范能力建设,进一步学习和掌握安全管理与防范知识,增强每个员工的安全防范意识和自卫防范能力,确保“三不伤害”。
三、工作措施:
(一)加强安全知识学习。利用安全学习时间和业余时间,组织全班员工认真学习国家安全法规、集团公司安全文件、分厂安全规章制度和本行业本岗位安全操作规程,积极参加各项安全活动,丰富安全知识,强化安全理念。
(二)教育员工自觉遵守安全规定。 要求每个员工在工作中,从小事做起,从我做起,时刻警钟常鸣,随时绷紧安全这根弦,严格执行各项安全规定,坚持按操作规程办事,杜绝违章作业和习惯性违章,做到“不伤害他人,不伤害自己,不被他人伤害”。
(三)履行安全职责,强化安全责任。要结合本班、每个员工、每个岗位的安全工作职责,认真细化职责内容,明确安全管理责任,并通过扎实细致的安全管理和全班员工的共同努力,切实把各项安全工作落到实处。
(四)协助车间、分厂搞好安全工作。以高度的主人翁责任感和集体主义思想,把安全工作当成是保护国家财产和人民生命财产的大事,协助车间、分厂和同事,共同搞好安全工作,确保本单位全年安全平安稳定。
(五)积极为安全工作献计献策。动员全班员工,随时思考安全问题,及时查找安全隐患,针对本岗位、本班组、本车间、本行业和整个分厂的安全工作实际,认真分析各个时期的安全形势和各个环节中存在的不安全因素,积极为企业安全工作出主意,想办法,踊跃向单位和领导提出有利于安全工作的合理化建议。
指导思想:以科学发展观统领安全生产工作全局,围绕《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等安全生产法律、法规,扎实推进落实企业主体责任活动,大力强化“党政同责、一岗双责”和行政问责,切实提高企业本质安全水平,努力构建安全生产长效机制,全面推进全镇安全生产管理上层次、上水平,为全镇经济和社会发展创造良好的安全环境。
总的目标:有效遏制生产安全事故,力争安全生产各项目标控制在区政府下达的指标内,促进安全生产形势持续稳定好转。
201X年第三季度重点抓好以下五项工作。
一、抓好安全生产重点领域监管工作
在当前安全生产工作取得阶段性成果的基础上,继续在重点行业开展安全监管,按照“谁主管,谁负责”的原则,实行分口把关,各负其责,全面深化监管工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度,定期组织对重点行业、重点单位实行专项督查,着重抓好道路交通、建筑施工、“三合一”企业、危险化学品、人员密集场所等重点领域监管;要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动;健全和落实重大隐患告示、跟踪治理和逐项整改销号等制度,对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法严厉查处,确保各项工作落实到实处、取得实效。
食品安全监管方面:要对食品安全四员进行四次专门培训,让食品安全四员能开展工作,会开展食品安全监管工作,人人成为食品安全监管的行家里手。从201X年7月1日起,食品安全四员必须开始履职工作,要及时上报并监管好农村家庭举办的规模超过五桌的婚丧嫁娶、升学、参军等等宴席,摸清并上报并监管好各村的食品生产加工小作坊,统计、上报并监管好农村宴席从业人员。(责任单位:市场监督管理所、卫生院、村委会)
道路交通监管方面:加强农村道路交通安全监管,打击四不像载货汽车、非法校车和拖拉机等非客货运车辆违法行为;要进一步强化路面巡查与监控,严肃查处乱停放、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为;要继续开展危险路段和危桥的排查和治理防范工作(责任单位:公路站)。
消防火灾监管方面:要深刻汲取今年全国各地发生的重特大火灾事故教训,认真贯彻消防专项整治工作部署,重点对建筑设施完好情况和疏散通道、疏散楼梯、安全出口、重点岗位人员值班,人员培训上岗以及预案管理情况进行检查,要强化隐患整改力度,确保整治到位(责任单位:派出所、市场监督管理所)。
危险化学品监管方面:严把市场“准入关”,坚决从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场;加强对加油站、液化气站等经营企业的安全监管工作(责任单位:市场监督管理所、派出所)。
建筑工程监管方面:要督促建筑施工企业贯彻落实建设部《建筑施工安全检查标准》及有关技术规范力度,达到预防和减少安全事故的目的,坚决取缔非法的建筑施工队(责任单位:住建所)。
学校及校园周边安全方面:要开展师生安全教育,坚持上好师生安全课;健全消防、游泳、饮食卫生、交通等安全管理制度,完善学校内外各类活动场所的安全设施;加强学校接送学生用车、师生外出活动用车安全和暑期预防学生溺水工作,积预防学生校园侵害(责任单位:中心校)。
职业病防治工作方面:加强对存在职业病危害事故隐患企业的监管,及时对其中工作场所职业病危害因素超过国家职业卫生标注的企业和作业工人职业健康检查异常人数较多的企业进行重点监督检查,预防职业病危害事故的发生(责任单位:社保所、卫生院、工会)。
二、责任制落实工作
(一)是抓好落实企业主体责任。
201X年落实企业主体责任活动进入关键阶段,企业是安全生产的主体,企业存有严重安全生产隐患的要责令其全部或局部停产停业整顿,限期完成整改,对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业,镇政府将依法予以取缔。
(二)是抓好政府部门的一岗双责。
按照我镇“一岗双责”有关规定,进一步明确职责分工,落实责任,细化村属地管理对象,进一步确立安全发展理念,完善安全生产责任体系,落实好政府的安全生产职责。进一步完善安全生产目标责任考评方法,落实安全生产履职报告制度,促进政府及其部门安全生产监管责任的有效落实。通过安全生产重点工作来推进“一岗双责”落实。以“一岗双责”为核心来推进 “落实企业主体责任活动”等工作,同时通过这些工作开展成效来检验“一岗双责”落实的程度,通过不断互动,寻找问题和薄弱环节,来进一步推进“一岗双责”的落实。在责任明确的基础上,不论哪个环节出了问题,都要严格按照“四不放过”原则,从严追究,严肃处理。
三、抓好安全生产宣传教育培训工作
(一)是加强宣传。充分利用每年第三季度的有利时机,采取一系列创新宣传手段和方式,突出“以人为本、安全生产”理念,做好以《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动,普及安全生产知识。(二)是加强有针对性的安全培训。重点培训安全生产四员及村级安全生产协管员,同时各级、各部门要根据201X年安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实,职工安全生产意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题,继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度,强化对生产经营单位主要负责人,安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训,强化全员安全技能培训;要加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查,做到主要负责人全部持证上岗。(三)是强化全民安全意识。安全生产是一项系统工作,要延伸安全宣传教育触角,将原来面向企业、面向职工的宣传,逐步发展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传;要将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容,继续深入开展安全教育“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)活动,要进一步扩大安全宣传培训覆盖面,将安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节,提高全民的安全意识。
四、加强安监机构队伍建设
按照区政府的部署进一步加强我镇安监网络建设,要着力健全完善村(居)安监队伍机构,为落实安全生产工作需要,创造条件积极推进村(居)安监机构队伍建设,完善镇、村(居)二级安全监管网络,从强配齐村级安全生产协管员及食品安全员、信息员。
五、规范安全生产执法检查
各部门要根据实际制定安全生产执法计划,明确本行业安全生产执法重点,积极推进专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化,科学性量化安全生产检查,将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察转变。同时,要强化执法能力建设,加强政治和业务培训,提高执法队伍素质,打造专业型、学习型执法人才队伍。
为全面贯彻玉溪镇人民政府关于开展安全生产百日攻坚行动的相关会议精神,继续深入开展“安全生产年”活动,不断加强安全生产工作,促进安全生产形势持续稳定好转,经社区居支两委研究,决定从3月8日起在辖区范围内集中开展安全生产百日攻坚战活动,现制定工作方案如下:
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,牢固树立安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步加强安全生产管理和监督,强化企业安全生产主体责任落实和责任追究,加强安全生产基层基础工作,加强安全生产长效机制建设,努力实现安全生产状况的根本好转,促进经济社会又好又快发展。
二、工作目标
从20xx年1月8日起,通过安全生产百日攻坚战活动,彻底消除一大批事故隐患,夯实辖区安全生产基础,确保不发生较大以上事故,有效遏制一般事故的发生;确保社区安全生产“零事故、零死亡”工作目标。
三、整治内容
突出消防安全、道路交通和建筑施工、特种设备、危险化学品、烟花爆竹等六大重点领域,强化安全生产管理和监督,标本兼治、重在治本,着力解决当前安全生产中存在的突出问题。
(一)消防安全专项整治。严格落实消防安全责任制,强化消防日常监管,突出抓好城区出租房屋、公众聚集场所和“三合一”场所以及农村10户以上联户村寨的整治工作。
(二)道路交通安全专项整治。认真落实“谁主管,谁负责”的交通安全责任制,切实加大危险路段和事故多发地段的整治力度,完善道路交通安全设施,严厉查处交通运输工具带病运行、驾驶员疲劳驾驶、酒后驾车、违章行车、无牌无证机动车上路行驶、客车超载、农用车船非法载客、非法运输危险化学品等违法违章行为。
(三)建筑施工安全专项整治。一是重点检查在建项目基本建设程序履行情况;安全生产责任制落实情况;各项安全生产规章制度的建立和完善情况;安全生产管理机构及专职安全生产管理人员的配备情况;三类人员、特种作业人员持证上岗情况;监理企业安全生产责任落实情况;施工现场的安全生产情况。二是加强对基础开挖、土石方施工、脚手架搭设、大型起重机械设备固定和各种安全装置灵敏程序、 防雷击和防倒塌性能的安全管理和监督检查。三是突出整治现场管理秩序混乱,私招乱雇、层层转包、以包代管、违规挂靠、人员不到位等违法违规行为。
(四)特种设备安全专项整治。加强对锅炉压力容器和特种设备安全状况的检查,突出对供暖、餐饮、宾馆等小型分散锅炉的安全检查,督促特种设备使用单位严格执行国务院《特种设备安全监察条例》,依法办理特种设备生产许可证,建立和完善特种设备定期申报检验制度,落实特种设备定期检验责任,特种设备安全管理人员和作业人员做到持证上岗。严肃查处非法生产、未经使用登记违法使用和存在重大隐患拒不整改等特种设备违法违规行为。
(五)危险化学品安全专项整治。督促企业落实安全生产主体责任,建立并完善隐患排查治理工作制度和详细的安全检查记录,对存在重大隐患的企业严格按照治理目标、经费、机构、时间和安全措施“五落实”要求进行整治;严厉打击各类非法生产、经营储存危险化学品违法行为,对未持有安全生产、经营许可证从事危险化学品生产经营活动的企业,必须责令其停止生产经营活动,并依据相关法律法规对其进行处罚,并实施关闭。
(六)烟花爆竹安全专项整治。重点检查烟花爆竹经营单位贯彻执行《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规情况,经营网点现场是否存在超量存放,现场安全条件是否符合经营烟花爆竹的要求,是否违规经营需要由专业人员燃放的产品,是否违规经营非法产品,从业人员是否经培训合格上岗等情况。坚决打击鲜花店、香蜡烛店、副食品经营店非法经营烟花爆竹以及各类非法生产、储存、运输烟花爆竹违法犯罪行为。
在突出抓好上述重点行为领域安全专项整治的同时,各办事处和有关部门还要加强对校园安全、食品安全等领域的安全检查,及时消除事故隐患,杜绝各类安全事故的发生。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(20xx年3月8日至3月15日)。社区认真做好安全生产百日攻坚战活动的动员部署工作,及时制定具体的实施方案。
(二)排查整治阶段(20xx年3月15日至6月8日)。对辖区内、职责范围内的安全生产隐患进行全面排查,摸清底数,一一登记造册,建立档案,能迅速消除隐患的要及时解决,对一时难以消除的安全隐患,要落实防范措施,逐个研究整治方案,分清轻重缓急,排出时间表,落实责任人,实行挂牌限期督办。本阶段结束后,确保隐患整改率要达到95%以上。
(三)“回头看”阶段(20xx年6月8日至6月15日)。继续强化监管,保持高压态势,改进和加强薄弱环节,巩固专项整治成果,防止出现隐患回潮现象。同时认真总结经验,完善规章制度,建立健全安全生产的长效监督管理机制,不断提高安全生产工作管理水平。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要高度重视这次百日攻坚战活动,进一步加强组织领导,辖区安全生产行业主要负责人要亲自带队,深入一线开展专项整治工作。
(二)明确分工,落实责任。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,切实承担起监管责任,要充分将责任进行层层落实,落实到具体人员。对因检查不认真或督促不到位,隐患没有得到及时发现和消除而发生人员死亡安全责任事故的,要进行责任倒查,严肃追究相关责任人责任。
(三)突出重点,强化措施。在行动中,一要真排查,从基层查起、从企业查起、从突出问题查起,做到不留死角、不留盲点。二要真整治,对安全生产隐患,按照“属地管理、联合执法”要求,该整改的坚决整改、该取缔的坚决取缔、该停产的坚决停产、该关闭的坚决关闭、该处理的坚决处理,不得姑息手软。
(四)密切配合,形成合力。社区要按照镇委、镇政府的统一部署,,充分发挥社区的职能作用,积极做好百日攻坚战活动,对需要进行联合执法的要积极争取镇直相关部门、密切配合形成合力。
(五)加强沟通,营造氛围。社区要重视百日攻坚战活动的信息报送工作,及时报送相关工作信息,确保这项工作有有效开展。要充分利用各种宣传手段开展社会面的宣传教育和舆论引导工作,切实增强广大人民群众和企业主的安全防范意识和主体责任意识。