20__年，在区委、区政府和市审计局的领导下，在区依法行政工作领导小组办公室的精心指导下，区审计局根据区党委、政府的中心工作，认真履职，依法审计，充分发挥了审计“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用。现将20__年局依法行政自查情况报告如下：
截止目前，区审计局共出具审计报告12份(不含政府投资审计项目，含部分20__年项目)，审计发现管理不规范资金15309万元，违规金额376万元，损失浪费金额562万元，投资审计核减投资额0.14亿元，提出审计意见和建议29条。1—10月份，提交审计专报3篇，对外发布审计信息30篇。
一、完善审计制度，加强依法行政工作的组织领导。
(一)加强审计制度建设，推进依法行政工作。
经网站公开，书面征求区直相关单位意见，经区委维稳办、信访局风险评估，区政府法制办合法性审查，上区经济责任领导小组会，通过，出台《____市____区村(居)级组织负责人经济责任审计实施办法》《____市____区区级部门(单位)内部所属单位领导干部经济责任审计暂行办法》《____市____区党政主要领导干部和国有企业领导人员任职经济责任告知办法》《____市____区领导干部离任经济责任事项交接办法》、《____区村居主要负责人经济责任审计操作指南》五个文件。为规范政府投资审计工作的管理，局经研究并征求相关部门意见，出台《____市____区审计局政府投资审计廉政风险防控办法》。
(二)开展形式多样培训，加强对依法行政工作的思想教育。
我局充分利用各种学习载体，设计多层次、有实效的学习活动，增强感召力和吸引力。我局采取讲课、领学的方式，先后组织全局干部职工对《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国审计法》等法律法规的学习。注重干部职工的送学，派人员参加省、市审计机关组织的专业知识培训，有效地强化了行政执法人员的法律意识，提高了行政机关的执法水平。另外，我局实行领导干部集体学习法律法规制度，提高法律意识，局长带头实行各项规定。同时，结合党员日活动，组织局公务员进行公务员法律知识考试，通过率为100%。
(三)健全机构，确保依法行政工作的顺利进行。
切实加强对依法行政工作的组织领导。成立并及时调整了依法行政工作领导小组，由局长任组长，为推进法治建设第一责任人，分管领导任副组长，各股室主要负责人为成员，负责组织、指导和监督我局的依法行政工作。由办公室作为局法制机构，负责法规普及、法规宣传等日常工作，建立健全了法制宣传教育工作的领导小组和办事机构。
二、夯实依法行政科学审计的基础。
(一)加强管理，不断提高审计项目质量。
一是科学计划管理。充分考虑审计资源状况，明确审计重点，全力推进公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖的基础上，科学规划、统筹安排、分类实施。二是加强过程控制。不定期深入审计现场，掌握项目实施的具体进展情况，并根据实际需要及时组织专题讨论会解决项目中的疑难问题。三是建立督查机制。一方面定期对审计项目开展质量督查，对审计项目的实施情况、审计成果反映的客观性、真实性以及审计成果发挥作用等情况进行检查。在全市的审计质量评比中，有一个项目获全市优秀项目。一方面根据本局实际情况，结合区机关效能建设的要求，进一步完善和强化制度建设，确保全局所有工作都在制度管理之下运行，全部业务都在法律法规约束之内工作。制定出台____区审计局公务出行管理细则、考勤制度、局党组会议议事规则等内控制度，并适时对全体党员在工作纪律、会议出勤、项目开展、公车使用等方面的情况实行督查，形成了常态化的作风督查机制，切实加强党风廉政建设和作风建设。
(二)强化应用，不断提升审计信息化水平。
深入推进审计数据中心及审计数字化平台的应用，从人员培训、数据采集、数据中心管理等方面抓落实抓成效。全年开展业务培训60人(次)，并选派1名审计人员参加省厅举办的计算机审计中级培训班，为期65天，进一步加强计算机审计骨干队伍建设。根据上级审计机关要求，定期对财政、民政等相关数据进行采集、整理，并按要求报送。
(三)统筹兼顾，不断加强审计结果运用。
一是加强审计整改。健全责任机制，由审计组长对审计整改情况进行跟踪督促，确保审计整改工作落到实处。着力构建整改联动机制，及时将审计整改的进度情况向区政府报告，会同相关部门对整改落实不及时的单位进行督查，增强审计整改合力。二是推进审计公开。明确审计结果公开的基本要求、编审流程、时限等，扩大审计公开的范围，提高审计公开操作的规范性。全年累计发布审计公告4篇。三是强化审计宣传。编写宣传资料，通过区法制宣传等平台，将审计相关知识编印赠阅。加强信息报送，提高信息质量，全年共向省、市审计厅、政府门户网站、报刊等报送审计信息30篇。
三、坚持依法审计，全力推进审计全覆盖。
(一)注重重大政策落实审计。
区审计局根据审计署统一安排，抽出审计精干力量，对铜官区保障性住房情况(交叉审计)进行了审计。按照省政策跟踪季度审计要点一季度对我区系统推进全面创新改革试验政策措施的落实情况进行跟踪审计，具体包括推进大众创业万众创新，促进科技成果加快转化，建立激发企业创新活力机制等工作开展情况，抽查单位1家，涉及财政资金200.87万元;二季度对我区义务教育事业均衡发展政策措施的落实情况进行跟踪审计，具体包括全面改造薄弱学校办学条件、“20条底线要求”达标等工作开展情况。三季度对我区文化产业和服务业重大项目加快推进政策措施的落实情况进行跟踪审计，具体包括重大项目规划立项、投资审批、项目建设、资金保障、竣工验收、项目运营等各环节任务完成情况。[ HtTps://WeNaNdaQuan.cOM ]
(二)财政审计高效开展。
以当好公共财政“卫士”作为切入点，在区本级预算执行审计中，把握财政资金的流向，突出预算管理和资金分配的审计。审计内容上，按照年初项目计划安排，以区本级财政资金为主线，对20__年度区本级预算执行和其他财政收支、20__年区地方税收征管审计，截止目前，已完成并出具正式报告，审计中延伸调查部分乡镇、民生工程项目和部分企业。审计查出管理不规范资金1.15亿元，查出违规金额6548万元，少缴漏缴税金5.46万元，提出审计建议4条。
(三)经责审计不断深化。
截止10月底，已完成区妇联、区人力资源局领导干部经济责任审计，编办、凤凰山景区管委会等18个单位开展简易经济责任离任交接。目前正在实施对科技局、老干局和五松镇领导干部经济责任审计。安排对天门镇五峰村书记及主任经济责任审计已完成，通过审计规范村级财务收支管理，提高村(居)负责人履职尽职责任，促进领导干部依法行使权力和履行职责，提高单位财务管理水平和依法理财能力，增强基层干部廉政自律意识。
(四)投资审计成效明显。
为规范政府投资审计工作的管理，局经研究并征求相关部门意见，出台《____市____区审计局政府投资审计廉政风险防控办法》。截止10月末，区审计局审结政府保障性住房、交通建设项目和水利工程建设项目等政府投资审计项目79项，送审金额3.83亿元，审定金额3.69亿元，核减金额0.14亿元。持续对以前年度及20__年新增审计项目合计37个重大政府投资建设项目进行跟踪审计，涉及合同金额17.84亿元。其中：20__年新增玉带河流域整治工程、____中学东城校区建设工程等跟踪审计项目4个，项目金额1.32亿元。截止10月末，区审计局审结政府保障性住房、交通建设项目和水利工程建设项目等政府投资审计项目79项，送审金额3.83亿元，审定金额3.69亿元，核减金额0.14亿元。持续对以前年度及20__年新增审计项目合计37个重大政府投资建设项目进行跟踪审计，涉及合同金额17.84亿元。其中：20__年新增玉带河流域整治工程、____中学东城校区建设工程等跟踪审计项目4个，项目金额1.32亿元。
(五)配合纪检部门巡查，促进审计全覆盖。
截止目前，区纪委交办的滨江工业园有关问题审计核实，锦鹏工艺品公司拆迁安置审核工作已完成。根据省、市、区纪委安排，抽调三名审计人员，参加省、市委巡视组。
我镇以党的xx大精神为指导，结合营造“三个环境”工作，有针对性的对涉农各项法律、法规、规章的贯彻执行情况进行了自查。我镇行政执法工作在市委、市政府、市郊区工委与郊区工作办公室的领导下，在市依法治市领导小组办公室的指导下，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，推进依法治镇进程为根本出发点，结合“四进五化”教育活动，深入进行了《公民道德建设实施纲要》、涉农法律法规、农业科技三大教育，把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治镇新局面，推动全镇经济超常发展。在具体工作中，我们按照市上的要求，结合全镇实际情况，认真安排部署行政执法工作，进一步加强行政执法力度，整体推动全镇经济发展，取得了可喜的成绩。
一、加大普法宣传工作，全面提高法制意识
为了加大普法力度，提高干部群众法制意识，我镇各行政执法部门充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传，向全镇人民宣传、普及本部门所执行的法律，强化了普法力度，增强了人民群众的法制意识。镇党委、政府利用每周二的政治学习及镇、村、组三级干部大会，认真组织各级干部学习了今年新颁布的《农业法》，退耕还林还草期间大力宣传《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《甘肃省行政处罚听证程序暂行规定》、《甘肃省行政执法证件管理办法》等法律、法规，充分利用广播、黑板报、张帖标语等形式，重点宣传了《中华人民共和国农业法》、《甘肃省农业承包合同管理条例》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规，提高了执法人员的法制意识。镇民政办利用集市日，用广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《甘肃省实施残疾人保障法办法》、《兵役法》等进行了大力宣传;镇计生站利用集市日与计生干部下队的机会，深入开展《甘肃省计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传，散发传单、张贴标语160余份，出黑板报2期，举办培训班6期，参加326人次，组织镇、村、组干部和广大育龄群众共1300人参加了《人口与计划生育法》知识答卷，做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈，计划生育工作警钟长鸣;镇土管所对《土地法》及有关法律法规进行了宣传，累计播放广播10小时，张贴标语160幅，横幅2幅;镇兽医站根据省市有关规定，结合畜禽防疫，大力开展《防疫法》宣传，张贴标语、散发宣传材料500余份，使《防疫法》得到了广泛普及;镇农机站除在集市日进行宣传外，还组织驾驶员认真学习《中华人民共和国交通管理条例》、《甘肃省农机管理条例》、《甘肃省拖拉机管理暂行办法》等法律法规;镇农经站、财税所通过每月20日召开的会计例会，统一设置了涉农价格收费公示栏7块，发放农民交费明白卡20__本，进一步巩固税费改革的成果;镇水利站在3月22日的第十一届“世界水日”和3月22日至3月28日的第xx届“中国水周”期间，通过大规模张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式宣传新颁布的《水法》、《水土保持法》等有关法律、法规，张贴标语、散发宣传材料10000余份，并采取现场咨询的方式，提高了广大群众保护和合理利用水土资源，预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识;镇综治委在6.26禁毒日，先后共张挂大型宣传标语2副，张贴小标语200余份，广播宣传40余小时，受教育群众20__余人次，确保了我镇“无毒镇”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。
二、严格执法程序，提高执法水平
为了明确执法责任和目标，有效规范具体执法人员的行政执法行为，在镇行政执法责任制领导小组的统一安排下，我镇各行政执法部门进一步健全了制度，明确了责任，镇党委、政府继续严格执行《科级干部管理制度》、《文殊镇村务公开管理办法》、《文殊镇综合管理制度》，明确目标措施，并根据各部门业务特点，分别建立了各部门工作人员守则，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人，其次是实行目标考核管理，促进各项工作落实。年初，镇上与各村及各行政执法部门签订了目标管理，责任落实到人，年中进行阶段性检查，发现、解决存在的问题，做到查漏补缺，年终全面考核，严格兑现奖罚。
1、镇政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则，把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来，不断增强干部职工的法制观念，一是按照有关规定，加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督，杜绝了劣质农资流入我镇，以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度，实施节水工程，强化水利工程的管理与保护;三是加强林木管护，严格林木伐放许可制度，严厉打击乱砍滥伐，非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。
2、根据市政府与市农林局的第二轮持证执法培训工作的安排，镇上组织各行政执法部门人员参加了市法制局举办的执法培训班，全镇13名执法人员全部取得了《行政执法证》。各行政执法人员全部做到了持证上岗，依法办事，无行政执法人员违法违纪案件发生。
3、根据全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》、《甘肃省社会治安综合治理条例》，年初，镇党委、政府及时召开了全镇社会治安综合治理动员大会，安排部署了全年的工作，调整、充实了镇综治委、综治办、村综治办、治保会、调委会及村民小组治安巡逻队等各级组织。镇综治委与各村、各单位及镇政府门前一条街的个体户共22个单位签订了综合治理目标管理责任书，做到目标明确，责任到人。同时进一步建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查，督促其看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。检查中对重点、难点工作提出具体的指导意见，对存在的问题进行及时解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。在禁毒工作中：一是镇、村两级及时成立了禁毒工作领导小组，镇政府同各村及驻镇各单位签订了禁毒工作目标管理责任书，形成了层层抓落实的工作局面，并开展经常性的检查与督促工作;二是利用广播、黑板报、张贴标语、散发传单等形式加大宣传力度，使人民群众深刻认识到毒品的危害性;三是在确保无吸毒、无贩毒、无制毒的基础上，重点抓好禁种，铲除毒品源植物，确保了我镇无种毒、制毒、贩毒、吸毒的现象。此外，我们严密注视外来人员，坚决查处和打击一些非法宗教活动和地下邪恶活动。
4、镇计生站首先完善了镇、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度，实行了“六公开”和“一监督”制度，即：公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标，接受广大干部群众的监督。同时，强化人口计划管理，严格执行《甘肃省计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》，按照政策及法律、法规要求，进一步严格了自下而上申报，自上而下审批，落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理，做到了查漏补缺，定期核实，每月清理登记，并及时做到人、卡、册、单四一致，管好用活，正常运转。建卡率100%，建卡准确率99%以上，把统计误差率控制在0.2%以内，使计划生育有法可依，有章可循。
5、镇农机站、镇交管所依据《交通管理条例》和《甘肃省拖拉机管理暂行办法》加强路检、路查，纠正违章，严格拖拉机和驾驶员的年检，20__年上半年驾驶员年检率达到52%，拖拉机审验率40.7%。培训驾驶员24名，加大对违章、违纪、无证驾驶等违章驾驶的路检路查，有效地规范了农村交通秩序，消除了事故隐患。
6、镇土管所依据《土地法》坚决执行土地用途管制，耕地占一补一的基本农田保护制度，认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，依法严格执行用地审批制度，做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地，采取定期或不定期的办法，检查建筑工地，督促限期办理用地手续，并严格宅基地的审批管理工作，严禁私自买卖土地的现象和行为。
7、镇财税所、农经站通过定期举办财税人员业务及政治学习，不断提高业务水平，在税收工作中做到了持证上岗，着装上岗，严格按照税务法规，坚决杜绝农民负担反弹的现象，确保水费改革成果。
8、镇兽医站依据《防疫法》规定的疫病类型，并根据全国疫情特点，分别确定了各种家畜的强制性免疫类型，同时制定了春秋免疫方案及指标，通过职工逐村入户免疫，采取门牌号管理制度(即门牌号为农户的编号，每个编号下对应着畜禽数量、免疫情况和农户签名，随时准确掌握全镇畜禽数量和免疫情况)，使鸡瘟免疫率达到100%、猪瘟免疫率达到96%、五号病免疫率到达65%。另外，从1999年起，实施集市流通农畜的计划免疫，对集市待售家畜进行了强制免疫，免疫率达到100%。其次加强对畜禽疫病传播的预防，检查我镇范围内的流通及产品，每天坚持对市场待售肉实施检疫，对流通动物实行严格产地检疫，杜绝了无章肉的销售，保护了人民群众的生命安全。
三、认真贯彻省市精神，规范执法行为
按照省市关于行政执法的有关要求，镇上在执法工作中，严格要求各执法部门在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌，全镇没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。同时，建立健全全镇各部门公开办事制度，规范工作内容，在政务公开栏中公布办事制度，将机关各部门办事依据、范围、责任、程序及处罚办法、行政事业收费标准、收费依据等制度公开上墙，接受人民群众的监督，促进各项工作向制度化、规范化发展，努力营造投资环境、建设环境和干事创业环境。在减轻农民负担方面，积极督促各村在村务公开栏中公开村级财务收支、计划生育指标等情况，特别是招待费的支出情况。并在各村民小组文化室墙上设置公开壁，以增加村务公开的透明度。镇经管站对各村财务、帐目实行双代管，并定期核销各种票据，定期审计村组财务帐目，对农民反映的问题及时处理，认真落实农民负担卡制度，每年对中小学收费情况检查2次，对镇涉农服务部门的收费价格等情况进行定期或不定期的抽查。在核产定税的基础上，按照省市规定，据实征收农业税、农林特产税和牧业税及附加，没有代扣其他款项的做法。水费按照市计委、物价委核定的价格每方水0.05元计收，年终核算。
四、加强监督，确保行政执法责任制的实施
镇人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用，有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查，并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的增强了我镇各行政执法部门严格执法的法律意识。
上半年，我镇继续加大民事调解力度，深入开展“四五”普法、禁毒等宣传教育活动，确保“无毒镇”成果，确保农村社会稳定。截止5月底，全镇共受理民事纠纷6起，调处6起，调处率为100%，发生刑事案件1起，侦破1起，治安案件7起，查处6起，其中1起已立案待查。总之，在行政执法监督中，我们把人大监督和群众监督有机的结合起来，按照行政执法责任制的要求，坚持“便民、利民、为民”的原则，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护社会稳定，推动镇村班子正常运转和农村经济健康发展。
五、存在的问题：
一是部分农民法律意识淡薄，破坏农业生产设施，不经审批私自伐放林木等现象偶有存在，对三提五统、水费，应该上交的款项以各种理由推诿扯皮，甚至拒交。二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。三是个别农户只要权利不要义务，只顾个人利益，没有全局观念，给我们基层工作造成了很多被动，特别在全镇产业结构调整中，这种现象带来的负面影响极为不好。镇上除了大量做工作外，没有具体处理的法律依据。
六、下一步工作思路
一是按照四五普法的总体要求，继续强化《农业法》等法律、法规的宣传，普及，在工作中把普法与提高干部、农民整体素质相互结合，注重实效，真正达到教育农民和提高干部、农民法制意识的目的。二是及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部及时取得《行政执法证》。三是按要求认真制定行政执法责任制，依法定责、分解量化、职责到位，并强化实施。四是继续加强对执法部门和执法人员的考核，列为年度考核的重要内容，对执法部门出现的违法违纪现象和重大行政执法问题，严肃查处，决不姑息迁就。
总之，我镇行政执法工作在市委、市政府的正确领导下，在各行政执法部门的努力下，严格按照各自执行的法律法规，行使自己的权力，履行法定职责，使各项工作已步入法制化，正规化的发展轨道，努力开创依法治镇的新局面，为全镇经济超常发展，发挥了保驾护航的重要作用。
今年以来，区住建局认真贯彻落实《庆阳市西峰区人民政府办公室<关于开展行政执法监督检查工作的通知>》(区政府办法?20__?88号)精神,积极推进依法行政,以提升工程质量和安全生产为目标，正确处理“教”与“罚”的关系，切实落实行政执法责任制，强化监督检查，整体联动，依法公正办案，做到有法必依、执法必严、违法必究。截止目前，未出现错案或败诉案件，维护了法律的权威。下面就我局行政执法自查情况作一汇报。
我局在区委、区政府和上级业务部门的正确指导下，严格遵循依法行政的基本原则，坚持把干部职工的思想认识统一到依法办事的高度上来,坚决杜绝行政执法人员以言代法,以情代法,以权压法现象的发生,截至目前实施具体行政行为31例,其中工程项目招标核准14例，发放工程施工许可证1本;工程竣工验收备案9个;建设工程施工合格备案7个。没有发生一起错案，没有发生一起行政诉讼和应诉案件，我局的建设行政执法工作基本步入规范化。
一、加强组织领导，落实执法责任建设局党组高度重视行政执法工作。一是成立有“行政执法”领导小组。局党委书记、局长为组长，副书记、党委书记为副组长，各股室负责人为成员。具体负责全局行政执法工作。对二级单位定
期不定期督查，对行政不作为和乱作为，告知相关单位和个人，要求及时整改。对行政执法过程中违规违法者依法严肃查处。二是实行行政执法目标考核评议制度。对局属职能单位年度行政执法质量进行考核评议，分优秀、良好、合格、不合格四个等级，与奖惩挂钩。三是建立案卷评审制度。定期对局属职能单位行政处罚案卷进行抽查，召开执法人员会议，对典型案件进行评审。四是建立案件办理回访制度。行政执法办组织人员定期对案件办理情况进行清理、通报，走访相关单位，掌握情况，避免立而不查、查而不罚、罚而不改、只处罚金，不抓整改等问题。五是加强舆论监督，建立诚信市场。利用西峰区政府门户网站，开设“西峰区工程建设领域项目信息公开”专栏，集中公开工程建设项目信息和信用信息，实现项目信息相对集中公开和信用信息集中共享。
二、加强监督检查，层层建立责任制
1、实行行政执法委托，发挥职能单位专业监管作用。老河口市建设局作为建设行政主管部门是建设工作的执法主体。在统一执法、统一法律文书、统一票据、罚没款统一进入财政，明确执法职责，实行处罚权有限委托。简易程序由职能单位自行查处;一般程序案件的立案、调查工作委托职能单位实施;处罚告知、听证告知、处罚决定由职能单位提出建议，执法检查股审查、分管领导审核、主要领导审批
后，依法出具罚款通知书，职能单位负责督办落实到位。
2、推行执法“两制”。推行行政执法责任制和行政执法过错追究制，明确职责、目标，对违法执法的单位和个人严肃追究责任。
3、分工合作，充分发挥机关科室综合监管作用。建设局执法检查股负责综合执法和行政处罚的审批工作;各职能科室负责各自职责范围内的行政执法工作。以及职责范围内的行政审批项目的程序把关、审批疑难问题解决和审批后复核检查工作;执法检查股负责行政审批制度的改革、实施和监督工作。各股室围绕局党组中心工作按其职责分工，在搞好本职工作的同时，通过业务指导、程序控制、业绩考核、监督检查等方式，加强对职能单位的综合监管，充分调动其积极性、主动性和创造性，形成整体配合、优势互补、便捷高效、优质服务的行政执法监督管理体系，共同推进依法行政工作。
三、形成执法合力，实行整体联动
1、建立市场信息平台，实现资源共享。利用建设信息网，结合网上办公程序，把建筑市场、市政工程、工程招投标等市场主体办理法定手续情况及时公示，执法部门依此对未办理相关手续者依法查处。
2、实行建设工程闭合管理模式。对建筑工程、市政工程统一实行闭合式管理，严格按照报建、勘察设计和监理及施
工招标、施工图审查、合同备案、质量监督、安全监督、档案移交保证、预缴散装水泥基金、新型墙体材料基金、办理施工许可证、竣工验收等程序，实施许可和办理法定手续。未办理施工许可证的，现场监督部门必须依法责令停工，对不服从管理，强行施工的建设单位、施工企业和监理公司依法从重处罚。
3、建立行政执法联系单制度，加强局属执法部门横向联系。各执法单位发现未办法定手续，所办手续与实际不符的，或其他违法违规行为，以书面形式告知相关股室和单位，责任单位和股室及时督促管理对象整改。行政执法联系单作为部门行政执法质量考核的奖励项目，鼓励部门加强横向联系。
4、建立协同把关机制，加强相关部门联系。
⑴针对无规划许可证导致施工许可证难以办理的问题，加强与规划部门联系，从规划源头把关;
⑵针对行政、企、事业建设单位不招标就发包、不验收就交付使用的问题，加强与纪检监察部门联系，追究建设单位领导责任;
⑶针对开发商不招标就发包、未验收就交付使用的问题，加强与房管部门联系，在预售、办理房产证等环节上协同把关。
5、实行综合执法与专项整治有机结合。执法检查股会同
有关股室认真研究建设市场执法情况，抓住执法重点和关键环节，以行政执法办为主力，组织相关股室和职能单位，针对建设市场违法违规严重的问题进行重点整治，统一行动，齐抓共管，聚成合力，形成良好的执法氛围，促进建设市场的规范、有序。
6、行政处罚与行政管理有机结合。
⑴行政处罚与行政审批挂钩。根据建设部规定，对无证施工者行政处罚整改未到位的，不得办理施工许可。凡无证施工立案后，以书面方式告知相关个室，待处罚整改全部到位后方可办理施工许可证。
⑵行政处罚与招投标挂钩。对被我局行政处罚的必须按规定扣减企业信誉分。执法检查股下达《行政处罚决定》同时，向招标办开出《行政处罚告知单》，招标办在招标时予以把关。
⑶行政处罚与企业资质挂钩。凡被我局通报批评三次以上，行政执法办将该企业列入黑名单，并对该企业安全生产许可证暂扣三个月。
⑷行政处罚与评选先进挂钩。建设市场主体，包括桩勘察、设计、施工、监理、预制构件生产、招标代理、造价咨询等企业和人员的评选先进，凡被市建设局行政处罚的，原则上一律取消当年评先资格。
⑸行政处罚与从业资格挂钩。严格执行关于施工企业、
项目经理管理规定，对有违法违规行为的予以扣分，累计到一定程度，降低、吊销资质(资格)，并清出建筑市场。
四、加强培训教育，提高执法水平
1、开展法律进机关活动，举办xx普法考试，上街宣传。
2、抓好法规培训。定期组织执法人员集中学习，提高执法人员素质。
3、搞好普法宣传。每季开展一次普法宣传活动，提高干部职工的法规知识。今年我们组织局工作人员，在区政府门前开展了一次普法宣传活动，向市民发放宣传资料100余份，接受市民咨询21人次。
20____年，我局以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻市委三届七次全委扩大会议精神，全面落实全省、全市工商行政管理工作整体部署和陇南市20____年依法行政工作要点，以推进依法行政、建设法治工商为目标，依法行政工作取得显著成绩。根据《陇南市依法行政工作领导小组办公室关于认真做好20____年度省市依法行政考核准备工作的通知》(陇依法办发〔20____〕15号)，对照《陇南市20____年依法行政考核标准》，现就我局20____年度依法行政工作自查报告如下：
一、深化改革取得积极成效
全面深化改革对放宽市场准入和加强市场监管都提出了新的部署与要求。全市各级工商行政管理机关提高认识，转变职能，深化改革，努力实现“宽进”改革目标，切实履行“严管”法定职责，提高市场监管能力现代化水平，营造良好发展环境，维护市场正常秩序。按照党中央、国务院、省政府和省工商局统一部署，扎实推进商事制度改革，积极探索建立新型市场监管体系，着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，宽进严管取得积极成效。
(一)商事制度改革实践良好。工商登记制度改革是商事制度改革的重要内容。今年3月1日，改革正式实施。市、县区工商行政管理机关按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则，放宽注册资本登记条件、将注册资本由实缴登记制改为认缴登记制、将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度、推动“先证后照”逐步改为“先照后证”、简化住所登记手续、积极促进全程电子化登记管理，启用新电子版二维码营业执照，激发市场活力，释放改革红利，在发展非公经济上实现突破，非公经济占市场主体总量的97.3%。社会投资热情高涨，第三产业企业数量比重进一步提高，增速明显高于第二产业，产业结构得到优化。在全国经济增速放缓的背景下，创业就业活力的激发，有力地促进了陇南经济社会发展。
(二)落实《陇南市深化行政审批制度改革实施方案》。清理、核实保留现行行政审批项目5项、政府对行政相对人实行备案制管理项目9项，已被列入市政府部门第六批新增行政审批项目和市政府部门现行行政审批项目目录(《陇南市人民政府关于公布市政府部门及驻陇南单位第六批取消调整和下放行政审批项目的决定》、《陇南市人民政府关于公布市政府部门及省驻陇南单位现行行政审批项目和第七批下放行政审批项目的决定》)之中，在陇南公众信息网和陇南工商信息网公示。转发省工商局通知，承接省政府、省工商局取消行政许可项目1项，取消备案制管理项目1项，下放行政审批项目1项。
(三)企业信用建设打下坚实基础。 10月1日 ，国务院《企业信息公示暂行条例》正式实施，市、县区工商行政管理机关搭建的企业信用信息公示系统已与国家工商总局、省工商局联网上线运行，任何单位、组织和个人都可以登录查询企业登记信息和年报信息，社会各界反响良好，这些数据将为加强市场监管发挥积极的作用。为了做好《条例》的实施工作，市、县区工商行政管理机关认真施行工商总局出台的5部配套部门规章，建立了企业年度报告公示和即时公示制度、信用约束机制、信用修复制度、公示信息情况抽查制度、企业公示虚假信息举报制度，设立了便民服务电子查询平台，为全面推进企业信用建设搭建了制度框架，提供了技术平台，夯实了工作基础。
二、依法民主决策重大事项
为规范市局重大行政决策行为，减少决策失误，提高决策质量，规范行政行为，强化内部权利监督和制约，进一步提高依法行政水平，制定有《陇南市工商行政管理局重大行政决策程序和决策责任追究制度》，凡涉及本局的重大事项都要在局长或局长授权的局领导主持下，召集班子成员及有关科(室、分局)负责人以及其他有关人员进行集体讨论、审议后才能作出决定或提出处理意见。
三、制度建设取得新突破
严格执行《甘肃省工商行政机关规范性文件备案审查办法》和《陇南市规范性文件管理办法》有关规定，加大规范性文件的前置性审查和备案监督力度，提高规范性文件管理水平。法制工作机构负责规范性文件的备案审查和上报工作。制定的规范性文件符合法定权限和程序。
紧紧围绕市委“433”发展战略，印发了《陇南市工商行政管理局关于支持服务陇南市电子商务发展的意见》，提请市委、市政府审议、印发了《关于非公有制经济实现集中突破的实施意见》。
为认真施行新《消费者权益保护法》、新《商标法》和新《商标法实施条例》等6件新工商行政管理法律、行政法规和规章，相应修改了《陇南市工商行政管理机关实施一般行政处罚自由裁量权基本标准》中设定的对侵害消费者权益行为、商标违法行为的行政处罚依据和处罚基本标准，清理删除了违反企业年度检验规定的和个体工商户未在规定期限内申请办理年度验照的处罚依据和处罚基本标准。为不断推进“五型”机关建设，进一步加强机关内部管理，改进工作作风，强化工作责任，提高工作效能，修订了机关原有26项规章制度。
参与地方相关立法立规工作。对市政府部门起草的5件市政府规范性文件提出了修改意见和建议。
四、规范执法行为取得新进展
市、县区工商行政管理机关认真落实第四轮持证执法换证工作，加强行政执法主体资格管理，按照政府法制办部署和要求严格审查行政执法人员资格、组织培训考试，全面落实持新证上岗制度。在行政许可、行政强制、行政处罚、其他具体行政行为的每一个环节、步骤和时限方面，严格执法程序，改变行政执法中普遍存在的重实体、轻程序现象。制定并在市局门户网站公示、印发了《陇南市工商行政管理机关行政处罚规范》，该《规范》涉及行政处罚合法性的九个方面43个环节和步骤、行政处罚适当与合理的7个环节和步骤及案件材料整理、立卷、装订、归档等方面内容。
认真贯彻实施《行政强制法》，规范行政强制措施。实行案件承办责任制，认真执行《工商行政管理机关行政处罚程序规定》，遵循行政处罚六项原则，严格执行案件管辖规定。强化同级监督，确保执法办案质量。案件调查终结交由同级法制工作机构(工商所委派法制员)依法进行书面核审。规范行政处罚先行告知、听证、回避、决定审批、期间、送达等程序，坚持重大行政处罚案件和重大行政执法工作局务会议集体讨论决定制度。规范行政处罚自由裁量权，认真执行《甘肃省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施规则》、《陇南市工商行政管理机关实施一般行政处罚自由裁量权基本标准》和罚没处罚与罚没款收缴分离规定。全面推行《陇南市工商行政管理局行政处罚告知和说明理由制度》，统一规范制作说理式行政处罚决定书，明确制作说理式行政处罚文书应遵循的基本原则和制作要求，提升行政处罚说服力与公信力，严格执行罚没财物管理规定。
进一步规范多方位行政执法行为。制定并在市局门户网站公示企业核准登记指南、广告经营单位变更登记指南、户外广告登记指南、行政复议指南和行政处罚一般程序与文书使用流程。申请企业名称和预先核准、申请企业登记、股权出质登记、个体工商户登记、企业年度报告公示、12315申诉举报全部在网上受理、办理。申请企业登记由申请人登录国家工商总局网或甘肃企业登记网，下载使用国家工商总局新修订的企业登记提交材料规范和申请表格。
五、强化执法监督迈出新步伐
严格行政执法主体责任，落实行政执法责任制和执法过错责任追究制。强化执法监督检查工作。落实大案要案及涉嫌犯罪移送司法机关案件报告制度、挂牌督办重大案件制度、行政执法与刑事司法衔接制度、典型案例通报分析制度、案件评查等制度。
8月28日 ，市工商局在康县党校培训中心举办全市工商系统行政执法办案培训班，各县(区)工商局(分局)分管副局长、经济检查分局局长(队长)、部分县工商局(分局)法规科科长和基层工商所的办案骨干人员共60多人参加培训。培训班按照《甘肃省人民政府法制办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》精神，对照《甘肃省行政处罚案卷评查内容和标准》，评查了20____年元至8月份各县(区)工商局(分局)查办的比较典型的行政处罚案卷27卷，结合案卷评查讲解了询问(调查)取证技巧和行政处罚文书使用规范，对案卷评查中发现的一些问题进行了通报。10月份，根据《陇南市法制办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》精神，对我局 20__年7月1日 至 20____年7月1日 期间，按照一般程序实施行政处罚并已办结的28件经济违法案件的案卷进行了全面、客观、公正的评价，逐卷自查打分，分值都在90分以上，案卷全部合格。
实行案件指定管辖制度，行政处罚案件全部录入行政执法案件管理系统。严格执行立、销案审批制度，加强行政复议工作。市局受理、审结公司法人和公民不服县局行政许可、行政处罚的行政复议案件2件。创新执法方式，深化行政指导和行政调解，落实行政执法责任制。改革现行市场巡查制为抽查制。
六、服务经济发展，预防化解社会矛盾
(一)实施商标兴市战略，提升品牌知名度。坚持把实施商标战略作为调整、优化全市产业结构和产品结构，提升非公经济发展水平，加快优化资源转化的重要措施，以服务发展地方支柱产业、重点龙头企业、高新技术产品和农副土特产品为重点，推行“一所一标”工作责任制，积极引导和指导各类市场主体申请注册商标，注册商标企业申报“甘肃省商标”、“中国驰名商标”，企业的市场竞争实力和陇南品牌的知名度大幅度提升。新申报注册商标85件，申报甘肃省商标7件、市知名商标14件。全市共有注册商标850件，其中甘肃省商标57件，中国驰名商标2件，地理标志产地证明商标3件。
(二)保护消费者合法权益工作有新举措。广泛宣传新修订的《消费者权益保护法》。在“3.15”国际消费者权益日纪念宣传活动中，全市工商与消协组织共设置咨询服务台66个，发放宣传材料22万份，指导电信部门向消费者编发消费维权短信和温馨提示105万条，发布消费提示和警示68次。继续强化12315品牌建设。在食品监管职能划转后，把保护消费者合法权益放在提高工商地位、保障民生的突出位置，通过开展12315开放日、媒体接待日、回访消费者等活动，加大12315品牌宣传效应，提高群众对12315的认知度和社会影响力，使12315成为陇南消费者的“110”。不断完善12315投诉举报工作机制，快速处置、跟踪督办、综合分析能力不断增强，维权效能显著提升。全市12315投诉举报系统受理各类消费者投诉、举报351件，其中投诉302件，举报49件，办结率100%，为消费者挽回经济损失4.95万元。严格按照法律法规和有关规定对消费者诉求进行妥善处理，切实做到件件有落实，事事有回音。对电信、家电维修、餐馆、旅游、美容美发、装饰装修等消费者投诉比较集中的领域开展专项执法检查，规范家电、汽车、摩托车等“家电下乡”商品销售服务活动。积极推进12315“五进”和“一会两站”规范化建设，进一步完善消费维权机制，进一步扩大消费维权工作覆盖面。在全市所有乡镇建立“消费者协会基层分会”，所有行政村建立“12315维权联络站”和“红盾护农服务站”的基础上，逐步向企业、较大型超市、医院、旅游景点延伸，全市共建立基层消协分会81个，“两站”1110个;在学校、企业、医院、旅游景点建立“12315维权联络站”182个。
(三)市场监管和行政执法工作有新成效。市、县区工商行政管理机关认真履行政府市场监管职能，不断强化反不正当竞争执法与经济检查工作，通过组织开展各类市场专项整治，加大对虚假宣传、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为的查处力度，查处各类经济违法案件件。收缴违法广告宣传单2.5万份，检查钢材经营户432户，查获不合格及劣质钢材7.6吨，查获假冒伪劣商品货值共201万元。对重大案件在市、县区工商行政管理局门户网站公示予以曝光。与市县(区)电视台、陇南日报社签订了《杜绝虚假违法广告责任书》。
建立市场监管长效机制，市场经营秩序明显好转，市场交易安全得到有效保障。对全市170多个城乡集贸市场、交易点进行日常监督检查，在89个重点乡镇集贸市场设置公平秤，建立复秤台账，设立农产品价格信息发布栏，防范和制止短斤少两行为，极大地方便市场交易和消费维权。组织开展节日市场、酒类市场、农资市场、建材市场等专项检查，出动执法人员3210人次，检查经营户12560户次。对358户农资经营户全部录入信息系统数据库，建立农资进销货台账制度，创建省级“农资放心店”9个。建设商品交易市场诚信体系，积极开展“守重”企业创建工作。创建省级“诚信市场”3个，省级“守合同重信用”企业71户，市级“诚信单位”52户，申报全国“守合同重信用企业”6个。以垄断性企业为突破口，重点审查电信、供水、供电、供气、有线电视等行业的格式合同条款，常态化开展重点领域合同检查和霸王条款整治。加强网络商品交易监管，推行重点行业网络商品交易格式合同示范文本。
(四)市场综合治理工作有新作为。加强对直销企业的直销网点和直销员的监管，开展直销市场专项检查，指导直销企业健全管理制度，严格自律，依法经营。组织召开打击传销规范直销培训会，对玫琳凯、安利、天狮等直销企业在陇南设立的直销网点负责人、直销员42人进行直销法规和规章培训，进一步规范直销行为。组织召开清理整顿投资类和非融资性担保公司座谈会，市直31户投资类公司、4户非融资性担保公司负责人参加，市工商局与各公司签订《守法经营》。为防范规避非法集资风险，协同配合市金融办对35户小额贷款、金融咨询、融资担保等机构使用的格式合同、融资行为及广告宣传活动进行了抽查检查。配合公安、安监、食药监、文化等部门开展危险化学品、烟花爆竹、“黑网吧”、“扫黄打非”、非法出版物、校园周边环境、关闭小煤窑等专项执法检查，检查报刊经营门店108户，书摊58户，书店21户、打字复印店116户、印刷企业36户，查缴各类政治性宗教类非法出版物213册(本)，盗版光碟61盘。检查洗浴中心16家、娱乐城9家、网吧121家，农村文化信息服务站39家，查处以农村文化信息服务站为名开设的“黑网吧”9家，监测互联网站10家，查处违规接纳未成年人网吧12家，责令其停业整顿10家，查处网络经营违章违法案件45件。开展“无传销城市”创建工作，始终保持打击传销高压态势，坚决查处网络传销和打着直销旗号搞传销等违法行为。深入开展查处取缔无照经营社会综合治理专项行动、黑网吧和校园周边环境治理专项行动，打击走私贩私、“扫黄打非”、禁毒防艾、反邪教等综合治理专项行动。
(五)城乡市场秩序治理工作有新推进。各县区工商局及各基层工商所(分局)认真施行《陇南市城乡集贸市场管理办法》，按照政府统一安排部署，开展以路为市、占道经营为重点的市场秩序专项整治工作。禁止在乡镇街道和公路用地范围内乱设乱摆摊点、乱停乱放车辆、乱搭乱建货棚和乱堆乱倒垃圾杂物，不得在公路及公路用地范围内从事集市贸易活动和生产经营活动。工商部门累计出动执法人员3250人次，检查5000余户经营户门前“三包”责任书落实情况，取缔以路为市、占道经营乱摆乱放摊点223个，拆除不规范广告牌110幅。乱摆摊点、占道经营、以路为市等问题得到有效遏制，市场秩序明显好转。
七、加强学习培训，提高执法效能
为切实提高依法行政效能，各级领导干部带头学法、用法。分管领导和相关科室负责人积极参加国家工商总局和省工商局组织举办的新《消费者权益保护法》、《商标法》、国务院《注册资本登记制度改革实施方案》及配套新修改的6件企业登记管理法律、行政法规和规章学习培训，基层工商所所长(分局局长)积极参加省局分期举办的工商所长培训班。落实局务会议、职工会议学法制度，组织干部职工集中学习了新法律、行政法规、规章和规范性文件。
八、加强组织领导，全力推进依法行政
作为政府市场监管和行政执法职能部门的市、县区工商行政管理机关，都成立有依法行政工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他党组成员、副局长、纪检组长任副组长，领导小组办公室设在法规科,法规科科长兼任办公室主任，负责依法办日常工作，做到了机构、人员、责任三落实，为全面推进依法行政工作提供了有力的组织保障。
加强法制机构建设。市、县(区)局内设有法规科，配备有专职法制工作人员。建立基层专业化法制工作队伍，加强基层行政执法监督。在全市系统基层工商所、城关分局和经济检查分局委派法制员66名。通过推行法制员委派工作，进一步理顺法制员管理体制，使法制员限度的发挥依法行政“质检员”的作用，在行政执法一线构筑起一道执法风险“防火墙”。
按照____县人民政府办公室《____县人民政府办公室关于印发____县20__年度依法行政考评方案的通知》(__府办[20__]__号)要求，和根据《__洋省法治政府建设指标体系(试行)》(__府令第__号)、《__洋省依法行政考评办法》(__府令第__号)以及有关文件规定，我镇及时组织人员认真仔细展开自查自评，现将自查自评情况汇报如下：
一、主要措施及做法
20____年我镇在县委、县政府的正确指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会，紧紧围绕依法行政、建设法治政府的目标，以转变政府职能为重心，不断完善制度建设，严格行政执法，加强政府信息公开，全力保障依法行政，全面提高依法行政水平，把推进依法行政与加快经济发展结合起来，推动全镇各项工作全面发展。
(一)加强组织领导，抓好制度建设。
推进依法行政，关键在领导、重点在落实，我镇始终把依法行政作为政府运作的基本准则。镇政府年初把依法行政工作与经济工作同安排、共部署，成立了以镇长__美如同志为组长的依法行政工作领导小组，着重抓好依法行政制度建设，促进制度建设的规范化(liu__)。做到政府规范性文件规定事项不超越制定机关职权范围，内容不违反法律、法规、规章和上级有关规定;不创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，不违法增加公民、法人和其他组织的义务;确保政府规范性文件在提交党政联席会议审议前，经本级政府法制机构进行合法性审核;确保规范性文件在本级政府规定的载体上统一发布;政府规范性文件按规定上报备案;从未发生因规范性文件存在违法事由，被上级政府责令改正或者撤销的情形。
(二)畅通渠道，完善民主决策机制。
我镇不断建立健全行政决策规则，不断完善科学民主决策机制。依法科学、合理界定决策权，建立分级自主决策的决策体制，实现决策权和决策责任相统一，坚持决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制。对涉及经济社会发展全局的重大事项，以深入扎实的调查研究为基础，广泛听取各方面意见，由领导班子集体讨论决定，坚决杜绝决策的盲目性、随意性和领导者个人独断专行。对与群众切身利益密切相关的重大事项，如在中海油LNG和中电投等大项目落户和运作中，均实行社会公示和听证，广泛听取群众意见。对专业性、技术性较强的重大事项，还进行专家论证、技术咨询、决策评估等。20__年来，以党的群众路线教育实践活动为契机，镇全体党员干部沉下身子，贴近群众，敞开大门，听取群众诉求，让群众广泛参与到民主决策活动中。
(三)明确主体责任，规范行政执法行为。
面对“责任大，责权小”、“上面千根线，下面一根针”的实事，我镇进一步明确主体责任，在职权范围内，严格执行上级相关职能部门委托的执法权，严格落实行政执法人员资格管理制度，建立健全行政执法岗位责任，合理运用和把握自由裁量权，经得起审查，经得起检验，确保了依法行政。20__年来，我镇民政部门严格执法，依规办理婚姻登记，为群众办理结婚证410多宗;镇安全生产委员会严格执行安全生产检查权、安全违法行为纠正和责令整改权，全面开展大型安全生产大排查10次，确保了各行业生产安全;镇殡监队进一步落实殡葬管理目标责任制，推进殡葬改革步伐，与各村签订责任书20份，全年火化遗体212具，火化率100%;计生办按照省计划生育条例，开展免费孕前检查，全面落实计生层级动态管理责任制，全镇落实结扎数__例，实现人口出生率控制在13.45‰以下，进一步稳定低生育水平;国土部门严格按照属地管理原则，落实共同责任，切实开展沿海一级公路控制区清理清查工作，尤其是加强对沿海公路50米
路基两侧各120米范围内规划控制范围内土地的管控，和沿海经济__区土地规划管理，坚决杜绝各类违法用地、破坏资源环境等非法行为。牢固树立“__色国土”理念，科学规划，合理利用海岸资源，从源头上杜绝乱采矿、乱围垦、乱建设等非法用海行为，提高岸线资源使用效率，促进岸线资源科学、有序利用。
(四)及时准确，抓好政府信息公开。
建立健全政府信息工作领导体制和工作机制，按规定在每年1月和7月份前公布政府信息工作年度报告。及时按规定编制、公布政府信息工作指南和政府信息公开目录。对社会公众申请公开政府信息的答复率、答复及时率达100%。20__年来，我镇主动公开政府1条、政府信息公开工作年度报告1条、办事指南类信息10条、其他信息10条。
(五)强化化解机制建设，及时化解矛盾纠纷。
我镇坚持“小事不出村，大事不出镇，基层问题在基层解决”的原则，建立健全社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性、突发性社会事件预警应急机制和行政调解工作机制。不断畅通化解矛盾渠道，健全多种方法化解矛盾的机制。我镇目前化解矛盾的渠道有司法、行政、信访等。今年来，结合综治WW“六项专项整治”、党政领导干部“驻点直联”等工作，采取现场接访，定时走访等形式，及时全面掌握社会矛盾纠纷情况，并全面落实跟踪解决，全年办复上级信访件11件，接待并解决群众上访5宗，实现了我镇没有发生大规模群体性事件和越级上访事件。
(六)完善行政监督，强化监督行政行为。
依法向同级人大报告工作，接受同级人大监督，认真办理人大代表议案和建议，及时向同级人大报备规范性文件。同时采取灵活多样的监督方法，建立投诉举报和查处制度，通过设立投诉举报电话，来信受理管理等制度，建立行政问题的反映，改进建议、个案诉求等渠道。实行不规范执法行为查处的通报制度。在对全镇各个行政部门实施行政监督，发现问题落实整改。及时调查核实处理人民群众检举、新闻媒体反映的问题。
(七)转变职能，提高依法行政观念和能力。
结合“六五”普法活动，严格落实领导干部学法制度，制定并执行领导干部年度学法计划，本年度组织党政领导班子成员参加党政联席会议专题学法、专题法制讲座12次，全镇各部门广泛开展了法律法规的学习、培训活动，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各部门在加强对本部门相关法律法规学习培训工作的同时，积极组织开展了《土地管理法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《信访条例》等重要法律法规学习培训工作。对新参加工作的公务员组织专门的法律知识学习，开展法律知识培训，并组织法律知识考试。今年来，组织了镇机关工作人员学习通用法律知识，本级政府领导班子成员没有发生严重违法违纪行为。
(八)完善措施，全面推进依法行政。
制定落实依法行政的工作的配套措施，制定了____镇依法行政工作规划和年度安排，健全法制机构设置、人员配备，按规定向上一级人民政府报告本地区推进依法行政工作情况。20__年，我镇全面推进法治村建设，出台了《____县____镇法治村(社区)建设实施方案》，以赤澳村作为开展法制示范村建设试点，以点带面，全面铺开，实现和维护人民群众的根本利益，维护社会稳定。建立和配套建设镇120平方的便民服务中心，并配套出台了《____镇便民服务中心服务规范》、《____镇便民服务中心办事流程》、《____镇便民服务中心工作人员考核细则》等一系列，在大厅醒目位置设置公示栏公布服务事项、办事指南、办事流程等内容，使前来办事的群众一目了然，全面推动依法行政工作。
二、存在的不足与下一步工作打算
我镇依法行政工作虽然取得一些成绩，但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要是：一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，主要是因为行政执法主体界定不够清晰;二是依法行政监督不够力度，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强，法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。
接下来，我镇依法行政工作准备抓好以下几个方面工作：一是加强法律法规学习，树立法制观念。二是搞好执法责任制，规范执法。三是转变政府职能，更好地发挥社会管理和公共服务职能，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体系。四是科学决策。我镇将推行重大行政决策听证制度，扩大听证范围，合理确定听证代表，通过听证达到充分听取民意，提高决策的执行力。五是完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。六是加大宣传力度，提高广大干群对依法行政认识，支持并参与到依法行政中来，推动我镇各项事业全面发展