XX年度**镇计生协会在镇党委、政府和县计生协会的领导下，在各村（社区）计生协会的共同努力下，弘扬“心系国策真情服务”的协会精神，认真贯彻落实省、市、县计生工作会议精神和对照省委、省政府办公厅转发的《关于开展计划生育协会“三联创”活动的意见》（闽委办〔〕56号文件）、《关于建立流动人口和企业计划生育协会的意见》（闽委办〔〕8号文件）等文件要求，围绕镇党委、政府的计生工作部署，加强协会组织建设，拓宽服务范围，丰富活动载体，充分发挥协会在人口与计划生育工作中的作用，工作走在了全县前列。
一、XX年工作总结
（一）落实“五个到位”，大力加强组织建设。
一是领导到位。镇党委、政府把协会建设纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，成立“三联创”工作领导小组，组长由镇长担任。每季度召开一次计生协会专题研讨会，听取协会工作汇报，研究部署计生协会工作，解决协会在开展各项活动中碰到的困难。加强对各村（社区）申报“五好”协会小组和合格村（居）协会、一流村（居）协会工作的指导工作。
二是宣传到位。围绕“三级联创”争当“五优”的内容、标准进行广泛宣传，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传创建活动的目标和意义，统一了思想，提高了认识。及时、准确地报送活动信息，扩大影响；开展一年一度常规性的组长以上骨干培训，学习计生法规政策，优生优育，防艾等基础知识以及如何结合活动展开宣传知识，促进宣传队伍整体素质的提高，实现科学、文明、进步地宣传（如：兴南社区组建南音阁，龙鹏社区举办了计生文娱演出，丁乾村计生协会组建计生宣传队，以“二女户”典型事迹、民间小调弹唱、计生知识小品等形式宣传计生知识，收到较好的社会效果）。
三是责任到位。镇党委、政府把“三联创”内容细化、分解到有关人员头上，书记和镇长亲自抓，分管副书记、计生协会会长和协会专职秘书长具体抓，挂片的党政领导和挂片干部负责该片的“三联创”活动，制订实施各村（社区）协会会长、秘书长、小组长工作职责意见。通过责任的层层分解，任务得到层层落实，为协会工作的开展提供了有力保证。
四是措施到位。制定下发各种文件，做好工作计划总结，明确创建规划、各项制度，坚持每月向党委政府书面汇报和在干部职工大会上汇报“三联创”活动开展情况。把“三联创”活动纳入人口与计生责任目标考评内容，与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核，作为考核干部政绩的一项内容，做到责任到位、措施到位、工作到位、督促到位。把“三联创”活动列入村组织建设的重要内容，与创建计生合格村、小康村、文明村结合起来，同计划、同检查、同评比、同落实，以村落或村民小组建立协会小组，选好小组长，进而健全协会网络。组织各村（社区）计生协会学习相关法律、法规和文件，讲解争创合格村协会和一流村协会的标准，讲清“三联创”的目的意义、标准、任务和要求，增强认识。坚持两个星期下村（社区）、下企业指导检查创建工作，鼓励以典型引路，树南门、龙鹏典型，带动各村（社区）结合各自实际，推动“三联创”工作的全面开展。
五是经费到位。镇党委、政府多次召开会议，研究解决计生协会的活动开展经费和村居协会会长、中心户组长的报酬，投入18万元的专向经费，建设多处活动场所和宣传栏，为协会工作的开展提供有力的经费保障。
（二）拓宽范围，不断提升服务水平。
一是抓经常性工作，广泛开展力所能及的“三生”服务。在生产方面，镇农业服务中心、企业服务中心、林业站、司法所等部门，确定每村（社区）帮扶10户，每部门帮扶6户，全镇共帮助200多户实行计划生育的家庭率先致富。在生活方面，开展“献爱心，助人为乐”活动，积极为群众排忧解难，帮助群众落实计划生育优惠政策，帮助困难群众解决实际困难。在生育方面，利用会员活动室，组织会员和育龄群众学习避孕节育、优生优育、生殖保健知识，提高群众自我保健能力；邀请市、县医院的知名医生开展义诊活动，大大地方便了群众；协会骨干还与群众实行一对一的联系服务，对持《生育服务证》对象进行产前、产后的宣传和服务，帮助育妇落实节育措施和“两查两补一治”工作。
二是抓服务重点，大力开展关爱女孩行动和认真实施了农村二女户“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程。
1、坚持全镇副科级以上领导干部和县直挂钩单位领导攀好“计生亲”，每人挂钩一户“二女户”，今年度全镇挂钩“二女户”30户，落实帮扶资金1.5万元。
2、落实农村“二女户”学生减免学杂费和报考普通高中总分加10分。制定了农村纯女户学生被大专院校正式录取的每人一次性给予奖500-1000元的优惠政策。
3、对“纯女户“家庭符合城乡最低生活保障条件的提高保障金10%标准发放，今年发放低保金共11.967万元。
4、对符合国家奖励扶助条件的对象及时上报上级审批，并按时足额发给扶助金。对农村“二女”户优先安排审批宅基地，安排2户“二女”住房困难户在城关购买套房，并给予每户一次性补助2万元；企业服务中心还设立服务热线，优先介绍“二女户”进城务工。
5、开展在校“二女户”学生与班主任、科任教师结对子，开展“帮学扶智”活动，关心他们在校学习、生活情况。
（三）丰富载体，努力增强活动实效。
1、营造“两节”协会工作氛围。XX年元旦、春节期间，镇计生协会在全镇范围内开展“迎新春生育关怀行动”活动，唱响“生育传承希望、关怀相伴和谐”主旋律。组织春节慰问17户“计生户”，发放慰问金2600元，送对联162副；表彰各村（社区）计生协会会长，发放奖金1400元；为2例术后并发症对象解决医药费7800元；为2户“计生户”提供免息贷款1万元；为246名群众开展免费b超体检、乳腺诊断、妇科检查、生殖保健咨询服务等；开展“新春游园”活动，外来务工人员1000多人参加活动，免费发放5000只；联合镇文化站在双鱼幼儿园举办计生家庭亲子活动，把宣传计生国策寓于文娱活动中。Www.WENAnDAQuAN.CoM
2、开展“爱滋病防治”宣传活动。组织到各中学、机关单位和部分企业开展预防爱滋病图片巡回展览，受到广大师生和企业员工的普遍欢迎，已有多人次参观了这个展览。在各中学展览期间，指派专门的.老师现场作讲解，生动活泼的学习方式让同学们较好地理解生理卫生知识并接受性启蒙教育，了解到爱滋病的传播方式及其危害；在企业展览期间，现场开展卫生保健知识宣传，分发计生宣传材料1000多份，免费发放避孕药具200多人份；积极参与县委宣传部、文体局组织的“瓷都广场艺术节”晚会活动，在晚会现场周边开展计生宣传咨询活动，发放宣传材料200多份、避孕药具50多份。
3、开展婚育新风进万家活动。利用节假日，开展丰富多彩的计生文艺活动，如计生南音、计生谜语竞猜，计生知识抢答摸奖活动等，寓教于乐，通过有线电视、出动宣传车20多日次、刷新标语20多幅，发放宣传材料5000多份，大力营造婚育新风宣传氛围，把婚育新风送进千家万户。XX年我镇被市委宣传部等11个部门评为婚育新风进万家活动先进乡镇。
4、结合抗震救灾开展“5·29”宣传活动。在镇三楼会议室举行镇计生工作人员抗震救灾募捐活动。活动共为灾区人民捐款2800元。5月23号起，发动各村（社区）计生协会动员广大计生协会会员开展抗震救灾募捐活动。发放镇计生协会印发的“抗震救灾倡议书”份，组织会员和群众为地震灾区的同胞捐款。发放《防震抗震小常识》、《抗灾防病小知识》等宣传资料1000册，提高辖区居民防震抗震和疫情预防知识的知晓率。各村（社区）的活动共募集218637.7元。
（三）存在的主要问题
1、流动人口多，给计生协会服务工作造成了相当大的困难。我镇有外来流动人员5万多人，这就使得计生协会的服务面的不够大，受众群体比例不够高。
2、协会小组长工资报酬低。协会小组长一个月30元工资较低，造成了相当部分的小组长工作不积极、任务不落实、活动缺活力的局面。
3、有的村（社区）协会工作发展不够平衡，有的活动不够经常，有的对开展“三联创”活动认识不到位，“三联创”质量不高，影响“三联创”工作的正常开展。
二、XX
下阶段，我镇计生协会将坚持按照镇党委、政府的人口计生工作整体部署，积极作为；坚持以人为本，走好群众路线，切实做好宣传工作，努力提升服务水平；坚持以“三联创”活动为载体，加强自身建设，使协会真正成为党政的好帮手，群众的贴心人。
（一）组织学习贯彻全国会议精神，积极争取党政领导的重视和支持。要组织学习贯彻中国计生协会六届三次全国理事会议精神，按照中国计生协会会长姜春云提出的“四个提高、一个增强、六个创新”的要求抓好落实。
（二）继续开展“三联创”活动，努力提高质量。要切实加大“三联创”工作力度，按照“三联创”的总体要求，层层深入发动，营造工作氛围，形成活动声势。要认真总结经验，扬长避短，坚持典型引路，发挥龙鹏、南门“三联创”样板村（社区）的辐射和带动作用。要严格对照“三联创”标准，实事求是地做好评估和规划工作，实行动态管理，认真解决基层的具体问题，确保“三联创”活动质量。
（三）深化“二女户”“五大工程”工作，提升服务水平。要广泛发动社会各界为“二女户”“五大工程”做好事、办实事及捐资活动。要加强监督，特别是要选好帮扶帮教对象，并张榜公布，增强透明度，接受群众监督，推进“五大工程”工作持久地发展。
（四）强化“关爱女孩行动”宣传，树立婚育新风尚。要充分利用元旦、春节、“5·11”母亲节、“5·29”协会活动日、“7·11”世界人口日、“12·1”艾滋病日等纪念日以及5月份计生宣传服务月，联合相关部门和单位深入村、社区、企业开展以“演唱、演出、演讲”为主要形式的群众性计生宣传教育活动，树婚育新风。发动社会各界参与为“关爱女孩”献爱心活动，使女孩在社会上有地位，政治上有荣誉，同在蓝天下茁壮成长。
（五）广泛宣传预防艾滋病科普知识，不断提高会员的知晓率。要采取多形式、多渠道的方法，把预防艾滋病科普知识宣传到家到人，到厂家企业、学校及流动人口集聚的地方，使会员进一步了解艾滋病的危害性，进而科学防治艾滋病。同时，结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育，不断提高不同类型人群的科学防病知识。
（六）加强协会队伍建设，提高整体工作水平。推选热心计生、善做群众工作、文化程度较高、群众口碑较好、家庭经济较宽裕的中青年妇女担任组长。要选拔一些“能人”作为协会骨干，劝退不起作用和挂名的会员，提高基层协会的活力。要把协会建成学习型群团组织，经常组织学习、培训，有计划地组织村级会长、秘书长、理事、小组长、会员骨干五个层次人员的培训学习，提高队伍的服务技能和整体工作水平。
（七）拓宽服务领域，做好农业科技帮扶工作。协会要按要求主动协调配合科技人员落实挂钩帮扶责任，提供科技信息和种养殖业技术，引导计生户走上科技致富的快车道。
XX年我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在县人口计生局的指导下，在各部门的配合支持下，在各村(社区)以及计生全体工作人员的努力下，围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律、法规，坚持依法行政、文明执法实施计划生育基本国策，积极开展规范生育秩序的治理，通过全镇上下扎实有效的工作，取得了明显的成效。现将全年来的计生工作运行情况报告如下：
一、计生指标执行情况
1、全镇人口39300人(其中农业人口37360人)，已婚育妇女8092人，全年出生人口523人，符合政策生育率80.31%，死亡381人，自然增长率3.61‰。
2、出生性别比控制在100：113。
3、“三结合”基地一个(宰龙村)，落实帮扶150户，其中(新增户11户，联系户25户，帮带户114户)。
4、村级计生综合改革、村(居)民自治开展面100%，已婚育龄妇女签约率95%，履约率90.13%
5、避孕节育措施落实率97.27%，及时率92.57%。
6、宣传教育普及率在95%以上。
7、流动人口总数6199人。其中流出6187人，(育妇流出20xx人)，办证1757人。流入人口12人，(办验证12人)。
8、优质服务到位率100%，“三查”达95%。
9、农村计划生育奖励扶助申报，年审达100%。
10、征收社会抚养费159万元。
11、行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访，保一方平安。
二、主要措施
1、加强领导、强化措施
(1)建立了以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组，镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持，保证了计划生育工作的顺利进行，计生工作整体运转正常。
(2)镇党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工作列入重要议事日程。一年来，多次召开研究计生工作会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。
(3)镇、村(社区)、部门建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓，部门(专人)抓落实，实行目标考核，逐级签定“综合目标管理责任书”、“三结合”责任书、“流动人口管理责任书”、“计划生育部门责任制”，做到层层分解、责任到人、目标明确。
(4)建立各级计划生育目标、管理考核机制，实行计生工作的联系村考核制，通过考核促进目标任务的落实。
(5)坚持每月定期召开计生例会，通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确下步措施和工作方向。
2、强化宣传、搞好服务
认真组织学习，贯彻“一法三规一条例一决定”为主要内容的法律法规，各级计划生育工作文件。会议宣传(含例会)28次，参加人员750人次，发放各类资料8500余份，标语(含固定)450余条，简报24期，投入宣传经费近3万元，通过宣传，群众知晓率达95%以上。
3、严格程序，文明执法
在开展各项计生工作过程中，严格按照相关计划生育规定程序，坚持以人为本，文明执法，理性执法，按程序办事;坚持计划生育“七不准和十禁止”;设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏;及时上缴社会抚养费，做到专款专用，没有发现计划生育行政不作为和乱作为现象。
三、政策兑现
1、严格执行现行的生育政策和技术服务政策等，做到依法行政，文明执法，热情服务，无违规违法现象发生。
2、坚持以长效避孕措施为主的技术服务政策，稳定专业技术队伍，严格施术规程，指导育龄群众的知情选择，基本上保证了手术落实率、及时率。全镇落实了安环464例，取环76例，男扎7例，女扎57例，人流47例，未出现有手术并发症和后遗症。
3、及时兑现计生奖励政策。
(1)独生子女父母奖励金，按时按标准发放，兑现率100%;
(2)划生育家庭奖、特扶助能对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。XX年新增35人(其中奖扶33人、特扶2人);继续享受奖扶130人，特别扶助15人。
(3)本镇的独生子女考入本科以上大学的，凭录取通知书、《独生子女父母光荣证》、一次性奖励500—1000元，已按喜委发[]年17号文件规定，全面落实兑现;
(4)计划生育生殖保健，施术实行免费服务，没有出现乱收费行为。
4、计生“三结合”帮扶150户，在项目、资金、技术、信息等方面提供服务，帮助他们解决了生产、生活、生育中的一些实际困难难。使他们真正感受到党委、政府的关怀、干部的帮助支持和社会的关心。
5、推进村(居)民自治、坚持“党的领导、村委组织、组级参与、户户落实”的工作运行机制，针对各村(社区)实际情况研究召开村民大会(或村民代表大会)，修改和完善了计划生育村民自治章程，制定村规民约，规范与已婚育龄群众签定计划育村民自治协议。协议围绕公正、公平、公开的原则，并接受人民群众的监督，健全计生协会的组织机构，并积极开展计划生育工作。全镇建立镇计生协会1个，村级协会24个，会员3986人。
6、夯实业务基础
XX年我镇被市计生委确定为人口统计监测点，计划生育部门是政府一个职能部门，代表政府履行计划生育工作职责，业务工作做到家底清、情况明、数据准、信息畅，通过调查摸底，校对审核，查漏补缺等工作完善网络建设，建立健全各类账、表、卡、册。
7、计生部门队伍健设。
(1)在党委政府的重视下，配齐配强了计生队伍，建立并完善了内部学习、工作、出勤、等制度。
(2)加强学习，不断提高工作能力和服务水平。
(3)切实转变工作作风，树立为育龄群众服好务的思想，一支内练素质、外树形象，文明执法的高素质计生干部队伍正在形成。
四、存在的问题
1、业务人员(主要在村)素质参差不齐，部份村(居)计生干部缺乏敬业精神，对计生工作有畏难情绪，工作开展不平衡。
2、执法力度不够，遏制违法生育难度大，社会抚养费征收难，计生质量指标呈下滑趋势。
3、流动人口数量大，办证少，很难掌握育龄妇女流动真实情况，给计生工作管理带来较大困难。
4、组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕难。
5、推行落实长效避孕、节育措施(上环、结扎)难。
6、计生工作人员工作压力大，激励机制还不够，既影响队伍的稳定，又危及计划生育工作水平的提高。
五、下一步工作
1、进一步稳定低生育水平，完善基础工作，努力完成上级下达的各项工作任务和指标。
2、抓好人口与计划生育信息系统建设完善。
3、深入开展计划生育文明执法、优质服务，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。
4、加大对外流动人口违法生育调查处理，规范处理程序，必要时提取部分违法生育对象申请人民法院强制执行。
5、争取部门配合、齐抓共管、营造良好新格局。
一年来，计生协会在上级党委、政府的关心和支持下，在镇计生协会直接领导下，认真组织学习上级计生协会有关会议精神，围绕全校人口与计生工作的总目标、总部署，以创建合格协会为主线，以宣传服务为重点，与时俱进，开拓创新，充分发挥我校计生协会的作用，切实提高我校计生协会的服务水平和能力，各项工作取得了新的进展。现将协会一年来的工作总结如下：
一、积极争取党委政府对协会工作的重视和支持，促进工作抓早抓紧抓实。
为了保证协会工作的开展，校计生协会领导经常深入基层调查研究，指导基层开展工作，并把发现的一些重难点问题及时向党政领导汇报，在各方面取得领导的重视和支持。如今年5、6月计生宣传服务月活动期间，校党委常委召开专题会研究，并召开全校计生工作动员大会，并把协会工作作为其中一项重要的工作来进行部署，要求层层发动抓落实。按照校协会的工作部署，结合实际，理清思路，研究制定具体的工作计划和措施，从而做到计划早制定，任务早安排，措施早落实。
二、精心组织，积极开展各项活动。
认真贯彻人口与计划生育工作，为确保上级下达的各项人口与计划生育目标任务的完成，我校具体做了以下工作：
1、年初制定工作计划及计生协会组长岗位责任制考核细则，明确任务，落实责任，每月定期召开计生协会例会。
2、庆祝“三八”妇女节，组织女职工参加龙山三小“三八”节登山比赛活动。
3、4月12日—13日，对全校育龄妇女进行b超及妇女病检查、乳房检查，共计参加人数达26人。
4、配合社区做好各项中心工作，麻疹摸底登记选册工作，精神病防治工作，环境卫生整治工作等。
5、组织全校女教职工参加妇女健康知识讲座。
三、完善各项制度。
学习有关计生政策、法规、协会章程、生殖保健、艾滋病防治，使之能更好地开展工作，并定期向上级汇报工作，接受新任务，经常联系育龄群众，并取得上级的重视和支持，拨出活动经费、规范协会活动场所，使协会有一个趋于合理的活动场地。健全会员登记簿、联系户登记簿、理事会记录簿、活动记录簿、定期评议计生工作，大力宣传艾滋病防治知识。
四、不断拓宽服务领域，努力提高服务质量。
一年来，我校计生协会不断拓宽服务领域，增强服务功能，积极参与计生“三结合”，搞好优质服务，重点帮助计生困难户解决实际困难。一是从经济上帮扶，让计生困难户得到实实在在的利益。二是以人为本，关心育龄妇女生殖健康。结合“三查”，组织服务人员深入村基层，为我校26名育龄妇女进行妇科病普查，使有患病者能够得到及时诊治，深受群众欢迎。
五、加强协会自身建设，提高队伍素质。
一年来，我校计生协会坚持与时俱进，开拓创新的精神，切实加强思想、组织、作风建设，创造性地开展工作。一是认真组织学习，强化培训教育。今年来，我校协会组织理事、小组长认真学习，努力实践“三个代表”重要思想，积极参加上级开展的学习教育活动。二是加强调查研究，指导基层工作。我校计生协会经常深入基层了解情况，进行具体指导。对协会工作及协会目前状况进行专题调研，写出调研报告，提出建设性意见，指导基层协会工作。同时，坚持抓两头带中间，促进协会工作平衡发展。
一年来，我校计生协会工作虽然取得一定的成绩，但也存在一些不足，新的一年，我们的工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，真抓实干，扎实工作，充分发挥计生协会的优势和特色，努力开创协会工作的新局面，为稳定低生育水平，提高人口素质，促进我校人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。
一、认真学习贯彻，促进协会工作发展
县计生协组织全县各乡(镇)协会开展了认真的学习宣传，要求全县协会会员积极行动起来，通过学习深刻领会其精神实质，并做好宣传，使之家喻户晓，结合实际加以贯彻落实以推动协会工作发展。
3月7日，由县计生协会办和计生局业务股、法规股、计生指导站共同出题一共300个题目，组织在茶店乡红艳村开展了有40余人参加的紧张激烈的知识抢答赛。中央《决定》、试验区建设、奖励扶助、关爱女孩、创优、计生技术等知识。20__年11月8日，县又举办了乡级专职副会长、秘书长培训班，集中学习了、中央《决定》的文件，有关政策法规，计生协会的民主参与和民主监督，协会的性质、组织建设、服务工作，避孕节育和生殖健康等知识。培训结束时进行测试，满分 100分的占参训人数的84.36%，结果比较满意，达到了目的。以上活动仅是县协会在全县整个活动中的一个剪影，正是通过这些活动，有效地提高了广大协会会员的理论水平和业务能力，为更好服务于广大会员育龄群众奠定了良好基础。
二、加强组织领导，严格责任落实
三、积极营造良好的宣传氛围，努力扩大计生协的影响力
一是部门参与，共同协作，形成宣传大格局。县计生协配合县人口与计生领导小组，协调宣传、文明、计生、教育等12个部门共同组织参与婚育新风关爱女孩的宣传教育活动。 六·一国际儿童节期间，由县人口计生局、县计生协会和县第五小学，联合主办了庆六·一、迎奥运文艺演出暨关爱女孩行动启动仪式，在启动仪式上县人口计生局、县计生协向投亲靠友来自四川省广元市青川县地震灾区的税洋同学捐赠了1000元的助学金、衣物及生活用品，同时还捐赠5000元现金和一批书包、文具等，用以帮助第五小学的贫困女孩。5月29日，县计生协与化起镇计生协联合举行了一次大型宣传服务活动，1500余名计生协会会员自豪地戴上化起镇计生协会会员的吊牌，聚集在一起欢度自己的节日，并积极参与人口计生知识抢答竞猜活动。当天共发放宣传画800余幅，相关知识历书1600余本， 关爱女孩、打击两非宣传资料3000余份，免费为育龄群众看病150余人次。为了纪念7·11第19个世界人口日暨毕节试验区建设20周年庆典活动，织金县委宣传部、县人口计生局、县计生协联合在城关大府头联合举办了以弘扬婚育新风、促进人与自然和谐发展为主题的文艺专场汇演。全县32个乡(镇)代表队共数十名队员参加了此次汇演，县委、县政府、县计生局、县计生协会等部门领导出席参加了这次活动，街道社区干部群众上千人观看了演出。此次专场演出节目新颖，紧扣主题，赢得了观众的阵阵掌声，充分展示了人口计生工作的风彩，有效推进了弘扬婚育新风，促进人与自然和谐发展的深入开展。
20xx年社区计生协会工作以强化依法管理，完善服务体系为主题，以人为本，全面服务为宗旨，竭诚为群众提供优质服务，深化计生奖励、扶助政策，不断强化依法管理水平，进一步倡导婚育新风规范、婚育秩序，稳定低生育水平，全面提高人口与计划生育协会工作。
1、关心群众生活，做好服务工作。在春节来临之际，在社区党的号召下，由会长带领，副会长及秘书长等对全社区2户低保户、4户低保边缘户及困难户进行上门慰问，发放慰问金。低保户、边缘户每户3200元，困难户各户不等，共送出慰问金5万多元，使他们过一个愉快的节日。
2、开展婚育新风进万家活动。对即将结婚的男女青年，发放优生检查免费券21张，宣传免费婚检及优生优育知识，对各种随访对象开展随访服务，掌握动态，提供服务。关心妇女的身体健康。在5月15日-17日在里口老医院开展已婚育龄妇女b超免费检查，共查373人，查出环下移4人，患子宫肌瘤二十多人，妇女炎症多名。这次活动使患病的妇女及时得到治疗。
3、开展节保员培训，学习政策法规，同时签订节保员计划生育责任书合同，将责任落实到位，掌握更年期心理、生理变化、避孕知识及注意事项，对落实措施的妇女开展常规避孕期培训，使妇女们掌握避孕的原理知识。
4、5.29当日，利用中绿市场流动人口流动量多，我社区协会与各社区协会一起在蠡口菜场开展了关于女性健康、计划生育、低碳生活、环境保护、职工维权、生活小窍门等一系列宣传活动，免费对社区民发放了宣传资料。
5、社区积极组织落实8.26爱心助学行动日活动，对两位家庭贫困的自强学生进行助学，共计发放助学金5400元。活动期间社区干部冒着酷暑带着爱心对困难学生进行了走访，与困难学生进行了亲切的交谈，关切询问了他们的生活、学习状况，并送去了慰问金，鼓励他们努力学习。争取早日成才，回报社会。
以上是社区计生协会在20xx年工作。在20xx年里，我们将进一步再接再厉，在计生服务上创新创优，把计生协会工作开展的更好。
服务为宗旨，竭诚为群众提供优质服务，深化计生奖励、扶助政策，不断强化依法管理水平，进一步倡导婚育新风规范、婚育秩序，稳定低生育水平，全面提高人口与计划生育协会工作。
一、落实计划生育宣传教育，树立社区婚育新风
为切实宣传教育计划生育政策和方针，结合社区自身实际情况构建管理法制化，教育有形化的新型机构，教育有形化的基本做法是：一、针对计生管理，采取讲课、看录像、提问题等形式讲授优生优育、避孕节育、五期保健、性病及艾滋病防治等科普知识，帮助育龄夫妇掌握3种以上的避孕方法。二、主办大规模宣传活动，发宣传单，，把计生政策带进千家万户，并充分利用社区活动室设置图书角、阅报栏、宣传画报、宣传专刊等。三、配备中心户长，在片区宣传计生政策法规、关爱女孩行动、婚育新风须知等，每月开一次例会，中心户长汇报当月各自负责片区的计生变动情况。
二、综合协调，依法管理
计生工作政策性强，涉及面广，工作量大，流动人口育龄妇女见面难。针对这方面难度与片警协调，凡流动人口在本社区居住需办理计生档案。
社区与辖区用工单位和房屋出租户户主签订责任书，“谁用工谁负责。谁受益谁负责，谁留下谁负责”的原则，在有效执法管理中，我们大力推行责任制，明确关系，积极与各部门紧密联系，相互配合，很好地把关了流动人口的动态。
三、结合社区实情，开展特色服务体系
1、面向家庭，以人为本，大力开展节育技术服务。计生干部送避孕药具上门和节育技术服务到人，急育龄妇女所急，想育龄妇女所想，把优质服务送到千家万户。两年二次组织育龄妇女免费的妇科普查，保证了育龄妇女的健康。
2、普及了科学知识，有利于优生优育，提高了人口素质。人口学校每年办四期的学习，学习的内容有：新婚知识、如何预防艾滋病等，学习的成员有：新婚的、流动人口、青少年等社区居民。
3、入户随访制，是计生的一贯作风，也是计生基础工作的一部分。我社区计生干部严格遵循计生制度，认真落实计生政策，每季度进行一次家访，宣传计生政策和发展动态，针对每个育龄妇女的不同情况，提供不同层次，不同方面的计划生育服务，帮助她们解决各个方面的困难，扎实做好计划生育基础工作的关键性。
计划生育工作是一项长远而持久的重要工作，我社区计生工作人员在原有的基础上，还在不断提高自身素质，积极探索计生工作新方法、新途径，既要严格管理，又要热情服务，勤摸底，勤见面，及时掌握育龄妇女动态，克服各种困难，积极创造条件，为社区居民提供全方位的计划生育服务，不仅要坚决杜绝计划外生育，还要努力营造我社区计生工作，向上的新格局，为辖区建设撑起一片蓝天。
20xx年度，县计生协会在县委、县政府的正确领导下，在市计生协、县计生局的精心指导下，认真学习、宣传和贯彻执行计划生育“一法三规一条例”，紧紧围绕协会宗旨，积极开展基层协会的整建、村民自治、流动人口计划生育管理、优质服务等工作，从而使计生协会深深扎根于基层，广泛服务于群众，为群众排忧解难，深得群众的信任，为稳定仪陇计生低生育水平，配合计生局做了大量的工作，充分发挥了桥梁和纽带作用。
一、基本情况
一年来，我县计划生育协会，在县委、县政府的领导下，通过自身的不断努力，取得了长足的发展。据统计，全县共建乡镇计生协分会71个，会员小组960个，会员中心户2703个，会员总数达到30521人。876个行政村计生协会均有活动室，社社都有会员小组学习室和会员中心户，全县协会组织网络已基本形成，运行也逐步走上轨道。
二、主要工作
20xx年，县计生协以全县上下开展“婚育新风进万家活动”为载体，在推行计划生育村民自治和开展“三结合”工作过程中，充分发挥自身的五大优势（即群众优势、人才优势、工作方法优势、网络健全优势和便于沟通优势），较好地转变了育龄群众的生育观念，促进了全县计生工作质量的提高。工作中，我县计生协始终坚持走群众路线的工作方法，积极协助各级党委、政府、计生行政主管部门落实党的计划生育方针政策，在加大宣教力度、开展优质服务、强化自身建设、推进村民自治等方面作出了积极努力，主要表现在：
（一）强化宣传教育，促进群众婚育观念转变
一是县计生协配合主管局组织宣传、医务人员在全县范围内开展了科技、卫生、计生“三下乡”活动。解答群众热点关注的计生政策问题85722人次，免费发放科技致富技术图书72000册，独生子女慰问年画25000份，科技知识历书15000余册，农村实用科技知识手册7800份，为育龄群众、独生子女户、“五保老人”义诊治病13586人次。二是利用电视、广播、板报、墙报等多种形式，广泛宣传协会的宗旨、《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《四川省人口与计划生育条例》等法律法规。三是开展“5.29”协会活动周。由协会会长陈新同志在全县有线电视上作了重要讲话，县计生协在县政府门口开展了计划生育宣传咨询服务，并开通宣传流动服务车，各区乡镇计生协会也在各自乡镇人口集中的地方开展了政策法规、优生优育、生殖保健咨询等服务。据统计，活动期间免费发放科技致富技术图册11058册，《祝你幸福》小册子15000多册，农村实用知识2100份，计划生育政策法规知识1520份，优生优育知识3800份，为育龄群众义诊治病1380余人次。通过多种形式的协会宣传活动，使广大育龄群众受到了很好的教育，促进了广大育龄群众生育观念的转变，为计划生育管理和服务工作营造了一个良好的'外部环境。
（二）强化优质服务，提高育龄群众生殖健康水平
一是各级协会抓住服务这个中心、围绕群众生产、生活、生育积极开展生殖健康/计划生育优质服务活动，每年广大会员特别是一些基层会员，不仅自己带头，而且积极引导广大已婚育龄妇女接受了定期B超三查、落实了避孕节育措施，基本做到了思想工作做上门，避孕药具送上门，各项服务到家门。二是开展妇女乳腺疾病普查活动。3月6日至3月20日，县计生协邀请四川省生殖卫生学院的专家教授在县计生指导站及各区乡镇计生服务站开展了全县妇女乳腺疾病防治调研活动，并对25岁以上的育龄妇女进行了乳腺疾病免费检查，共查育龄妇女6079人，其中正常3124人，异常1255人，特别严重12人，用药330人，使广大育龄妇女得到了更优质的生殖健康服务。
（三）加强协会整建工作，建立健全组织网络
一是对县计生协会进行了换届选举。选举产生了以县委副书记陈新同志为会长的第三届计生协会理事会，审议并通过了第二届协会和县计生协会章程修改草案，使各级协会组织深刻认识了计生协会在新时期的重要地位和作用，增强了做好协会工作的责任感。
二是推进基层协会整建工作。按照自愿原则和会员标准，对全县69个乡镇协会的班子作了重新登记、调整，重新建立和充实了乡镇协会的领导班子，增强了协会的战斗力。
三是加强协会会员培训，提高协会工作人员素质。我们针对基层协会换届选举后，部分乡镇计生协会人员是新手，不熟悉业务的实际情况，组织对全县乡镇计生协会的秘书长进行了为期一周的政策法规、业务知识及协会的性质、宗旨、基本任务及工作目标等内容的培训，并进行了考试。通过培训提高了基层工作人员的业务素质，增强了做好协会工作的信心。
四是规范各级协会组织制度化建设。以仪计生协[20xx]1号文件明确了协会阵地建设内容和工作职责，建立和完善了协会会议、学习、培训、表彰和会员联系户，以及协会参与计划生育工作重要决策和反映群众意见等制度。
（四）加大计生“三结合”帮扶力度，推进少生快富进程
一是慰问计划生育家庭下岗特困职工。5月9日，县计生协副会长罗刚同志带领县计生局、县计生指导站对金城镇特困职工文远果、县煤建公司困难职工周乐山两个计划生育家庭进行了真情帮扶，分别提供帮扶资金1550元和800元，并免费长期为其诊病治病；5月20日，县计生协会副会长罗刚带领协会理事深入到来仪乡工农村、火山包村慰问了3户残疾人、6户计生贫困户，送去慰问金3000元，衣物86件，科技知识读物小册子250本，计生法律法规选编20本。
二是配合主管局主动为乡镇与县级帮扶单位牵线搭桥，协调关系。促使全县65个单位参与帮扶，共帮扶计生贫困户4716户，其中新增户529户，联系户1058户，帮带户3174户，巩固了821个帮扶基地，投入帮扶资金近40万元，提供肥料、种子等物质折合人民币8万余元，提供信息200余条，技术80多项，宣传资料、科技书籍10余万册，被帮扶的计生户人平收入比去年增加30%以上。
（五）规范基层管理，大力推行计划生育村民自治
为了进一步转变工作思路和工作方法，将工作重点下移到村，切实规范基层管理，协会配合县计生局按照民主议事，充分保障广大育龄群众的知情权、表决权等民主权利的要求，先后在日兴镇九湾村、三蛟镇昆山村、化马乡虎嘴村、土门镇农场坝村、张公镇大门村、果山乡柳树店村开展了村民自治试点工作，对外出务工育龄群众实行计划生育合同和《流动人口婚育证明》双向管理，对流入人员实行验证、建卡登记，实行同步管理与服务，切实加强了流动人口管理。5月下旬县人大进行了视察，得到了高度评价。在试点工作中，我们逐步探索，逐步完善，形成了一套切实可行、操作性强的实施方案，通过在全县推广，初步形成了一支自我教育、自我管理、自我服务的协会工作队伍。
三、存在的主要问题
20xx年，全县各级协会做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。一是有些同志对协会的地位和作用认识不够，认为协会组织一无权，二无钱，作用不大，不能解决实际问题；二是个别乡镇协会组织不健全、不完善、活动开展不经常、工作流于形式、走过场；三是不少乡镇、村协会的人员活动经费等问题没有解决，不能适应工作的需要。
四、20xx年工作要点
我县所面临的人口形势还十分严峻，计生协会同计生行政部门一样肩负着光荣而艰巨的任务。20xx年计生协会工作，要以党的__大精神为方针，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，按照县委、县府今年对全县计生工作的安排部署，把协会的重点在农村，重心在基层，建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作机制，努力开创协会工作新局面。
（一）加强领导，切实解决问题。
计生协是协助党委、政府动员广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式，是党的群众路线和国家指导与群众自愿相结合的具体体现。新时期，转变群众生育观念，使计划生育成为人民群众的自觉行为，是一个长期的艰苦的过程；加上机改后政府职能的转变，这就为计生协会提供了更加有利的发展机遇，更加有利于协会发挥自我教育、自我管理、自我服务的作用。各级协会要加强领导，认真贯彻中央《决定》和中办两个《通知》精神，积极支持，解决“有人干、有钱干、有事干”的问题。进一步巩固、完善、提高整建成果，使其更好地发挥计生协组织群众自我教育、自我管理、自我服务的作用。
（二）加强宣传，统一思想认识
一是学习宣传好中央两办6号和8号文件和“一法三规一条例”，大力宣传计生协会组织的性质、宗旨、地位和作用，通过会议和举办培训班或利用新闻媒体，坚持集中和经常宣传相结合，达到提高认识，统一思想，消除误解，把工作落到实处；坚持“5.29”会员活动日制度；坚持社会舆论宣传与群众性宣传和服务相结合，协会宣传与“救助母亲活动日”、“婚育新风进万家”、人口文化和社会主义新型生育文化宣传等相结合，做到生动活动，丰富多彩，规模大、效果好，以促进计生协会的建设和发展。二是抓典型的培养和推广，掀起学习先进的高潮。各级协会都要有典型，包括协会的组织整建、宣传活动、生殖健康、流动人口、村民自治、项目实施等各个方面的典型，以点带面，真抓实干，坚持经常性工作，提高整体工作水平。
（三）采取多种形式，把协会活动引向深入
一是以例会为突破口，把协会会员小组和会员联系户活动落到实处，使计划生育基层基础工作和协会活动网络走上制度化、规范化轨道。
二是以乡婚育家庭学校和村学习辅导站、社中心户为阵地，开展多种方式的宣传教育活动，把思想政治工作做到户，特别是每季度组织对理事、会员小组长和中心户长进行一次学习培训，每次培训突出一、两个重点内容；村培训后，会员小组再组织会员学习，然后会员再联系户进行宣传。
三是开展帮扶活动，主动配合有关部门推行计划生育“三结合”，为育龄群众搞好生育、生产、生活服务；组织协会中致富能手和生产骨干与计生贫困户结对子，努力争取或创造条件做到项目、资金、技术、信息、销路帮扶“五到户”和生育政策、少生快富。
四是积极参与基层民主法制建设，推进村民自治。村协会要善于想大事、顾大局、抓关键、促稳定；把群众合理化意见及时反映给村级“两委”和乡镇政府，并协助解决或及时做好解释；监督行政工作人员依法行政，维护群众合法权益；同时，又通过会员带动群众，落实对“两委”决定的事项。
五是继续深入开展好“两为”活动，树立健康向上的社会风气。要求各级协会积极开展“我为协会尽责任，我为国策做贡献”活动，进一步增强广大理事、会员为计划生育事业无私奉献的光荣感、使命感。
（四）建立一支高素质的协会工作队伍。
加强协会专职工作人员队伍建设，是落实《通知》精神的一项重要前提。各级协会要按照协会章程搞好协会建设，继续抓好协会整建工作。一是各级协会会员要认真学习宣传“一法三规一条例”，通过学习，并充分发挥广大会员在计划生育工作模范带头作用，做到懂法、守法、护法，带头实行计划生育。二是对会长、秘书长和专职副会长有针对性地培训，使其牢固树立爱岗敬业、勇于奉献、清正、廉洁、乐于服务的思想。三是不断改进协会工作方法，努力造就一支“能服务、会服务、服好务”的工作队伍，从而确保《通知》精神的进一步落实和“一法三规一条例”的贯彻实施，为稳定低生育水平，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，实现全面建设小康社会宏伟目标再创佳绩、再立新功！
20xx年，我村计生协会在村支两委的领导下，开展了一系列的计生协会活动，不懈努力，尽责尽职，开展了大量人口与计划生育工作，近年来会员人数不断呈上长期升趋势，我们深知协会的生命力在于活动，协会的凝聚力在于组织，我们进一步强化计生协会的网络组织作用，不断总结经验，工作求真务实，不断追求创新，工作水平有所提高，特总结如下：
一、充分发挥了育龄妇女自管小组长的作用，让她们高度负责，妇女组长要在协会的带动下和村人口与计划生育领导小组的指导下积极开展本辖区的人口与计划生育工作，熟悉已婚育龄妇女的生活、节育、生育、生产情况，并作好见面记录，帮助群众勤劳致富，启发群众相互关心、帮助，及时解决群众生产、生活、生育中遇到的困难，
二、发挥协会的宣传作用，以不同形式向村民群众宣传和教育国家的人口与计划生育法律、法规、政策、方针，大力宣传生殖保健知识、避孕节育优质服务知识、奖励扶助政策、生育调节政策等内容。加强领导、大力加大宣传力度，提高全村村民对计划生育工作的认识，再向计划生育的深度和广度发展。
三、强化管理，责、权、利落实，在婚育、节育、流动人口管理方面，行使各种民主监督。特别是把审批土地、森林砍伐、民政救济、农村低保等方面把关签字的落脚点，放在村民组长、育龄妇女小组长的头上，按照任务完成情况兑现报酬，实行责任报酬挂钩。
四、在基层网络建设、制度建设中实现民主选举、民主决策、民主监督，做到“四公开”。
五、加强对流动人口的管理，将大龄青年纳入流出重点对象的管理范围。
六、在“三见面、三及时”方面，对育龄妇女做节育手术，孕妇生产、计生贫困户随时登门嘘寒问暖、体帖关心，为帮扶计生贫困户脱贫致富。
七、积极实三结合帮扶政策，发展农村经济、带领农民致富奔小康、建设农村美满幸福家庭相结合。
八、宣传科学的人口理论，宣传优生、优育等婚育知识，树立婚育新观念。
九、通过计生协会窗口，创建计生工作新机制、倾听群众心声，对群众反映的热点、难点、疑点问题，及时反馈解决，采纳吸收好的经验，开创我村计生工作新局面。
各位，同志们：
今天大家欢聚一堂，庆祝计生协，在此我代表××乡计生协会，向全乡计生协会理事、各位会员以及参入、支持计生工作的同志表示最衷心的感谢和最崇高的敬意，前面已有三位先进典型，就不同的层次、不同的角度，就村级计生协会整体工作水平如何落实“村为主”及协会“五老”如何开展工作。更为可喜的有计生协普通会员是如何带头落实计生政策、法规、破除旧的生育习俗，形成新的婚育新风，为使我乡土气息的计生工作从以“乡为主”过渡到“村为主”直至达到村民自治，发表了很好的意见，借此机会，就xx年5月29日前夕的工作作个简要的回顾，就今后的工作如何抓好落实讲两点意见。
一、上年度计生协会工作简要回顾
过去的一年在市委、市政府及同级委、政府及上级政府管理部门的和关怀下，我乡计生协会紧紧围绕“依法管理、民主决策、规范管理、服务群众”，计生协会组织从小到大、从弱到强，充实、配齐配强协会组织27个，其中，“五老”理事130名，具有专业知识、专业技术致富能手160名，在职干部106名，计生对象会员1129名，全乡计生协会会员4128名。经过一年的不懈努力，过去的时间我们克服各种困难，采取多种措施，以协会牵头对社会复杂、民情剽悍的地方，在计生工作上找到了一条适合群众口味的切入点，就是协会组织。为此从“三查四术”到位落实、计生率的上升、流动人口管理、孕前型管理等等有显著的进步，跳出连续二年重管的笼子，具体从以下几个方面加以回顾。
1、抓依法行政，落实合同管理。
越生越穷，越穷越生在我乡前些年极为严重，同时社会治安复杂，人多力量大，拳头里面出政权时有发生，致使违法生育严重、泛滥，对政府征收社会抚养费增加了工作难度，对提高计生工作水平增加了难度。同时外出打工人员较多，管理无序，造成“三查四术”极为被动。针对以上情况，乡计生协会广泛听取各级村协会的意见，逐步予以依法落实，从长鼻子入手，从关系户打开缺口，从净化环境为突破口，依法行政，申请法院强制执行41例，执行基本到位9例，治安拘留7人，使大多数人懂得了超生违法、违法必究的概念，从而扫除了征收社会抚养费拦路虎。同时针对市场经济变化，带动人口的大流动，造成外出人口管理无序，致使计生工作举家外出的育龄人群难落实、难到位，针对这一事实，我们及时发挥协会的桥梁和纽带作用，落实自我管理、自我服务、自我监督职能，凡外出打工的育龄妇女在外出前办理流动人口婚育证时，找一名有能力的协会会员作一帮一的计生担保对象，签订一份外出务工合同书。生育二孩时，为了避免性别选择和生育二个女孩外逃也相应制订了合同担保书，不宜女扎、上环或引流产后不宜落实相应手术的，签订了知情选择避孕合同书，这样经过运作，签订外出务工合同书196份。上年度只有3个有一届未到位，其它两项合同有效率达98，真正形成了多数人做少数人的工作，千万担子众人挑的局面，使计生工作过渡到村为主，由协会开展工作找到了一条可行之道，为上年度计生工作走出低谷，奠定了基础。
2、抓优质服务，落实以人为本
做计生工作，其实就是做人的工作，要使广大群众规范生育，依法生育，这本身就是一种奉献，作为一级政府和各协会组织必须摆正位置、摆正心态，做到以情感人，以心换心，将群众定为主体，将自己定为客体，视育龄群众为姐妹的以为人本的理念。修订、规范各项工作制度，如二孩办证上门制度、b超下村制度、婚育证办理只收工本费、合法婚姻手术制度，同时到计生办办事有开水喝、有凳坐、笑脸相迎接待制度，配套制订了奖励扶助制度，凡生育一个孩子，落实一项节育措施，签订一份不再生育合同书，每年发放不低于60元的保健费。至今为止，已落实了67个独生子女保健费，并将20xx年度的进行了补发，对生育二个女孩的落实了结扎手术，为解除后顾之忧，为其购买了500元保险一份，另外发约奖金1500-20xx元，在生产、生活上予以关心、照顾，对孕前型管理的新婚夫妇，发放价值约50元的纪念品一份，这样配合市里学杂费减免优惠独生子女及二女户极大地推动了优质服务落到了实处，使以人为本、科学执政、融洽群、干群关系发挥了积极作用，使群众对计生政策和法律的认同率，逐步得到了提高。
3、抓宣传教育，落实“村为主。
为了与时俱进，开拓进取，赶上时代发展的步伐，计生工作毫不例外，归纳起来计生工作经历了三个阶段，在八十年代至九十年代初，计生法律不够完善，主要依靠行政手段和行政制约，当时的口号是：“通不通三分钟，三分钟后龙转风”。致使茅屋成灰、瓦屋成堆，当时，可简称为暴风骤雨阶段，九十年代中期开始为由依法处理，优质服务相结合，对现行计生义务的可采取一些过激行为，对合法生育的予以关心，主要是以处罚超生为主，是一种和风细雨阶段。到现在法律完备，制度规范，必须处罚超生，奖励少生双重并举，并且强化后者，是一种春风化雨阶段。然而我乡第一步没有赶上车，第二步没有跟上步伐，到今天一步被动，造成步步被动，致使工作发展举步维艰，为了跟上发展步伐，只有奋起直追，跳跃式飞跑，才能有所成就。所以必须靠宣传鸣锣开导，用无声的宣传去启发人，需用大型永久性的标语、用有声的宣传，利用宣传车、录音带进村入户，到书场宣传，去感化人。并给年终回乡过年的人发一份计生公开信，要交心通气，用情感人的语气去宣传政策法规，公开政府来年的工作思路，并说明奖励扶助的作法，以利益导向去诱导人，同时启用“阳光工作”，村务计生公开，增加了透明度，这样举报的多了，关心、支持的人多了，村为主从无到有，村干部、村协会的工作积极性不断提高，较上年度降低40，计外出生按照“三无一好”的标准进入村为主有：等村年底有望进入“村为主”的行列。具体体现：村级协会成员包组、包户、包对象责任落实，外出追对象责任落实扶贫、扶优、“三生”服务责任落实，经过责任落实，乡查，村为主，组配合，户落实的格局初步形成，形成了计生成绩你追我赶的局面，从春节计生报表可以看出，结扎是上环的1/3，说明生育一孩多了，漏管的少了，合法生育的多了，违法生育的少了，从在册拖欠手术名单上看，现在拖欠手术不足20xx年10月的.1/3，在此我们必须依靠宣传的力量，营造好的宣传声势，落实好“村为主”。
二、计生协会工作思路
计生协会是联系群众的桥梁和、纽带，要运用自我管理，自我服务，自我监督的职能进一步深经协会工作。
1、不断充实各级协会的力量，努力发挥协会的作用。我们要不断经验，不断充实协会组织力量，做到新阵代谢，唯村是家，将各级协会，以搞好工作为第一标准，将有能力、有影响、有深受群众拥护和德高望重的五老吸纳到协会组织中来，使乡村协会组织实打实健全，实实在在参入工作，并定期培训，明确工作任务，为了使计生工作全面落实“村为主”，逐步稳妥推行村民自治，努力发挥协会一帮一、一帮二、扶持责任及工作目标，确实做到对计生情况、帮扶情况、人口动态底子清、情况明，以协会为龙头，以计生工作为主体，参入协调社会矛盾，民事纠纷，建立睦邻友好，均可支持协会的积极作用。
2、不断完善协会各项制度，发挥制度管人的作用
任何工作的走向，思路决定出路，制度是关键，计生协会要朝着良性方向发展，必须建立一套工作制度，如协会理事制度，村级乡级例会制度，入村走访制度，扶贫帮困登记制度，“三查四术”联系制度等等，要用各种制度去约束规范每一个会员，特别是计生协会理事，同时要讨论制订“村为主”，村规民约，村民自治章程，建立健全合同责任制度，各种制度从我做起，从严抓起，均和本人评先、奖励相联系。
3、不断完善协会的服务体系，发挥协会帮扶作用
对过去制定一系列优惠政策、奖励政策，本届委政府全部坚持，同时为了鼓励少生优生建立长效机制，对有困难二女户及独生子女户，乡干部及协会成员建立一帮一资金支助计划，对上重点大学的要重奖，并建立奖学基金会，不断拓宽服务领域，开辟服务渠道，如调动产业结构，在资金、技术、劳动、等优先对计生户特别是遵纪守法的人，优先予以关爱，政策倾斜。对受术对象，协会成员走访查访到位，解决一些问题，使广大群众觉得协会组织是育龄群众的娘家人，是联系群众的窗口，使二女户及独生子女真正在政治上高人一等，在经济上厚爱一层，镇、村协会要协调各职能部门共同关爱加以服务，使之不歧视，使男嫁慰然成风，使婚育新风吹拂公平大地，使计生法规深入人心。
总之，计生协会要上为政府分忧，下为百姓解愁，认真贯彻控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，使广大群众少生快富，得实惠上做文章，为此，我们广大协会成员要公而忘私，乐于奉献，多方联系，广交朋友，支持协会广大朋友的主观能动作用，及时明确“三查四术”是我们工作措施，提高计生率是我们的目的，使广大群众人均占有量不断提高，这是我们的落脚点，广大群众认可是我们的需要，在此望各位精诚团结，顾全大局，求同存异，努力工作。
谢谢各位！
一、认真学习《决定》精神，促进协会工作发展
县计生协组织全县各乡(镇)协会开展了认真的学习宣传，要求全县协会会员积极行动起来，通过学习深刻领会其精神实质，并做好宣传，使之家喻户晓，结合实际加以贯彻落实以推动协会工作发展。
3月7日，由县计生协会办和计生局业务股、法规股、计生指导站共同出题一共300个题目，组织在茶店乡红艳村开展了有40余人参加的紧张激烈的知识抢答赛。中央《决定》、试验区建设、奖励扶助、关爱女孩、创优、计生技术等知识。20__年11月8日，县又举办了乡级专职副会长、秘书长培训班，集中学习了、中央《决定》的文件，有关政策法规，计生协会的民主参与和民主监督，协会的性质、组织建设、服务工作，避孕节育和生殖健康等知识。培训结束时进行测试，满分 100分的占参训人数的84.36%，结果比较满意，达到了目的。以上活动仅是县协会在全县整个活动中的一个剪影，正是通过这些活动，有效地提高了广大协会会员的理论水平和业务能力，为更好服务于广大会员育龄群众奠定了良好基础。
二、加强组织领导，严格责任落实
三、积极营造良好的宣传氛围，努力扩大计生协的影响力
一是部门参与，共同协作，形成宣传大格局。县计生协配合县人口与计生领导小组，协调宣传、文明、计生、教育等12个部门共同组织参与婚育新风关爱女孩的宣传教育活动。 六·一国际儿童节期间，由县人口计生局、县计生协会和县第五小学，联合主办了庆六·一、迎奥运文艺演出暨关爱女孩行动启动仪式，在启动仪式上县人口计生局、县计生协向投亲靠友来自四川省广元市青川县地震灾区的税洋同学捐赠了1000元的助学金、衣物及生活用品，同时还捐赠5000元现金和一批书包、文具等，用以帮助第五小学的贫困女孩。5月29日，县计生协与化起镇计生协联合举行了一次大型宣传服务活动，1500余名计生协会会员自豪地戴上化起镇计生协会会员的吊牌，聚集在一起欢度自己的节日，并积极参与人口计生知识抢答竞猜活动。当天共发放宣传画800余幅，相关知识历书1600余本， 关爱女孩、打击两非宣传资料3000余份，免费为育龄群众看病150余人次。为了纪念7·11第19个世界人口日暨毕节试验区建设20周年庆典活动，织金县委宣传部、县人口计生局、县计生协联合在城关大府头联合举办了以弘扬婚育新风、促进人与自然和谐发展为主题的文艺专场汇演。全县32个乡(镇)代表队共数十名队员参加了此次汇演，县委、县政府、县计生局、县计生协会等部门领导出席参加了这次活动，街道社区干部群众上千人观看了演出。此次专场演出节目新颖，紧扣主题，赢得了观众的阵阵掌声，充分展示了人口计生工作的风彩，有效推进了弘扬婚育新风，促进人与自然和谐发展的深入开展。