20xx年是新组建的新建区市场监督管理局履职开局之年，我局坚持以xx届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻中央八项规定和“三严三实”要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，团结奋进、务实担当，努力营造优质服务的发展环境，健康有序的市场环境，安全放心的消费环境，创先争优的内部环境，圆满完成全年各项工作任务,全局上下未发生违反计生、纪检、违法等行为的人和事。
20xx年，我局先后被市文明办表彰为道德讲堂建设优秀单位，被区委、区政府授予“20xx年度全县社会管理综合治理目标管理先进单位”称号，20xx年6月，我局乐化分局党支部被中共南昌市委表彰为“先进基层党组织”，望城分局党支部被中共新建区委表彰为“先进基层党组织”。现将我局20xx年工作总结及20xx年工作打算报告如下：
一、20xx年工作总结
(一)深化改革促融合，在市场监管机构整合上有新成效。
20xx年 12 月18日，新建县市场和质量监督管理局《三定方案》正式出台，20xx年3月31日，县委正式宣布班子成员，20xx年9月28日，区市场和质量监督管理局正式挂牌成立。局党委领导班子站在全局一盘棋的高度，统筹谋划，全面树立了一荣俱荣，一损俱损的大局意识，通过多次召开党委中心组学习(扩大)会议和工作调度会，使整个班子成员思想统一、步调一致、行动一起，在全局提出“以身作则、率先垂范、各司其职、各尽其责、相互学习、互相赶超”的工作要求，确保全局思想不散、工作不断、队伍不乱。
在区委区政府的关心和支持下，区局全面理顺职责关系，逐步实现规范、有序的市场监管体系，人员下划也基本到位，人员及运行保障得到解决，市场监管体制改革工作积极推进，由“物理整合”向“化学融合”转变。初步建立了统一的食品安全监管环节、建立统一的市场监管执法力量、形成统一的行政处罚程序及执法文书依据、落实统一的行政许可窗口、强化统一的便民服务投诉平台。
(二)优化服务促发展，做好“三身”，在助推区域经济发展上有新作为。
1.“瘦身提速”，服务全民创业有成效。先后出台《服务全民创业十条意见》《支持小微企业发展十一条措施》，制发《新建区市场和质量监督管理局关于严格执行工商登记前置审批事项的通知》，实施先照后证登记。探索放宽市场主体住所(经营场所)登记条件，开展企业集群登记、“一照多址”和“一址多照”、将住宅登记为住所(经营场所)遵守公序良俗承诺登记，确保注册登记制度改革、 “前置改后置” 登记改革、“三证合一、一照一码”登记改革红利得到充分显现。在全市率先推行网上企业注册登记预审，推进登记注册窗口前移，方便办事群众。今年新登记注册企业1116户(其中实行一证三码企业452户，一照一码企业118户，先照后证企业128户)，注册资金56.37亿元，同比分别增长9.7%和42.17%。新增个体工商户2969家;新增农民专业合作社 39家;新办餐饮许可证328 户，食品流通许可证407户，代码证1326个，变更282个，换证496个，年检8个，迁入19个，迁出29个，恢复8个。免征注册登记费300多万元。
2.“强身健体”，服务企业做大做强有突破。丰富企业融资手段，引导企业股权资本化运作，综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段，为企业实现融资6.17亿元。深挖企业品牌价值，帮助企业申报省著名商标17个和南昌知名商标13个，驰名商标1个。推荐了2家企业的2个产品申报江西省名牌产品，江西名牌复评通过1家，帮助1家企业进行了省级诚信企业3A评定的复评。
3.“贴身跟进”，服务重大项目有担当。把跟进重大项目作为服务全区经济工作的“关键之关键、重点之重点，中心之中心”。协调市局解决江铃集团与英国企业合资的帝宝交通器材(南昌)有限公司注册登记问题;指导江西桐青金属工艺品有限公司股份制改革，调整股权结构，为新三板上市创造条件，较好处理了公司股改上市与职工利益问题。争取省局支持，创新登记方式，为我省首家航空企业江西航空有限公司进行筹建制登记，令投资方厦门航空公司大喜过望，得到区委樊书记的充分肯定。并协调多方，解决区信用合作联社因股东冻结难于按正常程序推进商业银行改制问题。先后对接服务重大项目20多个，为重点企业开辟登记绿色通道48次。
(三)完善机制建体系，在“三大安全”监管上有新进展。
1.全面开展食品药品安全监管工作，提升食品安全监管能力和实效。
一是大力开展食品安全专项整治。
<1>全面开展 “重点时段” 食品安全专项整治活动。在元旦、春节、五一节、端午节、中秋、国庆节日期间等重点时段，对辖区集贸市场、食品生产经营企业开展专项检查。
<2>全面开展食品生产加工环节安全专项整治活动。实行食品生产加工“一档二书十六项记录一报告”规范化管理，对全县106家食品生产企业建立了监管动态信息档案。
<3>全面开展食品流通环节安全专项整治活动，我局建立了三级网络监管模式，全面实行网格化监管，规范开展食品经营主体资格专项执法检查，取缔无证无照经营行为。大力推行食品监管可追溯系统，促进食品监管长效机制建设;扎实开展食品安全专项整治，打造安全、放心的市场环境。
<4>全面加大餐饮监管力度，确保餐饮服务食品安全。一是突出重点，开展专项检查。及时制定了《关于开展清理无证无照餐饮经营行为专项整治工作方案》，在全区集中开展了餐饮服务食品安全专项整顿工作。在全区范围内拉开了学校食堂、小餐饮等专项整治工作序幕，组织餐饮单位负责人集中学习《餐饮单位食品安全管理制度》等法律法规，提升餐饮服务企业食品安全意识。二是量化分级，严格管理。严格按照《餐饮服务食品安全管理规范》要求，把餐饮服务企业监管结果分成优秀、良好、一般三个层级，分别用A、B、C对应，用大笑、微笑、不笑三种卡通脸谱标示，对于评级较差的进行重点监管。目前已全部完成了餐饮服务单位的量化分级管理工作，评出A级4家，先后开展3批200余人次的餐椅服务培训工作。
20xx年以来，共出动执法人员7500余人次，检查餐饮单位1500余家次，学校食堂83家，当场处罚和责令改正42家，立案查处29起;对6批次不合格早餐食品涉嫌食品安全犯罪，已将案件线索移送至区公安局，并已刑拘5人。检查食品经营户9000余户次，检查各类集贸市场700余个次，依法下架问题食品230公斤，取缔食品无证经营21户，立案查处案件7起，罚没款共计3.4万余元;检查食品生产企业106户次、食品小作坊19户次，食品经营单位 3620户次。
二是强化药品、医疗器械、保化市场监管，规范经营秩序 。
(1)进一步完善了基本药物生产、经营、使用单位档案和数据库，全力推进基本药物生产企业数据上传和经营企业二码合一及核注核销工作，确保基本药物全过程可追溯。加强了基本药物监督抽验力度，共抽验基本药物120批次，实现了基本药物监督抽验从乡镇医疗机构到药品生产经营企业全覆盖。
(2)集中开展了中药材(饮片)专项整治工作。严厉打击了药品生产经营企业违法违规销售使用中药材(饮片)等行为，坚决遏制药渣废料回流市场。同时开展了零售药店专项检查，重点检查零售药店是否按照GSP要求经营。按照新版GMP有关要求，加大了对药品生产企业隐患排查力度。进一步完善了药品不良反应监测网格化管理工作，完成药品不良反应监测482例，医疗器械不良事件15例。
(3)集中开展医疗器械“五整治”专项行动，先后组织开展了装饰性彩色平光隐形眼镜和助听器、医疗机构在用医疗器械检验、定制式义齿等群众常用器械专项检查。并给合医疗器械经营企业特点，不断创新监管模式，先后推行了医疗器械质量信用等级评定制度、医疗器械经营企业监管例会制度、医疗企业质量约谈制度等。组织开展医疗器械经营企业自查自纠，加大对医疗器械经营企业的监管力度，严厉打击超范围经营和随意改变经营注册地址等违法行为，抽验医疗器械9批次，检查医疗器械生产企业1家、使用单位35家，经营企业65家，下达责令改正9家，当场警告处罚3家。
2.突出重点，标本兼治，维护特种设备安全运行。一是及时制定了《关于开展全区特种设备专项整治工作方案》，部署开展特种设备专项整治行动，确保不发生重特大事故。二是以特种设备使用单位三落实、两有证、两主动的落实情况为主要检查内容，积极分析研判风险，加强监督管理。加强力量对特种设备重点单位、重点设备和重点部位开展监察，强化公众聚 集场所的特种设备的监管，确保特种设备的安全运行。今年以来，排查特种设备生产和使用单位85家，餐饮店72家，发出指令书48份，消除隐患16个。
3.以高危行业主体监管为重点，强化安全生产监管力度。今年以来，在加大安全生产日常监管和高危企业市场巡查的同时，围绕区委区政府的部署，重点部署开展了两节市场安全专项整治、食品药品安全整治、烟花爆竹专项整治、安全生产月、西山庙会安全整治等一系列安全生产执法检查活动，同时还有针对性地部署开展了中高考期间校园周边环境检查等行动，取得了显著成效。以网格化监管和市场巡查为依托，建立对高危风险企业实施全方位动态监管的长效机制，有效地起到了事前防范作用。
4.加大消费维权力度，维护良好消费环境。
体制改革后，全面整合原工商、质监、食药监三部门投诉受理职能，实行一个窗口对外，统一受理投诉举报。今年全局共受理申诉举报480件，其中商品消费申诉324件，服务消费申诉156件，挽回消费者经济损失共计88万余元。“3·15”国际消费者权益日"期间，通过张贴悬挂、现场设咨询台、假冒伪劣商品展示流动平台，法律咨询台，共发放宣传单 3000 余份，现场 接待咨询 56 人/次，受理投诉 5 件，出动执法人员 40 余人，收到了良好的社会效果。
(四)突出重点严监管，在推进重点领域执法打击上有新举措.
1.以质量监督抽查和认证监管为抓手，全面开展利剑行动和红盾护农行动，严厉打击生产销售伪劣产品违法行为。一是开展流通领域农机、液化石油气、天然气质量专项整治。对不合格产品进行了立案查处。二是开展红盾护农行动。对全县农资进行了3次较大规模的化肥抽样检查，抽样近50个批次，不合格5个批次，已交相关单位立案查处，抽检农药30个批次，其中不合格7个批次，已交相关基层分局立案查处。三是开展成品油市场整顿工作。检查加油站25个，抽样送检25个批次，不合格2起，已交相关单位立案查处，做到确保成品油市场安全。四是开展双打工作专项行动。继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”专项行动，坚持突出重点，统筹兼顾，打击与规范并重，执法与服务并举。截止目前，共立案查处涉嫌商标侵权违法行为4起。
2.加大扫黑打传力度。一是打击传销保持高压。今年以来，按照社区网格化监管工作要求，全力开展打击传销行动，共捣毁传销窝点33个，查获涉传人员74人。对所有查获的涉传人员的基本情况都现场进行了详细登记，以便及时准确录入到参与传销人员信息库中。对所有涉传人员都进行了法制宣传和批评教育，并将其全部予以遣散。二是打击黑网吧重拳出击。对全区互联网上网服务营业场所进行了清理整治专项行动。今年以来，对2家无证无照的“黑网吧”已抄告电信部门将其关停。
3.深入开展计量基础工作。开展了全县农资、加油站、眼镜店计量专项整治检查，检定加油机320台，共计检定强检计量计具850余台件。二是开展免费计量检定。对长堎集贸市场和北郊菜场在用于贸易计量器具进行了免费检定，共计90余台;对部分诊所30余台血压计进行了免费检定。
(五)强化作风抓效能，在巩固市场监管系统形象上有新提升。
一是完善党建制度，全面落实“一岗双责”和两个责任。二是全面开展党员干部收受红包自查自纠专项整治。三是认真组织开展党员干部违规插手干预工程项目专项整治。四是全面开展拒腐防变警示教育宣传工作，特邀区检察院党组成员、反渎局局长傅作全开展警钟长鸣警示教育讲座。五是强化制度建设。进一步修订完善和强化了各项规章制度的执行，尤其是强化了考勤制度、车辆管理制度、请休假制度和公务接待制度等，全局上下精神面貌焕然一新，从制度上保障了各项工作的有序开展。
20xx年依法行政工作总体要求是：以党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕市局工作部署和地方党委政府目标任务，开展以宪法为核心的法律法规学习宣传教育，营造良好的法治环境，严格依法行政，加强执法监督，提高执法水平，推进法治建设。
一、深入学习宣传以《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系
1.坚持把学习宣传《宪法》放在首位，大力宣传《宪法》确立的主要原则和公民的权利义务等主要内容。通过学习宣传，进一步增强干部和群众的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念,树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识，引导群众形成自觉守法、依法办事的良好习惯。
2.深入开展市场监督管理法律法规宣传教育。按照“谁执法谁普法”的原则，细化部门责任和分工，组织执法人员、工作人员走进基层、深入群众，围绕企业、群众最关心的现实问题，加强市场监督管理相关法律法规的宣传教育，重点加大对《食品安全法》、《特种设备安全管理条例》、《公司法》、《商标法》、《广告法》、《消费者权益保护法》等新修改法律的宣传力度，积极为各类经营主体和广大群众提供法律服务。
二、认真开展法制宣传教育活动
1.深入开展宗旨意识、社会主义法治理念、职业道德和法治观念教育。加强对干部职工宗旨意识、社会主义法治理念、依法行政观念的培训教育，切实增强行政执法人员的宗旨意识和法治意识，从源头上解决执法能力不强、不依法行政的问题，为进一步营造和谐发展环境创造条件。
2.加强领导干部学法用法制度的落实。组织开展领导干部法治思维和法治方式系列学习宣讲活动，进一步提高各级领导干部的法制观念和法律素质，提高依法决策、依法管理、依法办事的能力水平，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
3.加强对干部职工的培训教育。制定培训学习计划，落实学习制度，积极组织广大干部参加上级局及地方政府组织的培训学习，使干部职工更加全面掌握深入理解法律法规的内容，切实提高依法行政的能力和水平。
4.深化法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动。明确工作责任，细化工作措施，保障经费到位，结合市场监管业务实际，立足普法宣传教育贴近基层、贴近群众、贴近实际，深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，提高广大经营者依法经营和诚实守信的意识，提高广大群众依法消费、依法维权的意识和能力。
5.开展专题普法宣传活动。利用“3.15”消费者权益保护日、食品安全宣传周、计量日、“12.4” 宪法日等各类法律法规的宣传月、宣传周、纪念日等，积极组织开展有针对性的法制宣传教育活动。
三、增强行政决策科学性、民主性、合法性
坚持把依法决策作为依法行政的根本，提高决策科学性、民主性、合法性：1.决策程序法定化，确保过程的公开性和公众的参与性;2.决策内容透明化，每一项重要决策，都采取一定方式予以公开，广泛听取群众意见，并定期不定期将重要决策结果进行公示。3.建立健全制约机制，包括责任追究制、引咎辞职制等。
四、规范行政执法行为
1.组织执法人员参加行政执法资格认证统一考试，取得执法资格，督促执法证到期人员及时换证，确保持证上岗，保障严格规范公正文明执法。
2.根据省法制办要求，使用统一的市场监督管理行政执法文书。同时，根据上级食药监局通知要求，食品、保健食品、药品、化妆品及医疗器械类案件使用国家食品药品监督管理总局制定的《食品药品行政处罚文书》。加强培训，确保执法人员规范使用执法文书。
3.加强权力清单和责任清单的执行和落实，确保严格按照公开的清单行使职权，按流程图运行权力。坚决杜绝清单之外行使职权及不按清单行使职权的现象发生。
4.继续推行说理式执法文书，讲清三理：一是讲事理;二是讲法理;三是讲情理。消除行政机关与相对人的对立情绪、有效缓解矛盾冲突，提高执法形象。
5.在实施行政处罚工作中严格遵循上级局关于行政处罚自由裁量权行使的规定。在行使行政处罚自由裁量权过程中，坚持处罚法定、公平公正、过罚得当、公开透明以及行政处罚与教育相结合的原则。规范自由裁量行为，促进公正执法。
6.严格按照与区人民检察院共同制定的《关于加强市场监管行政执法与刑事司法衔接配合工作规程》要求，强化与区人民检察院以及区公安局的协作配合，进一步加强市场监管行政执法与刑事司法衔接，切实加大对危害食品、药品等安全犯罪的打击力度，共同维护黄山区市场经济秩序。
五、强化行政行为监督
1.推行政务信息公开，按照政府信息公开条例规定的程序和方式及时、准确公开政务(包括行政处罚案件)信息，依法接受社会监督。
2.为保证各种法律、法规、规章的贯彻执行，开展行政执法监督检查，及时发现行政执法中存在的问题，提出整改建议，督促相关单位落实整改。
3.认真履行法制监督职能，把好案件核审关，审查行政处罚案件事实是否清楚、程序是否合法、适用法律是否准确、量罚是否合理及说理是否充分等。对案件核审中发现证据不足、认定事实不清、法律文书不规范等问题,如实提出核审意见，要求办案机构予以修改、补正。
4.根据地方政府法制办及上级局执法监督要求，对行政执法案件进行认真自查，并根据自查情况及地方政府法制办及上级局评查结果进行整改。
今年来，区市场监管局紧密围绕区规划部署，以改革为主线、以发展为目标，振奋精神、扎实进取，各项工作取得了一定进展，具体总结如下：
一、服务发展方面
1.优化市场准入，积极落实先照后证、一照一码等商事登记改革制度，提高市场准入效率。自10月1日来，全区共发放“一照一码”营业执照1016份，企业普遍反映良好，社会创业活力得到进一步激发。截至10月底，全区共有市场主体103962户，注册资本总额3794.58亿元
2.深入推行商标品牌战略。强化情况排摸，开展宣传引导，积极鼓励辖区内优质企业追求卓越、转型发展，今年来，共新发展商标2578件，辅导申报省著名商标10件、市知名商标26件(认定结果尚未出来)，“老相识”成功被商标总局认定为中国驰名商标。此外，辅导申报省名牌企业16家、市名牌企业16家、质量奖3家。
3.深入实施质量强区、标准化发展战略。强化质量管理，积极申报国家检验检测公共示范平台,做好证后管理、产品抽样等工作，指导21户不合格企业完成整改。深入开展技术标准化活动，辅导48家企业申报国家、省市各类标准化项目。今年来共申报国标立项5项，备选3项，已经完成国家级标准制修订4项，采标考核28项。此外，深入开展计量监管专项活动，完成了对1408台电子计价秤、214台医用计量器具免费检定。
4.深入实施广告发展战略，积极推进地方扶持政策制定、落实，辅导国家金枫广告产业园做好资金财政对接等工作。
二、监管执法方面
1.严格履行食品安全监管职能。认真落实巡查监管、经营信用公示、抽样检测等监管职责，夯实生产流通食品监管职责。积极推进食品快速检测工作全区联网，建设了全市首家流通领域标准化食品快检中心。在开展好餐饮服务单位量化分级评审、重大项目联合会审等工作基础上，突出做好重大活动驻点保障，从菜单审核、原料采购、加工过程卫生等全方位介入，今年来共保障活动13个，保障77天，期间无食品安全事故发生。此外，针对重点时段、重点领域有效开展了学校食堂、中秋国庆节前检查以及食品安全“放心行动”等专项整治行动。强化食品安全宣传引导，结合新《食品安全法》出台印制发放各类宣传海报、宣传册、纪念品2万余份。
2.强化特种设备安全监管，突出隐患排查、现场监督检查，有力开展了气瓶、电梯安全等专项整治行动。截至10月底，全区共检查特种设备制造使用单位128家，消除特种设备安全隐患237条，现场销毁液化气瓶20xx只，改造燃煤锅炉90台，并对区内在用1491台电梯完成建档管理。
3.突出药品医疗器械安全监管，开展了行政许可、备案事项889件，做好新版GSP、GMP督促指导等日常监管工作，深入开展了胶囊剂、银杏药品等专项整治行动，全面净化辖区经营秩序。
4.突出信用监管，强化年报宣传发动、落实企业抽查制度，20xx年年报率达到83.1%，并完成了500余家企业的现场检查。
5.强化网络交易监管，积极完善数据质量建设，推进电子标识公开，今年来全区公示网站总数已达3891家。结合红盾网剑专项行动，摸清全区网站主体数量，引导规范网络交易行为。
6.加快整合执法力量，加大了食品安全、商品质量、商标侵权等重点行业、重点领域的执法力度，今年来共查处案件201件。
三、民生保障方面
1.推进投诉举报处置流转工作体系建设，实现原工商、质监、食药监三局投诉举报统一扎口流转。平台自5月初成立以来，共受理流转便民中心、寒山闻钟、市长和市委书记信箱等10个渠道2253件。
2.积极开展消费维权宣传，采取上门服务、分会召集等措施，先后对全区汽车4S店、个别大型企业、市场开展《消法》、《汽车三包规定》等培训，共发放各类宣传资料5000余册(份)。
20__年依法行政工作总体要求是：以党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕市局工作部署和地方党委政府目标任务，开展以宪法为核心的法律法规学习宣传教育，营造良好的法治环境，严格依法行政，加强执法监督，提高执法水平，推进法治建设。
一、深入学习宣传以《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系
1.坚持把学习宣传《宪法》放在首位，大力宣传《宪法》确立的主要原则和公民的权利义务等主要内容。通过学习宣传，进一步增强干部和群众的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治观念,树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识，引导群众形成自觉守法、依法办事的良好习惯。
2.深入开展市场监督管理法律法规宣传教育。按照“谁执法谁普法”的原则，细化部门责任和分工，组织执法人员、工作人员走进基层、深入群众，围绕企业、群众最关心的现实问题，加强市场监督管理相关法律法规的宣传教育，重点加大对《食品安全法》、《特种设备安全管理条例》、《公司法》、《商标法》、《广告法》、《消费者权益保护法》等新修改法律的宣传力度，积极为各类经营主体和广大群众提供法律服务。
二、认真开展法制宣传教育活动
1.深入开展宗旨意识、社会主义法治理念、职业道德和法治观念教育。加强对干部职工宗旨意识、社会主义法治理念、依法行政观念的培训教育，切实增强行政执法人员的宗旨意识和法治意识，从源头上解决执法能力不强、不依法行政的问题，为进一步营造和谐发展环境创造条件。
2.加强领导干部学法用法制度的落实。组织开展领导干部法治思维和法治方式系列学习宣讲活动，进一步提高各级领导干部的法制观念和法律素质，提高依法决策、依法管理、依法办事的能力水平，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
3.加强对干部职工的培训教育。制定培训，落实学习制度，积极组织广大干部参加上级局及地方政府组织的培训学习，使干部职工更加全面掌握深入理解法律法规的内容，切实提高依法行政的能力和水平。
4.深化法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动。明确工作责任，细化工作措施，保障经费到位，结合市场监管业务实际，立足普法宣传教育贴近基层、贴近群众、贴近实际，深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，提高广大经营者依法经营和诚实守信的意识，提高广大群众依法消费、依法维权的意识和能力。
5.开展专题普法宣传活动。利用“3.15”消费者权益保护日、食品安全宣传周、计量日、“12.4” 宪法日等各类法律法规的宣传月、宣传周、纪念日等，积极组织开展有针对性的法制宣传教育活动。
三、增强行政决策科学性、民主性、合法性
坚持把依法决策作为依法行政的根本，提高决策科学性、民主性、合法性：1.决策程序法定化，确保过程的公开性和公众的参与性;2.决策内容透明化，每一项重要决策，都采取一定方式予以公开，广泛听取群众意见，并定期不定期将重要决策结果进行公示。3.建立健全制约机制，包括责任追究制、引咎辞职制等。
四、规范行政执法行为
1.组织执法人员参加行政执法资格认证统一考试，取得执法资格，督促执法证到期人员及时换证，确保持证上岗，保障严格规范公正文明执法。
2.根据省法制办要求，使用统一的市场监督管理行政执法文书。同时，根据上级食药监局通知要求，食品、保健食品、药品、化妆品及医疗器械类案件使用国家食品药品监督管理总局制定的《食品药品行政处罚文书》。加强培训，确保执法人员规范使用执法文书。
3.加强权力清单和责任清单的执行和落实，确保严格按照公开的清单行使职权，按流程图运行权力。坚决杜绝清单之外行使职权及不按清单行使职权的现象发生。
4.继续推行说理式执法文书，讲清三理：一是讲事理;二是讲法理;三是讲情理。消除行政机关与相对人的对立情绪、有效缓解矛盾冲突，提高执法形象。
5.在实施行政处罚工作中严格遵循上级局关于行政处罚自由裁量权行使的规定。在行使行政处罚自由裁量权过程中，坚持处罚法定、公平公正、过罚得当、公开透明以及行政处罚与教育相结合的原则。规范自由裁量行为，促进公正执法。
6.严格按照与区人民检察院共同制定的《关于加强市场监管行政执法与刑事司法衔接配合工作规程》要求，强化与区人民检察院以及区公安局的协作配合，进一步加强市场监管行政执法与刑事司法衔接，切实加大对危害食品、药品等安全犯罪的打击力度，共同维护黄山区市场经济秩序。
五、强化行政行为监督
1.推行政务信息公开，按照政府信息公开条例规定的程序和方式及时、准确公开政务(包括行政处罚案件)信息，依法接受社会监督。
2.为保证各种法律、法规、规章的贯彻执行，开展行政执法监督检查，及时发现行政执法中存在的问题，提出整改建议，督促相关单位落实整改。
3.认真履行法制监督职能，把好案件核审关，审查行政处罚案件事实是否清楚、程序是否合法、适用法律是否准确、量罚是否合理及说理是否充分等。对案件核审中发现证据不足、认定事实不清、法律文书不规范等问题,如实提出核审意见，要求办案机构予以修改、补正。
4.根据地方政府法制办及上级局执法监督要求，对行政执法案件进行认真自查，并根据自查情况及地方政府法制办及上级局评查结果进行整改。
今年来，区市场监管局紧密围绕区“十二五”规划部署，以改革为主线、以发展为目标，振奋精神、扎实进取，各项工作取得了一定进展，具体总结如下：
一、服务发展方面
1.优化市场准入，积极落实先照后证、一照一码等商事登记改革制度，提高市场准入效率。自10月1日来，全区共发放“一照一码”营业执照1016份，企业普遍反映良好，社会创业活力得到进一步激发。截至10月底，全区共有市场主体103962户，注册资本总额3794.58亿元
2.深入推行商标品牌战略。强化情况排摸，开展宣传引导，积极鼓励辖区内优质企业追求卓越、转型发展，今年来，共新发展商标2578件，辅导申报省著名商标10件、市知名商标26件(认定结果尚未出来)，“老相识”成功被商标总局认定为中国驰名商标。此外，辅导申报省名牌企业16家、市名牌企业16家、质量奖3家。
3.深入实施质量强区、标准化发展战略。强化质量管理，积极申报国家检验检测公共示范平台,做好证后管理、产品抽样等工作，指导21户不合格企业完成整改。深入开展技术标准化活动，辅导48家企业申报国家、省市各类标准化项目。今年来共申报国标立项5项，备选3项，已经完成国家级标准制修订4项，采标考核28项。此外，深入开展计量监管专项活动，完成了对1408台电子计价秤、214台医用计量器具免费检定。
4.深入实施广告发展战略，积极推进地方扶持政策制定、落实，辅导国家金枫广告产业园做好资金财政对接等工作。
二、监管执法方面
1.严格履行食品安全监管职能。认真落实巡查监管、经营信用公示、抽样检测等监管职责，夯实生产流通食品监管职责。积极推进食品快速检测工作全区联网，建设了全市首家流通领域标准化食品快检中心。在开展好餐饮服务单位量化分级评审、重大项目联合会审等工作基础上，突出做好重大活动驻点保障，从菜单审核、原料采购、加工过程卫生等全方位介入，今年来共保障活动13个，保障77天，期间无食品安全事故发生。此外，针对重点时段、重点领域有效开展了学校食堂、中秋国庆节前检查以及食品安全“放心行动”等专项整治行动。强化食品安全宣传引导，结合新《食品安全法》出台印制发放各类宣传海报、宣传册、纪念品2万余份。
2.强化特种设备安全监管，突出隐患排查、现场监督检查，有力开展了气瓶、电梯安全等专项整治行动。截至10月底，全区共检查特种设备制造使用单位128家，消除特种设备安全隐患237条，现场销毁液化气瓶20__只，改造燃煤锅炉90台，并对区内在用1491台电梯完成建档管理。
3.突出药品医疗器械安全监管，开展了行政许可、备案事项889件，做好新版GSP、GMP督促指导等日常监管工作，深入开展了胶囊剂、药源性兴奋剂、银杏药品等专项整治行动，全面净化辖区经营秩序。
4.突出信用监管，强化年报宣传发动、落实企业抽查制度，2020__年报率达到83.1%，并完成了500余家企业的现场检查。
5.强化网络交易监管，积极完善数据质量建设，推进电子标识公开，今年来全区公示网站总数已达3891家。结合红盾网剑专项行动，摸清全区网站主体数量，引导规范网络交易行为。
6.加快整合执法力量，加大了食品安全、商品质量、商标侵权等重点行业、重点领域的执法力度，今年来共查处案件201件。
三、民生保障方面
1.推进投诉举报处置流转工作体系建设，实现原工商、质监、食药监三局投诉举报统一扎口流转。平台自5月初成立以来，共受理流转便民中心、寒山闻钟、市长和市委书记信箱等10个渠道2253件。
2.积极开展消费维权宣传，采取上门服务、分会召集等措施，先后对全区汽车4S店、个别大型企业、市场开展《消法》、《汽车三包规定》等培训，共发放各类宣传资料5000余册(份)。
20__年是新组建的新建区市场监督管理局履职开局之年，我局坚持以十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻中央八项规定和“三严三实”要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，团结奋进、务实担当，努力营造优质服务的发展环境，健康有序的市场环境，安全放心的消费环境，创先争优的内部环境，圆满完成全年各项工作任务,全局上下未发生违反计生、纪检、违法等行为的人和事。
20__年，我局先后被市文明办表彰为道德讲堂建设优秀单位，被区委、区政府授予“20__年度全县社会管理综合治理目标管理先进单位”称号，20__年6月，我局乐化分局党支部被中共南昌市委表彰为“先进基层党组织”，望城分局党支部被中共新建区委表彰为“先进基层党组织”。现将我局20__年工作总结及20__年工作打算报告如下：
一、20__年工作总结
(一)深化改革促融合，在市场监管机构整合上有新成效。
20__年 12 月18日，新建县市场和质量监督管理局《三定方案》正式出台，20__年3月31日，县委正式宣布班子成员，20__年9月28日，区市场和质量监督管理局正式挂牌成立。局党委领导班子站在全局一盘棋的高度，统筹谋划，全面树立了一荣俱荣，一损俱损的大局意识，通过多次召开党委中心组学习(扩大)会议和工作调度会，使整个班子成员思想统一、步调一致、行动一起，在全局提出“以身作则、率先垂范、各司其职、各尽其责、相互学习、互相赶超”的工作要求，确保全局思想不散、工作不断、队伍不乱。
在区委区政府的关心和支持下，区局全面理顺职责关系，逐步实现规范、有序的市场监管体系，人员下划也基本到位，人员及运行保障得到解决，市场监管体制改革工作积极推进，由“物理整合”向“化学融合”转变。初步建立了统一的食品安全监管环节、建立统一的市场监管执法力量、形成统一的行政处罚程序及执法文书依据、落实统一的行政许可窗口、强化统一的便民服务投诉平台。
(二)优化服务促发展，做好“三身”，在助推区域经济发展上有新作为。
1.“瘦身提速”，服务全民创业有成效。先后出台《服务全民创业十条意见》《支持小微企业发展十一条措施》，制发《新建区市场和质量监督管理局关于严格执行工商登记前置审批事项的通知》，实施先照后证登记。探索放宽市场主体住所(经营场所)登记条件，开展企业集群登记、“一照多址”和“一址多照”、将住宅登记为住所(经营场所)遵守公序良俗承诺登记，确保注册登记制度改革、 “前置改后置” 登记改革、“三证合一、一照一码”登记改革红利得到充分显现。在全市率先推行网上企业注册登记预审，推进登记注册窗口前移，方便办事群众。今年新登记注册企业1116户(其中实行一证三码企业452户，一照一码企业118户，先照后证企业128户)，注册资金56.37亿元，同比分别增长9.7%和42.17%。新增个体工商户2969家;新增农民专业合作社 39家;新办餐饮许可证328 户，食品流通许可证407户，代码证1326个，变更282个，换证496个，年检8个，迁入19个，迁出29个，恢复8个。免征注册登记费300多万元。
2.“强身健体”，服务企业做大做强有突破。丰富企业融资手段，引导企业股权资本化运作，综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段，为企业实现融资6.17亿元。深挖企业品牌价值，帮助企业申报省著名商标17个和南昌知名商标13个，驰名商标1个。推荐了2家企业的2个产品申报江西省名牌产品，江西名牌复评通过1家，帮助1家企业进行了省级诚信企业3A评定的复评。
3.“贴身跟进”，服务重大项目有担当。把跟进重大项目作为服务全区经济工作的“关键之关键、重点之重点，中心之中心”。协调市局解决江铃集团与英国企业合资的帝宝交通器材(南昌)有限公司注册登记问题;指导江西桐青金属工艺品有限公司股份制改革，调整股权结构，为新三板上市创造条件，较好处理了公司股改上市与职工利益问题。争取省局支持，创新登记方式，为我省首家航空企业江西航空有限公司进行筹建制登记，令投资方厦门航空公司大喜过望，得到区委樊书记的充分肯定。并协调多方，解决区信用合作联社因股东冻结难于按正常程序推进商业银行改制问题。先后对接服务重大项目20多个，为重点企业开辟登记绿色通道48次。
(三)完善机制建体系，在“三大安全”监管上有新进展。
1.全面开展食品药品安全监管工作，提升食品安全监管能力和实效。
一是大力开展食品安全专项整治。
<1>全面开展 “重点时段” 食品安全专项整治活动。在元旦、春节、五一节、端午节、中秋、国庆节日期间等重点时段，对辖区集贸市场、食品生产经营企业开展专项检查。
<2>全面开展食品生产加工环节安全专项整治活动。实行食品生产加工“一档二书十六项记录一报告”规范化管理，对全县106家食品生产企业建立了监管动态信息档案。
<3>全面开展食品流通环节安全专项整治活动，我局建立了三级网络监管模式，全面实行网格化监管，规范开展食品经营主体资格专项执法检查，取缔无证无照经营行为。大力推行食品监管可追溯系统，促进食品监管长效机制建设;扎实开展食品安全专项整治，打造安全、放心的市场环境。
<4>全面加大餐饮监管力度，确保餐饮服务食品安全。一是突出重点，开展专项检查。及时制定了《关于开展清理无证无照餐饮经营行为专项整治工作方案》，在全区集中开展了餐饮服务食品安全专项整顿工作。在全区范围内拉开了学校食堂、小餐饮等专项整治工作序幕，组织餐饮单位负责人集中学习《餐饮单位食品安全管理制度》等法律法规，提升餐饮服务企业食品安全意识。二是量化分级，严格管理。严格按照《餐饮服务食品安全管理规范》要求，把餐饮服务企业监管结果分成优秀、良好、一般三个层级，分别用A、B、C对应，用大笑、微笑、不笑三种卡通脸谱标示，对于评级较差的进行重点监管。目前已全部完成了餐饮服务单位的量化分级管理工作，评出A级4家，先后开展3批200余人次的餐椅服务培训工作。
20__年以来，共出动执法人员7500余人次，检查餐饮单位1500余家次，学校食堂83家，当场处罚和责令改正42家，立案查处29起;对6批次不合格早餐食品涉嫌食品安全犯罪，已将案件线索移送至区公安局，并已刑拘5人。检查食品经营户9000余户次，检查各类集贸市场700余个次，依法下架问题食品230公斤，取缔食品无证经营21户，立案查处案件7起，罚没款共计3.4万余元;检查食品生产企业106户次、食品小作坊19户次，食品经营单位 3620户次。
二是强化药品、医疗器械、保化市场监管，规范经营秩序 。
(1)进一步完善了基本药物生产、经营、使用单位档案和数据库，全力推进基本药物生产企业数据上传和经营企业二码合一及核注核销工作，确保基本药物全过程可追溯。加强了基本药物监督抽验力度，共抽验基本药物120批次，实现了基本药物监督抽验从乡镇医疗机构到药品生产经营企业全覆盖。
(2)集中开展了中药材(饮片)专项整治工作。严厉打击了药品生产经营企业违法违规销售使用中药材(饮片)等行为，坚决遏制药渣废料回流市场。同时开展了零售药店专项检查，重点检查零售药店是否按照GSP要求经营。按照新版GMP有关要求，加大了对药品生产企业隐患排查力度。进一步完善了药品不良反应监测网格化管理工作，完成药品不良反应监测482例，医疗器械不良事件15例。
(3)集中开展医疗器械“五整治”专项行动，先后组织开展了装饰性彩色平光隐形眼镜和助听器、医疗机构在用医疗器械检验、定制式义齿等群众常用器械专项检查。并给合医疗器械经营企业特点，不断创新监管模式，先后推行了医疗器械质量信用等级评定制度、医疗器械经营企业监管例会制度、医疗企业质量约谈制度等。组织开展医疗器械经营企业自查自纠，加大对医疗器械经营企业的监管力度，严厉打击超范围经营和随意改变经营注册地址等违法行为，抽验医疗器械9批次，检查医疗器械生产企业1家、使用单位35家，经营企业65家，下达责令改正9家，当场警告处罚3家。
2.突出重点，标本兼治，维护特种设备安全运行。一是及时制定了《关于开展全区特种设备专项整治工作方案》，部署开展特种设备专项整治行动，确保不发生重特大事故。二是以特种设备使用单位三落实、两有证、两主动的落实情况为主要检查内容，积极分析研判风险，加强监督管理。加强力量对特种设备重点单位、重点设备和重点部位开展监察，强化公众聚 集场所的特种设备的监管，确保特种设备的安全运行。今年以来，排查特种设备生产和使用单位85家，餐饮店72家，发出指令书48份，消除隐患16个。
3.以高危行业主体监管为重点，强化安全生产监管力度。今年以来，在加大安全生产日常监管和高危企业市场巡查的同时，围绕区委区政府的部署，重点部署开展了两节市场安全专项整治、食品药品安全整治、烟花爆竹专项整治、安全生产月、西山庙会安全整治等一系列安全生产执法检查活动，同时还有针对性地部署开展了中高考期间校园周边环境检查等行动，取得了显著成效。以网格化监管和市场巡查为依托，建立对高危风险企业实施全方位动态监管的长效机制，有效地起到了事前防范作用。
4.加大消费维权力度，维护良好消费环境。
体制改革后，全面整合原工商、质监、食药监三部门投诉受理职能，实行一个窗口对外，统一受理投诉举报。今年全局共受理申诉举报480件，其中商品消费申诉324件，服务消费申诉156件，挽回消费者经济损失共计88万余元。“3·15”国际消费者权益日"期间，通过张贴悬挂、现场设咨询台、假冒伪劣商品展示流动平台，法律咨询台，共发放宣传单 3000 余份，现场 接待咨询 56 人/次，受理投诉 5 件，出动执法人员 40 余人，收到了良好的社会效果。
(四)突出重点严监管，在推进重点领域执法打击上有新举措.
1.以质量监督抽查和认证监管为抓手，全面开展利剑行动和红盾护农行动，严厉打击生产销售伪劣产品违法行为。一是开展流通领域农机、液化石油气、天然气质量专项整治。对不合格产品进行了立案查处。二是开展红盾护农行动。对全县农资进行了3次较大规模的化肥抽样检查，抽样近50个批次，不合格5个批次，已交相关单位立案查处，抽检农药30个批次，其中不合格7个批次，已交相关基层分局立案查处。三是开展成品油市场整顿工作。检查加油站25个，抽样送检25个批次，不合格2起，已交相关单位立案查处，做到确保成品油市场安全。四是开展双打工作专项行动。继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”专项行动，坚持突出重点，统筹兼顾，打击与规范并重，执法与服务并举。截止目前，共立案查处涉嫌商标侵权违法行为4起。
2.加大扫黑打传力度。一是打击传销保持高压。今年以来，按照社区网格化监管工作要求，全力开展打击传销行动，共捣毁传销窝点33个，查获涉传人员74人。对所有查获的涉传人员的基本情况都现场进行了详细登记，以便及时准确录入到参与传销人员信息库中。对所有涉传人员都进行了法制宣传和批评教育，并将其全部予以遣散。二是打击黑网吧重拳出击。对全区互联网上网服务营业场所进行了清理整治专项行动。今年以来，对2家无证无照的“黑网吧”已抄告电信部门将其关停。
3.深入开展计量基础工作。开展了全县农资、加油站、眼镜店计量专项整治检查，检定加油机320台，共计检定强检计量计具850余台件。二是开展免费计量检定。对长堎集贸市场和北郊菜场在用于贸易计量器具进行了免费检定，共计90余台;对部分诊所30余台血压计进行了免费检定。
(五)强化作风抓效能，在巩固市场监管系统形象上有新提升。
一是完善党建制度，全面落实“一岗双责”和两个责任。二是全面开展党员干部收受红包自查自纠专项整治。三是认真组织开展党员干部违规插手干预工程项目专项整治。四是全面开展拒腐防变警示教育宣传工作，特邀区检察院党组成员、反渎局局长傅作全开展警钟长鸣警示教育讲座。五是强化制度建设。进一步修订完善和强化了各项规章制度的执行，尤其是强化了考勤制度、车辆管理制度、请休假制度和公务接待制度等，全局上下精神面貌焕然一新，从制度上保障了各项工作的有序开展。
20xx年是新组建的新建区市场监督管理局履职开局之年，我局坚持以xx届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻中央八项规定和“三严三实”要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，团结奋进、务实担当，努力营造优质服务的发展环境，健康有序的市场环境，安全放心的消费环境，创先争优的内部环境，圆满完成全年各项工作任务,全局上下未发生违反计生、纪检、违法等行为的人和事。
20xx年，我局先后被市文明办表彰为道德讲堂建设优秀单位，被区委、区政府授予“20xx年度全县社会管理综合治理目标管理先进单位”称号，20xx年6月，我局乐化分局党支部被中共南昌市委表彰为“先进基层党组织”，望城分局党支部被中共新建区委表彰为“先进基层党组织”。现将我局20xx年工作总结及20xx年工作打算报告如下：
一、20xx年工作总结
(一)深化改革促融合，在市场监管机构整合上有新成效。
20xx年 12 月18日，新建县市场和质量监督管理局《三定方案》正式出台，20xx年3月31日，县委正式宣布班子成员，20xx年9月28日，区市场和质量监督管理局正式挂牌成立。局党委领导班子站在全局一盘棋的高度，统筹谋划，全面树立了一荣俱荣，一损俱损的大局意识，通过多次召开党委中心组学习(扩大)会议和工作调度会，使整个班子成员思想统一、步调一致、行动一起，在全局提出“以身作则、率先垂范、各司其职、各尽其责、相互学习、互相赶超”的工作要求，确保全局思想不散、工作不断、队伍不乱。
在区委区政府的关心和支持下，区局全面理顺职责关系，逐步实现规范、有序的市场监管体系，人员下划也基本到位，人员及运行保障得到解决，市场监管体制改革工作积极推进，由“物理整合”向“化学融合”转变。初步建立了统一的食品安全监管环节、建立统一的市场监管执法力量、形成统一的行政处罚程序及执法文书依据、落实统一的行政许可窗口、强化统一的便民服务投诉平台。
(二)优化服务促发展，做好“三身”，在助推区域经济发展上有新作为。
1.“瘦身提速”，服务全民创业有成效。先后出台《服务全民创业十条意见》《支持小微企业发展十一条措施》，制发《新建区市场和质量监督管理局关于严格执行工商登记前置审批事项的通知》，实施先照后证登记。探索放宽市场主体住所(经营场所)登记条件，开展企业集群登记、“一照多址”和“一址多照”、将住宅登记为住所(经营场所)遵守公序良俗承诺登记，确保注册登记制度改革、 “前置改后置” 登记改革、“三证合一、一照一码”登记改革红利得到充分显现。在全市率先推行网上企业注册登记预审，推进登记注册窗口前移，方便办事群众。今年新登记注册企业1116户(其中实行一证三码企业452户，一照一码企业118户，先照后证企业128户)，注册资金56.37亿元，同比分别增长9.7%和42.17%。新增个体工商户2969家;新增农民专业合作社 39家;新办餐饮许可证328 户，食品流通许可证407户，代码证1326个，变更282个，换证496个，年检8个，迁入19个，迁出29个，恢复8个。免征注册登记费300多万元。
2.“强身健体”，服务企业做大做强有突破。丰富企业融资手段，引导企业股权资本化运作，综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段，为企业实现融资6.17亿元。深挖企业品牌价值，帮助企业申报省著名商标17个和南昌知名商标13个，驰名商标1个。推荐了2家企业的2个产品申报江西省名牌产品，江西名牌复评通过1家，帮助1家企业进行了省级诚信企业3A评定的复评。
3.“贴身跟进”，服务重大项目有担当。把跟进重大项目作为服务全区经济工作的“关键之关键、重点之重点，中心之中心”。协调市局解决江铃集团与英国企业合资的帝宝交通器材(南昌)有限公司注册登记问题;指导江西桐青金属工艺品有限公司股份制改革，调整股权结构，为新三板上市创造条件，较好处理了公司股改上市与职工利益问题。争取省局支持，创新登记方式，为我省首家航空企业江西航空有限公司进行筹建制登记，令投资方厦门航空公司大喜过望，得到区委樊书记的充分肯定。并协调多方，解决区信用合作联社因股东冻结难于按正常程序推进商业银行改制问题。先后对接服务重大项目20多个，为重点企业开辟登记绿色通道48次。
(三)完善机制建体系，在“三大安全”监管上有新进展。
1.全面开展食品药品安全监管工作，提升食品安全监管能力和实效。
一是大力开展食品安全专项整治。
<1>全面开展 “重点时段” 食品安全专项整治活动。在元旦、春节、五一节、端午节、中秋、国庆节日期间等重点时段，对辖区集贸市场、食品生产经营企业开展专项检查。
<2>全面开展食品生产加工环节安全专项整治活动。实行食品生产加工“一档二书十六项记录一报告”规范化管理，对全县106家食品生产企业建立了监管动态信息档案。
<3>全面开展食品流通环节安全专项整治活动，我局建立了三级网络监管模式，全面实行网格化监管，规范开展食品经营主体资格专项执法检查，取缔无证无照经营行为。大力推行食品监管可追溯系统，促进食品监管长效机制建设;扎实开展食品安全专项整治，打造安全、放心的市场环境。
<4>全面加大餐饮监管力度，确保餐饮服务食品安全。
一是突出重点，开展专项检查。及时制定了《关于开展清理无证无照餐饮经营行为专项整治》，在全区集中开展了餐饮服务食品安全专项整顿工作。在全区范围内拉开了学校食堂、小餐饮等专项整治工作序幕，组织餐饮单位负责人集中学习《餐饮单位食品安全管理制度》等法律法规，提升餐饮服务企业食品安全意识。二是量化分级，严格管理。严格按照《餐饮服务食品安全管理规范》要求，把餐饮服务企业监管结果分成优秀、良好、一般三个层级，分别用A、B、C对应，用大笑、微笑、不笑三种卡通脸谱标示，对于评级较差的进行重点监管。目前已全部完成了餐饮服务单位的量化分级管理工作，评出A级4家，先后开展3批200余人次的餐椅服务培训工作。
20xx年以来，共出动执法人员7500余人次，检查餐饮单位1500余家次，学校食堂83家，当场处罚和责令改正42家，立案查处29起;对6批次不合格早餐食品涉嫌食品安全犯罪，已将案件线索移送至区公安局，并已刑拘5人。检查食品经营户9000余户次，检查各类集贸市场700余个次，依法下架问题食品230公斤，取缔食品无证经营21户，立案查处案件7起，罚没款共计3.4万余元;检查食品生产企业106户次、食品小作坊19户次，食品经营单位 3620户次。
二是强化药品、医疗器械、保化市场监管，规范经营秩序 。
(1)进一步完善了基本药物生产、经营、使用单位档案和数据库，全力推进基本药物生产企业数据上传和经营企业二码合一及核注核销工作，确保基本药物全过程可追溯。加强了基本药物监督抽验力度，共抽验基本药物120批次，实现了基本药物监督抽验从乡镇医疗机构到药品生产经营企业全覆盖。
(2)集中开展了中药材(饮片)专项整治工作。严厉打击了药品生产经营企业违法违规销售使用中药材(饮片)等行为，坚决遏制药渣废料回流市场。同时开展了零售药店专项检查，重点检查零售药店是否按照GSP要求经营。按照新版GMP有关要求，加大了对药品生产企业隐患排查力度。进一步完善了药品不良反应监测网格化管理工作，完成药品不良反应监测482例，医疗器械不良事件15例。
(3)集中开展医疗器械“五整治”专项行动，先后组织开展了装饰性彩色平光隐形眼镜和助听器、医疗机构在用医疗器械检验、定制式义齿等群众常用器械专项检查。并给合医疗器械经营企业特点，不断创新监管模式，先后推行了医疗器械质量信用等级评定制度、医疗器械经营企业监管例会制度、医疗企业质量约谈制度等。组织开展医疗器械经营企业自查自纠，加大对医疗器械经营企业的监管力度，严厉打击超范围经营和随意改变经营注册地址等违法行为，抽验医疗器械9批次，检查医疗器械生产企业1家、使用单位35家，经营企业65家，下达责令改正9家，当场警告处罚3家。
2.突出重点，标本兼治，维护特种设备安全运行。一是及时制定了《关于开展全区特种设备专项整治工作方案》，部署开展特种设备专项整治行动，确保不发生重特大事故。二是以特种设备使用单位三落实、两有证、两主动的落实情况为主要检查内容，积极分析研判风险，加强监督管理。加强力量对特种设备重点单位、重点设备和重点部位开展监察，强化公众聚 集场所的特种设备的监管，确保特种设备的安全运行。今年以来，排查特种设备生产和使用单位85家，餐饮店72家，发出指令书48份，消除隐患16个。
3.以高危行业主体监管为重点，强化安全生产监管力度。今年以来，在加大安全生产日常监管和高危企业市场巡查的同时，围绕区委区政府的部署，重点部署开展了两节市场安全专项整治、食品药品安全整治、烟花爆竹专项整治、安全生产月、西山庙会安全整治等一系列安全生产执法检查活动，同时还有针对性地部署开展了中高考期间校园周边环境检查等行动，取得了显著成效。以网格化监管和市场巡查为依托，建立对高危风险企业实施全方位动态监管的长效机制，有效地起到了事前防范作用。
4.加大消费维权力度，维护良好消费环境。
体制改革后，全面整合原工商、质监、食药监三部门投诉受理职能，实行一个窗口对外，统一受理投诉举报。今年全局共受理申诉举报480件，其中商品消费申诉324件，服务消费申诉156件，挽回消费者经济损失共计88万余元。“3·15”国际消费者权益日"期间，通过张贴悬挂、现场设咨询台、假冒伪劣商品展示流动平台，法律咨询台，共发放宣传单 3000 余份，现场 接待咨询 56 人/次，受理投诉 5 件，出动执法人员 40 余人，收到了良好的社会效果。
(四)突出重点严监管，在推进重点领域执法打击上有新举措.
1.以质量监督抽查和认证监管为抓手，全面开展利剑行动和红盾护农行动，严厉打击生产销售伪劣产品违法行为。一是开展流通领域农机、液化石油气、天然气质量专项整治。对不合格产品进行了立案查处。二是开展红盾护农行动。对全县农资进行了3次较大规模的化肥抽样检查，抽样近50个批次，不合格5个批次，已交相关单位立案查处，抽检农药30个批次，其中不合格7个批次，已交相关基层分局立案查处。三是开展成品油市场整顿工作。检查加油站25个，抽样送检25个批次，不合格2起，已交相关单位立案查处，做到确保成品油市场安全。四是开展双打工作专项行动。继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”专项行动，坚持突出重点，统筹兼顾，打击与规范并重，执法与服务并举。截止目前，共立案查处涉嫌商标侵权违法行为4起。
2.加大扫黑打传力度。一是打击传销保持高压。今年以来，按照社区网格化监管工作要求，全力开展打击传销行动，共捣毁传销窝点33个，查获涉传人员74人。对所有查获的涉传人员的基本情况都现场进行了详细登记，以便及时准确录入到参与传销人员信息库中。对所有涉传人员都进行了法制宣传和批评教育，并将其全部予以遣散。二是打击黑网吧重拳出击。对全区互联网上网服务营业场所进行了清理整治专项行动。今年以来，对2家无证无照的“黑网吧”已抄告电信部门将其关停。
3.深入开展计量基础工作。开展了全县农资、加油站、眼镜店计量专项整治检查，检定加油机320台，共计检定强检计量计具850余台件。二是开展免费计量检定。对长堎集贸市场和北郊菜场在用于贸易计量器具进行了免费检定，共计90余台;对部分诊所30余台血压计进行了免费检定。
(五)强化作风抓效能，在巩固市场监管系统形象上有新提升。
一是完善党建制度，全面落实“一岗双责”和两个责任。二是全面开展党员干部收受红包自查自纠专项整治。三是认真组织开展党员干部违规插手干预工程项目专项整治。四是全面开展拒腐防变警示教育宣传工作，特邀区检察院党组成员、反渎局局长傅作全开展警钟长鸣警示教育讲座。五是强化制度建设。进一步修订完善和强化了各项规章制度的执行，尤其是强化了考勤制度、车辆管理制度、请休假制度和公务接待制度等，全局上下精神面貌焕然一新，从制度上保障了各项工作的有序开展。
(六)存在问题
1、体制改革后，一部分同志对新业务和新的监管方式 不熟悉、不适应，习惯用固有的思维和方式开展工作，与新 时期市场监管工作要求有差距。
2、市场监管工作任务重、难度大、牵涉面广，各种新 问题、新难点层出不穷，需要政府协调各相关部门齐抓共管， 综合治理。
3、财政经费保障不足，与庞大而繁杂的食品、药品、 特种设备安全监管，以及市场监管执法和维权职能不相适 应
依据市委“一号课题”的精神要求,中队自今年下沉以来，在莘庄工业区管委会的正确领导和区城管执法局的正确指导下，以打造服务型城管为目标，紧紧围绕加强队伍建设和提升执法实效两条主线，积极探索和理顺下沉后各项工作机制，切实强化行政执法保障社会管理的常态、长效工作，聚焦社会热点，解决百姓急难、保障政府实事，有序、有力、有效地推进城市管理综合执法的各项工作。现将主要工作汇报如下：
一、基本情况
（一）人员情况
中队核定编制35人，现在编20人。今年以来，派驻区局督察室以工代训1人（现已轮岗），派驻辖区联动执法办2人（其中1名副队长），借调辖区组织科1名，新进执法队员2名，实际持证在岗执法队员XX人（含队长），其中女性5人。
（二）依法办案
经统计，中队在十个大类执法事项中，案件覆盖面涉及市容、绿化、市政、环保、水务、建设规划、工商以及违法建筑拆除8类，案件数总数107件，人均案件6件。
（三）勤务工作
根据目标绩效、辖区争创等具体情况，区别季节差异，执行错时工作法，并确定了“店招店牌”、“绿化”、“户外设施”、“市政工程”、“五乱”、“食品安全”、“渣土运输”、“车洗”、“在建工地”、“跨门经营”10个巡查重点，每天固定2个重点巡查事项，使每一名队员明确每日的重点任务。此外，全年共开展和参与联合执法41次，区局派勤4次。
（四）信访投诉
按照区局“两减一提高”目标要求，在受理处置各类投诉件的过程中，严格执行信访投诉“三个二”规定，在“五率”各项统计中，2小时到场率100%，处理率100%，回复率100%，实际解决率100%，全年平均满意率达94%。
（五）顽症破解
通过开展实地排摸、宣传告知、教育劝阻、联合整治等行动，擒获擅自在河道周边散养的禽类61只，无证犬5只，并按照流程报区农委领取单据，送至庄行镇动物无害化处理中心集中销毁。事件的处置破解了长期困扰区农委的难题，并得到了诉求方辖区紫江集团的充分认可。
（六）工作成绩
中队在上半年度区局目标绩效考核中排名全区第二；在零点公司的“城管社会满意度测评”列全区第2，于全市207个乡镇街道排第30名；在市局组织的法制和督查优秀案例评选活动中，中队上报督查案例1篇、法制案例1篇已入选市局刊印书籍；在参加区局组织的10个项目运动会中，中队获得了2项第一、1项第二和2项第三的佳绩。
二、强风纪，重管理，不断提高业务新水平
（一）促进纪律作风建设，树立良好形象
中队在管委会“转作风、强素质、树形象”主题活动的基础上，结合区局“作风纪律教育整顿”活动的要求,认真开展“五个一”活动。一是结合闸北、崇明城管事件开展警示教育和大讨论活动；二是组织观看了电影纪录片《旋风九日》；三是推荐阅读书籍《公正》；四是利用“城管便民服务亭”开展法制宣传；五是开展廉政互赠活动。通过各项活动的开展，不断树立城管为民形象。
（二）加大法制素养培训，提高队伍素质
中队每月根据形势变花、法规政策出台、工作重心调整等具体情况，合理调整计划，有重点地组织开展法制教育培训，着重加强队员法律法规、工作方法和专业技能培训，撰写学习心得，并编印下发学习手册3本。在开展月度法制培训的`基础上,成立了优秀典型案例编撰小组，研究、总结、推广好的经验做法，最终撰写、上报法制优秀案例3篇。
（三）完善队伍管理制度，落实督察工作
中队在坚持执行原有的同时，根据队内实际情况，不断完善、增添中队各项规章制度。下半年以来，中队根据新到位的对讲机、执法记录仪制定了两套管理规定，并由中队督察员定期对执法记录仪录制影像、对讲机使用情况、车辆使用情况等进行抽查。并将对讲机、执法记录仪、执法车辆的使用情况纳入队内考核范围。
（四）优化勤务工作模式，主动融入网格管理
一是中队在总结去年“城管社区联络站”模式的基础上，深化 “城管社区工作室”工作机制。中队在对应10个居委设置专管员的基础上，另增加2名队员作为社区专职派驻员。二是中队根据联动分中心街面网格划分，在中队原有南北2个片区划分的基础上，明确了4个网格对应的队员。并根据辖区实际情况及区局勤务工作安排，开展各类专项巡查、整治工作。
三、抓业务，重实效，努力开创工作新局面
（一）以四类整治为着眼点，保障城市文明进步指数测评
1、联勤联动，积极推进“五乱”整治高效化
中队联合南片、北片两家管理公司，在辖区范围内展开了“五乱”的集中整治。通过联勤联动以来，中队与市场化管理公司之间形成了一套更有效的巡查、发现、分类、移交、处罚、清除的工作机制，该XX市顽疾在原有工作的基础上得到有了进一步的遏制。
2、从严查处、积极推进食品安全整治常态化
为切实保证辖区内居民的饮食安全，中队积极开展“餐厨垃圾、餐厨废弃油脂”整治工作，定期对鑫都广场、申北路沿街餐饮店的餐厨垃圾及废弃油脂收运台账进行检查，从源头确保没有地沟油流出。另外，中队结合“城管进社区”工作，积极开展禽流感整治活动，并在社区设置禽流感举报热线，全天候处理擅养、交易相关投诉。
3、联合执法，积极推进店招店牌设置规范化
店招店牌是城市容貌的重要组成部分，整洁、完好、用字规范就是对店招店牌的基本要求。下半年以来，中队联合辖区语言文字管理部门，对申北路、鑫都路沿街店铺的店招店牌开展了集中检查，并对存有违规用字的商家提出了整改要求。通过提升店招店牌的“内在美”，促使辖区市容市貌进一步提升。
4、加强管理，积极推进洗车行业作业规范化
为有效遏制占道洗车阻碍交通，污染道路等现象，中队对辖区内现有洗车点情况进行了排摸，针对管理部门备案洗车点进行定期宣教和检查，对不符合要求的企业督促其进行了业态调整，对现存企业的车洗设施应符合的相关环评要求作出了明确，积极保障辖区城市面貌和道路通畅。