一年来，我乡依法行政工作在上级部门的指导和乡党委、政府的领导下，按照市委县委的发展战略，围绕“和谐苗乡”发展思路，坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》，依法履行法定职责，规范行政行为，为进一步深化法治政府、规范化服务型政府建设，着力做了以下工作：
一、加强领导，将依法行政工作纳入党委政府一级工作目标。
年初，我乡党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程，配齐配强了工作队伍，积极保证依法行政工作所需经费。首先，成立了由党委书记负总责，党委副书记具体牵头负责，党委委员具体抓的乡依法行政工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任负责全乡依法行政日常工作。二是按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到领导、到办所（中心）、到人，层层负责。三是完善了考评机制，确保依法行政工作取得实效。三是及时制订下发了《团林乡依法行政工作实施意见》，按步推进依法行政工作的全面开展。
二、健全制度、加强学习，保证工作顺利开展。
以规范的制度管理队伍，以充实的学习强化队伍。用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍保证了依法行政工作的顺利开展。
1、健全规章制度，转变工作作风。按照规范化服务性政府要求，建立健全了各项规章制度，落实用制度管人管事，促进依法行政，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。
2、加大学习力度，建强干部队伍。针对工作实际和工作人员的思想状况，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨，坚持机关工作人员学习制度，认真组织学习，增强机关工作人员依法行政意识，从依法治国、建设民主政治的高度，充分认识依法行政的重要意义。并利用中心组、民主生活会、专题教育等形式，组织党员干部认真学习实践科学发展观，深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质；认真学习《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律知识。
三、通过多种工作措施推进政府职能转变。
1、按照《崇州市人民政府办公室关于推进行政权力网上公开透明运行工作的通知》（崇府办发64号）文件精神和5月21日我市推进行政权力网上公开透明运行工作会议的要求，我乡及时对行政许可事项进行清理，并按时上报市法制局。
2、加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制，提升预防和处理突发事件的能力，按照“统一指挥、分级负责；依法管理、快速反应；完善体系、提高效能；改善条件、保障运行”的原则，制订了突发公共事件总体、防洪工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模群体性的事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、关于安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类预案，将保证广大人民群众生命财产安全放在首位。
四、强化便民服务机制，全面建立高效政务服务体系。
开展了以乡机关为主和承担有公共服务职能的企事业单位行政效能建设工作，全面推进“四项制度”在全乡各村和承担有公共服务职能的企事业单位的贯彻落实。
1、认真落实首问负责制。
全乡各村、政府机关和承担有公共服务职能的企事业单位工作人员实行挂牌上岗。尤其是政府机关、中小学、卫生院要按首问负责制的要求，在单位明显处设立首问责任岗，落实有一定工作经验、熟悉本单位业务和综合素质强的工作人员负责接待对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况、履行协作职能的公民、法人或其它组织的办事员，做到热情周到、首问必答，对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，应将办事人员引至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人因公不在岗的或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。
2、严格执行限时办结制。
在机关各办所、便民服务中心以及村和承担有公共服务职能的企事业单位严格执行限时办结制，对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。并根据本单位的实际和行业特点，要逐岗位、逐环节、逐项目确定标准时限，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话，并以适当方式向社会公示、告知，接受群众监督。
根据民政办发[20xx]155号文件《民乐县人民政府办公室关于深入推行行执政法责任制工作的通知》精神，我镇认真开展了对依法行政工作的自查，现将有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，完善规章制度
依法行政工作历来受到我镇党委、政府的高度重视，并列入重要议事日程。建立了以镇主要领导任组长，纪检、组织、人事等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组，定期研究推进依法行政工作的重大问题，并根据人事变动和工作需要及时进行调理，有效保证了依法行政领导工作的连续性。同时设立了镇法制工作室，确定了主管领导负责，明确了专职法制工作人员。建立健全了以行政首长负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度，并认真组织实施。
二、严格执法程序，规范执法行为
为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制，坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。我镇行政执法人员全部办理了执法证件，并坚持执证上岗。进一步健全完善了行政执法责任制。加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、乡建、土管等方面的行政执法管理工作，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用
法律法规正确，程序合法，处罚公正合理；执法文书规范，案卷规范、完整；没有行政执法乱作为、不作为现象。
三、推行政务公开，建设阳光政府
一是加强政务公开工作的组织领导建设，在全镇上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实的组织机构网络，做到领导工作到位、责任落实到人，保证了政务公开工作的顺利进行。二是切实抓好政务公开，在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上，充分利用信息网络平台的作用，进一步推进电子政务建设和网上政务公开，实现政务公开的现代化、网络化。三是认真做好行政复议答复和行政诉讼案件应诉工作，严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。四是按照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。五是认真搞好全国法制传日等各项法制宣传活动，并及时向上级报送法制信息。
四、加强执法监督，落实责任考核
一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中，坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件，严格进行合法性审核和报备案，同时定期对规范性文件进行清理和审查，确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。< HtTPS://WeNandAQuAn.COM/ >
二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督，在具体行政行为实施过程中，畅通信访渠道，认真听取群众的意见和建议；另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。
三是健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制，加大对行政机关工作人员的考核监督力度，对违反规定的执法人员，按照有关规定严肃追究其责任，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
五、抓好执法培训，提升依法理念
为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，使之正确把握依法行政的基本要求，提高执法水平，树立服务观念，促进效能建设，我镇建立了执法部门学习制度，特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习，使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时，每年积极参加行政执法人员岗位培训和考核，着力提高行政执法人员的整体素质。
一年来，我镇依法行政工作取得了一定成绩，但还存在一些不足，有些基础工作还待完善和加强。今后，我们将进一步加大法制建设工作力度，提高执法工作质量，防止和纠正一切不当行为。
新天镇镇人民政府20xx年11月18日
市环保局在陇南市委、市政府的正确领导下，切实加强环境法制建设，积极推进依法行政，环保工作出现了和谐向上的局面。
一、认真贯彻环保法律法规，加强学法用法工作
局党组将依法行政工作放在突出位置来抓，确定每月组织局党组成员学习一次环保专业法律和通用法律知识。在每周二的政治学习会上，组织全局干部职工认真学习环保法律、法规和政策规定，要求每位职工都要把学到的法律法规政策规定与实际相结合，切实做到执法必严，违法必究。
二、强化组织领导，健全完善依法行政制度
成立了陇南市环境保护局依法行政工作领导小组，局长赵一升任组长，局班子成员任副组长，局机关各科室、局属各单位负责人为成员，局推进依法行政领导小组办公室设在办公室。
建立健全了依法行政工作制度。一是积极推进环保行政执法责任制度。对每个执法岗位及局领导的执法职责进行分工，做到谁分管谁落实，谁执法谁负责。二是推进政务公开制度。把在执法过程中按照规定需要发表信息的都进行公开，增加透明度。三是推进一把手负责制。局长作为全局的行政负责人，应该全面负责环保执法责任，带领全局执法人员认真落实职责。同时组织环保系统主管法制工作的局长，具体负责人进行学习，要求在执行行政处罚时，按环保法规标准办事。全年没有因环境执法案件处理不当引起一件行政复议案件发生。
三、严格执行行政处罚制度，推进依法行政
(一)领导重视。按照省厅和市政府要求，局领导对环境行政处罚制度非常重视。班子进行了分工，明确了职责，有一名副局长主管，利用局党组会、局务会和环保系统工作会进行传达学习领会此项制度的精神。
(二)宣传学习。组织认真学习《甘肃省环境保护项目管理办法》、《甘肃省建设项目环境监理管理办法》、《甘肃省环境应急专家管理办法》和《甘肃省建设项目环保行政许可质量考核办法》四部规范性文件，然后组织局班子成员，县、区环保局主要负责人及具体人员，局机关各科室负责人及直属单位负责人会议，安排部署此项工作，学习掌握环境管理各项制度。
(三)严格执法。我局认真贯彻环境保护法律法规和环保政策规定，规范执法行为，理顺内部各执法岗位的职责，依法行政，从严执法，对严重违犯环保法律的行为严肃处理。我们对6家国控重点污染源、19家重金属国家重点监控企业，严格按照国家和省上的要求，执行了“月查”制度。召开了全市环境监察、应急工作暨大队长培训会议，对环保专项执法检查、环境执法规范化建设、应急管理工作进行了安排部署。
制订了《环境监察网格化管理工作实施方案》、《环境执法全程留痕管理实施方案》、《环境执法业务流程化管理实施方案》和《工业污染源分类监管实施方案》，进一步规范了环境执法行为。同时，完成了对3个县区环境监察工作的专项稽查，并计划在明年年底前对其余6个县也进行一次稽查，进一步规范县区环境执法行为。
上半年环保专项行动期间全市共出动检查人员300人次，检查企业99家次，关闭1家，停产3家，限期整改10家，罚款10.2万元。
四、抓好环保法制宣传，提高公众环保意识
(一)举办培训班。为提高决策层及环保管理和相关人员的业务水平。按照环保部和省环保厅的安排，组织市、县区新上任环保局长参加了环保局长培训班。同时，按照市政府《陇南市开展集中式法制宣传教育活动实施方案》，集中开展了法制宣传教育活动，组织进行了环境保护宣传、环境违法行为查处等方面的下乡宣传，目前这项活动正在深入开展。
(二)利用“六·五”世界环境日等环保节日开展宣传活动进行宣传，在市区各公共广场LED大屏幕播放环保短片，向公众发送环保宣传短信，展出宣传展板20个，发放各类宣传资料5000余份、环保购物袋20xx个;向城区中小学生赠送环保宣传手册1000本;在《陇南日报》刊登纪念“六·五”世界环境日系列报道5期。市环保局和市教育局、民政局联合分别命名表彰了14所“绿色学校”和10个“绿色社区”，陇南移动公司连续几天发送环保宣传短信，收到了空前的宣传效果。
五、加强环保执法基础建设，规范执法行为和程序
(一)做好环境监察人员上岗培训工作。按照省环保厅和省环境监察局的安排，对我局环境监察支队环境监察人员及各县区环境监察人员进行了环境执法上岗证培训，实现了环境监察人员全部持证上岗。
(二)配合市人大对全市进行环保执法检查。拟定检查方面，组成检查组对各县(区)环境保护法规执行情况进行了现场检查，突出检查了各县区《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等的贯彻实施情况和落实情况，听取了汇报，检查了相关涉气企业。针对检查中发现的问题下达整改通知书，要求各县区政府，环保部门，相关企业积极整改，通过执法检查，促进了环保法律法规在县、区、企业的贯彻落实。
(三)做好环保执法基础工作。一是培训执法人员，特别是一线执法人员，对其严格要求，结合实例进行现场辅导，讲解怎样取证，分门别类进行引导。二是制作文书。环保执法人员取证后，执法文书制作也
是一项主要环节，结合实际案例，对执法人员进行传授，规范文书制作。三是案卷整理。环保系统执法行为有行政处罚，行政许可，行政征收，行政强制，行政复议，行政诉讼，行政调解，行政裁决等具体执法行为，针对执法行为的案卷的整理进行培训，让案卷管理人员把执法案卷编制好，装订好，并按要求及时归档保存。
六、纠正执法过程存在的问题，提高管理水平
环保执法虽然进入了一个新的阶段，但在具体执法过程中，我市还存在许多问题。
(一)环保执法人员对国家、省等出台的环保法律、法规、规定，政策规定只注重文件理解，而未在实际中去学习和运用，未能结合具体工作去研究探讨。
(二)针对环保执法人员缺乏对现场取证，制作文书等程序方式方法的系统培训。
(三)各执法岗位缺乏沟通联系，没有建立一盘棋格局，因此造成各自为战，执法环节漏洞太多。
针对存在的问题，在今后的工作中还需要进一步加大力度，从严管理，从素质管理，形象管理入手，真正做到严格、规范、文明执法。
根据区推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发区20xx年度推进依法行政工作考核方案的通知》（府法领〔20xx〕3号）要求，现将我局20xx年度推进依法行政工作情况报告如下：
一、全面落实依法行政措施，不断提升卫生法治化管理水平
我局领导班子坚持把推进依法行政放在突出位置，作为一项主要任务紧抓不放。为切实加强对依法行政工作的领导，及时成立了区卫生局依法行政工作领导小组，并随着人事变动不断进行调整充实，明确了局长为依法行政工作第一责任人。多次召开班子会议，研究贯彻落实依法行政各项措施，对依法行政工作任务进行细化分解，落实工作责任，形成了一级抓一级，逐级抓落实的良好局面。建立健全了科学民主决策机制，制定和落实了区卫生局领导班子议事规则，对重大决策、干部任用、重大项目安排、大额资金使用，都坚持做到了在个别充分酝酿的基础上，实行集体领导、依法决策、民主决策、会议决定，实现了行政决策的科学化、民主化和法制化。认真执行《行政许可法》，不断深化行政审批制度改革，进一步规范和减少了卫生行政审批。为确保规范性文件的质量，组织对本部门规范性文件进行了全面清理，及时废止了与法律法规和现行管理体制相抵触的规范性文件，并结合实际，严格按照立项、草拟、审查、决定等规定程序，依法制定和修订了一系列切实可行、针对性强的规范性文件，使规范性文件形成了系统化、科学化，促进了准确地执法、守法。着力规范行政执法行为，出台了《区卫生局关于全面推进依法行政的实施意见》，制定了《区卫生局20xx年依法行政工作要点》，建立健全了民主科学决策、行政执法公示、重大行政处罚负责人集体讨论、实施罚款决定与罚款收缴分离、投诉举报受理查办和卫生行政执法责任制及卫生行政执法过错责任追究制等10余项依法行政，并得到有效落实。以规范行政自由裁量权为重点，强化了对行政处罚自由裁量权行使的监督和指导。明确了区卫生监督机构为卫生行政执法执行机构，建立了局行政一把手负总责、分管领导亲自抓、专门执法机构具体抓的领导体制和工作机制，落实了具体执法责任，全面推行说理式卫生行政执法工作，提高了行政执法水平。扎实开展了“法治卫生”创建活动，全面推行机关政务和院、所、中心事务公开，制定了《市区卫生局政府信息公开工作实施方案》和《市区卫生局政府信息发布保密审查制度》，利用政府信息网和卫生监督网，不定期地公开了各类卫生政务信息，实现了行政权力网上规范、公平、透明、高效运行，为公众获取、查阅我局政务信息提供了便利。
二、强化法律法规知识学习，提升依法行政能力
为搞好领导干部学法，我局及时制定了党组中心组学法制度和，重点学习了《行政许可法》、《公务员法》、《信访条例》和《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规。针对局机关和下属医疗卫生单位一般干部职工学法，区卫生局结合卫生中心工作，多次举办了相关知识培训班，将法律法规知识的学习培训渗透到业务知识的'学习培训之中。学习培训中，我们狠抓了国家基本法律以及与卫生行业、维护社会稳定密切相关法律法规的学习，并组织进行了考试。同时，组织全区卫生监督员参加了全省卫生监督员法律知识、执法监督技能业务培训和资格考试。我们将考试结果，作为干部职工考德、评优的依据之一，有效调动了大家的学法积极性。通过开展一系列学法活动，广大卫生干部职工的法律意识和素质进一步增强，依法办事、依法行政的意识和能力不断提升。
三、广泛开展法制宣传教育，促使卫生行政相对人确立卫生安全主体责任意识
我们根据卫生行业特点，以提高全民法律素质为抓手，广泛持续开展了形式多样的社会法制宣传教育活动。首先，充分发挥医疗卫生机构宣传栏、板报和《日报.周刊》等这些传统的宣传舆论阵地的作用，宣传与公民工作、生活紧密相关的卫生法律法规知识；其次，设置健教（电教）室和街头宣传站，开通热线咨询电话进行卫生法规及相关知识宣传咨询；再次，抓住卫生下乡、卫生执法监督、重要卫生法律法规颁布实施纪念日、法律六进、江淮普法行等活动的有利时机，全方位宣传卫生法律法规和结核病、血吸虫病、艾滋病防治及预防食物中毒、母婴保健等各种预防保健知识。尤其在防控手足口病及人感染H7N9禽流感期间，组织专业技术人员，深入机关、学校、企业、乡镇、村组，巡回宣讲《突发公共卫生事件应急条例》和手足口病、人感染H7N9禽流感防治知识，既提升了广大群众对重大疫病防治知识的知晓率，又增强了普法的针对性和实效性，促进了卫生工作的开展。一年来，全区卫生系统出动社会法制宣传教育达1600余人次，散发各类法制宣传材料和宣传图画2.2万余份。这一系列为群众喜闻乐见的法律宣传活动，真正帮助卫生行政相对人确立了卫生安全主体责任意识，促进广大消费者进一步增强了维权意识，懂得自觉拿起法律武器保护自己。
四、自觉接受行政行为监督，推动依法行政工作深入开展
一年来，我局多次主动接受了区人大、区政协对《食品安全法》等卫生法规贯彻实施情况的工作视察和全区卫生工作监督，如实向区人大和区政协报告了工作情况。同时，自觉主动接受了区纪检监察部门对党风廉政建设、卫生行风建设和卫生民生工程专项资金使用情况等监督检查，真诚听取对相关工作的意见和建议，并切实加以整改落实，有力推动了依法行政工作向纵深发展。
尽管我局依法行政工作取得了新的进展和成效，但也不难发现，当前我局依法行政工作还存在着一些薄弱环节和不足。我们将进一步找出差距，切实改进不足，不断巩固和扩大现有依法行政工作成果，努力把依法行政工作推上一个更高的水平。
为落实市局关于全面清理规范交通运输领域行政处罚、行政检查和涉企收费排查整治工作部署，切实加强行政执法检查，规范执法行为，全面提升水上交通执法队伍依法行政能力。现将我处行政处罚、行政检查和涉企收费排查整治工作自查情况汇报如下：
一、规范执法，加强监督
我处十分重视海事港航行政执法队伍建设，不断提高执法人员政治素质和业务知识，积极组织培训，牢固树立依法行政、规范执法的理念，强化责任意识。做到执法文明、规范，依法履行职责。根据上级文件规定和自身实际，结合机关效能建设，政风行风评议活动，制定了相应的责任制度，积极接受上级各部门的监督检查。认真落实行政执法公开制度，不断落实和完善政务公开工作，通过网站，政务公开栏、设立举报箱、举报电话，聘请监督员等多种形式，取得了较好的社会效果，也促进了交通行政执法不断完善、健全、规范。
为全面提高职工的执法水平，我处着重从海事港航执法人员自身素质和法制意识入手，开展了多形式、多层次的法制培训活动。一是积极参加省、市局组织的法律专家和从事法律工作的领导讲授法制课活动，对职工开展系统的《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《中华人民共和国航道法》、《安徽省水上交通安全管理条例》等法律法规知识教育；二是积极抽调职工参加市交通局、市局组织的法制培训考试、普法知识考试，积极组织全处职工参加处里的'专题法制培训和考试，通过学习使职工做到知法、懂法、守法和正确执法；三是利用各种会议、文件、视频资料
对职工进行法律知识和警示教育。通过这些宣传教育，全处职工的法制意识、法律观念、政策水平、业务能力普遍提高，执法行为进一步规范，为水上交通依法行政奠定了基础。近年来，我处没有发生一起违法违纪案件，没有行政诉讼案件和行政赔偿案件发生。
二、内部自查具体情况
我处按照要求，全面摸排和清理在行使航道管理、港口管理、水路运政、海事管理、安全管理等职责过程中，是否有违反法定权限、法定程序设定和实施的各类行政处罚、行政检查和涉企收费事项和行为。
1-10月份，我处开展行政处罚3起，开展安全检查57次，安检船舶31艘次，发现并纠正缺陷125个，港口环保检查36次，开展航运企业检查2次。
我处在开展行政处罚、行政检查和涉企收费重不存在无法定授权、委托或超越法定权限实施行政处罚、行政检查的情形；没有在违反法定程序实施行政处罚、行政检查的情形；严格按照法定种类和幅度作出行政处罚决定或者处罚决定与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度明显相当处罚；严格执行罚款收缴分离的原则，罚款时出具财政部门监制的罚款收据；没有超越检查范围和权限实施检查的情形存在；没有违反规定，随意拦截行驶中的车辆或截停在航船舶登临检查的情形；没有乱收费现象或擅自提高标准收费的情形；不存在利用行政权力收费的情形；没有行业协会商会利用主管单位影响强制入会收取会费，或利用行业影响以评比表彰、评审达标等方式违规收费的情形。
行政处罚、行政许可案件文书总体情况较好，能够做到主体、程序、依据准确，处罚标准适当，文书制作较为规范。
但少数处罚案件在细节上不够严谨，部分内部文书陈述简单，部分执法文书证据收集不够详细，只有被询问人笔录，未形成完整的证据链；其次是文书的归档不够规范，有关案件登记台帐不够细致；个别案件不够慎重，缺少当事人身份证号。针对存在的问题，我处及时对有关案件处理人员进行教育和警示，正确面对出现的问题，积极做好补救工作，及时消除不良影响。
相关执法监督机制较为健全，人员明确，能够正常开展执法监督工作，对发现的问题能够及时进行处理。但执法监督工作还不够细致，执法监督台帐登记不具体、不全面，且执法中针对违法现象多以批评教育为主，实施处罚较少，我处已要求相关科室、所积极改正，提高依法执法工作重要性的认识，加强日常执法工作的监督力度。
投诉举报渠道通畅，投诉举报电话对社会公示，有具体的投诉、举报案件办理机构和明确的办理人员，能够依法及时办理投诉、举报案件。截止到目前今年未受到关于行政执法的投诉举报。同时有相关投诉登记台账，对于重大投诉案件制订投诉处理制度。
认真落实部、省执法过错责任追究制度，结合自身实际，出台了具体的执法过错责任追究制度，没有出现隐瞒执法过错案件的现象。
相关执法制度建设情况良好，各有关制度健全，制度落实情况良好。在重大案件集体讨论制度的基础上，建立了重大案件法制部门审核制度，有完备的行政处罚裁量基准制度。
执法指导情况良好。能够组织相关执法人员对执法热点、难点问题进行研究，通过对一些疑难案例、典型案例的
分析和探讨，逐步提高执法人员分析问题和解决问题的能力，推进执法规范化、证据规范化、自由裁量规范化，能够在日常执法过程中推行便民、惠民措施，为水路运输经营者提供规范化、人性化的服务，不断提高整体的执法质量和水平。是否存在无法律、法规、规章依据，自行设定、实施行政处罚、行政检查的情形。
通过此次内部自查，我处取得一定成绩的同时也看到了诸多不足的地方，对存在的问题进行及时有效的整改，在下步工作中，继续加强领导，杜绝时紧时松走形式现象，进一步明确责任、人员到位，确保此项评议考核工作落实到位，使行政执法工作总体上得到进一步的改进、完善和规范。
自开展依法行政以来，在镇党委、政府的正确领导下，在区计生局的精心指导下，严格按照年初签订的《人口和计划生育工作目标管理责任书》和依法行政重点工作安排要求，认真落实目标责任制，加强干部队伍建设，坚持依法行政，以便民维权为载体，通过抓启动、进万家、促深化，认真落实依法行政各方面的工作，现将依法行政自查情况汇报如下：
一、党委政府重视。
针对我镇的实际情况和上级要求，我镇组织分管计划生育工作的领导及计生办工作人员，学习传达了国务院及省、市有关行政执法的相关文件精神，强调了计划生育行政执法的重要性和紧迫性。在计划生育行政执法中一定要依法行政，严格按照法律、法规的规定办事，任何人不得超越法律、法规的规定。坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚持以人为本，文明执法，理性执法，杜绝违法违纪行为的发生和恶性案件的发生。并结合当前实际，安排部署了当前的计划生育工作，要在依法行政、文明执法、理性执法的前提下抓好抓紧计划生育工作，提高机关效能。
二、生育政策、生育类别、政策执行情况。
生育政策我镇都严格按照《湖北省人口与计划生育条例》的有关规定执行。再生育的夫妇，计生办认真审核后全部报送区计生局审核批准，没有出现徇私枉法、弄虚作假的现象。生育类别的执行也是严格按照批准的生育类别执行，没有擅自改变生育类别。都是经区计生局严格审核批准后再生育，没有出现过错批乱批的现象。
三、违法生育案件的处理。
利用自查契机对我镇辖区内的违法生育情况进行了专项清理整治。通过清查我镇机关党员干部中没有违法生育的现象发生。对于村、社区违法生育的处理，我镇计生办都是本着实事求是的原则，坚持以事实为依据，以法律为准绳。查清一件处理一件，做到了早发现、早处理，在处理过程中坚持事实清楚证据充分。引用法律法规条文准确，执法文书规范整洁，没有出现事实不清，证据不足，引用法律条文不准确的现象。
四、社会抚养费征缴。
我镇的社会抚养费征收坚持征收标准，严格把握政策。对违法生育的夫妇讲清缴纳社会抚养费是违法生育应尽的义务。视其家庭情况，尽量一次缴纳不留遗留问题。已征收的社会抚养费按规定全部足额上缴区计生局专户，没有出现坐收坐支、载留挪用的事件发生。
五、再生育审批。
对要求再生育的夫妇，严格按照《湖北省人口与计划生育条列》第十八条、十九条的规定，按照程序严格审核，收集相关的档案材料，然后报区计生局批准后再通知本人。
六、公民妊娠期间权利义务行政告知制度。
凡符合生育第壹个孩子或再生育条件的，在办理《生育登记单》时，都由计生办工作人员口头告知其权利和义务。对于违法生育的夫妇都外出躲藏，无法告诉本人的，计生办工作人员只能告知其家属，请家属转告本人妊娠期间的权利和义务。
七、计划生育便民维权活动开展情况。
我镇于20xx年5月在政务服务中心设立了计划生育便民服务窗口，方便了群众的办事和咨询，对计生奖励扶助，再生育的审批、违法生育的调查处理等，做到随时咨询、办理随时受理，热情服务，满意回答。
八、对群众来信来访反应的突出问题处理情况。
自开展依法行政活动以来，我们认真排查重点人群及时化解矛盾。对在办理计划生育手续时情绪激动的重点对象耐心解释、热心服务，并由计生办主任亲自过问即时处理。对于群众来信来访反应突出问题，都能及时有效的解决，未出现过越级上访案件。对在农村计划生育奖励扶助、特别扶助、中、高考加分、病残儿鉴定以及手术并发症矛盾冲突的问题都能很好的处理，做到防患于未然，杜绝越级上访现象发生。
20xx年上半年，开发区人口和计划生育依法行政工作稳步推进，严格执行各项制度，贯彻落实各项优先优惠政策和免费服务项目，但工作中仍然存在不足之处，如社会抚养费征收难，足额征收不到位，该收的收不上来，在今后的工作中需要我们继续努力，扎实工作，更需要区计生局领导的指导和大力支持，力争在工作中攻坚克难，使开发区计划生育依法行政工作做得更好。
以上即我镇开展计划生育行政执法情况的自查报告，如有不妥，请上级批评指正。
计生办
20xx.x.
今年以来，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，在县委、县政府的正确领导下，坚持把加强依法行政的各项工作要求落实到镇政府工作的各方面、各环节，认真扎实地推进。我镇依法行政意识明显增强，依法行政工作水平明显提高，法治政府取得明显成效，为推动我镇经济社会又好又快发展提供了有力法制保障。现将今年我镇开展依法行政工作情况自查自评报告如下：
一、推进依法行政的基本情况
1、转变理念，提高认识，加强依法行政组织领导。一是镇党委政府高度重视依法行政工作。我镇成立了推进依法行政工作领导小组，由镇党委副书记、镇长担任组长，分管领导担任副组长，镇综治办、司法所、镇直各单位负责人为成员，负责组织和协调全镇依法行政工作，切实加强了对本镇范围内的依法行政工作领导。二是依法行政工作与经济发展工作同部署。为了切实抓好依法行政工作，镇政府制定下发了《府城镇XX年依法行政工作规划》，进一步细化依法行政工作任务，有计划，有步骤，有重点地推进依法行政工作，始终把依法行政工作当作构建和谐社会，建设法治政府的重大举措来抓，当作一项基础性、全局性、战略性工作来抓，做到了依法行政工作与经济工作同部署。三是全方位、多层次抓好学习培训工作。建立法律知识学习培训长效机制，采取以会代训，以案讲法等形式，督促我镇行政执法人员加强学习，在全镇营造了良好的学法、守法、用法氛围，进一步提高了对依法行政工作重要性的认识。今年我镇共举行形式多样的考试培训2次、执法学法活动6次，举办领导干部依法行政专题研讨班和法制讲座2期。四是积极开展政府法制宣传教育工作。认真实施普法规划。建立法制信息报送制度，制定了《府城镇法制信息报送制度》，建立信息员制度，明确法制信息报送内容。积极开展法制宣传活动，在全镇营造了浓厚的法制宣传氛围。
2、健全机制，依法决策，提高行政决策科学水平。一是建立健全行政决策听取公众意见和听证制度。镇政府重大行政决策出台前除了充分征求领导干部的意见，还充分听取广大群众各方面意见，并进行公开公示。二是建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。重大事项行政决策由镇政府领导会议研究审议。会议召开前，有关议题由镇依法行政领导小组进行合法性审查。三是建立健全政府规范性文件管理制度。严格规范性文件制定程序，镇政府规范性文件的出台由党政办起草，政府领导会议讨论，依法领导小组审核把关，主要领导签发。探索建立规范性文件有效期制度，实行定期清理制度，完善规范性文件备案制度，坚持有件必备、及时报备原则。
3、规范行为，执法为民，增强行政执法工作效能。一是严格依法履行职责。严格依法行使权力、履行职责，认真落实违法案件转办督察制度，严厉查处违法案件，规范行政审批行为。二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。健全行政执法调查规则，规范取证活动，坚持文明执法。积极开展行政案卷评查活动。三是全力开展综合执法。继续推进行政执法体制改革，合理界定执法权限，明确执法责任，推进综合执法，减少执法层级，提高执法能力。改进和创新执法方式，通过教育与处罚相结合，疏导与整治相结合，逐步使行政执法制度化、规范化，违法违章等行为得到有效遏制。在整个执法过程中，严格执法，文明执法，未发生一起行政诉讼案件。四是强化行政执法证件管理。为提高执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理的要求，建立了执法人员的培训考核与资格管理制度，认真抓好我镇行政执法证的换发证工作和报名审查工作，切实加强行政执法证件管理。从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。
4、完善制度，强化责任，加大行政行为监督力度。一是加强行政执法案件的监督审查，继续开展重大行政处罚决定备案审查工作。有针对性地抽取行政处罚案件进行备案审查，对案件的整体质量进行分析认定，对审查中发现的问题同时予以指出，对存在严重问题的启动监督程序予以纠正。二是积极推进政府信息公开。健全政府信息发布协调机制，完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督检查等一系列制度，加强政府信息公开网站管理。加强相关培训，加大《政府信息公开条例》的宣传力度，提高广大干部职工对政府信息公开工作的认知度，增强工作的责任感和紧迫感。
5、关心民生，畅通渠道，依法化解社会矛盾纠纷。一是完善信访接待制度。认真执行《信访条例》，建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。坚持每日的“领导接访”制度，积极处理干部群众反映的各类信访件，耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作，全力抓好调查、处理、反馈等环节工作，化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。二是认真贯彻落实行政复议法。今年以来，我镇进一步加强力度，认真组织行政执法人员学习贯彻《行政许可法》、《行政复议法》，提高了执法人员对行政复议工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解。今年，我镇未出现过行政复议案件。三是完善矛盾纠纷调解制度。坚持行政调解机制，完善人民调解机制，建立行政调解与人民调解、司法调解衔接机制，加大矛盾纠纷排查调处力度。从今年1月份至今，全镇共受理各类纠纷68件，调解成功67件，成功率达到了98%，未发生因矛盾纠纷调处不力而引发的民转刑案件、非正常死亡、群体性械斗事件，筑牢了建设“平安府城”、“和谐府城”的第一道防线，确保了社会的安定稳定。
二、依法行政工作存在的问题
今年我镇依法行政工作在依法行政制度建设、依法决策、确定执法责任、完善执法程序等方面均取得了一定成效，行政执法水平有所提高。但也存在一些问题，主要表现在依法行政的环境建设有待完善，执法者的业务素质有待于进一步提高，对依法行政的监督还不到位等。
三、改进措施
依法行政作为依法治国的重要组成部分，镇政府作为依法行政的重要实践主体，其成效如何，在一定程度上对实施依法治国基本方略具有决定性的意义。
1、要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是依法治官而非治民，是依法治权而非治事。
2、健全完善相关规章制度。
3、提高执法者的素质。要完善领导干部带头学法制度，进一步加强培训，提高执法者的素质。
4、要加大普法力度。加大投入和力度，营造一个良好的法治环境。
5、要建立健全依法行政监督体系。包括自我监督、法律监督、舆论监督等方面。
在今后的工作中，我们将站在新的起点，创新理念，牢固树立依法行政意识，健全机制，加大依法行政工作力度，不断提高依法行政工作水平，构建和谐稳定的社会环境。
根据《x市政府法制办关于报送x年度依法行政工作报告有关事项的通知》，现将我局x年开展依法行政工作自查情况报告如下：
一、加强执法机构建设，建立健全执法制度
市科技局依法行政领导小组结合市委市政府的部署和要求，及时学习传达市依法行政领导小组关于开展依法行政工作的有关文件精神和法律法规，并积极开展行政执法各项工作。目前，我局配备行政执法人员xx人，科技行政执法和知识产权执法人员各x人。执法人员严格按照岗位责任制度、执证上岗制度、执法公开制度、执法备案制度、执法过错责任追究制度、执法情况报告制度、执法责任制考核评议制度、执证上岗、亮证执法制度、学习宣传制度等行政执法制度开展行政工作。
二、优化服务环境，全面推行党务政务公开
为确保x年政务公开工作能够落到实处、取得实效，我们重点抓了三件事：一是将政务公开工作内容与科技局工作统筹规划，纳入科技局工作要点，统一以文件形式下发。二是各业务处室将全年政务公开工作内容进行量化细化，明确完成时限。三是认真组织、积极参加信息公开会议及业务培训，及时做好会议精神的贯彻落实。
公共服务信息公开工作，一是进一步优化了科技计划项目网上申报管理系统，继续推进科技计划项目网上申报和论证，降低项目申报单位的工作复杂程度和管理成本，合并和简化项目申报材料和审批程序，减少管理交叉环节，缩短项目申报单位办理时限，实现立项的公正、公开和科学严谨。二是继续推进科技项目经费信息公开，利用x日报、x科技网等媒介向社会公开科技计划项目立项及项目资金匹配信息，推进科技计划项目信息公开管理。三是及时公开部门文件，做到依法行政，运行过程公开，对行政行为实时监督，行政权力网上公开透明运行准确无误、强力有效。
根据号文件要求和市政府工作部署，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，全面、深入、细致地开展了政务信息公开工作。截止目前，我局在x市党务政务信息公开服务平台上主动公开政府信息xx条，在x科技网主动公开政府信息x条。没有受理依申请公开政府信息事项；由于市科技局业务范围有限，没有出现行政诉讼和行政复议的情况。
三、加强科技经费使用监督管理
今年针对科技项目管理以及x科技园建设情况，适时出台了《x市科技创新券实施办法（试行）》和《x市科技创新后补助项目管理办法（试行）》政策文件，并结合x市近年来科技计划项目管理工作的新特点、新要求，对《x市科技计划项目管理办法》进行了深入细致的修改。建立了财务科室负责计划编制、业务科室负责计划执行和跟踪管理、财务科室负责经费使用监督的既相互配合、又相互制约的工作格局，有效确保了项目经费的规范管理。
四、以转变作风建设为突破口，强化服务型机关建设
积极参与新闻媒体政风行风公开活动。通过x晚报和新闻媒体向社会公开x年重点工作（为民办实事项目）承诺及行风政风内容、方法和步骤及相关政策动态信息，并在x科技信息网上设立“民主评议政风行风专栏”，广泛听取民意。
深入推进科技扶贫工作。一方面，组织党员干部深入帮扶点和群众中访贫问苦，开展捐资捐物帮扶活动，为特困户送去急需的生活用品，为贫困学生送去学习用品。另一方面，针对当地主导产业发展聘请专家把脉会诊，调整生产结构，重点帮助引进先进适用农业生产技术和新品种，加强应用推广，切实解决农民在信息、技术、良种、资金等方面的困难，做好生产技能培训、病虫害防治、市场销售等方面的培训和服务工作，充分发挥科技特派员的引领和示范作用，带动当地农民群众依靠科技脱贫致富。
五、以机关效能建设为推手，努力提高科技服务质量
严格按照市机关效能建设工作部署，建章立制，狠抓落实，机关干部队伍精神面貌、工作作风、工作效能和服务质量均有了明显改进和提高。干部职工无因工作态度生硬、工作效率低下而被投诉的现象发生。
完善计划管理系统，提高服务质量。“科技计划项目全程网络化管理”自启动实施以来，管理模式对x市科技计划项目进行网上申报和论证，降低了项目申报单位的人为因素和管理成本，合并和简化了项目申报材料和审批程序，减少了管理交叉环节，缩短了办理时限，体现了立项的公平、公平。我局还根据“科技计划项目管理系统”运行中出现的问题，多次对该系统进行修改和完善，使之更加便捷、更加科学严谨。
注重抓好制度落实，确保作风建设取得实效。在加强机关形象建设、科技项目立项、科技成果评审、鉴定、验收等方面制定了明确的工作细则，确保工作有章可依，有规可循。
六、创新执法手段，积极开展执法活动
根据《x年x市知识产权执法维权护航专项行动方案》的工作任务和要求，对确定的x物美、新百连超、西北农资城、喜悦童书馆，兴图图书等家商贸流通企业开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作，现对开展情况总结如下：
x年的“专项行动”工作在国家和x区知识产权局的关心和指导下，以发挥知识产权行政执法在整顿和规范市场经济秩序中的作用，努力营造良好的社会市场环境为重点，加强与人民群众生活息息相关领域的执法监控力度。通过专项行动工作的开展，有效地规范了专利商品市场流通秩序，商贸流通企业的知识产权管理水平和能力有了一定的提高，初步形成了知识产权保护的管理机制，为x市维护创新创造者、专利权人及广大消费者权益和为知识产权创新驱动发展提供了有力支撑。
“专项行动”工作开展以来，家商业企业都能围绕《专项行动方案》的工作内容和目标要求，并结合各企业的商业特点开展各项工作，使知识产权工作初步走入正规。一是制定知识产权管理制度。x华联、x物美和西北农资城结合商业特点制定了《知识产权管理制度》，并将管理制度张贴在明显位置，使本企业的销售人员、服务人员和顾客都能知道专利商品的管理办法。在此基础上，x华联还制定了《关于专利产品的管理规定》；西北农资城为了加大知识产权管理力度，专门制定了《西北农资城专利商品管理制度》和《西北农资城专利产品经营管理暂行办法》，并成立了西北农资城专利产品经营管理领导小组，切实做到市场知识产权保护工作有制度可依、有办法可循。新百连超在抓好制度修订的基础上，专门成立以总经理为组长、以总监及各部经理为成员的知识产权管理工作领导小组，并分别组织学习专利法的有关规定，使每个员工都基本了解和掌握专利法的基本内容和要求。二是开展了知识产权工作培训。为了做到知识产权管理工作人人知晓，各企业对各部门负责人、采购人员、销售人员及其它员工不同程度的开展了知识产权培训，达到了本企业人员按管理制度工作的要求，初步掌握了专利商品的识别方法和专利标识正确与否的要领。x华联不但对全体员工进行了培训，而且还要求每人都要熟记管理制度的内容。x物美超市为了使知识产权工作落到实处，建立了森林公园店专利商品管理组织架构，店长负责总责，收货部、杂货部、百货部等部门负责人根据各自分别负责监督、统计、备案等工作，对专利商品管理制度及相关法律法规进行了培训，做到人人皆知，切实将知识产权工作纳入超市重点工作之一。西北农资城在对工作人员进行知识产权培训的同时，还对市场商户大力宣传《专利法》及《专利标识办法》，提高市场商户自身的专利技术保护意识及自觉拒售假冒产品的法律意识。三是认真组织相关人员开展自查工作，做好专利商品登、统计工作。各企业按照市知识产权局的要求，对所销售的商品进行逐件排查，对专利商品进行登记造册，并做到专利商品从进货到销售严格管理，防止出现假冒专利商品的流通。西北农资城自查登记发明、实用新型和外观专利产品件，其中国内专利件，国外专利x件。x华联登记专利商品件。新百连超在专利商品管理上不但做到认真查找登记，还对登记的每件商品在各部门之间进行核对复查，确实没有问题时才按程序造册建档，建档合计件商品。四是图书行业企业进货渠道正规，版权管理严格有序。喜悦童书馆内部管理制度健全，管理严格，将“公司及书馆所有商业经营活动必须符合国家法律法规，不得危害国家安全、影响社会稳定及公共秩序；不得生产销售传播黄色淫秽、反动、封建迷信等制品；不得出售假冒伪劣商品；不得违法违规开展经营活动”纳入企业重点管理内容，要求企业所有人员严格落实。喜悦童书馆和兴图图书在严格落实版权等相关法律法规的同时，还积极选派人员参加x区举办的x年出版发行人员职业鉴定培训。喜悦童书馆借助书馆资源优势，与周边各个学校合作，免费开展形式多样的学生读书、制作体验等公益活动。
一年来，通过市知识产权局多次执法检查和各企业自查，未发现侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品和盗版出版物。
七、加大知识产权知识和专利意识的普及和提高力度，积极营造知识产权保护的社会氛围
我局坚持把知识产权法律、法规、政策和专利申请、保护等基础知识的宣传作为开展知识产权工作的基础环节和重要工作来抓，充分利用“x·世界消费者权益日”、“x·世界知识产权日”等重大活动，开展多层次、多渠道、多形式的知识产权宣传活动，营造良好的创建舆论氛围和知识产权保护的社会氛围。一是开展法制宣传活动。以“知识产权保护周” 、“x.”世界知识产权日和科技活动周为载体， 联合x回族x区知识产权局邀请国家知识产权局专家，在xIBI育成中心举办“知识产权申请与保护实务”培训班，与x区知识产权局开展 “x.世界知识产权日”宣传、咨询等活动。联合x专利代办处举办专利复审及无效宣告培训班。二是组织开展“·x”全国法制宣传日各项活动。宪法宣传活动期间，我局根据市司法局的统一安置和部署，组织工作人员在x人民会堂参加了由x区依法治区协调小组举办的全区领导干部宪法专题讲座，全国“百家网站暨中国普法官方微博宪法知识竞赛活动”网上答题活动，通过精心组织，全局xx名干部全部参加了答卷，最高分为满分，取得了平均分.x分的良好成绩。三是组织参加x科技活动周主场活动。x月，由x区科技厅、x区党委宣传部、x区科协主办，x市委宣传部、市科协、市科技局、市教育局、市园林局等单位承办。“雾霾大战”、“月兔与探月”等科普剧互动表演拉开了此次科技活动周主场活动的序幕。市科技局围绕“科技生活 创新圆梦”主题，制作展出了健康养生、生态环保、节能低碳、气象知识、防震减灾、知识产权等内容的科普展板，发放宣传资料，提供宣传咨询服务，倡导了科技改变生活的理念，受到了广大市民群众的欢迎。
通过以上多层次、多渠道、多形式的知识产权宣传活动的开展，在我市形成了浓厚的保护知识产权的社会氛围，为普及知识产权知识，增强全社会知识产权保护意识，促进知识产权事业在x市的健康发展，收到了明显成效。
八、下一步依法行政工作打算
尽管取得了一些成绩，但与国家、x区和市委市政府的要求还有一定距离，我们将在x年工作的基础上，采取更为有效的措施做好我局的依法治市各项工作。
（一）与区知识产权局开展联合行政执法。继续与x区知识产权局法制处在x市组织开展共同执法，提高行政执法的能力和水平，推动我市专利行政执法工作的顺利开展。
（二）开展知识产权工作部门联合行政执法。通过与市工商局、文广局、商务局及公安局相互联系协作，充分发挥x市知识产权联合执法办公室的作用，每半年召开一次成员单位联席会议，对知识产权行政执法工作进行安排部署，进一步形成专利、商标、版权等知识产权统一协调行政执法的格局。
（三）继续做好政务公开工作。严格按照政务公开要求和保密要求，把应该公开的事项通过网络、新闻媒体等方式向社会公开。
（四）进一步加强知识产权宣传与培训。x年继续以提高全民知识产权意识为出发点，与相关部门联合开展形式多样的知识产权培训和宣传活动，特别在企业中开展知识产权宣传与培训工作。将知识产权知识和知识产权保护意识的宣传普及，作为提高x市知识产权工作水平和工作层次的基础，采取各种措施加大宣传普及力度，在全社会营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的良好氛围，全面推动国家知识产权战略的贯彻落实。
一年来，我镇依法行政工作在市委、市政府的领导和上级部门的指导下，围绕“和谐乡镇”发展思路，坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》，依法履行法定职责，规范行政行为，为进一步深化法治政府、规范化服务型政府建设，广大群众权益更有保障，社会各项工作平稳发展。现将工作自查报告如下：
一、主要开展的工作和成效
（一）加强组织领导，强化依法行政工作职责
以依法行政工作领导小组为核心，不断强化对依法行政工作的组织领导。
一是成立了由党委副书记、镇长为组长，党政分管领导具体抓的镇依法行政工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。将依法行政任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。二是落实依法行政考核制度，年初把依法行政工作纳入各部门、村（居）的目标考核，细化了工作内容，夯实了工作责任。三是加大了对村（居）、部门依法行政工作的协调指导工作力度，镇政府司法所、综治办始终保持与各各村（居）、部门的密切联系，对工作中出现的问题及时介入，提供法制服务，加以指导协调，实现了对依法行政工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性，促进了全镇依法行政工作的总体平稳推进。
（二）完善便民服务体系，推进政府职能转变
一是抓好镇便民服务中心建设。完善设施建设，设立“咨询服务台”，为办事群众提供办事咨询、服务引导和电话咨询等服务。二是制定实施《关于村（居）便民服务室规范化建设的意见》，加强村（居）便民服务代办点规范化建设。在村（居）实行“一承诺两代理”，确定了“两代理”接待员（村干部），并将接待员的姓名、联系电话向村民进行了公布；制定和完善了信访、便民代理服务相关制度，并上墙进行了公开；严格实行接待员（村干部）每天坐班制度，做到了上班时间有人接待，下班时间电话联系，真正达到了便民服务的要求。三是规范和理顺部门的管理机制，优化组织机构，理顺职责分工，解决管理责任上越位、缺位、错位的问题。进一步整合政府资源，加强部门与部门、部门与村（居）之间的协调配合，形成推进工作的整体合力。
（三）加强宣传教育，提高法制意识
加强依法行政教育和培训工作，提高依法行政能力。领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度，加强法制教育，提高法制意识。
加强镇干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学习形式上不断创新，在内容上不断贴近实际，在方法上灵活多样，采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。镇副科以上领导干部共参加由县里组织的专题法制讲座10期，参加由镇里组织的其它专题集中学习、会议学习30场次。
以全民普法教育为主线，深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，结合“五五”普法规划，采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规，使全镇公民的法律素质不断提高。
结合法律“六进”活动，利用支部书记、村长每月例会学习有关法律法规，利用群众会以会代训，学习《宪法》、《村民委员会组织法》；结合综治平安创建活动，实行领导干部“一月一法”宣讲。据统计，全年以会代训培训村级领导干部10余次，利用群众会宣讲5余次，组织送法下乡活动3次，发放宣传资料20xx余份，张贴宣传标语200多条，出动宣传车10余次。通过各种形式的普法宣传，使全镇公民受教育面达到90%以上。
（四）加强依法行政，规范执法行为，提升行政执法水平
以科学民主决策机制为基础，进一步提升行政决策水平，着重在已有行政决策规则的基础上，狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交镇政府党委会会议讨论决定的制度和程序，涉法议案坚持由法制办审查后送主管领导审查，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。二是引入行政决策的专家论证制度。
坚持四项制度，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是行政执法公示制度，二是执证上岗制度，三是行政执法过错责任追究制度，四是执法监督制度。全年无一起违规执法现象发生。
（五）全面贯彻《政府信息公开条例》，深化政务公开
一是根据《政府信息分类规范》，清理政府信息并录入全县统一的政府信息公开管理系统，通过政府门户网站向社会公开；完善镇政府信息公开服务中心，加强公众信息网站和村远程教育站的维护管理工作。二是进一步完善镇政务公开栏，公开镇工作职责、服务项目、收费项目、收费依据和标准、与群众利益密切相关的重大行政决策、为民办实事项目等内容。三是全面清理规范性文件，无需修订、废止或者宣布失效的文件。
（六）积极推进行政执法体制改革
一是严格落实行政执法责任制，根据此前梳理的执法依据，将各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归纳整理，层层分解了行政执法责任，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标。二是全面规范行政执法行为，有效防止了权力的滥用。镇政府将规范行政执法具体行政行为列入依法行政工作的重点内容，严格了行政执法程序，明确了违法责任，约束了行政自由裁量权的运用，加大了行政违法的预期成本，减少了行政执法的随意性，提升了行政机关的公信力。三是积极研究探索行政管理的体制和方式的改革。将行政推动与运用法律手段、行政指导措施结合起来，灵活了行政管理方式，降低了行政管理成本，提高了行政效能，促进了社会各项事业的和谐发展。
（七）强化行政效能，促进机关规范化建设
一是镇党委、政府成立机关效能建设领导小组，镇党委书记为组长，党委副书记为副组长，各办公室负责人为领导小组成员，办公室设在党政办，具体负责机关效能建设的日常工作。二是建立行政效能投诉举报中心(设在党政办)，向社会公开效能建设投诉举报电话，直接受理社会各界对机关效能问题的投诉，年初至今受理投诉3余件，涉及信访、政策相关、干部问题等方面。
三是实行绩效考评制。效能机关的考评坚持效能机关建设领导小组统一领导，成员办公室各负其责的原则，值班考勤、佩戴工作证由办公室负责，采取日常抽查考评、季度考评、年终考评相结合的方法，考评结果列入年终目标责任制考核的内容之一，作为干部考评的重要内容。
（八）以全面推进任务落实为目的，认真开展跟踪检查
一是采取定期检查的办法，对各部门、各村（居）依法行政工作进行检查。二是采取随机的方法，对各部门、各村（居）依法行政工作进行了动态监督。从群众反映的情况中收集相关信息，尤其是依法行政工作中存在的问题信息，有的放矢，进行了有针对性的监督检查，对检查中发现的问题，及时作了处理。三是进行了认真的自查。根据与县上签定的工作目标责任书的内容，对镇政府依法行政工作进行了全面自查，对各项指标完成情况进行了客观的评估，为全年工作任务的全面完成奠定了坚实的基础。
（九）积极开展矛盾纠纷化解，构建和谐社会
一是大力加强人民调解组织建设，充实调解人员，培训调解骨干，落实调解场所，建立和完善调解制度，构建了镇、村、社三级调解网络。目前全镇共有人民调解委员会29个，共有调解人员123名。二是积极发挥信访机构在化解社会矛盾中的主渠道作用，建立了党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作运行机制，构建了触角广泛深入的“大信访”格局，启动实施了镇政府领导信访接待日制度，搭建了领导与群众直接对话的平台，密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素半月排查制、领导包案制，重点排查调处了农村财务、征地拆迁、农村产权制度等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷。今年年全镇调处各类矛盾纠纷38件，调解成功36件，调解成功率达98%。三是切实转变了工作作风。严格实行领导干部“三访”，镇信访工作领导小组相关领导多次到老信访户家里，了解群众疾苦，倾听群众意见，成功化解了一批热点难点问题，赢得了群众的信任和支持。 我镇依法行政工作正按规定步入规范化和制度化，但存在制度不够健全，有关工作需不断完善等问题，需在以后工作中认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持执政为民，实现全面推进依法行政的目标。
二、存在的问题和下步工作安排
一年来，在市委、市政府的正确领导下，我镇依法行政工作取得了一定的成绩，但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距，重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高。三是干部队伍素质有待进一步提高。四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进：
进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。
进一步建立健全各项工作制度。
进一步加大规范性文件备案、审查力度。
进一步规范全镇行政执法行为。
进一步推动政府信息，公开向纵深发展。
进一步推进政府职能转变。
市政府法制办：
根据市推进依法行政工作领导小组办公室《关于做好20xx年度推进依法行政考核工作的通知》(宜府法领办[20xx]3号)要求，对照20xx年全市依法行政重点工作安排和《考核方案》中的考核指标，现将我局20xx年度依行政工作自查情况报告如下：
一、加强组织领导(考核分：14份;自评分：14分)
一是建立健全组织领导。高度重视依法行政工作，及时调整依法行政工作领导小组，实行“一把手”负责制，形成了由市政协副主席、市物价局局长杨林任组长，综合法规科具体负责，局机关各部门相互配合的工作机制。始终把依法行政工作作为规范行政行为，改进工作作风，提高办事效率的重要内容，每季召开专题会议研究部署推进依法行政工作，并将依法行政工作经费列入部门预算，确保依法行政各项工作有序推进和扎实开展。
二是加强依法治价协调指导。依法行政领导小组办公室(设在局综合法规科)具体负责组织协调、督促指导全局依法行政、依法治价工作情况。结合本局工作实际，领导小组不定期召开局机关各部门主要负责人参加的会议，听取各部门依法行政工作情况的报告，交流依法行政和依法治价的经验、做法以及解决问题的对策措施，确保各项工作落到实处。
三是加强依法行政工作的计划和督查。认真贯彻执行《安庆市依法行政和法治政府建设规划(20xx-20__)》，结合“五五”普法工作和本局实际情况，每年制定依法行政，明确责任分工。半年一次对依法行政情况进行督查总结和回顾，并将有关情况及时向市依法行政工作领导小组报告。
四是积极开展依法行政示范单位创建活动。制定了《市物价局创建法治机关工作实施方案》和《市物价局开展创建依法行政示范单位活动实施方案》，巩固20xx-20xx年度全市依法行政先进单位的成果，争创安徽省依法行政示范单位，进一步提高依法行政能力和水平，形成依法决策、依法行政、依法治价的新书面。
二、加强制度建设(考核分：4分;自评分：4分)
一是进一步完善各项规章制度。建立健全了市物价局规范性文件监督管理制度、规范性文件备案制度、重大行政处罚备案制度、行政执法争议协调制度、行政执法人员资格审查制度、行政执法案卷评查制度、政府信息公开制度、依法行政报告制度等一系列规章制度。健全了规范性文件制定程序，进一步提高了制定规范性文件的质量。
二是严格执行制定规范性文件一系列制度。严格规范性文件制定权限和发布程序。定调价(费)出台前，采取多种形式广泛听取意见，并经局长办公会集体讨论决定，未经征求意见、合法性审查、集体讨论决定的，不得发布实施。加强规范性文件备案审查，建立异议处理制度，行政管理相对人对规范性文件提出异议时，及时研究处理。制发的规范性文件及时报送市政府法制办备案审查，报备率为100%。认真落实规范性文件清理和目录管理制度，每年对发布的规范性文件进行认真清理，将清理后有效的规范性文件目录在安庆物价网上公布，并规定凡未列入公布目录的规范性文件一律不得实施。
三、坚持依法科学民主决策(考核分：10分;自评分：10分)
一是坚持民主集中制。对全局所有定调价项目和重大事项，实施科学民主决策。始终坚持做到“五个不”即不经过成本监审不出台，调价方案不充分不出台，调价时机不成熟不出台，定价程序不规范不出台，低保方案不落实不出台。
二是细化目标责任。明确局机关各部门的职能、权限和责任。市政协副主席、市物价局局长杨林与机关各部门负责人签订依法行政责任书，并纳入各部门年终考核的重要内容形成一级抓一级，一级对一级负责的工作局面。
三是坚持调查研究。对重大事项的决定，在决策前，由分管领导带领相关科室负责人进行可行性调查研究，依据有关价格法律法规、价格政策和我市实际情况，形成专题调研报告，提交局长办公会议研究决定，努力减少因主观臆断造成的决策失误。
四是坚持公开原则。对局党组和局长办公会议形成的重大决策事项，根据工作需要，通过召开通报会、通气会、公示公告、安庆物价网等多种渠道对外公开，自觉接受舆论和社会各界的监督。
四、规范行政执法行为(考核分：22分;自评分：22分)
一是大力推进行政执法程序制度建设。做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。按照全市统一部署梳理执法依据，明确执法职权、机构、岗位、人员和责任并向社会公布，推进行政执法权力公开透明运行。深化行政审批制度改革，做到行政审批“两集中，两到位”。
二是细化量化裁量权标准。为进一步完善行政执法基准制度，细化量化行政裁量权标准，结合价格行政处罚工作实际，从制度上规范价格行政执法自由裁量权的行使，推进公正执法。
三是严格审查行政执法人员资格。按照省、市法制部门要求，认真开展行政执法人员资格审查，严把人员关，确保每年定期考核、年检、注册，对新进人员和资格证到期人员及时组织学习、培训和考核。对43名行政执法证、执法监督证到期的价格执法人员进行了重新换证。
四是进一步规范执法行为。在开展行政执法活动中，严格遵守《安庆市行政执法行为规范(试行)》(宜府法[20xx]13号)规定，做到执法主体公开、执法人员身份公开、依据公开、程序正当和说明理由。对重大价格行政处罚案件，认真听取律师和当事人的意见。在作出对行政管理相对人的行政决定前，告知行政相对人享有陈述、申辩、申请复议、提起诉讼、申请回避、申请听证的权利，依法行使行政自由裁量权。
五是完善行政执法监督工作制度和机制。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法监督体制。科学设定执法岗位，规范执法程序。建立执法责任体系,明确执法责任范围、任务、权限和执法目标，积极探索价格部门行政执法绩效评估和奖惩办法，建立健全执法过错(错案)责任追究制、行政诉讼案件败诉责任追究制、国家赔偿案件责任追究制，努力做到“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”。
六是建立行政执法争议的协调处理制度。对行政执法过程中出现的分歧，主动加强沟通和协商，对不能解决的分歧，严格按法定程序和渠道积极处理，确保执法争议得到有效化解。
七是加强案卷评查工作。统一规范行政执法案卷的质量标准，建立统一的立卷归档制度，制定行政执法案卷评查制度，实行年度案卷评查。对行政执法案卷全部立卷归档。同时，加强定调价项目案卷的管理，每个定调价项目按规定的程序制作相应的案卷，每年对全市价格部门行政执法案卷和定调价案卷进行评比，对不规范的案卷立即督促整改，对优秀案卷在全市价格工作会议上通报表彰。
20xx年我局未发生违法或不正当价格执法、没有造成任何严重危害社会影响的后果或在政府组织开展的行政处罚实施情况专项检查中被挂督办的情况。
五、深化政府信息公开。(考核分：10分;自评分：10分)
进一步完善安庆物价网及市物价局信息公开网，主动公开价格和收费信息，完成了20__年以来我局发布文件的清理工作。及时调整完善市物价局政府信息公开目录系统，进一步加强依申请公开政府信息，规范依申请公开政府信息工作程序，大力推进电子政务工作，有效地促进了各项价格工作。
实行网络问政，局主要负责人每年定期在安庆物价网与网民进行价格问题互动。发布价格信息近2500余条。
六、强化对依法行政的监督。(考核分：12分;自评分：12分)
一是落实依法行政工作报告制度。及时向市政府法制办报告本单位依法行政年度工作情况，按照要求进行年度依法行政工作自查，严格执行市政府法制办有关依法行政工作的各项规定。
二是完善责任追究制度。不断完善《市物价局违示责任追究处理办法》、《市物价局关于贯彻落实党风廉政建设责任制办法》等制度，通过案卷评查、绩效评估、满意度测评等方式，加大价格执法管理考核力度，切实提高依法决策、依法管理、依法行政的能力。与此同时，重点抓好行政执法责任制的落实工作，形成“用制度管人，按制度办事”的良好氛围。
三是进一步完善群众举报投诉制度。加大价格举报受理平台建设力度，构建以电话、来访、信件、电子邮件、网站等为主要方式的价格举报投诉通道。不断健全完善价格举报快速处置机制，严格执行工作制，重要举报件上门回复制，努力提高价格举报案件的办理效率和质量，保障广大群众的合法价格权益。今年以来，受理各类价格咨询和举报650件，办结率为100%。
七、加强行政复议应诉工作。(考核分：18分;自评分：18分)
一是认真落实行政复议应诉制度。及时出台《行政复议应诉制度》，并组织全局干部职工认真学习，做好行政复议答复和行政诉讼应诉工作。建立和实行局领导接待日、网上举报的信箱、物价行风监督员、明查暗访等督查制度。实行“部门规范与社会监督相结合”的工作机制，做到防微杜渐，警钟常鸣。开展行政复议工作检查，认真执行重大行政复议决定备案、重大行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度。
二是加强和改进行政复议应诉工作。依法受理、办理行政复议申请，加强行政复议与信访、行政诉讼、行政调解等纠纷解决方式的衔接配合，积极运用和解调解方式化解行政争议。
三是加强行政复议队伍建设。积极参加国家发展改革委、省物价局、市法制办组织的各类法律、法规培训，提升行政复议人员法律素质和专业水平。
八、加强依法行政学习宣传培训。(考核分：10分;自评分：10分)
一是认真落实依法行政宣传培训计划。每年制定本年度依法行政宣传培训计划和实施方案，并结合价格工作实际，分解落实到局机关各部门，认真组织实施。
二是加强价格法律法规的学习和宣传。坚持“一月一法”学习会。局领导带头学法。实行了新闻发言人制度，扩大价格宣传员(信息员)队伍。与安庆广播电台联合举办《安庆物价》专题节目。在“3.15”消费者权益保护日、“5.8”价格举报电话开通日、“5.1”《价格法》实施日、“12.4”法制宣传日以及重大节假日，加大价格法律法规政策宣传力度。今年来，印发各种价格宣传材料2.5万份(本)。编发《安庆物价》52期，上报价格政务信息220余条(编)。
三是强化行政执法人员培训和考核考试。在学习培训的基础上，组织全局干部职工参加《价格法》、《保密法》、《公务员法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《安徽省价格条例》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规知识考试，组织全体干部职工参加全省报刊宪法知识竞赛活动，并将考试成绩存入每个干部职工依法行政的档案，作为每年评先评优的主要依据之一。