县行政服务中心自20xx年7月22日正式揭牌成立以来，按照县委、县政府简化审批程序,规范行政行为,提高行政效率,优化发展环境的总体要求，突出重点，狠抓落实，内强素质，外树形象，取得了一定成效。具体情况汇报如下：
一、基本情况
(一)人员、项目进驻。按照行政审批制度改革的要求，由县政府办牵头，县编办、法制局、物价局、乡企局等单位组成项目审核小组，依据《行政许可法》及相关法律法规，对全县行政审批、收费项目进行认真审核清理，核定全县审批事项375项，审核上报事项161项，收费项目224项，经县政府审核进入行政服务中心的审批事项244项，审核上报事项118项，收费项目124项。进驻中心单位3，设置窗口3，窗口工作人员6。
(二)办公机具配备。根据办件业务工作需要，行政服务大厅各进驻单位窗口需配备电脑、打印机、档案柜、电话等办公机具，林业局、农机局、卫生局、建设局等大多数单位能够按照要求配备。国税局、地税局、公安局、交通局服务窗口未实现系统内联网办公；安监局、消防队、气象局、公路局、文化局等服务窗口未配备办公机具。公安局、商务局等单位服务窗口办公机具配备不全。
(三)办件、收费情况。行政服务中心成立以来，整体运行比较顺利。20xx年8月至12月,共办理审批事项8743项(其中，即办件846、承诺件23、上报件1、退回件2、联办件)，已办结859，办结率98.2，收费10x元。日平均办件10件，日平均收费666，日最高办件近200，日最高收费1x余元。办件最多的窗口单位是卫生局，累计办理236，办件最多的审批事项是从业人员健康证，已办理108。收费最多的窗口单位是建设局，累计收费3x元，收费最多的项目是市政公用设施配套费，已收费3x元。20__年元月至4月，共办理审批事项11618项(其中，即办件1161，上报件)，办结1161，办结率99.9，收费万元。服务大厅受理群众咨询1500x人次，收到感谢信3封、锦旗10面。
二、主要做法
(一)抓进驻，落实项目。一是认真筛选，确保质量。在借鉴市行政服务中心及外地经验的基础上，结合我县实际，把与群众、企业、招商引资项目建设联系密切的审批事项、收费项目进行清理审核，确定进入服务大厅的审批、收费项目，行文下发各进驻单位，全部纳入行政服务大厅办理。二是上门协调，督促进驻。监察部门、行政服务中心组成三个督查组，深入到进驻较差的单位督促落实项目进驻。三是弘扬先进，鼓励进驻。通过电视、会议、印发工作通报等形式，对进驻较好的单位进行宣传，鼓励先进，鞭策后进，有力推动项目进驻工作的开展。四是加强监督，严肃纪律。县纪委下发《行政服务中心进驻工作纪律》，明确进驻要求，强化项目进驻工作。
(二)抓机制，理顺项目。一是制定“六项”公开制度。即公开审批范围、审批程序、政策依据、申报材料、收费标准、承诺时限。组织编订《服务指南》，方便服务办事群众。二是制定“六制”办理制度。即一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制、各类事项扎口收费制，明确进入服务大厅审批、收费项目办理办法。三是制定“六件”管理制度。对即办件、承诺件、退回件、上报件、补办件、联办件实行分类管理，规范运作。四是制定项目联审联办制度。明确涉及三个或三个以上窗口单位审批项目、职责及办理程序，提高办件效率。如去年车站双龙纸箱厂扩建项目涉及1职能单位、16项审批事项，中心收到企业申请后，立即召集相关窗口负责人联审会议，明确了各窗口的审批事项及办结时限，在较短的时间内完成了选址意见、项目环评、文物勘探、立项等审批手续，受到了业主的好评。五是制定收费项目管理制度。明确进驻单位使用票据核领程序，规范进入和未进入服务大厅收费项目使用票据范围，理顺收费项目票据使用机制。
(三)抓管理，服务项目。一是加强学习。每周一上午召开主任办公会，下午召开中心办公室全体人员及窗口党支部成员会议，每月第一周一下午召开窗口负责人全体会议，集中学习、交流经验，并进行业务及电脑基础知识闭卷考试，切实提高工作人员素质。二是广泛宣传。在县电视台制作流动字幕、编印中心简报、印制窗口服务告知单等，广泛宣传中心的服务宗旨、办理事项，扩大影响。三是抓好安全。中心办公室和窗口工作人员夜晚和休息日分组轮流值班，确保服务大厅安全。同时，制定雷雨天电脑防护措施、电脑网上安全防护措施及消防、治安安全措施，强化安全保障。四是严格考勤。对窗口工作人员实行一日四次签到、签退，中间抽查，每月汇总出勤情况并每周在大厅内公示一次，每月向原单位通报一次，每季度向县四个班子领导和垂直单位上级主管部门通报一次，并将考评情况计入窗口和管理人员年终考评成绩，作为评优、评先和年终考评的主要依据。五是搞好服务。设立咨询台，为服务对象答疑释问；印制服务告知单，及时指导办事群众办理事项。制定服务工作制度，明确服务态度、语言、仪表等行为规范，树立中心良好形象。同时对大厅环境卫生实行中心四个科室及大厅工作人员五个组分包责任制，确保环境卫生整洁。六是实行分级管理。对服务大厅实行中心管理人员、主管领导分包窗口和监察部门分级管理责任制。对违反中心管理规定的窗口人员分别给予个别谈话、通报原单位、监察部门通报批评直至纪律处分。
(四)抓监督，规范项目。一是强化内部监督。要求窗口单位严格按照“六制”办理、“六件”管理、“六项”公开进行审批、收费，严格落实各项工作制度，切实提高服务质量。二是强化政纪监督。认真落实遂纪发〔20xx〕20号文，切实加强对进驻项目和服务窗口的监督检查，对项目应进未进的、授权未到位的、回原单位两头审批的或乱收费的，监察部门及时予以查处。三是强化法律监督。邀请人大代表、政协委员对各进驻单位行政审批情况开展视察和评议活动，对提出的建议和意见，诚心接受，及时整改，推动中心工作不断完善。四是强化行政监督。认真落实遂发〔20xx〕16号文件，将进驻单位的窗口服务工作纳入政府年度综合目标考核范围，实行目标监控。五是强化社会监督。通过设立举报箱、公开投诉电话、走访服务对象、召开座谈会、发放征求意见卡等形式，对服务窗口和窗口工作人员进行评议，切实加强群众监督。
(五)抓争创，办好项目。一是开展文体活动。根据服务大厅工作人员年轻、上进心强的特点，开展了象棋、乒乓球、书法、元旦晚会等文体活动，激发中心的生机和活力。二是开展争创活动。每月评选红旗窗口和优质服务标兵，发放流动红旗，并以中心工作简报形式予以通报表扬，激发窗口人员的工作热情，涌现了林业局、农机局、建设局、卫生局、工商局等先进窗口和林业局窗口王艳丽、农机局窗口田红鑫、卫生局窗口崔贺梅、人劳局窗口魏喜峰、建设局窗口魏民、卫生局窗口李清广等先进个人。三是开展年度考评活动。根据外地经验，结合中心实际，制定了行政服务中心年度考评办法，对窗口单位和窗口工作人员进行考评，强化激励约束机制。来源 WENANdAqUAn.com
三、存在问题
(一)进驻单位领导重视不够。部分进驻单位领导对服务窗口工作没有给予足够的重视，突出表现在对其单位窗口的项目进驻、人员选派、设施配备、窗口办件工作消极应付，不能按要求定期到服务大厅窗口指导工作，窗口工作人员随意调换，项目审批仍在原单位办理，窗口设置成为摆设，不能发挥应有作用，直接影响服务大厅整体工作运行。
(二)人员、项目进驻不彻底。全县进驻行政服务中心单位3，目前实际进驻2；应进驻工作人员6，实际到位5；应进驻审批事项375项、审核上报事项118项，收费项目124项；目前实际进驻审批事项42项、审核上报事项5项，收费项目29项。审批收费专用印章交付窗口管理使用的单位，未交付窗口的。电脑、打印机、档案柜、电话等办公机具配齐的单位1，未配齐的单位1。
(三)票据管理办法未落实。服务大厅财政窗口不能核领票据，造成70项已行文进驻大厅收费项目及对应98项审批事项无法进驻服务大厅或两头办理。
(四)硬件设施不配套。一是服务大厅未组建局域网，各窗口电脑未实现联网，影响联审联办项目办理和工作效率。二是大厅内没有配置电子查询触摸屏、电子显示屏，工作人员无停车棚。三是中心办公室没有传真机、复印机、档案柜、沙发等必需办公用具。四是中心没有配备交通车辆，无法对联办项目现场勘察。
四、建议
(一)加大进驻力度。按照县委、县政府、县纪委的规定加大对进驻工作和进驻单位行政效能的监察力度，县委、县政府督查室及县监察局明确专人负责，加强对进驻窗口单位行政效能监察工作。近期县委、县政府召开进驻会议，对进驻工作存在的问题，进一步提高认识，夯实责任，限期整改。对有令不行、有禁不止的，按照县委、县政府有关文件规定，坚决予以严肃处理。
(二)规范票据管理。严格按照遂政文〔20xx〕49号文件规定，借鉴我市驿、等兄弟县区票据管理经验，结合我县实际，落实行政服务大厅票据管理办法，大厅财政窗口应向进驻单位窗口核领票据，通过票据核发监管，应进服务大厅的项目必须进入。
(三)拨付必需经费。一是借鉴市行政服务中心和本市其它县区及外地经验，给予窗口工作人员岗位补贴，加强对窗口工作人员的管理，调动其工作积极性。二是落实中心人员经费、办公经费及设施配套费，将人员经费、办公经费、水电费按实际需要列入预算，设施配套费分批解决，保证日常工作运转。
(四)完善配套设施。一是急需解决服务中心供水设施、停车棚。二是配备传真机、复印机、速印机、档案柜等必需办公机具。三是服务大厅内实行电脑联网、配备桌椅、显示屏和电子触摸屏。四是印制《服务指南》，方便办事群众。五是配备交通车辆，解决窗口联办审批事项、现场勘察等问题。+
20xx年，常熟市行政服务中心紧紧围绕市委、市政府“强投入促转型、重民生促和谐”年度工作主线，认真落实苏州市委蒋宏坤书记的批示精神，坚持以科学发展观为指导，不断改革创新行政服务机制和行政服务方式，致力打造服务品牌，各项工作扎实推进，为全市经济社会发展发挥了积极的推动作用。一年来，“中心”共办结各类许可审批服务事项64.9万件，其中即办事项27.7万件；承诺事项37.2万件，承诺事项98%提前办结。
一、完善“绿色通道”，加大服务经济发展力度。
一是突出“绿色通道”服务重点。“中心”把市委、市政府确定的20xx年度157项全市重点工业项目列入“绿色通道”重点服务对象，全力服务好重点企业、重点项目、重点工程，促进了全市重点项目的顺利进展。一年来，“绿色通道”窗口共办理外资项目87件，投资总额115798万美元；内资项目176件，投资总额648422.8万元人民币 。
二是加快“绿色通道”办理速度。中心设立“绿色通道”受理窗口，对符合条件的项目实行全过程、全方位、全天候的优质服务。窗口统一受理，首受负责，使用“绿色通道”专用档案袋，实行专人负责，全程陪同，优先办理，对基本条件具备、主要申报材料齐全的项目实行即时办理。
三是实行全程跟踪服务。建立项目审批跟踪服务情况台帐。服务台账包括项目基本情况、项目审批进度情况、服务对象对职能部门评议情况和职能部门项目审批情况汇总四个方面。定期进行电话回访和上门回访，发现问题及时帮助协调解决。每季度对全市重点项目进展情况、跟踪服务情况和项目审批过程中出现的带有普遍性的问题进行汇总分析，不断完善审批流程，提高服务质量。
二、完善运行机制，充实行政服务职能。
一是全面实行首席代表制度。各职能部门进驻中心窗口全面实行了行政服务首席代表制度，强调前场办结率，进一步强化了部门对窗口的充分授权，使审批服务前移，有效解决了窗口“只受理、不办理”等问题，切实提高了行政服务效能。承诺件平均承诺时间缩短至4.9天，压缩了32%。质监窗口“组织机构代码证IC卡申领”由30天改为即办，交运、财政、地税、商务、质监等窗口即办件率达到了80%以上。
二是加强项目监管。通过对办件情况网上实时监督、承诺件一件一评、发放征求意见表、服务对象随机回访等形式进行全过程监督，定期对窗口的办件情况进行统计分析，对监管中发现的问题及时与窗口沟通，督促整改落实。进一步完善监督机制，对每个事项实行即时群众评议、每天随机发放20张意见征求表、每个季度对100个服务对象进行回访活动，多方位听取群众意见，较好地督促了窗口服务质量的提高。
三是继续推进电子政务。中心依托全市电子政务网，加强部门办件系统与中心管理系统的互联互通，已有5个部门与中心实行系统对接，提高了业务协同办理程度，促进行政许可审批服务进一步提速、提质、增效。窗口对现有审批项目申请书格式文本实行网上下载，为企业节省了大量人力和时间。
三、创新服务方式，提高行政服务效能。
中心通过调研，提出了对全市工业建设工程实施联合竣工验收的创新举措，多次组织人员外出考察学习，召集各相关部门共同商讨我市工业建设工程联合竣工验收的可行性方案。9月21日，市政府办下发了《市政府办公室关于印发《常熟市工业建设工程联合竣工验收暂行办法》的通知》，进一步明确了验收的范围、操作方法和工作程序。
对全市工业建设工程实施联合竣工验收，是中心在服务发展方面继“重大项目审批绿色通道”之后推出的又一重要服务新举措，强调了综合联办协调机制的作用，有效地克服审批职能分散、验收环节过多、验收时间偏长的弊端，极大地提高工作效能和行政审批效率，促进企业早开工、早投产，从而推动地方经济的发展。
12月2日上午，市规划局、住建局、气象局、消防大队、环保局、民防局、行政服务中心参加工业建设工程联合竣工验收的工作人员在建设单位的配合下，现场对常熟市兴得利织造有限公司2#车间进行联合竣工验收，经过一个多小时的紧张工作，将各部门签注了竣工验收意见的汇总表递给了建设单位，建设单位凭竣工验收意见汇总表在2个工作内可以到行政服务中心领取相关的文件和证书，常熟市兴得利织造有限公司成为我市实行工业建设工程联合竣工验收后的首家单位。从11月26日建设单位到窗口递交竣工验收申请开始，仅用了5个工作日的时间，就完成了对该企业工业建设工程的竣工验收。自10月28日设立联合竣工验收窗口、实施联合竣工验收至今，行政服务中心已组织了对常熟市恒雅制衣厂、江苏顺业纺织有限公司、江苏良基投资置业有限公司等4家企业的工业建设工程联合竣工验收，建筑总面积13912平方米，一次通过率75%，全部在一周内完成现场验收。目前，另有近20家企业正积极准备竣工验收的相关材料和证书。
四、转变工作理念，实行多样化服务。
20xx年是中心“优质服务创新年”，中心专门制定了《关于组织开展“优质服务创新年”活动的实施意见》，明确了活动的主题、内容和时间安排等具体要求，确保竞赛活动高效有序地开展。中心各窗口结合窗口工作实际，制定了活动目标和措施。活动开展以来，各窗口立足岗位特色，创造性地开展服务工作。服务企业、服务群众的事迹层出不穷。群众对中心满意度有了较大提升。
一是推行上门服务。质监窗口设立“绿卡”服务制度，对重点服务对象建立“联系服务责任制”，实行“跟踪督办、限时快办、主动协办、预约上门办”等服务措施，开展“上门送年检活动”，工作人员深入各乡镇开展现场年检。房管窗口利用“数字房管”的远程办公系统，将房产登记流动受理站设立在售楼现场，为购房户集中办理房屋产权登记手续。
二是推行预约服务。中心在办事大厅各服务窗口推行预约服务，企业与群众只要提前与中心督查科或相关部门窗口进行电话或现场预约，即可根据实际情况在非工作时间前来办理。安监窗口推出了项目送审办证预约服务。
三是推行延时服务。因工作需要或服务对象要求而延长办公时间，能当天办完的业务，绝不拖延到第二天。建设窗口多次利用非工作时间为企业提供咨询和行政服务。
五、强化教育培训，提高内部管理水平。
一是加强机关党建工作。制定下发了《20xx年行政服务中心党建工作意见》，做好党员培训、发展工作，开展创先争优系列活动，切实增强中心全体党员的责任感和使命感。根据工作实际，调整了支部设置，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的.先锋模范作用。
二是强化党风廉政建设。制定党风廉政建设教育计划，认真开展“学习《廉政准则》，争做勤政表率，推动全面跨越”主题教育活动，定期严查落实党风廉政建设规定的情况，开展以“廉政”为主题的集中学习和试卷问答，支部书记、各科室负责人、首席代表签订 “廉洁承诺卡”，组织开展“510”训廉日活动，发挥了良好的警示教育作用。
三是做好窗口人员调整及培训工作。根据全市机构改革情况和“两集中、两到位”工作情况，及时调整窗口设置，补充窗口工作人员。及时对新进窗口工作人员进行项目审批程序、规范服务、办公自动化等方面的业务培训，不断提升窗口工作人员的服务水平。
四是强化窗口自我管理。向工作人员派发《窗口工作人员行为规范每日百分自评表》，将亮牌上岗、不擅自离岗、不迟到早退等基本行为规范作为评分项目，要求工作人员每天对照行为规范，对当天行为进行自评。通过每日自评，提高了窗口工作人员遵守基本行为规范的自觉性，违规现象大大减少。根据工作需要调整优化窗口布局，选优配强支部组成人员，调动了窗口自我管理和开展活动的积极性。
五是完善监督体系。建立季度反馈制度，加强和进驻部门的交流沟通，设立投诉电话和网上举报信箱，邀请社会监督员对中心进行明查暗访。
六是完善考核激励机制。进一步修订完善窗口考核细则，突出激励机制，引导工作人员自觉优化服务，压缩时限，强化效率。坚持季度考评制度，评选季度先进个人和红旗窗口，激励工作人员主动提升服务质量。坚持评先评优向窗口倾斜制度，激励工作人员立足窗口，做好行政服务工作。
七是加强中心文化建设。积极发挥团工委、妇工委、工会的作用，组织多次文体活动，营造紧张有序、活泼多彩的工作氛围，进一步增进了窗口工作人员之间的友谊，增强了中心凝聚力。
20xx年，是“十二五”规划的之年，也是中心发展的重要一年。中心将围绕市委、市政府提出的“转变发展方式、加快转型升级、推进自主创新”主线，紧密结合工作实际，坚持科学发展，深入转变工作作风，着眼于提高效率、提升质量，打造便民高效的优质服务平台。
一、强化服务企业，提高服务效率。
一是全面实施工业建设工程联合竣工验收。全市所有在规划许可范围内的工业建设工程实行联合竣工验收，行政服务中心设立统一受理窗口，并牵头组织住建局、规划局、环保局、民防局、气象局、消防大队等单位，对工业建设工程项目的设计、勘察、施工、监理、规划许可、防雷装置、消防等内容进行一次性集中验收。二是完善重大项目审批“绿色通道”。对市委、市政府确定的全市重点项目和注册150万美元以上外资项目、1000万元人民币以上内资项目以及投资1000万元人民币以上基本建设项目的审批，在行政服务中心“绿色通道”窗口统一受理，使用“绿色通道”专用档案袋，实行专人负责，全程陪同，优先办理，对基本条件具备、主要申报材料齐全的项目实行即时办理。三是积极推进网上审批。加强中心与各进驻部门间的网络互通、业务对接和信息共享，提高业务协同办理程度，逐步实现网上申请、网上受理、网上审批和全程网上电子监察，促进行政许可审批服务进一步提速、提质、增效。
二、强化服务群众，提升服务形象。
一是继续完善窗口周六正常服务制。坚持周六对外服务，确保每个窗口正常受理办理各类事项，并坚持“五个不变”，即：正常上班的考勤要求不变，首问负责制的要求不变，咨询与受理工作的要求不变，对窗口充分授权的要求不变，即办件当场办结的要求不变。二是不断深化优质服务竞赛活动。扎实开展优质服务竞赛活动和“十佳窗口”创建活动，积极推行上门服务、延时服务、预约服务、咨询代理等服务举措，最大程度地满足群众的需要。三是多方位接受群众监督。采取多种方式征求广大群众的意见建议，每个事项办理完成后即时进行群众满意度评价，每天在大厅导服台随机发放20张办件群众意见建议征求表，每个季度随机抽取100个服务对象进行回访，充分听取群众意见，接受群众监督。
三、强化服务基层，树立服务品牌。
一是建立行政服务中心与各板块的项目审批信息双向交流机制。建立全市重点项目审批信息库，加强与各板块的沟通联系，及时把企业、基层急需办理的审批事项分解落实到有关窗口，急事急办，特事特办，能当场办结的当场办结。二是完善审批联络员和审批代理员制度。建立完善各板块项目审批联系人网络，设立“代理员之家”，配备电脑、打印机等办公设备，供基层代理员现场修改材料，减少来回往返，提高办事效率。三是加强对基层工作人员的业务培训。建立基层工作人员审批业务培训制度，组织相关职能部门定期开展行政审批业务培训，及时传达上级有关政策的变动精神，讲解工作流程，规范操作规程，示范格式文本，建立和培养一支熟知政策法规、熟练业务操作的基层审批代理员队伍。
20xx年，我市行政服务中心在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，在中心全体工作人员的共同努力下，加强中心软硬件建设，不断完善“一站式”服务功能。x月，共办理各类行政审批和服务事项万件，其中即办件占x%。预计到年底办件总量达万件，同比增长x%。
一、20xx年主要工作成效
（一）中心服务环境进一步改善。
去年底，中心大厅扩建改造完成。今年初，对窗口布局作了相应调整，建成了涉车业务审批厅、涉企业务审批厅、基建业务审批厅和综合业务审批厅，四个大厅既联成整体又相对独立的格局基本形成。厅内摆放鲜花，提供纯净水，添置了桌椅、指示牌、触摸屏等设施，努力营造良好的服务环境。改造扩建了后院停车检车场，总面积达到x平方米。并与公安部门联合建造了x多平方米的检车篷，雨雪天气也能正常检车，既加快了办事节奏，又体现了对工作人员的关怀。中心自20xx年x月x日起，克服无食堂、无饭厅、无休息室的困难，坚持实行连续工作制（8：30-16：30），冬夏季中央空调连续开放，避免了冬日严寒和盛夏酷暑群众在厅外等候之苦。中午，办事群众与中心工作人员共同就餐，饭后，群众在厅内休息。工作人员与群众同甘共苦，“零距离”接触，密切了关系。
（二）“两集中、两到位”得到推广
省内外实践证明，“两集中、两到位”是从组织体制上加强行政服务中心建设的根本举措。“两集中”是部门行政审批服务职能向一个科室集中，行政审批科室向行政服务中心集中；“两到位”是行政审批项目进行政服务中心到位，行政审批向窗口授权到位。市公安局于20xx年率先推行，市委、市政府多次要求在全市推广。市工商局按照审批与市场监管相分离的原则，调整内设机构，成立企业注册登记分局，承担原企业科、个私科的审批职能，将这两个科室监管职能合并成立企业、个体监管科。市建委委托下属的建管处统一管理和协调建委机关及二级机构的行政审批职能。建管处一名负责人进驻中心窗口，实行五统一管理，窗口服务水平和窗口形象大为改观。市交通局运管处报经市编办批复，调整内设机构，成立运政服务中心，并整建制进入行政服务中心，改变了过去从各科室抽调人员的状况，有利于统一管理，形成团队合力。
（三）基本建设收费“一表制”得到推行
在经过一年多调研的基础上，今年x月x日，市政府制发并实施《x市基本建设项目行政事业性和经营服务性收费及税收管理试行办法》（x号，简称基建收费“一表制”）。将涉及基建审批的x个单位、x项费（税）的减免标准和办理程序予以公开，实行从征地、立项、开工建设到办理土地证、房产证全过程费（税）监督管理，既包括对建设单位的收费，也包括对施工单位和监理单位的收费。x月份，共办理工程项目类型确x项，建筑面积万平方米，收费总额达x万元。由于杜绝了随意减免，实际收费额比“一表制”实施前有增无减，如城市基础设施配套费x月共收取万元，比上年同期增加一倍多。由于纳入规范管理，广大建设单位和施工企业无不感到交得放心、办得舒心。我市实施基建收费“一表制”的改革，得到全国政务中心建设研讨会和x三省一市行政中心主任联席会议的肯定，认为这是加强政务中心窗口办事能力建设和推进政务公开的有效措施。
四个“一条龙”服务链进一步完善
今年以来，随着政务大厅面积的扩大，不少单位增加了服务项目，目前有22个部门在中心设立x个服务窗口，进中心项目x多个，其中今年新增窗口x个（水利、气象、人防、建材、药监），新增项目x个。中心四个“一条龙”服务链进一步完善。
1、以工商窗口为“龙头”，公安审批办、消防、卫生、文化、商务、药监、质监、税务等窗口配合，形成了企业登记注册“一条龙”。
2、以公安车管窗口为“龙头”，国税车购办、保险等窗口配合，形成了车辆管理业务“一条龙”，车辆入户、过户、年审、车购税交纳、驾驶证业务，均在中心一次性办结。
3、以运管窗口为“龙头”，形成交通运政管理业务“一条龙”，从道路运输经营许可、机动车道路运输许可、机动车维修经营许可、机动车驾驶员培训经营许可、营运车辆驾驶员从业资格证及年审到交通规费、公路养路费征收等均可在窗口完成。
4、以建委窗口为“龙头”，国土、气象、人防、建材协会等窗口配合，形成基建审批业务“一条龙”。
（五）中心管理进一步加强
经市政府批准并拨款，20xx年对中心信息管理系统进行了升级改造，于x月x日起启用，该系统集网上办公、项目管理、实时监督、预警督办、群众互动等多种功能。利用该系统，加强了办件管理、人员管理，窗口受理业务时出具受理通知单，窗口电话、办件人、承诺办结时限等都一目了然。材料不齐全的，出具一次性补正通知单。提前办结的，系统则会自动向客户手机发送短信，提示可到中心领取办件结果。客户还可以通过中心网站或触摸屏输入办件编号，实时查询办件进度。对于接近承诺期的，中心通过办件系统向窗口发送催办通知；对于个别超期未办结的，中心向窗口单位发送书面督办通知，并按照超期默认制度，责成窗口利用审批专用章立即办理。此举对各窗口改进服务，保证按期办结起到了促进作用。
二、政务公开进一步深化
20xx年，我们认真梳理了市政府公布保留的行政审批项目的法定依据、申请条件、申报材料、办事程序、办理时限、收费标准及依据等“六公开”内容，并通过市行政服务中心网站向社会公布。今年下半年以来，对市政府再次清理保留的x项行政审批项目的“六公开”内容开展新一轮整理。
三、窗口服务效能进一步提高
今年以来，以机关效能建设攻坚年活动为契机，开展第三轮大提速竞赛，努力推动窗口效能建设再上新的层次。各窗口及审批单位积极配合，采取了一系列行之有效的措施，如：公安审批办窗口制定x条便民利民亲民新措施，将爆炸物品购买证、运输证、烟花爆竹运输许可证、临时居民身份证等x个项目由承诺x个工作日改为当场办结；对涉及公安、消防两家办理的业务实行一个窗口受理，两家同时审核、审批；对需要后方审核的项目，原来承诺x个工作日，一律提前为x个工作日办结。建委窗口实行时效考核、限时办结、到期督办、过期默认、全程代办五项制度，努力加快办事节奏。办理施工许可证，过去要经过x个环节，申报材料x份，约需x个多月，现在除图审外，其它x个环节可在x个工作日全部办结。申报材料也减少为x份。为解决图审周期过长、单位无法施工的难题，采用变通办法，基础和主体设计没有问题的，先予发放临时施工许可证，边施工边完善图纸。交通运管窗口在年审高峰期，实行延时服务、上门服务、节假日预约服务，保证窗口办事当天申请，当天办完。实行“一个窗口对外“，车辆年审换证工作，由一个窗口统一受理，材料传递、审核、编号、制证、盖章、塑封等内部完成，最后由一个窗口发放证件，减少群众排队等待时间。为遏制“黄牛”无证代理、违规代办的问题，运管窗口取消一切收费，公示各种表格的填写示范，拒绝受理不合法中介代办的业务。国税车购办窗口实行A、B岗工作制，提高办事效率，规范工作流程，x月份，收缴车辆购置税x多万元，无一差错，无一起投诉事件。 20xx年，车管窗口形象也大为改观。
一是加强领导。建立每周例会制度，研究业务办理中的难题和改进服务的措施。
二是努力加班加点，加快办事节奏。外检人员坚持每天提前1小时上班。车管和驾管岗位人员坚持每周六加班录入数据、整理档案、审核审批。
三是设立咨询台，开通服务热线。市公安局招聘x名咨询员，专门为群众提供咨询，无偿代书、代填表，减轻了窗口压力，拉近了群众与窗口工作人员之间的距离，同时有效限制了“黄牛”欺瞒客户现象的发生。他们还开通两部电话，接受群众远程咨询。四是设置一米线排队机。此举有效规范了办事群众排队秩序，车管窗口前拥挤吵闹现象大为好转，办事排队已逐渐成为群众的自觉行动。今年车管窗口业务办理速度加快，材料、手续齐全的，大多可以当天办结。卫生、文化、劳动、商务等窗口也不同程度地提高了办事效率。今年以来，共有x个承诺件项目改为即办件项目，即办件由当初的x项增加至x项，有x多个承诺件项目压缩了承诺时间。目前即办件量占总办件由中心创办之初的x%上升到x%以上。 20xx年，我市行政服务中心各方面工作取得了长足进步，但仍有许多方面不尽人意。受大厅面积制约，中心服务功能仍不够完善，部分与行政审批事项相关的公共服务项目无法进入。由于认识不到位、体制不顺、利益制约等因素，一些单位应进项目不愿进入，或虽设窗口，但授权不够，办件质量不高。
四、20xx年年工作初步安排
以完善中心“一站式”服务功能为主线，以贯彻落实市政府《关于进一步加强市行政服务中心窗口效能建设的意见》（x号）为重点，进一步提高中心服务水平。
一是全力推进项目进中心。按照市政府确定的进中心项目目录，合理调整窗口布局，努力做到应进俱进，进一步扩展中心服务功能。
二是全力推进“两集中、两到位”改革。配合市编办、市监察局等单位，深入、细致、稳妥地做好这项工作，争取在XX年年上半年抓出成效。
三是全力推进超期默认制度。制定实施办法，规范超期默认操作流程。充分发挥中心信息管理系统功能，进一步强化窗口办件管理，加强督查通报，努力促进窗口提高服务效率。
四是继续完善基建收费“一表制”。按照x号文件要求，加强协调，促进所涉项目和收费全部进中心，努力做到“一表制”收费，一站式办理。
五是强化政务公开职能。进一步研究政务公开工作的范围、内容和形式，使我市政务公开工作走上制度化、规范化轨道。
六是加强中心党组织建设。争取成立中心党工委，将窗口人员党组织关系转入中心，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步增强中心凝聚力和战斗力。
20xx年，是实施“”规划的开局之年,也是大厅继续夯实基础，增强后劲之年。截止5月底，大厅共办理各类审批项目48922件，按时办结率为100%;收费311万元。现将半年工作情况作简要总结如下：
一、上半年工作基本情况
(一)进一步理清工作思路
今年上半年，管委办在继承中发扬，提出了新的工作思路：1.工作理念：以群众满意为最高标准。2.工作目标：努力把大厅阳光、高效的作用发挥出来，为区委、区政府争光，为公务员队伍争气，进一步优化发展环境，更好地便民利民。3.工作角色：一是当好入驻大厅的审批项目的管理员、协调员;二是当好入驻大厅的窗口工作人员的服务员、督查员;三是当好行政审批制度改革的宣传员。4.工作作风要求：热情、周到、廉洁、高效。5.主要工作内容：一是以人为本，进一步把窗口工作人员凝聚起来;二是与入驻部门加强协调，进一步把行政审批效率提高起来。6.六条工作措施：一是严格劳动纪律;二是规范工作着装;三是统一服务用语;四是改进审批方式;五是精减审批环节及要件;六是强化群众测评。
(二)进一步加强制度建设
为进一步提升大厅窗口形象，优化沙区发展环境，更好地为企业、群众服务，大厅管委办根据原《考核规则》施行的实际情况，在反复征求窗口工作人员意见的基础上，再次修订了《大厅服务窗口及其工作人员考评规则》、《大厅服务窗口考核实施细则》和《大厅窗口工作人员考核实施细则》等三个制度，新制度的修订主要有3个变化：1.强化了《**区人民政府关于印发<重庆市**区行政审批服务大厅暂行管理办法>的通知》(沙府发[20xx]121号文)“第六章大厅考核奖惩”中关于对窗口工作人员进行月度考核和年度考核的评比要求;2.细化了月度“流动文明窗口标兵”和“服务明星”的评比细则，并加大了奖励力度;3.考核的形式从以前扣钱(凡违纪被扣钱者均取消月度评优资格)改为在100分的基础上实行加、减分制，与经济挂钩，更大程度地激发窗口工作人员创优积极性。
(三)进一步完善服务硬件环境
上半年，管委办围绕打造让群众和工作人员感到舒心、温心、欢心、安心的“四心型”服务大厅做文章，采取了六条措施营造工作、服务的硬件环境。一是重新排版编印了近3万4千份办事指南，供办事群众取阅;二是添置了背景音乐设备，坚持早、中、晚上、下班前播放动听的音乐和广播一些温馨提示，及时调节大厅的工作节奏，密切与窗口工作人员、群众的联系;三是开展下午一刻钟的工间操活动，让窗口工作人员舒展筋骨，锻炼身体。四是改造卫生间、开水房区域，增设蹲位、洗手池等，并常年摆放鲜花，使服务后台的功能更完善;五是针对窗口工作人员调节紧张的工作神经需要，开通了互联网，增强了学习新闻的实效性;六是在原健身中心已有跑步机、腹肌板、乒乓球台等文体设施基础上，添置了羽毛球拍、健身绳，更大程度地丰富了大家的业余文体生活。
(四)进一步提高服务质量
一是为认真贯彻《行政许可法》“行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证”的相关规定，在去年7月实行“行政审批专用章”制度的基础上，管委办规范了窗口不予受理行政审批申请回执单，以避免群众对申请的受理时间产生误会。二是管委办将工作岗位前移，在大厅设立值班台和投诉台，实行值班长制度。管委办干部从后台——办公室走到前台——大厅内轮流担任值班长，履行四条职责：一是主动、亲切当好群众的接待员;二是及时、有效当好突发事件的调停员;三是细致、周到当好窗口工作人员的服务员;四是客观、公正当好窗口工作人员风纪风貌的督查员。值班长的设置使服务更加便民利民，进一步拉近了与老百姓的距离。有了值班长的示范表率，大家的服务意识有了明显的提高，尽心尽力地搞好各项审批服务工作。国税、地税、劳社、卫生、消防、工商、规划、建委、人事等窗口工作量大，大家接待群众热情、提供服务优质、办理审批高效，树立了良好的公仆形象。规划、建委、消防、环保等窗口业务政策性强，办理周期较长，对工作人员的素质要求高，这些窗口的同志能够严格依法行政，认真搞好审批。劳社局、工商分局、计生委、卫生局等窗口多次获得了群众民意测评表扬。大厅形成了思想共识、行动共向、工作互动的良好氛围：有群众到窗口“问路”，我们的工作人员不会不理或随手一指，很多都会本着“首问负责”的态度为其指明方向，有的在不忙的情况下还会主动将群众带领到办事窗口;有需要临时离开的会放置出“请稍候”的温馨提示牌，网络出现故障，会放置出“网络故障、暂停服务”的友情提示牌，并积极想办法联系相关人员尽快修复或积极作好耐心细致的解释工作，让群众理解;90%的窗口工作人员积极登记响应为群众提供预约服务的号召;“钱物遗失不用愁，大厅人员为您留”是大厅拾金不昧蔚然成风的真实写照，上半年有记载的拾金不昧的窗口就有7个，共15人次。
(五)不断改进审批服务方式
今年上半年，大厅改进审批服务方式的工作重心放在协助推进《关于建设领域行政审批制度改革试点方案》(市政府190号令)的贯彻落实。3月6日、5月23日，由区监察局、区法制办牵头，大厅积极准备参加了两次建设项目并联审批专题会，旨在把建设领域59项涉及16个部门的审批改为只由计委、规划、国土、建委四个部门牵头实施的“五大环节有限并联(合并)审批”。目前，区计委、规划、国土、建委正分别拿出牵头实施方案。并联审批制度的建立，必将减少审批环节，缩短审批时间，缓解企业“二万五千里长征”的烦恼。
二、存在的主要问题
一是大厅集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来，有部门项目未完全纳进大厅，还存在“体外循环”现象;二是窗口工作人员素质还有差距;三是大厅的硬件设施还不能完全适应工作需要。
三、下半年工作打算
1.继续精简和清理审批项目。本着“应减必减”的原则，继续依法精简全区的行政审批项目，停止不得再实施的行政审批项目。同时，进一步加强与派驻部门的沟通，加强内部监督、社会监督、舆论监督，确保区政府要求入驻大厅的项目全部在厅内接件、出件，实实在在让群众享受到政府提供的“一站式”服务。
2.继续精减审批手续。在建立我区建设、注册项目并联审批机制的同时，加大工作力度，清理审批过程中各部门互为要件的重复材料，减掉前阶段已通过审批、牵头部门已把关审查，其他部门再重复收取的材料;坚决取消无依据的、人为加上的要件;精简法规文件规定收取，但在实际审批过程中没有实际价值的审批材料，以解决因要件繁而影响审批效率的问题。
3.继续探索建立建设项目并联审批机制。试行建立区属建设领域并联审批“超时默许”制度、联合踏勘制度、责任追究制度，多管齐下，以确保并联审批办法的顺利实施。
4.扩大并联审批的实施范围。并联审批确实是在现行行政体制下解决审批环节多的一个有效手段。我们拟在建设项目实施并联审批的基础上，探索在注册领域实施并联审批，以缓解和解决最让群众头痛的、最影响发展环境的两大领域审批环节多，效率不高的问题。
5.进一步加强队伍建设。要通过人性化管理、制度化建设、深层次服务，努力使大厅窗口队伍做到认识到位、着装规范、用语亲切、服务周到、群众满意。
在区领导的高度重视下，在区委办区府办领导的大力支持下，今年上半年，三水区人民政府行政服务中心全体工作人员共同努力，较好地完成了今年上半年的工作任务。总结起来，主要做了以下几方面的工作：
一、筹建工作
(一)完成办公场地的工程建设任务
中心负责同志密切与工程负责人联系，不断督促，及时解决施工过程中遇到的问题，顺利地完成了工程建设任务。
(二)建立和完善中心的各项管理制度
今年上半年，中心出台了中心管理办法、项目管理实施细则、重大投资项目快速审批意见三个管理制度，已由区政府办发文。另外，中心制定了窗口考勤管理制度、窗口信息系统管理制度、窗口评议考核制度、窗口投诉处理制度等九个内部规章制度，并印成小册子，中心工作人员人手一本，要求各单位认真执行。
(三)落实并完善中心的信息化办件系统工作
中心负责同志联合区信息中心负责人，经多方分析比较，多次咨询佛山市行政服务中心有关人员，慎重选择了佛山市行政服务中心信息管理系统作为区行政服务中心的信息化管理系统，目前已经投入使用。
(四)确定进驻部门和进驻项目
经与相关职能部门协调，最后确定进驻部门13个，进驻审批事项109项，常驻人员30多人。目前，除公安和消防部门因协调方面的原因还未进驻外，其他十一个部门已经进场办公，正式对外服务。
二、与行政审批有关的各项工作
在做好筹建工作的同时，我中心还克服人手不足的困难，积极开展与行政审批有关的各项工作，主要有以下几个方面：
(一)督促各职能部门进行行政审批事项的清理工作
为配合佛山市政府行政审批制度改革工作的部署，我区于二Oxx年十二月出台了由我中心起草的三府办
我于年月份由土地储备中心调至政务大厅窗口主持日常工作。国土资源局政务大厅窗口一年来在大厅领导的关怀下，紧紧围绕“群众至上、优质服务、公开透明”的服务理论，一站式服务，狠抓制度建设，夯实业务基础，取得了较好的工作成绩。现就年工作情况汇报如下：
一、 学习上
我积极参与中心组织开展的等学习教育活动，认真学习党的大和届中、中全会精神，学习党的最新理论，学习有关政策法规和业务知识，不断提升自身综合素质和工作能力。在大厅工作以来，我结合工作实际和工作职责，本着缺什么补什么的原则，边学习边熟悉工作，把学习贯穿工作始终，坚持带着问题学，开动脑筋学，努力向书本学、向领导和同事学，力求学以致用，推动工作。通过学习提高了自身综合素质和分析处理问题的能力。
二、在工作上
传承以往的良好作风，每天按时上下班，对服务对象做到“微笑服务，热情服务，主动服务”。对于各乡镇所上报的资料，我们大厅都会先进行预审，看看有没有遗漏的大件，在不差大件的情况下进行资料受理，然后上报各审批股室。对于办理抵押登记的个人、单位业务，我们都做到亲到现场核实，在无差错的情况下再受理资料。并且大大提高工作效率，办理的业务能在当天办结的绝不拖到第二天。年度，大厅受理资料起，办结起，办结率百分之百。
网上虚拟政务大厅的工作现在已处于起步阶段了，我们已上报了个办理项目，并呈报法制办，目前省里的专业技术公司正在审核各项资料的情况，年底年初就能正式运行。
政务大厅窗口是国土资源局的形象代表，我们的一言一行就是国土资源局的体现，故此，我们窗口的工作人员会以最饱满的热情投入到工作中去，为将国土资源工作发扬光大奉献自己所有的力量。
回顾一年的工作，总体感受是一个字“忙”。接不完的电话，写不完的材料，加不完的班，干不完的事，其中的酸甜苦辣只有身在其中才能真正体会到。但我深深知道，这是工作的需要，是肩负的职责，是组织和同志们的信任。如果说有一点成绩的话，应归功于中心党组的正确领导，归功于中心各科室的大力协作，归功于窗口同志的鼎力支持。在实际工作中，由于自己水平有限和条件的制约，还有许多事情做的不尽人意，希望能得到同志们的理解和支持，我也将以此为动力，在今后的工作中进一步加大工作力度，瞄准目标，自我加压，埋头苦干，锐意创新，努力做好各项工作，为中心的建设和发展贡献自己的力量。
xx年本中心将重点围绕市委、市政府部署的重点工作，积极做好企业投资项目的行政审批管理服务工作。重点抓好六个方面的工作：
一是继续抓好行政服务中心的工程建设工作，力争在xx年元旦前，xx市行政服务中心以崭新的面貌投入使用。为进驻到中心的有关职能部门提供一个良好的工作平台，为广大投资者提供优化的服务环境。
二是重点抓好市行政服务中心服务窗口的管理工作。对服务窗口进行合理布局，打造“一站式”的行政审批“一条龙”服务，方便投资者。推动服务窗口的“星级服务”，提高行政服务质素。
三是创建“三集中”、“三到位”的行政审批架构。所谓“三集中”，就是行政审批部门的行政审批事项向一个科（股）室集中、承担审批职能的科（股）室向市行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中。所谓“三到位”，就是审批事项进驻中心到位、授权到位、电子监察到位。充分发挥市行政服务高效提速的作用。
四是创建企业投资项目的行政并联审批制度。中心将提供并联审批环境，组织协调跨部门的行政审批事项工作，对重点投资项目进行行政审批。优化审批流程，提高企业投资项目的审批效率。确保企业投资项目的行政审批时间控制在47个工作日内完成。
五是加强电子监察系统建设。建设好行政服务中心的电子审批系统与各进驻部门专项业务系统的数据交换、共享与互联工作。强化电子监察效能，提高服务的质量。推动行政审批电子网络化，实现中心与村镇联动，完善网上服务大厅的功能。
六是加强行政服务中心思想廉政工作的建设。以创建“星级服务”建设为契机，推动机关作风建设。抓好党风廉政工作建设，杜绝“吃、拿、卡、喝”的作风，确保中心人员的思想素质和政治素质健康发展。
上半年来，市审管办以优化重点项目审批服务作为深化行政审批制度改革、改善投资发展软环境的着力点和突破口，进一步强化审批管理、规范平台运行、简化审批流程、优化全程服务，促进重大投资项目审批提速提效，为我市大平台、大城市、大民生建设提供强有力的要素保障。现将今年以来的工作简要总结：
一、以深化制度改革为主线，确保审批运行提速
（一）完善联合审批制度。
继续抓好“五个联”审批—基本建设项目联合会审、外商投资企业联合年检、公益性生态墓地选址联合踏勘、企业市场准入登记多证联办、建设工程竣工联合验收。在此基础上，针对联合验收项目在办理后续验收手续时遇到的申报材料繁琐、流程复杂、裁量权过大等难点问题，在充分调研论证的基础上，提出分期验收、明确合理误差、推进“三测合一”、简化验收环节、优化验收流程等具体对策措施，从实质上提高联合验收效率。截止5月份，共办理项目建设条件联合审查18个，方案设计审查74个，初步设计会审29个，外商投资企业联合年检70家，公益性生态墓地选址联合踏勘24处，工商注册户设立登记“多证联办”1500余件，完成建设工程竣工联合验收67个项目，验收面积80。1万平方米，涉及投资额25。5亿元。
（二）优化项目审批流程。
组织实施《乐清市优化民间投资建设项目审批流程实施办法》，按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求，通过改革创新，进一步减少审批环节，压缩审批时限，简化审批程序，确保民间投资项目审批提速提效。一是合并审批环节。合并审批规划设计方案和初步设计环节，对于建筑高度在24米以下的多层建筑项目，规划设计方案审查通过后，直接进入施工图设计阶段。合并施工合同备案、开工安全生产条件审查和建设工程质量监督手续3个审批环节，做到同时受理、同时办结。合并初步设计防雷审查和施工图设计防雷审查环节，防雷审查在施工图审查阶段一并完成。二是简化前置手续。明确进入园区的各类民间投资项目，在土地出让之前，由园区管理机构负责办理前期地质灾害评估、水土保持方案、规划环评、等有关审批手续，单个项目不再做上述评估和论证。对通过规划环评的园区内建设项目，申办环评审批时降低一个环评等级。三是优化服务方式。全面推行联合审批、全程代办、模拟审批等审批方式，实行首次办理预登记、一次性告知、限时办结等制度，并对服务时限、服务要求、责任追究等予以明确。
（三）夯实审批服务平台。
贯彻落实省深化行政审批制度改革电视电话会议精神和市领导提出的乐清要力争率先成为全省服务最优、速度最快、保障最强的县市的要求，着手开展“两集中、两到位”回头看工作，通过审批案卷抽查、审批数据分析、办件现场核实等形式对事项集中度和授权度进行逐项分析、逐项研究、逐项落实，进一步巩固两集中两到位改革成果，全力打造一站式审批平台。目前，市行政服务中心窗口工作人员共有188人，其中在编人员有168人，占89。4%；进驻市行政服务中心办理的审批服务事项共619项，审批事项集中度为93。4%；中心常驻窗口既受理又办理的事项为548项，授权率为95。5%，有效杜绝行政审批“前店后厂”、“体外循环”的现象发生。
二、以强化审批管理为重点，提升优质服务水平
（一）加强管理考核。
修改完善管理考核制度，制定全员绩效考核方案，严格按照iso9000质量管理体系开展内审工作，加强案卷抽查力度，开发考核管理软件，实现行政审批服务的规范化、程序化和标准化。注重典型激励，评选季度红旗窗口9个、季度服务标兵16名，并予以张榜公布，发文表彰，营造“学比赶超”的良好氛围。
（二）自觉加强学习。
充分利用干部大讲堂这个学习载体，坚持每周半天学习，每次安排二名干部主讲，自出题目、自寻材料、自做课件，参加听课的每位干部都要针对讲课主题发表二三分钟的点评，形成制度，雷打不动，使理论学习成为大家主动参与、认真听讲、准确点评的自觉行为，目前已开课18次，参加学习教育400余人次，撰写学习体会109篇。组织审批服务相关人员开展各种形式的业务培训，提高全员素质，增强服务意识。自4月份开始，分批组织市“千名干部破难攻坚促发展”活动重要项目推进小组成员进行基本建设项目审批业务培训会，目前已开展2期培训。6月份，组织各窗口负责人和业务骨干举行新审批系统业务培训会。
临江镇行政审批代办中心正式启动运行以来，在党委、政府的正确领导和有关单位的支持配合下，以优化环境、服务发展为理念，以简化程序、提高效率、方便群众办事为目的，不断完善工作机制，加强运行管理，优化服务质量，取得了显著成绩。xx年行政审批系统更新后累计受理审批事项526件，办结526件；按期办结率、群众满意率、投诉处结率均达到100%；较好地服务了全镇经济社会发展的大局。
一、xx年工作总结
（一）完善，规范运行管理。
办好行政大厅工作关键在于实施管理。为此，我们把规范运行管理、提高服务水平做为大厅建设的重点，严格制度与科学管理相结合，取得了明显成效。一是制定完善管理制度。大厅运行前后，根据进驻部门、人员、办理事项和大厅的管理需要，制定了详细的规章制度和工作职责，涵盖了工作制度、工作人员廉洁制度、安全防范制度、保密制度、工作人员行为规范、计算机管理制度、工作礼仪制度等22项内容，使窗口工作人员和管理人员职责明确，照章行事，规范了大厅的工作秩序。二是严格落实各项规章制度。代办中心工作人员始终坚持在制度面前人人平等，绝不让制度流于形式。严格执行上下班的指纹签到及查岗制度，应广大群众意愿，代办中心工作人员上午比规定上班时间提前分钟到岗，中午实行轮流值班制度。
（二）实施轮岗学习，提高业务能力。
不断加强工作队伍建设。拥有高素质的工作队伍是行政大厅正常运行的基础。大厅正式运行之前，按照“素质高、业务熟、能力强、服务优”的标准，对各单位进驻行政大厅的工作人员进行了审查选拔，并对正式确定的大厅窗口工作人员进行了集中培训。大厅运行之后，代办中心把人员队伍建设当作一件大事常抓不懈，利用业余时间学习国家法律法规，方针政策，政府的重要文件，及大厅的各项规章制度。通过这一系列的学习，人员素质和工作能力有了明显提高，做到了坚守岗位、履行职责、精神饱满、态度热情、服务规范、勤政廉洁。
由于临江镇的整体发展需要，代办中心工作人员随时可能被抽调兼做其他工作，从而导致了很多群众跑空路，为了解决群众跑空路、难办事等问题，行政大厅建立了各个岗位之间业务、政策相互学习的轮岗学习制度，此举大大提高办事人员的业务能力。力求只要有工作人员在岗就尽量为群众解决问题。
（三）加强作风建设，提高服务态度。
我们严格要求行政大厅的每个工作人员从实际出发，转变工作作风，着实将群众当成自家人，将群众的事当成自家
的事，从态度、从效率、从质量上办好群众交办的每一件事。在工作中严格做到“四个一”即一张笑脸相迎；一杯清茶请坐；一个满意答复；一声友好相送。“六个不让”即不让工作在我手中延误；不让文件在我手中积压；不让差错在我这里发生；不让群众在我这里冷落；不让歪风在我身上出现；不让形象在我这里受损。改变过去群众对政府部门“高高在上、服务手段单一、服务态度生硬”的印象。
二、存在的问题
过去的一年，我们工作取得了一些成绩，但由于行政大厅成立时间较短，问题和不足仍然存在：大厅的运行管理水平还需要进一步提高，个别进驻事项仍在原单位受理，代办中心的运行质量还需要进一步提高等等，对这些问题，我们将认真研究加以解决。
三、xx年工作思路
（一）进一步加强规范管理。
规范管理要以“严格规范、富有效率、充满活力”为目标要求，加强监督管理，严格考勤制度，转变工作作风，提高服务质量，将行政大厅建设成为办事程序运作规范，管理方法科学有效的政府服务窗口。
（二）加强对行政收费的规范管理，实行“一门收费制”。
充分发挥行政大厅的平台作用，实行“一门收费制”。由执收单位通过大厅窗口下达缴费通知，企业到大厅窗口缴费，不经批准任何人无权缓减免。除行政大厅收缴费以外，执收单位不得到企业现场收费。
（三）加强行政审批过程的督办。
督办工作做到注重实效，实事求是，杜绝违规办理、拖延办理；及时反馈、通报办理情况，保障和促进依法规范办理行政审批事项。
（四）强化监督检查。
加强对部门单位的监督检查；健全投诉处理工作机制，确保群众反映的问题及时得到解决。
（五）搞好对外宣传。
积极做好行政大厅的宣传工作，让更多群众了解、利用好行政大厅。在宣传中要做到宣传手段多样化，宣传角度细致化，宣传载体形象化，让行政大厅真正成为办理事项最多，服务环境最优的综合性行政大厅，真正成为便民、利民的新平台。
（六）做到五个“坚持”，打造“五型”中心一是坚持工作方式的完善与创新，着力打造创新型中心。
二是坚持制度化、规范化建设，着力打造阳光型中心。三是完善服务功能，着力打造效能型中心。四是完善学习制度，着力打造学习型中心。五是加强队伍建设，着力打造和谐型中心。坚持“以人为本”观念，努力营造一个和睦相处、有话好好说、有事认真办的工作氛围。
xx年，县行政服务中心工作在县委、县政府的高度重视和大力支持下，认真落实县委、县政府及上级有关部门的各项工作部署，努力以“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨为准则，强化理论学习和公仆意识教育活动，紧紧围绕中心年初制订的各项目标任务，继续努力打造法制型、服务型、效能型、诚信型、责任型机关新形象。在为民服务全程代理、政务公开、行政许可项目清理、联合审批及推进乡镇政务中心建设等工作，取得了良好业绩，到目前为止，共受理各类行政许可及行政事业性服务事项18.3万件，办结18.26万件，收缴税费1.33亿元，按时办结率和群众满意率均在99%以上。在政府由管理型向服务型转变过程中，中心正日益发挥重要的平台和载体的职能作用，为优化全县政务环境、加快地方经济发展担当着越来越重要的角色。
一、基本工作情况
1、行政审批项目清理工作继续深化。今年3月份，为配合为民服务全程代理工作有效开展，根据县政府安排，由我中心牵头，在县农村综改办、法制办、物价局、财政局、监察局等部门共同协作下，对县直各部门的行政审批项目进行了全面清理，依据有关法律、法规政策，决定保留县本级行政许可审批项目和非行政许可审批项目262项，取消行政许可审批项目29项、非行政许可审批项目5项，共梳理208项可进行二、三级全程代理服务项目。11月初，全县行政事业性收费项目清理工作由纠风办牵头，行政服务中心、物价局、法制局等部门共同协作，又及时对全县行政事业部门应取消和降低的省级行政事业性收费项目进行一次统一清理，并将清理结果拟印发成册，向社会广泛宣传告知。县委、县政府有关领导亲自指导、推进了该项工作。
2、整体服务水平不断提高。中心在新领导班子搭建后，继续注重抓好职工的政治思想工作和业务技能的提高，中心通过认真对待每月的“十佳个人”和“红旗窗口”评选活动，发挥典型示范作用。为促行政服务上台阶，中心坚持每周五学习例会制度，在会上，对每周各窗口存在的好的经验做法进行通报表扬推广，对存在问题和不足予以纠正。通过大力开展以“反腐倡廉制度建设推进年活动”、“推进政务公开，实现效能提速”、“争创国家级文明村镇建设”为主题内容的培训教育活动，窗口工作人员思想观念进一步转变，中心人员服务水平继续提升，文明服务、主动服务意识进一步增强，依法、公开、公平、公正办事浓厚氛围已经形成。中心还通过加强文化建设，树立“群众满意是我们最大追求”、“金碑银碑不如群众口碑，金奖银奖不如群众夸奖”、“毛毛细雨湿衣裳，点点私心毁名节”的服务理念，一种文明、高效、廉洁的工作作风正在广泛传播。投诉受理中心接受的群众投诉共计32起，较过去有了明显下降，且都较好地得到妥善解决和回复。
中心在落实首问负责制、一次告知制、承诺办结制、限时办结制基础上，逐步向并联审批、全程代理制等一站式绿色通道服务延伸。中心通过牵头召开联办会、现场联合踏勘，先后为东樱针织服饰有限公司等多家企业实施了并联审批和代理服务。同时，中心深入推行双休日值班和预约服务制度，只要群众急需，窗口力争实现急事急办、特事特办。公路、交通等窗口都能坚持月初月末时双休日为车主加班服务的做法;公路、农机、国税、地税、交通、技术监督窗口办件根据效能提速要求，能较好地实现当场办结;房产、工商、卫生等窗口也积极创造条件实现提前办结。同时，中心根据服务对象实际需要，积极推行上门服务、预约服务、延时服务，并对外商及一些服务对象开展了跟踪调查服务，截止到目前公路、交通窗口到江浙沪地区上门服务11次，服务对象达2.8万人次，征收养路、交通规费7000余万元。以房产、农机、地税为主的各窗口延时服务、上门加班服务大大方便了广大服务对象。
3、为民服务全程代理工作稳步推进。为更好地对外来投资者及对全县偏远地区群众搞好行政服务工作，中心通过整理归纳，将为民服务全程代理惠民政策及相关制度文件，为民服务全程代理项目及所需材料、办事程序、收费标准、办理时限，为民服务的相关信息及招商引资优惠政策等内容，整理成册，于3月份印制《服务指南》25万册，向全县城乡居民下发，实现了每户一册，对行政服务项目做到家喻户晓。为认真兑现《指南》的服务承诺，县设立为民服务全程代理中心与县行政服务中心合署办公，3各乡镇设立了为民服务全程代理中心，与乡镇政务中心合署办公，村级设立代理室，明确专人代理，具体承办代理事项，月11日，全县为民服务全程代理工作在庄周办事处召开现场会，以点带面，对该工作进行全面推广。目前，全县19个乡镇293个行政村已全部成立代理中心或代理室，其中，岳坊、王集等乡镇已分别为群众代理二、三级服务办件多达上万余件，并多集中在计生、户籍、低保及新农合等服务项目上。为民服务全程代理工作的良好开展得到了广大群众的广泛好评，群众把这一“群众动口、干部跑腿”的有效服务，称为政府的“民心工程”、“德政工程”，此项工作也得到省、市领导的高度认可和好评。
4、努力抓好全县政务公开工作。《中华人民共和国政府信息公开条例》于今年5月1日正式颁布实施，中心以此为契机，着力加大《条例》宣传力度，于5月10日至6月10日在全县范围内开展了贯彻落实《条例》的宣传月活动，通过张挂横幅、电视宣传及组织有关部门印制数万张宣传单集中在文体广场宣传等形式，广泛宣传《条例》及部门政务信息等内容，使广大群众认识到，自身对政府相关信息和活动具有知情权、参与权和监督权，从而可有效促进政府公开、公平、公正地行使职权，提高政府办事效率和公信力。我县自4月份政府信息公开电子平台建成以来，全县110家行政机关、具有公共服务职能的企事业单位，已按目录分类规则要求把本单位应主动公开的信息通过网络向社会全面公开，截止目前，已发布各类信息7000余条。在此基础上，我县加快政务公开的示范点建设步伐，在积极推进地税、工商、庄周、供电4个市级示范点的同时，选定了国土局、民政局、劳动和社会保障局、一院、一中等15家单位为县级政务公开示范点，通过加强制度建设、拓展公开渠道、丰富公开内容、健全考评机制、完善软硬件设施，以点带面，推动全县政务公开整体水平不断提高。
5、继续推进乡镇政务服务中心建设。依照我县实际和借鉴外地做法，中心与各乡镇综改办等单位合力推进全县各乡镇政务中心建设步伐，规范建立起集财政、工商、税务、计生、国土、公安、民政等单位于一体的乡镇政务中心，全县18个乡镇已分别从镇直属机构抽调人员组建一办四部，建立健全规章制度，负责乡镇的行政许可和代理业务，村级代办业务工作运转正常，通过结合为民服务全程代理工作的开展，各乡镇代理办件业务已大幅提升，目前已累计受理办结各类业务达7万件。
6、党建工作成效良好。中心党委以大力开展“反腐倡廉制度建设推进年活动”为契机，对中心的制度体系进行了重新梳理和完善，并力求实现制度创新。根据中心实际工作特点，中心及时编制了“ISO质量管理标准工作读本”，从中心工作的基本标准、工作目标、组织机构、工作职责、制度保障、考核考评、工作流程等方面规范行为标准，明确实现中心党员干部“行为准则规范、监督制约有力、清廉风气盛行”的良好党建目标。
在5.12抗震救灾募捐活动中，中心52名党员干部积极踊跃，率先慷慨向灾区人民捐助，在募捐3680元后，又增捐特殊党费9000余元，表现出了良好道德风范和政治觉悟。
为进一步解放思想，提升工作水平，中心党委大力倡导全体党员干部带头抓好自身政治理论学习，自觉接受和践行科学高效的工作生活理念，积极参与县委、县政府组织的“每月一课”等主题活动，不断促进自身修养和工作能力的提高。
7、不断优化了地方经济发展环境。中心在积极抓好自身招商引资工作的同时，积极服务于全县招商引资工作，使招商引资步伐不断加快，进园区规范性项目已达十余家工业园区已具雏形。中心继续大力扶持运输业发展,全县各类营运车辆已达2.8万余台，远远高出周边县、市拥有车辆数，且增长势头良好，截至目前，仅交通运输业入库税收就达2600余万元，我县已成为典型的运力资源大县，不仅为社会提供了数以万计的劳动就业岗位，也带动了我县相关产业的配套发展，近百家车辆营运、销售企业获得了较大发展，成为了县域经济新的增长点。
二、存在问题
1、个别部门对深化行政审批制度改革、政务公开、为民服务全程代理等项工作的重要意义认识仍不到位，政务公开、办事公开工作不到位、不全面，未在中心设窗口的单位，其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起来，一些进中心项目仍存在“两头办”、回流现象，致使在项目办理中，影响中心的行政许可项目联办和政务公开平台作用的发挥，影响了蒙城政务效能的提高和政府的形象。
2、部分审批项目环节多，手续繁杂，前置审批有推诿现象，部门之间协调配合差，办事效率不高。
3、一些部门推进行政审批改革力度小，主要表现为：一是部门职能整合不到位，放权不到位，首席代表制及行政许可专用章不能真正落实，形成了进中心的人员在关键问题做不了主，真正能做主表态的人未进中心;二是落实有关税费征收的政策、法规欠灵活，一些税费征收未能实施“走低线”的税费政策，难以形成招商引资的凹地效应。
4、行政中心软硬件投入不到位，影响“行政中心”功能的发挥。中心设施陈旧且场地不足，不利中心整体服务功能发挥，网络设施、软硬件设施功能与提高行政效能的要求不相适应等。
三、20xx年工作思路
1、构建行政审批新平台。在县委、县政府的大力支持下，依新中心建设为契机，推进应进而未进中心的部门进驻中心设立服务窗口工作，通过部门间的密切配合，继续抓好项目清理和应进项目进中心事宜，加强行政服务中心的“一站式”服务的整体功能发挥，不断做好提高行政办事效率的基础性工作。
2、狠抓“二集中、二到位”工作落实。积极推进主管部门整合内部职能，将行政审批职权由分散多个科室向一个科室合并集中，进而将审批科室整建制向行政服务中心窗口集中，进一步推动窗口单位落实首席代表制，下放审批权限，启用行政许可专用章;借助窗口单位“轮岗”之机，要求后方单位从优从强调配精干人员进中心。
3、大力优化行政许可运行机制，在继续实行首问负责制、一次告知制、限时办结制的基础上，通过扩大各服务窗口的“即办权”，赋于“协调权”，落实“终审权”，全力推进重大项目并联审批、重大项目全程代理、网上审批等工作制度的逐步落实。同时，配合推行乡镇政务中心建设，进一步简化办事环节，优化办事流程，提高行政服务中心的办事效能。
4、继续大力推进全县政务公开工作。通过不断完善和认真贯彻实施政务公开工作各项规章制度，拓展政务公开渠道，丰富政务公开内容，加强政务公开示范点建设，点面结合，稳步推进各级各部门政务公开工作，努力树立透明型政府良好形象。
5、深入开展为民服务全程代理工作。抓好为民服务全程代理工作，是树基层干部形象和威信，推动农村工作良好开展的有力保证，要继续通过健全代理体系，明确任务职责，完善制度建设，强化监督检查，落实奖惩办法等措施，确保为民服务县乡村三级代理工作制度化、经常化，不断使为民服务全程代理工作迈上新台阶，取得让广大群众受益和称赞的显著成效。
6、配合乡镇推进乡镇政务中心的建设工作。依托乡镇政务中心、村级代办点建设，充分延伸服务链条，完善服务体系，使政务服务中心工作实现“三级连动”，以更快、更好地服务于“三农”，加快推进我县新农村建设。