前日,34名“国际财务管理师”通过了国家劳动与社会保障部审核和中国总会计师协会认证,在颁证典礼上接过了由国际管理会计师协会签发的烫金证书。据悉,他们全部来自银行系统,是东莞首批获得这一资格认证的财务管理人员。
出席颁证典礼的专家认为,目前银行与企业的新型关系可以概括为“以市场为纽带,以信用为基础,以服务为手段,以共赢为目标”,这一新型关系要求银行财务管理人员具备全球化的财务观念。传统的“银行是大爷”的观念早已无法适应新形势的要求,亟须通过与国际财务观念和服务水平的对接,将银行对企业的服务推向深入。
中国建设银行东莞分行的刘军行长表示,银行向企业提供融资服务,需要国际性的财务管理人才。目前,初级的财务人员就业压力很大,而进入我国的外资企业、国有大中型企业和金融、证券、保险机构急需大量具有国际水平的高级财务管理人员。
据了解,由东莞市经济贸易学校主办、中博天宏教育投资有限公司承办的“新型银企关系论坛”上,邀请财政部研究局的梁冰博士及一些知名学者作主题演讲。主办方认为,在经济发达、银企关系相对规范、科学的东莞市,国际财务管理师这种既博又专的人才,在金融业界和企业内部都有很大的需求潜力。
国际财务管理师(IFM)是美国国际管理会计师协会(IMAA)面向财经管理人员推行的高级专业资质认证体系,在国际财经专业领域具有深厚的`影响力和广泛的认知度。
随着我国经济的快速发展,企业集团、金融机构、外资企业急需大量熟悉国际财务制度的高级财务人才,承担财务管理、投资决策、资本运作等职责,为企业发展提供财务支持。针对高级财务人才严重缺乏的状况,劳动和社会保障部引进国际财务管理师(IFM)认证项目,并纳入国家职业资格管理体系。
为严肃财经纪律,加强学校财务管理,提高教育经费的使用效率。由校长牵头,对我校的财务管理工作进行了认真的自查,现将自查情景汇报如下:
1,财务管理制度建设情景:我校财务管理制度健全,制定了健全的固定资产管理制度,对固定资产的购置、领用、出租、处置、报废等工作程序作了明确的规定。建有《报账员管理制度》《现金管理制度》《财务管理制度》等制度,并做到制度上墙。
2,财会队伍管理情景:学校配有财务办公室一间,配有兼职财务人员2人,设立报账员岗位,由镇教育办公室财务中心统一管理。财务人员具有必须的专业理论素养和较强业务本事,能按照有关财经规定记账,经费使用合理,平时报表准确、及时,数据真实。
3,会计核算中心建立和运行的模式及学校的事权、财权如何划分:财务办公室配备了必要的计算机、打印机等设备,且能够正常使用,实现了固定资产实行数字化管理;数据准确,入账及时;校长执行“一支笔”对教育局及学校负责。
4,学校收入管理情景:学校收入主要是财政拨款及事业收入,严格执行“收支两条线”管理,严格杜绝“小金库”及“账外账”等违规行为,书杂费收入由教务处核对义务教育及免费补助情景,报账员按照教导处核对的人数及有关规定收取各种费用,收取完毕后全额上缴财政部门。
5,学校支出管理情景:学校支出严格按照审批制度,购买执行先审批后办理的制度,报销环节要求各部门分管领导签字核准,各项支出要据实列支。严格执行政府采购制度,重大事项须经过全体行政会经过,严格执行“一支笔”审批制度。坚持做到了“量入为出,以收定支,略有节余。”
6,学校资产管理情景:学校设立了专门的固定资产管理人员,建立健全资产的购置、验收、保管等内部制度,建立学校固定资产管理台帐,定期组织资产清查并及时和主办会计对账,报废及毁损的固定资产及时上报。严格管理资产,未发现有学校固定资产对外出租、出借的情景,安全防护措施较好,做好了防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。
7,学校收费管理情景:严格执行收费管理制度公开收费项目,公开收费标准,每学期开学都把收费项目、收费标准张贴于校门口,理解师生和学生家长的监督;统一使用财政部门印制的收费(收款)票据。经过学校自查,未发现自立收费项目、提高收费标准现象。
此次自查工作中学校领导高度重视,经过自查工作的开展充分认识到财务管理工作的重要性,今后我们要规范基础管理,强化经费监督深化服务内涵,扎扎实实地把财务管理各项工作落到实处。
我校接到《x》文件后,学校领导高度重视,组成了以党委书记孙明卫同志为组长的财务管理检查领导组,对学校的财务管理进行了认真自查,现将自查整改情景总结如下:
1、我校学生均在政府组织下办理了城镇居民医疗保险,人身伤害保险业务在自愿自费的原则下,由学生自行办理参加,学校教师和有关人员一律不准参与,不存在回扣和私吞自肥现象。
2、每学期开学收费时,都由上级财政部门派专人到校收费,学校供给场地和人员配合。
3、严格遵守报销签字程序,所有需要报销的票据经办人首先签字;经总务处核实以后,由总务主任签字;最终由学校校长签字批准报销。这种报销程序模式,从根本上杜绝了x、不记账和x自费等问题。
在今后的工作中,我校将一如既往的执行严格的财务管理制度,并遵照检察院提议,在财务管理中开展下列方面的工作:
1、加强思想政治教育和法制教育,提高广大教育干部和工作人员遵守守法意识。经过各种形式宣传法制,使广大教育工作人员充分了罪与非罪的界限,掌握基础的法律法规,增强自我约束和自我保护的意识。
2、建立、完善学校的各项规章制度。结合教育改革的实际,坚持用改革的创新方法,从机制、制度和基础入手,加强用改革创新的方法,从机制、制度和基础入手,加强对策研究,建立健全、落实管理制度和监督制约机制,加强对收费、财务支出、学校领导、财务人员等重点环节和重点人员的制度建设,用制度管事、用制度管人、用制度规范行为。
3、建立有效的监督制机制,加强对有关人员的监督。加强学校内部监督,完善领导班子决策制度,实施校务公开等监督办法,强化制约机制,实行财务公开。
县农业局:
认真按照东农〔20xx〕71号文件精神,经镇党政联系会议学习了国家四部委及省、市相关文件精神,研究决定,以纪委书记为组长,农技站长为副组长,农经、财政、民政为成员成立王桥镇农村财务管理专项检查领导小组,及时召开了全镇村级干部参加农村财务管理专项检查专题会议,认真学习了各项文件精神。使全体干部充分认识到农村财务管理的重要性。
我镇通过对各村财务管理专项检查情况,各村财务能够按照上级有关文件精神,由镇农经站三资代理作账。农经站接受村级组织会计核算财务管理领导组自主权审核的条据,认真按照《村集体经济组织会计制度》有关规定及《会计基础工作规范》的要求,开设银行账户,统一凭证账簿、规范财务流程,全面核算反映各村经济活动管理的财务收支、结算、分配等会计事项。认真审核做账,每月1—5号统一时间为各村做账,统一建立财务操作流程,建立了农村财务管理信息化服务平台。
1、规范了村级会计委托代理,实行村级会计委托代理,尊重了各村农民群众意愿和民主权利,保持集体资产所有权、使用权、审批和收益权,确保了财务审批权以及经济活动监督由村级组织行使。农经站切实提高了服务能力和水平。明确岗位、职责,严格了操作流程,强化了工作内部监控,落实了工作责任追究,建立健全了村级财务档案管理。
2、落实了村级民主理财。各村务监督委员会,加强了对村级财务的民主监督工作,充分发挥了民主理财的作用。保证了农民群众对整体财务的知情权、参与权、表达权和监督权。各村组织发生各项财务活动都制定了各项财务计划以及重大财务事项决策都履行了民主程序,有会议记录等,实行了民主理财。
3、完善了村级财务公开,各村村级组织的财务计划各项收支,各项资产资源以及债权债务和收益分配等内容,每月规定时间内在本村公开栏中公开。村“一事一议”财政奖补农业小型基础设施建设补助等拨付到村使用的财政资金,都全程公开了。
4、规范了村级民主评议,各村干部与村级财务管理相关的工作人员,镇党委政府每年12月份进行一次,统一组织,由村务监督委员会主持,召开党员、群众代表会议对村干对其履职情况按照规定程序开展民主评议。使民主得到真正落实和发展。
以上是我镇通过核查的情况,村级财务没有存在问题,领导组是固定的,每月各村的账目都要有组长审批。是我镇财务管理的一项制度。
建议:请上级部门每年对村级财务人员多举行几次财务培训,使他们提高工作业务水平和素质。
根据《x分行20xx年一季度会计检查意见书》要求,我行由财会部部牵头,组织x分行营业部、B支行、B支行对意见书中指出的相关问题进行了逐一整改、落实、现将相关情景汇报如下:
一、组织工作
2月中旬财会部总经理组织召开了2月份会计主管例会,x营业部、A支行、B支行会计主管及财会部检辅人员参加了会议,会议对整改工作进行了详细布置,要求各机构于2月22日将检查发现问题整改完毕,提交整改报告向财会部汇报整改措施及整改结果。财会部在一季度会计检查中对整改情景进行追踪检查。
二、整改措施及整改完成情景
(一)加强会计业务培训,提高会计人员风险意识
针对“会计人员风险意识淡薄”“查询查复不规范。”的情景,我行加强了会计人员风险意识、合规意识培训,利用晨会、营业结束后组织集中培训。会计管理部门根据实际需要不定期地对会计人员进行业务培训,更新知识,及时掌握新政策、新规定,限度减少因制度理解偏差所带来的误操作,从而提高会计核算质量。
财会部总经理牵头组织了《兴业银行商业汇票业务会计操作规程》和《票据业务风险提示》的学习,参加人员为各级会计管理人员、x行营业部主任和票据岗专管员。对票据签发、解付、查询查复、质押、贴现业务逐项对照制度解读,纠正我行做业务中的偏差,进一步加强了票据业务的操作和管理。
各机构定期向财会部报告《问题库》等制度规章的学习情景,财会部根据报送的记录抽查录像,跟踪员工学习的动态,经过季度考试、监督传票质量、会计检查等,落实学习效果。
(二)加强会计队伍建设,做好会计人员的梯队培养
针对“会计人员不足,存在风险隐患”的情景,我行进行了一系列的会计人员调整,充实一线会计员工队伍,加强后备会计人员储备。具体是,第一步,由B行二级主办c接替zx担任B支行会计主管。Zx调回x分行工作,主要负责票据管理等重要职责。E支行录用的会计主管在对公柜台担任会计经办工作。第二步,新入行的柜员先到现金柜台临柜学习,将现金区工作满3年的老柜员逐步安排到对公区进行岗位轮换。此次人员调整是为了充实x营业部会计人员队伍,由老员工带好新兵,并加强柜面票据、账户管理。另外财会部加紧了事后监督岗位人员的.招聘,预计近期会计管理人员会增加充实。
(三)建立健全制,明晰会计岗位职责
“会计档案管理混乱”“现金和重要物品管理存在风险隐患”的问题,我行分析原因是由于柜员间职责不清,操作不规范导致的。整改措施是,对营业室人员进行明确分工,进一步健全会计岗位职责制。会计人员要按照岗位标准对所做的每项业务进行自查和改善,发现问题,及时解决。具体为:各机构会计主管梳理本机构会计人员岗位,结合本行的实际情景重新拟定岗位职责,加强各岗位的协调性,和操作的连贯性,尤其将很多的会计后台业务做明细划分,避免一人兼职过多,无法履职的情景。会计主管将新一版的岗位职责表报送财会部,财会部对职责表进行把关,提出意见提议,并照此分工进行会计监督检查。
(四)优化改革柜面流程,强化各项制度实施细则的建设目前我行存在柜面流程不尽合理,柜员操作存在逆流程的现象。对此问题我行采取的措施是,根据《兴业银行会计内控要点》、《必知必会》、《综合业务核算操作规程》等的要求来确定。制定会计管理制度实施细则,本着保证会计工作有序进行,科学合理,便于操作和执行的原则。全面规范本单位的各项会计工作。仅有制定了先进合理的实施细则和操作流程,会计工作才能避免出现纰漏和风险。
近期财会部下发了《关于加强会计管理工作的通知》对风险监测信息回复要求、会计管理、业务操作提出了要求。修订了《现金管理实施细则》对现金管理、查库管理执行操作按上级行制度做出了新的规定。营业室制定了《印鉴卡领用、出售、建库管理操作流程》,对印鉴卡使用管理流程进行了规范,
(五)提高会计管理人员素质,加强会计业务检查监督针对“检查问题整改不到位”“屡查屡犯问题严重”、“大额及对账业务不规范”等问题,我行分析了存在问题的原因。主要是由于会计管理人员没有严格履行审核和监督的职责,审查力度不够。下一步工作中会计管理工作要求:一是检查突出重点;二是违法必究。突出重点,就是要集中力量深入检查,重点突破,避免做表面文章,避免查而不处、不了了之。违法必究,是检查工作的关键环节。检查工作的落实,关键在于要严格执行:对于问题职责人,一是通报。二是罚款。三是行政处分。
各级会计管理人员要严格要求自我,紧跟制度规章更新的步伐,做好的解读、传达、再培训。检查辅导人员要加强事中监督,避免以罚代管的工作方式,将监督重心前移。
(六)整改完成情景
本次检查中发现的大多数问题都已按要求整改完毕,一户专用账户“x”由于需要客户配合重开财政五联单,正在进取整改中。对于“对20__年11月起开立的结算账户进行机构信用代码证的核对并留存复印件。”的情景,已对11月份以来开户的单位逐个打电话联系,目前还有20个账户没有供给机构信用代码证。
三、处罚情景
x分行给予相关人员处罚如下:各罚款100元。
农村财务管理既是农村工作的焦点问题,也是难点问题。近年来,我县农村财务管理工作,始终按照县委、县政府的总体部署,对照上级主管部门的工作要求,进一步强化监督,加强管理,着力解决村级财务管理中存在的突出问题,深入推进村级财务管理规范化建设,取得了一些成绩。现将工作情况汇报如下:
一、工作情况
1、组织清产核资,扎实做好了换届及并村期间的结账、报账、并账工作。今年4-6月份全县进行村级区划调整和村支“两委”换届,为做好换届及并村期间的村级财务管理工作,我们按照县委、县政府的总体部署和上级主管部门的工作要求,从业务上进一步加强了换届期间村级财务的管理,起草了专门文件,制定了村级财务管理工作,组建了3个督查组,定期和不定期地深入到各乡村,督促指导各乡镇及时做好了冻账、报账、账务移交、账务处理、清产核资和财务并账等工作,落实了村级报账员和民主理财小组成员。组织乡村干部和村民主理财小组成员20__多人,对304个村级单位的资源、资产和资金状况,逐一开展普查,逐村建立了资源、资产、资金台账,核实了资产、负债等相关明细账。全县共清理白条、欠条、借条等压库现金5213万元,收回应收款11031笔金额436万元,依法依规冲销无法收回债权213笔金额63万元,对暂时无力收回的债权业务实行挂账2641笔842万元,解款到银行账户的现金2434万元。到9月底止,191个合并村,完成财务并账189个。
2、严格资金管理,全面推行了账务、资金“双代理”。
我县自20xx年开展村账乡镇代理工作试点,至20xx年底全面铺开,20xx年全县出台了村帐代理管理办法,将账务、资金纳入代理范围,做到了“五个不变”,即资金所有权不变、使用权不变、独立核算权不变、收益分配权不变、监督权不变,实行了“八个统一”,即统一归口管理、统一人员培训、统一规章制度、统一账证票据、统一记账方法、统一账务结审时间、统一会计档案管理、统一工作考核。目前20个乡镇都成立了村帐代理中心,其中归口经管部门管理的18个,归口财政部门管理的2个(城关镇和网岭镇);304个村社除桃水镇桃水村以外,都纳入了代理范围,有19个乡镇实行了账务、资金、财务档案“三代理”,进一步加大了账务、资金监管力度,确保村级资金安全、高效、有序运行和村级资产保值、增值。
3、加强财务审计,进一步强化了监督职能。为加强对农村集体经济组织的审计监督,维护农村社会稳定,确保审计质量,我们主要从以下几个方面进行探索:在时间上村级财务审计由过去三年一审变成了现在一年一审,同时辅以阶段性审计和不定期审计;在形式上,由过去的财政、审计部门的外部审计为主变成了现在的经管、村民主理财小组的内部审计为主;在层级上,由过去的县、乡两级审计机构开展审计变成现在的村民主理财小组在县、乡两级农村经管部门的指导下开展审计。同时,扩大审计覆盖面,拓宽了广度;注重审计成果的充分运用,延伸了深度;增加了审计频率,加大了密度。根据省市的统一部署,我县于20xx年8月份开始,在全县范围内开展第七届村级组织任期财务清查和经济责任审计工作,共完成审计524个村,审计面达100%,审计资金总额53995万元,追回违纪违法资金总额758.81万元,涉及违纪人员27人,收回拖欠款846.7万元,处理历史遗留问题1684.3万元。县局根据要求,对群众反映强烈的6个村开展了专项财务审计和清理整顿,共撤换村主要负责人8人,移交纪检、司法机关处理6人,追回违纪违法资金236万多元。群众所反映的财务问题,包括财务问题上访,都及时地进行了查处,没有向县委、县政府和上级主管部门上交一起矛盾和问题,为第八届村级组织换届奠定了良好的基础。
4、健全管理制度,切实抓好了村级财务管理规范化建设。在加强规范村级财务管理的同时,20xx年、20xx年我们选定了80个村作为村级财务管理规范化建设示范单位,并制订下发了《XX县村级财务规范化建设示范单位创建方案》和《XX县农村集体财务管理规范化示范单位考评细则》,指导各示范村在硬件和软件两个方面加以规范。在硬件建设方面,做到了“四有”,即有一个固定的财务活动场所、有统一上墙的财务管理制度、有固定的标准格式的财务公开栏、有统一的财务档案室。在软件方面,一是规范了账务处理程序,全面把好了结账、报账、审批和核算关,做到了报账及时,手续规范齐全,账证、账账、账实、账表、账款“五相符”。二是完善了制度建设。代理中心制定了18项制度,村制定了6项财务管理制度,形成按制度办事,以制度管人,保证各项工作有序开展。三是强化了财务监督。落实了群众监督,强化民主理财和财务公开,要求全年有不少于四次的民主理财和财务公开活动,通过定期的民主理财和财务公开工作,保障村民对村级财务的参与权、知情权、决策权和监督权;落实了会计监督,强化代理会计对村级财务收支凭证的审核,坚决防止内容不真实、手续不完备的收支凭证入账;落实了审计监督,建立健全村级财务审计工作机制,强化村级财务审计,坚持内部年审、离任必审和专项审计制度,及时发现问题,纠正错误,严防违法违纪现象的发生。四是加强了档案管理。所有的村级财务档案由代理中心统一整理立卷,装订成册,分村保管,做到了有档可查,群众放心。
5、抓好财务公开,全面落实了群众知情权。自20xx年起,县委、县政府对村务公开工作实行量化记分,统一考核,分类排队,通过村务公开工作的考核,促使农村财务公开走上了规范化、制度化轨道。今年,我们进一步完善了村级财务公开制度,指导各乡镇经管站严格按照村级财务公开规范化要求,认真审核公开的内容,督促和帮助村级组织将财务活动情况定期、如实的进行公布,接受村民监督,财务公开率达到100%。一是公开内容较为齐全。改变过去重形式轻内容的做法,做到群众最关注什么就公开什么,什么问题与群众利益最直接就公开什么。并在公开的地点、时间、程序和制度方面加以规范,做到了公开的账目真实完整,公开的内容有档可查,坚决杜绝了不公开、假公开现象,真正让农民群众参与财务管理、监督财务运行、知晓财务状况。二是公开形式多种多样。在公开形式上主要采取公开栏、黑板报、广播、党员会、村民代表会等形式,重点以公开栏为主。网岭镇里旺村率先建立了村级网络平台,用信息化手段促进村级财务公开透明。三是公开程序比较规范。改事后公开为事前、事中、事后全过程公开,对公开的内容基本上能做到事前由村民主理财小组逐项审核,由村集体经济组织、村民主理财小组负责人和报帐员签字,然后报乡镇经管站审核认可后再公开。
6、开展业务培训,着力提升了农村财务管理干部队伍素质。今年村级换届,村级财务人员变动较大,为使村级报账员尽快胜任工作,我们于9月20-27日分三期对全县的村账代理中心会计和村级报账员进行了一次集中、全面的培训,参训人员360余人,同时配合各乡镇对新任的村支主干和民主理财小组成员进行了财务知识培训,参训人员1200多人。通过培训,有效提升了农村财务管理干部的素质,提高了基层财务人员的业务水平。
二、存在的问题
通过近几年的村账乡镇代理工作,我县的村级财务管理工作,总体上有明显提高,已逐步走上规范化轨道。但还存在一些问题,主要表现在:
1、队伍不稳定且业务素质不高。一是队伍不稳定。从乡镇经管人员在岗情况来看。乡镇级原招工86人,实际在编在岗人员42人,在岗人员中目前从事经管工作的仅21人,有一半人员被乡镇抽调到其他岗位工作。二是业务素质不高。从乡镇经管人员的学历结构来看,大专以上学历的2人,中专学历的22人,高中学历的34人,初中学历的11人。再看村社一级。村社报账员304人中,初中以下的211人,占69.4%,高中文化的80人,占26.3%,中专文化以上的13人,占4.3%。乡村财务人员的文化素质和专业素质不高,难以适应村级财务规范化建设的新形势、新要求。
2、工作不平衡。我县农村财务管理工作,总体情况是比较好的,但少数村社还有不同程度的混乱现象。主要表现在:一是收支管理漏洞较大。有的村主要负责人越俎代庖,收款、付款,自报、自批,村报账员无现金经手,如湖南坳乡大瑞村支书收取村组、农户土地征收款不及时交帐,用于打牌赌博,携款外逃至今未归;有的开支无专人审批,手续不全;有的村支出无预算,开支无约束,一桌饭开支几千元;个别村报账员几年无现金帐,造成现金短款。二是业务处理不规范。如白条、欠条、借条过多,会计科目不统一,且使用不恰当,帐簿凭证和收款收据使用不合规。三是明细帐设置不全且与总帐不符。部分村只设收支帐,不设固定资产、产品物资、往来资金明细账,久而久之,造成农业税费尾欠等明细不清,与总账不符。
3、管理手段落后。全县20个乡镇的村级财务代理中心,还是手工记帐,由于核算手段落后,造成工作效率低,做帐不及时,与会计发展方向和村级财务规范化建设的要求很不适应。
4、管理难度大。目前县级只有两人从事农村财务管理工作,加上乡镇也不过20多人,要管好304个村的财务,任务重,难度大。如皇图岭、莲塘坳两个乡镇,20多个村,每个村结一次账、做一次账就要一个季度,更不要说抽出时间去搞审计和其他工作。
5、管理体制不顺。目前,全县20个村帐代理中心304个村社,其中归口经管部门管理的18个271个村社,归口财政部门管理的2个乡镇33个村社。由于两个部门主管,导致乡镇无所适从,业务指导无法到位,工作进展不平衡。
三、工作建议
1、加强农村财务管理队伍建设。农村财务如何管,管得好坏,归根到底是人的因素,所以培养高素质的农村财务管理队伍尤为重要。为了促进此项工作的有效开展,要健全农村财务工作机构,加强队伍建设,从现有高校毕业生中公开招考,选拔一批懂专业的人员充实到农经队伍中来,解决后继乏人的问题。要建立农村财会人员培训机制,安排培训经费,通过多种形式,重点抓好代理中心工作人员、村级报账员、村级民主理财小组成员的业务和法规政策培训,培训后实行持证上岗,造就一支素质高、能力强、富有进取精神和创新意识的农经管理队伍。
2、不断创新农村财务管理内容。为适应农村财务管理工作的新变化、新要求,必须强力推行村级账务、资金、经济合同、会计档案“四代理”,同时要实行组级财务村社代理。
3、着力构建电算化管理平台。过去村级会计一把算盘走天下的时代已一去不复返。以计算机为主体设施的现代化办公已臻成熟。应与时俱进,抓住机遇,按照财政部、农业部的要求,相应地配备现代化办公用具,实行农村财务电算化管理,搭建县、乡、村信息网络平台,全面实现农村财务信XX县、乡两级网络化管理,不断规范村级财务管理,提高工作效率
4、强化村级财务审计。进一步建立健全村级财务审计工作机制,县经管部门成立村级财务审计股,配备专门的审计编制和人员,审计经费列入同级财政预算,乡镇经管站组建村级财务审计组,保证必要的审计人员和工作经费,确保农村集体经济审计职责的落实。通过审计工作的经常化、制度化和具体化,及时如实地对农村财务管理工作的现状“诊断把脉”,对症下药,做到药到病除。
5、建立健全统一的管理体制。为避免村级财务管理上的“双驾马车”所造成的业务指导难以协调、管理措施难以落实、管理责任难以到位,必须实行“一个漏斗向下”的部门管理体制。
为了进一步加强学校财务管理,规范财经行为,提高财经使用效益,完善财务监督,充分发挥财务工作在学校教育教学工作中的重要作用,促进农场各学校工作能更好更快地开展。按区教育局《关于开展全区中小学财务规范化检查的通知》的文件精神,农场教育总支高度重视,成立专班,于20__年9月21日开始,在全场学校范围内开展自查自纠活动,现将情景总结如下:
一、自查过程与结果
自查过程分为三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(9月21日——22日)
1、制定实施方案,成立专班。总支召开“财务规范化检查”活动领导小组,会议研究“财务规范化管理”活动的开展,制定《武湖农场教育总支财务规范化检查实施方案》,并按照《关于开展全区中小学财务规范化检查的通知》要求的10项资料,职责到人,明确要求。
2、宣传发动。召开“财务规范化检查”活动动员大会,部署工作,加强宣传,营造氛围。
3、学习讨论。组织农场各学校校长、书记认真学习区有关文件精神,学习《武湖农场教育总支财务规范化检查实施方案》,开展以“财务规范化检查”为主题的专题会,明确“财务规范化检查”活动的目的、意义、资料和要求,提高思想认识,进取自觉地参与活动。
(二)组织实施阶段(9月23日——25日)
1、自查自纠。总支核算点及各农场所属各学校认真对照《关于开展全区中小学财务规范化检查的通知》要求及10个重点问题,全面、客观地分析现状,认真开展自查自纠,撰写自查报告。
2、建章建制。农场各学校针对自身管理存在的薄弱环节,进一步修订和完善现行的规章制度、管理规范、工作程序以及各项管理措施等,使学校管理充分体现人性化、规范化、科学化。
3、督导检查。农场教育总支根据有关方案,参照区督导检查方式,构成自我的督导检查制度,掌握动态、查找问题、发现典型。
4、重点整改。总支根据督导检查的结果,针对还存在的问题,分析原因,制定整改方案,完善整改措施,落实整改职责,切实解决实际问题。
5、监督评议。总支聘请教育行风监督员10名(社区代表、家长代表、学生代表),构成第三方力量监督反馈机制。对违规行为必须监督整改到位,情节严重、影响恶劣的严格按照有关规定实行职责追究,对有严重违规行为的要依照有关规定进行处分。
6、绩效考核。将落实财务规范化管理纳入教育绩效目标管理,年底,对各项工作的评估都要结合此项工作情景进行。
(三)分析总结阶段(9月26日——27日)
1、全面总结。总支核算点于5月1日前将本单位“财务规范化检查”活动的开展情景、(经验和体会进行全面认真地总结和评估,并向教育局财务审计科交书面总结材料。
2、经验交流。农场教育总支组织场内经验交流活动,推介先进经验,树立典型。
3、分析总结。教育总支对在“财务规范化检查”活动中表现突出的优秀的学校进行表彰,并在全场范围内作经验交流。
自查结果:
按照区教育局文件规定,农场各学校按总支核算点要求经过深入自查,各学校财务管理均按照国家有关财经法规来执行,收入、支出全总纳入核算点法定帐目统一核算,未侵点、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
1、按照上级财务管理的有关政策和法规,农场中小学核算点及各学校都建有严格的财务及财产管理制度,并做到了职责到人,落实到位,没有违规操作的现象。农场10所学校均按规定编制,执行20__年预算,都严格按月编制会计报表。
2、严格按财政局、教育局的有关要求和各学校实际编制了学校收支预算,学校的一些重大收支,事前都召开了校委会,事后都进行了常规公示,倘若因工作事特殊情景的需要面要变更预算,则按照相关审批手续进行变更,没有擅自修改和变动现象。
3、依照校产管理制度的规定,各单位所有的财产都登记造册,做到专人管理,因学校需要而购置或使用的,都有教代会或教师代表参加的校委会的审查经过。对于重大资产购买或是涉及基建项目的支出,都附有合同、结算表和其他的相关材料。10所学校都能严格执行专款专用原则,没有挪作他用。
4、严格执行支出审批制度,所有大额支出都事前召开了校委会,事后进行了常规公示,各学校每年在教代会或是全体教师会上都作了财务报告,并获得了经过,理解财经审查小组的监督。
5、各学校都严格加强预算内、外资金的管理。预算处的收入全额缴入财政专户,严格执行了“一票三证”,“收支两条线”,所有款项支出,均全部使用省财政部门统一制定的财政收据。没有出现公-款私存的现象。
6、按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,按照现金管理有关规定,农场教育总支及农场所属学校均严格按照财务制度执行,核算点严格监管各校财政资金的支出,没有以任何形式进行私存私放。
7、农场各中、小学都能做到帐目清晰,手续齐全。各校均无私设“小金库”和公-款私存等违规现象。各项均在银行开设有学校公用资金帐户,并做到收支有据,账目清楚。
8、学校各项经费支出,都严格遵守各项财经纪律和财务轨制,无乱之滥用和浪费铺张等现象。对于大额款项支出,均有经由经办人、证实人签字,对于涉及基建等项目的支出,都附有合同、结算表和其他相关材料。
按照市财政局《关于开展规范财务管理,严肃财经纪律专项整治工作的通知》文件要求,我局对照整治内容,认真开展财经纪律情况全面自查,现将自查情况报告如下:
一、财务管理
我局每年修订和印发《党组议事规则和机关管理制度》,其中包括《财务管理制度》,明确了预算管理、收支管理、会计凭证和报表管理、财务档案管理等具体管理细则,并严格执行;我局明确了会计工作岗位和人员,职责分工清晰合规;严格执行各项经费开支标准,按规定审批、报销“三公”经费、会议费、差旅费、培训费等费用。
二、会计核算
我局严格执行《会计法》《会计基础工作规范》等法规制度;会计账簿齐全完整,会计信息真实完整;不存在使用不合规的原始凭证进行列支的情况;大额支出均附支出明细;建立了往来款项定期清理机制。
三、政府采购
《政府集中采购目录》以内的项目和之外限额以上项目均在山东省政府采购信息公开平台进行备案,依照政府采购法和实施条例规定的.方式实施采购。
四、资产管理
我局建立了资产管理制度,按照相关规章制度管理资产工作;新购资产及时准确进行固定资产登记入账,不存在违规出租、出借、处置资产的情况;按规定将国有资产有偿使用收入上缴财政;按规定通过政府采购购置程序购置资产。
五、公务卡和现金管理使用
为加强资金管理和使用,我局制定了《公务卡管理规定》,明确了公务卡管理形式、使用范围和报销程序,强制消费目录中的项目均通过公务卡结算,公务卡报销严格按照规定办理;我局自20xx年9月申请了3000元备用金,期间使用率较低,我局将按照相关财务规定处置。
六、违规发放津补贴
我局不存在自行新设津补贴项目现象,不存在自行提高津补贴标准、扩大津补贴范围现象;不存在违规发放任何津补贴的情况。
七、巡察整改落实情况
针对巡视巡察反馈的财经纪律方面的问题,我局认真查找原因,积极进行整改,现已全部整改完毕,并针对反馈的问题及时健全相关制度。
今后,我局将进一步规范财政收支管理,严肃财经纪律,建立健全相关制度,建立完善财务监督和财务自查制度,避免违反财经制度情况的发生。
一、本级工会财务规范化自查情景
x供电公司工会财务工作在上级工会的正确领导下,在公司党政领导的高度重视和大力支持下,在公司工会财务、经费审查人员的共同努力下,紧紧围绕工会工作大局,开拓进取,按照省公司“三抓一创”的总体要求,全面落实“依靠”方针,突出维护职工权益,在财务管理上求规范,在经费、资产管理上求实效,保证了经费足额及时拨缴,圆满完成了上级工会上解经费的目标任务,为工会开展好各项职工活动奠定了坚实的基础。
二、县供电企业财务规范化自查情景
x供电公司工会结合公司工会财务的实际情景,以查找问题,摸清情景,完善制度,夯实基础,服务全局为目标,在布置、安排、落实和督促等各个工作环节精心筹划,有条不紊地开展了工会财务自查工作,现将自检自查情景报告如下:
x供电公司工会委员会下设5个基层分工会,工会财务专职工会会计一名,专职工会出纳一名。现有会员000人,年会费收入22730元,收缴率为100%。为了充分发挥工会组织的各项职能,推进企业两个礼貌建设。多年来,公司工会把工会财务工作当作强化工会物质基础的一项重点工程,把发挥和调动职工的进取性和创造性,促进企业改革、发展和稳定,作为工会财务工作的着眼点,坚持工会财务工作为工会重点工作服务、为基层工会组织服务、为职工群众服务的方针,在收好、管好、用好工会经费中严格执行工会财务制度,不断提高工会财务工作的质量和管理水平,在强化工会经费收缴、深化财务改革、加强财务管理等方面作了卓有成效的工作,为公司的蓬勃发展供给了强有力的财力支持和物质保证。
三、综合自查评价
公司工会自成立以来,公司领导班子对工会经费的收缴工作一向十分重视和支持,为工会经费收缴工作供给了有力的后盾。工会也在建立激励机制和约束机制上下功夫,一是每年都将工会经费收缴工作纳入年度方针目标考核之中,对不能按时上解经费的单位,在年终评先中实行一票否决,对基层的促动很大,收到了满意的效果。二是主动与公司人力和财务部门加强工作联系,按照每月劳资和财务报表中的工资总额对工会经费进行核定,并以此为依据对基层单位进行核收,提高了经费收缴的准确性。三是利用签订团体合同的机会,经过平等协商,把拨交工会经费写入合同条款。经过上述措施,几年来我们对基层工会经费的收缴率到达了100%,每年都能按照上级工会下达的经费指标,及时足额完成工会经费的收缴和上解任务。异常是近两年来,我们还抓住电力行业快速发展和职工收入水平提高的良好机遇,进取主动的争取公司行政的理解与支持,努力壮大工会的物质基础,实现了工会经费与全局职工工资总额的同步增长。
四、自查发现较为突出的共性问题
会计基础工作有待进一步完善,如会计记账方法不规范,会计科目设置和应用不规范,收支单据和报销手续及会计档案管理不规范。
五、工作提议
加强工会财务人员培训,完善会计基础工作。
在上半年的工作中,财务部严格执行了公司建立的与资金管理相关的财务管理制度,齐备的手续流程和规范的内容,使财务部的工作取得了较好的成果。
根据公司要求,财务部对资金的安全管理和使用情况进行了认真总结和梳理,现将自检自查情况报告如下:
一、库存现金的管理
在库存现金管理方面,各公司积极响应国家推行的管理制度,严格执行公司规定的手续流程,以下是执行情况。
(一)限额管理
为了加强现金管理,减少闲置的现金,公司积极响应国家推行的“零现金”管理制度,实行限额管理。
目前,京西燃气实行“零库存”管理,日常报销根据手续齐全的付款单据,采用POS机进行支付业务,将资金打到银行卡上;财务人员对业务逐笔登记,每天将POS卡余额与手工帐进行核对。同时,京西发电将账户的日常现金限额在一万元左右(个别大额现金支出情况除外),如有大额资金业务需求,则通过开现金支票的方式提取现金,完成支付业务。
(二)现金用款申请及盘点
在现金用款的申请方面,公司拥有完备的手续流程。在日常工作中,部门人员严格按照流程审查,并及时进行盘点核对,确保账实相符。 每月月初,申请者根据现金用款量由出纳填写现金用款申请单,经会计、财务经理、总会计师签字同意后方可提取,且按每天用款量和库存要求分次提取。另外,部门在每天工作结束后进行现金盘点,并与手工记录本核对。在月末与日记账进行核对,确保账实相符。 对于现金,本部门实行收支两条线规定,收取的现金按规定的程序存入银行,没有坐支情况发生。
(三)现金收款业务
对于收到的现金,结算中心在手工记录本上按照“收款单位”,“交办人”,“金额”以及“款项来源情况”进行逐笔登记,并做好备查,同时核对交款人填写的现金存款凭条上的账户名称,账号,金额等信息,于当天存入银行。
(四)资金支付制度
在资金支付过程中,部门对付款单据进行严格审核:对于符合要求的单据及时报销,每报出一笔现金都要逐笔进行登记,留作以后备查;对于不符合要求的单据,部门严格按照财务制度办事。
二、票据管理
本部门严格按照公司对票据管理的相关规范对相关票据进行审核管理,确保每笔账目有源可循。
(一) 支票管理
对于支票的管理,部门按照确切的领购、签发、领用流程执行管理和审核。
在进行支票领购时,首先由领购人携带支票购买本和本人身份证去银行购买,并将购买回的支票放入保险柜保管。
支票的签发则须凭借经审核无误的会计凭证,上须按照要求填上日期、大小写金额、收款人、用途等。相关人员根据被严格审核过的付款单据,对于符合要求的单据及时开支票,每开出一张支票都逐笔进行登记;同时要求领用人在支票使用簿上签字,登记银行支票号码、用途、领用日期,留作以后备查。
在支票领用后,因填写错误或因故未用造成支票作废的,及时的将支票交回,与原票根儿粘贴在一起并加盖“作废”章,在“支票领用登记簿”的该号码支票后注明“作废”字样予以注销。
由于部门内部按照手续流程办事,自查中无签发空白支票、空头支票的情况发生。
(二) 发票管理
在发票管理方面,公司设置专人负责发票的购买、开具、保管等业务。同时,使其按照时间的先后顺序,对发票的领购及开具分别编制了台账,详细记载发票的购买时间、购进张数、库存张数、开具时间、开具单位、开具金额等内容。
北京京西燃气热电有限公司于20xx年12月对外开具发票,从公司正式运营至现在,共购进10次发票,开具增值税专用发票618张,累计金额达到66.7亿元。
三、银行账户及存款管理
(一)银行账户管理
在自查中,我们核对了各公司的银行账户,其央行账户管理系统《已开立银行结算账户清单》中列示的银行账户与账簿内银行明细科目均一一对应。
其中,京西发电共计有3个账户。其中工行开户2个,基本存款账户账户:,专用存款账户(收入户)账户:,交行开立账户:个,一般存款账户账户:。另外,公司在工行龙泉支行开立账户,账户:,由于常年没有业务,已于20xx年2月2日撤销。由于京西发电开立账户比较早,未找到集团相关批复文件。 京西热电共计有7个账户,其中工行开户1个,基本存款账户账户:,交行开立账户:个,一般存款账户:账户:,一般存款账户:账号:
110,农商银行开立账户:个,一般存款账户账户:,邮储银行开立账户:个,一般存款账户账号:,中国银行开立账户:个,专用存款(借款)账户账号:,一般存款账户账号:。在此期间共撤销3个账户,分别为于20xx年8月20日撤销的邮储银行账户,20xx年10月14日撤销的中信银行账户,20xx年撤销的浙商银行账户。此外,京西热电开立账户,均有集团相关批复文件。
(二)银行存款管理
在银行存款管理方面,各公司的银行存款余额调节表均按月进行编制,后均附银行日记账及银行对账单,资料齐全,部门按年分账户进行装订。
银行存款余额调节表由审核会计师编制,在20xx年3月之前的银行存款余额调节表,没有财务经理和主管财务领导签字,已装订;从20xx年4月起整改后,所有账户银行存款余额调节表,均有财务经理和主管财务领导签字,方可存档。
1、对于京西发电公司的银行存款自查结果如下:截至到20xx年3月31日,未达账项共计46笔,目前已处理23笔,未处理23笔。其中电话费4笔,电费6笔,食品1笔,加油款1笔,售房款及维修基金3笔,收房款及房租3笔,收租摆费2笔。
2、对于京西热电公司银行存款自查结果如下:截至到20xx年3月31日未达账项共计96笔,目前已处理14笔,未处理82笔。其中包括电话费、电费、检测费、合同款、税、手续费等。
此外,公司均不存在账外账及“小金库”的情况。部门对资金支付审批均严格按照内部财务制度执行,资金支付手续齐备。
四、财务印鉴及密钥管理
在财务印鉴及密钥管理方面,负责人员严格按照公司规定程序进行管理:财务专用章、财务结算章、发票专用章及人名章由财务部保管;财务专用章、财务结算章、发票专用章则由审核会计师保管,放在独立的保险柜中,密钥有审核会计师保管;人名章由出纳保管,放在独立的保险柜中,密钥由出纳保管。
在工作交接时,部门各负责人员逐项移交,确保资料齐备方可完成交接。