一、单位概况
(一)职能职责
湘阴县残疾人联合会是一个履行“代表、服务、管理”三种职能,代表残疾人共同利益,维护残疾人合法权益,团结教育残疾人,为残疾人服务,履行法律赋予的职责,承担政府委托的任务,管理和发展残疾人事业的社会团体。主要职责:开展残疾人康复、教育、劳动就业、文化、体育、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防工作,创造良好的环境和条件,扶助残疾人平等参与社会生活,承担县政府残疾人工作协调委员会的日常工作,做好综合、组织、协调和服务工,指导和管理各类残疾人社团组织,开展残疾人事业的横向交流与合作等。
(二)机构设置
我会内设6个职能股室,分别为综合室、业务室、财计股、就业服务所、维权服务中心和工会。
二、整体支出管理和使用情况
(一)基本支出
我会基本支出主要是人员支出和公用支出,系保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括人员基本工资、津贴补贴等人员经费、办公费、印刷费、水电费、接待费、交通费、办公设备购置等日常公用经费,1-12月份人员及公用支出459.6万元。
(二)专项支出
1.专项资金预算安排情况
20xx年,所涉绩效自评项目资金297.17万元,其中:中央彩票公益金预算87.1元,省级专项资金预算53.5万元,县财政一般专项拨款预算90.1万元,本级资金预算66.47万元。预算安排分别为:
(1)社区残疾人康复工作。预算项目资金43.6万元,其中:省级专项资金预算5万元,县财政一般专项拨款预算15.6万元,本级资金预算23万元。
(2)残疾人家庭及残疾人教育资助。预算项目资金69.04万元,其中:省级专项资金预算34.8万元,县财政一般专项拨款预算18.9万元,本级资金预算15.34万元。
(3)残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。预算项目资金46.2万元,其中:县财政一般专项拨款预算26.7万元,本级资金预算19.5万元。
(4)残疾儿童康复救助。预算项目资金138.33万元,其中:中央彩票公益金预算87.1元,省级专项资金预算13.7万元,县财政一般专项拨款预算28.9万元,本级资金预算8.63万元。
2.专项资金投入和使用情况
20xx年,实际项目资金支出291.67万元,其中:中央彩票公益金预算81.6万元,省级专项资金预算53.5万元,县财政一般专项拨款预算90.1万元,本级资金预算66.47万元。具体包括社区残疾人康复工作支出43.6万元、残疾人家庭及残疾人教育资助支出69.04万元,残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作支出46.2万元,残疾儿童康复救助支出132.83万元。
3.专项资金管理情况
加强项目资金管理,提高资金的使用效益,保证项目资金使用的安全性和有效性。建立健全内部监督、检查制度,严格执行国家各项规章制度,严肃财经纪律;对项目资金使用的全过程进行监督、检查,发现问题及时纠正和处理。
三、专项组织实施情况
在部门资金使用过程中,县残联紧紧围绕县委县政府的中心工作,加强管理,使项目实施组织有序,质量标准较高,时间进度较快。主要体现在:
(一)加强专项资金管理。严格遵守“专款专用”原则,严格落实专项资金的申拨、使用审批手续,充分发挥资金使用效益。且自觉接受审计、纪检监察、财政部门的监督和检查,确定资金使用不出偏差。在会计核算上,严格实行单独核算,单独设置明细科目进行记账管理,使专项资金来源去向明了,避免与人员、公用等本级财政预算内资金混合使用。
(二)制定项目实施计划。年初,我们根据财政部门下达的项目计划资金,制订相应的资金分配方案,并对接相应业务股室,要求他们结合实际,科学合理的制订残疾人就业创业、辅具适配、托养、文化助残等工作实施方案,进一步明确目标任务工作标准、时间进度和工作流程等,做到分工明确,责任到人。
四、部门(单位)整体支出绩效情况
20xx年,县残联紧紧围绕县委县政府的中心工作,预期绩效目标全部完成,达到了预期的完满效果,通过项目的实施,使部分残疾人在教育、创业、托养方面得到资助,在康复、技能培训方面得到服务,切实维护残疾人的权益、保障民生、维护社会和谐、促进残疾人各项工作开展顺利;通过项目的实施,服务对象对项目实施的满意度达95%以上。
五、存在的问题
社区康复队伍综合素质参差不齐,人员变更频繁,业务知识熟练程度不高。且残疾人就业创业服务形式单一,对广大残疾人就业创业帮助不大。
六、对策建议
加强社区康复人员的培训,加大对社区康复的投入,更好地为残疾人提供康复服务;加大对残疾人就业创业的资金扶持力度,鼓励各类“种养加”企业打造残疾人就业和扶贫基地,吸纳和扶持更多的残疾人就业创业,以工代训,确保残疾人掌握至少一门职业技能和实用技术,实现残疾人就业增收。
一、项目概况
(一)项目基本情况:立项情况、实施主体、项目资金及主要内容。
本项目为我单位20xx年电费类预算项目,项目资金预算40万元。根据海财预字[20xx] 126号文件批示,市财政补助我单位电费,主要用于广播电视专用设备及办公照明用电等。
(二)项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况(包括预期总目标及阶段性目标,衡量绩效目标实现程度的评价指标、标准等)。
该项目的年度绩效目标为:1、控制全年用电量;2、保障广播电视专用设备及办公照明用电。截止至20xx年12月,顺利完成本年度各项工作任务。
二、项目决策及资金使用管理情况
(一)项目决策情况(包括决策过程和结果)。
1、项目实施的必要性和可行性:根据我单位工作计划,项目的实施可以满足我单位日常工作需求,确保我单位日常业务顺利开展。
2、项目决策过程。我单位的决策依据符合我单位工作年度计划要求,电费能保障我单位工作有效运转,该项目符合申报条件,申报、批复程序符合相关管理办法。
(二)项目资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况。
截止20xx年12月底,我单位申请项目资金40万元,已全部下达。
(三)项目资金(主要是指财政资金)实际使用情况。
截止20xx年12月底,该项目实际支出金额40万元,支出进度100%。按照专款专用原则,在本单位严格监督下,该项目资金全部用于广播电视专用设备及办公照明用电费用,项目资金使用率为100%,资金的支付依据合规合法。
(四)项目资金管理情况(包括管理制度、办法的制订及执行情况)。
本单位严格按照项目资金使用管理规定使用项目资金,设立项目资金专账,专人管理。制定严格的资金使用制度,做到专款专用,使项目达到预期目标。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况(包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等)。
经过全面深入了解本单位工作需求情况,电费项目为确保设备正常运行、广播电视专用设备及办公照明用电,保障我单位工作正常运行。
(二)项目管理情况(包括项目管理制度建设、日常检查监督等情况)。
项目目标设定依据充分、明确、合理,各项符合相关规定。项目实施过程中,遵循先考察、调研,再根据我单位工作实际情况制定相应的措施。实现了项目管理与过程管理的有机结合。
四、项目绩效情况
(一)项目绩效目标完成情况。将项目实际完成情况与申报的绩效目标对比,从项目的'经济性、效率性、有效性和可持续性等方面对项目绩效进行量化、具体分析。来源 WENANdAqUAn.com
其中:项目的经济性分析主要是对项目成本(预算)控制、节约等情况进行分析,项目的效率性分析主要是对项目实施(完成)的进度及质量等情况进行分析;项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析;项目的可持续性分析主要是对项目完成后,后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。
我单位20xx年控制全年用电量,保障广播电视专用设备及办公照明用电,顺利完成本年度各项工作任务,部门满意度95%以上,达到了申报的绩效目标。
项目的经济性分析:为保证财政资金的使用效率,我单位在项目执行过程中,严格加强费用控制,没有出现浪费现象,确保将费用控制在预算范围内。
项目的效率性分析:本项目进度和质量均符合预期标准。本项目实施时间为20xx年1-12月。截止20xx年12月,该项目基本实现了预期质量目标。
项目的有效性分析:通过对项目的执行,广播电视专用设备及办公照明用电得到了保障,顺利完成本年度各项工作任务,基本达到了项目的预期目标。
项目的可持续分析:电费项目作为本单位电费类经费开支,项目的执行可以确保本单位日常工作的正常有序开展,为单位的日常办公业务活动提供支持和保障。
(二)项目绩效目标未完成情况及原因分析。
无
五、其他需要说明的问题
(一)后续工作计划。
根据20xx年电费项目的实际执行情况,我单位将调整相关工作目标,确保20xx年该项目的预算更精准。
(二)主要经验及做法、存在问题和建议(包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等)。
该项经费缺口较大,不足以支撑本单位日常使用,建议财政部分提高该项经费预算。
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.立项背景及目的
散旦镇桃产业种植已有20余年的种植历史,近年来,结合云南省农村综合改革乡村振兴试点试验项目、产业扶贫项目、扶持村集体经济、面山绿化等项目的实施逐步发展壮大优质桃种植,全镇现种植面积达5000余亩,已成为老百姓增收致富的“摇钱树”。随着产业的发展,优质桃种植面积不断增加,但受基础条件和经济的制约,生态环境脆弱,生产条件较差,农业基础配套设施薄弱,水资源利用率不高,抵御自然灾害的能力差,对产业发展造成一定影响,为保障优质桃品质,解决农作物种植供水保障问题,沿轿子雪山旅游专线沿线,在沙营村—廖营村—花箐水库周边山体建设灌溉用水管网及设施,服务优质桃等农作物种植。为了满足人民群众日益增长的物质和文化需要,让人民群众共享经济建设和社会发展的成果,为使优质桃等农产品稳产高产,改善产业发展供水问题。解决好农业产业建设,服务农业种植,使群众有一个便捷、安全的农业产业化发展环境,已成为当务之急。
为贯彻落实中央和省、市、县关于农业农村、加快贫困地区基础设施建设和实施乡村振兴战略的要求及部署,进一步加强产业基础设施建设,提高服务农业产业水平,散旦镇20xx年扶贫开发农业产业建设项目建设必将解决散旦镇优质桃等产业发展供水问题,将真正改善群众生产水平,促进贫困群众产业发,经济稳定增收。
2.项目实施情况
项目于5月21日在昆明晨晟招标有限责任公司进行竞争性谈判(招标),中标单位为昆明润兴建筑有限公司,中标价1478000元。项目于20xx年6月1日实施,项目现已完成300立方米水池1个、200立方米水池1个、100立方米水池2个、50立方米水池5个建设、新架设DN75镀锌钢管1500米;DN20镀锌钢管10000米;DN50镀锌钢管3000米;连接100立方米水池DN50管道3000米;配套到各个分水池DN25管网10000米。项目已完成竣工验收。
3.资金来源及使用情况
项目总投资概算148万元,其中,财政产业扶贫资金投入148万元。
20xx年3月27日,富民县人民政府扶贫开发办公室、富民县财政局《关于下达20xx年度第三批扶贫项目资金的通知》(富扶办〔20xx〕9号)下达20xx年度第三批中央财政专项扶贫资金148万元。该专项资金通过财政拨款渠道拨付到富民县散旦镇财政所账户后,富民县散旦镇财政所分别于20xx年6月3日、20xx年6月29日、20xx年9月26日已出具转账支票的方式向昆明润兴建筑有限公司拨付了该项目款项共计143.4万元,项目合同价为147.8万元,预留质量保证金4.4万元,拨付进度97.02%。
4.组织及管理情况
项目组织情况:为扎实推进项目建设,成立了以镇人民政府镇长为组长,分管副镇长为副组长,镇扶贫办、镇新农办、镇财政所、镇规划中心、镇国土所、镇农经站、各村委会、昆明润兴建筑有限公司等相关单位部门负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在镇扶贫办,由胡明杰兼任办公室主任,具体负责领导小组日常事务,收集汇总并及时解决项目建设过程中遇到的一般性问题,对重大问题事项及时提交领导小组会议研究。
项目实施流程:项目工作小组成立—项目可实施性勘测—项目可行性研究—项目勘察、设计—编制项目实施方案、建设内容及投资概算—项目立项—进行招标—签订施工合同—项目实施—项目验收—项目决算审计—交付使用。
资金拨付流程:富民县财政局、县扶贫办发文—项目实施部门(镇扶贫工作站)提出资金支付申请—项目主管部门审批(镇政府)—镇政府领导审批——镇财政所拨付资金。
(二)绩效目标
1.总目标
通过扶贫开发农业产业建设项目的实施,使沙营村委会片区农业生产用水得到提升,生产生活条件、基础设施、生态环境和公共服务明显改善;发展后劲明显增强;农民组织化程度不断提高,文化生活日益丰富,综合素质有新提高;基层民主政治建设迈出更加坚实的步伐,社会和谐基础更加稳固,为贫困地区脱贫攻坚、乡村振兴建设打下坚实基础。
2.年度目标
通过完成300立方米水池1个、200立方米水池1个、100立方米水池2个、50立方米水池5个及配套水管网的建设,实现到20xx年底,沙营村委会(沙营村、得旺村、一碗水村、康乐村)片区农业生产用水全覆盖,使优质桃产业种植户得到供水保障,解决生产用水问题,实现优质桃等农产品稳产高产。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的'
全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容,总结经验,查找不足,为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上,重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性,评价财政资金的使用效率和效果,为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
(二)绩效评价工作方案制定过程
1.前期调研
散旦镇人民政府成立绩效跟踪工作组。由镇扶贫办牵头负责绩效跟踪工作。领导小组下设办公室在镇扶贫办,由胡明杰兼任办公室主任,牵头负责支出绩效管理日常工作。该小组成立旨在对项目绩效进行监督管理,并对项目经费日常使用情況,达到的支出进度以及各类效益指标进行检査评价。
2.研究文件
根据《云南省财政厅云南省人民政府扶贫开发办公室关于印发云南省财政专项扶贫资金绩效评价办法的通知》(云财农〔20xx〕126号)、《昆明市本级部门预算绩效自评管理暂行办法》等要求,下发散旦镇人民政府绩效评价的通知,由镇扶贫办负责做好项目的自评报告、资料、数据的收集整理、汇总。
3.绩效评价指标体系及工作方案的设计
绩效评价的指标体系根据执法办案项目实际发生的工作确定相关指标,产出目标包括质量,数量,时效,成本等指标效益目标包括社会效益,经济效益,生态效益,社会公众或服务对象满意度,整个评价方案设计由绩效跟踪工作组完成。
(三)绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则
一是坚持科学规范原则,对绩效评价严格遵循既定程序,做到有据依循,科学可行;二是坚持公正公开原则,做到考核过程透明公开、考核结果客观公正,及时公示考核结果,主动接受社会公开监督;三是坚持分级分类原则,科学合理对项目进行评价,紧扣要点,找准特点,明确考核目标方针,做到分类组织、分类实施;四是坚持绩效相关原则,坚持结果导向,做到支出与其产出之间有紧密相关关系。
2.绩效评价方法
由镇绩效考核组根据设定的绩效目标,制定评价方案和评价指标体系,收集被评价项目的相关资料,对数据进行计算复核,运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
在形成评价结论后,按照绩效评价工作要求认真、严谨、细致撰写绩效评价报告。
(四)绩效评价实施过程
1.数据填报和采集
此次评价数据由镇绩效考核组向各相关科室、涉及村组、项目施工单位及相关审计监理单位采集数据,收集项目的相关资料,由镇扶贫办汇总分类。
2.社会调查
由项目涉及村组及镇绩效考核组共同开展,接受社会各级反馈,反馈信息由镇扶贫办统一汇总。
3.数据分析和撰写报告
完成各项数据采集后由镇绩效考核组对数据材料进行统计分析,并对项目撰写自评报告。
(五)本次绩效评价的局限性
无局限性。
三、评价结论和绩效分析
(一)评价结论
结合实施绩效考评数据及考评情况,散旦镇20xx年扶贫开发农业产业建设项目绩效评价自评得分为99分。
略
(二)主要绩效
项目完成情况:截止20xx年11月20日,项目现共完成300立方米水池1个、200立方米水池1个、100立方米水池2个、50立方米水池5个建设;新架设DN75镀锌钢管1500米;DN20镀锌钢管10000米;DN50镀锌钢管3000米;连接100立方米水池DN50管道3000米;配套到各个分水池DN25管网10000米。
项目管理情况:散旦镇政府制定了《富民县散旦镇20xx年扶贫开发农业产业建设项目实施方案》《散旦镇扶贫项目监督管理实施意见》《散旦镇项目建设管理制度》等与扶贫项目相关的指导性文件,为项目管理提供了基本依据。此外,镇政府与合作社签订的合作协议,以及合作社的章程也是项目管理的主要依据。具体情况如下:
(1)项目期限管理。根据《富民县散旦镇20xx年扶贫开发农业产业建设项目实施方案》,本项目的实施期间为3个月,即20xx年5月1日至20xx年8月1日。
(2)项目质量管理。《项目实施方案》明确:按照领导小组职责分工落实责任,镇扶贫办积极配合,做好项目初步设计及项目的踏勘、设计和施工技术指导、督促、检查验收等一整套服务工作,保证工程的按时启动、顺利实施和如期完成。同时,按照省、市、县有关技术标准组织施工,强化施工管理,把好技术质量关,实行单位工程单项验收制度。工程领导小组对工程建设进行经常监督管理,及时发现问题并及时研究解决。
(3)项目监督管理。《散旦镇扶贫项目监督管理实施意见》明确:对扶贫项目资金进行监管,对合作社经营状况采取定期检查和不定期抽查相结合的方式进行监督检查,做好动态监控和评估,一旦发现其经营状况不善、存在风险,立即依法依规终止合作协议,追回资金。
(4)资金管理。根据《云南省财政扶贫资金产业项目管理暂行办法》的有关规定,严格项目资金的管理。项目资金一律实行专户管理,严格资金审批,专款专用,明确专人对项目资金进行管理,建立健全财务管理制度,并严格财经纪律。
绩效指标:项目按时按质按量完成建设,管护运营建设有序推进。
四、成本效益分析
散旦镇人民政府作为富民县散旦镇20xx年扶贫开发农业产业建设项目的主管单位,严格按照相关程序进行逐级审批并办理资金拨付。该项目预算资金148万元,实际收到财政拨款148万元,项目合同价147.8万元,现已完成资金拨付143.4万元,拨付进度97.02%,在确保工作任务没有减少的情况下,预算控制和成本控制方面没有超出预算成本,预算进度执行良好。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法
一是领导重视,发挥了镇党委的核心领导作用、机关站所的服务作用和村“两委”的主体作用,整合资源,形成合力,为农村综合改革试点项目建设提供有力的组织保证;二是不断调整和完善工作思路,找准切入点,落实各项工作措施,确保农村综合改革试点项目建设稳步推进;三是不断加强班子队伍建设,增强村“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力,始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件,充分发挥党员干部的模范带头作用,积极投身到农村综合改革试点项目建设中;四是不断创造良好的外部环境,赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持,为农村综合改革试点项目建设增加动力。
(二)存在的问题
1.项目建设缓慢。
尽管通过邀标确定施工单位,但施工单位施工缓慢,严重影响项目建设。
2.拨付效率不够高。尽管大部分项目资金能及时给付,但是仍有部分项目资金拨付可能滞后,影响项目建设的资金周转。
(三)建议和改进措施
加强项目监管,提高项目建设效率。各级单位要加强对项目施工监管,保障项目按质按量按时完成。
加强与上级部门的沟通,提高资金拨付效率。随着预算法的推出和财务管理的不断完善,目前的资金管理模式和资金拨付形式都可以有一定的突破。鉴于其他村也存在资金到位滞后的现象,为了不影响项目建设资金周转,以及主管部门和财政部门对本项目的规范管理,建议主管部门与上级部门积极沟通,提高资金拨付效率。
一、项目概况
为深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,紧紧围绕推进旅游业供给侧改革,加快推动阳宗海旅游度假区产业转型升级,着力解决广大游客多层次、特色化、多样化的旅游需求,优化旅游产品结构,提升旅游接待设施,丰富旅游体验,提高服务质量和消费者满意度。
20xx年度旅游革命奖补资金项目预算264.20万元,实际到位264.20万元,支出264.20万元,预算执行率100%。
二、评价结论
(一)评分结果
本次运用由项目评价组设计并经相关部门确认的评价指标体系及评分标准,通过数据采集、现场勘查、现场访谈、问卷调查、数据分析和报告撰写等程序,对20xx年度旅游革命奖补资金项目绩效进行客观评价,最终评分结果为86.71分,绩效评级为“良”。
(二)评价结论
总体来看,20xx年旅游革命奖补资金项目实施计划制定前调研充分,与市、区政府相关规划、决策相匹配,预算执行率高,项目实际完成率和及时性等指标完成情况较好。本项目的.不足之处在于,项目资金管理方面监管制度不健全;未设定具体绩效目标;预算绩效管理有待进一步加强。
三、经验、问题和建议
(一)主要经验及做法
通过开展20xx年昆明阳宗海风景名胜区涉旅企业诚信评价和旅游综合监管考核评价工作,涉旅企业旅游服务质量得到提升。
(二)存在的问题
1.项目资金管理方面监管制度不健全。
根据《昆明市旅游产业发展小组关于做好20xx年“旅游革命”奖励资金拨付使用的通知》文件规定,加强资金使用的管理和监督,旅游革命奖补资金的使用昆明阳宗海风景名胜区管理委员会文化和旅游局负有监督责任,昆明阳宗海风景名胜区管理委员会文化和旅游局未提供相关专项资金监督制度或监督记录。
2.预算绩效管理有待进一步加强。
一是未建立健全项目资金预算绩效运行监控管理制度,对项目预期绩效目标实现程度和完成情况缺乏有效的监控和跟踪管理。
二是项目支出绩效自评工作不规范。昆明阳宗海风景名胜区管理委员会文化和旅游局未严格按规定编制项目指标体系,缺乏绩效自评得分情况。
(三)改进措施及建议
1.制定或执行相关监督管理制度。
建议昆明阳宗海风景名胜区管理委员会文化和旅游局制定或执行相关监督管理制度,对旅游革命奖补资金的使用进行有效监督。
2.进一步加强预算绩效管理工作
建议昆明阳宗海风景名胜区管理委员会文化和旅游局严格按《中华人民共和国预算法》、《中共昆明市委昆明市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(昆发〔20xx〕12号)、《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》及《昆明市预算绩效管理暂行办法》等文件规定,对预算资金使用情况开展绩效自评工作,加强年初预算绩效目标编制工作质量,并建立健全部门内部绩效运行监控制度,对绩效目标完成情况进行有效的跟踪和监控,提高财政资金的使用效益。
为加强玉山县残疾人联合会财政资金管理,强化支出责任,建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系,提高本单位财政资金的使用效益,根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发【20xx】34号)、《中共江西省委 江西省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(赣发〔20xx〕8号)、《玉山县财政局关于开展20xx年度县直部门整体支出绩效评价工作的通知》(玉财绩〔20xx〕7号)等文件的要求,本单位于20xx年12月底,组织力量对本单位的部门预算整体支出进行了绩效评价,现将情况汇报如下:
一、部门概况
(一)机构职能及组成
玉山县位于江西省东北部,面积1731平方公里,人口约63万,约有残疾人3.8万。20xx年,玉山县残联根据残疾人事业发展的特点、难点入手,充分利用社会资源,建立了分工协作的组织管理网络,基本形成了社会化残疾人服务体系,做到了底数清、职责明,全面提高残疾人事业发展水平。
(二)人员结构和内控情况;
玉山县残疾人联合会共有预算单位1个,包括玉山县残疾人联合会。编制人数8人,其中:参公编制8人;实有人数18人,其中:在职人数8人,包括参公人员8人。
(三)部门整体收支情况
1、20xx年预算收入927.61万元,其中财政拨款927.61万元。
2、全年决算支出927.61万元,其中基本支出927.61万元。
二、评价工作开展
(一)根据《玉山县财政局关于印发的通知》(玉财绩【20xx】4号)和《玉山县财政局关于开展20xx年度县直部门整体支出绩效评价工作的通知》(玉财绩【20xx】7号)对本单位20xx年度的整体支出进行了自评。在自评过程中,结合本单位的实际情况,核实数据、查阅资料归纳汇总等,最后形成绩效评价自评报告。
(二)根据《20xx年度部门整体支出绩效评价指标体系及评分标准》评分,玉山县残疾人联合会得分97分,部门整体支出绩效为“优秀”。
三、部门整体支出绩效评价分析
从整体情况来看,我单位严格按照年初预算进行部门整体支出,在支出过程中,能严格遵守各项规章制度,“三公经费”逐年下降,所有支出都实行先预算再支出,项目经费专款专用,无挪用滥用资金现象。
四、存在的问题
20xx年,我单位各项工作取得了良好的成绩,但也存在一些问题和困难。主要是年初预算数编制不够全面,如政府采购不确定性,预算编制难以全面细致。
五、整改措施或建议
通过开展部门整体支出绩效自评,我们吸取了一些教训也收获一定的经验,主要为:一是要科学合理地编制部门预算,预算要结合本部门的事业发展计划、职责,要确保部门预算编制真实、准确、完整,切合单位实际。二是要强化绩效管理考核,围绕绩效考核目标任务,层层分解落实,明确责任人,强化责任意识,确保各项绩效考核指标保质保量完成。
一、部门基本情况
(一)部门概况
昌宁县水产工作站的主要职能:贯彻执行国家渔业政策和法律法规。编制全县渔业发展计划、规划。承担全县渔业生产情况统计上报工作。审定水产项目上报工作。负责推广水产新技术。承担保护水生动物植物工作。负责渔业安全生产、渔业水域生态环境及水产品质量安全监督指导工作。承担上级部门下达的渔业项目及其他事项。
独立编制机构1个,独立核算机构1个。现有渔政执法艇1艘。
核定事业人员编制数12人,年末实有在职人员11人。退休人员3人。
(二)部门绩效目标的设立情况
1.职责良好:贯彻执行国家渔业政策和法律法规。编制全县渔业发展计划、规划。承担全县渔业生产情况统计上报工作。审定水产项目上报工作。负责推广水产新技术。承担保护水生动物植物工作。负责渔业安全生产、渔业水域生态环境及水产品质量安全监督指导工作。承担上级部门下达的渔业项目及其他事项。
2.履职效益明显:本目标下存在社会效益和服务群众满意度。
3.预算配置科学:一是确保基本支出;二是保障项目资金支出安排;三是严格控制“三公经费”支出。
4.预算执行有效:一是严格执行预算制度,严格控制结转结余;二是项目完成良好;三是“三公经费”逐年递减。
5.预算管理规范:一是管理制度健全;二是账务公开及时完整;三是资产管理规范。
(三)部门整体收支情况
20xx年总收入是174.98万元,财政拨款收入174.98万元,占总收入的100%。,其中:工资福利支出119.41万元,占总收入的68.24%;社会保障和就业支出12.68万元,占总收入的7.25%;卫生健康支出11.36万元,占总收入的6.49%;商品服务支出5.76万元,占总收入的3.29%;对个人和家庭的补助支出0.01万元,占总收入的0.01%;渔业行政执法经费支出4.76万元,占总收入的2.72%;渔政码头建设项目资金支出21.00万元,占总收入的12%。
本年支出174.98万元,财政拨款支出174.98万元,占本年支出的100%。按支出性质分为基本支出和项目支出,基本支出149.22万元,占本年支出的85.28%,项目支出25.76万元,占本年支出的14.72%。按支出经济分类,工资福利支出119.41万元,占本年支出的68.24%;社会保障和就业支出12.68万元,占本年支出的7.25%;卫生健康支出11.36万元,占本年支出的6.49%;商品服务支出5.76万元,占本年支出的3.29%;对个人和家庭的补助支出0.01万元,占本年支出的0.01%;渔业行政执法经费支出4.76万元,占本年支出的2.72%;渔政码头建设项目资金支出21.00万元,占本年支出的12%。
(四)部门预算管理制度建设情况
根据上级有关部门文件和精神,相继出台了一些预算管理制度和财务管理制度的,完善了预算管理的方式、方法提高了预算管理的科学性。
二、绩效自评工作情况
(一)绩效自评目的
通过绩效目标的设置情况,资金使用情况,项目实施管理情况,项目绩效表现情况,了解资金使用是否达到了项目预期目标,资金管理是否规范,资金使用是否有效,检验资金支出效率和效果,分析存在问题及原因,及时总结经验,改进管理措施。不断增强和落实绩效管理责任完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效益。
(二)自评指标体系
按照文件要求,水产站根据部门整体支出绩效考评指标对20xx年基本支出、项目支出、三公经费和厉行节约等方面的情况进行自评,主要包括预算配置、预算执行、预算管理、资产管理、职责履行及履职效益等方面的情况,详见附件2。
(三)自评组织过程
1、前期准备工作:成立昌宁县水产工作站整体绩效和项目自评领导小组,负债单位财政支出绩效自评工作的开展。成立以站长杞建民为组长,副站长洪平波为副组长,杨支良、赵海燕、普正群为成员的领导小组。
2、组织实施:
(1)召开绩效自评工作小组会议,安排布置项目绩效评价工作;
(2)明确职责分工,确定绩效自评方式;
(3)按进度报表情况随机抽查,检查工作质量,开展项目绩效自评;
(4)随机抽取渔民进行满意度调查;
(5)根据抽查结果汇总上报相关数据和撰写自评报告。
三、评价情况分析及综合评价结论
按照《昌宁县财政局关于20xx年部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》(昌财发【20xx】70号)要求,对本单位部门整体支出绩效进行了自查自评,我们认为本单位部门总体目标和考核指标明确,决策流程完善且严格执行,有健全、科学的资金使用管理制度,财政资金及时到位,并按照相关规定进行使用,经济效益明显。经评价小组综合分析,部门评分99分,评价结果为优,扣分原因是渔政码头建设项目完成60%,但项目资金未能清算19万元,扣1分。
(一)投入情况分析
本单位20xx年财政补助收入174.98万元,占总收入的100%。其中:工资福利支出119.41万元,占总收入的68.24%;社会保障和就业支出12.68万元,占总收入的7.25%;卫生健康支出11.36万元,占总收入的6.49%;商品服务支出5.76万元,占总收入的3.29%;对个人和家庭的补助支出0.01万元,占总收入的0.01%;渔业行政执法经费支出4.76万元,占总收入的2.72%;渔政码头建设项目资金支出21.00万元,占总收入的12%。
本年支出174.98万元,财政拨款支出174.98万元,占本年支出的100%。按支出性质分为基本支出和项目支出,基本支出149.22万元,占本年支出的85.28%,项目支出25.76万元,占本年支出的14.72%。按支出经济分类,工资福利支出119.41万元,占本年支出的68.24%;社会保障和就业支出12.68万元,占本年支出的7.25%;卫生健康支出11.36万元,占本年支出的6.49%;商品服务支出5.76万元,占本年支出的3.29%;对个人和家庭的.补助支出0.01万元,占本年支出的0.01%;渔业行政执法经费支出4.76万元,占本年支出的2.72%;渔政码头建设项目资金支出21.00万元,占本年支出的12%。
重点经济分类支出执行情况
三公经费支出情况:上年三公经费支出0万元,其中公
务用车运行维护费0万元,公务接待费0万元。本年三公经费支出0万元,其中公务用车运行维护费0万元,公务接待费为0万元。本年三公经费与上年一致。本年三公经费中上年跟今年都没有出国出境人员。
(二)过程情况分析
1.项目支付进度:渔政码头建设项目于20xx年6月开始建设,道路建设工程30.00万元部分已完成,20xx年资金未能支付,20xx年1月支付资金10.00万元,20xx年2月支付21万元;浮式码头建设由于本地无具资质建设单位,通过工程建设询价采购,最终确定由浙江台州中远水上设施有限公司建设,造价19.00万元,由于该公司需预付款30%,一直未能支付,工程一直没有开工。
2.“三公经费”控制率:20xx年“三公经费”与上年一致,符合“三公经费”的控制率。
3.财务管理制度:昌宁县水产工作站已经制定了预算资金管理办法,内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度。使用预算资金符合相关的预算财务管理制度的规定。按照规定的时间公开预决算信息。政府采购、资产管理和公务卡使用都严格按照财务制度执行。
(三)产出情况分析
20xx年完成养殖面积97970亩,完成计划数的100%,与20xx年持平;其中池塘养殖2460亩,水库养殖77510亩(含小湾库区),稻田养殖20000亩;全年预计完成水产品产量8300吨,完成计划数的100%,实现渔业产值13944万元。生产夏花以上苗种250吨,与上年持平;放养鱼种300吨,与上年持平。
重点工作有优质稻鱼养殖示范项目、渔业生产指导工作、水产养殖种质资源普查、省级水产良种场复审工作、渔业项目申报工作、脱贫攻坚成果巩固提升工作、扫黑除恶工作。
1.优质稻鱼养殖示范项目
完成优质稻鱼综合种养示范450亩技术指导工作。投放苗种4.5吨。养殖农户获得较好效益。
2.渔业生产指导工作
为确保渔业生产安全、水产品质量安全,昌宁县水产工作站结合扫黑除恶、中国渔政20xx亮剑行动,积极组织开展渔业监管指导工作。共出动人员41人次,12车次,进行渔业安全生产指导和水产品质量安全指导各12次,检查重点水域和养殖大户19家次,签订《渔业安全生产责任书》4份、《质量安全责任书》4份、《船舶安全责任书》1份、《船舶安全生产承诺书》1份、《水产品质量安全承诺书》4份、《渔业安全生产监督指导记录》19份和《水产品〈投入品〉质量安全现场指导记录》19份。
经现场查看小湾库区等重点渔业水域的渔船运行性能良好,救生设备齐全,无渔船超载、违章载客和携带未成年人随船作业现象发生,能按渔业船舶安全生产要求使用渔业船舶。
全县养殖大户和养殖企业基本建立了水产养殖日志,严格按照渔业标准化生产技术规范去操作,生产过程中的渔药、饲料、饲料添加剂等渔业投入品符合质量要求,使用基本规范,生产记录基本完备,未发现使用禁用渔药情况。
全年未发生渔业安全生产事故和水产品质量安全事故。
3.水产养殖种质资源普查
20xx年9月完成全国第一次水产养殖种质资源普查第一阶段任务。共普查养殖大户(企业、合作社)33家,普查出养殖品种7个,养殖面积75153亩。
4.省级水产良种场复审工作
10月开始柯街农场鱼苗站省级水产良种场复审申报工作,材料报送已完成,20xx年1月进行评审。
5.渔业项目申报工作
20xx年渔业股、水产站组织申报渔业项目3个,申报资金1700万元。已下达2个项目278万元。
(三)效果情况分析
20xx年各项工作进展顺利,至20xx年底项目预期目标已完成100%,取得了较好的社会效益。工作完成度为优。
四、存在的问题和整改情况
本单位仍然需要进一步抓好资金支出管理制度工作,加快财政资金支付进度,发挥财政资金效益,使财政资金优质高效服务社会。
五、绩效自评结果应用
绩效自评结果将在下半年预算中应用,通过总结查缺补漏,优化工作流程,为预算支出效益提高,提供有力的基础。
六、主要经验及做法
1.领导重视,全程参与督促检查项目的准备。
2.健全制度,规范管理。本单位制定的预算管理制度和资金管理制度为单位支出管理发挥了预期的效益。
3.落实责任。对项目实施落实方案、编制及预算上报,积极向财政争取资金清算,保证项目按时按质圆满完成。
七、其他需说明的情况
昌宁县水产工作站20xx年部门整体支出绩效自评无其他需要说明的情况。
根据《永兴县财政局关于做好20__年度财政支出绩效自评工作的通知》(永财绩函〔20__〕19号),我中心对20__年度部门整体支出绩效进行了全面综合评价。20__年度我中心部门整体支出绩效自评得分92分,现将有关情况报告如下:
一、部门、单位基本情况
(一)主要职责
根据中共永兴县委机构编制委员会办公室关于《永兴县畜牧水产事务中心机构编制设置》的通知 (永编办〔20__〕20号),设立永兴县畜牧水产事务中心,为县农业农村局所属正科级公益一类事业单位,整合有关畜牧水产公益服务职责。主要职责如下:
1.贯彻落实国家、省、市有关畜牧水产工作的政策、法规和县委、县政府有关决策部署,制订并实施全县畜牧水产事务工作规划。
2.协助拟定全县畜牧业、渔业发展规划,开展有关产业化发展和资源保护利用研究以及有关生产、市场信息监测和统计分析服务,为有关决策提供参考意见;承担有关产业发展项目相关服务工作。
3.承担全县畜牧业、渔业发展技术支撑和服务保障。负责畜牧水产新品种、新技术的引进、示范、推广以及畜牧业、渔业职业技能培训和开发工作;为畜禽水产品质量安全、兽医、兽药、饲料、定点屠宰等管理提供相关服务。
4.承担动物疫病防控相关事务性工作。开展相关规划、方案评估论证服务;为相关防控和安全设施建设提供指导服务;承担防疫和兽医技术培训、防疫物资供应等工作,参与疫情应急处置相关工作。
5.承担县农业农村局交办的其他任务。
(二)部门组织机构及人员情况
1.部门组织机构情况
我中心共内设股室4个,分别为办公室、畜牧业事务股、渔业事务股、动物防疫事务股(兽医实验室),均为正股级。
2.人员配置情况
20__年我中心共有编制23名,其中全额拨款事业编23名。领导职数:主任1名,副主任2名;内设机构正股级领导职数5名(含机关党组织专职付书记1名)。共有在职人员20人,退休人员32人。
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况
20__年度财政拨款基本支出预算341.46万元,实际支出331.73万元,其中:人员经费291.22万元,主要包括:(基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴等);公用经费40.51万元,主要包括:(办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、大型修缮、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等)
(二)项目支出情况
2020__年初项目总预算236.74万元,实际支出294.76万元,其中渔业增殖保护经费支出0.07万元,主要用于渔政执法和快艇1艘和冲锋舟2艘的维护养护费;防疫服务费支出0.09万元,主要用于动物防疫服务工作;重大动物疫病防控工作经费支出9.10万元,主要用于购买防疫物资;畜禽水产品质量安全检测经费支出7万元,主要水产品质量抽样检测试剂及业务培训;疫情监测经费支出8.96万元,主要用于流行病的调查,动物实验支出;生猪养殖无害化处理支出21.16万元,主要用于对无害化处理企业的补助;病死畜禽无害化冷藏设施奖补支出33.60万元,主要用于生猪规模场冷藏设施建设的奖补;特聘动物防疫专员经费支出60.77万元,主要用于发放特聘动物防疫专员生活补助及其社保等;生猪规模化养殖场建设项目支出91万元,用于生猪规模养殖场建设补助;禁捕退捕资金支出6.37万元,主要用于禁捕退捕日常开支;村级动物防疫专员劳务补助支出19.54万元,用于村级防疫员劳务补助。
三、政府性基金预算支出情况
无
四、国有资本经营预算支出情况
无
五、社会保险基金预算支出情况
无
六、部门整体支出绩效情况
(一)预算配置
截至20__年12月31日县编办核定我中心编制23名,在职人数为20人,在职人员控制率为86.96%。
1.收支预算情况
20__年度收入预算578.20万元,其中:财政拨款收入395.52万元;上级补助收入182.68万元;其他收入0万元。
20__年度支出预算578.20万元,其中:基本支出预算341.46万元;项目支出预算236.74万元;上缴上级支出0万元。
2.三公经费预算情况:20__年度“三公经费”预算为3.96万元,20__年度“三公经费”预算为3.56万元,“三公经费”变动率为-10%。
(二)预算执行
根据《永兴县财政局关于批复20__年度部门预算的通知》批复给我中心20__年预算数为:总收支预算578.20万元,上年结转13.02万元,年底结余0万元。
20__年无追加预算,预算控制率为0。
20__年我中心没有新建楼堂馆所,无新建楼堂馆所投资概算。
(三)预算管理
20__年,我中心支出预算578.20万元,实际支出880.38万元,预算完成率为65.68%。其中,预算按安排公用经费21.84万元,公用经费实际支出40.51万元,控制率185.48%。
20__年我中心“三公经费”实际支出数为3.55万元,“三公经费”预算安排数为3.56万元,“三公经费”控制率为99.72%。
20__年实际政府采购金额为26.60万元,政府采购预算数为27.21万元,政府采购执行率为97.76%。
通过内部控制制度建设,制度管理深入人心,财务管理工作稳步提升,各项规定进一步细化,管理措施落实有效,提高了管理效能,节支效果显著。资金使用严格遵守各项财经法规和财务管理制度规定,资金的使用执行了完整的审批程序和手续,支出符合部门预算批复的用途,无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
(四)预算支出绩效
1.积极指导养殖企业稳产保供。一是抓复工复产。组织空栏生猪养殖场切实做好“大清洗、升级改造、大消毒”等工作,主动帮助养殖场联系种猪和猪苗,推动全县空栏场尽快复产复养,20__年因疑似非洲猪瘟而扑杀的30家生猪规模养殖场除转行的外,其他的现全部复养成功。二是抓招商引资。积极引进天心种业,正大、正邦、温氏、六和新希望、新五丰等大型养殖企业到我县发展生猪产业,新希望六和公司与柏林镇签订了投资3.5亿元生猪养殖项目,计划建设一个年出栏15万头的大型生猪养殖场;正邦公司与我中心签订了投资2亿元的生猪养殖项目,计划在油麻镇建设一个年出栏10万头的大型生猪养殖场。目前民间投资兴建年出栏上万头生猪的规模场如马田杨家坳生态农业有限公司,洋塘鑫健生态种养殖专业合作社等等已投入生产,发展势头良好。
2.保护渔业资源绿色健康发展。一是巩固禁捕退捕成效。开展渔网渔具清理整治工作和部分已标识登记农用船舶回收拆解工作,制定《永兴县重点天然水域禁捕网格化管理》,将全县禁捕水域根据行政区划设置为7网格,28个网格员,实施禁捕水域禁渔网格化管理。实施智慧渔政项目建设,完成项目设计方案,拟建设视频、雷达监控点各20个,覆盖水域范围27公里,项目的建成将大大提高禁渔监管工作效率。二是扎实开展水产养殖种质资源普查。组织县乡普查成员下乡入场(户)开展水产种质资源调查,目前已完成普查主体292家,并将普查主体基本信息及其资源数据信息全面录入普查系统;完成稻田养鱼普查面积1594.8亩,普查池塘水库养殖面积55756.82亩,养殖水面普查率91.31%,较好地完成了省市下达的现阶段的普查工作任务。
3.主动抓好畜禽粪污资源化利用工作。畜禽粪污综合治理在做好生态环境保护工作中显得尤为重要,也是为创造良好生态养殖环境关键的一环。为此,我中心及时争取到国家的两个项目资金,一个是700万的畜禽粪污资源化利用整县推进项目;一个是1217万规模化养殖场粪污综合治理项目。目前两个项目基本建设完成,已处于验收阶段。这两项工作完成后,将大大改善我县养殖环境,和创造美丽和谐的乡村宜居环境。
4.稳步推进重大动物防疫工作。一是组织开展春秋季集中免疫工作,对国家规定的强制免疫病种,免疫率达到100%,落实猪瘟、鸡新城疫、狂犬病等疫病的.全面免疫措施。二是做好人畜共患病防控工作。共开展3次高致病性禽流感专项监测,规模场、散养场、活禽交易市场共采样禽拭纸1355份,结果均为阴性;全年布鲁氏菌病共检测样品1364份,结果均为阴性。三是做好非洲猪瘟防控工作。常态化开展非洲猪瘟专项监测工作,对规模场、散养场共采样1402份,检测结果均为阴性。共排查养猪场7868场次,累计排查生猪130万头(次),共排查屠宰场386场次,累计排查生猪2.78万头(次)。四是做好病死畜禽无害化处理工作。通过病死畜禽无害化处理收集贮存转运中心收集养殖环节病死猪10535头,收集屠宰环节病死猪60头,收集鸡929只,鸭1160只。据20__年数据统计,全县动物疫情平稳,有效防止了重大动物疫病的发生,确保了全县养殖业的持续、稳定、健康发展。
七、存在的主要问题及下一步改进措施
(一)存在的问题
1.公用经费偏低
综合近几年我中心财政预算及决算情况,预算执行基本围绕保人员经费,公用经费预算基数偏低,难以保证正常运转,公用经费支出保障面临巨大的压力。
2.项目支出与基本支出划分不准
在实际支出过程中,有时项目支出与基本支出划分不准,出现混列支出现象,导致预算支出与实际执行出现一定的偏差。
(二)努力的方向及建议
1.科学合理细化预算编制工作
进一步加强中心内部机构各股室的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求,公用经费根据单位的年度工作重点和项目专项工作规划,本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行预算的编制。做到应编尽编,进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。使预算科学化、精准化。对确需调剂预算的,按规定程序上报核批。
2.加强预算执行管理
遵循预算管理办法,从严控制年中追加规模。对于年度无法预计的临时追加的相关工作所需费用,严格按照预算调整追加程序,逐级申报报批,有效降低预算控制率。
3.保障预算执行进度
加快推进项目实施进度,加强项目开展进度的跟踪,开展项目绩效评价,确保项目绩效目标的完成,发挥资金的使用效益,压减年末结余资金规模,提高预算完成率。
4.进一步压缩“三公”经费支出
进一步贯彻落实中央八项规定,建立“三公”经费等公务支出管理制度,控制“三公”经费的规模和比例,严格“三公”经费支出的审核审批流程,加强资金审批和监管力度,规范支出标准与范围,并严格执行,树立厉行节约的新风尚。
5.加强行政事业单位会计制度和预算法学习培训
加强《预算法》《行政事业单位会计制度》等学习培训,规范部门预算收支核算,制定和完善基本支出、项目支出等各项支出标准,严格按项目和进度执行预算,增强预算的约束力和严肃性。落实预算执行分析,及时了解预算执行差异,合理调整、纠正预算执行偏差,切实提高部门预算收支管理水平。
6.建议提高公用经费预算标准,保证我中心正常运转的工作经费需求。
八、绩效自评结果拟应用和公开情况
将本次绩效自评结果在政府门户网公开,并运用到单位整体运行管理中,对不足之处加以改进完善,提高单位整体支出绩效水平。
九、其他需要说明的情况
无
按照四川省财政厅《财政厅关于开展20xx 年度中央对地方专项转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》精神和要求,现将达川区20xx 年度中央对地方专项转移支付预算执行情况绩效自评如下:
一、绩效目标分解下达情况
根据达川区财政局达川财农追〔20xx〕2号,达州市财政局达市财农〔20xx〕3号文件《关于下达20xx年中央财政农业资源及生态保护补助资金的通知》下达给我单位渔业增殖放流资金17.5万元,用于在巴河流域放流白甲鱼、华鲮等鱼苗且放流苗种必须是本地种的原种或子一代苗种,以确保我区水域生态安全。投放鱼苗60.14万尾,其中:白甲鱼3万尾,华鲮4万尾,中华倒刺鲃3万尾,鳙鱼10万尾,鲢鱼30万尾,岩原鲤10.14万尾。
二、绩效目标完成情况
(一)资金投入情况分析
1.项目资金已全部到位
2.项目严格按照实施方案执行
3.项目资金严格实行专款专用
(二)总体绩效目标完成情况分析
20xx年已完成向我区境内巴河流域投放鱼苗60.14万尾,其中:白甲鱼3万尾,华鲮4万尾中华倒刺鲃3万尾,鳙鱼10万尾,鲢鱼30万尾,岩原鲤10.14万尾。
(三)绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
(1)数量指标
向我区境内巴河流域投放鱼苗60.14万尾,其中:白甲鱼3万尾,华鲮4万尾,中华倒刺鲃3万尾,鳙鱼10万尾,鲢鱼30万尾,岩原鲤10.14万尾。已于20xx年10月22日在我区道让、申家巴河码头如数投放。
(2)质量指标
白甲鱼长6-10厘米;华鲮长6-10厘米;中华倒刺鲃长6-10厘米;鳙鱼长5-8厘米;鲢鱼长5-8厘米;岩原鲤长5-8厘米,所投放鱼苗完全符合标准。
(3)时效指标
20xx年10月22日已全面完成本项工作。
(4)成本指标
鱼苗采购金额不超过17.5万元。严格按照标准执行。
2.效益指标完成情况分析
提高了生态效益,修复巴河特有鱼类国家级水产种质资源保护区达川段渔业资源。
3.满意度指标完成分析
增殖放流区域内抽样调查满意度指标达到90%。
三、下一步改进措施
(一)下步工作打算
20xx年,达川区将严格按照国家要求对照年度目标任务,加强组织领导,落实专人负责、明确工作责任,强化工作举措,统筹安排人力、财力,切实推进增殖放流工作。同时,认真组织开展监督检查和督促指导,建立和完善定期通报制度,纳入目标管理,及时协调解决建设中出现的`具体问题,确保全面完成目标任务。
一、单位基本情况
(一)单位基本情况
1.职能职责
(一)贯彻执行国家、省有关畜牧水产工作的方针政策、法律法规和市委、市政府的决策部署,为我市畜牧水产发展提供技术性支撑和公益性、事务性服务。
(二)参与编制全市畜牧水产事业发展规划,开展相关评估论证,并提出对策建议。承担畜牧水产有关标准、技术规范的相关事务性工作。
(三)调查研究畜牧水产社会化服务和产业化发展的经济、技术问题,提出对策建议。
(四)承担畜牧水产从业人员教育培训、职业技能培训相关事务性工作和畜牧水产职业技能开发工作。
(五)承担畜牧水产新品种、新技术示范推广工作,促进畜牧水产科技成果转化与应用。
(六)承担动物防疫、生物安全新工艺、新技术示范推广工作,做好重大动物疫病防控等相关事务性工作。
(七)指导畜牧水产生产、畜牧兽医水产社会化服务。
(八)指导县市区畜牧水产事务工作。
(九)承办市委、市政府和市农业农村局交办的其他事项。
2.机构设置
xx市畜牧水产事务中心核定全额拨款编制19名,领导职数5名,其中主任1名、副主任3名、纪检员1名,内设副科级机构4个:办公室、畜牧业事务科、渔业事务科、动物防疫事务科。
(二)单位年度整体支出绩效目标,市级专项资金绩效目标、其他项目支出(除市级专项资金以外)绩效目标
1.整体支出绩效目标
目标1:全年无畜禽水产品质量安全事故,畜禽水产品合格率达100%。
目标2:建设示范基地8个,养殖业结构持续优化。
目标3:防疫物资储备8吨,行业技能培训300人次,疫情监测600个。
目标4:法定强制免疫密度90%,抗体检测水平达到70%以上,确保不发生区域重大动物疫病流行。
2.运行维护专项目标――畜禽品改及养殖技术推广服务费
目标1:全年无畜禽水产品质量安全事故,畜禽水产品合格率达100%。
目标2:建设示范基地8个。
目标3:防疫物资储备8吨,行业技能培训300人次,疫情监测600个。
目标4:法定强制免疫密度90%,抗体检测水平70%。
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况
20__年基本支出年初预算数693.75万元、决算数693.75万元,同比去年分别减少204.63万元,减少比为22.78%,主要变动原因是20__年在编在岗人数19人,同比20__年减少18人,主要原因是行政职能划转,人员异动到其他相关单位,造成基本支出预算数减少。20__年决算数693.75万元,主要用于工资福利支出389.2万元、公用经费支出159.59万元、对个人和家庭补助支出141.9万元、资本支出3.06万元。
20__年基本支出中公用经费159.59万元,其中办公费用73.47万元,水费、电费、差旅费11.45万元,会议会、培训费10.48万元,专用材料购置费7.25万元,委托业务费19.16,维修费0.44万元,其他商品和服务支出41.85万元。各项支出合理合规,因20__年人员异动大,公用经费支出可比性关联度不大。
20__年三公经费“三公”经费6万元,较上年度决算数增加0.37万元,增加比率为6.57%,比年初预算数减少4万元。其中公务用车购置及运行维护费5.23万元,较上年度决算数减少0.01万元,缩减比率为0.19%,较年初预算数减少2.27万元;公务接待费0.77万元,较上年度决算数增加0.38万元,增加比率为97.43%,较年初预算数减少1.73万元。20__年度“三公”经费支出决算数小于预算数,主要是行政职能转隶导致接待业务量减少。
(二)项目支出情况
2、机关运行维护费年初预算100.12万元,调整机关运行维护费年初预算149.9万元,年初结转和结余121.46万元,调整年初结转和结余121.72万元,年项目支出为271.62万元。年末项目决算数为100.12万元,调整到基本支出171.24万元,年末结余分配0.26万元。年度项目支出包括病虫控制支出80.86万元,其他支出19.26万元。
三、政府性基金预算支出情况
本单位无政府基金预算支出情况。
四、国有资本经营预算支出情况
本单位无国有资本经营预算支出情况。
五、社会保险基金预算支出情况
本单位无社会保险基金预算支出情况。
六、部门整体支出绩效情况
认真贯彻执行《预算法》和《行政事业单位会计制度》等法律法规,各项经费支出严格按照政府采购、国库集中支付、公务卡支付等有关规定执行。20__年初部门预算资金653.63万元,其中基本支出年初预算443.63万元,年中追加指标18.48万元,本年决算数793.86万元,其中基本支出决算金额693.75万元,基本支出差额231.64万元;项目支出年初预算210万元,项目支出年初调整预算149.9万元,年初结转结余数121.46万元,调整年初结转结余数121.72万元,年度项目资金共计271.62万元。其中年度项目支出100.12万元,调整到基本支出171.24万元,年末结余分配0.26万元,资金使用率99.9%。“三公”经费预算金额为10万元,实际支出6万元,比预算节约4万元。
(一)主要绩效
全市主要养殖业生产指标稳中有增。全年出栏生猪602.81万头、肉牛11.82万头、羊64.91万只、家禽2664.97万羽,同比增长分别为39.56%、1.81%、5.37%、-3%,水产品产量11.25万吨、同比增长-3.11%,生猪复产全面完成。主要工作绩效如下:
一是做好重大动物疫病防控事务性工作为全市养殖业保驾护航。协助市农业农村局做好非洲猪瘟、禽流感、猪链球菌病、布病等重大动物疫病防控工作。完成春秋防工作,做好春秋防强制免疫疫苗调拨工作,督促各地加强春秋免疫技术培训,强化集中免疫调度,各县市区“先打后补”共补资金58.698万元。据统计,全市共调进口蹄疫疫苗502.68万毫升,禽流感疫苗1930.47万毫升,免疫猪286.16万头、牛13.27万头、羊17.49头、鸡1130.66万羽,鸭323.11万羽,鹅16.74万羽,其它禽类21.48万羽,春秋防任务圆满完成。经省市免疫效果抽样评估,春秋防抗体合格率平均达到70%以上。开展非洲猪瘟无疫小区建设。4月15-16日举办了全市非洲猪瘟无疫小区建设及综合防控技术培训班,共培训57人,向省里推荐申报桂阳和平方舟(存栏1万头母猪)和宜章新希望(存栏1.05万头母猪)创建非洲猪瘟无疫小区示范场。指导无害化处理中心改造升级。组织技术力量多次到桂阳县、资兴市无害化处理中心进行现场指导,提出消毒设施改造规划设计优化建议,帮助搞好消毒设施改造升级。做好防疫物资保障工作。全年支出75.28万元用于采购各类消毒药剂12吨,各类防护服500件,禽流感检测试剂盒270盒,为非洲猪瘟清洗消毒行动、禽流感集中监测排查、动物疫情处置、人员防护提供物资保障。
二是搞好养殖业培训助力养殖业高质量发展。就生猪养殖、《动物防疫法》宣讲、疫病防控、肉牛品改、禾花鱼养殖、智慧生态渔业、工厂化流水养鱼及养殖尾水处理等开展了12期培训,共培训580人次,全年支付会议培训费10.48万元,为全市畜牧生产、渔业发展、疫病防控提供了技术保障和人才支撑。
三是做好办点示范强化科技带动。在资兴、临武、宜章、永兴等地兴办业务联系点8个,其中水产3个、畜牧3个、动物防疫2个。通过制定“一场一策”,对养殖企业进行点对点联系帮扶,引导畜禽标准化养殖、工厂化流水养鱼及非洲猪瘟防控,助力科技示范推广。指导永兴鸿运羊场成功创建国家级示范场,指导临武兴旺牛场完成南方草地项目验收,联系宜章华杰公司帮助养殖户发展标准化肉鸡养殖己出笼肉鸡300万羽,通过开展培训总结推广了扬翔公司“铁桶模式”防控非洲猪瘟经验。指导资兴市道洁生物有限公司无害化处理中心完善了高温消毒设施、永兴收集中心添置了360消毒设施。同时,不断加强基层农技推广体系建设,临武县畜牧水产事务中心被评为全国星级基层农技推广机构。支出4.99万元用于支持引进中科3号、5号进行路基开放式流水养殖试验,指导开展鲈鱼人工繁育及冬季反季节繁育技术探索,指导开展工厂化立体综合种养等模式创新。为解决本地鲈鱼苗种欠缺难题,与资兴市水产良种场开展鲈鱼繁育技术研究合作,春季繁殖技术取得实验成功,孵化车间冬繁技术正积极探索。在资兴市富盈流水养殖专业合作社进行中科3号、中科5号鲫鱼品种试养,结果显示中科3号在存活率、生长速率、适应性等方面具有显著优势。全市各类型工厂化流水养鱼主体已发展到54家,面积35.6万平方米,养殖规模居全省前列,将很大程度弥补网箱退养等带来的水产品产量缺口。
通过办点示范,成功创建1个国家级示范场、5个省级示范场,1个国家级示范场和4个省级示范场顺利通过复核,成功创建省级水产良种场1个。
四是抓好肉牛品改工作提高良种创收贡献率。做好市级肉牛品改中心站的.管理维护,支付3.52万元为养殖户免费供应液氮7000升。6月7-8日举办了全市肉牛养殖及品改技术培训班,并组织20名肉牛品改员参加7月28的全省家畜繁殖员领军人才培训班,进一步夯实我市肉牛品改员队伍建设,提高我市肉牛冷配品改水平,增加肉牛养殖效益。肉牛出栏率同比去年增加1.81%。
五是做好畜禽渔业养殖发展事务性工作提供安全可靠的畜禽鱼产品。制订生猪产业发展规划,根据市委、市政府四大百亿产业工作有关安排,协助市农业农村局和第三方公司制定《xx市生猪产业转型升级发展规划(20__-20__年)》,已形成初稿。4月7-10日,配合农业农村、财政部门对20__年26个规模猪场恢复生产奖补项目单位进行核查。4月14-16日对全市非生猪调出大县申报生猪良种补贴的意愿进行了摸底,向省里报送了临武县和汝城县的情况。4月19-21日,配合省里调研了资兴、桂阳畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施情况,对项目建设进度、质量和资金拨付情况进行了督查。年内多次组织技术干部深入在建猪场指导项目建设。做好资源普查工作。协助市农业农村局制定畜禽遗传资源和水产种质资源普查方案并组织参加了全省培训。开展全市畜禽、水产普查业务培训7次,培训180人次。畜禽遗传资源普查年度任务基本完成,共登记猪、山羊、鸡、鸭、梅花鹿、蜂5个畜种、11个品种。面上普查、系统填报、数据审核及质量控制工作多次被省普查办通报表扬。水产种质资源普查完成基础普查任务,已普查2429个养殖主体、覆盖66.76万亩(含稻渔面积)养殖水面,普查养殖水产资源72个,包括八大常规鱼和黄颡鱼、乌鳢、鳜鱼等特色鱼,以及一些甲壳类、蛙类、龟鳖类、软体动物。做好渔业生产统计和养殖情况摸底调查。对各县市区基层渔业生产统计数据进行了核准上报。对全市渔业统计队伍进行了摸底,通过一对一指导加强基层渔业统计队伍建设。对工厂化流水养鱼、牧草种植、特色养殖、种公猪站生产经营、种业资源等情况进行了摸底。10月底组织中心业务骨干分三个小组对全市养殖业基本情况进行全面调研并形成调研报告。做好种畜禽生产管理工作。组织各县市区参加种畜禽生产经营许可管理系统网络培训班,及时督促指导录入种畜禽场备案数据,年底完成了畜禽种业统计年报。年内协助办理《种畜禽生产经营许可证》9个,其中一级扩繁场3个,二级扩繁场5个,种公猪站1个。
六是做好畜禽鱼产品安全事务性工作。5月中旬,配合市农业农村局对牛羊养殖场“瘦肉精”开展专项检查,共检查8个牛场、11个羊场,现场抽样检查81份,没有发现使用“瘦肉精”的情况。6月23日,协助省中心和市农业农村局对苏仙区畜牧兽医统计监测数据质量情况进行了核查。6月1日至2日,深入基层实地指导,对水产绿色养殖“五大行动”项目申报基地进行资料把关、现场指导核查,确保畜禽鱼产品合格率达100%。
(二)绩效自评
部门整体绩效目标全部完成,全年无畜禽鱼产品质量安全事故,没有发生重大动物疫病流行,养殖业结构调优,示范点建设成果明显。主要养殖业生猪养殖平均成本,料肉比平均在3:1左右。经济效益指标:牛羊出栏率均超过年初绩效目标1.5%,分别为1.81%、5.37%,增幅比分别为20.67%、72.07%;牧业产值突破200亿。社会效益指标:提供安全合格畜禽鱼产品100%。生态效益指标:全市有6个生猪调出大县、5个非调出大县推进畜禽粪污资源化利用大于92%。可持续影响指标:养殖企业设施化养殖、智慧渔业推进,提高了养殖业增加值科技贡献比2.7%,超出年初绩效的0.7%。服务对象满意度指标:养殖户对部门履职尽责满意度达90%。项目绩效自评分98.02分,整体绩效自评分100分,存在差异主要是基本预算不足,年中有预算调整,这个符合中省财政支出要求,在保证主要绩效完成情况下,节约经费可以用于“三保”支出。
七、存在的问题及原因分析
基本支出预算不足,财政给的单位社保预算口径与人社系统给的缴费标准存在差异,市委政府规定的合理政策福利没有纳入预算,退休干部职工的政策福利没有全部纳入预算,单位需要调整年度基本预算支出才能满足基本预算支出,因此预算执行存在差异。
八、下一步改进措施
建议把基本支出全部全额纳入市本级财政预算,加强行业会计出纳从业人员培训力度,每年至少要脱产培训学习半个月。
九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
其他需要说明的情况
(一)绩效自评结果
严格执行《预算法》和《行政事业单位会计制度》等法律法规及市财政政策要求,合理编制预算,准确编制决算,兜牢了基本支出底线,全部完成市委、政府及市农业农村局交办的各项工作任务。综合考核自评得分为100分,项目绩效自评分为100分。
(二)公开情况
在规定时间内,及时在市农业农业局和市财政门户网站上公开了单位预算和决算。
(三)其他需要说明的情况
无。
一、项目基本情况
重大传染病防控中央补助资金项目,实施单位为保山市疾病预防控制中心,本次评价资金总额489.70万元。项目实施总目标为:完成适龄儿童的国家免疫规划疫苗接种,保证疫苗应用效果评估和疑似预防接种异常反应监测达到国家要求,保证适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到90%以上,保护儿童身体健康;加强监测力度,不出现突发疫情,不发生急感病例及新发病例;开展重大慢性病早期筛查干预项目,落实慢性病及其相关危险因素监测;加强严重精神障碍患者筛查、登记报告和随访服务,开展社会心理服务体系建设试点;掌握我市新冠肺炎疫情、主要病原和影响因素等状况及变化趋势。推动优化、整合及拓展现有传染病监测网络,为长期、连续、系统地收集疫情信息,实现数据的深度分析与综合利用提供技术支持。
二、项目绩效自评工作开展情况
为全面高效地做好20__年度财政支出绩效评价工作,根据《保山市财政局关于20__年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》(保财绩〔20__〕4号)要求,我中心领导高度重视,及时部署,并安排专人负责开展自评工作。结合我中心疾病预防控制工作实际,我中心制定了财政支出绩效评价工作方案,有目标、有步骤的开展工作,确保做到自评结果真实、准确、客观、有效。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。
重大传染病防控中央补助项目489.70万元经费足额到位。
2.项目资金执行情况。
项目资金截止20__年12月31日实际支出257.54万元,项目执行情况得分10分。
3.项目资金管理情况。
在项目资金使用过程中能严格按照专项经费管理使用要求和相应项目实施方案及预算目标进行收支和管理,做到专款专用,没有出现项目资金被占用、挪用的情况,发挥效益,保证项目的顺利实施。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。
产出指标体系得分40分。其中:①数量指标,得分20分。
完成新出生儿童建证21343人,建证率100%。全市适龄常住儿童、流动儿童免疫规划疫苗接种率均达到95%以上,全市免疫规划信息化乡镇覆盖率100%,全年出生儿童上传人数为20595人(含流动儿童),上传率为98.29%,重卡率为0.6‰;全市共报告发热出疹性疾病204例,全部标本经实验室血清学检测,确诊麻疹7例,风疹1例,排除196例,占省下达任务的113%,排除病例报告发病率为7.461/10万,监测病例48小时内完整调查率100%、血标本采集率98.04%、病例报告后10日内完成订正分类的比例为100%;全市设有AFP主动监测哨点医院30个,按旬开展AFP主动监测报告,1-12月全市共计报告AFP病例16例,报告及时率100%;全市共报告乙肝病例1302例,其中急性乙肝42例、慢性乙肝1259例、未分类1例。疑似急性乙肝病例流行病学调查率为100%(42/42)。报告卡“附卡”信息填写完整率99.6%,报告乙肝病例ALT检测率100%,未能明确诊断为慢性乙肝病例的抗-HBcIgM1:1000检测率91.75%,乙肝病例分类报告准确率96.25%;全市上报AEFI共555例,其中一般反应472例,异常反应31例,偶合30例,心因性反应1例,待定11例。及时报告率为98.02%,及时调查率为91.76%,调查表及时报告率为91.76%,AEFI分类率98.02%。
完成市级下达初诊任务138.77%,省级下达初诊任务144.71%,艾滋病病毒感染者和病人的结核病检查率达92.72%,报告肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率达97.70%。病原学阴性肺结核患者开展痰培养或分子生物学检测比例达97.58%,肺结核患者病原学阳性率达72.94%,肺结核患者抗结核固定剂量复合制剂(FDC)使用率达95.93%,肺结核患者规则服药率达99.53%,肺结核患者规范管理率达97.18%,肺结核患者成功治疗率达95.68%。病原学阳性肺结核患者耐药筛查率达99.32%,耐多药肺结核高危人群耐药筛查率达97.75%,耐药肺结核患者纳入治疗率达78.95%。
县级完成医院肝脏B超筛查11320人,任务数10000人,完成任务数的113.20%。人群B超筛查5408人,任务数20__人,完成任务数的270.40%;完成重点人群学生筛查3311人,任务数3000人,完成任务数的110.37%。犬登记管理率100%,完成登记管理家犬驱虫1543只,任务数600只,完成任务数的257.17%。
65岁以上老年人建档282666人,健康管理210479人,健康管理率74.46%;肿瘤登记点共报告20__年肿瘤发病/死亡病例6388例,指标完成率为94.25%,共报告20__年肿瘤发病/死亡病例6315例,指标完成率为93.17%;共报告20__年肿瘤发病/死亡病例3382例,指标完成率为50.03%;全市系统录入死亡卡15788张,报告粗死亡率654.88/10万(换算为年)。其中:隆阳区5884张、施甸县2209张、腾冲市3706张、龙陵县1745张、昌宁县2244张,5县(市、区)报告粗死亡率分别为隆阳区653.99/10万,施甸县752.13/10万,腾冲市600.11/10万,龙陵县647.7/10万,昌宁县679.04/10万。
20__年共开展新冠肺炎相关标本检测83538份172357例,无阳性病例。20__年,全市无甲类传染病报告,共报告乙、丙类传染病21种9083例,发病率为373.5994/10万。其中乙类传染病13种4115例,发病率为169.2570/10万,较去年上升0.69%;丙类传染病8种4968例,发病率为204.3424/10万,较去年上升85.89%。其中,新冠肺炎215例(缅甸输入),较去年上升1854.55%。
全市20__年1-12月开展HIV抗体筛查2403623人次,占全市常住人口比例的91.4%,较去年同期上升3.1%。新报告现住址HIV/AIDS222例(其中外籍16例),较去年同期下降36.2%。医疗机构筛查阳性告知率100%,确证率100%。在检测人口进一步增加的基础上,检出率连续多年下降。高危行为干预和感染者/病人综合管理各项指标完成良好,处于全省第一梯队,暗娼、吸毒人群、男男性行为者月均干预覆盖率99.3%、59.4%、90.2%。
②质量指标,得分20分。
免疫规划疫苗接种均保持在较高水平,构筑了坚强有力的免疫屏障,最大限度保障了免疫规划儿童不受有苗可防传染病的侵犯,保障了人民群众的身体健康;通过包虫病项目的实施,特别在包虫病防治重点乡镇开展相关的人群筛查、传染源犬筛查、管理及驱虫、中间宿主监测。以及对包虫病患者给予相关治疗费用补助、后续追踪复查。较好地体现了健康扶贫项目的社会效益,对减少传染病的危害,保障人民群众身体健康,提高农村贫困人口健康水平起到很好的帮扶作用。全市传染病疫情总体平稳,无重大传染病疫情发生,乙类传染病发病率连续13年低于全国、全省平均水平
2.效益指标完成情况。
效益指标体系得分20分。其中:社会效益指标,得分20分。城乡居民公共卫生差距逐步缩小,居民健康保健意识和健康知识知晓率逐步提高,进一步提高医疗机构、学校、公共场所等的卫生水平,维护群众身体健康。通过重大传染病防治项目的持续推进,我市的居民健康水平和公共卫生均等化水平在长期内不断提高。
3.满意度指标完成情况。
服务对象满意度指标得分20分,群众满意度为95%,群众对重大传染病防治项目项目的工作成效感到满意。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目各项绩效目标按方案要求基本完成,但由于20__年度的重大传染病防治项目还未完成,我中心将在下一步将根据工作中遇到的实际困难和问题,改进工作方式,提升工作效率,继续抓实重大传染病防治项目工作。
五、绩效自评结果
项目各项绩效目标完成情况良好,项目经费能严格按照专项经费的管理使用要求和相应项目实施方案要求进行项目收支管理,绩效得分90分,自评为达成预期指标。
六、结果公开情况和应用打算
按照“谁主管、谁使用、谁公开”原则,我中心将上述预算绩效自评报告及项目绩效自评表在主管部门保山市卫生健康委员会门户网站公开,更好地为公民、法人和其他组织提供信息服务。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
(一)主要经验及做法
我中心领导高度重视财政支出绩效自评工作,认真贯彻落实党的十九大关于“全面实施绩效管理”要求,精心组织专人开展绩效自评工作,切实提高自评质量。
通过开展项目绩效自评工作,能及时发现项目实施过程中存在的问题,有效加强对项目建设的监管,加快项目建设进度。绩效自评工作已取得诸多成效,但仍存在评价结果应用不到位,评价层次不全面等问题。为此,我中心切实加强以下几方面的工作:一是开拓思路,狠抓预算执行。为保证预算资金使用效益,对所有项目资金实行从申报到执行结束的全过程管理。二是不定期召开预算执行进度通报会,分析预算执行中存在的问题,对项目资金结余原因进行逐项分析,加快项目预算执行。三是齐抓共管,提高执行质量。采取多种切实有效的方法提高预算执行进度和项目管理水平,各业务科室从业务管理的角度,采取各种措施推进预算执行。四是建立机制,落实资金监管。严格落实规范财务运行机制、健全内部控制机制、强化监督检查机制、落实责任追究机制、建立学习培训机制和上报备案机制。
(二)存在的困难、问题
一是思想认识待提高。当前业务科室对绩效评价工作的重视程度还不够,平时不注重收集资料建立工作台账,业财融合不强。
二是可操作性待增强。如:绩效评价在目标设定上过于简单、存在偏离,绩效评价方法存在误区、人为主观因素依然很大,绩效评价的内容有待进一步完善等。
三是绩效评价无法反映内部控制要求。目前我们设计的绩效评价指标体系,基本体现了绩效管理贯穿预算管理全过程、各环节的要求,但还不能充分体现出内部控制对财政资金管理使用的要求。
四是绩效管理无法与风险评估有效衔接。目前单位主动、自觉开展预算绩效管理的积极性不高,尚未实现全过程预算绩效管理,也无法落实行政事业单位风险评估和控制,影响了内部控制规范的.执行效果。
五是成果应用待加强。绩效评价结果作为预算分配或调整的重要依据目前尚未执行到位。
(三)工作建议
一是加强财政支出绩效评价结果的应用,通过运用财政支出绩效评价结果,发现绩效评价对象在财政资金管理和使用过程中存在的不足,制定解决措施和方案,提高部门理财水平。二是财政部门及市卫健委进一步加强业务培训,组织相关人员学习交流,拓展工作思路,提升业务水平。三是建立考核评价机制,将预算执行进度、项目绩效评价纳入科室责任目标考核中。
八、其他需说明的问题
无