依据省监测计划的抽样要求并结合我市实际情况，制定抽样设计方案，以满足我市食品中污染物及有害因素监测的需要。
一、监测点确定
监测点：指在食品污染及有害因素监测工作中，采集监测食品样品的县（市、区）。
20xx年我市食品安全风险监测工作覆盖全市2个县区，设定濉溪县、相山区2个监测点，监测区域包括濉溪县城关镇、刘桥镇和相山区等。
二、采样点选择
除具体规定的采样点外，原则上采样点应选择食品流通环节和餐饮服务环节的场所，流通环节场所包括：零售场所主要包括超市/食品店、农贸市场、学校周边小商铺和网购，餐饮服务场所主要包括：各类餐饮单位和集体食堂。每类监测食品根据下述原则选择采样点：
（一）在同一监测点采集同一类监测食品，如果最大的一类场所（例如超市）供应了市场上至少80%的同类食品，那么只需要从这一类场所中采样。如果不是，就要加入第二大类场所，直到覆盖市场至少80%的同类食品。
（二）计划从每类场所抽取的同类食品的样本量应与这一类场所销售份额成比例。
（三）在同一监测点的餐饮服务场所采样的食品，应根据餐饮单位分级、卫生状况、既往食物中毒发生情况及监督抽检结果等因素，在各类餐饮单位和集体食堂中分配样品量。
三、基础信息收集
（一）本监测区域的超市/食品店、农贸市场、学校周边小商铺和网购、餐饮服务场所的规模和数量，以及每类场所的.每类食品所占市场份额及营业额。
（二）本监测区域的餐饮单位分级、卫生状况、既往食物中毒发生情况及监督抽检结果等信息。
四、各类食品的抽样要求
（一）根据零售点销售份额的估计值确定抽样比例。这种抽样可根据当地零售管理部门提供的营业额具体数据抽取市场上有代表性的样品，或粗略的根据市场供应量多少进行。
（二）计划从每类零售点抽取的同类食品的样本量应当与这一类零售点销售份额成比例。
（三）在流通场所和餐饮服务场所分别采取同一样品的，餐饮食品样品采样量应不少于同类样品的四分之一。
（四）各监测点在采样点阶段的抽样方案应当关注以下几项内容：(1)场所的类型及其抽样比例；(2)样本在一年中的分布；(3)抽取的食品种类；(4)从每一个类型产品中抽取的样本量；(5)采样的区县、城镇、农村。
五、抽样时间
（一）食品中化学污染物和有害因素监测样品的具体抽样时间按照“20xx年市食品化学污染物和有害因素常规监测和专项监测计划项目及数量表”中的规定的具体送样时间和数据上报时间作适当安排。
（二）食品微生物及其致病因子常规监测样品的具体抽样时间按照“20xx年食品微生物及其致病因子常规检测项目及数量表和专项监测计划项目及数量表”中的规定的数据上报时间作适当安排。
六、样本量
样本量是指需要监测的样品份数，用于估计地区水平上化学性污染物和微生物及其致病因子的污染状况。
（一）食品中化学污染物和有害因素监测12类食品，共419份样品。
（二）食品微生物及其致病因子监测10类食品，共208份样品。
七、样品来源
各监测点在采集样品时，应随机从采样点零售的食品中抽取，尽量采集不同生产厂家的样品，以本省或本地产品为主，并保证溯源性。
八、样本分配
根据本市人口、消费量、经济、检验能力等因素，将各类食品的样本量分配到各监测点。
x年是推进公共卫生工作进一步发展的关键之年，我院基本公共卫生服务工作思路是：深入以深化医改为主线，以提高全乡人民健康水平为目标，突出抓好基本公共卫生服务工作，努力完成上级交给的工作任务，使各项工作再上一个新的台阶，落实好党的民生工程。为了我乡公共卫生服务工作做得更好，使我乡居民真正享有均等化的基本公共卫生服务，根据相关政策以及卫生局的相关要求和指导，对公共卫生服务工作作出以下安排
一、20xx年年度存在的主要问题：
1、健康档案的建立：部分已建档案的物理体检未完成，存在空项。
2、慢病随访中分类干越实施得很差，个别随访存在造假行为。
3、与门诊医生未形成默契配合，档案未很好的利用，大多数成了“死档”，失去了建档的意义。
4、老年人体检率达不到要求，体检表填写欠规范。
5、部分社区重性精神疾病工作开展得差，随访不及时。
6、存在死因、慢病肿瘤漏报迟报现象。
二、深入开展健康教育，不断增强学生卫生防病意识
认真贯彻落实省教育厅省卫生厅文件要求，依托校园网络，及时更新维护学校健康教育网页，结合与学校卫生工作相关的卫生节日，适时组织指导学生上网学习相关知识。
根据学校实际情况，开设健康教育选修课，使学生了解常见病及传染病的预防控制方法、安全急救和预防药物滥用等方面的知识，培养学生良好的卫生行为习惯和意识，提高对疾病预防知识的认知水平，并能自觉地在生活实践中运用。结合疾病发生与流行的季节特点，充分利用宣传栏、校报、讲座、广播、网络、短信、发放健康资料等形式开展相关疾病的宣传教育活动，普及公共卫生知识、倡导健康文明的生活方式，净化美化校园环境、提高师生员工的自我保健能力。开展大学生心理健康教育，培养大学生良好的心理素质，减少心理疾患的发生。
三、工作指标：
1、健康教育：村级健康教育宣传栏资料及时更换率100%;村级健康教育资料入户率85%;群众及学生健康教育知识知晓率90%以上;健康行为形成率大于90%。
2、突发公共卫生事件的处理;医务人员突发公共卫生知识培训率100%;及时报告率、正确处置率100%。
3、重大疾病的防治：
结核病：网络直报率达100%，转诊率达100%，追踪达95%，到位率80%。可疑肺结核症状者查痰率达95%，涂阳肺结核密切接触者检查率达90%，病人村级每周访视1次，访视率100%，医务人员督导治疗率80%。文案网发布 wenAnDaQuAn.Com
血吸虫病：查螺任务完成率95%以上，药物灭螺钉螺死亡率大于80%，活螺密度下降大于85%，查病任务完成率95%以上。目标人群查治病受检率在80%以上。
艾滋病：宣传材料发放以乡为单位入户率4%;村民知识知晓率70%;村艾滋病宣传墙体标语达5条以上，以乡为单位年覆盖10%的村;
肠道传染病：腹泻病人霍乱检索率不低于10%和总人口的1‰;按旬
逐级上报腹泻病人登记数、检索数、疑似病人发生数，报告及时率100%。内部督导检查次数4-10月不少于1次/月。合理处置发生的肠道传染病疫情，应流调传染病疫情流调率100%。
急性传染病：5-10月开展发热病人血检，完成上级下达的血检和驱虫任务，合理处置疟疾疫情。
寄生虫病：
4、妇女保健：妇女保健网络健全，完成上级下达的妇女病查治任务;孕产妇住院分娩率100%，系统管理率95%以上，开展更年期保健服务。
5、儿童保健：相关传染病48小时内流调率达95%及以上，暴发疫情报告率达100%;发生每起暴发疫情后，周围易感人群应急接种率达95%;按规定及时上报常住儿童和流动儿童接种率月常规报表，按月报告率达100%;新生儿建卡率和4岁以下儿童建卡率达到98%以上;基础免疫接种率达到95%以上;相关疫苗加强免疫接种率达到90%以上。乙肝疫苗首针及时率达到90%以上;脊灰疫苗基础免疫接种及时率达到90%以上;预防接种反应常规报告和零病例报告的月报表上报率达到100%认真落实预防接种前知情同意工作，预防接种前告知率达100%，省统印制的预防接种证使用率在95%以上;预防接种一次性注射器使用率及安全销毁率达到100%;儿童系统管理率95%以上;体弱儿管理率100%。
6、慢性病预防：对所有35岁以上病人实行首诊测血压制度，测血压率100%;为诊断为高血压、糖尿病、肿瘤等慢病病人建立管理档案，建档率80%达到以上;定期对高血压、糖尿病、肿瘤等慢病病人进行随访和系统管理，每年至少随访4次，系统管理率达到50%以上;充分利用健康体检、临床资料，结合主动上门服务，逐步为农民建立健康档案，并开展有针对性的健康干预。60岁以上老人建档率达到80%，每年随访次数大于4次;规范开展好精神病人的管理。
7、食品和饮用水卫生监督：从事食品从业人员体检率≥98%;培训合格率98%，体检不合格者调离率100%;卫生监督检查每年每单位覆盖四次以上;对食品生产经营单位每季度抽检1次，食品种类不少于5类;食物中毒报告率100%，正确处置率100%;对存在职业危害因素企业负责人定期培训(每年一次)，覆盖率100%;对劳动者定期培训(每年一次)，覆盖率≥80%;建立社区居民饮用水源台帐，登记率达100%;建立供水单位卫生档案，建档率100%。
8、公共卫生信息的收集与报告：网络直报系统运作正常、制度健全。
四、加强卫生监督管理，认真执行学校教学卫生基本标准
要学校重视预防性卫生监督管理工作，按要求配置和完善学校各类卫生设施，不断改善教学环境，课桌椅、教室采光、通风、消毒等要力求达到相关规定和要求。要加强对学校医务室的管理，学校医务室应按照《医疗机构管理条例》的要求进行设置和管理，医务室工作人员应具备相应的资质。建立健全医务室各项管理制度，规范诊疗行为。加强学校饮用水管理，确保学生饮用安全。
在开学短短两周的时间里，通过班上同学们的共同努力，室内卫生及外环境区都打扫得非常干净，相信在接下来的时间里，只要我们以认真的态度、饱满的热情，一定会取得很好的卫生成绩。
这学期是我们进入塘沽二中这个温馨地方的第二年，在许多方面上，我们已经学会适应整个学校的.节奏，卫生就是其中最适应的一个方面。塘沽二中是一所对任何事物都高标准的学校。在这所学校里，卫生抓得很紧，检查和监督都非常细致，稍不留神，就会露出我们的缺点，所以，我们卫生委员的检查标准也是非常高的，但这样就会让一些同学慢慢产生了抵触情绪，打扫的时候会有些抱怨或是脱离群体，自己在一旁玩乐。出现这样的问题后，我们卫生委员就会和同学们了解情况，做出解释，然后一起商讨解决的方法，使同学们积极主动的参加劳动。
要知道，营造良好的学习氛围，最重要的是要有一个良好的学习环境，但每天都由指定的同学来做卫生会加重他们的负担，所以必须要分工明确，本班在大扫除时设有扫地、擦地、擦玻璃、换水、倒垃圾、摆桌椅、擦墙围、擦前后黑板等这样的分工不仅能使做卫生的时候有条理，还能让同学们都参与进来。在平常的时候，每个小组轮流做室内和室外卫生，每个小组轮流做的目的是体验做卫生的辛劳，从而更好地保护教室及室外卫生。
这个学期，我们的做外环境卫生的地方发生了改变，卫生做起来更轻松了，当我们还会以更高标准的要求去做。
在一个班集体里如果只有分工，没有制度的话，那么就会直接影响卫生的质量，所以我们列出了以下几点：
1、每周一大扫，要做到室内外无食品袋、纸屑、细小的垃圾等。
2、课间及时擦黑板，讲桌上粉笔摆放整齐。
3、靠墙坐的同学保持墙围干净，不要有笔印等脏的痕迹。
4、做卫生的同学要确保地面无尘土、污渍或堆放的垃圾等，其余同学也要时刻保持自己周围环境的整洁。
5、时刻注意桌椅的整洁。
6、管理卫生角的同学要把卫生用具放整齐，垃圾桶不能满溢出来。
7、室内外的三次清扫一定要按时完成（早7：30前上楼，午1：25前上楼，晚要在十五分钟之内迅速完成）。
8、不要乱扔垃圾。
既然有了制度，就一定要奖惩分明，我们会按照学校的量化标准来记分，另外还要比学校查得更严格些，让同学们在劳动中更加细心。
相信在全班同学的共同努力下，卫生一定会做得越来越好的！
在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在区人大、区政协的有力监督和大力支持下，在市卫生局得力的业务指导下，区卫生局及其区辖各医疗卫生单位抢抓机遇，奋力拼搏，以深化医疗卫生体制改革为主线，以提高医疗服务水平为抓手，以广大群众得实惠为落脚点，按照上级部门要求落实各项工作任务，卫生工作取得长足进步。
一、全区卫生工作完成情况
(一)争资跑项成效显著
按照国家关于鼓励社会资本进入医疗市场的政策，区卫生局经多方联系、洽谈、论证和实地考察，成功引进衡阳仁德耳鼻喉专科医院、衡阳中德骨科医院、衡阳华康医院、衡阳京城皮肤医院进驻我区医疗市场，以上四家民营医院均投资上千万以上，合计投资4260万元，预计明年可投入使用。XX市船山医院新址搬迁至立新大道旁，投入资金800万，改造医疗业务面积5000㎡，目前该院新址正在装修中。我区卫生系统争资跑项力度居全市城区前列。
(二)项目建设稳步推进
三个乡镇卫生院和区卫生监督所建设项目已完成招投标，全面启动建设，中央投资及省级配套共415万元已到位。目前呆鹰岭镇中心卫生院主体已完工，装修接近尾声;雨母山乡卫生院土建部分主体已封顶;长湖乡卫生院与区卫监所合建项目已开工建设。预计今年投资1000万元以上。
(三)重点工作进展顺利，落实惠民政策
1、公共卫生服务均等化。一是强化居民健康建档基础工作，目前我区城、乡居民电子健康档案规范建档率分别达到91%以上，健康档案使用更新率分别达到82%以上，超过上级部门指标要求。二是加强了对精神病人及高血压、糖尿病等慢性病的筛查与管理，建立了“一病一卡一上报”制度，按病种及其相关规定开展家庭随访。三是加强儿童和孕产妇保健管理，从去年10月至今年10月份，我区5岁以下儿童死亡率控制在7.4‰左右，建立并完善了儿童和孕产妇系统管理，为妇幼保健工作科学、规范、有序开展奠定了良好的基础。 四是每千人拥有床位数大为提高，今年以来，我区卫生系统内挖潜力，提升服务水平，使我区每千人拥有床位数有了较大幅度提高。区卫生局经与市卫生局衔接，根据市卫生局提供数据，我区医疗卫生机构服务人口数为237162人(含华新开发区人口51188人)，我区医疗卫生机构床位数4878张(含坐落华新开发区卫生单位床位数)，每千人拥有床位数为20.6张。
2、农村孕产妇住院分娩补助。20xx年1-11月，已陆续有576余名农村孕产妇按照“一站式”补贴方式获取补助，补助金额达50余万元(含农合补助)，农村孕产妇得到实惠，住院分娩平产已基本实现免费。
3、高效的开展婚前医学检查工作。为了提高婚前保健知晓率，已印发婚前保健告知卡4000余份，由村妇幼保健员、计生专干发放入户，通过大力宣传、积极协调民政计生等部门，1-11月参与婚前医学检查的共1436对，其中查出患病人数97人，均已进行进一步检查及健康指导，建议其专科治疗。
4、基本药物制度实施顺利。继续巩固了3个乡镇卫生院及5个社区卫生服务中心国家基本药物制度实施工作，并于去年8月1日起推广覆盖到34个村卫生室。20xx年8月6日，政府常务会就我区村卫生室实施基本药物制度确定区本级财政每年投入不少于54.1万元，截止20xx年8月底，各级财政专项补助共计70.3万元，其中区级财政拨付专项补助55万元;区财政每年补助3个乡镇卫生院及5个社区卫生服务中心300万元。截止今年11月底，全区基层3个乡镇卫生院和5个社区卫生服务中心已累计采购药品879.6万元，销售基药873.5万元，大大地缓解了群众“看病难、看病贵”的问题。我区实施国家基本药物制度工作成效处于四个城区前茅。
(四)榜样带动，打造品牌
蒸湘街道社区卫生服务中心自去年获得“全国示范社区卫生服务中心”和中国社区卫生协会培训基地荣誉称号后，现正致力于打造中国社区卫生协会培训基地全省示范品牌，不断加强内涵建设和硬件设施建设。目前蒸湘街道社区卫生服务中心被定为全区全科医生转岗培训实习基地，现正全力组织开展中国卫生协会培训基地公共卫生服务培训工作;联合、红湘、衡钢三个卫生服务中心重点加强内涵建设，提升服务水平，力争明年具备创建省或市级示范单位的条件，以提升我区社区中心的整体服务水平，受到广大群众的一致好评。
(五)加强卫生监督日常监管
区卫生局着力做好对区辖公共场所和医疗机构的日常监督工作。对区辖公共场所进行了经常性的卫生监督检查，做到公共场所从业人员体检率100%，持证上岗率100%。上半年对城区医疗机构进行了全面检查，大部分医疗卫生机构均按照《医疗机构执业许可证》核准的诊疗科目规范执业，目前已下达处罚文书21份，罚款到位21家，总金额29500元，整改到位21家。我区暂未发现无《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”。
(六)绷紧安全生产这根弦
紧紧围绕“安全第一，预防为主”的方针开展医疗安全工作，完善各项规章制度，建立健全技术规范、操作规程、工作质量标准，使医疗护理活动有章可依，有规可循，严防医疗差错事故的发生。定期对各医疗单位进行安全检查，查找安全工作薄弱环节。不定期对医疗护理质量进行抽查，坚持医疗质量公示制、医疗护理分级管理制等重要的医疗安全治理制度。合理使用抗生素，规范医疗废弃物的处置。我们始终坚持把安全生产工作当作中心工作的要务，向安全要效益，坚持安全生产定期督察制度，确保医务人员无非法执业、无违反操作规程等现象。今年以来全区卫生单位未发生一例安全责任事故，安全生产形势总体平稳。
(七)计生综合治理工作扎实推进
一是实行住院分娩身份登记制度和按月通报制度。指导医院全面建立健全“实时通报”系统，妊娠14周以上产前检查和分娩对象信息实行实时通报。二是区卫生局和计生局已联合查处一例 “两非”典型案件。三是严格按照卫生部门计生工作“八有一严”内容抓好落实。并且把计生综治工作纳入到卫生系统年终整体目标管理考核。今年省、市计生工作考核成绩显著，受到上级主管部门高度肯定和表扬。
(八)“三大活动”工作出成绩
参加“大走访、大调研、大服务”活动出实效。今年，走访群众千余户，企业2家，消除消防安全隐患一处;与大元头社区居委会一起出资2千余元在飞龙公司家属区外重新安装了新的下水管道;出资3000余元购买了一批面条、棉被、棉衣等物资送到社区爱心超市;在新民村举行“大走访、大调研、大服务”义诊活动，免费向村民发放药物价值4万余元;针对村内部分村民体内结石高发的现象，工作组对村里7口水井免费采水样检测，共计采水样7个点，为村民防治疾病提供了科学依据;为了保护村民健康，对流感高危人群养殖户进行免费注射流感疫苗共计30支。走访慰问社区和驻点村困难户30户，送去慰问金1.2万元;为大元头社区困难户发放蒸湘街道社区卫生服务中心免费医疗卡10张;为呆英岭镇新民村和大元头社区三位困难残疾户免费送去三部崭新的轮椅;副区长罗琼、蒸湘街道社区卫生服务中心主任邓红军还从自己的钱包中各自掏出500元递给两位大元头社区的困难残疾户，受到周围群众的高度赞扬。
(九)传染病防控有力。
一是开展传染病督导工作， 20xx年1-11月份共书写督导记录56份，书写传染病疫情月分析11期，周分析48期;规范发热、肠道门诊建设，对辖区内的综合性医院及卫生院严格按照“四专二有”标准，规范建设发热、肠道门诊;做好发热、腹泻病人的登记、筛查，严格做到“逢泻必检，逢疑必报”。
二是突发公共卫生事件应急方面，1、加强了对突发公共卫生事件的防治管理，按照上级有关精神，组建防治技术小组和疫情控制机动队，配备消毒药品、消毒器械及防护用品,做到一旦发生突发公共卫生事件能得到及时有效的处理。2、及时处置疫情，今年联合街道西站路小学发生一起腮腺炎爆发疫情、10月30日南华大学雨母校区疑似食源性疾病事件，区卫生局应急机动队第一时间赶赴现场，开展流行病学调查及疫情处置，疫情得到有效控制，未出现二代及重症病例。3、加强应急体系建设力度，今年以来区卫生局应急机动队参加全区应急演练三次，不断完善应急体系建设和相关制度，提高应急反应能力。
三是加强疫情报告管理。1-11月份辖区各级医疗机构共报告传染病2112例，辖区医疗单位能较好的执行传染病报告和登记制度，其报告率达100%，网上报卡及时率为100%，完整率为100%，报告准确率为99.4%。
四是开展计划免疫工作。1、1-11月共开展了11次冷链运转，预防接种针次共达到48836针次，接种率达到上级要求的.标准;2、今年一月份开展XX区麻疹类疫苗查漏补种工作，对全区20xx-20__年适龄儿童及特殊人群进行查漏补种免疫工作，共补种1395针次，已基本完成补种任务。3、开展计划免疫相关疾病的疫情监测，一是开展麻疹疫情监测工作,检测286例疑似麻疹，其中有10例麻疹，均及时调查处置疫情;二是为维持无脊灰状态，开展急性弛缓性麻痹(afp)主动监测工作，对哨点医院实施急性弛缓性麻痹(afp)主动搜索工作，目前暂无发现急性弛缓性麻痹(afp)病例。4、实施免疫规划督导，制订《XX区免疫规划工作督查方案》，全面开展计划免疫接种率调查、生物制品管理、儿童建卡、建证等项工作检查。今年我区代表XX市迎接全省免疫规划工作督查，排名全省第二。
五是结核病防治。截至目前共接诊病人236人，并对接诊的结核病人进行全程督导用药管理，确保病人规范治疗，按期送痰复查，从治疗效果看，初治涂阳两个月，痰菌阴转率99%，复治涂阳两个月，痰菌阴转率95%，完成疗程的病人痰菌阴转率均为99%，治疗效果较为满意，受到了结核病人高度赞扬。
六是开展艾滋病综合防治示范区项目工作。加强领导，召开协调会议，落实各项工作，自20xx年开展艾滋病综合防治示范区项目工作以来，各项工作正有条不紊的进行，做到了领导到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎实实地开展艾滋病预防工作，为保障人民群众的健康起到了积极地促进作用。年底将迎接艾滋病防治示范区检查验收。
(十)配合开展“三湘农民健康行”活动
根据区人大统一安排部署，配合区农办等部门开展“三湘农民健康行”活动，根据卫生系统实际制定实施方案，抓好《湖南省爱国卫生条例》的贯彻实施;结合世界无烟日活动认真做好卫生知识和相关法律法规的宣传，各基层卫生单位均以世界无烟日为契机，共制作宣传横幅10条、禁烟标识100余张、更新禁烟知识宣传栏10块、发放宣传资料3000余份。
(十一)扎实开展“服务百姓健康行动”大型义诊活动周
为使该项工作取得实效，区卫生局要求各医疗卫生单位采取形式多样的义诊活动惠及广大群众。一是10月13日上午，我区卫生局、疾控中心、卫监所、妇幼保健院、蒸湘医院联合南华附二医院、华新医院、XX市红十字会肿瘤关爱志愿者等在太阳广场举行“服务百姓健康行动”大型义诊活动。共计派出具有中、高职称特色专科专家30余人、志愿者10余人，主要进行常见病、慢性病的咨询、初步筛查、诊断和一般治疗，普及医学常识和健康知识，倡导健康生活方式，引导群众科学就医。该活动义诊千余人次，免费发放常用药品、食用油、雨伞等价值上万元，发放常见病、慢性病、艾滋病防治和妇幼儿童保健宣传资料近两千份，受到广大群众的好评。市卫生局邹爱民等领导、区政府罗琼副区长等领导到场指导工作，区卫生局全体班子成员、相关股室负责人参与了此次大型义诊活动。二是区人民医院、雨母山乡卫生院为当地敬老院开展义诊活动。20xx年10月15日上午，XX区人民医院、雨母山乡卫生院在当地敬老院举行“服务百姓、健康行动”义诊活动，共计15名医务工作者参加，为敬老院老人和村民提供血压血糖测量，慢性疾病咨询等服务。在这次义诊活动中，测量血压196人，测血糖196人，接诊196人，开出处方156人次，免费发放药物6千余元，本次义诊活动得到了当地村民的一致肯定和欢迎，不但解除了村民疾病隐患，减轻了他们的经济负担，同时也强化了村民卫生健康意识。三是区妇幼保健院、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心为就诊患者免挂号费、减免相关手续费、编印专科疾病防治宣传资料，受到广大患者的欢迎。
二、存在的主要问题及建议
(一)医疗资源有待整合。由于历史原因，我区医疗卫生单位资源分布不平衡，有的单位人员包袱重，有的单位人才匮乏，整个卫生系统急需的人才引进困难，区划调整十年来，只开过一次编，引进9人，造成卫生系统人员老化，结构失衡。区疾控中心和区卫生监督所目前在编人员只有15人，要应对全区疾病防控和卫生执法日常监管工作，工作困难可见一斑。建议政府从政策上给予支持。
(二)政策性投入有待提高。以实施基本药物制度和实施绩效工资为例，初步概算，全区需资金约20xx万元，而中央和省市目前政策性投入只有500万元左右，只占25%;长湖卫生院和区卫生监督所合建项目新建面积5000平方米，国债资金合计仅230万元，困难程度可想而知;目前我区34个村卫生室只有振兴村村卫生室在20xx年争取国债资金3万元进行改扩建，作为网底的村卫生室建设严重滞后。建议政府的财政加大对卫生事业的投入。
(三)乡村医生养老保险问题有待明确。目前我区村卫生室乡村医生年龄结构老化现象比较严重，如何解决他们的养老问题成为当前工作开展急需解决的问题。建议上级部门按照省政府湘政办发〔20xx〕75号文件精神，结合我区实际，把乡村医生纳入城镇职工养老保险范畴，并给予一定的政策和财力支持。
(四)医保制度不平衡。目前，城区5个社区卫生服务中心医保定点单位规定只能提供门诊医疗、慢性病恢复、临终关怀等医保补助服务。建议上级相关职能部门在医保政策上向基层医疗单位予以倾斜。
三、下一步工作重点
1、继续抓好国家基本药物制度实施工作，确保基层医疗卫生单位实施基本药物制度覆盖率100%，让老百姓分享医改成果。
2、落实各项措施，确保65岁以上老年人免费体检、慢病管理率、居民健康档案更新率等公卫工作全面达标。
3、依据上级相关文件精神，力争区财政对卫生建设项目资金的配套。
4、争取区委、区政府的政策支持，启动基层医疗机构人事制度和工资制度改革，完成核定编制工作，加强在岗在编人员培训，同时在核定编制范围内引进急需的专业技术人才。
5、和相关部门协调，在11月15日由区政府办和区公民献血委牵头，区卫生局和区红十字会具体负责，筹备组织各乡镇街道、医疗卫生系统各单位近千人开展了20xx年度团体无偿献血活动。
四、重点工作思路
1、抓服务，民生为重。一是积极稳妥推进医药卫生体制改革，以巩固3个乡镇卫生院、5个社区卫生服务中心和34个村卫生室国家基本药物制度实施工作为重点，规范各基层医疗卫生单位合理用药，严查网外购药行为，缓解群众“看病贵”的热点问题，让老百姓分享医改成果。二是重点强化公共卫生工作，落实各项措施，实现城乡公共卫生均等化。
2、抓项目，壮大实力。一是继续加强争资跑项工作，夯实卫生事业基础设施建设。二是早日完成红湘街道社区卫生服务中心新建项目任务。
3、抓内涵，提升水平。争取区委、区政府的政策支持，引进急需的专业技术人才。以蒸湘街道社区卫生服务中心示范创建为榜样，打造中国社区卫生协会培训基地示范品牌，并以此为契机，全面提升全区医疗机构服务水平。
4、抓应急，完善体系。建立健全突发公共卫生事件应急体系和，加强重大传染病疫情及突发公共卫生事件监测、预防控制和医疗救治，强化对区乡两级专门应急队伍进行培训，保障医疗卫生事业稳步而健康发展。
为了更好的服务于广大同学，卫生监察部在这学期将坚持“想同学之所想，急同学之所急”的宗旨，力争做好本职工作，全心全意为同学们服务，加强与其他部门的交流、合作，使卫生监察部在各方面都有更好的发展，让同学们实实在在的受益。针对这学期的情况我部将工作计划安排如下：
一、严格规范，努力完成本职工作
要求个成员认真执行各项检查标准，落实责任，严格、公平、公正，全力为广大同学创造良好的学习和生活环境。
同时要注重加强我部全体成员为同学们服务的思想工作，提高个人的思想素质。
室内卫生检查要求：
1.地面不得有烟头、杂物，垃圾必须清理干净，卫生死角必须清除；
2.窗台、玻璃、门板、室内墙壁要保持干净，墙壁上不得乱贴、乱画；
3.要求被褥叠放整齐，个人物品要摆放有序，不得随意丢放；
二、增强内部沟通和了解，强化团队意识
由于工作的的需要，我部门人员相对较多，各司其职，为了使工作顺利有序，新学期则要求各工作人员加强内部交流和沟通，相互团结、相互促进、共同提高。定期召开工作会议，相互交流，总结经验教训，提高工作效率，提出工作上的困难和问题，并找出解决方案。还要注重培养各成员的工作能力，以便可以很好的迎接将来的工作。
三、配合学院和兄弟部门的工作，做好老师的.得力助手
社区的工作是一个大的整体，卫生监察部在社区指导下做好自己分内工作的同时，将加强与社区其它部门的沟通与合作，如在学院的各类大型活动中联合组织，共同携手为创造良好的秩序和氛围努力，为同学们服务，保证活动的圆满完成。
以上是卫生监察部的本学期工作计划。新学期的开始，卫生监察部将在新时期尽职尽责，努力工作，认真接受广大同学对我部门的建议和意见。努力地做好每一项工作，切实为同学们做实事。
卫生工作因与庶民生活息息相关而备受关注。省卫生厅2月28日下发《20xx年湖南卫生工作要点》(简称《要点》)。我省今年将从办应当前卫生革新成长面临的突出问题出发，尽力在健全医保、规范医药、立异医疗三个重点范畴革新取得新的突破，同时增强卫生办事体系扶植和行业管理才能扶植，进步办事才能。
省卫生厅厅长张健表示，重大疾病防控将成为今年公共卫生工作的核心，省卫生厅将认真落实人沾染H7N9禽流感防控步伐，坚持科学调整、突出重点、分类指导的工作原则，充分施展联防联控机制的作用。同时做好霍乱、昆季口病等感染病的监测防控;分步骤、分阶段推进艾滋病、结核病诊疗由疾控中心向定点医院转移;探索节制经性道路流传艾滋病的有效干预模式。
饮用程度安、雾霾天气直接影响人体康健。《要点》中提出，今年将扩张饮用水卫生监测笼罩面，做好空气污染(雾霾)对人群康健影响的监测工作。针对客岁广受关注的疫苗平安问题，张健表示，我省将树立免疫筹划信息治理平台，全程监测和治理预防接种和疫苗流转信息，实现疫苗平安的全程溯源。同时全力做好免疫筹划工作，对麻疹爆发、发病率跨越十万分之十以上的地区启动了一票反对。
20xx年我省将加快推进公立医院革新。张健说，今年将以废止以药补医机制为症结环节，兼顾推进治理体制和价格、药品供应革新，理顺医药价格，树立科学的赔偿机制。
同时积极探索今世医院治理制度，完善公立医院内部管理布局，深化人事分配制度革新，树立适应行业特点的绩效评价机制和人事薪酬制度。据悉，我省已有8个县级公立医院革新试点县市启动革新，今年将启动第二批4个县市的县级公立医院试点。
本学年我校卫生工作以建设 “健康校园、卫生校园”为总目标，全面贯彻落实有关法律法规，确保学校师生身体健康，在工作中抓好基础突出重点，努力使学校卫生工作提高到一个崭新水平。
一、
学校的健康教育、卫生工作主要注重对学生进行良好的卫生习惯的培养，对学生进行健康教育，积极采取各种措施，做好常见疾病的群体预防，重视学生心理和生理健康教育，做好学生卫生监督检测工作。重点预防流脑、登革热、流感等常见疾病。建设新校园，扎实开展大扫除，确保校园干净整洁、无死角。
二、
1、针对各种疾病，要采取具体的、强有力的措施加以预防，便于早发现、早报告，早诊治，以防传染病的传播。
2、做好点名制度，对因病缺课者班主任及时联系及时报告，要全面掌握好学生的身心健康状况。
3、积极配合卫生部门做好“六病”普查防治和计划免疫工作，力争降低常见病发病率。
4、配合社区医疗机构做好新生的预防接种登记工作，进一步做好学生的预防接种工作，继续开展学生预防接种的查漏补种工作。
1、认真上好健康教育课，充分利用广播、黑板报、宣传栏等各种形式做好疾病预防控制工作的卫生宣传。
2、针对疾病的季节特点、疫情动态，向学生进行疾病预防教育，以增强学生自我保护意识，培养学生良好卫生习惯的形成。
3、继续开展防近工作，及时掌握学生视力动态，对近视新发病率及假性近视及时督促矫正，随堂纠正学生读写姿势（一尺一寸一拳），不疲劳用眼，按时下课，保证学生课间休息。
4、提高眼保健操质量，任课老师和值日教师及值日学生每天检查学生眼保健操质量，对穴位按压不准确及时纠正。
三、
1、继续坚持每周两次的卫生大扫除。
2、继续实行打分制度，并由政教处在学期末公布本学期卫生成绩。
一、指导思想
认真贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，牢固树立红线意识和安全发展理念，强化职业病危害源头治理，强化监管监察执法，推动企业落实主体责任，推进职业病防治监管工作，全面提升监管水平，有效遏制职业病，切实保护广大劳动者的职业健康。
二、工作目标和指标
坚持依法行政、严格执法，积极组织各类专项检查和重点督查，严厉打击职业卫生监管领域的违法行为，确保职业病危害源头有效控制，职业病危害程度明显减轻，工作场所作业环境明显改善，职业病发病水平有所下降，劳动者健康及其相关权益得到充分保障。具体工作目标和指标：
（一）重点行业的用人单位职业病危害项目申报率达到95%以上；
（二）重点行业企业工作场所职业病危害因素定期检测率达到85%以上；
（三）重点行业企业接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到90%以上；
（四）重点行业企业主要负责人、职业卫生管理人员职业卫生培训率均达到95%以上；
（五）重点行业企业职业卫生监督检查覆盖率达85%以上；
（六）“工矿商贸企业职业卫生系统分析系统”填报相关信息的企业数不得少于已完成职业病危害网上申报备案系统企业数的10%；
三、工作任务
（一）进一步完善生产经营单位基本信息数据库。
1.完善申报常态和动态化管理。继续加大职业危害申报情况的监督检查，督促企业主动落实职业病危害项目申报，重点抓好已经申报企业发生变化的变更申报及新检查出的未申报企业的申报工作，进一步增加申报数量。
2.督促指导辖区从事生产经营活动的职业病危害严重行业企业，通过“工矿商贸企业职业卫生统计分析系统（企业端）”按时注册登录并进行数据填报。
3.全年累计完成对255家涉及职业病危害企业安全生产和职业卫生一体化的执法检查，第一季度计划完成45家以上，第二季度累计完成115家以上，第三季度累计完成xx5家以上，第四季度完成255家以上。
（二）大力开展职业病防治宣传培训工作。
4.开展主题宣传活动。根据全市统一部署，开展20xx年《职业病防治法》宣传周、职业病防治工作巡回宣传培训等大型主题宣传活动。
5.增强普法宣传。主动到用人单位发放职业病防治常识、职业病法律法规等宣传材料，为企业送“法”；积极沟通企业负责人，采取电话、短信、约谈会等形式，积极听取企业负责人对于职业卫生工作的建议与意见，并加强对企业负责人的职业病防治法律法规宣传教育，强化用人单位法制观念和责任意识，促使企业主动做好职业卫生工作，为劳动者创造良好的工作环境。
6.开展多种形式职业卫生防治知识宣传培训。针对安监执法人员：一是举办职业卫生监督执法人员的培训；二是邀请有职业卫生监督执法经验的领导、专家进行授课；或采用现场执法培训的方式，锻炼队伍，提高职业素质。针对企业：一是举办用人单位职业卫生负责人的培训班，邀请省级（或者市级）专家进行授课；二是充分利用网站、短信平台、宣传栏、短信温馨提示等方式，宣传职业健康知识对企业负责人、劳动者进行职业病防治知识、责任等内容进行宣传培训；三是到企业内部对员工进行“现场培训”，提高劳动者个人防护知识。
（三）深入开展职业危害治理，监督用人单位落实职业病防治主体责任。
7.深入开展重点行业领域职业病危害治理工作。根据《深圳市重点行业领域职业病危害治理工作实施方案》要求，制定，明确责任、落实各项工作任务，完成任务指标。
8.开展职业病危害专项整治工作。针对皮革、印刷、珠宝首饰加工等辖区职业病风险较高的行业进行专项整治，继续做好与劳动、工会、社保、安监、街道办等部门的协同合作机制，开展部门联合执法，重点检查职业病危害因素检测、劳动者职业健康检查、防护用品使用情况。
9.开展职业病危害因素超标企业专项整治工作。一是加强与原职业卫生监管职能部门即区卫计局、CDC的沟通，加强对重点企业、超标企业的专项整治工作，重点落实防护措施的落实整改。
10.加大执法力度，对用人单位的违法行为进行行政处罚。
11.深入开展约谈制，对存在严重职业病危害因素的企业负责人进行约谈。
12.做好国家职业病危害防治评估准备工作。
（四）实施建设项目“三同时”和现状评价。
13.加强新、改、扩建设项目的预评及控评工作，力争使“三同时”工作有新局面。积极推进用人单位开展现状评价工作。
（五）创建职业卫生示范企业，发挥模范作用。
14.推动用人单位加强职业卫生基础建设，在全区用人单位中创建职业卫生示范企业，旨在示范企业能在职业病危害因素申报、职业卫生管理、作业场所防护措施、劳动者健康监护等方面在行业中起到模范带头作用。
（六）加强职业卫生技术服务机构的监管。
15.重点检查职业卫生服务档案的建立、单位和人员资质是否符合要求，职业病危害因素检测、职业性健康体检是否符合国家规定等，不断规范技术服务机构的服务行为。
（七）做好职业卫生信访投诉案件的调查处理工作。（全年）
16.妥善处理职业卫生相关信访件，及时协调解决信访人的职业卫生问题，维护劳动者合法职业健康权益。
（八）进一步完善联席会议工作机制。
17.健全和完善联席会议制度，强化部门间沟通协同机制，形成齐抓共管、综合防治的局面。一是加强与区疾病预防控制中心、区中医院和区健教所之间的信息沟通，定期通报信息，切实做到信息资源共享。二是建立与劳动、工会、社保、安监、街道办等部门的协同合作机制，加强信息沟通，开展联合宣传、执法行动。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。充分认识职业危害防治工作的重要性，建立和落实职业危害防治责任制，健全工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好职业危害防治工作。
（二）广泛宣传，落实责任。强化舆论监督和群众监督，鼓励群众举报职业危害防治违法行为，对存在严重职业危害问题的单位要进行曝光。
（三）强化监督，严格执法。针对存在明显职业病危害、职业病危害因素监测不合格，要进一步加大职业卫生监管工作的执法力度，对用人单位违反职业卫生法律法规的行为，要坚决责令整改，对拒不整改或整改不到位的要坚决予以处罚。
今年以来，商河县卫生工作在县委、县政府和上级主管部门的正确领导和关心支持下，始终以改善和保障民生为目标，以第二批党的群众路线教育实践活动为抓手，公立医院改革、医疗服务整体水平、公共卫生服务能力等各项工作统筹谋划、全面推进、重点突破，均取得显著成效。现将主要工作情况汇报如下：
一、基本情况
商河县现有县级医疗卫生机构4处，乡镇卫生院11处，社区卫生服务中心1处，社区卫生服务站5个，村卫生室337所;卫生从业人员1520人，其中卫生技术人员1390人。乡村医生918人。截至9月底，20xx年全县县乡医疗机构总诊疗52.1万人次，出院人数3.6万人，业务总收入2.7亿元。
二、20xx年主要工作
(一)以药品零差率为切入点，积极推进县级公立医院改革试点。
作为全国第二批县级公立医院综合改革试点县，在前期充分调研的基础上，10月1日，我县正式启动县级公立医院综合改革试点工作，运行一个月来，我局高度重视、精心组织、周密部署，抓实抓紧抓细这项工作。一是强化政府主导，落实保障责任。成立了由县长任组长，常务副县长和分管副县长任副组长，县发改、财政、卫生、物价等11个部门主要负责同志为成员的县级公立医院综合改革领导小组，全面负责综合改革工作的组织领导和实施。制定印发了《商河县县级公立医院综合改革实施方案》，细化分解目标任务，落实责任措施，保证了综合改革工作的顺利实施。二是取消药品加成，合理调整医疗服务价格。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，在前期充分调研论证的基础上，对医疗服务价格进行了合理调整，调整价格总量按照20xx年度药品价差的64%，调整门诊诊疗费、住院诊疗费、护理费、手术费、中医适宜技术服务费、床位费、静脉输液费等七项医疗服务价格，调整后增加的医疗服务收费按规定纳入医保支付范围，确保改革后群众医药费用负担不增加。三是改革运行机制，完善医院管理。积极推进县级公立医院去行政化，自9月份起，两所医院院长不再兼任县卫生局行政职务。加强县级医院信息化建设。两所县级医院均建立了以信息共享、系统集成、科学管理理念为引导的信息化管理系统，初步实现了院内就医一卡通。积极开展临床路径试点和优质护理服务工程，先后开展了髌骨骨折、脑梗死等46个病种的临床路径管理试点工作，规范了诊疗护理流程，降低了医疗服务费用。
(二)以能力建设为重点 全面提升医疗卫生服务水平。
1.三级卫生服务体系基本完善。在全面完成337所标准化村卫生室建设任务的基础上，以全县新型农村社区建设工作为契机，积极开展农村社区卫生服务站建设工作，在郑路和玉皇庙镇高标准建成农村社区卫生服务站2所。同时，我局紧紧抓住上级政策机遇，积极争取卫生基础建设项目，认真推进四个乡镇卫生院防保楼项目建设，目前，韩庙、孙集、殷巷已竣工验收，白桥正在施工。在防保楼建设项目基础初上，积极推进预防接种数字化门诊建设，乡镇卫生院数字化门诊建成率达到100%。当前，以县级医疗卫生机构为龙头，以乡镇卫生院和社区卫生服务中心为枢纽，以村卫生室和社区卫生服务站为网底的三级卫生服务网络基本完善，“小病不出村、一般病在乡镇、大病不出县”的医疗卫生服务格局已经初步形成。
2.注重人才引进培养，提高干部职工素质。一是立足当前抓引进。从7月份起，在县纪委和人事部门的监督配合下，按照公开、公正、透明、优中选优的的原则，通过笔试和面试程序，招聘亟需的专业技术人员22名，充实到县医院、中医院。二是立足长远抓培养。大力开展高层次、创新型、复合型医药卫生人才培养与优秀创新团队建设，鼓励医疗卫生单位有计划和针对性地选派医疗技术骨干到上级医院进修学习;全面落实市拔尖人才专业支持计划，主动与上级主管部门联系对接，协调落实帮扶措施，今年以来已落实专家组到我县业务指导1次，根据市卫生局统一安排，将于11月中旬分两次组织专家组集中来我县开展帮扶工作，针对临床常见病及多发病的诊疗技巧开展专题讲座和现场技术指导。三是继续强化城乡对口支援工作。开展第四批卫生支农工作，从县直医疗卫生单位选拔中级职称以上专业技术人员组成卫生支农团队，对乡镇卫生院进行对口帮扶，帮助卫生院重点学科建设、科室建设、人才培养等工作，提高农村医疗服务水平;开展第五批师徒带教工作，从各乡镇卫生院选拔骨干力量到县直医院跟随导师学习，通过导师的言传身教，“带人、带德、带才、带研”，提高学员专业技术水平;继续开展“三基”理论培训、乡医培训、住院医师规范化培训等专业技术培训，累计组织集中培训60余次，培训职工3000余人次，有效提高了医护人员的专业技能和服务水平。
3.深入实施市县医院承办帮扶乡镇卫生院工作。借助市委市政府“5.22”会议东风，积极争取帮扶政策，由市中心医院、中医医院等9家市直和我县人民医院、中医医院对口承办帮扶12所乡镇医疗卫生机构，实施以来，上级医院通过帮扶设备设施、下派医学专家、培训卫生院业务骨干等多种形式，扶持带动卫生院快速发展。今年截至目前，上级专家累计坐诊指导462人次，人才培养96人次，市二院专家指导张坊乡卫生院完成眼科手术105台;帮扶螺旋CT、手术无影灯等设施设备12台(件)。
(三)以基本公共卫生服务均等化为目标，公共卫生服务能力逐步增强。
坚持将公共卫生作为提高群众健康水平的基础性工作，抓紧抓好。一是以实施6项重大和11项基本公共卫生服务项目为重点，认真组织实施预防接种、妇幼保健、慢病防控、健康教育等服务项目，截至目前，扩大国家免疫规划7类基础疫苗接种率均达98%以上;建立居民电子健康档案56.5万份，建档率90.4%;全县孕产妇住院分娩率100%，儿童和孕产妇系统化管理率分别达到95.63%、94.37%;高血压、糖尿病、重性精神疾病患者规范管理率均达100%。二是加强重大传染病防控工作。建立健全传染病综合防控体系，完善传染病预测预警、疫情报告、应急处置机制，强化卫生应急演练，积极应对各类突发公共卫生事件，全县无重大传染病暴发流行。三是加强卫生监督执法工作。充实加强卫生监督执法队伍，在12个乡镇派驻监督协管员，健全卫生监督网络体系。以医政监督、公共场所和生活饮用水监督为重点，深入开展专项整治行动，累计出动监督执法人员2110人次，非法行医举报查处率、公共场所及生活饮用水监督覆盖率均达100%，有效保障了群众公共卫生安全。
(四)以单项工作示范带动为载体，全面落实卫生惠民政策。
一是积极开展家庭医生式签约服务、乡村健康管理团队及乡村医生签约服务等工作，促进群众看病就医下沉基层。截至目前，共建立健康管理团队118个，累计签约服务群众39万人，重点人群签约率在60%以上。二是巩固完善基本药物制度。在许商、韩庙两个乡镇试点实施了基本药物集中配送到村卫生室的管理模式。今年初，为满足基层医疗机构临床用药需求，建立配送服务淘汰机制，定期对各配送企业药品配送情况进行综合评价。同时，建立了高价药品使用排名制度。每月对全县各基层医疗机构上月基本药物采购情况及各配送企业药品配送情况进行综合分析，并形成工作简报在系统内通报。三是开展儿童牙齿窝沟封闭项目。20xx年济南市政府将适龄儿童免费牙齿窝沟封闭防龋项目列为15件为民办实事内容之一，并纳入公共卫生服务项目，在全市实施。我县高度重视儿童免费牙齿窝沟封闭防龋项目，将其作为一项卫生惠民重点工作来抓，成立了由县卫生局局长任组长、卫生局、教体局等有关单位负责人为成员的领导小组，制定了项目管理工作方案，明确职责分工，落实工作任务。全县共有小学75所，适龄儿童6250名。截至目前，累计检查适龄儿童3456人，符合封闭人数3073人，累计封闭人数1703人。
(五)统筹安排，协调推进其他各项工作
1.深入扎实开展党的群众路线教育实践活动。第二批党的群众路线教育实践活动以来，我局紧扣“为民、务实、清廉”主题，以抓好民情民意联络服务机制创建、开展卫生系统行风建设活动、整顿医疗秩序打击非法行医专项行动为主要载体，坚持着力解决群众所想、所急、所盼、所需的热点、难点问题，推动卫生系统党的群众路线教育实践活动深入开展。一是创新开展了卫生民情民意联络服务工作，并被纳入全县15项专项行动之一。工作开展以来，共收到群众反映的意见建议797条，当场回复解决791条，取得了较好地效果，经过统计，今年群众通过“12345”市民服务热线反映医疗卫生问题的件数较去年同期下降了28%。二是深入开展“整顿医疗秩序、打击非法行医”专项行动，截至目前，共监督户次51次，出动执法人员310人次，执法车辆130次，移交公安机关2起，取缔无证行医场所7家，查处群众投诉举报案件10起，进一步遏制了非法行医活动的势头，净化了我县医疗服务市场。
2.深化作风建设，加强突出问题专项整治。着重加强卫生行风建设和贯彻落实“九不准”工作，及时纠正医药购销和办医行医不正之风，强化医疗医疗机构商业贿赂治理，对医药购销商业贿赂行为零容忍。严格执行《医疗机构从业人员行为规范》，对医务人员乱检查、大处方、收受红包回扣等行为，依法严肃处理。自今年6月1日起，我县在县级医院开展医疗门诊“三增一禁”(全年增设无节假日门诊、增设错时门诊、增设夏季夜间门诊，严禁医院工作人员带熟人插队加塞、挂人情号)便民正风行动。截至目前，两所县级医院增设的三类门诊累计出诊医务人员1840人次，接诊病人19130人次。同时，局领导带头下基层开展“体民情，察民意，送健康”活动，共开展活动12次，提供健康咨询和查体890余人次，免费提供降压药品、消炎药品等常用药品价值20万余元。
3.实现新农合基金安全和平稳过渡。根据县政府统一安排，配合人社部门完成城镇居民医保和新农合的整合工作，将新农合人员、资金等经严格审计整体移交到县人社局。整合过程中，广大医护人员和各级新农合工作人员一如既往的做好了新农合基金监管，保证职能移交工作期间管理和经办队伍思想不散、队伍不乱、工作不断，确保新农合基金使用安全、定点机构运行规范、群众就医报销不受影响，圆满实现了管理职能的顺利交接。
三、存在的主要问题
(一)规范化、科学化管理水平不太高。一是管理理念落后。部分单位没有摆正加快发展与科学发展的关系，创新意识不强，管理方式陈旧、粗放、单一，简单的把发展和业务收入等同起来，缺乏现代医院管理的理念支持。二是管理不规范。突出的表现为一方面，制度缺失，无章可循，存在随意性;另一方面，核心管理制度落实不好。在医疗文书书写、病例讨论、医疗质量控制等方面存在诸多问题。三是绩效考核方式、标准老旧，缺乏时代要求。简单地把职工的贡献和给单位创收挂钩，过分依赖奖金效应刺激业务增长，有意无意间容忍和助长了个别医生“开大方”、“乱检查”的不良行为。
(二)人才匮乏矛盾依然突出。一是专业人才总量不足。我县目前万人拥有的卫生专业技术人员为20.9人，远远低于全市32.4人的平均水平。二是人员结构不合理。从学历结构看，全县医疗卫生单位大专以上仅占46%，其中，乡镇卫生院高中以下学历占到68%;从职称结构看，县乡医疗机构中，有中级以上职称的县级仅为39%，乡镇仅为17%。这种情况也在一定程度上影响了卫生单位服务能力的提升空间。
(三)行业作风建设仍需加强。一是个别单位对行风建设重视不够，只重视业务收入，不重视服务意识教育。制度建设、落实严重不够。二是部分医务人员廉洁自律意识差，存在“拜金主义”思想，有“开大方”、“吃回扣”、“乱检查”现象，并且有从大医院向乡镇卫生院蔓延的苗头。三是个别医护人员态度生硬、对待患者冷漠，也伤害了医患之间的关系。
(四)财政投入不足。随着医改深入，政策要求的财政投入逐年增加，由于受我县的财力情况和省直管体制影响，卫生投入长期严重不足。基础建设项目配套资金，县级财政投入总量不足应投入的三分之一，无形中加重了医疗卫生单位本身的负担。个别公共卫生项目也因此无法开展，如农村妇女的“两癌”筛查，就因为是省级项目，资金无法落实，至今未能开展;孕产妇分娩补助，我们也只能落实省级到位的部分。
(五)监管能力不足。卫生局作为主管部门，承担着行业监管职责。但是由于人员的专业能力、大环境影响等方面的问题，虽然做了很多工作，但是仍然存在监管不细、不准、不到位的情况，对于医疗卫生单位的指导也不够及时，针对性不强。
四、20xx年工作计划
(一)整体工作思路。坚持以深化医药卫生体制改革为主线，围绕全面落实“十二五”医疗卫生事业发展总体规划，完善基本医疗和公共卫生服务体系，统筹城乡协调发展;加强行业管理，提升服务能力，积极稳妥地推进县级公立医院改革，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
(二)重点项目。依托市委市政府支持商河加快发展的政策优势,积极协调落实县中医院医技楼、县急救中心建设用地,20xx年底前基本完成建设任务，进一步提高县级医院医疗承载能力和全县院前急救水平。
(三)重点工作。以推动全县经济社会发展为目标，着重落实医疗卫生重点工作，促进卫生事业更好更快发展。
1.深入推进医药卫生体制改革。按照上级医改统一安排部署和工作要求，继续深入实施公共卫生服务项目，项目覆盖率达到100%。深入实施基本药物制度，县乡两级医疗机构保持全覆盖，保障群众用药安全有效。借鉴学习公立医院改革先行试点地区先进经验，重点推进公立医院改革工作。
2.提升公共卫生服务能力。强化各级公卫机构的服务能力建设，加强对基层业务人员的培训指导，提高服务水平。健全完善预防接种、传染病防控、妇幼保健、卫生应急、卫生监督等工作机制，明确责任分工，加强绩效考核，严格奖惩措施，确保公共卫生工作落到实处。
3.深入实施人才强卫工程。一是做好卫生人才招聘工作。按照全县统一人才招聘计划，积极谋划筹措，严格考试程序，完成年度卫生专业技术人才招聘任务，提高引进人才质量。积极出台优惠政策，探索建立合理的卫生人才流动机制。二是加强卫生人才培养工作。加强卫生骨干队伍培训，县级医疗机构选派骨干到省内外知名医院进修培训不少于10人次。深入开展师徒带教培训工作，及时掌握培训动态，加强督导考核，深化工作成效。鼓励在职人员参加各种形式的卫生培训教育，年内组织开展业务培训6期。深入开展乡村医生培训工作，年内全县所有乡医轮训一遍，人均培训学习时间不少于120学时。
4.加强医疗质量管理。加强医疗行业从业资质管理，严把资格准入标准关口，加强监督巡查，杜绝无证行医或超范围执业行为。严格落实医疗护理技术服务核心管理制度，规范医疗服务行为，完善医疗质量监督考核办法，提高考核质量，从市县两级医院聘任专家教授，建立医疗业务考核专家信息库，定期随机抽取组成一定数量的专家组成考核组对县乡医疗机构进行督导考核，考核结果现场反馈，及时通报，促进医疗质量持续改进。加强对抗生素应用、毒麻药品管理、医疗废物处置等重点环节的监控管理，确保医疗安全。深入开展医疗护理技能练兵比武活动，年内组织开展1次医疗护理技能竞赛。
5.加强行业规范化建设。认真贯彻落实上级有关工作精神，健全各项规章制度，完善监管机制措施，加大明察暗访工作力度，严查有令不行、有禁不止行为，建立督查通报制度，落实惩戒措施，推行工作作风持续改进。深入开展反腐倡廉、医德医风等廉政教育活动，提高干部职工的廉洁自律意识和职业道德素质。
6.加强卫生监督执法工作。一是加强卫生监督网络建设，完善落实基层卫生监督协管制度。全面贯彻落实卫生法律法规，公共场所和生活饮用水卫生监督覆盖率100%。深入开展打击非法行医专项整治行动，严厉查处无证行医和超范围执业行为，确保群众就医安全。畅通举报的信息渠道，加大对违法行为的查处力度，医疗机构监督覆盖率和非法行医举报查处率均达到100%。二是规范卫生行政许可行为。按照卫生行政许可审批程序，依法办理行政许可事项，及时审核，及时发放，卫生行政许可及时办结率达到100%。全面落实窗口各项制度规定，认真履行职责，展示卫生行政服务窗口良好形象。
7.推进乡村卫生服务管理一体化。加强乡镇卫生院对村卫生室的管理和指导，强化村卫生室承担的基本医疗及公共卫生工作职能，不断提高村卫生室服务水平，落实各项工作任务。同时，结合上级有关工作要求，认真落实公共卫生、基本药物制度等有关补助政策，提高乡医合理收入水平。
2x11年是改革的一年，基本药物制度的实施，基层医疗机构新财务制度的颁布及实施，人事制度、收入分配制度的改革……，在新形势下，作为管理部门的财务科更要读懂领会政策，不断学习新的业务知识，出色地完成本职工作。年度终了，现将财务科2x11年工作总结及2x12年工作计划汇报如下：
一、2x11年工作总结
2x11年财务科在院部的领导下，认真贯彻执行国家财经政策，紧紧围绕院部制定的发展规划，以加强财务核算、财务监督作用为主要工作重心，在全体财务人员的努力下基本完成了自己的本职工作，现将全年工作总结如下：
1、2x11年财务状况：全年业务收入2574.12万，比去年降低4%；全年门诊人次17.35万人次，比去年增长2%；住院人次2952人次，比去年降低0.4%；每门诊人次收费水平为101.47元，与去年持平；每门诊人次药费为49.16元，比去年降低8元；出院者平均医药费用为2545.21元，比去年降低342.67元；出院者平均药费为988.36元，比去年降低416.17元。
2、财务科对本院的资产进行了清产核资，对固定资产进行了登记造册，基本做到了帐、册、物相符。
3、制订了日用品等库存物资购买、领用的，建立了日用品明细账，加强核算，有效地控制日用品的消耗。
4、按时完成了各类报表的上报工作，及时作出财务分析，为院部领导作出决策提供有力的数据依据。
5、基本公共卫生服务工作日趋繁重，财务科积极配合院部工作安排，抽调人员参与辖区居民健康体检与建档工作。
6、制订了基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目资金管理办法，加强了公共卫生服务项目资金的专账管理，专款专用，统筹安排项目资金，提高了资金的使用效益。
7、收费处现金日清月结，每日送缴银行。对业务往来单位一律采用转帐方式进行业务结算，一千元以下零星开支才能予以现金结算。严格执行财务制度，杜绝帐外“小金库”，杜绝“白条抵库”现象。加强了对收费处现金的监管，不定期进行实地盘点检查，坚决杜绝舞弊行为。
8、认真完成了本院的人事工作。人事调动的手续、调资问题、职工养老保险、住房公积金、失业保险、医疗保险、工伤保险的办理。解决了职工的“后顾之忧”。
9、全面完成了全院岗位设置工作，完成了“因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理”的人事制度改革，提升了全院的生机与活力。
10、在2x11年的工作中，财务科的工作还存在一些不足之处。
（1）收费处是体现医院形象的一个窗口，群众满意度还不高，服务态度有待加强，收费人员的业务水平和收费速度还要提高。
（2）财务科参与医院管理的职能还未充分体现，财务工作还处于一种事后核算的阶段，未发挥事前预测和事中控制的作用。
（3）财务监督还有待加强，有些制度出台后形同虚设，无人监督，制度执行不到位。