1、建立排查化解矛盾纠纷长效机制。县纪委、监察局把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来,定期排查重点上访人员、集体访苗头和不稳定因素,做到发现一起,化解一起,切实把矛盾消除在萌芽状态,并将重信重访专项治理工作作为矛盾纠纷排查化解的一项重要内容,长期坚持,抓出成效。
2、着力解决集体访、越级访和上访老户反映的问题。县纪委、监察局信访举报室通过解决群众的合理诉求,有效化解了一大批矛盾纠纷,促使群众息诉罢访。对涉及群众切身利益、不属纪检监察机关受理范围的问题,县纪委、监察局信访举报室及时向县委、县政府反映或与有权解决问题的部门、单位联系沟通,尽最大努力帮助群众协调解决。对于上访老户反映的问题,县纪委、监察局不拘泥于原调查处理结论,在合情合理合法的基础上,尽可能帮助其解决实际问题。
3、全力做好国家重大活动期间的来访接待工作。县纪委、监察局坚持领导接访日制度和领导下访包案制度,节假日和国家重大活动期间,领导亲自带班,处理突发性事件和疑难复杂的上访案件。县纪委、监察局还完善信息通报、现场处置、劝返接回和教育稳控工作机制,及时妥善处理每一起非正常上访和突发性事件,防止造成不良影响。对违法闹事人员,县纪委、监察局均配合公安机关依法处理,以确保国家各项重大活动顺利进行。
20xx年,哈密市环卫处按照信访工作要求,通过强化领导、精心组织,狠抓落实,大力开展信访排查,切实化解矛盾,稳定职工情绪,解决职工实际困难,现将20xx年哈密市环卫处信访工作开展情况总结如下:
一、加强领导健全制度
为保证信访工作组织有力、开展有序、落实有效,哈密市环卫处及时调整信访工作领导小组成员,处领导及各科所负责人均为小组成员,并设立信访工作办公室,协调各科所信访工作,做到工作统一、有序。在加强领导的同时,积极健全信访工作体系,制定领导包案制、限时办结制,建全了处、所、班三级信访工作体系,形成了主体清晰、责任明确的信访工作格局。
二、积极调处,落实责任
一是加强矛盾调处,对于职工反映的各类问题,按照“层级调处,及时上报”的原则,由各科所及分管领导负责调解处理,职权范围内无法处理的及时上报,避免造成矛盾加剧;二是积极办理“书记听民声”、“书记连民心”、市长热线、纠风办、信访局、建设局交办的信访事项,目前已接办各类事项120余件,办结率100%;三是强化责任落实,对于在职权范围内应当调处而未能尽责的,对责任人进行处理;四是做好敏感时期不稳定因素的排查化解和零报告工作。确保对重点信访问题的重点人员做到心中有数,控制得了,稳定得住。
三、精心组织,强化排查
为进一步提高信访信息收集力度和信访排查力度,及时了解职工工作、生活情况,确切掌握职工思想动态,哈密市环卫处加大信访排力度,主动下访调查了解。一是发挥党员联系作用,在信访排查工作中,环卫处充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的凝聚作用。环卫处现有在职党员43名,每位党员按照一点四户、一点五户联系制度,入户走访或面对面交谈,深入了解困难职工、公益性职工、合同制职工、退休职工的思想动态、所想所思及利益诉求,走访或交谈职工人数600人次,收集各类意见及诉求20条;二是加强调研,由处领导带队,以科所队为单位,逐所对正式职工、公益性岗位职工、合同制职工以及基层管理人员进行调查,自调查开展以来,调查职工人数410余人,收集涉及职工家庭生活、日常管理、职工待遇、日常工作、城市管理等职工意见13条;三是发挥信访三级体系的作用,及时、准确地在第一时间获得深层次、预警性、内幕性的信息,掌握信访工作的主动权;四是结合党的群众路线教育实际活动,进一步加强问题的收集、解决力度。
四、强化培训,稳定队伍
环卫处公益性职工和合同制职工存在年龄大、文化层次低,对政策、法规理解能力差的情况,在认识上还存在误区。哈密市环卫处开展大规模教育培训活动,以提高职工思想认识水平和政策理解能力,全年接受各类培训的人员达1500余人次。一是开展岗前教育,根据新职工人数情况,定期、不定期进行单位、政策法规的培训,培养新职工纪律意识;二是开展感恩教育,聘请政治学校老师,对国家、自治区出台的相关政策向公益性职工、合同制职工进行讲解,加强民族团结教育和感恩教育,稳定职工思想和提高认识水平;三是开展安全教育,聘请市交警队警官向职工讲解道路安全法和交通安全知识,提高职工安全意识;四是开展健康教育,聘请地区维吾尔医院专家,向职工讲授常见病预防和自我诊断知识以及日常保健知识,强化职工健康意识。
五、暖心帮扶凝聚队伍
今年,哈密市环卫处继续以“暖心工程”、集体生日会的举办作为联系职工,凝聚职工的桥梁。
六、工作中的问题
20xx年,哈密市环卫处在信访体系建设,信访矛盾排查、化解,办事效率提高等方面取得了一定的成绩,但也暴露出一些不足,主要为:
1、信访工作体系还需完善,工作力度需进一步加强;
2、信访工作还需进一步细化,责任需要进一步明确;
3、与上级及相关部门的沟通、联系力度需进一步加强;
4、对职工思想、工作、生活情况掌握力度不强。
20xx年工作计划
1、加强制度建设,健全信访工作体系;
2、加强组织领导,细化工作范围,明确工作责任;
3、加大信访排查、矛盾化解工作力度,稳定职工队伍;
4、加大与上级及相关部门的沟通力度,对涉及政策层面的问题积极解决;
5、加强宣传教育,对单位规章制度、法律法规、政策进行宣传、解释,提高职工理解能力;
6、加大与职工沟通力度,掌握职工思想动态,解决职工实际困难。
一、主要措施
1、进一步夯实基础,着力提高信访工作水平,一是进一步畅通信访渠道,按照区信访联席办的统一部署,组织开展好各种活动,除每周党政领导接访外,增加每周二党工委书记及办事处主任两位主要领导接访日,建立党政领导接访台帐,加强信息沟通,使群众及时掌握和了解自身信访诉求的办理情况,减少和避免群众多头信访,各社区和综治信访维稳成员单位在重要敏感时期,实行24小时值班制度,每天必须安排一名领导专门负责信访接访,努力把信访问题解决在社区和萌芽状态;二是不断提高信访事项的办理效率,进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项工作的具体制度,确保群众的利益诉求得到及时有效处理,不断减少信访案件 增量 化解 存量 ;三是进一步强化基层工作,按照 属地管理,分级负责 的原则,在各社区开展矛盾纠纷大排查,对排查出的不安定因素,逐一建立滚动台帐,并严格执行日报告,零报告制度,组织召开社区和部门联席会议,交办信访案件,明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施,并实行领导包案制。
2、进一步创新工作方法,着力解决信访难题。一是不断完善部门之间与辖区单位之间的协调联动机制,不断完善信访工作格局,推动从源头上解决信访难题;二是大力引导上访群众依法解决信访矛盾,切实发挥司法渠道在化解矛盾纠纷中的作用,逐步减少群众上访;三是综合分析信访信息,努力服务领导决策,通过对信访信息的研判,掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息,提出改进工作方法,充分发挥信访工作的作用。
3、进一步加大调处力度,着力抓好事要解决。一是强化初信、初访的办理,抓好初信、初访的立案率和解决率,避免小事拖大;二是进一步做好重信重访专项治理,对重信重访案件进行全面清理,深入审核分析案情,把解决信访诉求与解决生活困难,做好思想工作和依法处理结合起来,实行因案施策,对症下药;三是加大解决突出问题的调处力度,着力解决劳动就业、涉军、涉诉、社保、医保、企业改制等民生热点反映强烈的问题,凡诉求合理,符合政策的不打折扣,切实把信访突出问题解决在基层。
四、进一步加大稳控工作力度,着力维护重要敏感时期的信访稳定。一是抓重点稳控,对排查出的不稳定因素全部逐人落实稳控措施,对诉求合理的解决到位,对要求过高的教育到位,对无理纠缠的稳定到位,对触犯法律的处置到位,做到24小时不失控;二是强化应急处理按照发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的要求,进一步完善,全力做好到区、市、赴省进京非正常上访的处置工作,确保在第一时间做好接访劝返工作。
五、进一步明确责任、着力抓好责任落实。一是严格落实目标管理责任,进一步明确各方面的责任,细化信访工作目标任务,坚持将信访工作纳入社区和部门的综合目标考核。二是完善信访工作责任追究制度,对非正常越级上访的单位和部门实行 黄牌警告 ,对因不科学民主决策,不依法行政和工作作风简单粗暴(20xx年 春季学期教育工作计划)引发信访突出问题及群体性事件的,必须严肃追究责任,严格落实领导包案责任,对失职渎职造成严重后果的,必须严肃追究责任,确保信访事项 件件无差错,事事有回音20xx年度信访工作计划20xx年度信访工作计划。
六、围绕办事处的重点工作,做好信访维稳工作
1、蒸水南堤(二期)风光带;2、西合路;3、小区提质改造。
2、积极完成上级党委、机关部门交办的其他工作任务。
一指导思想和工作目标,20xx年,我村将信访工作安排如下:
(一)、继续落实信访工作领导责任制和责任追究制,努力形成领导整体重视信访工作的新局面。要继续坚持支书亲自抓、分管领导具体抓,定期听取信访情况汇组,明确信访工作的责任,要认真落实责任追究制度。
(二)、认真解决群众信访反映的问题,在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐。要进一步端正思想,转变观念,正确对待群众的信访活动,把群众信访作为重要的社情民意资源,积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众,心系危困,情为民所系,利为民所谋,急群众之所急,想群众之所想,帮群众之所需,切实解决群众信访反映的问题,为群众办实事。
(三)、进一步加强基层信访工作,努力探索把信访问题解决在基层的新路子,努力加强观念创新,树立大信访观念、依法信访观念,立足于市场经济条件下信访工作的新情况,理出新思路、拿出新措施。积极探索村信访工作新经验,创造性地开展工作,创新信访渠道,做到三公开,法律政策及事实公开、处理过程公开、处理结果公开,通过对信访人知情权、申诉权的尊重,促使信访人放弃过高和无理要求
为了实现信访“三无”的目标,我们将采取有效措施,夯实基层,增强基层处理和化解信访问题的能力。今后,要把信访着力点放在村民组。
(四)、进一步加强信访干部队伍建设,推动全村信访工作再上新台阶面对新形势、新任务对信访工作者的政治素质、业务素质提出了更高的要求,因此我们要更加注意政治学习和业务学习,学习当前各项路线、方针、政策,学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和xx大精神,深刻领会“三个代表”的重要内涵;进一步提高对信访工作的认识,尤其加强学习信访工作的法规制度,积极参加各类信访培训班,努力提高业务素质,提高处理各类信访问题的能力,努力实现信访部门的办公自动化,内练素质,外塑形象,从受理一次次来信来访做起,从帮助群众办理一件件实事做起,以高度的政治责任感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献,充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用,在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。
~年是加快建设现代文新的重要一年,随着“城中村”改造工程的启动,一些历史积累的深层次矛盾也将日益显露。XX年街道的信访工作任务艰巨,形势不容乐观。今年信访工作的指导思想是:深入贯彻党的xx大、xx届三中全会精神,紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作,以实践“群众利益无小事”为立场,以维护社会稳定为目的,深化“一把手工程”,降低“三访”率,为打造富裕文明、洁美平安的现代文新创造良好的社会政治环境。
~年主要做好以下几方面的工作:
一、强化责任,落实信访“一把手工程”
做好信访工作,关键在于加强领导,进一步强化责任意识。
一是签订。从今年开始,街道党工委、办事处党政主要领导要与各科室、社区主要领导签订责任书,深化“一把手工程”,把领导履行信访工作职责和减少“三访”作为责任书的重要内容。
二是建立街道信访电工作领导小组,健全信访电工作制度,完善街道、社区二级信访网络建设,形成一种责任到人,责任共担的良好局面。
三是实行街道党政领导信访接待日,进一步拓宽群众信访渠道,切实体现立党为公,执政为民。
四是严格责任追究。按照街道党工委、办事处制定的责任书和考评办法,认真落实信访责任考核。
各单位在具体承办信访电件时,要按照各自责任制的要求,勇挑责任,及时解决。对因工作失误或办事不力,诱发的“三访”,造成严重不良影响的,要严格追究有关单位责任人的责任。街道信访领导小组将不定期对各单位的工作进行抽查。
二、从源头抓起,减少“三访”问题的出现
基层是信访问题的产生源头,也是解决信访问题的关键。在~年的信访工作中,我们要力争做到“三个提高”、“三个降低”和“二个不出”。各科室和社区一定要在提高初信初访的办结率、息访率和当事人息访息诉上下功夫,明确目标,做深、做细、做到位;降低来信来访率、越级上访率和集体上访率。力争将发生在本辖区范围内的问题,解决在本辖区范围内。做到“小事不出社区,大事不出街道”。各科室、社区单位要加强预警机制,树立防早防小,及时解决问题的思想。经排查,今年的信访重点主要有:“城中村”改造工程的启动,可能引起的矛盾纠纷和集体访;湖畔花园第三届业委会的换届工作中,个别老访户可能会煽动~,或通过多种渠道进行投诉;竞舟社区雅仕苑小区部分业主与开发商之间的矛盾纠纷;社区内因环境、业主委员会、邻里纠纷等引起的上访情况。针对这些重点信访、重点人员,涉及到的科室和社区要严加关注,经常摸排,准确掌握情况,并制定有效措施予以解决,即使一时解决不了的,也要积极做好稳定说服工作。在重大政治活动和节日期间等重点时段,各社区单位要提高警惕,做到摸排在先,工作在前,尽量减少重要时段的群众上访。
三、加大宣传,引导群众依法文明上访
当前,群众无序上访的现象增多,这既干扰了机关的正常工作秩序,又给问题的解决带来了不便,甚至影响了社会正常秩序。针对这种现象,首先我们要加大宣传力度,通过宣传教育,使居民群众从思想上提高对合法上访的认识。《浙江省信访工作条例》已经出台,《西湖区信访工作手册》也即将印发,今年街道将组织各科室人员、社区书记、主任和社区信访干部,集中进行一次学习。
各社区、科室人员也要通过各种形式的学习,切实提高信访工作水平。各社区单位要充分挖屈各种渠道,以形式多样的载体和群众喜闻乐见的形式,开展宣传活动,使《条例》真正走进社区,家喻户晓。
二是要积极引导。对一些涉法的信访问题,要尽量引导群众通过法律途径解决,预防产生过激违法行为。
三是要依法规范群众的信访行为。采取有效措施,切实改变当前信访活动中存在的无序现象。将坚决打击违法信访行为和实事求是解决信访问题结合起来,对有理有序的信访,要尽一切努力帮助解决;对有理无序地信访,要先变无序为有序后,再认真对待,及时解决;对无理无序的信访,特别是对组织煽动~的人,一定要严厉打击,依法处理,切实规范群众上访秩序。