一、主要问题
近年来，各地基层纪检监察机构落实“三转”，聚焦主业，狠抓建章立制，积极拍打“苍蝇”，使一些侵害群众利益的违纪违法行为得到了有效遏制，监督执纪问责工作取得了一定成效，农村政治生态得以修复，社会风气明显改观，但仍有一些问题严重制约着基层监督执纪工作的深入开展。
一是基层纪检监察干部工作流动性差，不利于基层监督执纪工作的有效开展。有的基层纪检监察干部多年甚至一辈子在一个地方或部门工作，与一些涉嫌违纪违法的人员或多或少有些个人感情，所以，对正常开展纪检监察工作，查处违纪违法问题时，难免不存在畏难情绪，十分不利于纪检监察工作开展。但如果经常性调换纪检监察干部，又存在工作业务技能方面的断档，给工作带来新的被动。
二是基层纪检监察干部缺乏办案经验，很难适应新形式下监督执纪工作的要求。有的基层纪检监察干部缺乏业务培训和实际工作锻炼，政策水平不高，办案技巧掌握不够；有的口头表达、文字基本功还不够强，不熟悉党纪条规等业务知识，对经济发展政策、相关法律知识、会计知识知之甚少，存在着业务能力“偏低”的问题。加之一些违纪违法的作案用法更加隐弊，个别违纪违法人员对纪检监察机关的办案手法十分熟悉，他们不断提高自身的“反侦查”能力，想方设法来逃避惩处，将违纪违法事实隐藏的更深，这也给基层监督执纪工作增加了不少难度。
三是基层纪检办案基础设施设备欠缺，基层监督执纪办案安全压力较大。大多数基层纪检监察机构没有建设专门的谈话室，缺乏必要的办案设施设备，需要对调查对象采取办案措施时常常借助办公室、宾馆等不规范场所，缺乏必要的医护人员和安保人员，遇到突发事件很难及时控制局面。这也致使有些基层纪检监督干部因办案安全压力较大而采取“宁愿不办案挨批评，也不愿出安全事件受处分”的消极做法。
二、对策及建议
一是强化担当意识，优化交流提拔机制，锻造忠诚干净担当基层纪检监察队伍。要加大对基层纪检监察干部的思想教育力度，纪检监察干部作为党的纪律的维护者，要有敢于担当的精神，更要有善于担当的方法。同时，对那些敢于监督、敢于碰壁、不畏权势却受到不公平待遇的纪检监察干部，要进行深入细致地调查，予以公正合理的澄清，保护好干事创业的积极性，营造敢抓敢管、敢于担当的良好工作环境。在推荐提拔纪检监察干部时，也不能单纯以票取人，要保障纪检监察干部在提名、考察上受到公平公正的对待，化解其被边缘化、丢选票、影响个人进步的担心和顾虑。要让政治素质高，真正肯干事能干事的干部得到提拔重用，避免干事者吃亏。要努力保障基层纪检监察机关的经费运转，以激励基层纪检监察干部工作积极性。
二是拓宽培训渠道，强化协调机制，提升基层纪检监察干部监督执纪能力。进一步拓宽基层纪检监察干部培训渠道，开展纪律审查知识专题讲座，加强基层纪检监察干部财务、文字、口头表达、心理等综合知识的培训，选派基层纪检监察干部参加上级纪委组织的业务培训班，采取轮岗交流、跟班学习、“以案代训”、派员直接指导具体业务工作等措施，多途径多岗位锻炼干部，推进基层纪检监察人员素质和能力建设。强化协调机制，提升纪律审查效果。对遇有重大疑难复杂的问题线索，要由上级纪委为统领，基层纪委（纪检）工作人员为成员，组织实施划区域交叉纪律审查、联合纪律审查，实现资源互通、人员共享，缓解基层纪律审查力量薄弱、人情干扰大、纪律审查水平不高等难题。
三是加强基层基础设施建设，强化安全意识，筑牢基层监督执纪安全防线。加大资金投入，为基层纪检监察机构建设专门的谈话室，配备必要的硬件设备，准备部分常用药品；推行电子谈话笔录和全程同步录音录像，从基础条件上解决基层纪检监察干部怕出办案安全事件的顾虑。同时，建立了规范的监督检查台账和纪律审查台账，落实办案安全；加强基层办案人员的办案安全知识培训，增强安全意识，落实安全责任，从细节上抓起，筑牢监督执纪安全防线。
20xx年9月26日，县级到我院督导卫生监督协管工作，查阅卫生监督协管相关资料，及时对有关问题提出整改。
一、基本情况
天星镇福庆卫生院卫生监督协管工作基本情况：卫生监督协管员2名，饮用水单位1家，持有卫生许可证1家，巡查5户次，事件数报告0条次；学校1家，巡查6户次，事件数报告0条次；医疗机构8家，巡查35户次，事件报告0条次。
二、存在的问题
（一）卫生监督协管工作相关制度未上墙。
（二）专项卫生监督协管工作资料未完善，缺专项检查的通知与总结。
（三）缺辖区内机构一览表
三、整改措施
督导检查后我院高度重视，组织了相关人员召开了会议，就督导检查中发现的问题进行了深刻剖析和彻底整改，具体存在的问题及整改措施如下：
（一）立即将卫生监督协管相关工作制度上墙。
（二）完善春秋专项卫生监督协管的工作资料，补上检查通知及检查后的总结，之后的工作资料也应当一应备齐。
（三）立即制作辖区内一览表。
四、下一步工作打算
发现问题要及时改正，为进一步做好卫生监督协管工作，要深刻认识卫生监督协管的重要性，深入细致的完成上级交办的任务，做好巡查工作以切实保障人民健康，规范医疗服务市场。认真学习和领会上级卫生监督协管会议和培训中传达的精神，加强学习，紧密联系实际，规范工作程序和工作环节，认真的填制各类协管文书，完成各项工作目标。
按照我市燃气办下发的《市燃气办关于开展全市燃气行业安全生产大检查工作的通知》文件精神工作指示要求，为加强我公司燃气安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，确保安全形势持续稳定安全生产及供气保障工作而营造稳定有序的安全生产环境，公司组织开展了安全生产大检查工作活动，具体自查整改工作汇报如下：
一、自查工作内容：
1、安全生产管理责任落实情况；
2、隐患排查治理情况，主要针对燃气老旧管网改造、占压的重点隐患排查整改情况；
3、对燃气用户安全用气及风险防控等相关常识宣传和问题解决；
4、公司员工文明服务情况、入户安检及环境卫生情况；
5、公司员工安全生产教育、人员技能培训情况及人员持证上岗情况；
6、燃气调压、储配、充装场站、加气站的供应与运行情况；
7、压力容器、压力表、安全阀、储气井、防雷防静电、加气机计量等燃气设施设备的检验情况；
8、安全报警系统运行及消防设施、器材完好情况；
9、公司应急方案的制定、修订、抢险物资的配备、使用及应急演练的开展情况；
10、燃气设施、控制设备运行、维护、巡查、巡检情况；
11、各类安全管理制度落实情况；
12、文明服务，优质服务情况。
二、整改工作内容：
公司按照年度计划和方案，定期组织召开安全工作会议，对安全管理工作落实执行情况，调查、分析、总结，时时监督加强管理力度，保证公司各部门排查安全隐患全面到位。
1、管线巡查：
公司相关部门对燃气管线每天安排专人负责维护巡查，更新了管网现状分布图，完善了巡查记录，补充完善管网台账资料，便于巡查准确到位。本月目前签订施工安全协议6份，施工顶管1处，施工开挖工程5处。对阀井管线补栽警示桩18根，阀井清理4处。公司生产运营部正在进行第二季度庭院小区安检工作，对发现的表箱、调压箱隐患问题进行整改维护。在自检过程中，重点检查小区楼栋调压箱运行情况。本月调压箱运行故障维修67处，主要为调压箱切断故障，均已更换配件。
2、安装通气：
近期安装、通气时发现无管卡、包管、以及开放式厨房隐患8户，整改安装4户。其余4户开放式厨房现场安装人员已下整改单告知用户相关安装通气规定，并要求用户自行整改。开放式厨房这类问题将作为我们安装、通气时的重点隐患整改，并整理出更为明确的通气规范，确保无安全隐患发生。
对于其他散户预约通气较少，能联系住户通气的尽量安排通气，其余时间通气员协助部门庭院安检人员进行安全隐患维修整改。户内通气做好安全准备工作熟知正确操作通气流程，对不符合通气要求的用户一律不予通气，严格遵守公司安全管理规范要求整改合格后方可予以通气。发现安全隐患，通气人员及时维修；不能维修的汇报至公司研究解决，在通气过程中做到安全用气，耐心向用户讲解天然气安全使用流程，使用户也能做到日常自检自查。
3、公服巡检及抄表：
在公服用户这方面我们存在较多的信息不全面的问题，很多公服用户的使用信息不是很详细，我们要求每一个公服用户必须有详细的资料，不单单只是燃气表及报警器的规格和数量，还要查看并记录每一个公服用户所使用的各类燃气灶、壁挂炉及锅炉的规格型号，以及所用燃气设备的数量、厂家。计划在下周完成辖区所有公服用户详细信息的整理，并做好每一户的安检工作。
4、入户安检：
今年截止20xx年8月入户安检发现漏气维修152户，隐患整改23起，私接私改8户，其中7月份共计入户安检3257户，漏气48户，隐患整改17起，私接私改3起。对安检发现的问题现场下发隐患整改通知单，对隐患问题进行拍照存档，并且由部门安全员跟进后续整改反馈情况。一般分两种情况：一是用户配合整改（协助用户完成，如需抢修队上门整改，返单至抢修队上门整改）；二是用户拒绝整改（由相关部门以书面形式返单至安全监察部，由安全监察部继续跟进处理，并将处理情况书面反馈至相关部门安全员）。
对于入户安检无人在家的情况，张贴无人在家告知单并拍照存档，同时无人在家告知单上留有我公司24小时客服热线，用户如打来电话预约安检，对这类用户将统计记录，每周安排一名安检员进行一次统一上门安检。
5、工程施工安全：
根据燃气办文件通知要求，公司对在建工程安全质量组织开展安全生产自查自纠工作，严格落实日常巡查制度，确保及时发现安全隐患，杜绝违规操作，保证各项工程安全进行。自8月份起我部门对在建工程的安全情况进行了更加详细的检查，存在一项安全隐患：宝湖锦都立管焊口未对齐，已对施工单位进行严厉处罚并已整改完成。其他工程都按照施工规范进行作业，材料及燃气设备的规格型号都符合国家规定，施工人员入场及施工时安全防护措施到位，管材堆放整齐，暂未发现其他违规操作及安全隐患。同时，对施工现场安全用电、人员施工作业安全等进行了检查，均无安全隐患。
6、各油气站安全自查：
公司安全监察部和油气事业部联合组织召开会议通知开展安全自查自纠活动，对各站的站长、安全员下达工作安排，制定自查计划方案，监督管理落实执行。
针对燃气办组织开展的燃气行业安全生产打非治违工作，进一步落实“安全第一、预防为主”的方针，确保无安全生产事故隐患发生，积极做好安全检查：
（1）、突出消防检查为重点。各站成立了安全委员会组织，设立安全员和消防员，建立了微型消防站，对各类消防器材安全帽、防静电服、消防锹、应急箱、灭火器、灭火毯等检查配备。
（2）、公司制定了岗位责任制，安全责任制。将这些制度全部挂于墙上明显部位。要求每1—2小时，安全员必须对设备巡检一次。制定了压力容器一览表和特种设备情况一览表，建立档案，压力容器在有效期内，安全阀和排放口设置符合规定，止阀位置铅封完好。接地装置完好，防雷防静电设施完整，压力表，安全阀全在校验期内。
（3）、对于所使用的设备、压力容器登记注册，现有加气加油机、压缩机、压力容器、储气瓶、油罐等外观检查完好，没有跑、冒、滴、漏气现象。
（4）、检查车辆进站时，禁止携带易燃物的车辆进入本站，禁止为不合格的气瓶充装，加大对燃气设施的巡查力度，做好各站特种设备安全检查工作，发现问题及时整改维修。
（5）、各站每个季度组织一次安全培训和演练，确保员工熟练掌握消防设施的使用与维护，提高应对突发事件的能力，坚持事故应急与预案相结合。
（6）、对加油加气员和压缩机工严格按照正确的操作规程标准流程作业，杜绝违章作业，并严格遵守加气“八不准”和“严禁十大条令”内容规定。
（7）、严格实行日常巡查检查制度，对发生的安全管理漏洞，安全隐患做到及时整改，全面杜绝违章指挥，违章操作、违反劳动纪律。对安全设施要按规定使用和维护，对重大危险源要按规定安装检测，做到安全生产无事故。
公司各部门、各加气站积极组织进行自查整改工作，发现隐患及时处理，及时上报整改，并在安全管理工作中做好以下工作措施：
1、定期或不定期组织召开安全工作分析研讨会，制定计划方案措施，安排部署具体工作落实，总结经验成果和不足，提出合理化建议等。
2、对各业务部门所发现的安全隐患和违法违规行为等问题公司严格要求依据燃气管理条例和公司规定处理、不留情面死角，坚决遏制消除安全隐患。
3、大力开展庭院小区安全宣传活动，及时与物业沟通达成协作，通过宣传活动进一步提高三方（兰星公司、小区物业、居民用户）安全责任意识，正确行使权力和义务。
4、扎实开展公司各部门、各站自查自纠活动，及时排查上报安全工作问题，特别是居民用气和管线设备安全隐患问题，组织及研究应对措施，进行维护整改工作。
5、组织公司及各单位开展定期和不定期的事故应急演练活动和开展公司员工安全教育培训工作，提高安全责任意识和业务安全技术操作水平。
6、对公司抢修车辆、设备、材料进行整理加强配备各类维修、抢险工具、设备器材，计划再采购一台激光检测仪，确保预防安全事故工作的防范，排查整治到位。
通过公司开展安全大检查自查整改活动，成效显著。公司充分的发挥各单位领导干部的骨干作用，实行一级对一级管理，一级对一级负责，分工明确，责任到人，严格遵守公司管理制度、纪律规定和业务规范标准，确保不搞形式、不走过场、不留死角，真抓实干。同时，公司各单位做好相互协同配合，集思广益，进一步加强对我公司运行的天然气设施设备全面的安全检查和提高对居民天然气用户的安全检测工作，对发现的安全隐患及时整改处理，不能解决的问题及时汇报上级领导，确保我公司燃气供应保障持续稳定无安全事故。