我市农机安全生产工作在各级政府领导的关怀下,经过全市农机监理人员的共同努力,已完成年初制定的。回顾一年来的工作,全市各级农机监理部门以*同志“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,强化为农服务意识,紧紧抓住“安全”这根弦不松懈,狠抓源头,整治重点,持续我市农机安全生产良好形势,进一步改善安全生产环境,避免重特大事故的发生。据市*支队目前统计,全市共发生拖拉机道路交通安全甲方事故127起、死亡39人、受伤128人、直接经济损失31.91万元,无一次死亡3人以上的特大事故发生,与去年相比,事故次数、死亡人数、受伤人数和特大事故次数分别下降33.16%、7.14%、38.16%和100%,农机安全形势有了较大好转。现将一年来我市农机安全生产管理的主要工作汇报如下:
一、强化组织领导,全面落实农机安全生产职责。
1、层层签订农机安全目标管理职责书。为扭转我市20xx年农机安全生产管理在全省的落后局面,为进一步强化领导、落实农机安全生产职责,结合省农业厅下达的目标职责制,市监理所经过征求各县意见后,制订考核资料,分解落实了20xx年度农机安全生产目标管理职责制。三月份,市、县两级农业局签订了目标管理职责书。明确各县(市)农机安全生产职责目标,同时要求各县把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中,切实加强领导,层层抓落实,齐抓共管,确保农机安全生产。继与市农业局签订目标管理职责书后,各县(市)农机监理部门相继与辖区各乡镇、街道农机管理单位签订职责书。透过加强对管理单位的目标职责制考核,来强化农机安全生产监管,落实农机安全生产监管职责。
2、修订完善绍兴市农机重特大事故。为提高我市农机监理部门对发生重、特大事故的应急处理潜力,规范农机事故的应急管理和应急响应程序,同时为了适应社会发展以及与一些现行的法律、法规不相适应部分的修正需要。市农业局于5月初提出修订绍兴市农业机械重特大事故应急预案的计划,经我所工作人员的努力,于当月完成绍兴市农业机械重特大事故应急预案的修订工作并经市农业局发文公布。修订后的应急预案明确职责事故处理的领导职责和工作人员的事后职责,进一步规范了农机事故的监管工作。
二、加强宣传教育,大力营造农机生产安全氛围。
安全宣传教育工作是抓好安全生产的基础工程。全市农机监理部门采取多渠道、多形式广泛深入开展农机法律、法规和安全常识教育,着力提高农机所有者和使用者的安全意识和法律意识。透过以“平安农机”建立和“全国安全生产月”活动以及各项专项整治活动为载体,加大宣传力度,一是利用广播、电视、黑板报等媒体,加大《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》和农业部关于拖拉机及驾驶员管理的《两个规定》的宣传力度,增强广大农机手、农民群众和农村学生的农机安全生产意识;二是利用安全片组等宣传阵地,发挥农机专管员的作用,组织开展形式多样、资料丰富的农机安全宣传教育活动,突出“十个一”为主题的宣传活动,努力做到宣传到户、服务到户,为农机安全生产营造良好的意识氛围;三是利用“农民信箱”信息群发功能,及时向机手发布农机安全信息,构筑起农机监理部门与农机手联系的直通车。透过安全教育宣传活动的开展,提高了广大农机从业人员和农村居民的安全生产意识,收到良好的效果。据统计,20xx年,全市张贴宣传挂图1850张,悬挂标语横幅185条,发放宣传资料15500余份,发送手机信息近10万人次,电视广播报纸宣传报道28次,网络宣传98次,巡回宣传3场。出处 WwW.WENAnDaqUAN.COm
三、力抓源头管理,切实消除事故发生隐患。
抓好源头管理是保障农机安全生产的重要措施,也是农机监理日常工作中最本质的工作,源头管理工作开展的好坏将直接影响农机安全生产形势的好坏。今年以来,我们在抓农机安全源头管理工作做了以下几方面的工作:
(一)、认真部署,规范实施
1、扎实开展拖拉机年检审及换发新牌证工作。根据拖拉机监理工作安排,市监理所于5月10日发了关于开展20xx年拖拉机及驾驶员检审验工作的通知,部署全市拖拉机、驾驶员的年检审及拖拉机第三者强制保险实施工作。实行“谁检验、谁签字、谁负责”的三负责制度,坚持收费项目、收费标准、办事程序“三公开”制度。同时,为进一步加强拖拉机牌证的规范化管理工作,各县根据省农机局有关文件要求及实际状况需要,将拖拉机换牌工作与年检审工作两者结合进行。这样既方便了机手,又减少了各县的监理工作量,今年,全市检验拖拉机14545台、收割机938台,年检率分别到达86.6%、96.1%,10567辆拖拉机换发了新牌证,已顺利完成拖拉机的年检审及换牌工作目标。
2、认真执行档案规范化管理。为了规范拖拉机及驾驶员档案的日常管理工作,市农业局在制订拖拉机登记与驾驶证相关业务工作流程时,要求所有档案集中在市所管理。一年来,各县都按市局的相关规定认真执行档案的移交工作,分批分期地把经过整理的档案陆续移交给市所。全年各县共移交拖拉机挡案5300份,驾驶证档案2251份。
(二)开展活动,保障生产
1、切实开展“全国安全生产月”活动。为切实开展20xx年“全国安全生产月”活动,市农业局结合我市实际状况,制订了“绍兴市农业局20xx年“全国安全生产月””,方案提出了我市农机系统开展安全生产月的工作部署:1.深化平安农机“十个一”宣教活动,组织发动机手用心参加全省“平安农机知识竞赛”。2.严把登记、检验、考试、发证关,强化农机安全源头管理。3.做好从事跨区作业联合收割机的管理工作。4.配合公安交通等部门,开展拖拉机安全专项整治。安全生产月活动开展以来,全市悬挂标语(横幅)25条,张贴宣传画137张,出黑板报26期,出动宣传车14台次,发放宣传资料5500份,领导电视讲话2次。各县透过联合上路检查,已经纠正拖拉机违法73次,查处拖拉机55台,查处无证驾驶1人,有效的减少了农机重大事故隐患。
2、圆满完成“重大事故隐患整改攻坚月”任务。为配合市政府开展“重大事故隐患整改攻坚月”活动,确保省农业厅下达我市的农机安全生产控制指标的顺利完成,结合全国安全生产月活动的开展,制订了“农机重大事故隐患整改攻坚月”活动,在全市开展一次为期一个月的“农机重大事故隐患整改攻坚月”活动。总体目标为农机安全生产形势进一步好转,驾驶员安全生产意识得到增强,建立并完善农机重特大事故应急预案,提高事故救援和防御潜力,坚决遏制重特大事故的发生,重点排查了拖拉机运输和跨区作业联合收割机作业的安全隐患。
3、开展百村农机安全示范行动。为进一步健全农机安全基层监督管理网络,全面提升农机安全监管水平,有效防止重特大农机事故的发生,扎实推进我市“建立平安农机,促进新农村建设”活动,市农业局制订了百村农机安全示范行动实施方案,方案提出了主要目标为20xx年新建“平安农机”示范村70个,到20xx年底,全市建成120个,全年农机事故死亡人数不超过省定指标。明确了工作措施,一是加强组织领导,成立由分管局长为组长的行动领导小组;二是强化宣传发动,用心开展“十个一”宣教活动;三是严格建立标准,做到建立活动不凑数字,不搞形式主义;四是加强部门配合,健全联管机制,进一步强化路面动态监管。方案公布了“平安农机”示范村名单和建立负责人和联络员的职责。20xx年,全市已建立96个“平安农机”示范村、一个“平安农机”示范县、13个“平安农机”示范镇和4个省级“平安农机”示范村。
4、完善“农机公安联络室”工作机制。为充分发挥“农机公安联络室”的执法作用,市农业局于8月7日和市公安局联合在诸暨召开由市、县两级*支(大)队副支(大)队长、各县(市)农业局分管局长和农机监理站长参加的全市农机公安联络室现场会暨农机安全生产形势分析会议,商讨完善了农机公安联络室的工作机制,透过会议明确了两家单位以后的工作目标及工作措施,为我市开展农机安全生产专项整治及日常现场安全监管工作带给了有力的保障。
5、开展农机作风建设活动。高素质的农机监理队伍,是事业发展的强有力保证。为进一步提高我市农机监理系统依法行政潜力、礼貌执法意识和为农服务水平,全市各级农机监理部门在年初开始认真开展了为期一年的作风建设年活动。经过建设,我市农机监理系统的规范服务行为、规范政策行为、规范办事行为得到进一步的提高,全体农机监理人员的政治业务素质得到进一步提高,工作作风有了进一步的改善,使我市农机监理执法潜力上了一个新台阶。
四、增强执法力度,扎实做好农机安全现场监管工作
为切实解决农村道路交通安全隐患突出和事故高发的问题,保障人民群众的生命财产安全,促进社会和谐和“平安绍兴”建设。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,市农业局研究制订了《全市农村道路交通安全整治工作农业局工作方案》,对整治工作进行了具体的部署,各县(市)也相应成立了专项整治工作领导小组,以加强领导,督促实施,确保专项整治工作的顺利进行。并从7月1日至10月20日扎扎实实地开展了以消除事故隐患、减少农机违法行为、降低农机事故为目的的农村道路交通安全专项整治活动,取得了必须的成效。整治期间,全市农机监理部门共组织公安联络室上路联合执法103次,参加执法人次856人次,共查处无牌无证拖拉机58台,无证驾驶113人,脱检拖拉机118台,拖拉机违法载人90起,脱保拖拉机112台,其它违法行为428次。
为配合省局《关于进一步做好外省籍拖拉机安全整治工作的通知》的精神指示,我市在开展农村道路交通安全专项整治的同时也开展了外省籍拖拉机及驾驶人的排查登记整顿工作。按照省局精神,我们从以下几个方面加强管理:一是各县(市)召开乡(镇、街道)农机员会议,布置前期排查和信息登记工作。要求各乡(镇、街道)农机管理人员与当地村委领导进村入户上门登记,做好登记上报工作。据统计,全市共排查外省籍拖拉机207台,其中本地挂外省籍牌照170台,外省籍驾驶人35人,其中本地人持外省籍驾驶证28人;二是建立和完善外省籍拖拉机登记制度,在登记时,分清车辆类别,查明其真实车型,根据行驶证载明的车辆类别,分类进行登记,属于拖拉机的要求其参加临时检验、建立档案。据统计,整治期间全市共临检拖拉机190台,建立外省籍拖拉机信息档案190个,外省籍驾驶员信息档案31个;三是对外省籍拖拉机进行长效管理机制。今后有关拖拉机所有人的日常管理、安全学习,按实地住所纳入当地乡镇农机安全片组进行管理,年度临时检验由各县(市)农机监理部门负责实施;四是对排查出的外省籍低速载货汽车移交公安交管部门处理。透过整治,使我市跨省异地违规办理拖拉机牌证现象得到有效遏制,外籍拖拉机和驾驶员的管
理走上了规范化、长效性的道路。
总结一年来的农机安全生产工作,虽然经过我市各级监理部门的努力取得了必须的成绩,但我们不能居功自傲,而应以此为起点,透过比较、分析,找到工作中的不足之处,努力改善工作方法,提高日常监管手段,增强安全监管有效性,开拓创新,与时俱进,保稳定、促发展,争取在20xx年把我市农机安全监理工作推向新的高度。
本人系我镇安全生产第一责任人,根据号文件<>精神,对照考核内容,现就20xx年至20xx年我镇的安全生产工作情况述职如下:
一、20xx年至20xx年安全生产工作基本情况
20xx年至20xx年,本人在县委、县政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,积极履行职责,按照“三个代表”重要思想的要求,认真贯彻落实党中央、国务院及省、市、县关于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署,紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局,着力抓好安全生产各项工作的落实,有效遏制了各类重特大事故的发生,使我镇的企业持续、健康、高速发展。这两年我镇的安全生产形势良好,促进了工业经济和招商引资不同程度的发展,宏泰毛织厂也落户我镇。20xx至20xx年,在安全生产工作方面,我主要抓了如下几项工作:
(一)高度重视安全生产工作,列入党政议事日程
我镇对安全生产工作高度重视,将其列入党政议事日程,将其纳入国民经济和社会发展的总体规划,并制定了本届政府安全生产工作规划。同时我镇在政府和对上级的报告中,都将本镇的安全生产工作作为一项重要内容,向上级政府和同级人民代表大会本辖区安全生产情况,接受监督,听取意见和建议,在上级领导的指导帮助下,全力搞好我镇的安全生产工作,保安全,促发展。
(二)抓领导,落实安全生产责任制
安全生产工作是否抓好,责任制是否落实,关键在于领导。为此,我首先抓好领导这一关,并成立由一名镇委副书记为安全生产直接责任人的领导小组,成员由党政办、综治办、财政所、派出所等部门组成,具体负责全镇的安全生产工作,做到责任到人,措施到位;其次抓责任制的落实,镇政府与各村主任、部门单位、企业负责人签订了安全生产和防火责任书,将安全生产责任制的签订工作逐级延伸,逐级落实,形成一级抓一级、一级对一级负责,安全生产工作齐抓共管的局面。本人作为第一责任人,不但负起总责,还督促检查分管安全生产的副职抓好安全生产工作,协调安全工作直接责任人防火责任人的工作,及时掌握安全生产动态,对出现的问题作出决策。同时要求各单位、企业把安全生产工作摆上议事日程,把责任制落到实处。最后还抓了安全事故行政责任追究制的落实,一直以来我们把此项工作列入责任制考核范围。要求各部门、企业对辖区内发生安全事故总数和死亡人数具体负责,按照“谁主管,谁负责”的原则,对由于发生重大事故而处理不当的,追究责任。在全镇机关人员的共同努力下,20xx年至20xx年,由于领导到位,责任落实,措施得力,没有发生重特大安全生产事故。
(三)重视安全生产管理机构和队伍建设
针对政府班子换届,镇政府及时对安全生产领导小组成员进行了调整,并从相关部门抽调人员,加强和充实安全生产小组办公室人员。在镇政府经费紧张的情况下,挤出资金充实安全生产办公室经费和宣传教育费用,有效地促进了安全生产各项工作的开展。
(四)抓检查,消除安全事故隐患
抓好安全生产工作,检查是保障。20xx年至20xx年全镇共进行了10次安全生产大检查,在安全生产检查中,做到“三个结合”:一是检查与整改隐患相结合;二是检查与责任追究相结合;三是检查与建立长效机制相结合。我们主要抓好如下几项检查:
1、抓企业安全工作,实现企业生产与安全双赢。安全是企业生存发展的保障,关系到国家、集体财产和人民生命安全。针对有些企业严重存在重生产轻安全的倾向,企业员工安全意识淡薄的现象。镇委、镇政府高度重视,在每年召开经济工作会议时都对安全生产工作要求进行明确,同时加强宣传教育和培训,通过以会代培的形式对企业负责人进行安全生产培训,从思想上提高企业人员的安全意识并提高了他们应对紧急情况的技能,另一方面不断进行检查督促、严格处理。要求企业做到安全设备合格、齐全,电线线路整齐、过关,安全通道畅通无阻,人员安全生产综合素质合格。同时在引进企业落户时,要求必须完善安全设施,如检查不合格,不予投产,真正做到安全第一,生产第一,使企业在安全稳定中取得的发展。
2、加强监控,对人员密集场所和“三小”场所进行消防安全专项治理工作,开展安全生产大检查行动,取缔了15家生产销售烟花爆竹的手工作坊,对镇辖区内所有经营燃油的油库、加油点和销售燃气的商店进行全面清理整顿,对无证经营或不符合经营销售条件的,坚决予以取缔。
3、抓好石场的整顿治理,规范石场经营的安全生产管理。镇政府抽调国土所、公安等部门,对全镇的石场进行专项检查整治,对石场的证照进行了全面清查,严禁无证照或证照不齐的石场经营开采,对不符合安全生产条件的发出整改通知书限期整改,逾期不整改的发出停产通知书,同时没收了采石场非法购买的zhà药雷管一批。通过整治,规范了我镇石场的安全生产管理制度,完善了安全措施,增强了石场员工的安全意识。
4、抓好企业、公共娱乐场所和建筑业的专项整治,避免群死群伤恶性事故的发生。镇政府抽调了党政办、综治办、公安等部门对我镇的粤威制药厂、通保化工厂、宏泰毛织厂、砖厂、中心场夹板厂和其他公共娱乐场所、工地进行地毯式检查。通过认真检查,及时完善了消防责任制和各项消防设施,整顿了一部分违章建筑及乱搭棚、架等现象,有效地防止了群死群伤恶性事故的发生。
(五)抓宣传,提高全民安全意识
做好安全生产工作,抓安全教育是前提,因此我把学习、宣传、贯彻<广东省安全生产条例>及相关安全知识作为抓好安全生产工作的一项重要任务来抓。开展了多种多样,切实有效的安全生产宣传教育活动,如采用张贴横幅、标语和印制安全宣传单、出动宣传车、举办安全生产知识咨询、利用电视广播宣传安全知识等方式进行宣传,通过广泛深入,声势浩大的社会宣传活动,有效调动广大人民群众参与安全生产活动,使“安全为了生产,生产必须安全”深入人心,有效地提高了全民安全意识。共出动宣传车x辆次,悬挂横幅x条,张贴标语x条,印发宣传资料x份。
二、存在的主要问题
在我镇安全生产工作取得显著成绩的同时,我们也清醒地看到,我们工作也仍然存在许多困难和问题:
(一)安全生产检查队伍和制度不够健全。
(二)部分员工的安全生产意识较为淡薄,职业技能低下,在工作过程中自我保护能力很差,违章作业、盲目蛮干现象常有发生。
(三)企业员工的劳动保护措施得不到落实,仍存在劳动工作场所环境差,劳保用品未能发放的现象。
(四)经费不足,经常性安全生产检查工作开展得不够,安全隐患整改查处力度不够,缺乏强有力的手段。
(五)一些行业和单位由于受多头管理,镇政府无权管理。
三、今后努力方向
(一)进一步落实完善安全生产工作责任制。各村(居)委会、各企(事)业单位、包括各中小学校都要按镇政府的要求,继续签订安全生产责任书,确保安全生产责任制落到实处。
(二)加大安全生产宣传力度,提高全民安全生产意识。安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事,也是维护社会稳定的一件大事。实现安全生产的根本好转,关键在于提高全民的安全文化素质,强化人们的自我保护意识。我们要按照江“三个代表”的要求,认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策,抓好各项安全整治措施的落实。各企业、中小学校要采取各种形式,广泛深入地开展各项安全生产宣传教育活动,充分发挥新闻舆论的作用,全面提高我镇干部职工群众的安全意识和自我保护意识。
(三)根据谁主管,谁负责的原则,抓好各类安全生产检查工作。各职能部门要切实履行责任,各司其职,各负其责,通力合作,做好各项专项检查工作。要组织进一步清理整顿液化石油气销售市场和建筑工地安全施工的专项整治工作,要加强对工厂企业安全生产的监督检查工作,要认真做好石场的专项清查治理工作,要加强对油站、公共娱乐场所的消防专项整治,要继续开展对“三小”场所的安全检查整治,教育组要做好各中小学的安全保障工作。
(四)广泛开展安全生产技能培训工作,实行持证上岗制度。在企业中推行注册安全责任制度,全面提高各企业管理人员的安全生产意识和安全生产技能,建立一支政治素质硬、技术全面的安全生产管理队伍。
(五)帮助企业健全各项安全管理制度,加大事故处罚力度,妥善处理好各类劳资纠纷案件,减少群众上访事件的发生,积极做好事故善后处理工作,维护社会繁荣稳定,确保企业健康运转,强势推进我镇的经济和社会各项事业全面发展。
各位领导、同志们:
20xx年,我们*社区根据上级有关部门的文件和要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理、杜绝事故”的安全工作方针,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,以深化安全生产基础工作为立足点,落实企业生产主体责任为主线,通过安全生产标准化建设,全面夯实各类企业单位安全生产基础,提高企业本质安全水平,为我市经济平稳较快发展提供安全保障。现向大家对一年的安全生产工作情况汇报如下,请予以审议。
一、加强组织领导,严格落实责任
社区成立了安全生产领导小组,由书记担任组长,分管负责人任副组长,社区两委会成员为安全生产小组成员的领导班子,并建立了*社区安全生产管理网络,在社区各片区实行网格负责制,明确责任监管体系,落实专人分管,切实加强安全生产领导,健全了我社区的组织机构,办公室设在*社区内,具体负责全社区的安全生产工作的总体安排,跟踪了解各行业、各领域安全生产基本情况的收集、汇总、梳理,及时解决相关问题,并将辖区内的安全生产标准化创建工作列为安全生产目标考核的重要内容,作为重点工作来抓,切实将安全生产工作做精、做细、做实。
二、加强宣传发动,调查摸底
社区各网络长通过调查摸底,摸清辖区内各企业单位的基本情况,包括数量、规模、种类、从业人员、生产工艺和安全管理等,为全面开展标准化建设安全生产打好基础,并采取各种形式深入一线,做好宣传、动员、部署工作,大力开展安全宣传活动,激发企业和辖区居民“关注安全,关注生命”的热情,强化居民和各类企业增强安全责任意识,并利用社区宣传栏,开展“除隐患、保稳定”等宣传活动,弘扬法治、法律知识,形成良好的安全生产氛围,并与各企业及辖区单位签订“安全目标责任书”和安全生产责任书,并制定事故预警预案和安全生产实施方案,做到有部署、有检查,确保安全生产在辖区内顺利开展。
三、组织学习,提高从业人员的安全素质和水平
*社区在加强宣传安全生产的同时,对企业各类人员的教育、培训,以及安全监管人员的业务培训,安全知识的培训,特别对各企业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训,提升各企业员工安全作业技能及应急处置能力。
四、严格管理,强化职责
*社区安全生产小组,对辖区内的各类企业及所属单位内的安全实行属地化管理和监督。每月在辖区内开展安全生产检查和监管,督促企业安全生产,并明确企业主体责任,部门的监管责任和社区的属地化管理责任,并根据我辖区内的实际情况制定安全管理方案,明确职责,细化工作措施,严格落实到位。每月社区将组织安全专管人员深入各类企业进行安全检查,对检查的内容由现场检查人员根据实际情况认真填写;并有各企业负责人和安全人员签字,对存在的安全隐患及时告知企业,进行限期整改、跟踪检查。对逾期未整改的报有关部门,根据相关规定予以处罚。对每月检查的结果,及时上报街道安全科,形成一套规范安全生产复查制度,以提高企业的安全意识,同时将发现的各类问题及时的指出,实行企业自查,社区复查的安全生产检查机制,有效杜绝了安全生产的隐患,促进企业安全生产顺利的进行。
一年以来,在街道党工委的正确领导下,社区的责任落实到位,安全监管的措施到位,企业的整改到位。我们*社区没有发生一起安全生产事故。今后,我们二村社区将继续实行企业安全生产排查治理和安全生产每月必查的管理机制,加强社区的组织领导,完善具体的实施方案,扎实开展安全生产隐患排查工作,实行谁主管,谁负责,继续实行企业安全生产属地管理的原则,逐级落实安全监管责任,深入企业落实主体责任,建立有目标、有任务、有考核、有奖惩的责任制度,确保*社区安全生产工作的新突破。谢谢大家!