为了进一步提升村级事务规范化管理水平，全面落实财务会计制度，规范账务处理程序，健全村级财务民主管理机制，根据市统一部署，我镇对全镇81个行政村的财务状况进行了全面的清理整顿，并且对清理整顿中发现的问题逐一研究制定了整改方案，现将清理整改情况汇报如下：
一、委托代理情况。我镇81个村集体资金全部纳入委托代理中心代管，在这次清查中，有个别备用金超限额的村，已限令两天内将超额款项送存代理中心。81个村的账目全部委托代理录入微机，除了两个村会计生病需要更换，没能按月结账以外，其他村都能够按月进行微机录入，这两个村正在办理会计更换申请手续，并在近期内马上进行会计交接，使微机录入工作能够按时完成。在清查过程中未能发现侵占村集体资金的行为。
二、财务收支情况。我镇所有村集体全部使用市统一的专用收据，并且严格执行销号制度，前几年专用收据管理不够严格，存在一定的漏洞，自20xx年我镇的收据管理逐步走向规范化。
以前年度的大额支出大部分村未履行民主程序，自2019年大额支出基本都有会议记录。部分支出单据由于农村的实际情况不够规范，大部分饭费单据不是税务发票，用税务发票的话会徒增村集体的费用支出。
三、资产资源管理及经济合同情况。2019年以前，大部分村的集体资产资源对外承包、租赁、出让以及经济合同的签订等未履行民主程序，没有会议记录，自2019年开始，合同的签订全部按照程序进行，从申请到会议记录等手续齐全。以前年度的合同存在着不同程度的不规范性，甚至有的村部分小合同没有签订书面合同，属于口头合同。主要存在的问题是，部分村的部分合同不能按时履行，承包费收缴不上来。有个别村的固定资产多年前在个人手中使用，没有合同，没有费用，并且这届村委表示收不回来。
四、财务公开和民主理财情况。我镇目前有两个村没有理财小组，未执行理财小组职责，工作片及村委正积极按照程序步骤抓紧组建理财小组，估计近期内即可完成。其他村都逐月进行财务公开，理财记录比较规范。所有村的单据都经财务委托中心审核盖章后才进行微机录入。< 文案大全 weNANdAqUaN.com>
五、“一事一议”管理资金使用情况。我镇没有“一事一议”筹资酬劳情况，有“一事一议”奖补资金的村，奖补资金全部落实到位，并且用用村级公益事业项目的支出，有预决算及会议记录。
六、会计队伍建设情况。自2019年以来，我镇陆续因各种原因有会计人员更换情况，都分别按照规定程序进行了申报，当前还有两个村的会计在更换申报过程中。
在清查过程中存在着一些重点难点问题，需要共同探讨解决。
1、多年前签订的合同，部分存在不规范性。同时部分村承包费的收缴存在问题，多年陈欠承包费无力收缴，合同不能够正常履行，即使通过法律程序也很难执行。
2、部分村上届或者更早的招待费理财不认可，或者现在的两委不认可，款已支付未下账，抵库存现金。即使挂账应收款也将是死账一笔。
3、由于村级实际情况的限制，许多支出单据不规范，尤其招待费，在经济实惠的山村小店没法得到正规的税务发票，而非要税务发票的话，无疑在一定程度上增加了村级的费用。
通过这次的清理整顿，彻底解决了村级财务管理方面存在的问题，我们针对发现的问题分别研究了解决方案跟整改措施，使村级财务进一步的规范化，为以后更好的完善和落实村级财务管理制度打好了坚实的基础。
大安镇深入贯彻落实《中共兖州市委、兖州市人民政府关于进一步加强村级财务规范化管理的意见》(兖发【20xx】26号)、《市委办公室、市政府办公室关于印发<兖州市村级财务管理及责任追究办法>的通知》(兖办发[20xx]60号)等文件精神，大力推进村级财务管理科学化、规范化、制度化，促进了农村党风廉政建设。现将财务管理自查情况报告如下：
一、财务管理文件宣传贯彻情况。采取举办讲座、专题培训、讨论交流和知识测试等形式深入组织学习《兖州市关于进一步加强村级财务规范化管理工作的意见》和《兖州市村级财务规范化管理及责任追究办法》，确保了机关财务管理工作人员和村会计对两个规范性文件的全面掌握，使相关人员人人熟知办法、清楚职责。
二、财务管理制度建设情况。印发了《大安镇村级财务管理制度》、《大安镇村级备用金管理办法》、《大安镇社区建设资金管理办法》等文件 ，财务管理制度明确了收支管理、开支审批、民主理财、财务公开、资产经营、资源发包等要求，主要管理制度已上墙。各村都成立了民主理财小组(财务监督领导小组)，并将成员名单上墙。
三、 “三资”服务中心建设及委托代理情况。我镇依托农经站建立了农村集体“三资”委托代理服务中心，设立了80多平方米的服务大厅，配齐了计算机、打印机、扫描仪、复印机、照相机、保险柜等办公设施。村集体所有的资金、资产、资源及村委会公章已全部纳入“三资”委托代理中心统一管理。
四、村集体资金管理情况。 村集体资金全部纳入结算中心统一管理，单独设立账户，不存在与财政资金或其他项目资金混存的现象，无挪用、截留、平调村集体资金的违规违纪行为。村集体经济组织取得的各项收入全部纳入帐内管理，无坐收坐支、公款私存、私设“小金库”的不良现象。票据实行领用签名备案制度。根据村级资金管理的实际情况，规范了村集体资金审批程序。要求村级资金的提取严格按照村提出申请、代理会计初审、站长审核、领导签批的程序执行;出现不按月报账、支出票据与提款申请不符、坐收坐支、票据不规范等情况，代理会计拒绝签字，不准提款;个人款项尤其是农户的补偿款，一律通过银行转账直接拨付到农户“一卡通”，确保资金安全到位;对社区建设资金，较村集体资金增加了联席会会签程序，确保建设工程款项支出规范合理。
五、账簿设立及凭证会签、审核入账情况。村级设立手工账簿，主要是总账、日记账、明细账、固定资产明细账等。经管站将各村账目按月录入微机，年度终了打印各类账簿。村集体所有收支一律实行会签制，每笔收支都由经办人签字注明事由、村支部书记村主任审签、由民主理财小组(村务监督委员会)理财，理财组长签字后 方可报账。5000元以上大额支出必须由两人以上经办，否则不准入账。财务代理中心对各村报来的凭证，由代理会计审核无误后加盖“审核报账”专章后录入微机，做账务处理。账务处理时，镇村会计依据《大安镇村级会计科目表》的要求记账。
六、民主理财、合同管理、会计聘任制度落实情况。①大安镇村级财务管理制度》规定：每月1-4日为村民主理财日。村支书和村主任负责召集会议，村会计负责把上月财务收支有关凭证交给民主理财小组审核。凡合理开支由理财组长签名，并加盖民主理财小组专章方可入帐。对有疑问的收支可要求有关责任人予以解释，对不应由集体列支的可当场退回，由相关人员自行承担。村委的一切财务开支，不经民主理财小组审查，不准入账。理财后将本村收支明细按经管站的统一要求在公开栏公示。② 设立经济合同登记台账，收集整理各村合同并归档，以此作为村级收入支出的主要依据，随同票据一同入账。新签经济合同严格按照合同协议签批单规定的程序会签后，附有相关会议记录方可加盖村委会公章。村集体资源的承包期限一般限定在本届“两委”任期内，土地流转的期限限定在二轮承包期内(2029 年)。公章监管中心加盖合同公章后留存合同样本，并定期转交档案室。③村会计实行聘任制，聘期三年。更换村会计严格按照《大安镇关于稳定村会计队伍的通知》执行，做好账簿、档案资料及相关物品的移交，保证村级稳定。
七、农廉网网络化记账情况。我镇53个村现已有51个村使用网络化记账，朱屯、西垛2个村因往年遗留财务问题需要清理后再使用网络记账。
通过对村级财务管理工作的自查，发现大多数村都能按照制度要求处理各村财务事务，但是在实际工作中还存在不少问题：一是存在不能按月理财报账现象;二是存在账簿登记不规范、不全面现象;三是存在现金和银行存款科目混记，未单独设立会计科目现象;四是村“两委”换届、更换会计时，没做好财务移交，造成遗留问题难以解决。针对自查中发现的问题，应从以下几个方面进行整改：一是提高基层干部认识。对镇村干部进行廉政教育和农村财务管理知识的培训，提高干部素质，增强法制观念，让镇村干部充分认识加强财务管理的重要性和必要性，严格执行财务制度。二是提高农村会计业务素质。当前农村会计队伍不稳定，业务水平不平衡。 对村会计进行业务培训，可以全面培训也可专题培训，可以拟定月学习制度也可拟定季学习制度，总之，要经常培训，让会计的思想觉悟和业务素质能满足当前农村经济事务的需要。三是严格考核与奖惩制度。把村级财务管理工作纳入村级工作全年考核范畴并提高其分值，与村干部绩效工作挂钩。制定严格的奖惩制度，让制度约束行为。
根据矿业公司《转发集团公司关于进一步完善财务管理制度的通知》文件，我们对黄河公司的财务制度进行了自评工作，根据自评结果，针对原有财务制度中的弱项和缺陷，以及财务制度尚未管控到位的方面，再结合黄河煤业公司目前处于项目建设的实际现状，进行了修订和完善，现将财务管理制度修订完善结果梳理汇报如下：
一、公司财务机构设置情况
黄河公司目前有分管财务工作的副总经理一名，下设财务资产部，财务资产部经理一名、会计五名和出纳两名。
二、财务制度修订完善情况
为满足黄河公司业务需要，消除原有财务制度缺陷和弱项，我们计划对原有的《差旅费（暂行）管理办法》、《资金审批管理办法》和《会计基础工作规范》进行修订，对日常管理中涉及到的备用金、网上银行操作安全、通讯费，项目建设财务管理办法等五个方面，但原有管理制度未涉及或管理不到位的地方进行新增制定。
在实际修订及完善、新增制定的财务管理制度过程中，我公司根据实际业务量大小及是否开展等实际管理需要，最终修订和完善的财务管理制度以及新增制定的财务管理制度均超出原先计划。
1、实际修订和完善的财务管理制度：
《差旅费管理办法》、《资金审批管理办法》、《会计基础工作规范》、《会计账务处理程序》、《会计原始凭据管理办法》、《费用报销管理办法》、《全面预算管理实施办法》等制度。有些制度是把过去的一些制度进行整合，如《费用报销管理办法》是过去的《财务手续办理指引》和报销管理办法进行整合，同时费用报销涵盖了我公司的备用金管理办法，所以新增制度中未另行新增备用金管理办法；黄河公司的《会计基础工作规范》是在按照国家财政部20__年上半年最新出台的《会计基础工作规范》全面引用。新修订的财务管理制度更多的体现实际财务人员较少但职能不能缺失的要求来重新修订，具有一定的可操作性。
2、新增财务管理制度：
（1）新增的财务管理制度有《项目建设财务管理办法》、《低值易耗品管理办法》、《资金安全管理办法》。
因为黄河目前处于项目建设前期，我们根据项目建设中涉及到的财务规则、财务管理、基建收入等，结合国家财政部出台的一些纪检财务管理规定，对黄河煤业公司项目建设期间的财务行为进行了规范，制定了这项《项目建设财务管理办法》；同时针对项目建设资金金额较大，前期财务人员少，特从资金安全方面考虑，同时结合网上银行的操作规范、以及涉及网银安全管理方面内容，制定了《资金安全管理办法》；目前黄河公司处于项目建设前期，公司管理人员业务水平参差不齐，特别在周转材料、低值易耗品方面，管理制度和管理经验有待进一步提升和加强，为堵塞漏洞和提升管理，我们根据实际需要制定了《低值易耗品管理办法》。
（2）4月29日已签发了《资金审批管理办法》；6月19日已签发了《全面预算管理实施办法》、《全面预算管理考核办法》、《增收节支实施方案》、《增收节支考核办法》四项制度。
（3）预计10月底将签发已上会通过的《差旅费（暂行）管理规定》、《会计基础工作规范》、《费用报销管理办法》、《会计原始凭据管理办法》等四项制度。
（4）预计10月底将上会审议签发《资金安全管理办法》、《项目建设财务管理办法》、《低值易耗品管理办法》三项制度。
三、财务管理制度梳理结果
目前现有的财务管理制度，能满足黄河煤业公司项目前期手续办理阶段资金管理、费用核算和会计基础工作的质量要求。但是结合集团公司的要求的相关原则，尚有一定差距。
1、合法性原则方面
现有的财务管理制度均遵循了《会计法》、《企业财务通知》、《企业会计准则》等法律法规和集团公司相关的财务管理，满足公司经营管理合法合规、资产运营安全有效、财务信息真实完整。
2、规范性原则方面
目前现有制度的名称规范，制度命名符合国家或集团公司《规章制度管理办法》第十条有关规定。制度中所涉及的内容相对较为完整，从目前看不缺失不遗漏，符合集团公司《规章制度管理办法》第二十一条第一款有关规定。结构清晰，制度中涉及的内容符合集团公司《规章制度管理办法》第二十一条第二款及第三款有关规定，力求达到逻辑严密、层次清晰、语言简练、表意清楚等有关要求。
在格式标准，制度文本的写作格式能符合集团公司《规章制度管理办法》第二十一条第四款或其他公文写作样式有关规定。
3、可操作性方面
截止目前我公司已根据自身的实际情况，对原有的财务管理制度进行了修订，同时根据财务检查的整改意见针对相关的财务管理制度进行了修订，修订后的财务管理制度明确了职责的权限，能够有效的防止徇私舞弊，修改后的管理办法明确了经费支出的范围和开支标准，控制了经费的开支，杜绝浪费现象的发生，在完善各项财务管理办法的同时，相关人员在工作过程中严格执行规定，相互监督，保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全。
大安镇深入贯彻落实《中共兖州市委、兖州市人民政府关于进一步加强村级财务规范化管理的意见》（兖发【20xx】26号）、《市委办公室、市政府办公室关于印发的通知》（兖办发［20xx］60号）等文件精神，大力推进村级财务管理科学化、规范化、制度化，促进了农村党风廉政建设。现将财务管理自查情况报告如下：
一、财务管理文件宣传贯彻情况。采取举办讲座、专题培训、讨论交流和知识测试等形式深入组织学习《兖州市关于进一步加强村级财务规范化管理工作的意见》和《兖州市村级财务规范化管理及责任追究办法》，确保了机关财务管理工作人员和村会计对两个规范性文件的全面掌握，使相关人员人人熟知办法、清楚职责。
二、财务管理制度建设情况。印发了《大安镇村级财务管理制度》、《大安镇村级备用金管理办法》、《大安镇社区建设资金管理办法》等文件，财务管理制度明确了收支管理、开支审批、民主理财、财务公开、资产经营、资源发包等要求，主要管理制度已上墙。各村都成立了民主理财小组（财务监督领导小组），并将成员名单上墙。
三、“三资”服务中心建设及委托代理情况。我镇依托农经站建立了农村集体“三资”委托代理服务中心，设立了80多平方米的服务大厅，配齐了计算机、打印机、扫描仪、复印机、照相机、保险柜等办公设施。村集体所有的资金、资产、资源及村委会公章已全部纳入“三资”委托代理中心统一管理。
四、村集体资金管理情况。村集体资金全部纳入结算中心统一管理，单独设立账户，不存在与财政资金或其他项目资金混存的现象，无挪用、截留、平调村集体资金的违规违纪行为。村集体经济组织取得的各项收入全部纳入帐内管理，无坐收坐支、公款私存、私设“小金库”的不良现象。票据实行领用签名备案制度。根据村级资金管理的实际情况，规范了村集体资金审批程序。要求村级资金的提取严格按照村提出申请、代理会计初审、站长审核、领导签批的程序执行；出现不按月报账、支出票据与提款申请不符、坐收坐支、票据不规范等情况，代理会计拒绝签字，不准提款；个人款项尤其是农户的补偿款，一律通过银行转账直接拨付到农户“一卡通”，确保资金安全到位；对社区建设资金，较村集体资金增加了联席会会签程序，确保建设工程款项支出规范合理。
五、账簿设立及凭证会签、审核入账情况。村级设立手工账簿，主要是总账、账、明细账、固定资产明细账等。经管站将各村账目按月录入微机，年度终了打印各类账簿。村集体所有收支一律实行会签制，每笔收支都由经办人签字注明事由、村支部书记村主任审签、由民主理财小组（村务监督委员会）理财，理财组长签字后方可报账。5000元以上大额支出必须由两人以上经办，否则不准入账。财务代理中心对各村报来的凭证，由代理会计审核无误后加盖“审核报账”专章后录入微机，做账务处理。账务处理时，镇村会计依据《大安镇村级会计科目表》的要求记账。
六、民主理财、合同管理、会计聘任制度落实情况。①大安镇村级财务管理制度》规定：每月1-4日为村民主理财日。村支书和村主任负责召集会议，村会计负责把上月财务收支有关凭证交给民主理财小组审核。凡合理开支由理财组长签名，并加盖民主理财小组专章方可入帐。对有疑问的收支可要求有关责任人予以解释，对不应由集体列支的可当场退回，由相关人员自行承担。村委的一切财务开支，不经民主理财小组审查，不准入账。理财后将本村收支明细按经管站的统一要求在公开栏公示。②设立经济合同登记台账，收集整理各村合同并归档，以此作为村级收入支出的主要依据，随同票据一同入账。新签经济合同严格按照合同协议签批单规定的程序会签后，附有相关会议记录方可加盖村委会公章。村集体资源的承包期限一般限定在本届“两委”任期内，土地流转的期限限定在二轮承包期内（20__年）。公章监管中心加盖合同公章后留存，并定期转交档案室。③村会计实行聘任制，聘期三年。更换村会计严格按照《大安镇关于稳定村会计队伍的通知》执行，做好账簿、档案资料及相关物品的移交，保证村级稳定。
七、农廉网网络化记账情况。我镇53个村现已有51个村使用网络化记账，朱屯、西垛2个村因往年遗留财务问题需要清理后再使用网络记账。
通过对村级财务管理工作的自查，发现大多数村都能按照制度要求处理各村财务事务，但是在实际工作中还存在不少问题：一是存在不能按月理财报账现象；二是存在账簿登记不规范、不全面现象；三是存在现金和银行存款科目混记，未单独设立会计科目现象；四是村“两委”换届、更换会计时，没做好财务移交，造成遗留问题难以解决。针对自查中发现的问题，应从以下几个方面进行整改：一是提高基层干部认识。对镇村干部进行廉政教育和农村财务管理知识的培训，提高干部素质，增强法制观念，让镇村干部充分认识加强财务管理的重要性和必要性，严格执行财务制度。二是提高农村会计业务素质。当前农村会计队伍不稳定，业务水平不平衡。对村会计进行业务培训，可以全面培训也可专题培训，可以拟定月学习制度也可拟定季学习制度，总之，要经常培训，让会计的思想觉悟和业务素质能满足当前农村经济事务的需要。三是严格考核与奖惩制度。把村级财务管理工作纳入村级工作全年考核范畴并提高其分值，与村干部绩效工作挂钩。制定严格的奖惩制度，让制度约束行为。