一、全面做好20xx年XX社区公共卫生保障工作
1、聚焦防控，确保有效控制急疫情和突发公共卫生事件
制定《XX社区期间传染病防控方案》，明确工作职责、完善工作制度、落实工作要求。切实加强医疗机构在传染病甄别、诊断、报告、治疗、管理等环节的管理；强化监测网络，提高监测质量，加强分析预警，落实风险管理；进一步加强应急网络和队伍建设，完善应急机制，实施分级处置，落实管控职责；加强实验室检测能力和病原微生物实验室生物安全管理，做好技术支撑和服务；对重点人群开展流感、麻疹等疫苗接种；重点加强非典、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、麻疹、霍乱、急性出血性结膜炎等重点传染病、少见和新发传染病的防控管理，确保不发生重大传染病疫情和相关突发公共卫生事件。
2、聚焦管理，确保有效预防重性精神病人肇事肇祸事件
制定《XX区世博期间重性精神病人治疗管理方案》，建立专门工作机构，健全管理工作协调机制，确保对重性精神病人做到底数、病情、去向“三清”和治疗、监护、康复“三落实”。健全社区精防网络队伍，加强业务培训，提升服务能力；开展线索调查和风险评估，规范重性精神病人报告和预警管理，落实病人诊断、治疗和随访；完善社区日间康复机构服务方案，做好技术支持，会同相关部门落实病人的监护和康复；建立肇事肇祸突发事件应急反应机制，确保高风险病人的收治，切实防范危害行为的发生。
3、聚焦保障，确保重点公共场所和饮水卫生安全
制定《XX区世博期间卫生监督保障工作方案》，切实加强宾馆、商场、娱乐等 二、尽快启动第三轮公共卫生体系建设三年行动计划
科学评估第二轮行动计划建设经验成果，明确当前公共卫生体系薄弱环节，结合本区“十二五”社会发展规划和深化医疗卫生体制改革方案要求，编制和启动第三轮公共卫生体系建设三年行动计划（20xx-20__年），以“科学引领，公益公平、协调长效”为原则，以夯实基础、提升内涵、创新机制为主要任务，围绕加强公共卫生服务平台建设、加快公共卫生管理和服务人才培养、解决区域重大健康问题和完善公共卫生长效管理机制等方面，进一步加快公共卫生基础设施建设、创新政府协调机制、确保经费投入和技术支持、强化公共卫生项目和绩效管理、加强信息化支撑力度、提高人才队伍水平，从而进一步提高区域公共卫生服务能力。
二、切实落实疾病预防控制和妇幼保健各项重点工作
1、重视接种安全，提高预防接种工作质量
实施消除麻疹和控制乙肝工作规划，落实国家扩大免疫规划政策。在巩固户籍儿童疫苗接种率的基础上，稳步提高外来儿童疫苗接种率。进一步完善预防接种门诊规范化、温馨化服务，加强接种行为和生物制品管理，优化信息管理系统，加强疑似不良反应的调查和处理，切实提高我区预防接种工作质量和服务满意度，切实保障接种安全。
2、加强项目管理，推进艾滋病、结核病等重大传染病防控工作
贯彻落实《XX区遏制与防治艾滋病行动计划（20xx-20xx年）》和《XX社区结核病防治五年行动计划（20xx-20xx年）》，继续实施“中盖艾滋病项目”和“全球基金结核病项目”，启动“全球基金艾滋病滚动项目（RCC）”，确保各项重点指标如期完成。继续推进艾滋病高危人群干预工作，完善干预模式和工作机制，推进安全套易得工程，优化社区药物维持治疗门诊服务，完善政府救助机制，继续做好检测监测、患者随访、医疗救治等各项工作。进一步完善结核病早发现网络，加强结核病患者的规范治疗和管理，落实政府治疗减免政策，巩固和提高管理“五率”。
3、优化管理模式，推进重点慢性病防治工作
以健康管理为手段、疾病控制率为目标，加强高血压、糖尿病、肿瘤等慢性病防治工作，对患者开展规范管理，对高危人群进行健康干预，扩大管理覆盖率，提高服务质量。积极转变工作模式，强化防治结合，在诊疗中开展慢性病管理，将管理对象扩大至定期到社区就诊的患者；加快区疾控中心慢病管理系统的建设，提升社区慢病管理模块功能和数据质量；继续推进慢性病关爱家园项目，启动慢性病联合管理试点，探索建立“点面结合、分类服务，防治结合、上下联动”的社区慢性病综合防治的新模式，并及时总结经验，逐步推广。
4、聚焦“一高一低”，加强妇幼保健核心能力建设
规范婚前保健和孕前保健服务，巩固婚前保健咨询率和婚检率，加强出生缺陷报告和新生儿疾病筛查管理，提高出生人口素质。推广以“关口前移”、“重心下移”为特点的全覆盖妇幼保健系统管理模式和“妊娠风险预警评估”工作，规范服务内容，进一步提高孕产妇和儿童系统保健率。切实加强产科质量管理，完善孕产妇、新生儿抢救和死亡评审机制，加强责任追踪与反馈；加强报告管理，开展抢救演练，将我区孕产妇和婴儿死亡率保持在较低水平。继续做好退休及生活困难妇女的妇女病筛查工作，进一步提高筛查质量，做好病人的后续服务，实现普查信息与居民健康档案的对接。出处 WwW.WENAnDaqUAN.COm
5、继续做好学校卫生、牙防、眼防等工作
建立学生龋齿预防性充填项目长效管理机制，继续推进儿童近视干预项目；健全学校健康监测网络，开展体质监测和重点疾病的预警；推进学校健康教育工作，指导学校规范开展健康教育课程。加强环境、职业卫生信息化管理，巩固和发展基层工作网络，做好环境、营养与慢性病相关危险因素监测工作，注重监测数据的积累和分析。继续做好职业卫生、放射卫生、营养卫生、眼病防治、生命统计等工作。
三、有效推进公共卫生绩效管理
1、加强能力建设，提升公共卫生服务水平
专业防治机构、医疗机构、社区卫生服务机构“三位一体”防治结合的工作模式是疾病预防控制的核心机制。要进一步明确不同机构的功能定位，加强管理和服务，切实履行各自职责。进一步加强公共卫生队伍建设，兼顾骨干力量和人才储备，建立制度鼓励医务人员通过业务培训、继续教育、在职深造、参与科研等多种方式提高业务能力和服务水平。专业防治机构和三、二级医疗机构要发挥技术优势，通过培训指导、示范带教、人员下沉、服务联动等方式，积极支援社区卫生服务工作，提高社区专业技术水平。
2、加强绩效评估，提高公共卫生服务效率
确保对公共卫生工作的投入，社区预防保健经费按常住人口每万人口50万元安排，探索建立兼顾服务人口和服务量效的社区公共卫生服务经费拨付方案；继续按照工作数量和质量对二级医疗机构开展的公共卫生工作进行补偿。加强对公共卫生工作的绩效考核，按上级部门统一布署，组织开展疾病预防控制工作绩效考核。修订《社区卫生服务中心考核细则》，实行量化考核，增加辖区健康和服务效果指标，加强信息化在考核中的使用，建立定期满意度测评机制，合理利用考评指挥棒的作用，提高公共卫生工作质量。
3、加强系统整合，推进公共卫生信息化发展
进一步完善社区公共卫生服务模块，优化和推广社区全科团队服务系统，促进不同模块和系统间服务和信息的整合利用，开发社区公共卫生量效管理系统，加强公共卫生绩效管理。加快专业站所信息化建设，依托区居民健康信息交互共享系统的建设，逐步实现专业站所、医疗机构和社区卫生服务中心间的信息传输。
四、继续深化社区卫生服务改革
1、规范功能，促进服务均等化
按照社区卫生综合改革的要求，加强绩效管理，规范服务行为，提高服务水平。在兼顾医疗安全和居民需求的基础上，设立分类标准，逐步规范社区卫生服务站点功能。在兼顾上级要求和实际的基础上，明确本区基本公共卫生服务内容，建立分类管理方案。统筹基本医疗和公共卫生的平衡发展，以防治结合为切入点，不断加强疾病管理、特殊人群保健、社区康复、健康教育等工作，凸现社区卫生服务中心的服务特色。促进公共卫生服务均等化，以慢性病管理为切入点，转变工作模式，逐步扩大服务覆盖面，以服务质量为重点，关注和扶持薄弱社区，使辖区居民享受到均等的服务过程和服务结果。
2、丰富内涵，推进社区健康管理工作。
以建设“中华医学会健康管理学分会社区健康管理实验基地”为契机，不断推进居民健康管理工作。落实为65以上老人提供两年一次的免费体检，并做好健康评估和管理，加强居民健康素养的宣传和推广；完善慢性病管理、特殊人群保健、残疾人康复等工作方案，提高工作质量；加快信息化建设，逐步实现以电子健康档案为核心的`居民健康管理信息系统；继续推进二级医疗卫生机构支援社区工作，做到人才柔性流动，服务上下联动，不断提升社区卫生服务能力和水平。
五、不断提高公共卫生监督水平
持续推进卫生监督能力建设，按照《20xx-20__年上海市卫生监督技术支持能力建设规划》的要求，加强区疾控中心对卫生监督技术支持能力的建设。进一步深化卫生行政许可改革，增强许可过程中的业务指导和技术服务，不断提高行政许可效率。优化对公共场所和饮用水的分类管理机制；继续加强职业卫生监督，完善辖区职业健康检查机构的规划和设置，加强与安监部门的沟通和协调，从保障职业人群健康和维护职业人群权益的角度，努力提高职业保护覆盖面和职业保护的效果。严厉打击非法接生和非法人流等违法执业活动。加强监督部门和专业机构的互动与合作，建立重点信息互通制度，统一标准，联动管理，在技术服务和执法保障中互为支撑。
根据《XX市教育和科学技术局创建国家卫生城市攻坚》（仁教科字［］13号）精神，为使全市教科系统爱卫工作有序推进，特制定本计划。
一、指导思想
紧紧围绕XX市委、市人民政府创卫攻坚工作目标任务，以弘扬健康文化、倡导卫生行为、创造卫生环境、提高广大师生健康素质，全面推进爱国卫生工作。
二、工作目标
1、开设健康教育课程，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%;强化机关干部、全市教职工健康教育，相关卫生知识知晓率≥80%。
2、改善学校卫生基础设施，校内外环境、食堂、校（宿）舍、卫生室、厕所、垃圾收集、除“四害”等基础卫生设施条件达到国家卫生城市标准。
3、贯彻落实《食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐管理规定》。
4、开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的病媒生物防制工作，其中鼠、蚊、蟑螂密度控制在国家标准以内，蝇密度不超过国家标准的三倍。
5、开展创建“卫生学校”、“无烟学校”工作，挂牌率分别达30%以上和100%。
6、配合有关部门组织完成好14周岁以下儿童集体服药驱蛔和蛔虫感染监测工作。
三、工作要点及办法
（一）加强爱卫组织建设，建立长效管理机制
健全爱卫组织和管理机构，建立主要领导负总责的爱卫工作机制，确定一名分管领导和一名爱卫专管员专门负责，并做到人员落实、职责明确、经费到位、条件保证。提高爱卫工作质量，做到工作有计划、有部署、有落实、有总结，纳入学校的目标管理，制定切实可行的长效管理制度，高质量、高标准地完成各项创卫指标和资料档案的归档整理。
（二）大力开展爱国卫生运动，营造人人参与氛围
1、切实加强“爱卫”宣传教育
充分利用黑板报、橱窗、展板、校园广播、网站等宣传阵地宣传爱国卫生工作，把爱国卫生工作与当前开展的创卫工作有机结合起来，开展形式多样的宣传教育活动，普及病媒生物防制、食品卫生、校园环境保护、吸烟有害健康等知识，宣传爱卫工作意义、内容，不断提高师生员工对爱卫工作的认识，营造人人爱卫的良好氛围。
2、重点抓好“爱国卫生月”活动
xx年4月是第26个爱国卫生活动月，结合当前我市创建国家卫生城市需要，大力开展爱国卫生月活动；制定切实可行的“爱国卫生月”活动实施方案，集中时间、人力和物力，广泛发动师生，全面整治创卫工作中存在的突出问题和薄弱环节，进一步净化美化校园环境，提高教育系统整体卫生水平，确保活动取得实效。
3、加大校园环境卫生整治和病媒生物防制工作力度
开展校园环境卫生整治。积极开展学校环境卫生及校园周边环境卫生整治，保持教室、宿舍、厕所等校园环境清洁，培养良好的个人卫生习惯和生活方式；重点加大学校食堂、师生宿舍、办公区域环境卫生整治，坚持开展每日清洁扫除、卫生评比等活动。
开展病媒生物防制工作。按照市爱卫会工作要求，加强管理，建章立制，增加经费投入；做好春秋季灭鼠、夏季灭蟑灭蝇灭蚊为重点的病媒生物防制工作；确保杀灭活动顺利开展；坚持药物消杀与环境整治相结合的原则，清理卫生死角，铲除“四害”孳生地，重点对学校食堂、餐厅、垃圾场、下水道等部位进行重点灭杀。确保病媒生物防制工作达到国家的标准要求。
（三）切实加强健康教育，培养良好行为习惯
1、严格规范健康教育课程。贯彻落实《中小学健康教育指导纲要》，将健康教育纳入教学计划，保证每周0、5节健康课，做到“六有”（有教师、有课本、有教案、有课时、有考核、有评价），健康教育开课率达100%，进一步健全和完善健康教育常规，建立正常有序的教学秩序，严密课堂组织，提高教学质量。健康教育教材内容不足的，可自行充实校本教材，重点抓好学生的青春期健康教育、心理健康教育、生理健康教育、禁毒教育、预防艾滋病教育、控烟教育、疾病预防教育和膳食营养教育等。
2、积极开展健康教育宣传活动。利用“第26个爱国卫生月”、“5月20日中国学生营养日”、“5月31日世界无烟日”、“12月 1日世界艾滋病日”等，围绕《健康66条——公民卫生与健康知识手册》内容，开展健康教育主题活动。充分利用各种传媒的教育功能，扩大健康教育的辐射面，通过发、请家长进学校、组织宣讲队进社区、“小手牵大手”等多种形式，让健康知识进万家。
3、认真组织健康教育评价。严格按照《中小学校健康教育评价方案》的具体目标和基本内容，组织开展中小学健康教育评价工作，通过学校自查和市教科局评价，进一步促进学校健康教育工作的开展。同时，认真组织一年不少于两次的机关人员和师生健康知识知晓率和健康行为形成率的测试工作。确保学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%;强化机关干部、全市教职工健康教育，相关卫生知识知晓率≥80%。
4、积极开展“卫生学校”、“无烟学校”创建工作，利用多种形式传授创建知识，进一步优化学习和工作环境。同时，对照创建标准，扎实开展自查自纠活动，确保创建成功。
5、重视近视眼防控工作。合理安排作息时间，进一步落实每学期2次的学生视力监测制度和监测结果通报制度，使学生近视眼新发病率得到有效控制。
（四）不断改善学校卫生基础设施，加强校园绿化、美化、硬化、亮化建设。
1、全力推进各学校“旱改水”的改厕工程。认真清理重点区域学校的厕所情况，xx年春季开学前全面完成改厕任务，使之合乎《中小学厕所建设标准》。
2、搞好种草植树工作，改善校园环境。改善教室照明、增设水龙头洗手池等，使校内外环境、食堂、校（宿）舍、卫生室、厕所、垃圾收集、除“四害”等基础卫生设施条件达到国家卫生城市标准。
3、加强教育系统在建工程管理，按照文明规范施工要求完善相关设施，强化相关管理工作。
（五）加强食品卫生工作，促进食品安全科学管理。
1、加快学校食堂标准化建设，设置凉菜制作专间和二次更衣间，完善消毒和餐具保洁设施，实施食堂规范化管理。
2、加强学校及教育建筑工地食堂食品安全卫生管理。认真贯彻落实《食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》。
3、健全《重大食品安全事故应急处置预案》等食堂管理制度，规范食品安全事故报告程序，收集汇总近三年食品安全工作情况，资料齐全；学校、建筑工地食堂办理餐饮服务许可证、从业人员持有效健康证，从业人员健康合格证、卫生知识培训合格证持证率达到100%；有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台账、过期食品退市等制度并严格落实。
4、严格进行餐具消毒和存放，操作间要环境整洁，主、副食品的贮藏符合卫生标准，有防鼠和防蝇设施；加强对校园内食品经营场所的管理，严禁向学生出售“三无”食品和腐败变质食品，确保广大师生的'身心健康。
（六）加强学校饮用水日常管理，杜绝学生饮用生水。
1、重点做好校园桶装水索证（卫生许可证和质量检测合格证）和净水器定期消毒工作，做好桶装水索证、检验相关资料收集和净水器定期消毒记录，禁止净水器摆放脏乱的环境，坚决杜绝饮水中毒事件发生。
2、扎实做好二次供水的各项工作，杜绝学生饮用生水，确保饮用水安全。
（七）切实抓好传染病防控工作，提高传染病预警能力。
1、积极做好重点时段的季节性流感、禽流感、水痘、流行性腮腺炎、麻疹、手足口病等传染病防控工作。认真落实晨检和因病缺勤登记追踪制度，督促出现流感传染病症状的学生及时就医。加强与卫生部门的疫情信息沟通，做到传染病学生及时发现、及时报告、及时治疗，防止聚集性传、染病疫情的发生。
2、加强传染病易发季节教室、宿舍、图书馆、食堂等人群聚集场所的通风换气，保持室内空气新鲜。开展传染病预警教育，提高学生自我防护意识和能力，并按规定认真落实学生每天一小时的体育锻炼时间，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。
（八）积极配合卫生部门组织完成14周岁以下儿童集体服药驱蛔，配合疾控部门做好蛔虫感染监测工作，14岁以下儿童蛔虫感染率控制在3%以内。
四、工作要求及措施
1、各学校校长务必加强爱卫工作的组织领导，分工合作，落实专兼职人员管理，扎实开展相关工作，确保工作有序推进。
2、在本工作计划的指导下，各学校可创新性开展其他爱卫工作；爱卫工作资料收集、报送请按仁教科创卫[]2号文件执行。
3、积极开展爱卫宣传，向教科局创卫办报送相关工作信息，邮箱：。联系电话：。
4、市教科局创卫工作督查组采取平时与集中的形式对各学校爱卫工作进行督查，对工作中存在突出问题、不能如期完成任务、不按时报送相关资料以及其他影响市教育系统创卫工作的行为，将对责任单位进行通报批评，并追究主要领导的责任。
在20xx年卫生工作中，我们要把进一步推进卫生事业加快发展作为关注民生、解决民生问题的重要“民生工程”，按照建立公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障体系，使“人人享有基本医疗卫生服务”的要求，积极构建公共卫生体系，全力提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，满足群众的基本卫生需求，提高社会对卫生工作的满意度。
（一）以项目建设为抓手，进一步强化卫生服务设施建设。加大县乡医院建设项目落实力度。县医院整体迁建、中医院门诊楼、妇保院住院综合楼以及乡镇卫生院灾后重建等项目，要明确任务，落实责任，限定时间，确保完成。同时，要包装新项目，争取更多的项目。
（二）进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度，让群众得到更大的实惠。一是加大新农合工作宣传力度。我们将采取有效的、灵活多样的宣传方式，突出宣传工作的针对性和实效性，务必使广大农民群众全面理解、准确掌握新型农村合作医疗的有关政策，积极主动自愿参加新农合；二是加大对定点医疗机构的监管。规范医疗机构服务行为，做到合理用药、合理检查，减少不合理医疗支出，严格控制医疗费用的不合理增长，确保参合农民患者享受到优质、高效、廉价的医疗服务；三是随着筹资水平的提高和新农合基金量的扩充，我们将结合我县实际，进一步修定和完善我县20xx年新农合补偿方案，提高补偿水平，扩大农民受益面。
（三）进一步深化卫生体制和卫生机制改革，加强医院管理，完善乡村基层服务体系建设。重点完善人事制度改革，按照公开、平等、竞争、择优的原则，推行院长聘任制、全员聘用制，实行乡镇卫生院绩效考核，职工执行绩效工资。进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度，推进规范化管理，并将新农合工作与农村卫生改革发展有机结合，开展好乡镇卫生院及村卫生室规范化建设活动，在对村卫生室考核的基础上，落实乡村医生公共卫生服务补助，同时积极做好全县65岁以上老年人健康体检和建立城乡居民健康档案工作，完善县乡村三级卫生服务网络，提升基层卫生服务水平。加强卫生人才队伍建设。在加强继续医学教育和乡村医生视频教育的同时，每年公开从专科以上统招毕业生中招考一批充实卫生系统，并以优惠政策吸引在外地工作的本县技术人员回乡工作。
（四）进一步落实扩大免疫规划政策，搞好疾病预防与控制。认真实施免疫规划，加大督导力度，努力做好疾病预防控制工作，同时加大对季节性、流行的防控力度，确保全县不出现重大传染病的爆发流行。
（五）进一步深入开展卫生监督规范年活动，把卫生监督提高到一个新水平。加强法律法规培训，积极开展食品卫生、生活饮用水卫生、公共场所、化妆品、学校卫生，打击非法行医等项工作。
（六）进一步开展医疗质量管理年活动，提高医疗质量和管理水平。进一步清理整顿规范医疗市场秩序，加强药品及医疗收费价格管理，做好常用药品最高限价及单病种限价，实行药品价格及医疗收费公开，全县乡镇及村逐步实行统一药品价格和收费标准，监管好药品进货渠道和进货价格，最大限度地维护人民健康权益。加强卫生行业作风建设。在系统开展“知荣辱，塑形象、促和谐”活动和“两好一满意”活动，提升社会对卫生服务的满意度。
x年,x区卫生局将在区委、区府和市卫生局的领导下，按照区委“抓发展、强功能、重民生、促和谐”的指导方针，围绕《x区卫生事业发展与公共卫生体系规划》的各项目标任务，继续以发展社区卫生服务作为推进卫生改革和发展的切入点，努力实现卫生事业又好又快的发展，为构建和谐、健康作出新贡献。
一、进一步加强公共卫生体系建设，提高公共卫生事件应急处置能力
(一)制定并实施新一轮《x区公共卫生体系建设三年行动计划》，进一步提高本区公共卫生的能力和水平。在区政府领导下，完善x区公共卫生工作联席会议制度，确定联席会议各专业委员会的工作职责，定期召开会议，沟通信息，制定措施，部署协调区域内的相关防病工作，有效构筑全区传染病防治工作的平台。进一步健全公共卫生事件应急机制，明确卫生各部门的功能定位和工作职责，年内完成区公共卫生应急指挥中心建设。
(二)加强疾病预防和控制工作。加强对各种重点传染病的监测预防，切实做好免疫规划工作，控制各类传染病在本区的爆发和传播。继续做好“非典”、人感染高致病性禽流感等传染病的'预防和控制工作。探索制定艾滋病病毒感染者和病人的综合管理办法，开展艾滋病免费咨询检测、艾滋病病人免费治疗工作，年内开设妇幼机构免费自愿监测点。加大对性传播和吸毒传播干预措施的落实力度，年内启动我区维持治疗门诊。进一步落实肺结核病人减免治疗工作，做好卫生部结核病防治全球基金项目，强化对流动人口结核病人的治疗和管理。
按照《上海市预防和控制慢性病非传染病疾病中长期规划(—20xx年)》要求，认真开展中期评估，促进我区慢性病防治工作。继续落实市卫生局对贫困和无业精神病人免费提供抗精神病基本治疗药物便民利民实事项目。加强学校卫生，开展学生常见病的监测和防治工作。认真落实市政府“为本市3000名白内障贫困患者免费实施复明手术”的实事项目。
(三)加强妇女儿童卫生保健工作。重点做好降低孕产妇和婴儿死亡率，提高婚前保健咨询和婚前医学检查率，预防和降低婴儿出生缺陷率。继续加大疫苗流通领域的规范化管理，提高“五苗”接种及时率和覆盖率。重点加强外来流动人员子女的计划免疫工作。
(四)加强职业性疾病防治工作。区卫监所、区疾控中心和各社区卫生服务中心在完成职业病防治日常工作基础上，全面完成卫生部有关基本职业卫生服务项目。
二、加快推进社区卫生服务改革步伐
(一)提高认识、统一思想。要充分认识社区卫生综合改革的必要性和重要性，在专题调研的基础上，完善具体实施方案。在甘泉、曹杨改革试点的基础上，启动我区社区卫生服务综合改革。
(二)转变服务观念和服务模式。健全和完善“六位一体”服务功能。开展全科团队家庭签约服务，推行“中心-服务站、居民家庭”的“三站式”服务，落实和提高社区家庭健康档案的建档率和利用率。
(三)实施收支两条线和医保预付制管理模式。规范和加强社区卫生服务中心的收支管理，建立与收支两条线管理相适应的激励机制和绩效考核机制。
(四)加快社区卫生服务机构建设，完善公共卫生和基本医疗服务网络。结合社区地域、服务半径和人口分布状况，合理配置社区卫生服务中心和社区卫生服务站，配合街道(镇)完成全区30个标准化社区卫生服务站的建设。
一、惠民利民，深入推进医改
（一）实施乡镇卫生院（社区卫生服务中心）住院起付线以上“全报销”制度。协调相关部门，做好乡镇卫生院基础数据测算，尽快制定运行方案，在7月底前全面推开。
（二）积极推行县级公立医院综合改革。继续推行“先诊疗，后付费”诊疗服务模式，按照省统一部署，逐步取消医院药品加成，破除“以药养医”机制，积极推进医疗服务价格改革，努力探索适合我县实际的运行模式。
二、强基固本，加快基层基础建设
（一）全面展开卫生院规范化建设项目。按照省卫生厅、中医药管理局《关于加强医疗机构标准化建设的意见》，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要突出以病人为中心、以质量为核心的服务理念，以质量、安全、服务、管理、绩效为主题，全面推进以组织管理、人力资源管理、临床技术管理和质量控制、医疗服务、信息化管理、医学装备、医院建筑为核心内容的医疗机构标准化建设。今年年底完成金阳社区卫生服务中心新建任务，对五处卫生院进项改（扩）建，改（扩）建增加面积不少于3836平方米。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要对照《省乡镇卫生院标准》，在完成基础设施建设的基础上，要优化服务流程，加强医疗设备配置管理，配齐配好基本设备器械，推进服务环境净化、绿化、美化建设，提升群众看病就医感受，力争全县乡镇卫生院全部达到省级标准。同时要根据自身能力开展适宜技术，注重向疾病恢复期患者提供基本康复医疗服务，注重发挥中医药“简、便、验、廉”的特点，向基层群众提供更加多元、更加有效、更加便捷的医疗卫生服务。
（二）高质量完成标准化村卫生室建设项目。按照“四通一平四分开”的标准，加快标准化村卫生室建设进程，6月底前完成86处标准化村卫生室建设任务。同时加强卫生室管理，严格落实《村卫生室管理制度》，提高村卫生室的服务水平。
（三）扎实开展基本公共卫生服务项目。规范实施11大类43项基本公共卫生服务项目，以居民免费健康查体为抓手，做好重点人群的管理和工作。以居民电子健康档案和家庭医生签约服务为基础，创新管理机制，转变服务模式，充分发挥健康档案的作用，形成“全程”健康管理概念。探索现代化卫生管理模式，以村卫生室为依托，充分发挥居民电子健康档案的作用，集健康教育、免费健康查体、居民健康状况测评、干预及治疗于一体，为健康人群、亚健康人群和疾病人群提供系统的、个性化的健康管理服务。按照预防为主、关口前移的策略，开展健康教育工程和健康服务工程，通过入户随访、健康知识讲堂、健康教育宣传材料、手机短信提醒等方式等方式引导群众形成健康的生活方式，加大预防保健的力度，进一步提高群众健康水平。
（四）提升基层中医药服务能力。县中医院要发挥中医药特色优势，进一步加强内涵建设，充分发挥在全县中医药工作的龙头作用。巩固完善乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医科、中药房建设，配备中医诊疗设备及中医药人员。积极发挥中医药在公共卫生服务中的治未病作用，规范中医预防保健服务工作开展。加强中医健康教育，开展形式多样的中医药文化科普宣传活动。
三、多措并举，强化人才队伍建设
以“四名”创建活动为载体，大力实施“科教兴医”、“人才强医”战略，完善选择、培养、使用卫生技术人才的机制。深化用人机制改革，稳步推行人员聘用和岗位管理制度。加强绩效考核，健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的考核机制，做到多劳多得、优绩优酬，造就一支数量规模适宜、素质能力优良、结构分布合理的医药卫生人才队伍。
（一）加大人才引进力度。加大人才引进的计划性、科学性和准确性，县直各医疗卫生单位要以提升医学创新能力和医疗卫生技术水平为核心，立足于重点学科建设，采取“请进来”的方式，积极引进高层次、创新型、复合型医药卫生人才；加强以全科医师为重点的基层医疗卫生人才队伍建设，积极向上级部门申请，与人保、编办等部门协调，每年为基层医疗卫生单位招录1～2名本科毕业生，20xx年全县计划招聘专业技术人员不少于62人，使一些思想道德优秀、成绩突出、专业技术过硬的大学毕业生进入各医疗卫生单位工作，给医疗卫生发展注入新鲜血液，提升基层医疗卫生人员学历层次。同时，通过采取公平竞争的方式从现有人才中挑选学历高、业绩突出的专业人员，安排到重点岗位上去工作，为医疗机构创建重点科室和重点专业。
（二）加大人才培养力度。采取继续教育、在职培训、进修学习、上挂下派、远程医学教育等方式，加强卫生管理人员和专业人员培养，着力提高卫生队伍服务能力。把培养的重点放在现有人才的素质提高上，放在紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上，定期选拔部分医德高尚、技术精湛、科研能力强、具备较高学术素质的优秀中青年卫生科技人才作为培养对象，通过对其科研、学术交流与合作、传帮带、专业培训等方面的支持，促进其快速成长，培养一批具有一定影响的学科带头人。继续开展对口支援、卫生支农工作，帮助镇卫生院提高业务技术水平。深入开展乡村医生全员培训，针对乡医工作范围，开展针对性培训，满足农村群众的基本医疗需求提升乡医的业务素质和服务能力。
（三）创建人才培养载体。强化学科建设，要在现有学科建设的基础上，本着重点突出、差异化发展的原则，逐步优化学科结构，突出重点，体现特色。首先是加强学科带头人的培养与引进，加强与科研院所的联合，灵活采用“挂职兼职”、“周末教授”等柔性方式，着力引进一批高层次、创新型领军人才。20xx年中医院韩福祥被评为“省名中医”，县中医院建立了“省名中医工作室”，要把发展名医战略作为发展中医药的重要内容，以名医效应带动中医药事业的发展；其次，要完善学科队伍结构，促使各学科队伍向学历高、技术精、实力强的方向发展。对有培养潜力的中青年技术人才，采取更加优惠政策，鼓励其到上级医院或院校进修学习，支持开展或参与省、市级科研项目；第三，积极推进重点学科建设。重点做好县人民医院神经内科，县中医院眼科、脑病科、康复理疗科、脾胃科建设。力争年内再创1个市级重点学科。结合县、中两院对口支援乡镇卫生院工作，各乡镇卫生院要结合自身实际情况发挥优势，建立一个特色专科；第四，积极督导协调我县综合医疗卫生机构与大中专院校建立人才培训基地和设立临床实验室。以“四名”创建为载体，加强宣传，积极营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动的浓厚氛围，树立一批示范、典型，以点带面，辐射全县，带动整个卫生系统医学科技发展和人才队伍建设。
四、增强整体服务实力
（一）强化疾病预防控制和应急体系建设。坚持预防为主、关口前移，加强传染病一枪监测与报告管理，做好手足口病等重点传染病防控工作；稳步实施扩大国家免疫规划，切实提高预防接种计划；加强应急队伍建设，完善应急工作预案，开展突发公共卫生事件应急处置和突发事件医疗救援演练，科学稳妥处置各类突发公共卫生事件。
（二）强化卫生监督执法。推进公共场所规范化管理，进一步强化生活饮用水卫生、传染病防控、学校卫生等卫生监督监测工作，建立长效管理机制，巩固创卫成果。
（三）强化妇幼卫生工作。落实妇幼保健措施，加大对基层医疗机构产科、儿科从业人员技术培训力度，加强新生儿疾病筛查、妇女常见病筛查管理，加大对出生缺陷、不良妊娠的早期干预，继续抓好农村孕产妇增补叶酸、住院分娩补助等妇幼重大公共卫生项目，切实提升妇女儿童健康水平。
（四）持续改进医疗质量，促进医疗安全。继续加强对医务人员医疗质量、医疗安全教育培训，进一步提高医务人员医疗风险、医疗安全责任意识，严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度，加强医疗质量管理与控制，杜绝重大医疗事故的发生。进一步加强护理工作，落实基础护理，改善护理服务，提高护理质量，继续做好“优质护理服务示范病房”创建活动。强化医疗机构药事管理，严格执行抗菌药物分级管理制度，促进临床合理用药。贯彻落实《医院感染管理办法》和相关技术规范，提高医院感染防控水平。
（五）深化医疗市场和医疗机构监管。加强医疗市场监管，严厉打击无证行医、超范围执业、刊播虚假医疗广告等违法行为，探索建立可持续的长效管理办法。严格落实医疗机构动态管理和非法行医社会举报办法，做到医疗市场监管常态化和全覆盖。
五、转变作风，提升卫生系统形象
结合党的群众路线教育实践活动的开展，加强卫生系统内涵建设，以思想教育为先导，以制度建设为保障，以监督检查为关键，以改进作风、联系群众、促进全县卫生事业发展为主线，大力开展医德医风教育活动。要突出卫生窗口单位和服务行业的特点，深刻剖析“四风”现象在卫生系统的具体表现要以贯彻中央八项规定精神为切入点，把中央、省市县委关于改进作风的要求，全面贯彻落实到每名党员、干部身上。广大干部职工要从思想上转变观念，明确医疗卫生事业“一切为了人民健康”的本质属性，坚持一切为了群众、一切依靠群众，以服务人民健康为中心；转变方式，坚持突出医疗卫生服务特点，由被动服务向主动服务转变，树立服务至上的思想，根据群众健康需求，积极主动提供多样化的卫生服务。
大力实施便民服务行动。开展“健康教育进万家”、“医疗服务进万家”、“送医下乡”、“免费健康查体”和出台医疗单位十项便民服务措施，方便群众就医诊疗。
贯彻执行《医疗卫生行风建设“九不准”》，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题，不断提高群众满意度。
六、统筹做好其它重点工作
加强卫生新闻宣传工作。紧密围绕卫生中心工作，充分发挥新闻宣传的舆论引导作用，加大正面宣传和舆论监督工作力度，营造卫生改革与发展的良好社会环境和舆论氛围。
加强卫生系统社会综合治理和“平安医院”建设，落实安全生产责任制，排查治理事故隐患，确保卫生系统安全稳定无事故。
本学期在迎接第二轮“健康校园”市级终期评估的基础上，开展健康教育、红十字救护技能知识培训，加强食品卫生工作、提高校园安全知识教育为重点，注重学生心理健康，巩固“健康校园”的成果，认真贯彻《学校卫生工作条例》、《食品卫生法》、《传染病防治法》及市教委有关的规定要求，使学校建设成健康安全的育人环境，主要工作概括为下列五个方面：
20xx年是医改的关键之年。为了进一步搞好20xx年医疗业务工作，使各项工作再上一个新的台阶，认真完成上级部门下达的各项任务。结合我村卫生所实际，制定以下工作计划：
一、加强医改管理。提高医疗服务质量，降低医疗事故的发生，建立医疗质量管理制度，积极参加上级和我院的医疗技术培训，树立医务人员的责任感，不断地提高医疗技术，完善自我;杜绝医疗事故的发生。
二、加强疾病的预防，抓好传染病的'防治管理
1、疾病的预防保健。以预防为主，防治为辅，大力加强非传染慢性疾病的预防，治疗及患者在日常生活中的保健。认真贯彻实施《母婴保健法》，围绕降低孕产妇死亡和5岁以下儿童死亡为今年妇幼卫生工作为重点，继续加强孕产妇的系统管理，全面普及新法接生，确保母子平安，促进母乳喂养，为广大妇女做好生殖保健服务。
2、加强计划免疫工作，提高计划免疫接种质量和接种率，加强预防接种管理制，严格掌握疫苗的禁忌症，加强生物制品的管理，做好各类疫苗的领、用、存记录，严格执行安全注射操作规程，避免接种反应的发生。
3、加强传染病的预防管理，完善传染病的制度建设，做好结合病的督导管理。
三、强化卫生服务建设，以健康教育宣传为中心，对妇女、儿童、老年人、慢性病(糖尿病、高血压和精神病)，今年特进一步加强农村卫生服务建设工作，认真为辖区居民建设健康档案。切实做好农村居民的预防、医疗、保健、康复、健康教育九项公共卫生的基层卫生服务。
社区环境工作是社区建设的一项重要内容.美化社区环境组织社区居民做好社区绿化,美好工作,建设无障碍社区环境,大力整治脏乱差现象,努力提高社区居民的环境保护意识,不断改善社区居民的生活环境,建设干净,整治优美的文明社区,这也是社区建设的一大任务.为做好社区环境工作,状元桥社区党支部居委会特制定如下计划:
一、充分认识社区环境工作的重要性,不断充实完善领导机构,切实做好社区环境工作。
二、建立健全社区保洁员队伍.完善清扫保洁制度.定期开展卫生检查,认真听取居民群众的意见,不断改进工作作风,提高服务水平。.
三、路面保持整洁,无污水,无化类池外溢现象,窖井盖缺损即使得到吃力.社区道路通畅,自行车等非机动车停放有序,社区市容整洁,无乱堆乱放乱贴乱画.。
四、向居民宣传市民行为十不准的内容,对居民住户看站考核评比卫生好家庭好楼道活动,大造爱护环境讲究卫生舆论.提高居民绿化意识,爱护好公共设施。
一、概述
为进一步推进和规范医疗卫生计生单位信息公开工作，保障公众依法获取医疗卫生计生信息，提高医疗卫生计生工作的透明度，按照《中华人民共和国信息公开条例》和卫生部《医疗卫生服务单位信息公开管理办法（试行）》，市卫生计生委制定了《信息公开制度》，明确了医疗卫生计生单位信息公开的内容、方式和要求，深入推进信息公开。落实专人负责卫生计生信息工作，将信息公开工作纳入目标考核，做到年初有计划，中期有督导，年底有总结。
二、基本情况
（一）信息的情况。
市卫生计生委信息508条。其中，计划总结14条，法规公文186条，工作动态258条，人事信息19条，财政信息8条，其他信息23条。部门网站（卫生公众信息网、人口和计划生育委员会网站）信息226条，开设信息公开专栏1个。通过日报、电视台等媒体公开信息141条。
（二）依申请公开信息和不予公开信息的情况。
受理信息公开申请0件。
（三）信息公开收费及减免情况。
不收取信息公开复印、邮寄等成本费用。
（四）因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
共收到关于信息公开的行政复议0件。
三、存在的主要问题和改进情况
卫生计生事业受到社会公众的.高度关注，市卫生计生委信息公开工作和的内容与人民群众的需求还有一定的差距，部分信息公开不及时。市卫生计生委对各区县卫生计生行政部门信息公开工作的指导和检查有待进一步加强，对为公众提供公共服务的医疗卫生计生单位信息公开工作的指导和督导需要进一步落实。今后，市卫生计生将进一步加强对卫生计生系统信息公开工作，把信息公开工作同加强自身建设、落实计划生育基本国策、深化医药卫生体制改革结合起来，为卫生计生事业发展服务，为广大群众服务。
一是加强领导，完善制度。按照《中华人民共和国信息公开条例》、《贯彻实施办法（试行）》和卫生部《医疗卫生单位信息公开管理办法（试行）》的要求，并不断完善相关工作制度，进一步推动卫生计生系统信息公开工作。
二是以“12320”公共卫生公益热线、“12356”阳光计生热线为平台为载体，充实专家队伍，公开政策信息、传播健康知识和优生优育知识。三是以医疗卫生计生单位信息公开为抓手，扎实做好院务公开等基层单位信息公开工作。加强对行业内信息公开和政务公开工作的指导和培训，创新信息公开形式，拓展信息公开渠道，完善信息公开制度，全面提高医疗卫生计生单位信息公开和政务公开水平。四是以突发公共卫生事件信息发布为重点，全面推进卫生新闻发布和网络评论工作的开展。
（一）大力扩充医疗卫生资源，增强医疗卫生服务能力
1、规划、指导、落实乡镇卫生院基础设施建设，提高医疗服务水平。完善孔镇卫生院门诊楼国债建设项目，杨安镇、张屯、大孙卫生院改扩建项目，年内重点完成铁营卫生院搬迁建设任务及朱集卫生院改貌任务，配合好市人民医院ppp项目协作要求。
2、规范“国医堂”建设标准，提升基层中医药服务能力。积极做好20xx年度“山东省中心卫生院国医堂建设项目”，年底确保郑店镇中心卫生院、化楼镇中心卫生院完成项目任务。
（二）加强公共卫生体系建设，提升均等化服务水平
1、加快推进基本公共卫生服务均等化，拓展和深化基本公共卫生服务内涵。开展“健康服务面对面，公共卫生进万家”主题活动，至少组织2次公共卫生人员的技能培训。巩固基本公共卫生服务全程信息化管理，利用信息化手段，规范健康档案填写和核实进度，进一步加强重点人群体检、随访和信息录入，开展群众满意度调查，将基本公共卫生档案核实与全国健康促进县宣传活动相结合，进一步提高知晓率。打造妇幼健康服务优质示范工程新亮点。巩固爱婴医院创建工作，年内至少举办2次妇幼专题培训，确保全市妇幼工作人员参与率达100%。完成20xx年全市孕产妇和0-6岁儿童健康管理工作，预计新建孕产妇保健手册、儿童保健手册各5万人次。打造家庭服务签约工作亮点，发挥全科医师团队作用，20xx年全市签约率达到70%，提高公共卫生随访和管理水平。完成20xx年全市65%老年人健康体检工作，预计体检人数45532人。
2、加强重点传染病防控力度，做好重点公共卫生服务项目。进一步提高预防接种服务质量，提升预防接种服务水平。扩大数字化预防接种门诊建设，20xx年再建7处。继续抓好政府科学发展考核指标--全市“预防接种八苗全程接种率”和接种质量，加强麻疹、脊灰等疫苗查漏补种和儿童入托入学时的查验接种证。加强传染病防控能力，保障各项防控措施落实到位。突出做好手足口病、麻疹、结核病等重点传染病防控工作，加强疫情管理和信息上报，及时开展疫情研判和分析，规范处置各类传染病疫情。全力推进“全省慢病综合防控示范区”开展，确保通过省级复审，并结合“全国健康促进县”创建，加强慢病患者健康教育和干预管理，乡镇卫生院增设健康小屋、戒烟门诊，公共场所增设健康步道和健康宣传栏，提高全民慢病预防意识，营造健康氛围。迎接省卫计委“减盐防控高血压项目”终期评估，打造杨安镇、寨头堡、化楼示范乡镇。
3、加大卫生监督协管力度。逐步完善全市卫生计生综合监督体系建设，构建涵盖市、乡、村的'三级卫生计生综合监督执法网络体系，重点抓好乡村二级卫生监督协管队伍建设，卫生监督协管覆盖率达95%以上。
（三）深化医药卫生体制改革，推进卫生事业全面发展
1、全面推进和深化县级公立医院管理体制、补偿机制、价格机制、药品采购、人事编制、收入分配、医保制度、监管机制等综合改革。加强公立医院科学化、标准化、精细化管理，进一步提高服务能力、医疗质量和运行效率，多方面争取上级的政策性支持。
2、建立分级诊疗制度。制定《市分级诊疗制度实施方案》，形成有效的医疗分流机制，逐步建立完善基层首诊、双向转诊、分级诊疗的就医制度；构建长期稳定的县级公立医院与基层医疗卫生机构分工协作机制，形成科学合理的医疗服务体系；推进全科医生签约服务，完善预约诊疗服务机制，提升医疗服务便捷性和可及性；力争实现县域内就诊率提高到90%左右的目标。
（四）切实做好省级卫生城市复审和全国健康促进县创建工作
1、全面落实 “全国健康促进县”创建相关工作。健全卫计局创建健康促进机关资料，完成全市健康促进医院、无烟医疗机构创建工作，完成全市百家健康家庭评选表彰工作，落实基本公共卫生服务中健康教育项目。做好全市创建工作技术指导，协调相关部门，迎接国家20xx年1—6月份的“全国健康促进县”考核验收。
2、做好20xx年申报省级卫生城市复审的准备工作。
（五）综合有效治理出生人口性别比偏高问题。加强宣传教育，完善b超孕检和流引产实名登记制度，加大b超监控管理和信息利用力度，加强二孩孕情跟踪管理，严厉打击两非行为。
（六）积极开展免费孕前优生健康检查项目。将各乡镇、街道免费孕前优生健康检查覆盖率纳入月综合考评成绩，确保完成上级指标要求。规范检验管理，确保优生健康检查结果准确。
（七）加强重点区域重点人群计生管理。1、规范城区计生考核体系，完善计生管理软件，建立针对计生志愿者的规范管理制度和奖惩制度，促进城区的计划生育管理水平提升。2、探索流动人口管理工作新出路，在巩固现有区域协作的基础上，下力度指导乡镇实行分类管理。尽最大努力节约成本，提高效率。
（八）加强计生技术服务。1、完成已婚育龄妇女查体机制，提升查体服务水平；2、做好避孕药具管理和发放服务工作。创新药具发放渠道，设立避孕药具自助发放机，确保城区育龄群众随时随地能获取避孕药具，提高群众生殖健康水平。
（九）加大违法生育处理处罚力度。进一步规范社会抚养费征收工作，规范执法程序，加大与法院的配合力度，提高非诉案件执行到位率。
20xx年我村卫生室各项工作,将在镇卫生院、及上级业务部门的正确领导下，进一步加强业务学习及加大卫生工作宣传力度，确保我村卫生工作各项任务指标全面落实，现将工作计划提出如下：
一、行政管理：
1、每月向按时完成各项报表，各种制度上墙，按时完成各种材料上报工作。
2、使用统一的基本医疗、疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、等工作登记表、卡、册、档案规范管理。
3、积极开展新型农村合作医疗宣传及医疗服务工作，积极参加药品统一代购及乡村一体化管理。
4、按时参加例会及业务学习培训，并作好学习笔记。
二、疾病预防控制
1、认真作好疾病预防控制的健康教育宣传工作，严格执行传染病防治法，按时上报疫情，报告率100%，严防传染病的发生及爆发流行。
2、计划免疫工作：按时通知和督促接种对象进行疫苗接种，按计划完成各苗的接种任务。
3、认真作好结核病人治疗的全程督导，督导率100%。
4、及时上报本村死亡人员、发热病人。
三、妇幼保健工作
1、及时准确上报本村的孕妇数及出生情况，认真填写及开展高
危孕妇的筛查，确保各项任务指标的全面完成。
2、认真做好妇幼卫生知识及降消项目的宣传工作，村宣传覆盖面达100%，孕妇知晓率100%（外出除外）。
3、按时准确上报各种报表，资料存根等进行归档保存。
四、医疗工作
1、遵守职业道德和医德医风规范以及村卫生室的各项管理制度，严格按照操作规程开展医务服务工作。
2、处方书写规范，用药、收费合理，配伍正确，并有病情和治疗记录。医疗垃圾及时正确处理并完善记录备查。
3、做好农村新型合作医疗工作的宣传动员工作，让农民得实惠。
4.认真执行基本药物制度和药物零差价销售。
五.健康教育
1.认真做好本村的健康教育工作，制定好全年的健康工作安排。
2.针对重点人群有针对的慢性病进行讲解，让老百姓了解一些慢性病和常见病的预防和治疗情况。
3.对季节性的疾病做好预防工作，特别是一些具有传染性的疾病，让老百姓增强传染病的认识和懂得一些防治知识。
4.加强学校和公共场所的健康宣传。
我卫生室工作计划有所不周，以及在以后的生产实践中会存在许多不足之处，望上级领导在督导工作时加以指正。