为保证我镇汛期安全，确保人民群众生命财产不受损失，立足防大洪抗大灾。根据县防汛防洪救灾工作应急预案，结合我镇实际情况，特制定汛期防洪防汛救灾工作应急预案。
一、我镇江河水位情况
我镇地域宽，集雨面积较大，且太平江流经我镇，一旦突遇大暴雨，洪水上涨极快，我镇有太平、枫木、镇南、那沙、永安思明等6个村（社区）沿江约1.5万群众需转移，其中有13个村民小组被洪水围困的危险。
二、住房情况
据不完全统计，20xx年全镇仍有全镇居住在旧泥砖瓦房600余间，当特大降雨时，极易造成倒塌。
三、转移安置对象
根据上述情况，转移的对象主要是沿江的太平、枫木、镇南那沙、永安、思明等6个村（社区）的群众。当出现洪劳灾害时各村（社区）应指定人员值班，并按就地、就近的原则，确定临时应急转移山头、高地作为临时转移点。各村（社区）都应有主要领导抓此项工作，做好动员。在转移的过程中，要加强安全。对破坏转移的不法人员，要坚决依法打击，以保证转移工作的顺利进行。
四、转移安置方法
由镇政府统一指挥，各单位、各村（社区）层层包干负责，原则上就地、就近向指定地带转移安置。一是计划、有准备地将老、弱、病、残人员和贵重物品撤离安置到预定安全地带；二是正式转移。根据命令，除抗洪抢险或留守护卫的人员外，其余人员按指定路线转移到安全地点；三是紧急转移，当出现危险报警信号时、所有人员全部撤离；四是对居住危房的`群众。要做好动员工作.随时注意房屋情况.提前撤出危房。
转移后的安置办法有三种：一是投靠亲友；二是镇统一安置；三是在附近村（社区）集中安排。
五、组织领导
为了切实加强领导，保证对撤离转移安置工作的统一指挥，统一调度，镇政府成立灾民转移安置指挥部：( HTtPs://wWW.WEnAnDAqUaN.COm/ )
总指挥：
副总指挥：
副总指挥：
成员：
指挥部下设办公室和七个工作组：办公室主任由镇民政办主任李成茂兼任(电话：)，工作人员从有关单位抽调，七个工作组是：
(一)宣传动员组：
组长：潘山东镇文旅站负责人
成员单位：镇文旅站、民政办。
（二）转移安置组：
组长：李成茂镇民政办主任
成员单位：镇乡村建设综合服务中心、镇农业农村服务中心、中心校、太平供电所、镇妇联、镇团委。
（三）安全保卫组：
组长：黄玉鑫太平派出所所长、副镇长（兼）
成员单位：太平派出所、太平司法所
（四）饮食供应组：
组长：肖芳权财政所所长
成员单位：太平粮所、太平供销社、太平市场监督管理所
（五）卫生防疫组：
组长：张军成中心卫生院院长
成员单位：中心卫生院
(六)电水供应组：
组长：王光宪太平供电所所长
成员单位：太平供电所
(七)车辆调度组：
组长：镇客运站站长
成员单位：镇客运站
六、保障措施
(一)运输车辆：转移安置所需车辆，由车辆调度统一组织，交警负责现场指挥。
（二）饮食供应：由迁移人员备足二天食品和饮用水，后期由饮食供应组安排。
(三)治安保卫：在安全保卫组总负责的前提下，有关部门、村（社区）要成立由领导挂帅的看护组织，严格值班制度，搞好所负责区域的治安保卫工作。集中安置地点的安全保卫工作，由被安置的群众和太平派出所组织联防，严厉打击不法分子，防止趁火打劫。
（四）转移安置：负责组织和指导全镇灾民的转移安置工作，各单位、各村（社区）要密切配合，做好灾民的转移安置工作，按照预案，精心组织应转移的群众和企事业单位转移到安全地带，并安排好生活。
（五）医疗防疫：由卫生防疫组负责，深入安置地点巡回检查，及时搞好病疫防治工作。
(六)电水供应：由电水供应组负责，供电部门要想尽一切办法，在确保安全的前提下，加强对供电设备，线路的管护维修，保证正常运行，水利站要做好饮用水供应。
（七)学生就学，转移的在校生入学的问题，由转移安置组负责组织。
(八)通讯联络：由安置组负责，电信支局提供通讯设施，保证线路畅通。
（九）宣传动员：由宣传动员组负责，文旅站和民政办实施。
七、纪律要求
（一）要服从命令，听从指挥，有关单位、村（社区）必须服从抗洪抢险指挥部撤离转移的指挥和信号，顾全大局，听从指挥，执行调度，对拒不执行命令的单拉和个人要依照有关规定追究其行政和法律责任。
（二）要坚决克服麻痹思想，有关单位、村（社区）要保持高度的警惕性，牢固树立防大洪、抗大灾的思想，从实际出发，进一步深入做好撤离转移安置的具体工作，抓好各项措施的落实，保证撤离转移安置工作顺利有序地进行。
（三）在紧急转移的过程中要以人为主，只能带简单的行李，确保转移过程中不出现人员伤亡。
（四）要加强领导，落实责任。有关单位、村（社区）要明确一名领导亲自挂帅负总责，并逐步建立相应的工作组织，层层落实职责和任务，为完成撤离转移安置工作提供组织保证。
为确保站属路段安全度汛，保障畅通，站所按照“以人为本、预防为主、统一指挥、快捷高效”的原则，组织部署防汛专题工作，周密部署防汛工作应急预案。
一、组织领导
为切实加强防汛工作领导，特成立管理所防汛领导小组。所长任组长。防汛领导小组负责部署和指挥防汛工作，以确保道路安全畅通。所防汛领导小组下设防汛办公室，安排人员24小时值班。
二、人员部署
为确保出现紧急情况时迅速排险，所成立防汛突击队，24小时全天候集结待命，接受所防汛领导小组的指挥调度。对各种紧急情况作出快速反应，确保道路畅通。
组 长：
副组长：
三、物资准备
对抢险用的铁锹、编织袋、雨衣等防汛物资要落实到位，定点存放，作好抢大险抗大灾的准备。
四、明确职责，落实责任
1、根据雨情、汛情及本站实际工作情况科学指挥处置，保证畅通；
2、负责站区防汛抗洪保通应急处置的监督、协调、调度等工作，一旦站区发生险情，要第一时间到场，并迅速召回所内全体人员；
3、掌握工作区域周边地区的现场情况，做好与上级部门的信息沟通工作。
4、协助所长做好防汛抗洪保畅工作；
5、在当值当岗期间做好站区防汛抗洪保通应急处置的'监督、协调、人员调度等工作，一旦发生险情要第一时间上报请示，同时开展抢险和自救工作。
6、定期查看易积水和水毁的地点。对站区容易积水和水毁的地点，做好安全巡查记录。重点对护坡，庭院后墙，等地势比较陡，易积水地段及时进行清理，保证排水通畅；
7、雷雨天气重点做好防雷工作。汛期也是雷电灾害频发的季节，对机电系统要积极做好防雷工作，遇有雷雨天气，提前关闭备用车道设备，把雷击可能造成损失降低到最低限度；
8、做好天气登记，掌握天气预报，遇有紧急灾害情况，要立即启动防汛应急紧急预案，积极组织自救，抢险时要做到井然有序，绝不能因抢险而引发安全问题；
9、做好后勤工作，保证食堂备品及可储存食品的购置，避免发生灾害时，出现购买拥堵。
10、购置防汛抗洪物品。为确保汛期安全工作的需要，站内购置编织袋、铁锨等防洪器械。防汛救灾物品有专人负责专库存放，保证救灾使用。
11、执行24小时连续工作制度，根据站所指令和相关领导的工作指示做好站内防汛抗洪保通工作信息的上传下达；
12、及时校验雨情、灾情，发生特殊情况及时上报、反馈；
13、防汛抗洪保通工作中出现的特殊情况要灵活处理，做到特事特办。
14、根据上级部门需要做好防汛抗洪车辆的数据统计工作；
15、作为站内的机动力量随时做好替班替岗的准备工作；
16、协助机动员做好后勤保障工作。
五、严格要求，保障有序
1、防汛期间，全面落实24小时值班制度。全所员工非工作时间不得擅自外出，随时处于防汛工作待命状态，以备工作召回之需。
2、防汛突击队成员手机24小时开机，保持通讯畅通。领导小组成员及参与防汛抢险应急处置的相关人员，要明确各自上述的任务和职责，一旦工作区域出现灾情或应救灾之需组织抗洪，所有人员要根据职责马上投入应急状态。
3、在应急处置过程中所有参与现场处置的人员要服从命令、听从指挥，在领导小组没有下达解除应急响应的命令之前，任何人不得擅自撤离。对不服从指挥、任务措施不落实或落实不到位的班组或个人将予以严肃处理。指挥人员必须按照安全规范指挥处置，严禁违章、冒险指挥作业，确保事故现场人员的安全。
六、开足道口，确保防汛车辆快速通行。
统一调度，管理所严格按照管理处防汛应急工作的统一部署，在应急处置期间费亭确保按照预案要求开足道口，必要时开设防汛专道，确保防汛车辆快速安全通行。坚持文明优质服务，及时通报路面情况，为司乘人员排忧解难。
一、应急预案的方针与原则
1、应急预案的方针与原则：
为更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
2、适用范围：本项目工程
二、成立应急准备管理体系
1、项目部成立应急小组：
组长：
成员：
办公地址：
联系电话：
联系人：
由安全组负责日常工作。
2、项目部应急指挥流程图
（略）
三、应急工具清单
1、防火、防风、防爆、防汛工具：灭火哭、消防水龙带、洋镐、水桶、铁锨、沙袋、管钳、抽水泵等。
2、急救工具用具：担架、医药箱（内备：止血绷带、急救药品等）
四、应急准备
1、对应急人员进行应急准备相关培训：
对应急现场人员进行岗位教育和消防知识的教育；对扑火救灾、救护人员的知识能力教育；对抢救摔伤人员知识能力教育；对紧急切断电源、抢救触电人员知道能力教育；对控制机械事故损害或伤害，排除机械设备危害、防止机械事故扩大教育。
2、项目部组织一支义务消防队，学习消防知识，适时检查应急准备工作的完成情况。
3、制订切实可行的安全施工方案及安全技术交底，备足备好应急工具和应急用品，做好预防准备。
五、应急响应
1、一般事故的应急响应
（1）、当事故或紧急情况发生后，当事人应立即将信息报告给与其最近的项目部管理人员、抢救小组成员，使得消息迅速报告到应急救援小组办公室，并采取应急措施，防止事态扩大。
（2）、项目经理及应急人员对事故应及时进行处理，并及时向公司安全设备科报告。
2、重大事故的应急响应
（1）、重大施工安全事故发生后，当事人或发现人应立即向项目部负责人报告，同时采取应急措施，防止事态扩大。
（2）、项目经理及应急人员对事故按应急措施进行处理，并立即报告安全设备科。
3、报警：紧急事故发生时，发现人应立即报警。
（1）、向内部报警，简述：出事发点、事态状况、报警人姓名
（2）、向外部报警，详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态状况报警人姓名、单位、地址、电话。发生火灾时还要派人到主要路口迎接消防车。
4、上报：
紧急事故处理后，事故发生所在部门或项目部负责人应在24小时内填写《应急准备和响应报告书》，一式两份，自留一份，消防保卫事故、安全事故报安全设备科。
六、具体的安全事故及环境紧急情况的应急准备与响应措施
可能发生的安全事故有：
触电事故、机械伤害以及坍塌事故等。
施工安全事故应急准备与响应措施：
1、检修电器、使用电动机械、工具等发生的触电事故的应急预案
本项目执行三级配电三级保护，各种机械设备必须做到“一机、一闸、一箱、一漏”做好用电防护。严禁乱拉乱搭电线及各种照明灯具，带电作业的机械设备专人负责制，经常检查施工用电设施，及时处理事故隐患。
（1）、有人触电时，抢救者首先要立即断开近处电源（拉闸、拔插头），如触电距离开关太远，用电工绝缘钳或干燥木柄铁锨、斧子等切断电线断开电源，或用绝缘物如木棍等不导电材料拉开触电者或挑开电线，使之脱离电源，切忌直接用手或金属材料及潮湿物件直接去拉电线和触电的人，以防止解救的人再次触电。
（2）、触电人脱离电源后，如触电人神智清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身无力；或者触电人在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电人安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治。
（3）、触电人已失去知觉，但心脏还在跳动，还有呼吸，应使触电人在空气清新的地方舒适，安静地平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒冷要注意保持体温，并迅速请医生（或打120）到现场诊治。
（4）、如果触电人已失去知觉，呼吸停止，但心脏还在跳动，尽快把他仰面方平进行人工呼吸。
（5）、如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止，应立即进行人工呼吸和心脏外按压急救。
2、机械伤害事故的应急预案
各种机械设备必须按规定配置齐全有效的各种安全保护装置，按要求办理验收证。
（1）、发生断手（足）、断指（趾）的严重情况时，现场要对伤口包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。将断手（足）、断指（趾）用消毒和清洁的敷料包好，切忌将断指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。然后将包好的断手（足）、断指（趾）放在无泄漏的塑料袋内，扎紧袋口，在袋周围放些冰块，速随伤者送医院抢救。
（2）、发生撕裂伤时，必须及时对伤者进行抢救，采取止痛及其他对症措施；用生理盐水冲洗有伤部位后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血；同时拨打120或者送医院进行治疗。
3、火灾、爆炸与爆燃事故发生的应急预案
对易燃易爆等危险物品分库存放，设专职保管员；储存易燃易爆物的仓库必须严禁吸烟，严禁烟火，违者罚款；存放应分类、分堆，并标明名称。受太阳照射易燃易爆物品，不能露天存放；库存内外设置防火标志。并结合储存物品性质，设置相应消防器材。在项目部重大节日、大型或临时，提前做好节日保卫、防火、防爆的工作安排，并制定项目部领导值班表报公司安全设备科备案。
安全保卫、防火工作重点部位由主管部门值班。门窗贴封条，加强各部位的夜间巡逻力度，包括项目部内部安排的大型活动，提前一天报公司设备科，必要时与本地区公安机关取得联系。
设治安、防火、防爆标示牌。
（1）、火灾
火灾按照可燃物类别，一般分为五类：A.可燃气体火灾B.可燃液体火灾C.固体可燃物火灾D.电器火灾E.金属火灾。
应分清哪些火灾不能用水扑救：三酸（硫酸、硝酸、盐酸）引起的火灾；轻于水和不溶解于水的易燃液体；溶化的铁水、钢水；高压电器装置的火灾，在没有良好接地设备或没有切断电源的情况下引起的火灾。具体措施为：
1）发现者立即向周围的人发出警报；
2）在安全的情况下设法灭火和抢救伤员。要及时疏散被火围困人员，一端向另一端蔓延，应从中间控制；中间着火，两侧控制；楼层着火，上下控制，以上层控制为主；
3）火势严重的应立即拨打119火警电话，报警时应说明；起火场所的详细地址，火势大小，着火物品，有无爆炸危险，是否有人被困，报警用的电话号码和报警人的姓名；
4）派人到主要路口迎接消防车；
5）尽快与上级部门及医疗部门取得联系，以便迅速、妥善地得到后续治疗。
（2）、爆炸与爆燃
爆炸与爆燃主要有：A.锅炉爆炸事故B.易燃易爆的液体燃爆；柴油、汽油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气。
存放易燃易爆液（气）体的仓库或化学品的场所，要按国家规定配备隔爆设施；严格控制各类火源；配备好应有的灭火器材，专人负责管理，确保随时都能有效使用。
4、防汛的应急预案
在汛期及季节性气候来临之前，做好防汛工作，防止险情扩大，使灾害损失减少到最低限度。具体措施为：
（1）、现场人员发现隐患情况时立即上报项目部指挥小组。
（2）、组织人员及时疏通下水道管线。
（3）、及进落实生活区、宿舍的后勤保障工作。
（4）、及时对施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。
（5）、如有紧急情况发生，立即拨打“120”急救电话或拨打“110”“119”救助，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口迎接。
5、防风的应急预案
（1）、灾害预警
凡气象台发布特大风暴等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防风”准备，如加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防风”情况，听从统一调度指挥。
（2）、灾害防治
一旦发生大风暴的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。
（3）、灾害性措施
1）、坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中，保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的.多项具体措施。
2）、定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。
3）、所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好大风暴的多项设备保护工作。
4）、做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。
6、中毒应急预案
食堂、宿舍应经常检查，搞好自然通风，加强巡逻，出现中毒现状，迅速组织抢救。