党的十七 大胜利闭幕的消息传到全国各地，广大干部群众欢欣鼓舞。他们认为，在我国改革发展关键阶段召开的这次重要会议，必将引领全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，夺取全面建设小康社会的新胜利，谱写人民美好生活的新篇章。学习贯彻好十七 大精神，对党和国家事业的发展具有重大而深远的意义。作为新时期的大学生当然也不能落伍了，09年10月24日，在班级团组织的领导下，全班同学在四号楼404教室学习并讨论了十七 大。
周二上完《社会保障学》，全班同学在团支书的组织与领导下，在教室举行了十七 大学习与座谈会。作为劳动与社会保障专业的学生，医疗保健是社会保障的重要内容，关乎社会的稳定与健康发展 。我们就针对这个话题进行了热烈的讨论学习。座谈会上班长卫利鹏首先发言，“胡x涛总书记在党的十七 大报告中指出：“要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。”班长刚发完言，下面已经是掌声雷动，接着同学们投入到了忘我的讨论当中，改革开放以来中国经济持续快速发展，尤其是近几年经济呈现了更加迅速的发展势头，gdp增长连续几年突破两位数，国家外汇储备逐渐增加，人民生活水平持续提高，中国经济一片大好形势，但是在这光环的照耀下并不能掩饰中国经济运行中所存在的问题，近几年人民生活水平提高这是不挣的事实，但是有关国计民生的话题一直出现在媒体的头版头条。尤其是医疗卫生问题。现在有很多家庭连病都生不起，一场病，小病则已，大病可以消耗完一个家庭的多年积蓄。甚至可以让一个家庭丧失以后的经济支柱。生活中人一提起医院人们心里就打颤。这不仅影响了人民的正常生活，更加影响了我国经济的良好运行势头，成了我国经济发展的绊脚石。只有发起医疗卫生事业改革才能缓解当前这种让人头疼的问题，才能使人民的生活满意指数提升。
讨论依旧在进行，掌声不断。同学们还沉浸在讨论的余兴中。我们的团支书按捺不住了，同学们讲的都很有道理，我想让大家听一听我自己的意见，“劳动和社会保障部部长田成平表示，社会保险法立法时机已成熟，进一步推进其立法进程已列入当前工作重点。“社会保障制度改革已经到了定型、稳定和实现可持续发展的关键时期。”国家将统筹城乡社会保障制度建设，逐步将城乡各类居民纳入覆盖范围，实现应保尽保。”作为人均收入水平不高的发展中国家，要使医疗保健业保持较快健康的持续发展，需要政府与社会力量的共同参与。政府应该将更多的资源用于基本医疗保障，同时吸引多元化的投资，用于健身以及一些特种医疗方面。在国内的一些特种医院已经开始吸引私人投资，其中一些办得很成功。这样既能兼顾公共基本医疗利益，同时也能动员更多资源满足多方面医疗保健需要。大家一片掌声，都赞扬支书讲的有水平，无论是从思想上还是从理论认识上都达到了一个新的高度。
当今世界正在广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。当前摆在全国人民面前的首要任务就是认真学习党的十七 大精神，全面贯彻党的十七 大精神。我们要深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，深刻领会29年来改革开放宝贵经验的精神实质，深刻领会科学发展观的内涵和精神实质，深刻领会报告关于社会主义经济建设，政治建设，文化建设，社会建设的部署为发展中国特色社会主义指明了方向，深刻领会以改革创新全面推进党的建设新的伟大工程的根本要求，自觉把思想和行动统一到党的十七 大精神上来，把智慧和力量凝集到落实党的十七 大提出的重大战略部署和各项重大任务上来。全国人民一定要居安思危，增强忧患意识，一定要戒骄戒躁，艰苦奋斗，一定要刻苦学习，埋头苦干，一定要加强团结，顾全大局，战胜一切艰难险阻，同心同德推动党和人民事业取得新的更大胜利。
全面培训县（市）、乡（镇）国土资源管理干部，是落实党中央提出的“大规模培训干部、大幅度提*部素质”的重要举措，是提高基层国土资源干部依法行政能力和社会服务水平的迫切需要，是一项打基础、利长远的根本大计。对此，省厅党组十分重视。6、12全国视频会议结束后，我省接着召开了电视电话会议，焉锦林亲自动员、部署了我省的全面培训工作。省厅党组要求将我省全面培训范围扩大到县、乡两级国土资源部门的全体干部，培训时间不少于10天。
作为辽宁省全面培训工作实施单位的干部教育培训中心，我们认真学习领会国土资源部及省厅对全面培训工作的总体要求，积极谋划全面培训工作新思路，在组织管理、培训内容与方式方法等方面狠下功夫，使全面培训工作达到了预期目的。全省共培训县乡两级国土资源干部6411人，培训率达99、5%，每人培训10天以上；选派302名县（市）局局长参加了部里举办的培训班，基本实现了县（市）局主要领导班子成员轮训一遍的目标；选派15人参加了部里举办的师资培训班；选派14名基层所所长参加了部里举办的所长实验班；有12名学员的论文被选编到部主编的论文集中；有2235名乡镇国土资源干部参加了部里举办的知识竞赛，参赛率达到100%。下面我将辽宁省全面培训工作情况汇报如下：
一、深入调研，精心组织，使全面培训工作更加科学有序
一是以调研为基础，精心制定实施方案。为确保这次培训工作更有针对性，我们通过书面问卷和实地调研，摸清了近两年来县、乡国土资源干部培训情况，乡（镇）国土所的职责任务和基层干部对培训的实际需求。我们本着“干什么、学什么”，“缺什么、补什么”的总体思路，制订了科学、合理的全面培训实施方案。为有效地开展全面培训工作奠定了坚实的基础。
二是建立健全培训机构，切实加强组织领导。各级主要领导亲自抓全面培训工作，成立了全面培训工作办公室，明确了省、市、县三级职责分工，形成了上下协调、齐抓共管的工作体系，为全面培训工作提供了有力的组织保障。
三是强化工作指导，对全面培训工作实行全程监管。全面培训工作每个阶段开始和转段之际，省厅都召开调度会，随时了解各市全面培训工作的进展情况、存在的主要问题、提出指导意见和部署下一步的工作。省全面培训办公室主要成员还分六组对14个市实行包干、责任到人，全程指导所负责市的全面培训工作。培训期间，省、市多次派人到县、乡进行检查，及时发现并解决工作中存在的问题，促进了各市全面培训工作的均衡发展。
二、创新培训内容和培训方式，努力提高培训质量
在培训内容方面，注重综合能力的培养，丰富培训内容，提高培训质量。一方面，严格按照部里的统一要求，完成好“规定动作”；另一方面，根据各地基层国土资源干部队伍实际，增加了培训内容，做好“自选动作”，使全面培训较好地体现了“四个结合”：一是将全面培训与深入学习科学发展观相结合，提高了基层广大国土资源干部践行科学发展观的能力；二是将全面培训与学习党的xx届四中全会精神相结合，促进了作风建设和党风廉政建设；三是将全面培训与基层国土所建设相结合，打牢了基层所的工作基础；四是将全面培训与日常工作相结合，提高了县、乡两级国土资源管理干部的实际工作能力。
在培训对象上，坚持因人施教，按岗培训。一是分层次培训。县局中层以上干部、基层国土所所长在市里集中培训，县局一般干部、基层所干部在县里集中培训；二是按岗位培训。沈阳、本溪、辽阳等市局将同一岗位的干部集中起来进行业务培训，从而进一步提高了培训的针对性。
在培训方式方法上，采取集中授课、专题讲座、案例研讨等灵活多样的方式授课。朝阳北票市局利用五个双休日全封闭培训。营口市局与市委党校联合办学，把国土资源干部培训纳入党校的常规性培训中，收到了很好的效果。
三、主动作为，严格管理，确保全面培训不走过场
一是及时组织各市局征订部统一编写的讲义和参考书，同时，结合我省实际，编印了6000余册辅助教材，免费下发到县、乡，确保培训对象人手一册；二是选择一批既有深厚理论基础又有丰富实践经验的省厅副处长以上干部和省内资深专家担任必修课的主讲人，统一制作成14门课的多媒体光碟下发到各市，确保了必修课程的培训质量。三是建立严格的培训管理制度。各市局分别采用签到制、考试制、发证制、考核制等七项制度加强对学员的管理。四是加强宣传报道，扩大全面培训社会影响力。我们在《国土资源》杂志上用了大量篇幅报道了全面培训工作典型经验和取得的成效。朝阳建平县局自编、自演一场文艺晚会，巧妙地将国土资源知识融入节目之中，有效地扩大了全面培训的社会影响力。
我省全面培训工作由于各级领导高度重视、机构健全、组织严密、管理到位、措施得力，全面培训取得了丰硕的成果。一是基层国土资源干部更加清醒地认识到国土人所肩负的重任，责任感、使命感明显提高；二是通过全面培训，深化了学习实践科学发展观活动，政治素质和业务素质明显提高；三是工作效率明显提高。一些县局减少了不必要的审批环节，行政审批工作全部移至窗口，并办结；四是工作作风明显改善。沈阳市东陵区白塔国土所深入实际，调查研究，为管区内村民李俊燕家办理了宅基地审批手续，使这一多次赴京上访的历史遗留问题得到了彻底的解决。
虽然我省全面培训工作取得了阶段性的成果，但是干部教育培训工作还任重道远。今后，我们将进一步把干部教育培训工作抓紧、抓实，为国土资源管理事业做出更大的贡献。
全面培训县（市）、乡（镇）国土资源管理干部工作开展以来，厅党组认真贯彻落实部决策部署，把干部教育培训工作作为增强干部素质，提高工作水平，推动事业发展的根本途径来抓，严密组织，科学筹划，精心实施，圆满完成了培训任务，取得了明显的成效。现将工作情况简要介绍如下：
一、主要做法
（一）加强组织领导，统筹安排部署。厅党组高度重视培训工作，对开展全面培训工作作了统一部署，并选调市州局干部先期参加师资班和实验班，培训骨干力量。各市州局坚持把培训工作作为国土资源管理的一项重要内容，与中心工作一起研究部署和落实、督察总结，做到周有汇报、月有分析、阶段有小结。各级均成立了由一把手挂帅的培训领导小组，组建了主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制。领导小组下设办公室，随时掌握进展情况，及时解决出现的问题。各级领导经常深入指导，现场办公，协调解决问题，确保培训工作自始至终有人抓、有人管。据统计，全省共举办培训班129期，培训县、乡国土资源管理干部4767人，完成了培训任务。
（二）积极创造条件，做好各项保障。各市州培训办公室积极与当地财政、组织、教育等部门沟通协调，解决了经费、场地、师资、教材等问题。据统计，全省在培训中共投入经费120余万元，组建宣讲团14个，征订统编教材4600余本，编印辅助讲义1000余份。甘南州、临夏州还根据少数民族干部需要，编印了汉藏、汉回双语教材，方便了少数民族干部的学习。
（三）分层次分类培训，增强培训针对性。对县（市）国土资源管理干部重点解读了近年来部党组为贯彻落实党中央、国务院扩大内需促进经济平稳较快发展而出台的一系列政策措施，以及加强国土资源管理工作的一系列文件精神，并围绕预防职务犯罪开展了廉政教育。对乡（镇）国土资源管理干部主要进行了应知应会的培训。有的市州还将培训范围扩大到大中型企业的有关人员和村级国土资源协管员等，对他们进行了以政策法规为主要内容的培训。
（四）因地因时制宜，确保培训效果。各市州针对当地地域特点、民族习惯等实际情况，灵活组织培训活动。甘南州针对少数民族干部居住分散、不便于集中培训的特点，组织人员深入草原林区，逐乡开展培训。天水市在组织培训中，将课堂设在工作现场，结合工作任务进行实地讲解，使培训更加形象直观。张掖市在培训中，除了邀请国土资源系统的专家学者进行业务知识的授课外，还邀请了当地纪委、检察院领导以及律师等法律工作者，紧紧围绕预防职务犯罪，进行廉政教育。省农垦国土资源局针对各分局、国土所分布在全省10个市的20多个县（区）的特点，设立东、西二个培训点，采取分片培训的办法，就近组织培训。
（五）坚持学以致用，提升工作水平。紧密结合各项工作任务，积极开展培训，以培训促进工作。对科学发展观和现行的一系列国土资源大政方针进行了系统深入的学习，对当前的重点工作进行解读，使大家进一步明确了工作方向、工作目标和工作要求，激发了立足本职工作，服务经济建设大局的事业心和责任感，推动了各项工作的顺利开展。
二、取得的工作成效
（一）落实宏观政策的自觉性切实提高。通过教育培训，广大参训干部对扩内需、保增长、调结构政策措施和当前国土资源管理面临的形势任务有了更加深刻的认识；对我省以“两配置一补充”为主要内容、以简政放权，提高效率为基本特征的7个国土资源管理新机制有了全面的了解。执行上级决策部署的积极性和自觉性进一步提高，贯彻落实科学发展观的信心和决心更加坚定，做好国土资源管理工作的大局意识和责任意识明显增强。
（二）基层国土资源工作水平不断提高。结合培训工作，探索和建立了一批针对性强、操作性强的制度和办法，实现了基层国土资源管理工作科学化、规范化、制度化。陇南市针对当地实际情况，制订了《国土资源所主要工作职责》，使乡镇国土资源所职责清晰，目标明确，责任具体，“前沿哨所”的作用发挥明显。
（三）干部职工廉政从政意识不断增强。通过紧紧围绕有效预防职务犯罪开展廉政教育，广大国土资源管理干部特别是领导干部的廉政意识不断增强，职务犯罪有所遏制，国土资源干部队伍廉政建设得到加强。20xx年下半年，全省国土资源管理部门共提拔任用31名县（处）级干部，均未发生廉洁问题。
（四）国土资源保障服务能力全面提升。广大参训干部把培训成果和实际工作相结合，使理论知识转化为工作能力，促进了各项工作的开展。思想观念进一步转变，服务意识不断增强，国土资源工作保障作用发挥突出。全省各地还结合培训工作，积极提高基层干部依法行政能力，不断加大违法违规案件查处力度，有效预防了国土资源违法违规案件的发生。
三、下步打算
（一）切实巩固培训工作成果。把巩固扩大全面培训工作成果作为一项长期任务，贯彻到国土资源管理工作的各个环节。注重把各级干部的理论学习成果转化为工作能力，落实到保障发展工作实践中，使教育培训成为增强各级领导干部素质能力、提高依法行政水平、推动工作整体进步的有力抓手。
（二）着力抓好干部教育培训。在全面培训工作取得阶段性成果的基础上，总结经验，积极创新，不断探索新形势下开展干部教育培训工作的有效途径。使培训内容更贴切实际，培训手段更灵活有效，培训效果更明显突出，努力开创我省国土资源干部教育培训工作新局面。
（三）建立教育培训长效机制。紧密结合工作实际，研究建立涉及干部教育培训形式、内容、监督、考评等方面的配套制度，不断完善干部教育培训机制，实现干部教育培训工作系统化、科学化、制度化。