为深入贯彻党的xx大精神，全面加强和推进农村基层党组织建设不断增强农村党组织的凝聚力、战斗力和创造力，积极探索基层党组织发挥领导核心作用，建立党建工作协调机制的有效途径和办法，提高党建工作整体水平，使古窦泾村党委基层党建工作市级示范点创建工作科学、规范、有序进行，根据上级党委的有关要求，结合本村创建工作实际，特制定本实施计划。
一、指导思想、总体目标
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持高标准、高起点、严要求，贯彻落实科学发展观，着力解决农村改革发展中的重大问题，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和加强基层党建工作的部署要求，永葆党的先进性，增强村党委的创造力、凝聚力和战斗力。
总体目标：以示范带动全盘，以党建促进经济发展，努力把村党委建设为“领导班子好、党员队伍好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”的五个好村党委，实现党建工作与经济发展整体同步推进。
二、创建内容
(一)领导班子好
1、两委班子坚持集体领导与个人分工负责相结合，班子成员分工明确，重大问题集体研究决定，无重大决策失误。
2、村党委建立由两委班子成员、各支部书记和村小组长组成的中心组，每月开展一次学习活动，学习内容年初计划，每次学习确定主题和发言人。
3、两委班子成员照片、姓名、年龄、职务制作成板面上墙。
4、每年由村党委书记主持召开一次高质量的民主生活会，邀请上级党委、纪委的同志参加，通过民主生活会每位班子成员至少要查找两条以上整改问题，限期整改。
5、认真抓好与上级党委签订的党风廉政建设责任状，并把责任分解到每位班子成员，班子成员自觉遵守纪律，确保各项廉洁自律规定到位执行，无违纪违法行为。
(二)党员队伍好
1、扎实推进农村党员建设，大力开展农村无职党员设岗定责，重点设立科技示范岗、政策法律宣传岗、村情民意收集反馈岗等岗位，无职党员参与率达80%以上，年底对所有在职和有岗党员开展一次群众民主测评，群众满意率达95%以上。
2、按照上级要求，以农村致富能手、青年农民、外出务工返乡青年、退伍军人为重点，培养“两委”班子后备人才队伍5人以上，每年发展入党积极分子10名，通过培训发展新党员3名。
3、为进一步加强农村党员队伍管理，发挥农村无职党员的工作积极性，充分展示党员风采，按照“一名党员，就是一面旗帜”的要求，结合新农村建设的具体实际，根据无职党员的年龄、文化素质和能力结构状况，开展古窦泾村无职党员“亮明身份，履行职责，争当时代先锋”活动，创建无职党员发挥作用的平台。活动共设置“十大员”：分别为：政策法规宣传员、党务村务监督员、村情民意报告员、致富能手帮带员、市场行情信息员、环境卫生协管员、社会治安巡逻员、矛盾纠纷调解员、计划生育联络员、和睦邻里倡导员。
(三)制度建设好
1、村干部按时参加镇党委、政府召开的各种会议、组织的各项活动等。
2、建立党员目标管理制度、学习制度、民主选举制度、奖励评比制度，建立“五好”先进村规划和“两委”班子议事规则制度，建立党员活动日制度、民主评议党员制度、结对扶贫制度、党建工作双向汇报制度等。
3、村两委定期召开班子工作会议，对当前遇到的工作进行讨论布置，对下一阶段的工作进行细致安排，做到分工明确、责任到人。
4、按时上报工作计划、总结及其他有关材料。完成镇报和村报的材料收集工作。
(四)活动阵地好
1、建有文化活动中心、党员活动室、图书阅览室等党员活动阵地。建有党员服务中心，工作制度、党组织概况均规范上墙。
2、村配有党员远程教育教学点和流动党校，桌椅配套齐全，硬件设施先进，为党员学习提供了良好的场地和浓厚的氛围。
三、方法步骤
创建党建示范点活动在镇党委的统一领导下，由村党委具体负责组织实施。此项工作从20xx年6月开始，实施步骤为：
第一阶段(20xx年6月——20xx年7月)宣传动员。召开创建活动动员会，营造全体党员共建共创的浓厚氛围，确保创建目标顺利实现。
第二阶段(20xx年7月——20xx年9月)组织实施。村党委按照创建党建示范点的基本条件和创建内容，逐项落实，定期召开创建工作会议，解决实际问题，务求实效。
第三阶段(20xx年9月——20xx年12月)检查提高。村党委对照实施方案及考核标准和每个阶段的工作情况，认真加以总结，做好档案、资料归档立卷，要在自查总结的基础上，采取听取汇报、看资料、实地查看、座谈走访等方式检查创建目标任务完成情况，检查整改。
五、保证措施
1、加强组织领导，全体党员共建。村党委要高度重视党建示范点的创建工作，成立由村党委书记任组长的工作领导小组，把创建工作分解到每一支部、党员，形成上下齐抓共管、共同创建的工作格局。
2、构筑创建平台，拓展活动内容。组织党员开展“三示范”工程，即：好人好事示范、率先致富示范、文明和谐示范，充分发挥党员干部的“标杆”作用。同时，在党员干部中开展“联帮带”活动，每名村干部联系6户党员，每名党员帮带10户农户，从政策的传达学习、致富技术的指导、困难问题的解决等方方面面进行互帮互助。
要求全村党员牢固树立科学发展的观念，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断扩大基层民主，全面加强三个文明建设，全力推动集体经济发展，全方位促进社会进步。在工作中，全村上下将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真贯彻党的xx大精神，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，努力开创基层党建工作新局面。
20xx年以来，柳河社区认真贯彻区委关于加强城市社区党的建设一系列重要部署的精神，深刻领会党的xx大提出的“以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”的精神实质，根据区委组织部《关于在全区各级党组织中大力实施和推进党建项目创新工程的通知》的要求，准确把握新时期新形势下社区党建工作的重点，积极探索“一居一特色”工程，着力实施和推进社区党建创新工程工作，推动社区党建工作在不断改革中创新，在不断创新中全面提升，取得初步成效，现将实施和推进党建项目创新如下：
1、创建全国文明城市工作是一项造福民心的工程，社区党组织十分重视和提升创建工作的思想认识，把创建工作与当前党中央开展的学习实践科学发展观活动结合起来，与学习贯彻党的xx届三中全会精神结合起来，认真按照中央文明办领导在福州调研时对创建工作提出的要求，切实提升思想认识，以服务大局、服务人民为宗旨、确保创建工作落到实处。
2、以学习实践科学发展观为指导，充分发挥共产党员先锋模范的作用，在开展“创建文明城市、建设美好家园”的主题活动中携手社区广大群众共同参与创建工作。社区党员在创建活动中主动靠前指挥，自觉奋战在创建工作最艰苦的第一线，做到召之即来、来之能战、战之能胜。个个争当创建楷模，为创建工作尽心、尽力、尽责。充分展示了社区共产党员先锋模范的良好形象，参加创建活动的社区共产党员累计达170余人次。
3、以创建文明城市为契机，积极开展以“夯基础、美家园、促和谐”为主题的社区环境卫生大整治活动。攻艰克难，做实做细，对无物业管理小区环境卫生实施全面整治、实行长效管理。今年以来社区把辖区高峰南巷34号小区、高峰南巷美术局、柳东新村、城管公寓和幻灯厂宿舍以及柳河路40号、42号等无物业管理小区列为整治重点实施持续不断的整治工作;
1)对无物业管理小区二次供水进行定期清洗，积极宣传推广小区自来水一户一表制取得可喜进展;
2)指导监督小区的车辆停放实现规范、有序;
3)梳理、规整小区管线，及时配置更换毁损的公共设施;
4)平整圆挡街、芍圆里和柳河路等路面坑凹约350平米;
5)对小区排水沟道实施全面清理疏通，同时铺设沟面水泥板共200多平米;
6)修剪绿化带约200多平米;
7)为小区小公园修缮铺设水泥地面200多平面米;
8)组织社区党员和社区环保志愿者清理清运小区楼面、路面卫生死角杂物垃圾计300多车，清除乱张贴小广告450余处;
9)粉刷小区外墙400余平米、修补、油漆拦杆约600余平米;
10)聘请区园林局工作人员为小区树木修枝剪叶计30株，修剪路面绿化树木300多棵，实现了小区环境硬化、亮化、净化和绿化的整治目标，让无物业管理小区旧貌换新颜，切实改善了居民群众的生活环境。
11)在开展“创建文明城市、建设美好家园”活动中小区环境卫生整治共投入资金4.5万元。
4、配合城市管理行政执法部门拆除辖区违章建筑30余间。
5、开展辖区餐饮业普查工作，取缔无证照经营企业15家。
6、广泛发动社区党员群众和社区环保志愿者坚持每月周末卫生日公益活动，积极开展辖区环境卫生整治、维护辖区环境保持整洁、优美，每周参与该活动的党员和群众计200余人。
7、每月开展定期或不定期的“除四害”活动。月售鼠药400余公斤，灭蟑、灭蚊药7000多包，每月请专业消毒人员对辖区下水道实施喷药灭杀，取得较好的效果，减少了蚊虫、蟑螂和老鼠的滋生，有效改善辖区的环境卫生。社区根据市爱委会的部署，每年开展辖区室内烟熏灭蚊、灭蟑活动。
8、依托社区市民学校，不断加强对居民群众卫生健康和环保意识的宣传教育。每月授课、每两个月出一期卫生健康专刊以及不定期向居民群众发放有关居民健康和环保的宣传材料，激发和增强广大群众爱护生态环境、提升健康生活的意识。
9、以创建文明城市为契机，围绕“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，积极开展“寻找文明就在我们身边”的活动，营造“讲文明从我做起”的浓厚氛围。今年8月4日由市文明办和福州日报社主办的“文明社区行”活动来到了柳河社区，福州日报社为社区群众送上了数百份创建文明城市的宣传材料，福州日报社的记者还现场采访了社区的文明创建情况，对社区里的文明人和文明事进行了报道。社区还从建设和谐家庭入手，依托市民学校开展“五情教育”、“知荣耻、讲正气、促和谐”道德实践活动24场，积极营造了“人文奥运”的浓厚氛围。
10、20xx年6月5日为“世界环境日”、“绿色奥运和友好型社会，与绿色同行------携手共创绿色未来”公益活动在金牛山公园拉开帷幕。柳河社区组织社区党员志愿者和社区环保服务志愿者计150余人参加本次活动，旨在通过宣传绿色奥运和生态文明理念，倡导人人参与环境保护事业，为办好绿色奥运、共建环境友好型社会贡献自己的力量。当天，社区党员志愿者和社区环保志愿者自金牛山公园出发，骑单车环绕江滨大道至乌山西路。一路宣传支持绿色奥运，共建宜居家园活动。弘扬了爱护环境光荣、破坏环境可耻的良好的社会风尚。通过宣传，使广大市民意识到珍爱生态环境是人类社会实现可持续发展的必然要求，已经成为当今世界的共同行为准则。广大社区群众应该从身边点滴小事做起，大力节约资源、善待环境，养成良好的社会风尚。使福州的天更蓝、地更绿、水更清、城更美。
11、今年以来为配合创建文明城市活动的需要，社区广泛组织社区居民群众对当前福州市创建文明城市的知晓率的问卷调查，共发出调查表5000余张，经初略统计居民群众对文明城市创建的知晓率达94%。显示了广大社区群众对创建文明城市的认可和支持。
12、文明城市呼唤文明，文明市民创造文明城市。
“20xx年奥运会前夕，社区组织市民学校开展“迎奥运、讲礼仪、创建文明城市知识讲座，对“如何做讲文明、懂礼貌的合格公民”、“提倡文明言行，要着力纠正哪些行为?”、“如何保持公共场所环境卫生?”、“文明健康生活方式的的十六个字是什么?”“日常交际有哪些礼节?”等社会生活礼仪知识。让广大市民积极主动参与到创建文明城市活动中，倡导从我做起，多为城市添光彩、争当文明的践行者。
13、以人为本循序渐进。在创建工作中社区始终坚持“创建为了百姓、创建依靠百姓、创建成果由百姓共享的理念，统筹兼顾、以满足人民群众日益增长的物质文化需求为出发点和落脚点，把握创建总体思路、夯实文明城市的民生基础，得到了广大群众的全力参与，形成了政令、民心、民力的良性循环。
14、认真负责地做好创建文明城市的测评工作，确保创建工作达标。
根据测评标准和分解的任务要求，逐项梳理存在的问题、细化条块的责任，切实做好测评自测。经上级有关部门的测评检查，基本达到创建工作要求。
15、在创建文明城市过程中，社区工作者、广大群众和驻区各单位、各部门齐心协力，合力共建，促使创建工作得到有序推动和开展。同时，在实施和推进“创建文明城市、建设美好家园”的党建项目创新工程工作中，我们得到街道党工委和街道办事处等有关部门的关心和指导，促进项目创新的组织实施真正落到实处。
为充分发挥离(退)岗干部党员在经济建设中的作用，开展好创先争优活动，经信系统确定“加强离(退)岗干部党员的教育管理，鼓励发挥余热立新功”为党建创新书记项目。按照项目要求，公司党委紧紧围绕活动主题要求，认真搞好组织落实，拓宽工作思路，创新工作方法，取得明显成效。
一、加强组织领导，健全组织机构
离(退)岗干部党员队伍是一支忠诚党的事业、政治坚定、作风优良、勇于吃苦的队伍，在社会主义现代化建设和企业深化改革中发挥了重要作用。做好离(退)岗干部党员的教育管理工作，对于更好地维护改革、发展、稳定和谐大局，确保党的各项方针政策的贯彻落实，具有十分重要的意义。为了搞好活动，公司党委专门召开会议，将这项工作纳入议事日程，成立了党建创新书记项目领导小组，由党委书记任组长、工会主席、党办主任、人事科长等任成员，具体负责书记项目落实工作。公司后勤党支部由45名离(退)岗党员组成，承担着教育管理的主要任务，为发挥好作用，确定责任心强、熟悉党务知识、有一定组织能力的党员担任党支部书记，并按照联系方便、利于活动的原则，就近划分党小组，为各项工作的开展奠定了基础。
二、加强制度建设，确保教育效果
公司党委从离(退)岗干部党员的实际出发，建立健全组织生活、通报工作、民主评议党员等管理制度，确保教育效果。
1、组织生活制度。定期组织三会一课，学习传达文件、布置有关工作、座谈、相互交流思想等。并根据老党员的年龄、身体状况，不断研究离(退)岗干部党员开展活动的新形式，以保证组织活动正常开展。
2、通报工作制度。及时向离(退)岗干部党员通报全县改革和经济发展的新成果、新成绩、党内的重大事项和全县及本单位重要工作。让老同志耳闻目睹改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，加深对党的方针政策的认识，在政治上与党中央保持一致。
3、民主评议党员制度。民主评议党员工作每年进行一次，每个老党员都要对照党员标准从思想上、行动上进行自我小结，认真开展批评与自我批评，总结经验，找出差距，明确努力方向。
三、加强教育管理，积极开展活动
从实际出发，本着有利于参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则，采取灵活多样的方法，加强对离(退)岗干部党员的教育管理，增强管理的针对性和有效性，把各项工作落到实处。
一是做好宣传教育工作。采取座谈会、学习讨论会、谈心活动等方式进行宣传教育。同时，对有条件的离(退)岗干部党员依托“临朐e支部”平台，利用网络进行学习和活动，变简单说教为寓教于乐。对因身体原因不能参加活动的，及时送教上门。在教育内容上，以思想政治、党性理论教育为重点，使离(退)岗干部党员正确理解党的路线、方针和政策，充分认识活动的重要意义，主动参加学习活动和力所能及的社会活动，互相交流学习体会，交流生活工作情况，开阔思路，解放思想，积极发挥余热，做一些对经济发展、对社会有用的事。
二是发挥离(退)岗干部党员作用，为企业发展发挥余热。离(退)岗干部党员离职前在企业工作多年，有的亲身见证企业的变革改制，对公司情况了如指掌，法律专业知识深厚;有的从事生产运行管理多年，对产品制造、工序控制经验丰富，具有较强的组织协调能力;有的从事过财务、成本核算、物资管理的领导工作;有的具有高级工程师职称，参与过产品开发设计与跟产制造，有较高的技术业务水平;有的曾是生产技术能手，有高级工人技师职称，是操作工人中的佼佼者。他们都有丰富的实践经验，在企业生产经营的各个领域具有较强的专业水平，是企业的宝贵财富，充分发挥好他们的作用，对企业发展非常有利。为此，公司从离(退)岗干部党员职工中聘请专业技术顾问，参与法律、技术、生产等方面的工作，遇到问题一起探讨，共同出主意、想办法，解决了许多难题。“七一”前夕，公司专门邀请离(退)岗干部党员代表召开茶话会，介绍我县工业立县形势，介绍企业发展情况和远景规划，就目前所生产经营状况征求大家的意见和建议，大家踊跃发言，纷纷发表自己的见解，提出了很多合理化建议，收到良好效果。
三是关心离(退)岗干部党员生活。公司依托离退休干部党组织成立离退休职工办公室，具体负责离退休职工生活、医疗等方面的工作。着重抓好离(退)岗干部党员的信息咨询、医疗保健、生活服务等亲情化服务项目。公司还定期走访退休人员，结成对子，帮助解决生活上的困难，让他们体验到组织的温暖。离休干部刘启凡在公司家属院居住，子女不在身边，今年夏天，家中下水道堵塞、水管漏水，公司立即派人帮助检修，因下水道设计不合理，又年久失修，已经无法通开，只能重修改造。公司又专门请专业修建人员连续施工，用两天的时间帮助修好，解决了燃眉之急。
“加强离(退)岗干部党员的教育管理，鼓励发挥余热立新功”党建创新书记项目，在上级党委的指导下，通过精心组织，细致工作，一大批拥有一技之长、身体健康的离(退)岗干部党员投身于社会活动及经济建设，积极发挥余热，真正实现“老有所养，老有所为，老有所乐”。
为打造畜牧党建工作特色和品牌，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，推动创先争优活动的深入开展，加快畜牧业转型升级，促进畜牧业产业化发展，根据县委党建工作会议精神，结合本部门实际，特拟定我局20xx年党建工作创新项目实施方案。
一、项目名称：探索“两新”组织建设新模式
二、项目实施的目的意义
通过项目实施，强化畜牧专业合作社党组织建设，规范合作社运行，充分发挥支部党员引领示范作用，打造示范点、示范片，促进合作社、养殖户健康发展，带动农民增收致富，推动现代畜牧业又好又快发展。
三、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的精神，深入推进“两新”组织建设，切实增强党的凝聚力、战斗力和创造力，努力实现党的建设与经济发展相融互动。为加快促进犍为畜牧业转型升级，提供坚强的思想、政治和组织保障。
四、工作思路
旨在着力创新两新组织发展模式，促进组织建设与产业发展互动共融。坚持支部引领，建立组织保障机制(党委+支部，增强战斗力);坚持专合示范，建立利益联结机制(专合+农户，增强凝聚力);坚持龙头带动，建立市场运作机制(龙头+专合，增强竟争力)。
五、目标任务
一是加强专合组织党的建设。局党委要加强与乡镇党委的沟通协调，加强对畜牧专合组织党建工作的指导，建立健全各项制度，对未组建党组织的专合组织要指导帮助其创造条件建立党组织。各基层畜牧兽医站支部要在局党委的领导下，与畜牧专合组织支部开展共建活动，采取多种形式深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为畜牧专合组织发展提供坚强的组织保障。二是加强专合组织自身建设。要按照农民专合组织规范化建设要求，帮助专合组织健全财务管理、生产营销等制度，完善“专合+农户”利益联结机制，积极推行“专合寄养”、“农户领养”等生产发展模式，引导扶持专合组织规范发展壮大，并争创市级以上农民示范性专合组织。各基层畜牧兽医站要加强对所辖区域畜牧专合组织的帮扶与指导，并指派专人联系。三是加强专合组织与龙头企业合作。要按照“两个带动”的要求，积极培育引进畜牧产业化龙头企业与专合组织合作，建立市场运作风险共担等机制，提高专合组织市场竞争力，努力实现专合组织与龙头企业合作共赢，带动全县畜牧业健康发展。
六、实施步骤
1、制定方案阶段(20xx年3月10日—3月31日)
一是局党委召开基层支部书记会，安排部署项目工作。二是各基层支部、乡镇畜牧兽医站结合目标任务，制定切实可行的工作方案，做到任务到人、责任明确。
2、组织实施阶段(20xx年4月1日—10月31日)
各基层支部、乡镇畜牧兽医站，按照工作方案，认真组织实施。并及时上报有关信息，完善措施，确保项目取得成效。
3、总结阶段(20xx年11月1日—11月30日)
按照项目要求、目标任务开展查漏补缺，对项目效果进行深刻总结，为今后党建创新活动提供经验和指导。
七、具体要求
1、加强领导。为加强此活动的领导，保证各项工作目标任务的顺利完成，成立党建创新项目活动领导小组，由局党委书记魏x任组长，党委副书记彭x任副组长，各基层支部书记为成员。领导小组办公室设在局政工组，负责党建创新项目活动日常工作。各基层支部定期上报工作进展情况，加强监督检查，确保任务的全面完成。
2、精心组织。各支部、乡镇畜牧兽医站要加强与畜牧专合组织的联系，争取畜牧专合组织的支持与配合，保障活动有序进行。
3、发挥党员示范带头作用。在项目实施过程中，充分发挥党员模范带头作用，党员要带头宣传发动、带头示范、带头完成工作任务。
柴旦镇自20xx年开展基层“党建示范点”创建活动以来，柴旦镇党委以创建“五好三优一满意”基层党组织为载体，勇于创新，从基层管理体制、干部队伍、党员管理、硬件建设和基层服务等方面，对基层党建工作进行了大胆的探索实践，进一步加强基层党的建设和基层民主政治建设，有力推动了各项事业的发展。
一、主要做法
(一)优化基层管理体制，发挥党组织的领导核心作用。
一是进一步优化党组织体系。建立健全了镇机关、村、社区三级党建工作网络，形成镇党委牵头抓，镇机关、村党支部抓落实的工作格局。
二是定期召开党建工作会。将基层党建工作向包村领导、驻村干部延伸，向各个领域渗透，增强纵向和横向的联系，促进了不同行业、不同单位的党组织相互沟通信息、相互交流经验，实现了资源共享、优势互补。
三是健全基层组织。健全了基层村、居委会、各单位文化、计生、卫生、综治、维稳等组织机构，并认真按照上级业务部门的要求，在基层党组织的领导下创造性地开展工作，取得明显成效。如：柴旦村基层先后被授予“文明示范村”、“优秀党组织”称号。有力地推动了经济建设、基层建设和各项事业的发展。四是建立协调机制。在基层党组织与村、居党支部、各单位党支部、包村领导之间建立协调机制，在认真做好民情民意调查，听取村民群众意见，抓准村民群众关心的急需的共建项目的基础上，定期和不定期召开联席会议，会后把决定公布于众，接受监督，并认真抓好落实，达到促进基层稳定，加强基层建设，提高基层党建工作水平的目的。
(二)优化基层干部队伍素质，提高创建工作水平。
一是抓选配。对村级党委班子，采取交流、选派等措施，将有事业心、责任感强，熟悉基层工作，有丰富实践经验的干部调整充实到了村、社区基层班子中。20xx年以来，先后将4名熟悉党务工作的优秀年轻干部调整充实到村、社区党委班子，进一步优化了村党委班子结构，为提高了基层党建工作水平提供了组织保证。对基层党组织班子，按照“有利于加强和改进党在基层中的领导，有利于加强基层民主建设和政权建设，有利于加强党员教育管理”的原则，通过机关下派、交叉任职等措施，重新调整、配备了基层党支部班子成员，基本实现了基层党支部书记和居委会主任“一肩挑”。
二是抓培训。近几年来，每年都开设基层党支部书记、基层党务工作者，有计划地组织基层干部进行培训，并组织参加工委组织部举办的各类培训学习，到经验地区参观。
三是抓考核。年初，镇党委与各村、社区党支部，层层签订目标，制定相应的考核办法，年终进行考核，兑现奖惩。
(三)优化基层党员管理机制，发挥党员先锋模范作用。以学习州十一次党代会精神为契机，积极探索新时期基层党员管理的新方法和新路子，发挥基层党员在新牧区建设，构建和谐基层工作中的模范作用。建立健全了基层党组织议事规则，认真落实“三会一课”、民主生活会、无职党员设岗定责制度，强化了管理工作的规范性。
(四)优化基层硬件建设，发挥阵地作用。紧紧抓住农村小城镇规划和农村建设的步伐，按照以点带面、分步实施的原则，不断加大基层硬件设施的建设力度。
一是优化基层办公场所。为方便居民办事，便于基层管理，基层实行定点办公;
二是优化基层便民服务设施。各村、社区党支部根据自身实际，在镇党委的支持下，建立了基层远教室、党员活动室、图书室，定期开放为居民服务。
三是优化基层公共设施。为满足居民的生活需求，多方协商，全面完成马海村及柴旦村的村庄亮化和路面硬化工程，改善人居生活环境。
二、取得初步成效
(一)基层建设进一步规范。
一是活动阵地健全。
二是基层党务工作水平得到提高。
三是基层党组织的战斗力得到增强。
(三)阵地作用发挥明显。
一是发挥了宣传阵地作用。利用对基层优秀干部及村民骨干进行培训教育，抓好爱国主义、集体主义、社会主义教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育和科学知识、遵纪守法教育，邻里纠纷减少、治安刑事案件下降并得到有效控制;
二是充分发挥文化阵地的作用。有效利用远程教育、广播、墙报和宣传栏，加强科学、健康、文明的文化宣传工作，积极开展文明家庭、阳光机关、平安文明村、社区等“创建”活动，镇区居民的“创建”意识、基层意识和公德意识得到提高，积极参与“创建”活动，使活动知晓率和创建率均在90%以上。
(四)服务功能进一步完善。
一是在创建活动载体方面。
1、党员干部的先锋模范作用得到发挥。以党团员为主要力量，广大基层党员、团员、离退休干部、居民群众积极青少年教育、民事调解、爱心服务、文体服务等基层管理、服务、监督多个群众性的服务活动。
2、社会保障和福利服务，由基层党组织开展社会保障、老年人、儿童、残疾人服务，办理婚育证、暂住证、申报户口等服务项目。
三、存在的问题和下一步打算
经过努力，柴旦镇“党建示范点”创建工作在组织设置、工作队伍配置、党员发展及教育管理、服务居民等方面取得了一定的成绩，但还存在工作中的领导核心作用发挥不好、领导体制、管理方式还不够完善等问题。在下一步工作中，我们将围绕以下六个方面来开展：
(一)加强队伍建设，提高服务水平。
一是进一步加强机关党员干部、村、社区党员干部队伍建设。按照“年轻化、知识化、专业化”的要求，通过民主选举等形式，建立一支热爱基层工作、能力强、文化高、年轻化的基层工作者队伍。
二是定期组织党务工作者进行政治理论、文化知识、业务知识以及形势政策等方面的教育培训，提高他们分析问题，解决问题，有效开展工作的能力和素质，适应基层党建工作的需要。
(二)建立和完善基层建设激励机制。实行基层建设量化目标管理考核制度，统一协作，杜绝多头考核，增加基层工作负担。镇党委每年对基层建设示范活动进行一次评比验收，对达标的党支部及时进行表彰。
为了贯彻落实党的xx大和xx届五中、六中全会精神，扎实开展基层组织建设年工作，不断创新党建工作载体，培育党建工作先进典型，经X州镇党委研究,决定利用一年时间，通过整合资源，结合社会主义新农村建设和扶贫攻坚工作，重点打造一批农村党建示范点，进一步提高X州镇基层党建工作水平。结合我村实际，制定本方案。
一、指导思想和总体要求
开展创建农村党建示范点活动，坚持以党的xx大和xx届五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和基层组织建设年工作的部署要求，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以示范带动全盘，以党建促进发展，努力把党组织建设成为带领群众共同致富、带头建设社会主义新农村、营造农村社会和谐发展的坚强战斗堡垒，实现党建工作与社会全面发展的整体同步推进。
二、创建目标和内容
(一)领导班子健全。村两委班子成员能自觉学习和认真贯彻党的xx大精神，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，团结协作，关系协调，工作运行规范，发展意识强，思路清，廉洁勤政，奋发有为，特别是村两委班子一把手公道正派，懂科技、会管理，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强，能带领群众脱贫致富奔小康。对农村后备干部队伍“链式递进式培养”，注重把致富能手培养成党员，把致富带头人培养成农村基层干部，储备一批优秀的年轻后备村干部。
(二)队伍建设扎实
1.严把党员入口关。贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，通过开展“把农村致富能人培养成党员，促进农村党员队伍建设;把农村党员骨干培养成为致富能人，促进农村基层党组织建设”为主要内容的“双培双促”活动，进一步提升党员队伍的生机活力。
2.整合资源，做好培训。要充分运用好各涉农单位的培训师资、科技人员和“农民专家”三支培训队伍，结合党员科技教育“动车组”项目，采取集中教育培训、巡回培训、典型示范培训、“农家课堂”培训等四种培训形式，突出抓好农家课堂主、“文化致富工程”、就业创业技能、种养大户、农村经纪人、现代远程教育站点管理员、农村“两新”组织负责人、“农家乐”旅游经营者、农村新党员等十大专题专项培训，培养一大批社会主义新农村建设实用人才，确保年内党员的培训面达到 100%。
3.开展结对帮扶活动，充分发挥党内关怀帮扶机制作用。建立健全党内关怀和救助帮扶制度，每个村干部联系帮扶 10 户贫困户，每个骨干党员联系帮扶 3 户贫困户，争取帮扶贫困户早日脱贫。完善农村党员评价激励机制，正确引导形成学先进、赶先进、争先进的良好风气，激发广大党员的新农村建设主体意识。党员干部实行服务承诺制，年初进行公开承诺，年终进行总结点评，争取践诺率达 100%,实现群众反映好的效果。
(三)党内制度完善。党务公开、“三会一课”、“四议两公开”、民主评议党员等党内基本制度健全，并按照制度规定，开展党的各项工作，能围绕农村经济发展实际组织党员开展丰富多彩的党支部活动和党性实践活动，建立完善创先争优长效机制;做到党支部活动经费有保障，党内各项活动有详细记录，各类表册台账齐全，管理规范。
(四)党建示范基地特色鲜明。要围绕我村砂糖桔、林下养殖、立体种植等优势产业，突出地方特色，鼓励、引导农民与科技人员、企业、协会、合作社建立共担风险、共享利益的“多赢”运行机制，通过资源整合、优势互补、有机融合、良性互动，培育一批“中心农户”和“骨干农民”，年内建成 1—2 个以本村特色优势产业为基础的党建示范基地。党建示范基地的创建，要以探索形成加强党建工作的新抓手、新载体、新亮点和新模式为切入点，创建优势品牌，提升档次水平，形成名片。
(五)村级集体经济实力进一步增强。适应市场经济和农业产业化发展的新要求，因地制宜地走好依托土地资源开发增收、兴办加工项目转化增收、发挥区位优势多元增收、搞活集体资产经营增收、开发新型资源特色增收、开展流通营销服务创收等路子，大胆创新和改革发展村级集体经济的领导体制、组织形式、管理体制和运行机制，建立一套规范有效的村级集体经济管理制度，形成一个符合实际、行之有效的村级集体经济运行机制，营造一个抢抓机遇、大干快上的村级集体经济发展势头，力争年内集体经济纯收入比上一年提高 20%以上，夯实为群众办实事、办好事的物质基础。
(六)新农村建设成效显著。充分发挥新农村建设指导员的“五员”作用，大力开展社会主义新农村建设。以改善村容村貌入手，年内重点做好“一池三改”(建沼气池、改厨、改厕、改圈)工作，为建设富裕文明社会主义新农村打好基础。
(七)村级组织软硬建设完善。以“结对共建”活动为契机，联络挂钩单位把加强基层组织、完善活动场所作为联村工作的切入点，采取财政补助、部门帮建、项目带动等办法，完善配套基层党组织活动阵地，提升活动场所功能。软件设施建设方面，进一步提升、完善 “一卡三表四簿八册”，做到“四规范、五上墙”。“一卡三表四簿八册”
“一卡”：流动党员服务卡;
“三表”：党员基本情况登记表、致富带头人登记表、骨干党员登记表; “四簿”：组织生活记录簿、村委会议记录簿、工作日志簿、远程教育记录簿;
“八册”：后备干部花名册、入党积极分子花名册、党员和致富能人帮扶贫困户花名册、便民宣传手册、党费收缴册、特困党员动态帮扶册、农村党员大培训名册、农村经纪人名册。
“四规范、五上墙”
“四规范” 党组织活动记录、：室内摆设、上墙内容、“两委”工作规范; “五上墙”：工作制度、村情简介、工作分工、创建目标、任期内上墙;硬件设施建设方面，进一步提升、完善“四栏三室二中心一基地”，达到“四有”标准。
“四栏三室二中心一基地”
“四栏”：党务村务公开栏、宣传教育栏、党员承诺栏、民主评议党员公开栏; “三室”：党员活动室、图书阅览室、电化教育室;
“二中心”：便民服务中心、群众活动中心;
“一基地”：党建示范基地;
“四有”：栏有统一的建造风格;室有完善的办公设备;旗有合理的摆放位置;基地有特色的运行模式。
(八)村务公开、民主管理工作规范有序。坚持村(组)务公开制度，定期公开村(组)财务、事务，接受群众监督;建立健全党员议事会、村民议事会和民主理财小组、村务监督小组，充分发挥好“两会两组”的作用;坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论决定;民主选举，民主决策，民主管理，民主监督得到落实。
(九)农村党员干部现代远程教育工作规范化、制度化。按照有场地、有设备、有管理人员、有制度、有记录的标准，结合农村党员干部大培训，积极开展丰富多彩的教学和应用主题活动，健全完善并落实农村党员现代远程教育工作的各项制度，确保教学活动经常化、制度化、规范化，年内开展远程教育培训 24 次以上，农村党员受教育面达到 100%。远程教育的表册卡簿齐全，填写及时规范，努力争创全县农村党员干部现代远程教育终端示范站点。
(十)农民群众反映良好。村组干部和党员在群众中威信高，党员干部热心为农民群众办实事，工作作风和工作业绩群众满意，党群干群关系融洽密切，各类矛盾纠纷得到及时妥善处理，各项工作群众满意率达到 90%以上。
三、创建的方法和步骤
创建农村党建示范点活动在X州镇党委的统一领导下，由各村党支部具体负责组织实施。此项工作实施时间为一年。
实施步骤：
(一)宣传动员。从今年 8 月份起X州镇研究制订《创建党建示范点年度》，明确阶段性工作目标，落实工作措施，层层宣传动员，营造浓厚氛围，确保创建目标的顺利实现。
(二)组织实施。各乡镇按照创建党建示范村的目标要求，进一步完善党建工作运行机制、党员教育管理机制、党内关怀帮扶机制和表彰激励机制，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设，使基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障能力、基层党建制度化水平得到进一步提升。同时，充分利用各类新闻媒体，大力宣传党建工作和经济建设中的先进人物和事迹，努力营造党员群众大力支持创建活动的氛围，促使干部及广大党员在党建工作和经济建设中奋勇争先、建功立业，努力形成推进创建党建示范村的整体合力。
(三)验收检查。我村的党建示范村各项工作应在 11月份初具雏形，以便接受镇党委组织相关单位抽调人员进行不定期检查，并通过20xx 年7月份的总验收。
四、保证措施
(一)加强领导，统一思想认识，明确创建目标。我村要把创建农村党建示范点工作作为今年基层组织建设年工作的重点，统一思想认识，专题研究党建示范村创建计划，明确目标和措施，全面落实党建示范村创建工作的各项任务。各县直单位要结合“万名干部入乡住村”活动，建立机关干部直接联系服务群众制度，领导班子成员和机关干部深入基层，结对帮扶，指导基层加强组织建设。县基层办要加强分类指导，加大工作力度，强化督促检查。村支部书记为第一责任人、分管副书记为直接责任人、组织委员具体抓落实，挂钩单位要大力支持示范村创建工作，担当农村联系点的坚强后盾。贫困村党组织第一书记、新农村建设指导员和大学生村官要指导﹑推动党建示范村建设。
(二)加大资金投入，完善配套设施。采取多种措施，加大资金投入，强化党建工作阵地的软硬件设施建设。县从党费、财政拨付一定经费支持示范村建设，各乡镇、村和相关单位也要投入资金。同时，要加强建设资金的管理，做到专款专用。
(三)推广典型，整体推进。村党支部要及时总结提炼出村基层党建工作示范村创建过程中的新鲜成果和典型经验，采取多种形式，广泛宣传成功经验，有计划、有步骤地把经验做法及时推广，充分发挥党建示范村的引导、带动和辐射作用，提高农村基层组织党建工作整体水平。