一、指导思想
以全面实施《建设工程安全生产管理条例》安全质量年为主线，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强基础工作，强化监督管理，着眼于建立安全生产的长效机制和提高安全生产监管水平，努力控制和消除事故安全隐患，坚决杜绝四级以上伤亡事故的发生，实现施工生产安全，努力保障建筑安全生产形势的基本稳定。
二、工作目标
全面完成局里和其它上级管理部门下达的度建筑行业安全生产工作目标，减少和降低一般安全事故的发生;全面推行钢管脚手架;所有在建工程均达到安全文明施工的要求，争取50%以上的县级文明样板工地，20%以上市文明样板工地，省级文明达标工地2-3个。
三、工作重点
(一)、进一步提高认识
深入学习贯彻常和国家领导人关于安全生产工作的一系列重要指示精神，以对人民生命健康和国家财产安全负责的精神，增强做好安全工作的使命感和责任感。要进一步提高安全生产意识和安全法制观念，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，切实将安全生产工作做好。
(二)建立和推行施工现场安全生产保证体系
建设部已制订颁布施工现场安全生产管理的国家标准，并对施工企业实行《安全生产许可证》制度。施工现场安全保证体系是引导和督促企业安全生产实现规范化、科学化、标准化管理的有效途径，是实现企业安全生产的治本措施。，要把各公司建立和推行施工现场安全生产保证体系当作安全生产工作的基础和中心来抓，体系要求以职责分明、体系完备、重点突出、封闭管理为原则，强调全过程控制，有序有效进行安全生产管理。来源 WENANdAqUAn.com
(三)强化安全生产责任落实，严格考核
1、继续开展安全生产目标责任管理，健全和完善安全生产岗位责任制，同时要把工作重点放在目标责任的考核上。
2、进一步规范安全生产资格审批后的现场督查、安全生产检查和行政处罚等行政行为，落实安全生产责任。
3、督促企业安全生产责任制的落实，做好安全生产的基础工作。要重点督促企业落实企业主要负责人和工程项目经理的安全责任制度，对于发生重大安全责任事故的，要吊销其个人执业资格和岗位证书，5年内不得重新申请，情节特别恶劣的，终身不得申请;落实应当具备的安全生产条件所必需的资金投入;全生产管理机构的设立并配备与企业经营规模相适应的、具备有关专业技术职称的专职安全管理人员。
4、加强自身力量的建设，建立一支廉洁高效的安全监督员队伍。在新的一年，我们一是要求所有站里工作人员加强自学，迅速提高业务水平;二是积极参加各种业务培训班，及时吸纳新知识;三是加强横向联系，认真学习周边市、县的先进经验。
(四)进一步加强安全生产监督管理
1、认真组织开展建筑安全生产大检查，检查要有针对性。要通过检查来提高企业的安全生产管理水平和施工现场的安全防护水平，促进企业创建安全文明工地。
2、加大企业伤亡事故的经济责任，加大安全生产的经济处罚力度，促进安全生产工作。
3、根据《安全生产法》的要求，组织开展建筑企业法人、项目经理、安全员任职资格考核，以使建筑业企业主要安全责任人具备相应的安全生产知识和管理决策能力。
4、继续大力开展安全生产专项治理。，要重点抓好文明施工、模板工程、高处坠、起重机械拆装等专项治理，要根据我区实际制定具体方案和措施，突出重点，分类监管。要督促企业制定专项治理措施，措施要落实工程项目。
(五)认真做好安全生产培训教育工作
各企业要重点突出对施工现场一线操作人员安全知识的培训和对企业负责人、项目经理和安全管理人员的培训工作，三类人员要做到100%经考试合格执证上岗。认真、扎实做好“安全生产月”活动期间的安全宣传教育工作，抓好法定节日和“两会”期间的安全检查，今后凡“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”各施工企业必须对在建工程进行自查并将自查结果报告局安全监管站。努力营造全社会关注安全，关爱生命的良好氛围。
(六)进一步规范事故管理
1、要高度重视事故管理工作每起事故都要按照规定及时上报、调查、处理和结案，依法查处事故瞒报、谎报和拖延不报的有关责任人。要认真做好建设行业安全事故的季报和年报工作。要加大事故的处理工作力度，坚持“四不放过”原则，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。
2、要建立建筑行业诚信制度，对发生事故的责任单位和个人在结案处理后，要在当地媒体予以公开曝光。同时要建立企业主要负责人和项目负责人不良业绩记录，并作为企业资质年检、主要负责人任职资格考核和工程项目招标投标的重要依据。
坚持“安全第一，年市建筑安全生产工作指导思想是以“三个代表”重要思想为指导。预防为主”方针。以宣传贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》以下简称《条例》为契机，着力突出安全生产责任制落实和安全生产监督管理两个重点。深入开展创建文明工地活动，强化施工现场安全管理，加大安全生产随机抽查和巡查力度，确保安全生产工作的全面落实。全市建筑安全生产工作的主要目标是
1按照建设部颁发的建筑安全检查标准》建筑企业施工现场合格率达到100%其中一二级企业施工现场。
2依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》树立30个以上安全生产文明施工样板施工现场。
3杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。
4死亡事故结案率达到100%
5建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在7人以内。遏制三级以上重大事故发生，杜绝特大伤亡事故。
重点做好以下几方面工作:为实现上述工作目标。
一、认真宣传贯彻执行《条例》依法加强建设工程安全工作 条例》国第一部规范建设工程安全生产的行政法规。进一步提高我市建设系统安全生产管理工作，使广大干部职工深刻领会《条例》精神，建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班，并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。各单位要认真制定学习贯彻《条例》，企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际，开展好全员学习活动，重点对一线作业人员进行岗前培训教育。
二、全面落实安全生产责任制 企业安全生产责任制的建立和实施是年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制。逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气，不断探索，制定出符合企业自身特点的落实办法，使安全生产责任制真正落到实处。
三、进一步加大检查监管和处罚力度 年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案。从重点监督检查企业施工过程实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况;从以告知性检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查，将安全生产工作落到实处。充分利用网络优势，年在市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统，凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件，对发生重大安全事故的企业实行一票否决制，对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚，直至清出建筑市场。
四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法 拟于年制定《市建设工程安全生产管理办法》建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》特种作业人员培训考核办法》房屋建筑工程特种设备监督管理办法》建设单位工程安全施工备案制度》施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查。
五、做好安全教育培训工作，进行安全知识和安全技能的培训。
六、继续深化安全生产专项整治。完善建立安全技术方案论证，严格执行标准和技术方案，重点环节的有效控制等方面做文章，达到标本兼治的目的一是强调各方责任的落实，重点落实审批、验收、检查等责任制度。二是看有没有方案，对土石方开挖、深基坑支护、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊装、脚手架工程等技术方案是否有论证、审查，论证审查的技术方案不得擅自随意变动。三是施工、监理严格验收检查，特别是重点环节、重点内容上进行重点监控，确保标准规范的落实。
七、做好施工企业和设备租赁企业特种设备的注册登记、发牌和安装拆除企业资质的核准工作 依法监督指导特种设备检测机构对房屋建筑工程用特种设备的检测工作。认真抓好拆除工程的安全监督管理工作。
一、 安全目标：
确保仙桃检察院技侦办公大楼项目实施过程中无工伤死亡，无交通死亡，无火灾事故。杜绝重伤事故、轻伤频率控制2%以内，确保安全生产达标，创省优质质量工程，创建花园式安全文明工地。
二、 组织管理措施：
(1) 安全管理工作在施工现场中体现的尤为重要。管理不善或措施不力是造成事故的主要因素。因此，施工现场应由相关班组兼雇安全员1人，配合项目部专职安全员。对施工现场安全工作的每日巡视，每周一次的安全隐患监督检查，并建立目标管理和周检查记录存档。
(2) 建立项目安全管理体系，认真贯彻执行国家和地方相关安全生产法规、标准和规程。要不同工序工种的施工人员知晓“安全第一，预防为主”的含义。以“安全生产重于泰山”的硬道理。结合本工程具体进度情况，制定严密的安全管理制度责任状，以确保安全生产。
(3) 建立严密的管理制度
① 层层落实安全责任制定，要求各班组负责人在每日完成本职施工进度范围内的安全工作，做到施工现场潜在安全隐患的事，有人及时制止，存在违章作业的事有人管。
② 编制安全技术措施制度，施工中采取的任何新材料、新工艺、新设备的安全措施，都应由班组负责人，针对性的安全交底或方案，同时按程序报项目部现场查验后组织实施。
③ 各班组负责人，每日正常施工前须例行巡视，专职安全员每周组织相关班组兼职安全责任人，对现场进行监督检查，并提示和解决生产中出现的安全隐患问题，对安全事故隐患采取有效的预防措施，并做好记录和签字;已存在的问题，令行即止，彻底整改。
(4) 坚决执行安全技术交底，分部工程施工前，班组负责人必须进行安全施工讲解，履行书面签字手续，再作业。
(5) 展开对所有班组员工进行常态性的安全教育，，增强忧患意识，掌握相关电气、机具技术操作规程，引导施工人员不违章作业，无违章行为。
(6) 对新调入进场的工人，必须进行安全技术操作规程培训，不合格者不批上岗，特种岗位作业人员须持特殊操作证，方可进行作业。
(7) 坚持配套设施、设备的年检准用制度：特别是龙门架、塔吊、施工电梯、钢筋加工和搅拌设备，临时电气箱(柜)等，必须先验收合格挂牌签证后投入使用，杜绝重大安全隐患。
(8) 施工人员进行现场，必须做好自身安全防护，必须严格执行“两穿一带”(即：工作服、工作鞋、安全帽)。禁止穿高跟鞋或拖鞋、凉鞋进入工地。现场指挥、质量，安全等检查人员须佩戴明显的标识。危险施工区域要设立警示、醒目的安全标语，标识。施工预防封闭管理，必要时设立门卫或特许通行，严禁非施工人员进入。
三、 安全保证措施
(1) 高空作业安全防护;
(2) 安全技术设备、设施预制孔洞安全防护;
(3) 临时用电安全防护;
(4) 机械设备安全管理;
(5) 防火安全要求及措施;
(6) 专项技术安装、拆移。
四、“安全才能生产，生产必须安全”
为全面、更好的落实仙桃市检察院技侦办公大楼项目工程，优质、高效、安全的实施管控进度，而制定的安全施工计划及保证措施，依照3条安全保证措施细则，项目部每周的安全检查，对出现违章行为问题的人和事，有权对相关涉事班组负责人提出批评整改期限和执行处罚的决定，安检将以训导与处罚相结合。现场取证于督促整改相结合。初次违章，处罚50元/每人，班组责任人带头违章，按人数累计处罚责任人，明知故犯，累犯加倍处罚。提示每个施工人员安全防范意识，促进项目施工人员身心健康、和谐福祉。
五、安全保障措施细则：
A类：
(1)在作业区划出禁区，设置围栏，禁止行人，闲人或非作业区施工人员进入
(2)外架应铺设密目式安全网和兜网。外架立面用绿色密目安全网封闭，搭拆脚手架时，应有针对性的书面安全交底，安排专人现场监护。
(3)高空作业人员必须按规定路线行走，佩戴安全带，禁止在没有设防护设施的情况，沿脚手架等处攀登或行走。
(4)高空作业区域必须配备足够的照明设备和避雷设施。
(5)高空作业所需的料具、设备等，必须根据施工进度随用随运，禁止堆积。楼梯踏步，休息平台等悬挑结构处，不得堆放料具和杂物。
(6)高空作业的料具应堆放平稳，工具应随时放入工具袋内，严禁乱堆乱放，严禁高空抛扔材料、工具、物件。
B类：
(1)电梯，出入口通道的上方搭设水平防护棚，棚顶上面满铺架板，两侧设立1m高立面挡板，并挂密目安全防护网，电梯，门架每层出入口设金属活动门。
(2)现场预留1.51.5m以下孔洞，必须固定盖板，超过1.5m以上洞孔，四周必须设两道0.9m以上的防护栏，并挂水平安全网，设安全警示牌。
(3)未做外墙的建筑四周，楼梯踏步及休息平台，外沿必须设两道防护栏杆。
(4)电梯井或地下室或疏水井入口，周边，必须设置1.2m以上防护栏杆和警示牌。或《电梯井门洞防护示意图》和《电梯井水平隔断封闭式意图》。
C类：
(1)临时用电按现场用电的有关规定敷设，经验收后方可使用，并对设施进行每周一次专业检查，发现隐患及时整改。
(2)配电线路按操作规程架设整齐，架空线缆必须采用绝缘导线，室内外线路必须与施工机具、车辆及施工行人保持安全距离，否则须采取安全隔离防护措施。
(3)配电系统必须采用1、2、3级分级配电，配置必要的断路保护器，电箱外涂安全色标和警示牌，公示安全用电责任人，严禁施工人员在电箱内部乱接乱搭电源或使用非标电线、插座板、灯具。禁止任何人员在施工现场，宿舍乱接电源烧水、取暖或超电负荷作业。
D类：
(1)各类电气设备和电力施工机具的金属外壳，金属支架及底座必须采用可靠的接零和接地保护，大型起重设施按规程安装避雷装置。电焊机、钢筋加工及外挂2、3级电箱(柜)必须设置防雨盖(顶)。
(2)机座有防潮点高层，一、二次电源驳接处必须有防护装置，设备监护保养及安全责任人应公示，相关区域张贴(挂)警示牌。
(3)塔吊、龙门吊及施工电梯等起垂设备，经验收合格挂牌施工中，操作人员必须持证上岗作业，集中精力，服从地面指挥，严禁碰撞。
E类：
(1)施工现场，钢筋，木材及仓库，宿舍或建筑物内部按消防规范配备的灭火器材，设施周边3m内禁止堆放物料，禁止施工人员和其他人员随意动用消防器材或挪为它用。
(2)高空及外立面焊接作业时，必须办理动火审批，操作过程中，必须设置盛水托盘，防止焊渣、火花下落引发火灾，相关区域必须专人值守配合。
F类：
专业性较强的技术施工，设备安装或拆移(基坑支护、模版工程、脚手架工程、塔吊及提升设备的提升安装、拆除移位)，须由专业部门编制实施方案后进行。
请各行政管理部门各施工班组，遵照执行。