调查项目：马尾区变化情况
调查地点：马尾区
调查时间：XX年7月10日—7月15日
调查人：（98自动化班）
调查对象：1、少许行政村。
2、一些人文景观。
3、马尾区各大开发项目。
一、马尾区
马尾区概况： 马尾区面积约为13.5平方公里，人口约12万人左右，其中有约1.25%身居海外。它地处闽江口，依托地下位置的优越，成为福建省会福州市的一个重要通商口岸和引资渠道，特别是近年来党对沿海开放地区的政策的倾斜，使马尾区的经济发展水平进入一个崭新的阶段、人民生活水平得到了显著的提高。
1、居民的生活水平 马尾区居民生活水平正在向小康水平发展，据区委会公布的数据：户年约收入在10万元以上的占总户的约20%。户均面积约100平方里，人均约18平方米。各类现代化的家用电器的普及为87%左右。各类休闲设施也较齐全。
2、居民的受教育水平 马尾区居民的受教育水平也比旧时代有了很大的增长，各类院校星罗棋布地分布在区的各个行政村，其中师大二附中做为省级重点中学，源源不断地向高校输送高质量生源。还有二十四中做为市级重点职业中专，也不断地向当地企业输送掌握一定技术的技术人员。
3、各类区政设施 自建区以来，区委就十分重视区政设施建设，据不完全统计，区委以投入数亿资金用于区政建设，现在马尾区中已有的ic卡电话亭数百处。
二、各类人文景观
1、磨溪位于鼓山东侧快安村，是有名的游览景点。磨溪原名龙溪，全长期25 华里，发源于鼓山，清道光年间沿溪处处磨坊，故名“磨溪”。其中有“情侣岩”、“南宫拜石”、“罗汉巡山”等景点。
2、罗星公园位于马尾罗星山，面积2.33米。罗星塔俗称磨心塔，是一座空心石塔，高31.5米,塔座直径8.6米，原为古代港口航海灯塔的标志，是以公认的海上重要航标之一，世界邮政地名称为“中国塔”。
3、昭忠祠位于马尾马限山东南麓，是中法战争马江战役烈士埋骨处，后山岩壁上有“仰止”、“铁心同心”等摩崖石刻。墓西是马限山炮台遗址。
4、福建船政学堂是中国最早的高等教育学府，也是中国海军的摇篮，航空事业的发祥地。近代中国第一艘军舰“万年青”号在马尾竣工下水，1919年，中国自己制造的第一架双桴双翼“甲型1号”在马尾起飞。
5、另有一些名胜，如：
（1）马江忠魂：1884年中法马江海战遗址。
（2）浮礁岩马：马尾马限山前江有一长型礁岩叫马礁，落潮时像一匹骏马。马尾因此得名。
（3）七星祝寿：马尾红山村后山上有七块岩石，犹如少女婷婷玉立。
以上各类人文景观经区政府的多年保护，重修，已成为人们节假口游览的好去处。
三、马尾区各大开发项目
马尾区在近内已经先后完成了各类工程的开发： 1、江滨大道的建成，江滨大道全长8.公里，由马尾区罗星塔至金牛公园，使从马尾区到市区的时间大缩短，并加快了马尾区有经济发展。在江滨大道靠江边，风景优美，空气怡人，成为人们晚上散步、休闲的好去处。
2、位于青州的青州大桥的建设正在进行中，据施工单位的总工程师称，青州大桥有望在国庆期间正式开放通车，届时，从马尾区出发到长乐国际机场的行程将大大缩短为只需15分钟。再也不用从市区绕道前往了。
3、位于青州的新港区与旧港区的万吨级货运码头已经与世界上数十个国家通航，据称报告称，新旧港口的年吞吐量达到数千万吨。另外新港区将会成为中国台湾与祖国大陆三通的试点口岸，届时闽台两岸的文化交流将进入历史性阶段，为祖国的和平统一尽了一份力量。
4、而位于港区对面的保税区不但提供了仓储、货运的全面的、快捷的各项服务，还在保税去内形成保税制度，为招商引资立下了汗马功劳。
5、即将动工的罗长高速公路（罗源至长乐）也将延伸至马尾区，为马尾区的经济腾飞提供了便利的条件。
6、白眉水库的兴建彻底解决了当地居民和企业的生产用水。
7、做为三星级宾馆的“海上明珠”，内部完善的设施，周刊的服务，使投资者有宾至如归的感觉，从而进一步改善了投资的款环境。
8、新建的“马江医院”内部环境优雅，设备齐全，毫不逊色于市大型医院。从此，马尾居民足不出区，就可以享受到优质、保障的医疗服务。
9、新建成的游乐场使马尾区居民的休闲内容更加丰富多采。
10、商贸街的建成引来的许多充满希望的商家，使马尾的经济更加繁荣。
11、位于快安村的著名的“中华映管”，专门生产电子显象管，号称“百亿电子城”，也是全面最大的由外商投资的电子城。另外附近又有许多大中型工厂，如：jvc、多多良、元斗、东联等等，为开发区的经济发展增添了许许生机。
以上的各项工程使马尾成为了一个海陆空立体化的沿海城市，从而使马尾区成为了福州市经济发展的一个重要枢纽。综上所述马尾经济开发区在党的政策下，依托优越的地理位置，已经开发成功，相信在不久的将来，马尾区的经济发展将更上一层楼。
近年来，xx社区围绕建设“管理有序、文明祥和的新型社区”的目标和方向,大力实施党员“安家工程”，社区党建有特色;尽力满足居民群众需求，社区服务有亮点;丰富活动载体，社区文化有活力;大力开展文明创建活动，社区文明上台阶。社区面貌焕然一新，广大居民的认同感极大增强。
同时，也存在一定差距。主要表现在：一是社区经济发展“短腿”，二是“同驻共建”氛围不浓，三是社区“行政化”倾向严重，四是社区服务亟需“上档升级”，五是社区干部普遍存在着“知识储备不够”。“窥一斑知全豹”。xx社区的个性问题折射出当前城市社区的共性差距，反映出建设和谐社区仍然任重道远。尤其要围绕构筑和谐社区，突出抓好五点。
立足建设实力型社区，大力实施“强居工程”
在发展社区经济上，社区居委会要跳出自办经济的小圈子，确立税源经济的发展方向，致力优化经济发展环境，为各种经济成分和经济组织提供全方位的优质服务。作为政府来讲，当前要加快探索建立一种既有利于促进社区经济发展，又有利于形成稳定的社区财力来源的新机制。
可大力开展招商引资，发展多种所有制经济，丰富社区税源，把来自社区的财政收入“蛋糕”做大，在此基础上运用财政转移支付的办法，解决社区组织的经费来源，并形成一种良性的基层财力机制。同时，引导街居组织搞好自办企业改制，发展个体私营经济和各类社区经济，不断夯实社区的财力基础。
立足建设自治型社区，大力实施“共建工程”
积极适应社会转型、管理体制变更的新形势，按照“政府依法行政、社区依法自治”的要求，进一步创新城市社会管理体制，建立社区管理新模式。城市基层政府要切实转变职能，加强和改进对社区居委会工作的指导，用民主、法治、引导的方式方法取代过去简单的行政命令。
属于政府及有关部门自身应完成的行政性任务，不得硬性摊派到社区;不属于社区任务，但社区做起来有优势的行政事务性工作，可采取“权随责走，费随事转”的办法解决。社区居委会要完善自治功能，在建立健全社区党组织、社区居民自治组织的同时，不断培育壮大各类协会和中介服务组织，承接起大量与居民相关的社会公共管理事务和公益事业。要健全社区成员代表会议制度，完善居务公开的各项制度，畅通居民参与管理的渠道。
立足建设服务型社区，大力实施“便民工程”
要立足于满足社区居民的不同层次的需求，尤其要满足社区居民最为迫切的物质文化生活需要，逐步建立起门类齐全、功能完备的社区服务体系。要强化社区服务功能，既要注重社区服务的福利性、公益性，又要走社会化、市场化、产业化的路子，以盈利养福利，以有偿补无偿，通过多种形式兴办社区服务项目，形成多渠道的社区建设投入机制，在社区内逐渐形成社会福利服务、社会互动服务和市场有偿服务相结合的社区服务网络。
立足建设人文型社区，大力实施“素质工程”
东站社区的实践证明，社区文化建设开展得红红火火，就会形成一种大氛围，成为一种“文化社区”。要通过挖掘文体骨干、培育文体团队、组织文体活动等，在各社区形成有自己特点的文化队伍和活动项目。要充分发挥社区文化资源和文体人才的优势，建立社区学校，并可在街道和居民小区建立文化站和文化活动室，为居民群众提供陶冶情操、学习知识、人际交往、丰富生活的便利。
要以青少年教育、社会公德、家庭美德、法制教育为重点，搞好社区教育;进一步加强社区精神文明创建活动和党组织班子建设，充分发挥社区各级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，为构建和谐社区提供政治保证。
立足建设安全型社区，大力实施“平安工程”
有效化解各类矛盾，确保社区的安全和稳定，是创建和谐社区的前提条件。要结合社区特点，抓好以基层党支部为核心、政法基层单位为骨干、群众自治组织为基础、群防群治为依靠的社会治安综合治理工作，发挥好社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。
要根据新形势下各类社会矛盾逐渐凸现的实际，建立健全纠纷排查、矛盾调处、突发事件预警、困难群体帮扶、责任追究等工作机制，努力把矛盾解决在社区、化解在内部、消除在萌芽状态。要建立由社区居委会协助公安部门统一管理居民户口的制度，单位管理的居民户口全部移交社区管理;城市社区普遍建立社区警务室，并按照社区地理、人口规模、治安状况等，灵活实行一居一警、一居两警、一居多警等多种配置模式，为社区提供安全保证。
社区概况：东营房社区概况：东营房社区以北京市海淀区永定路甲4号院为主体东起永定河路至阜石路；南起阜石路至永定路交叉口（阜永路口）；西起阜永路口至田村路天下城市场路口南侧；北起田村路天下城市场路口南侧至永定河路。涵盖阜石路9号院（北京卫戍区家属院），阜石路11号院（北京军区政治部家属院）、永定路2号院（雅士合金公寓），中国人民解放军三军仪仗队，北京军区警卫一师五团均驻扎在本社区。该社区占地面积28万平方米，住宅面积32万平方米，共计39栋楼、单元数109个，总户数1800户，现有人口3500人.社区设有居委会组织。该社区现有洗浴2家、住宿式酒店7家、餐饮场所12家、KTV娱乐场所2家、中小门店7家。
乐府家园社区概况：地址：北京市海淀区永定路乙1号院，该社区占地面积300631.2万平方米，住宅面积20.8玩平方米，共计13栋楼、单元数73个、2005年开始入住
，总户数1610户，现有人口4816人.该社区业委会聘用长城物业公司乐府家园分部提供物业服务，社区配有居委会组织日常居民活动。
群众意见建议的办理情况：
一、 东营房社区自由度小区（永定河路26号）群众反映物技防设施严重缺损，20xx年3月至5月社区民警多次到自由度小区与“和家安”物业公司协商，到目前已安装停车场管理系统，加装监控探头6个，该物业公司承诺在相继收取物业管理费用后会对物技防设施继续投入资金改造。
二、 东营房社区永定路甲4号院东院家属区群众反映1、7号楼改造原有居民已搬离，留下空楼存在闲散氓流人员暂居现象，社区民警会同居委会成员、警卫一师五团保卫股定期对2栋楼进行逐门逐层清检排查隐患清除救助闲散氓流人员。
三、 东营房居委会反应永定路甲4号院东院家属区属于老旧小区门禁系统老化，社区民警与居委会书记李安山、主任张久娥多方联系正在逐步升级改造门禁系统。
四、 乐府家园社区群众反映保安员年龄结构大、责任心差，社区民警经与小区业委会、物业、保安公司协商沟通已更换一批年轻责任心强的正规保安员。
五、 乐府家园社区群众反映小区内无证养犬问题严重，社区民警即与所内限养办联系沟通摸排小区内养犬办证情况，并联合限养办、居委会对无证养犬、违法饲养限养犬的业主进行劝导处罚、依法查处违法养犬业主，大力宣传文明、依法养犬。
创安全社区具体工作措施：
一、大力开展“创安全社区”工作宣传
（一）多种形式的宣传活动。一向居委会成员宣传安全社区创建意义及形势。明确创安全社区的目地，内容；二是针对社区内企事业单位、餐饮娱乐、中小门店开展专业培训会。主要是消防、化学危险品、内保安全管理等，在社区内组织消防演练。
（二）大力宣传，实现创安全社区宣传无缝连接。设计制作安全社区创建相关知识宣传资料。三是广泛在辖区主要地段、人口密集区、公共场所设立安全警示标语标牌。利用社区内企事业单位、餐饮娱乐、中小门店现有LED电子显示屏幕即时通报警情警示。
二、加强安全隐患的排查和整治
（一）协同消防民警对社区内企事业单位、餐饮娱乐、中小门店、地下空间进行消防安全大检查，及时发现消防安全隐患。督促相关单位落实责任进行整治。
（二）层层签订消防安全、治安防范、内部安全，明确辖区各单位的安全工作责任。
三、突出特色，全面推进安全社区创建进程
（一）东营房社区以部队家属院为主，社区群众整体素质较高，思想觉悟、政治敏感性高、开展“群防群治”工作基础好。由此以居委会为主体组建群防群治工作组，定期由社区民警通报派出所辖区内近期发案警情特点及社会维稳形势，与居委会成员一起研究定制本社区安全防范工作和维稳工作措施。由居委会牵头组织社区内各楼门长、治保积极分子进行日常安全防范宣传工作。由治保积极分子组成60人专职巡逻防范力量分时段在社区内开展防范工作。
（二）开展“军、警、民”相结合的安全防范、治安防控工作，在所领导的陪同下与社区内部队领导协商，宣传“创建安全社区”工作的重要性，并得到部队的支持，部队在其内部保卫的前提下能积极与警民配合搞好部队家属院级周边的治安巡逻工作。
（三）乐府家园社区整体物技防设施良好，社区规整，在日常工作中加强社区专职保安员的业务技能培训工作，定期召开保安员岗位培训教育会，增强保安员的责任意识和安全防范意识。
四、创建“安全社区”取得的一点成绩及不足
在所领领导的关心和支持下按时推进分局“创安全社区”工作的开展进度，近一段时间社区内治安防范工作及维稳工作都有了明显效果，社区内各类刑事治安案件发案率为零、维稳工作对象各类重点人思想及现实表现良好，不足之处首先是个别 单位和个人就创“安全社区”认识不足在今后工作中要有针对性的加强宣传力度。其次是监管力度不够，对已发现各类安全隐患的单位整改情况不能及时检查督促，在下半年的工作中要跟进监督落实整改。最后是跨界合作和全员参与力度不够高在今后的工作中要更有效的宣传发动群众及各界人力资源以求最大限度的做到“群防群治”。