20__年度,衡山_大队在县委、县政府、县公安局及市_支队的领导下,以保平安、保畅通、促和谐为目标,努力构建平安交通、畅通交通、文明交通、和谐交通,为创建“文明县城”营造了良好的交通环境。本年度(截止到十一月底)全县共发生道路交通事故1308起,其中立案事故_2起(包括死亡事故立案30起,伤人事故立案138起,财产损失事故立案4起,死亡32人、伤261人、直接经济损失85、1万元),发生逃逸案件3起,侦破3起,刑事拘留9人、逮捕6人、移送起诉8人、判刑3人,吊销驾驶证3本。
一、抓队伍建设,开展教育实践活动
一是深入开展党的群众路线教育实践活动,通过“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”三个环节,着力解决了“四风”突出问题和群众关心的热点问题,在县活动办督导组的指导下,大队于10月29日成功召开了活动总结会。二是认真开展“百日整风”活动,为解决当前队伍存在的突出问题,特别是东湖中队随意执法问题,大队从5月20日开始,在全大队开展了整治“学习上的漂浮之风、纪律上的散漫之风、执法上的随意之风、工作上的应付之风”的“百日整风”活动,以提升队伍的战斗力、执行力,重塑衡山_良好形象。三是开展执法检查“回头看”活动,从四月底开始,针对民警在执法过程可能存在的不作为、消极作为、乱作为等问题,进行了重点查摆,并逐一整改。四是认真组织民警业务培训,通过采取集中培训、随岗培训等方式,民警的业务能力不断增强、自身素质不断提高,已集中培训3期,随岗培训5期,培训人员89人次。五是认真开展警务调查,及时发现并解决工作中存在的问题与不足。六是扎实开展大走访活动,按照“四帮四促下基层”活动的安排,民警包村到户开展走访活动,了解民情、听取_,共走访群众1215户;同时邀请_代表、政协委员和其他社会各界代表共议衡山公安交通管理工作,听取对我县交通管理工作的意见和建议。
二、开展交通安全宣传,提升群众安全意识
20__年度,大队根据不同时期工作重点,适时组织开展大型集中宣传和各类专项行动宣传。组织民警深入国省道、乡镇集市、客运企业、学校等处,并利用违法处罚、事故处理、_大厅和基层_中队等窗口单位,通过发放材料、张贴标语、摆放展板、悬挂横幅、播放影像资料、讲解交通安全知识、参观警示教育基地等多种形式开展宣传。先后开展了“情满旅途、_同行”春运交通安全宣传、“开心上学,安全回家”未成年人交通安全主题教育活动、《道路交通安全法》实施十周年宣传、儿童交通安全“四有”宣传教育活动、农村交通安全宣传教育活动等,并积极参加了全县安全生产应急宣传活动、学雷锋志愿服务活动。共印发宣传材料5万余份,制作宣传展板60块,悬挂横幅150幅,张贴宣传标语200张,进行交通安全知识讲座、上交通安全课100课时,全县受教育人员近8万人次。另,在省、市、县各网站发布信息55篇,在衡山电视台发布新闻6条,在衡山手机报发布新闻7条,在衡山_微博发布信息139条。
三、加强路面执法管控,整治路面交通秩序
20__年度,大队紧紧围绕全县道路交通管理实际,以预防道路交通事故为根本,在抓好日常管理的同时,开展了各项专项整治行动,有效的打击了各类交通违法行为,净化了道路通行环境,基本消除了交通拥堵现象。先后开展了“严厉打击货车严重违法行为”、“农村地区交通违法集中整治”、“春运交通安全管理”、“扫黑恶、净环境”专项整治、“全县农村道路交通秩序整治”、“工程运输车、砂土运输车”专项整治、“百日会战”、“打非治违”、“客车严重违法违规行为集中整治”、“校车交通违法行为集中整治”等行动,共查处各类交通违法行为30546起,其中:酒驾57起、客车超员59起、货车超载249起、超速4645起(50%以上的6起)、无牌无证1570起、无保险159起、未年检761起、涉牌涉证53起、闯红灯1109起、乱停15902起,其他违法行为5982起。行政拘留18人。
四、做好文明县城创建,确保县城道路畅通
按照县委、县政府的要求,为改变县城交通规划乱、设施差、管理弱的问题,大队积极开展“文明县城创建”活动。一是制定实施方案。成立了领导小组,明确了目标、任务,提出了创建要求。二是召开动员会议。传达了县委、县政府相关精神,宣读了大队实施方案,部署了创建工作。三是开展创建活动。组织人员对县城道路交通安全设施进行排查,对完善交通标志、标线及增设电子警察提出建议;加大了对车辆乱停、无牌无证、假牌、套牌、遮挡号牌、闯红灯、酒驾等严重交通违法行为的打击力度;安排民警在县城主要道路、路口巡逻执勤,维护交通秩序,消除了交通拥堵现象;为确保学校周边交通安全,民警在上学、放学高峰期对重点路段、路口进行巡逻、执勤,疏导、指挥交通;组织驾校新学员上街进行“交通劝导”,利用大队显示屏、龙门架进行宣传
五、高度重视,精心部署实施,确保了重要节假日期间和各项警卫活动的道路交通安全
根据元旦、春节、元宵节、清明、“五一”、端午、中秋、国庆等节日期间的交通管理实际,大队及时安排部署,各所、队在认真分析往年上述节日交通规律特点的基础上,结合辖区实际,强化重点路段、人群密集场所和旅游线路的隐患排查,有针对性地采取管控措施,确保了节日期间全县道路交通安全形势平稳。
针对雨雪冰冻、强降雨等恶劣天气,大队制定了交通应急管理预案,并与相关部门协调,确保了全县道路的安全畅通。
严密组织,圆满完成了“两会”及有关领导来衡山视察、调研等一系列的警(保)卫工作。20__年度,大队共安排交通安全警(保)卫工作12次,其中二级警卫1次,其他警(保)卫活动11次。
六、狠抓源头责任管理,落实安全管理责任
大队把客运车辆和校车作为源头责任管理的重点对象,会同教育部们建立完善了校车档案,落实了校长、园长和民警责任,并督促了客运企业和各中小学校、幼儿园落实安全责任制,加强了客运、校车驾驶人的交通安全教育,认真排查整治了一批客运、校车交通安全隐患,严厉查处了一些客运车辆、接送学生车辆的交通违法行为,全面落实了车辆驾驶人源头责任管理各项措施,有效预防和减少了涉及客运车辆、校车的道路交通事故。
七、积极组织开展道路交通安全隐患整治工作
大队进一步加大力度,对全县辖区内的国、省、县道,特别是对村村通公路、临水、临崖、临谷及公路桥梁、涵洞、急弯、陡坡及校园周边等道路,开展全面排查,澄清公路隐患路段和事故多发点段底数,逐一建档,详细记录每个危险路段的道路名称、路段位置、主要隐患等,共排查危险点段13个,并提出整治意见,提请政府制定和落实整治计划。积极协调、督促有关部门、单位对近年来排查出的还未治理的事故多发点段、交通标志和标线短缺路段、危险路段加快治理进度。20__年以来,全县新增交通标志、标牌326块,施划标线15960米。到目前为止,全县共有交通标志、标牌3_9块,施划标线_5590米。另,今年我县未新增红绿灯、电子警察、电子卡口、电子监控点,但到目前为止,共有红绿灯5个、电子警察4个、电子卡口4个、电子监控点14个。
八、狠抓事故处理和信访控制工作,妥善处理信访案件
一是强化交通肇事逃逸案件侦破工作。在加大侦破交通肇事逃逸积案的同时,切实加强逃逸案件现案侦破工作。大队制定并完善了逃逸案件侦破工作预案,确保对逃逸案件的快速高效打击。本年度,辖区共发生交通肇事逃逸案件3起,侦破3起。
二是大队专门召开会议,梳理了近年来的信访案件和交通肇事逃逸案件,明确了包案领导、具体责任人,并研究了应对当事人上访所采取的稳控措施。
三是强化执法办案监督。大队每月对各中队进行一次执法检查,做到“事先防、事中管、事后查”,把一些不规范的执法行为和问题,解决纠正在执法初期和萌芽状态。在强化内部监督的同时,抓好外部监督,主动征求社会各界意见和建议,对群众反映的问题,在内部解决,确保信访隐患不出门、不扩散、不激化。上半年度,没有发生因事故处理引起上访、集访事件。
九、进一步加强和规范车辆及驾驶人的管理工作
大队按照绩效管理考核办法的要求,对车驾管民警工作量、服务态度、出勤以及群众评价等方面进行考核;健全完善办理机动车、驾驶人业务资格审核制度和车驾管业务岗位责任制;严把车辆注册登记和检验关,杜绝为不符合要求的车辆落户和办理检验手续;向农村基层中队下放摩托车驾驶证办理业务,在东湖、白果建成了摩托车考试场地,为边远地区的群众办理牌、证提供了方便。本年度,累计共办理车辆注册登记6395台,发放临时号牌434张,车辆年检5454台(其中:摩托车3228台),核发驾驶证332本(均为摩托车驾驶证)。另,受理其他驾驶证业务7058起,受理其他车辆业务_95起。
__客运专线zh-2标征地拆迁工作在客专公司建设指挥部的统一领导下,__年突破了一个个难关,取得了一系列优秀战果,现简要总结如下:
zh-2标征拆工作面临三方面难题:一是拆迁量巨大,涉拆面较广。zh-2标线路从东往西穿越__市五个县(市)区(__市、__区、__区、__区、__区),9个镇(街道办事处),31个村,设计征地1100亩,房屋拆迁956户,市直企业6家。二是时间紧迫,施工压力较大。zh-2标是典型的边开工边拆迁工程,有效施工工期很短,而且开工即面临春节,前期时间欠账较多。三是被拆迁户工作难度较大,有的被拆迁户经过了__电化工程、省道改建等拆迁经历,“反拆迁”经验较为丰富。
一、领导挂帅,强力推进拆迁工作
面对困难,zh-2标把拆迁工作列为各项工作的重中之重,指挥部指挥长__亲自挂帅征地拆迁工作,并指定副指挥部__分管,指挥部成立了征地拆迁部,定员3人,配备了专门的交通工具,负责线下工程施工的第一、二项目部分别成立了征地拆迁部门,定员2-3人,标段专职征拆人员10人。同时,指挥部和项目部分别成立了征地拆迁领导小组,由指挥长或项目经理任组长,征拆部、工程部、安质部等相关部门人员组成,加强了征地拆迁组织建设和队伍建设。
为了确保有序推进拆迁工作,zh-2标对拆迁工作进行了组织分工,明确工作范围、目标,明确工作职责、责任,明确了奖罚措施和额度,本着分级负责、上下联动的工作方针,不断解放思想,改变工作方式,强力推进征拆工作。
二、积极进取,快速打开施工局面
兵马未动,粮草先行,__客运专线开工即进入大战,要求征地拆迁工作必须快速打开局面,为施工创造条件。为贯彻落实建设指挥部“实干巧干三个月,突破征地拆迁关”活动,实现重点工程在春节前开工,zh-2标从三个方面大下功夫,圆满完成了任务。
一是加强了路地关系建设,为征迁工作打下基础。指挥部及各项目经理部一边安摊建点,一边开展地方关系的走访活动。在没有任何图纸的情况下,本着先交朋友,再谈工作的原则,指挥部和各项目经理部分管领导、征拆人员逐一走访了本标段涉及的市、县、区及镇、村领导,进行感情投资,为下步的协商合作奠定了基础。指挥长__在各项工作尚未明瞭之前,要求各单位领导坚决不能等靠,要特事特办,超常发挥,牢固树立超前意识,在宾馆建起临时办公地点,使各项工作及活动正常的开展。
二是抓住机会,突破征拆难关,以点带面扩大战果。在拆迁补偿协议未签订及拆迁补偿款未到位、以及地方征拆部门工作没有开展之前,指挥部下发文件,鼓励各项目部采取多种方式打开局面。加强路地关系建设,其目的非常明确,只有一个字:“地”。在实际工作中,各项目部采取“借地”、“租地”或直接付给村民少量现金,或快速做村组负责人工作等方法,必须先“借”到地、“租”到地,让机械设备、人员进场,先开工,后办手续。采取这种方法,快速开工了汶河大桥、__东特大桥等40多个工点。造成既成事实后,一方面为扩大征地拆迁成果找到了突破口,一方面断了一些地方官员分包工程、供砂石料等想法,减少了地方干扰。三是全力推进征拆工作。__年1月中旬,zh-2标在__市分三组展开了征地、拆迁工作,一组为:土地勘察定界;二组为:附着物、构筑物清点丈量登记造册:三组为:入户对房屋勘察丈量登记造册。工作人员舍小家、为大家、保国家重点工程,主动放弃回家和亲人过春节,把征地、拆迁工作一直干到腊月二十九。在春节前,zh-2标完成1110.03亩土地征地手续,其中__区、__区附着物全部清点、丈量登记造册完毕,取得良好成绩,率先完成了建设指挥部确定的征拆目标。春节后地方政府上班,zh-2标征拆工作人员分别和地方政府联系,采用人盯人、见缝插针,办不成事坚决不走人的工作方式,对地上附着物清点、丈量完的地段协调、要求进场施工,没有清点丈量的抓紧清点、丈量登记造册并配合各区房地产评估公司对拆迁房屋评估。在__年一季度,zh-2标完成182845.12平方米房屋清点、丈量工作,并协助建设指挥部与地方政府签订补偿协议共计约6000万元。至此,zh-2标北线(客专线)除房屋外基本拉通,扫清工程路面障碍,为施工生产大干局面的形成创造了条件。中铁二局zh-2标在建设指挥部“实干巧干三个月,突破征地拆迁关”活动中取得了第一名。
三、强攻硬上,不断巩固和扩大征拆战果
拆迁补偿协议签订后,地方政府仍以各种借口,不予配合。指挥部和各项目部采取因人而异,因地制宜,强攻硬上,和谐拆迁的方式扩大的巩固征拆成果。
一是加强与市政府高层领导的联系,依靠政府做工作。__市委常委、副市长__同志多次组织召开全线拆迁动员会,到施工现场实地踏看拆迁进度,召开专题调度会,下达死命令,责任到人头,给各级地方政府施加压力,要求各级地方政府要以高度的政治责任感,充分认识到建设__客运专线对__经济建设、和谐社会建设的重要性,认真落实省、部领导的讲话精神,以大局为重,以全力支持建设__客运专线。
二是加强与具体办事部门和领导的协调,切实解决征拆工作中遇到的问题。指挥部和各项目部针对各自面临的不同情况,分析原因,有的放矢做工作,进一步加强感情联络。
针对铁三局、十局在__电气化改造遗留问题,个别地方政府不但不予配合反而阻止__客运专线工程施工的特殊情况,zh-2标一方面积极向有关部门反映情况,一方面向地方政府领导、村民解释、协商、说明__铁路客运专线工程的重要性、紧迫性,说明铁三局、十局和中铁二局关系,__电化和__客运专线的关系,求得理解和支持,历尽千辛万苦,才得到了地方政府的配合。
三是艰苦细致开展工作,力拨钉子户。zh-2标征拆工作人员与地方征拆部门工作人员一起,进村入户,切实解决被拆迁户的一些政策范围内可以解决的困难,拨掉钉子户,进一步扫清障碍。
“只要功夫深,铁棒磨成针”。征拆工作人员坚信只要工作做得细致、以理服人、以情感人,和谐拆迁,一不定期可以顺利推进征拆工作。二季度,在建设指挥部“拼搏大干二季度,力争线下主体完”活动中,zh-2标的征地、拆迁工作重点转为__市四个城区的房屋拆迁。其中__区6191.05平方米、__区41410.82平方米、__区61412.87平方米,__区73899.08平方米。四个区共计房屋拆迁182913.82平方米。在建设指挥部的领导下和__市地方各级政府的支持下,zh-2标征拆人员紧紧依靠城市房屋拆迁安置办公室,每家每户入户做工作,宣讲__客运专线建设的重要性,工期的紧迫性,宣讲国家补偿政策、标准,取得了大多数被拆迁户的认可,按期签订了补偿协议搬家,拆除房屋,让出施工场地。对一些困难户,拆迁人员不分上下班时间找拆迁户谈话宣讲,对最困难的家庭,入户谈话宣讲多达近60次。通过做工作,除__区丁家道口村和__区康家村的拆迁户拒绝签协议外,路内的走了50%,铁三局走了38%。__市__区以张定博等,不管地方政府和__市拆迁办等工作人员怎么解释做工作,都不签补偿协议,成为钉子户。张定博等3户钉子户对拆迁房屋漫天要价,对国家政策转置之不理。在市政府的大力支持下,zh-2标组织200人和配套机械设备,帮助3户钉子户清理、搬迁室内物品,
__市__区丁家口村26户拆迁户集体不拆,还上访到市、省政府。zh-2标和地方政府相关人员一起,按程序当面与上访户集体对话解释,但对方仍然漫天要价,无法达成协议。面对困难,经与地方政府、公安部门协商,在__年9月2日上午9时,警民合作,对丁家道口村20多户进行协助拆迁。
__站房屋拆迁是全线能否按期拉通的关键。建设指挥部主管拆迁领导亲自督阵,到路局找领导,请求铁三局、青西车务段领导到达现场协助拆迁宿舍楼,并对铁三局、青西车务段宿舍楼被拆迁户宣讲拆迁政策,宣传建设__客运专线的重要性。为达到效果,工作人员每天分3-5组,不按时敲门入户做工作,每晚坚持开碰头会,汇总情况,分析当天情况,查找症结,找到解决方案,作好第二天的工作安排。截止__年11月15日,在每平方米加300元作为搬迁奖励和强大的宣传劝说下,青西车务段400多户全部搬迁完毕,铁三局大部份搬迁,剩下18户困难户。工作人员把剩下的18户挨家挨户再多次进行劝说、解释,截此__年11月24日,剩下5户成为钉子户。11月25日9时30分,在地方政府和公安部门的配合下,帮助钉子户完成搬迁。至此,zh-2标征地拆迁工作全线贯通。
zh-2标强力推进征地拆迁工作,为施工生产打下坚实基础,超额完成了建设指挥部三个活动的阶段目标,工程进度超前,安全质量良好,质量信誉评价连续名列前茅,确保了zh-2标在保持了优势。
总结回顾中铁二局__客运专线__年的征地拆迁工作,能够克服面临的困难,没有因为征地拆迁滞后影响工程施工,没有因为征地拆迁造成地方人民群众生产生活和的不和谐,取得了地方政府满意,被拆迁户满意,建设单位满意的良好效果,主要得益于建设指挥部的统一领导和地方政府的大力支持。在__年的工作中,在建设指挥部的领导下,中铁二局一定能够取得更大成绩,为__客运专线建设做出自己更大的贡献。
中华儿女们不断奋斗、不断创新,取得了举世瞩目的成就:“复兴号”领跑世界,“中国天眼”遥望星空,神州飞船、嫦娥工程让我们实现了“飞天”、“奔月”的梦想,医疗保险、养老保险、最低生活保障等制度使百姓的生活更加幸福……看到这翻天覆地的巨变,我不由自主地想起了爸爸经常在我耳边“唠叨”的那些过去。
爸爸说,那时候他们一家四口居住在城上四合院的南楼上,住房面积不足30平方米,里面一小间用来做饭,外面一大间是客厅兼卧室。每当下雨时,雨水便顺着屋檐一直漏到家中。一到冬天,全家只好挤在做饭的火炉旁取暖。家里唯一的电器是电灯。
爸爸说,那时候他每天早晚只能吃小米稀饭或米汤,只有中午才能吃到面条,蔬菜都是自己种出来的,一个季度只能吃到半斤肉。
爸爸说,那时候他过几年才能做一身新衣服,平时穿的都是哥哥姐姐们穿剩下的旧衣服。家中唯一的交通工具,是从亲戚家拿回来的一辆自行车。
听完爸爸的讲述,我特别感动,觉得他们那时候的生活很不容易。再看看生活在新时代的我,犹如生活在蜜罐里,甜滋滋的。
如今,我们一家三口居住在宽敞明亮的居民楼里,客厅、卧室、厨房一应俱全。院子是用钢化玻璃封起来的,不怕风吹,不担心下雨。每个房间都安装有暖气,一点都不畏惧冬天的严寒。家里的电器多种多样——电脑、电视、电冰箱、空调应有尽有。每人都有一部智能手机,通话非常方便。
如今,我每天不仅能吃到大米白面,而且猪肉、鱼肉、牛肉、羊肉……想吃什么有什么,蔬菜、水果搭配均衡,妈妈每天都想尽办法给我做各种营养餐。
如今,我不仅每个季度都能上穿新衣服,而且更注重衣服的款式、面料、色彩,讲究穿得舒服,穿得时尚。我们家里的交通工具也多了,不仅我自己拥有一辆变速自行车,爸爸有一辆摩托车,而且还有一辆小汽车。每到假期,我们全家都要开车去旅游。
回忆中,我真切地感受到了改革开放40年来的巨变。新时代的我们,沐浴在改革开放的春风里,行走在改革开放的道路上,我们要珍惜今天的幸福生活,继承前辈的高尚精神,努力学习,胸怀大志,争做新时代有理想、有本领、有担当的好少年,为实现中国梦不懈奋斗。