今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省综治委安置帮教工作领导小组的精心指导下，我市刑释解教人员安置帮教工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路，通过进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有力措施，使安置帮教工作水平得到了较大提高，为维护社会稳定、构建“和谐平安抚州”作出了积极的贡献。截止11月底，我市今年共有刑释解教人员713名，其中刑释512人，解教201人，帮教率达到98%，就业安置率达到90%,重新犯罪率控制在3%以下。现将我市安置帮教工作总结如下：
一、统一思想，提高认识，建立健全安置帮教工作机制
做好刑释解教人员安置帮教工作，对进一步加强社会治安综合防控体系建设，预防和减少重新违法犯罪，化消极因素为积极因素，维护社会政治稳定具有十分重要的意义。长期以来，我市各级党委和政府都高度重视安置帮教工作，做到了：
一是将安置帮教工作作为维护基层社会稳定的一项重要内容，纳入社会治安综合治理领导责任制，摆上议事日程，做到了与其他工作一样年初同步部署，半年开展检查，平时进行抽查,年底统一考核。
二是加大基层安置帮教工作组织机构建设力度，在及时调整市、县（区）安置帮教工作领导小组办公室的基础上，在乡、镇街道成立了158个安置帮教工作接待站，村、居委会按帮教对象成立了安置帮教小组，建立健全了横向贯通、纵向联合的市、县（区）、乡（镇、街道）、村（居）安置帮教工作网络，并落实了专职人员，在领导、组织、人员上抓落实，确保了帮教工作的顺利开展。
三是加强了各项制度的落实力度，市、县（区）两级安置帮教工作领导小组办公室都能充分发挥组织、领导、协调的作用，重点抓衔接登记、例会、档案、统计、信息、奖惩制度的落实，各县（区）、乡镇都能结合自身实际，有特色地落实各种制度，实行了“必访制度”、“一人一档案”、“一帮一结对”等管理制度，如xx县和xx区还先后制作《安置帮教工作领导包干、责任到人运作机制》板块，张贴上墙，使管理责任一目了然，有效地促进了安置帮教工作向规范化发展。
四是建立了安置帮教经费保障机制，今年市财政专门立项5万元用于安置帮教工作，一区十县的财政均不同数目地列出经费，保障了工作的开展。
二、齐抓共管，做好衔接，夯实安置帮教基础
当前，安置帮教工作存在的最大困难就是帮教对象的就业安置问题，但安置是做好安置帮教工作的重要环节，只有安其身，才能稳其心。为此我们以抓好衔接为开端，以抓好安置为基础，形成了齐抓共管的局面，夯实了安置帮教工作的基础。
一是采取有力措施，认真贯彻落实市综治委等八家转发的中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，坚持以就业防脱管这一工作主线，积极为刑释解教人员自食其力创造条件。积极联系劳动社保部门，给符合政策的安置对象落实养老保险，申请最低生活保障待遇。鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，包括非全日制、临时性、季节性工作，逐步实现安置就业市场化、社会化和多元化，并鼓励安置对象在社区服务的岗位就业，比如从事社区的清洁、绿化、公共设施养护等公益性的工作。
二是重视和发挥典型的积极示范作用。我市今年注重抓好了对典型的宣传，今年以来先后多次利用《xx日报》、电视台、《xx晚报》等新闻传媒，对市安置帮教基地、刑释人员及等单位和个人进行了宣传报道，充分发挥了典型的积极示范作用。
三是认真做好衔接工作，防止脱管、漏管。我们能认真落实四部委《关于进一步做好服刑、在教人员释放解教时的衔接工作的意见》，市安置帮教办收到《刑满释放人员通知书》、《解除劳教人员通知书》后，能及时登记并下发给各县区安置帮教办，由他们在一周内通知刑释解教人员原籍所在地的乡镇（街道）安置帮教工作站，积极协调有关部门解决安置帮教工作中的具体问题。乡镇（街道）安置帮教工作站接到通知后，也能立即通知村（居）委会及刑释解教人员家属，动员家属尽可能将刑释解教人员接回。同时，我们充分利用今年全市开展的“春节期间矛盾纠纷大排查”等活动时机，做好对刑释人员的排查工作，今年以来对所有帮教对象均进行了一次以上的摸底和调查，做到了底数清、情况明。今年，市安置帮教办正积极筹备建立市20xx--20xx年刑释人员数据库和20xx—20xx年解教人员数据库。
四是多种形式地开展安置帮教工作。我市各级帮教组织不断加大安置帮教工作力度，将安置帮教工作纳入社会治安综合治理目标考核的重要内容，健全规章制度，落实安置帮教措施。xx区各级帮教组织对帮教对象坚持做到“三不”、“四个一样”，即：不嫌弃、不歧视、不纠缠过去的犯罪；政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心。使帮教对象如同普通正常人一样工作、学习和生活，增强了他们自食其力，重新做人的信心。xx县以帮思想为核心，动员全社会力量，建成组织帮、社会帮、家庭帮相结合的联帮联教体制。近两年来，市、县（区）两级帮教工作领导小组，认真做好帮教工作“三个延伸”（即：“向外延伸、向后延伸、向前延伸”），并着重做好安置帮教工作“向前延伸”，今年1月,市帮教小组到景德镇监狱去探望籍犯人475人次，并带去慰问品，送去地方党委、政府的关心和温暖。今年以来，市帮教小组还先后协同景德镇监狱的'监所管教人员对xx地区刑释解教人员的改造质量进行追踪调查，调查人数100余人次，通过调查，监所与帮教小组互相联系，互通情况，既提高了帮教质量，也提高了改造质量。如,我们在调查中了解到籍服刑犯非常担心自己的儿子独自一人在河西小学上学,没有人照顾,而其妻在剪子口做生意又无暇顾及,市安置帮教领导小组副组长特意指派两名工作人员到xx区教委协商解决付峰转学事宜,最终把转到七中就读,非常感动,表示要安心改造,早日回归社会。据数据统计，今年我市对刑释解教人员的帮教率达到98%。
五是积极预防和减少重新违法犯罪。为使帮教对象不重新犯罪，我们在注重提高帮教质量的同时，主要是采取抓住重点对象，实施分类帮教的措施，在普遍做好刑释5年内，解教3年内帮教对象工作的同时，将帮教对象进行分类，一是“三无”人员或回籍后不务正业、好吃懒做、贪求享乐的；二是外出活动打工的；三是原属暴力犯罪，现性格粗暴，劣迹较深，思想情绪不稳定，易铤而走险的人员；四是本年度归正人员。针对不同对象实施多层次教育，抓好帮教重点对象的管控，对其实施严密的跟踪考察，建立档案，把握活动规律。通过这些措施，有效地降低了刑释解教人员的重新犯罪率，据统计今年我市刑释解教人员重新犯罪率控制在3%以下。
三、积极探索，认真总结，及时推广典型经验
今年以来，我们积极探索安置帮教工作的规律，认真总结安置帮教工作的经验，深入挖掘，培育和树立了一批先进个人和先进单位的典型，形成了全社会关注和支持安置帮教工作，帮教对象积极重新做人的良好氛围。我们利用各种新闻媒体，先后宣扬了市安置帮教基地(xx镇兴业建材有限公司)等单位的先进经验，树立了一批积极改造的个人典型，并充分利用全市安置帮教典型、先进事迹现身说法，有效地带动了刑释解教人员安置帮教工作向深层次发展。
四、存在问题：
1、有些部门、单位的领导对做好刑释解教人员安置帮教工作的重要性认识不足，重视不够。
2、有些刑释解教人员衔接工作还不能真正到位。如有的刑满释放和解除劳教通知书寄到市、县（区）安置帮教办公室，有的寄到县（区）公安局，有的直接寄到刑释解教人员居住地派出所，从而给日常管理和帮教工作带来衔接上的困难。
3、刑释解教人员流动不断加大，人户分离现象越来越多，不少人员根本不回籍，不申报户口或去向不明，直接脱离监管视线，使安置帮教工作无法及时跟上，也无疑给社会治安稳定带来隐患。
4、各县（区）在创建过渡性安置帮教实体（基地）工作方面发展不平衡。
5、当前下岗人员多，社会就业形势严峻，有个别单位在招聘员工时有歧视刑释解教人员现象，不愿招聘刑释人员;一部分刑释解教人员的就业观点还未转变，本身缺乏一技之长，对已安置的工作挑挑捡捡，不愿干不想干，所以给安置工作带来很大难度。
为全面推进我社区刑释解教人员安置帮教工作的深入开展，进一步做好刑释解教人员的安置帮教工作，预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，我们对全社区半年来的安置帮教工作进行了全面细致的排查总结，现小结如下：
一、围绕主线
明确安置帮教工作的责任几年来，我们始终围绕镇党委、镇政府“抓稳定，抓经济，促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。我们从加强领导入手，通过抓“两个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。社区成立安置帮教工作领导小组，成立了相应的帮教小组，。二是落实责任。把安置帮教工作列入年度工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，促进安置帮教各项内容、措施落实。
二、把好关口，确保刑释解教人员的思想稳定
事实证明，“刑释解教人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此，我们把首要环节和刑释解教人员心理稳定做为帮教工作的出发点、切入点，把好“接茬关、安置关”，确保刑释解教人员回归社会走向新生的稳定过渡。把好接茬关。重点做到“五个及时”：一是及时造册建档。我们在收到镇安置帮教办通知后，立即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教人员在监所的表现和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础；二是及时家访。刑释解教人员回家后，社区帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时签订帮教责任书，进一步明确帮教双方的权利与义务；四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情成为对社会有用之人。
三、加强管理，杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体，刑释解教人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重新犯罪现象，我们在加强思想教育的同时，积极化解他们的消极心态。并在安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理。
几年来，我们为了掌握了解刑释解教人员基本情况，进行了多次摸底排查工作。统一制作下发了《刑释解教人员基本情况登记卡》、《刑释解教人员排查清理工作统计表》、《重点对象排查清理情况统计表》，对历年的刑释解教人员进行登记造册、分类梳理，全面掌握归正人员的安置和帮教情况。将一部分解刑释解教人员做为重点管理对象，结合突出性、阶段性工作，特别是“严打”工作，做到每次必查，每查必摸清底细，不使这部分人走上重新犯罪的道路。
四、提高刑释解教人员自食其力的能力。
一是更新观念。刑释人员往往个人思想包裹较重，加上社会上一部分人“老眼光”看问题，很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此，在安置帮教工作中，我们一方面重视对刑释解教人员的生活、工作安置，另一方面重视全社会人对刑释解教人员的思想观念的转变。通过宣传，做到“三不”、“四个一样”（即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过；政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心）等一系列的措施，转变了社会各界对刑释人员的看法，给释解人员重新走上社会、重新就业增强了自信心。通过各有关部门的关心指导和帮助，部分刑释解教人员已开始自谋出路。二是政策扶持。针对两劳人员由于长期在监所改造、教育，对国家、地区的有关就业政策、市场信息等不甚了解掌握，我们要积极为刑释解教人员的就业安置和经商渠道提供政策和信息支持，确保他们找对路、找准路。
20xx年，我所在区局的正确领导下，党委、政府的大力支持下，针对辖区内近期刑释解教人员数量相对集中这一状况，为帮忙他们重新走上社会，克服和防止再犯罪的行为。我们根据我乡实际状况，始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要资料，采取“围绕一条主线，把好两道关口，强化三项管理，落实四条措施，抓好五个环节”的办法，用心探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，取得了明显成效。
一、围绕一条主线，明确安置帮教工作的职责
近几年来，我们始终围绕党委、政府“保稳定，抓经济，“促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手，透过抓“三个落实”，构成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。由乡分管政法工作的副书记牵头，乡安置帮教工作领导小组具体负责，乡综治办、司法所有关人员落实日常工作。并在各村委会成立了工作小组，构成乡、村两级帮教网络。全乡现已建立帮教小组12个；二是落实职责。把安置帮教工作列入有关单位、村年度综治工作的考核资料，透过层层签订目标管理职责书，并实行“三包”（即包帮忙安置、包考察教育、包思想转化），促进安置帮教各项资料、各项措施的落实。
二、把好“两道关口”，确保刑释解教人员的思想稳定许多正反事实证明。
“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此，我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点，透过“把好接茬关、安置关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。
（一）把好接茬关。重点做到“五个及时”：一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后，我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教在监、所的表现状况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作带给资料、打基础；二是及时家访。归正人员回家后，村帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时签订帮教职责书。同有关村和家庭签订四方协作帮教职责书，进一步明确帮教双方的.权利与义务；四是及时进行法制教育。透过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不一样状况，制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。
（二）把好安置关。主要采取五种安置形式：一是回乡安置。对家住农村的“回归”人员，由村一级帮教小组具体负责落实林山股权分配，让他们有同等的待遇。二是工作安置。由于种种原因，一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。我们深知，这一部分的安置帮教工作开展如何，将直接影响整个工作的运行，如果放任不管，势必会重新使他们走上犯罪的道路。鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员，尽量为他们创造条件，鼓励他们从事个体经营。
三、强化“三项管理”，杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体，归正人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
四、落实“四条措施”，提高刑释解教人员自食其力的潜力
一是更新观念。刑释人员往往个人思想包袱较重，加上社会上一部分人“老眼光”看问题，很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此，在安置帮教工作中，我们一方面重视对刑释人员的生活、工作安置，另一方面重视全社会人对刑释人员的思想观念的转变。透过宣传，做到“三不”、“四个一样”（即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过；政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心）等一系列的措施，不但转变了社会各界对刑释人员的看法，还扬起了归正人员干事业的信心之帆。透过各级的关心指导和帮忙，刑释解教人员中，有的成了村组织的骨干和科技能人，充分发挥自我才能的天地。二是政策扶持。针对两劳人员由于长期在监所改造、教育，对国家、地区的有关就业政策、市场信息等了解掌握仍停留在进监所前的状况，我们根据刑释解教人员在监所改造、教育的时光长短、要求，乡各业务部门用心为归正人员的就业安置和经商渠道带给政策和信息支持，确保他们找对路、找准路。三是技术扶持。透过介绍刑释人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习拆解知识、优质瓜果种植、家畜家禽养殖等技术，使每位释解人员都能掌握1—2门实用技术；四是资金扶持。针对部分释解人员回归后因家庭生活困难，发展生产缺乏资金的问题，许多村安置帮教工作小组主动与有关部门联系，透过村扶持、个人垫借和出面担保小额贷款等形式，用心扶持他们发展生产经营，自强自立。
一是加强动态管理。积极配合扫黑除恶专项斗争、防范和处理邪教工作，在开展刑释解教人员排查活动中，通过深入细致地排查，对社区刑释解教人员登记造册，使辖区刑释解教人员做到底数清、情况明。按照一人一档的要求，建立了刑释解教人员档案资料，通过排查走访，及时对思想、生活、就业、回访、帮教等情况进行登记，全面掌握刑释解教人员的基本情况和安置帮教情况。现辖区共登记释刑解教人员2人。
二是经常性走访。充分发挥社区安置帮教工作机构协调、管理作用，深入开展走访工作，及时掌握刑释解教人员的思想动态和现实表现状况。具体工作中，我们坚持四必谈、五必访制度，四必谈即在安置对象思想波动时、工作不满意时、身体有病时、家庭出现变故时，帮教小组或责任人及时找其谈心，给予精神鼓励；五必访即当刑释解教人员刚安置时、有段时间未到岗工作时、家里婚丧喜事时、遇到重大节日时、安置对象有劣迹被确定为重点对象时，帮教小组或责任人必须到其家庭走访，发现问题及时解决，努力引导其走正道。
三是针对性帮教。安置帮教工作机构组织干部与帮教对象签订了帮教协议，加强对刑释解教人员开展法制教育，引导、教育他们遵纪守法，避免重新违法犯罪。根据每个刑释解教人员的不同情况，制定有针对性的帮扶计划和帮扶措施，切实帮助他们走自食其力、合法经营、依法致富道路。
如何加强和规范归正人员的安置帮教工作，预防和减少“归正人员”重新违法犯罪，进一步促进和维护社会治安稳定，是各级党委、政府和司法行政机关维护稳定工作的重要内容。近几年来，我所在市局的正确领导下，党委、政府的大力支持下，针对辖区内近期刑释解教人员数量相对集中（XX年以来，全街道共有刑释解教人员65名，其中刑释56名，解教9名）这一情况，为帮助他们重新走上社会，克服和防止再犯罪的行为。我们根据我镇实际情况，始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，采取“围绕一条主线，把好两道关口，强化三项管理，落实四条措施，抓好五个环节”的办法，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，取得了明显成效。实现了安置帮教基地“安其身，暖其心，用其长，育其人，正其本”的回归目的。目前，XX年来刑释解教的65名人员得到全部工作安置，安置率达100%，建立帮教对象档案65宗，列入帮教对象65名，帮教率100%，重新犯罪率为零，为维护辖区乃至整个社会的治安稳定作出了积极的贡献。下面我就我镇今年的安置帮教工作做出如下总结：
一、围绕一条主线，明确安置帮教工作的责任
二、把好“两道关口”，确保刑释解教人员的思想稳定
许多正反事实证明，“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此，我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点，通过“把好接茬关、安置关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。
（一）把好接茬关。
重点做到“五个及时”：一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后，我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础；二是及时家访。归正人员回家后，村（居）帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时签订帮教责任书。同有关村居、企业和家庭签订四方协作帮教责任书，进一步明确帮教双方的权利与义务；四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况，制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。
（二）把好安置关。
主要采取五种安置形式：一是回乡安置。对家住农村的“回归”人员，由村一级帮教小组具体负责落实责任田，让他们有地可耕。二是工作安置。由于种种原因，一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。我们深知，这一部分的安置帮教工作开展如何，将直接影响整个工作的运行，如果放任不管，势必会重新使他们走上犯罪的道路。如归正人员孔大宝，今年65岁，缺乏文化，不宜从事重体力劳动和脑力劳动，便安排他到裴村面粉厂看大门；二是鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员，尽量为他们创造条件，鼓励他们从事个体经营，这类人员有3人。
三、强化“三项管理”，杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体，归正人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
一是落实专项管理。我们每年均组织人员对刑释解教人员进行一次以掌握了解基本情况为主的摸排管理工作。统一制作下发《刑释解教人员基本情况登记卡》、《刑释解教人员排查清理工作统计表》、《重点对象排查清理情况统计表》，对历年刑释解教人员进行登记造册、分类梳理，全面掌握全镇归正人员的安置和帮教情况。
我乡年刑释解教人员安置帮教工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习__届三中全会精神，贯彻科学发展观，构筑和谐社会，充分体现以人为本思想。继续落实“帮教社会化就业市场化管理信息化工作职责规范化”的安置帮教工作思路，勇于探索，与时俱进，实现新突破，开拓新局面。现将全年工作作如下总结：
一成立组织，加强领导
我乡切实加强安置帮教工作的领导，在做好帮教工作的同时，及时做好各项工作台帐，并及时向上级部门做好工作汇报。对国家有关政策进行了认真贯彻落实，对刑释解教人员的合法权益进行了维护。乡党委政府及主要负责同志对刑释解教人员的安置帮教工作极为重视，多次组织召开安置帮教专题，认真听取分管领导的工作汇报，亲自帮助解决安置帮教工作中的热点难点问题，对“三无人员”做到了先确保其基本生活费，再帮其解决就业，不给社会稳定治安稳定留下任何隐患。
二制度健全，责任落实
我乡刑释解教人员安置帮教工作建立了一套工作机制和健全的工作制度，对刑释解教人员首先是做好其回归社会的衔接工作，并对管辖范围内的`所有刑释解教人员进行了建档立卡，制作了台帐，确保了无一人遣漏无一失控。其次对安置帮教责任制进行了落实，建立了“四帮一”管理模式。乡村干部党员片区民警进行了一系列的帮教活动，并填写好每次的帮教记录，我乡刑释解教人员安置帮教工作做到了帮教率100%，就业率达100%，无一人有重新违法犯罪现象发生。
三认真工作，加强落实
（一）认真做好刑释解教人员的就业安置工作
今年对刑释解教人员的就业安置和生活保障方面，我们重点抓了以下几个方面工作：一是落实回归人员的责任，确保他们有基本生活条件；二是在借贷救济方面优先给予办理；三是鼓励刑释回归人员经商办企业，并协调税务工商银行信用社等部门落实优惠政策，扶持其发展；四是帮助到乡政府招商引资项目企业中实现就业。目前全乡刑释解教人员安置帮教工作形势很好，所有回归人员思想稳定生活幸福，他们都成为发展塘山振兴塘山有用的人。
（二）认真做好刑释解教人员的调查摸底专项活动
根据中央综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组中央综治办公安部司法部的统一部署和省市县综治委刑释解教帮教领导小组文件要求，我乡在全乡范围内开展了对20__年至20__年期间刑满释放解除劳教人员进行调查摸底专项活动。通过此次调查摸底活动，我乡加强了安置帮教基层基础建设，并建立了刑释解教人员信息库，建立并完善了工作责任制度，有效地防止了因工作不到位脱管失控引发的刑释解教人员重新犯罪现象的发生。
四加强监督，宣扬典型
我乡各综治单位平时在工作中互相联系，密切配合，“四帮一”安置帮教小组定期了解外出刑释解教人员情况，实行跟踪监控帮教，并做好了各项记录，对重点人口进行了重点管理，对有重新违法犯罪倾向的人员进行了重点帮扶，确保了全年无一例刑释解教人员违法犯罪事件。在安置帮教工作中，及时发现典型，并宣扬典型扶持典型，以点带面，使该项工作水平得到提升。在实际工作中，始终以做好刑释解教人员的思想教育工作为重点，关心爱护他们，与他们沟通思想，通过“四帮一”措施使他们的法律意识和社会责任感得到了增强。
一、强化领导，健全组织。
一是镇专门成立了以镇分管书记为组长，综治办、司法所、公安、民政、工青妇、工商所等单位负责人为成员的安置帮教工作领导小组，办公室设在镇司法所，并完善了各项。各村(居)委会还专门成立了安置帮教工作站，并指定专人负责。
二是年初每年摸排一次刑释解教人员底数，对新回归的人员建立一人一档工作台帐，分类列入统一管理。三是建立了党员、村(居)干部和刑释解教人员家属组成的“三帮一”帮教小组，采取“两定一包”(即定对象、定责任、包转化)和“四有”(即有帮教人员、有帮教措施、有组织领导、有检查落实)的方法，把帮教工作管理落到实处。四是对重点帮教对象，落实村(居)领导干部结对子帮教，定期不定期地上门走访，了解情况，切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难，时时处处体现出党和政府的关心。
二、完善制度，跟踪管理。
在制度建设方面，一是对在外打工的刑释解教人员，建立了登记汇报制度，为随时掌握他们的去向和思想动态，村(居)帮教工作站还经常性的与用人单位联系，以便有情况及时向镇帮教办公室反馈。二是对刑释解教人员实行检查汇报评比制度。帮教对象每月向帮教小组作一次，村(居)考察评估小组每半年对刑释解教人员评估一次，并将情况及时向镇反馈，对反馈有问题提出解决的办法。
年底对每位帮教对象进行一次总评比，同时制定下年度的帮教措施。这些考察评估资料全部都列入帮教对象的个人档案。三是建立对帮教对象的随访工作台帐，基本做到“五个一”，即填好一张帮教协议书，写好一份思想汇报，落实好一个帮教组织，开好一次帮教座谈会，建立好一份档案。对解教年满三年、刑释年满五年的，根据跟踪档案管理的记载，符合解除帮教条件的解除帮教，达到了不失控，不漏帮的工作要求。
三、讲究方法，因人施教。
在帮教工作中，注重方式、方法，做到因人而异，有的放矢。一是对回归人员由所在的帮教工作站会同镇工作人员对其开展一次谈心，提出要求和希望，同时根据此人在谈话中的性格、情绪、爱好等表现，确定帮教小组，有针对性地制定帮教措施。二是对不同对象进行不同方式的帮教。对表现好、勤劳致富的对象，大力地进行宣传，对婚姻家庭、生活中遇到困难的对象，及时给予帮助，用爱心去感化他、鼓励他、教育他。
如镇东门社区刑释人员赵某，因眼睛高度近视，在就业上，东门社区居委会的干部先后几十次帮他联系工作，最后帮他落实在一个体电瓶车组装厂上班，由于工作勤奋，不怕吃苦，得到了个体老板的信任，甚至于将生产管理工作也给他管理，赵某提出自己是刑释人员时，老板并没有歧视他，认为他忠厚、忠诚，为他加工资而且管理放手让他抓，生活比较稳定，回归时的自卑感也因此一扫而光。现在他已将社区工作站作为自己的“娘家”，经常过来谈谈工作，谈思想状况，心情比较乐观。去年底，赵某在社区牵线搭桥下，与一外省女子喜结连理。
四、安置到位，提供服务。
在安置工作上，是农村的确保他们有田种，有工做，有饭吃，有钱花。在原籍是农民的调整耕地让其耕种，即便在土地第二轮承包后和农村税费改革中也想方设法落实土地给刑释解教种，在土地的远近、土地的好坏等方面做到和其他群众一视同仁，不轻视，不歧视。对城镇回籍的刑释解教人员，对要求进企业打工的，由镇、居两委推荐到需要招工的企业，对要求搞个体经营的人员，为其出主意，想办法，协调工商、市容等部门优先为其办证照。
如居民杨某在回归后，因没有什么特长，打算搞一点水果生意，但苦于没有资金，销路上还要摸索，居委会帮教工作志愿者戴老师得知情况后，自己从家中借了5元钱给他，自己还帮他跑业务，由于经营得法，在5元还了后，又请戴老师帮他担保贷款，从一万、二万贷，最终不但贷款能还上，而且除了搞瓜果长途贩运，目前，杨某个人拥有货车四辆，建起了新楼房，每年收入在1万元左右，在杨讲到自己致富经验时，他说，我之所以能发展到今天，全靠戴老师的帮助，没有他，我可能还在监狱中。
以上是今年的工作小结，因安置帮教工作是一个滚动式管理的工作，所以，在帮教中成绩一时也难以体现，但重点在保社会稳定上应该说已发挥了应有的作用。目前存在的问题是：
1、外出长期打工人员的帮教问题，在一些做法上还需要进一步的探索;
2、安置上由于企业在改制后全是非公有经济，为回归人员找一份工作十分困难，因此，过渡性的安置，作为一个地区应考虑新建的问题;
3、工作方式仍然需要进一步的探索。
如何加强和规范安置帮教工作，预防和减少“回归人员”重新违法犯罪，进一步促进和维护社会治安稳定，是各级党委、政府和司法行政机关维护稳定工作的重要内容。近几年来，在乡党委、乡政府的领导下和区司法局的指导下，依靠有关部门和社会力量，对刑释解教人员始终坚持“教育、感化、挽救”这一工作方针，高度重视，积极开展工作，对预防重新犯罪，维护辖区社会稳定起了重要作用。
一、领导重视，组织健全
人们常说，领导重视是做好各项工作的前提。我乡在实践中深刻认识到：做好安置帮教工作，是预防和减少重新违法犯罪的重要措施，对促进社会治安秩序的好转，维护社会稳定具有重要意义。为此，我乡把安置帮教工作作为司法工作的一项重要内容来抓。成立了以一把手为组长，司法所、综治办、派出所及各社区负责人组成的安置帮教工作领导小组，司法所具体抓此项工作。各村居也相应成立了由村居主任为组长，社区民警、社保专干、治安主任为成员的安置帮教工作站，还按照上级要求建立了刑释解教人员“一人一组”的安置帮教小组。责任到人，帮教到人，层层负责，逐步形成了职责明确、注重实效的安置帮教组织网络。
在安置帮教工作中，我们摸索并建立健全了一系列规章制度，并坚持抓好落实，使全街的安置帮教工作做到经常化、制度化、规范化，增强了工作的有效性。乡安置帮教工作领导小组还定期召开工作会议，汇报帮教情况，确定工作目标，交流帮教经验。对存在的困难和提出的问题，及时
进行了研究，报请分管领导和主要领导，进行协助处理，不留死角。
二、把好衔接关，做好安置关
许多正反事实证明，“回归人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。所以我们通过“把好衔接关、做好安置关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。
（一）把好衔接关。重点做到“四个及时”：一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区回归人员安置帮教办通知后，我们即着手做好衔接准备工作。在衔接时，对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础；二是及时家访。回归人员回家后，社区帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时进行法制教育。开展多种形式的法制宣传教育，促使他们遵纪守法；四是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况，制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。
（二）做好安置关。主要从以下几个方面开展工作：一是依托原单位。服刑在教前有职业，服刑在教期间未被开除或未被解除的，仍保留由原单位的负责安置。这一类人员已全部安置。二是依靠职业介绍所，建议人才市场招工时也一视同仁，不歧视，不排斥。我们广泛收集就业信息，由他们本人持文化、技术证书应聘职业。三是鼓励他们自谋职业，为他们提供有关技术培训、业务指导等帮助。通过以上政策有效地解决了刑释解教人员的安置工作，使他们能够自食其力，成为对社会有用的人。
三、延伸帮教、促进改造
我们通过各种渠道及时了解被帮教对象的有关情况，都面对面耐心细致、语重心长地做思想工作，收到了显著的教育效果。例如高小兵因打架、斗殴、，受过处分，回来后亲朋好友都不愿与他多交流，高某虽已认识到错误，但没人愿意接受他，加之家庭贫寒，令他感到悲观失望，这时社区安置帮教小组成员在得知情况后，立即召开帮教工作会议，研究帮教方案。他们分头行动，一边找高某谈心，听他的心里想法，帮助他树立正确的人生观，增强他与恶习作斗争的信心；一边上
门做其亲朋好友的思想工作：随后为其四处联系工作，这一切使高某非常感激，从心里发誓要重新做人，报答关心和支持我的人。
对于走出高墙，处在十字路口的回归人员，只有用爱心去感化他们，用真情去打动他们，用道理去说服他们，用实际行动去取信他们，多扶他们一把，才会激发他们重新生活的勇气和信心，我们的工作才能真正做出成效。
回顾过去，虽然我们取得了一些成绩，但同上级的要求还有一定的差距。我们坚信，只要我们不断努力，真正用心去关怀刑释解教人员，用行动去落实安置帮教的每一项措施，动员起全社会的力量共同参与，我们一定能把回归人员安置帮教工作做得更好。
在区委、区政府的正确领导下，我辖区刑释解教人员安置帮教工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，用心贯彻帮教社会化、工作职责规范化的工作思路，透过进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有力措施，使安置帮教工作水平得到了较大提高，为维护社会稳定、构建“平安赛罕”作出了用心的贡献。目前，我镇今年共有刑释解教人员45名，帮教率到达100%，无脱管现象。现将我镇安置帮教工作总结如下：
一、统一思想，提高认识，建立健全安置帮教工作机制
做好刑释解教人员安置帮教工作，对进一步加强社会治安综合防控体系建设，预防和减少重新违法犯罪，化消极因素为用心因素，维护社会政治稳定具有十分重要的好处。
（一）将安置帮教工作作为维护社会稳定的一项重要资料，纳入社会治安综合治理领导职责制，摆上议事日程，做到了与其他工作一样年初同步部署，半年开展检查，年底统一考核。
（二）加大基层安置帮教工作组织机构建设力度，各社区按帮教对象成立了安置帮教小组，在领导、组织、人员上抓落实，确保了帮教工作的'顺利开展。
（三）加强了各项制度的落实力度，各社区都能结合自身实际，有特色地落实各种制度，实行了一帮一结对等管理制度有效地促进了安置帮教工作向规范化发展。
二、齐抓共管，做好衔接，夯实安置帮教基础
当前，安置帮教工作存在的最大困难就是帮教对象的就业安置问题，但安置是做好安置帮教工作的重要环节，只有安其身，才能稳其心。为此我们以抓好衔接为开端，以抓好安置为基础，构成了齐抓共管的局面，夯实了安置帮教工作的基础。
（一）采取有力措施，认真贯彻落实市综治委等八家转发的中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，坚持以就业防脱管这一工作主线，用心为刑释解教人员自食其力创造条件。
（二）认真做好衔接工作，防止脱管、漏管。我们能认真落实四部委《关于进一步做好服刑、在教人员释放解教时的衔接工作的意见》，能及时登记并下发给刑释解教人员原籍所在地的村（居)用心协调有关部门解决安置帮教工作中的具体问题，村(居）接到通知后，动员家属尽可能将刑释解教人员接回。
（三）多种形式地开展安置帮教工作。各级帮教组织不断加大安置帮教工作力度，将安置帮教工作纳入社会治安综合治理目标考核的重要资料，健全规章制度，落实安置帮教措施。动员全社会力量，来共同搞好安置帮教工作。每年中秋节前都去慰问服刑人员。透过工作实践，我们深深地体会到，开展安置帮教工作不仅仅是维护社会稳定的根本要求，也是落实三个代表”重要思想的具体体现。对于走出高墙，处在十字路口的归正人员，只有用爱心去感化他们，用真情去打动他们，用道理去说服他们，用实际行动去取信他们，多扶他们一把，才会激发他们重新生活的勇气和信心，我们的工作才能真正做出成效。我们坚信，只要我们不断努力，真正用心去关怀刑释解教人员，用行动去落实安置帮教的每一项措施，动员起全社会的力量共同参与，我们必须能把安置帮教工作做得更好。
20xx年，xx社区刑释解教人员安置帮教工作在街道综治委安置教工作领导小组的正确领导下，在社区党委、办事处的大力支持下，坚持“教育、感化、挽救”工作方针，通过全社区安置帮教工作人员的共同努力，逐步探索出了安置帮教工作的新路子，并取得了明显成效，达到了“安其身、暖其心、用其长、育其人、正其本”的安置帮教目的。今年以来全社区共接收刑释解教人员8名（刑释5名，解教3名），全部建档登记，列入帮教对象，帮教率100%，为维护全社区社会稳定、创建平安和谐社区做出了积极的贡献。
一、所做的主要工作及取得的成绩
（一）围绕一条主线，明确安置帮教工作的责任
今年来，我们把做好刑释解教人员的安置帮教、预防和减少他们重新违法犯罪作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓，通过抓“二个落实”，形成安置帮教工作新机制。
一是落实机构。全社区现已建立健全帮教组织7个，安置帮教工作人员17名；
二是落实责任。把安置帮教工作列入年度综治工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，并实行“三包”（即包安置、包教育、包转化），促进安置帮教各项内容、措施落实
（二）把好“关口”，确保刑释解教人员的思想稳定
我们把衔接关作为刑释解教工作的出发点和切入点，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。我们要求各级安置帮教组织做到“五个及时”：
一是及时造册建档。收到回归人员通知书后，要立即着手做接茬工作，对刑释解教人员在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打好基础；
二是及时家访。回归人员回家后，各居委会帮教工作小组要随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；
三是及时签订帮教责任书。进一步明确帮教双方的权利与义务；
四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；
五是及时制定和落实帮教措施。各安置帮教组织根据回归人员的不同情况，制定针对性的帮教计划，落实帮教措施，使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。
（三）强化“三项管理”，杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体，回归人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，注重对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
一是落实专项管理。对回归人员安置帮教情况进行登记造册、分类梳理，全面掌握回归人员的安置和帮教底数。
二是实施规范管理。年初我们就专门下发文件，进一步明确有关工作机构在安置帮教工作中的职责、制度和要求，并统一实行了“四表一卡”管理制度（“四表”即《乡镇两劳回归人员安置帮教工作人员登记表》、《村（居）、企业两劳回归人员安置帮教工作小组人员登记表》、《两劳回归人员情况统计分类表》、《回归人员安置帮教情况登记表》、《安置帮教工作记录回访卡》），形成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。
三是突出重点管理。我们要求基层安置帮教组织对部分长期在特种行业、娱乐场所从事经营活动和工作的刑释解教人员，在责任区民警落实日常检查管理的同时，逐一将这一部分人员纳入重点管理对象，结合突出性、阶段性的综治工作特别是“严打”工作，做到每次必查，每查必摸清底数，严防这部分人重新走上犯罪道路。
（四）落实“三条措施”，提高刑释解教人员自食其力的能力
一是更新观念。两劳回归人员往往个人思想包袱较重，加上社会上一部分人的偏见和歧视，他们往往有自卑心理和破罐子破摔思想。对此，在安置帮教工作中，各级安置帮教一方面重视对刑释人员的生活、工作安置，另一方面通过大力宣传和教育，让全社会人都正确认识和对待回归人员，并转变对回归人员的思想观念和态度。通过宣传，让人们做到“三不”、“四个一样”即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过；政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心，让回归人员感到社会的温暖、信任和关心，从而，让回归人员树立起生活信心，并扬起事业的风帆。
二是政策扶持。各级安置帮教组织在两劳人员回归时就及时告知其国家的安置就业政策，为他们提供最新的市场信息。同时，还协调相关业务部门，积极为回归人员就业安置提供政策和信息支持，确保他们找对路、找准路。
三是技术扶持。我们组织介绍回归人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习，使每位回归人员都能掌握实用技术
二、存在的主要问题
今年，我社区刑释解教人员安置帮教工作虽然取得了一些成绩，但距上级要求和回归人员的期望还有很大差距，安置帮教工作中也还存在一些不容忽视的困难和问题：
一是基础居委会对安置帮教工作在社会治安综合治理和构建和谐社会中的作用和地位认识不足，抓得力度不够，工作措施不得力，有的单位甚至出现了安置帮教工作无人抓无人管的现象。
二是有的基层安置帮教组织不健全，缺乏专职的、高素质的安置帮教队伍。
三是有的地方衔接管控、信息通报、定期走访等相关制度落实不到位，“只见通知书不见人”和底数不清的现象较严重。
三、明年工作打算
针对我社区安置帮教工作中存在的问题，结合我社区实际，明年我们将重点做好以下工作：指导各安置帮教机构做好安置帮教管理软件征订购买、设备配置、人员培训、使用调试等各项工作，实现安置帮教工作管理信息化；狠抓安置帮教各项工作制度落实，加强衔接管控，杜绝脱管失控现象；拓宽安置渠道，营造安置帮教社会氛围，尽快形成安置帮教工作全社会齐抓共管新局面。