为扎实做好巩固生态脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，20xx年度，认真贯彻落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的决策部署，结合我市林业工作实际，落实生态脱贫政策，实施林业重点工程，发展林下特色种养等相关产业。不断提升群众收入水平，夯实乡村振兴战略基础，实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”的'目标，现将今年以来我市巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作情况总结如下：
一、强化责任落实保成果。
一是强化组织领导，落实工作责任。局党组高度重视巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作，明确局党组书记、局长杨皓同志负总责，其他班子成员按照分工落实督导领导责任，将巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任到人，确保乡村振兴工作有序进行。二是选优配强人员，强化驻村帮扶。结合挂点村实际情况，选优配强挂点村党组织带头人，充分发挥第一书记和驻村小分队作用，协助挂点村加强党组织建设，宣传贯彻落实农村基层党建工作会议和文件精神，积极谋划、部署村“两委”党建工作，提高了村级党组织整体水平和干事能力，为村级发展充实力量。三是扎实推进问题整改。针对20xx年脱贫攻坚成效考核问题整改，我局第一时间成立领导小组，制定整改方案，建立问题台帐清单，明确整改责任人和整改时限。对当前突出的问题进行专项整治，坚持政治导向抓整改、坚持责任导向抓整改、坚持问题导向抓整改、坚持效果导向抓整改，以高度的政治自觉、强烈的政治担当、积极的工作态度、扎实的整改行动，推进问题全面改、深入改、改彻底、改到位。截至20xx年5月，涉及问题整改已全部到位，并将着力完善和政策措施，持续整改，巩固成效。
二、实施林业项目建设助增收。
通过狠抓人工造林、森林抚育、场外造林等春秋季营造林项目，推进“林业项目+就业岗位+贫困户”模式，充分调动建档立卡贫困人口参与林业项目建设的积极性。推动实施林业龙头企业、森林康养、省级乡村森林公园和省级森林乡村创建，发展生态旅游、森林康养等绿色产业，促进群众就近务工增收。深化集体林权制度改革，盘活林业资源，理顺林业投资、担保、抵押、贴息等一系列林业投融资体制机制，实施招商引资，积极引进有实力、有意愿的企业和个人，投资开发荒山、荒滩，开展森林旅游、休闲度假、生态康养等项目建设，稳定并创造良好的就业环境。
三、建立健全带贫益贫机制创增收。
大力培育林业新型经营主体(合作社、专业大户等)，引导林业龙头企业、农民合作社和种植大户等新型林业经营主体，通过“专业合作组织+基地+农户”产业化经营模式，鼓励具有劳动能力、有发展意愿的建档立卡贫困户全面参与，建立市场主体与农户增收之间的利益联结机制，增强农户自身造血功能，带动增收。坚持以林为本，在产业的深度和广度上下功夫，大力发展以森林药材等林下特色种养业，加快产业升级，通过林业产业的发展，推动农村经济发展和农民持续增收，促进林业的第二产业，带动第三产业的发展，进一步促进生态体系的建设，使林业产业步入持续、稳定、良性循环的发展轨道。
四、落实落细生态扶贫政策稳增收。
全面落实生态护林员公益岗位，按照《江西省建档立卡贫困人口生态护林员选聘管实施细则》，全市选聘在岗的1806名生态护林员均为建档立卡贫困户，且具备履职能力，能履行管护职责。按照张贴公告、自愿申报、严格审核、重点考察、认真审定、张榜公示、聘用上岗等程序进行聘用并签订管护合同，合同明确职责、工资发放和奖惩办法，持续保障政策标准兑现，确保生态公益林生态效益补偿资金和天保林补助政策按时足额兑现。hTtPs://WWw.WenANdAqUaN.cOM
五、精准开展林业科技培训促增收。
分发挥林业技术扶贫优势，深入基层为脱贫户开展林业科技指导服务，20xx年，有针对性地开展召开专题培训班3次，其中召开红豆树、闽楠、木荷容器苗标准化培育与栽培示范建设现场培训班2次，培训林农200余人；邀请北京林业大学、江西农业大学专家授课，讲授红花玉兰“娇红1号”苗木繁育关键技术，培训技术人员80余人。同时，结合百人千团科技下乡服务活动，现场指导解决技术需求，培训基层林业技术人员100余人、林农1000余人，发送林业技术手册3000余份，扶持对接帮扶村3个，帮助指导建设科技试验示范基地3个。不仅使贫困户掌握了技术，还打消了“等、靠、要”思想，激发了贫困户自己动手“丰衣足食”的内生动力，充分调动了贫困户劳动脱贫的积极性。
六、存在的问题
尽管我局在巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴工作中做了一些工作，但也存在着一些不容忽视的矛盾和问题。
一是对林业生态政策宣传力度仍需提高。宣传力度和形式单一，致使部分林农对政策内容了解不深不透，覆盖面不广，广大林农对项目参与程度不够，对林下经济的发展积极性不高。
二是推进乡村振兴的措施不多，效果不明显。在措施和办法规划、计划上做的较多，在因地制宜、分类实用上体现的较少。林业生态产业规划在精准对标上做得的还不够到位，措施不实、办法不多、针对性不强，缺乏长效性。项目资金扶持力度不强，引导助力乡村振兴的长效机制不够健全，产业带动和就业带动增收效果不明显。
三是多数生态项目补偿标准偏低，实际落地矛盾突出。林业生态建设项目多数属于中央、省级财政资金项目，项目规划条件要求高，部分村集体及林农不具备实施林业生态项目的条件，导致享受林业生态项目政策扶持有限；加上有的生态补偿项目如生态公益林、天保林等补偿标准不高，不能满足林农的期望，特别是部分生态项目一旦实施，在规定时间内全面禁止采伐，直接影响收益，一些村、组及林农对项目存在抵触情绪，无法调动其参与项目的积极性。
四是贫困户参与林业种植开发积极性不高。由于林业具有生产周期长，投资大，见效慢等特点，再加上贫困户受山场、劳力、资金等自身因素影响，参与林业种植的贫困户少之又少，有的贫困户即使种了，但面积都很小，难以形成规模效应。
七、下步工作打算
一是要加强生态建设项目宣传和指导服务。加大项目实施宣传力度，精心组织项目实施，强化项目监管，深入村组就生态建设项目进行宣传解读，并在落实相关政策上积极做好指导服务工作。
二是要落实好生态项目补贴资金的兑现及使用监管。按照年度工作目标，加快各项工作推进力度，落实有关政策，完善整理档案，不折不扣完成年度目标任务。积极协调解决影响补贴资金兑现的争议纠纷问题，指导督促各县区加快兑现进度。
三是要大力推动林业产业发展。大力培育林业新型经营主体(合作社、种植大户)，引导林业龙头企业、农民合作社和种植大户等新型林业经营主体参与发展林业产业。因地制宜，选择与生态保护紧密结合、市场相对稳定的特色林业产业，大力实施生态产业提质增效，将资源优势转化为产业优势和经济优势。
四是要持续精准实施生态项目。积极引导群众参与林业生态项目建设，优先把符合条件的村、组及林农纳入生态补助项目实施范围，逐步扩大覆盖面，在政策上予以倾斜、在技术上予以支持，用足用活政策，尽可能增加的村级集体及林农收入，坚决守住和巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接和有序推进乡村振兴。
另一方面，当地政府创新建立“中介式”流转机制，由村委会建立中介平台，从祖居户中流转旧民居，再按一定标准租赁给“新村民”，该模式既有效避免流转中出现哄抬租金、权益纠纷等无序现象，也解决了传统村落古建筑“保”与“用”的难题，改变过去农村资源流转自发、无序、混乱状态。在此基础上，创新古村修缮模式，注重活化利用古村落元素，建立“新村民”出资、驻创艺术团队设计、村委会代为建设的运作模式，按照“修旧如故”“一屋一特色”的修缮理念，以较低成本实现技艺传承、老屋保护、就业增收、舒适宜居“四赢”局面。
这些做法不仅带动了人气、盘活了村庄、兴旺了产业，还破解了一度作为经济滞后县的“空心村”难题。比如，该县的省级扶贫开发重点村龙潭村转变为小康明星村和全国乡村旅游重点村，村庄常住人口从180多人恢复到600多人，还吸引了来自香港、北京、上海、江西、深圳等地20多户新村民定居，他们将租赁房进行改造，发展创作、研学、图书、展览、手工等各种业态，同时还让“外流”的原村民300多人返乡，仅20xx年就吸引了20多万游客前来参观体验。
之所以能取得如此效果，一是屏南实践“用文化唤醒乡土，以创意激活乡村，让宜居重归乡村”，通过提升乡村价值，改变长期以来对乡村“落后、衰败”的偏见，同时努力激发新老村民的内在潜能，使之重新审视自己的家园、发现乡土和传统文化的价值，提升乡土社会的凝聚力和价值自信。
二是在此过程中，积极倡导乡村的新价值与新生活方式。随着生态文明和城乡融合时代的到来，人们对于资源的定义也发生了变化，过去没有多少价值可言的山、水、林、田、湖、草、沙资源，逐渐被重新赋予新的生态价值、社会价值和经济价值。屏南的空间生态资源被引进的艺术家们充分发掘，乡村的生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多重价值正逐步得以显现，并带动出人的审美和精神追求，以形成更为丰富的创意题材，同时促进乡村振兴要求的产业发展。
当前，人们对于优质生活的定义也在发生着微妙变化，从“城市让生活更美好”，人们竞相涌入城市，到如今的“逆城市化”相辅相成，乡村正逐渐成为高品质生活的“另一种选择”，成为城里人“向往的生活”。乡村文创一方面应该发挥优势，通过艺术和文化的介入，赋予乡村新的文化功能和价值，以新手段和新方式加以活化利用，激活乡村闲置资源;另一方面，应加强“文创”与“乡村”的融合与互动，从“下乡”到“回乡”，处理好“外来”与“本土”的关系，以整体性思维将乡村文创、村落活化及城乡融合结合起来，把乡村打造成可以承载新生活方式和新创业方式的优质空间。
茶庵岭镇金峰村是市政府确认的23个贫困村之一，也是全市唯一的深度贫困村，根据金峰村十三五规划，全村广大人民群众及贫困户自身努力，在村“两委”的带领下，在市林业局驻村工作队的大力帮扶下，20__年底贫困村整体脱贫摘帽，贫困户整体脱贫出列。20__年，市林业局按照上级关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关工作要求，继续搞好驻村帮扶工作，现将本年度工作情况汇报如下：
一、基本情况
金峰村有7个村民小组，19个自然村，村民居住分散。山林面积13865亩，耕地面积980亩，水田面积680亩，旱地面积300亩，以前村民的主要经济收入靠出售竹、木原材料。全村1312人，劳动力为487人，初中以下的劳动力占30％，村民文化素质和科技素质水平有待提高。全村原有建档立卡贫困户80户350人，20__年全村整体脱贫，20__年以来全面转为巩固脱贫阶段，20__年开始全面推进乡村振兴相关工作。
二、20__年度工作情况总结如下：
1、力度不减，结合实际调整驻村帮扶人员。
一是充实驻村工作队力量。结合乡村振兴工作需要，经局党组研究将林木种苗管理站站长孙昌同志安排到金峰村担任驻村工作队长。
二是无缝对接调整帮扶干部。市森林公安局改制成立森警大队转隶公安局后，及时落实局机关干部无缝对接，将原森林公安局李向东、肖卫平、廖燕清、邱爱民、方能保等干部的帮扶对象进行交接。
2、深入实际，协助村“两委”制订和实施20__年度“十件实事”。明确了金峰村森林防灭火“十有”标准化建设（已完成）、红色文化教育基地建设（已完成）、四组村民日间照料中心建设围墙并完善相关设施、添置供群众户外唱歌演出的舞台音响丰富村民文化娱乐生活、全村竹林FSC/CFCC/PEFC国际化认证、发展100亩笋用林示范基地、林业局职工消费扶贫3万元、为群众提供果树房前屋后植树造林、引导村民发展3－5家农家乐完善金峰村旅游产业等“十件实事”。同时，按上级要求常态化开展“村湾夜话”、场屋会，由驻村工作队和村干部主导，列出了为村民宣讲如何反电信诈骗犯罪、开展村湾爱国卫生活动等为群众办实事清单。
3、不折不扣，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作。
一是积极开展政策宣传工作。采用各种途径和形式宣传党的扶贫政策和科学的生产、生活方式，并以提高村民心智成长为核心，引入心智教育内容，大力宣传党的扶贫惠民政策。
二是抓好扶贫干部培训教育管理。20__年来，先后多次组织村干部、驻村工作队员和帮扶干部参加全市、全镇和局机关组织的相关培训，同时抓好驻村工作队员管理，并经常性召开专题会，充分调动驻村干部积极性，为搞好驻村工作打好了基础。
三是认真落实消费扶贫工作。按上级有关工作要求，急群众之所急，积极协调局工会、机关干部向金峰村脱贫户采购了近3万元的滞销农产品。
四是落实好贫困对象相关政策。今年来，相继按上级要求完成了动态调整自然增加减少工作（新增李堂鹏孙女李楠欣、费晚成孙子费明哲，减少余签若、李堂胜，减少彭继春、李本桃等人），完成了春秋“雨露计划”落实工作，完成“两不愁三保障”入户核查摸排工作和防返贫董动态排查和监测对象的三次摸排和各项产业落实等工作。
五是做好疫情防控和疫苗接种工作。
六是做好协助完成村“两委”换届工作。按上级工作要求，20__年村换届年工作队按有关部门工作精神，积极配合镇党委顺利完成换届选举工作，产生新一届村“两委”班子。
三、20__年
1、完成路灯安装计划100盏；
2、完成菖蒲塘的维护工作；
3、完成乡村断头路工作；
4、做好上级常态化工作，加强产业帮扶力度，雨露计划申报工作、义务教育、医保保障等工作，按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作要求，完成好各项工作。
5、加强村级班子党建工作。
市林业局深入践行绿水青山就是金山银山的理念，大力推进生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫，全面完成了生态扶贫各项目标任务，助力贫困人口脱贫增收。20xx-20__年，在贫困地区选聘了7118名生态护林员，占全省的三分之一，人均年收入8000元，直接带动了2.5万多贫困人口实现稳定脱贫增收。20xx年-20xx年落实中央、省、市级林业改革发展和生态保护恢复资金17亿多元，实施六大生态保护发展项目。20xx-20__年全市完成创建省级森林城镇51个，省级森林村庄572个，进一步发挥森林城镇、森林村庄在实施乡村振兴和脱贫攻坚中的作用。大力支持发展生态产业，全市各类林业新型经营主体达1300余个,与贫困人口建立利益联结机制，通过林地流转、分红、劳务报酬等方式，与近50余万农民结成了利益共同体，直接带动了一批贫困户脱贫致富。现将20xx年工作总结如下：
一、巩固脱贫攻坚成果，保持政策总体稳定
在脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，继续保持现有生态补偿政策不变、帮扶资金和帮扶力量总体稳定。
一是加强生态护林员管理。持续释放“绿水青山”品牌的生态红利，实现了生态保护和脱贫增收“双赢”。对全市现有7118名生态护林员，过渡期内保持政策稳定，做好生态护林员队伍管理培训等工作，为全市7118户2.5万多脱贫人口每年带来近8000元的劳务收入。联合国元六安中心支公司建立全方位、创新型森林业保险网络体系，向全市7118名生态护林员捐赠45元团体人身意外伤害险，捐赠保额高达7.26亿元，加大对生态护林员服务保障水平。支持森林资源管护任务重金安区、叶集区，通过政府购买服务、社会参与等方式开展生态管护，设立护林公益性岗位，吸纳425名农村低收入人口就近就地参与生态管护和管理服务，每人每年增收近20xx元。二是积极落实各类生态补偿政策。落实脱贫人口通过参与生态保护、开展国土绿化和发展生态产业生态补偿政策，激发脱贫人口内生发展动力，提高劳务收入水平。20xx年，积极争取中央、省级林业项目资金25268.41万元，落实天然商品林停伐管护、公益林补偿、退耕还生态林补偿、造林补助、森林抚育、退耕还生态林抚育、油茶低改、木本中药材和良种培育补助等。三是继续做好驻村定点帮扶工作。为进一步巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴，切实做好驻村帮扶工作的有效衔接。局主要负责人，分管负责人和局帮扶干部，按照要求每季度至少开展1次走访活动，主要负责人、分管负责人围绕乡村振兴到村调研。市林业局选派两名最优秀的专业技术人员任霍山县与儿街镇真龙地村和东西溪乡西溪社区驻村第一书记，保持原有帮扶联系人不脱钩。帮助帮扶村制定三年帮扶计划和编制《霍山县真龙地村文化旅游》，落实2个帮扶村项目资金共80万元。协调县移动公司解决真龙地村驻马岭，梅开等村民组无移动通信信号问题，帮助脱贫户销售农副产品。
二、积极推进乡村振兴，突出有效衔接
鼓励脱贫人口通过参与生态保护、开展大规模国土绿化和发展生态产业，激发脱贫人口内生发展动力，提高劳务收入水平。
一是改善乡村人居环境。实施淮河、江淮运河生态廊道建设和“四旁四边四创”国土绿化提升行动，将低产低效林改造、林相改造、生态修复、自然保护地生态保护等重要项目资金继续向脱贫地区倾斜。20xx年市林业局已经完成人工造林4.3万亩，投入100余万元，购置果树、木本油料等优质良种苗木共计16万株，免费发放给植树造林积极性高的村民和村集体，广泛发动群众开展房前屋后、四旁四边零星造林，建设绿化美化示范村50余个，受益农户预计达到5000户以上。继续开展省级森林城镇、森林村庄创建活动，改善当地生态环境，拓宽群众的生存空间，打造具有乡村特色的绿化景观带。二是培育壮大新型林业经营主体。推进“四带一自”的林业产业发展模式，发挥园区、龙头企业、大户和专业合作社的带动作用，鼓励脱贫户自我发展产业，把龙头企业和示范企业申报工作与带动群众增收致富相挂钩。申报国家林业产业示范园区2处，国家林下经济示范基地1家；培育国家级龙头企业6家，省级龙头企业86家，省级示范合作社和家庭林场60家。持续拓宽林业投融资渠道，组织开展银企对接会、“送贷上门”等活动，上半年，向林业企业发放“五绿兴林贷”78笔，贷款总额5935万元。推动全省首笔油茶“植株+果实”保险单顺利落地，全市油茶植株+果实保险承保面积达到35000多亩。全市共申报林业贷款贴息项目14个，落实贷款8334.55万元，申请贷款贴息资金143.5265万元。三是深化改革助推乡村振兴。通过不断深化林长制及其配套改革，有力激发了林业发展活力、推力乡村振兴。稳妥推进集体林权“三权分置”和“三变”改革。20xx年底全市林地经营权流转面积达129.63万亩，引导林农以土地、劳动力、技术等参与林业产业发展，吸引低收入脱贫户附近就业，带动周边群众稳定增收，较好地解决了脱贫户的就业增收问题，也切实增加了村级集体经济收入。推深做实“树果同保”林业特色保险、林权调查登记、公益林优化调整等试点工作，探索林业生态优势价值转化路径。比如，霍山县但家庙镇是“三权分置”改革试点乡镇，观音岩村油茶基地共流转19个村民组528户群众闲置山场，其中，脱贫户33户。前8年按山场每亩每年50元给予农户租金，8年后按16%的比例给予农户分红。同时，依靠油茶种植培育和加工，吸引贫困户就业，带动周边群众稳定增收，常年有近60户贫困户在基地务工，获得务工收入18万余元，户均增收3000元。
三、存在的问题和下一步工作安排
虽然我市林业产业发展速度较快，但由于林业的特殊性（要求“生态优先、保护优先”），导致林业产业发展不充分，在乡村振兴中的潜力尚未完全发挥，如何实现在严格保护的前提下实现赶超发展、高质量发展仍需下更大功夫。下一步，市林业局将发挥部门职能优势，努力提升林业对巩固脱贫攻坚成效的贡献率，在乡村振兴主战场上发挥出林业部门应有的作用，全面打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，深入实施四大平台上的“138+N”工程和农业提质增效“6969”工程，培育壮大新型林业经营主体，支持一批带动能力强生态富民产业。一是落实好各项惠民补贴政策。落实森林效益补偿、财政林业转移支付和生态护林员补助等涉农资金，按照要求打卡发放，全方位提升群众的政策性收入、劳务收入和资产性收入。二是抓好林业特色产业扶贫。市级将林业龙头企业的评选与带动贫困户致富相挂钩，在项目和资金上给予倾斜。开展消费扶贫，积极组织购买受灾贫困地区、帮扶村扶贫产品。三是推进林业生态建设。积极打造生态宜居的乡村环境，持续推进“林业增绿增效”行动和“四旁四边四创”绿化提升工作。
弥勒市林业和草原局结合林草行业部门职责，把“生态建设”与“农民增收”紧密结合，扎实推进生态政策工作落实。现将20xx年全面推进乡村振兴工作总结如下：
一、基本情况
巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴工作，脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，美丽乡村建设扎实推进。进一步发挥林草部门优势，因地制宜，突出特色，注重实效，具体从林草惠农政策落实以及其他林产业带动等方面给予支持和帮扶，巩固脱贫成果。
二、工作要点落实情况
（一）动态管理生态护林员。20xx年继续聘用生态护林员300名，劳务报酬为每人每月1000元，现已支付20xx年1—9月劳务报酬累计241.3万元，通过对建档立卡贫困人口的补助，增加了脱贫户的收入，加强了我市的森林管护力度，成效明显，管护队伍壮大。
（二）加大林草产业帮扶。积极争取上级林产业等方面的惠农政策和项目向贫困地区倾斜，发展林下种养植：东山镇万亩华山松基地林下种植云茸0.6万亩，新哨镇布龙、清河，虹溪镇密纳村，西二糯租发展林下养鸡等特色林产业，为贫困地区可持续发展奠定良好生态基础，生态扶贫成效持续巩固。
（三）开展好村庄绿化、复垦复绿工作。结合乡村振兴发展战略，坚持保护与绿化造林并举，开展好村庄集镇绿化工作。为深入实施乡村绿化美化，积极引导鼓励村民栽植果树、花草等开展庭院绿化，同时在农村“四旁”栽植果木林或风景林，充分利用荒地、废弃地，边角地等开展村庄集镇小微公园和公共绿地建设，力争“十四五”期间全市村庄绿化率达到40%以上，集镇绿化率达到30%以上。
（四）落实森林生态效益补偿。实施森林生态效益补偿，森林资源得到有效保护，公益林管护力度得到进一步强化，生态效益日益显著，增加了林户收入。每年在全市范围内实施森林生态效益补偿89.96万亩，兑现生态效益补偿金899.6万元。根据《红河州财政局 红河州林业和草原局关于提前下达20xx年中央财政林业改革发展资金的通知》（红财资环发〔20xx〕5号）和《红河州财政局 红河州林业和草原局关于下达20xx年天保工程及森林生态效益补偿资金的通知》（红财资环发〔20xx〕60号），下达弥勒市20xx年度公益林生态效益补偿资金899.6万元，其中国家级公益林资金717.7万元、省级公益林资金181.9万元，计划在20xx年12月通过“一折通”将国家级和省级补偿资金兑现到农户。
三、存在困难
（一）生态护林员管理困难。一是聘用护林员外出打工，造成频繁更换人员，不能保持稳定；二是部分乡镇报送表册缓慢，造成兑现打款不及时，影响护林员的积极性。
（二）森林生态效益补偿制度不完善。让林地所有者享受到森林生态效益带来的好处，但补偿给农户的费用低（10元/亩），兑现程序繁琐，生态价值评估方法和体系不健全。
四、下一步工作打算
（一）发挥好生态护林员作用。指导各乡镇将继续聘用300名生态护林员，及时发放相关劳务费。大力推进林长制，管理使用好这支护林队伍，着力增加农户收入，解决就地务工的现实问题，锻炼护林员的巡山管护能力，为森林生态建设保驾护航。
（二）发挥森林生态效益补偿金效益。一是进一步加强宣传，提高全社会对森林生态效益补偿工作重要性的认识，使森林生态效益补偿工作的相关政策深入人心，做到家喻户晓。二是通过各级政府、业务部门层层签订责任书，落实项目、资金管理责任制。三是按照森林管护要求，强化森林资源管理、护林员管理、资金管理等方面的各项管理制度，强化各个环节的管理，用制度规范补偿行为。
一、
20__年，全市林业部门认真贯彻落实省林业局和市委、市政府实施乡村振兴战略的重大部署，以深化新一轮林长制改革为动力，大力实施林业增绿增效行动、“四旁四边四创”国土绿化提升行动和全市增绿补绿三年行动计划，扎实推进生态振兴、产业振兴，加强林业资源保护，加快林业现代化建设，推进乡村振兴战略成效显著，全面完成市委一号文下达的两项重点工作。现总结如下：
（一）全面完成造林3万亩任务。
据秋季营造林秋季自查结果，全市完成人工造林6.6万亩，占全市乡村振兴计划任务的220%；完成森林抚育5.9万亩，退化林修复3.3万亩，封山育林1.2万亩，均超额完成省下达计划任务。主要工作举措：
1.扎实开展林业增绿增效行动营造林工作。一是明确任务，高位推动。市林业局对造林绿化工作早部署、早安排，精心部署谋划，印发了《淮南市绿化委员会关于做好20__年造林绿化工作的通知》（淮绿〔20__〕1号），将营造林计划下达各县区和有关单位。市委、市政府领导多次督察调度，召开市级总林长会议协调解决造林绿化工作困难和问题，有力推动了营造林工作开展。二是提前落实用工用苗。认真贯彻落实全省林业工作会议精神，及时为林农造林提供苗木调剂调运服务，提倡使用乡土树种和本地苗木，坚持就近调苗用苗，提前落实造林苗木。三是着力打造绿化精品工程。积极拓展造林空间，着力打造一批绿化亮点工程、示范工程。凤台县结合生态廊道建设工程，在杨村镇沿淝左堤栽植柳树、水杉、女贞等800多亩，在武集林场培育雄性无絮杨林苗两用林近200亩，在县园艺场栽植红榉200余亩。完成茨淮新河林长制功能区补植补造，栽植杨树、法梧、国槐等500余亩。毛集实验区结合农村人居环境整治工作，完成毛集镇太空路两侧中山杉林带建设2公里。八公山区结合“四旁四边”绿化提升行动，积极推进柏家山100余亩荒山荒地造林。大通区结合“九大”采煤沉陷区生态修复项目，完成成片造林200余亩。市上窑林场加大采石塘口生态修复力度，完成焦山、独山采石塘口油桐播种造林120亩。潘集区结合泥河流域水环境综合治理PPP项目，高标准完成泥河袁庄城区段绿化50余亩，全区已完成年度造林任务。四是强化工作调研。自2月1日起，市林业局组成4个造林工作调研小组，根据工作需要，不定期开展植树造林工作调研，印发造林绿化工作通报3期，有力推动了营造林工作深入开展。五是加大政策扶持。市林业局会同市财政局，及时拨付20__年中央财政林业改革发展资金、省财政增绿增效奖补资金、市财政营造林奖补资金共计1100余万元，为调动造林主体积极性、顺利开展植树造林提供了资金保障。寿县将森林创建和林荫大道建设纳入政府投资项目计划，持续加大“四旁四边四创”资金支持力度。六是加强技术服务。各级林业主管部门组织技术人员通过现场指导和微信群、电子邮件等方式，及时解答造林主体疑问。同时，坚持“谁受益、谁管护”的原则，及时落实造林和管护责任主体，保障造林成活率和保存率。
2、广泛开展春季全市义务植树活动。全市各级各单位认真贯彻落实市绿化委员会《关于做好20__年全民义务植树工作的通知》精神，以新一轮林长制改革为动力，以扎实推进林业增绿增效行动为目标，实施宣传动员、营造浓厚氛围，提高认识、强化组织领导，丰富载体、创新尽责方式，全市联动、开展系列活动，注重实效、强化调研指导等五大举措推进义务植树活动蓬勃开展；及时公布义务植树活动基地，发出《爱绿植绿护绿志愿行动》，方便市民随时、随处、随愿开展义务植树活动；精心组织了市几大班子义务植树活动和第六届“一人一树，绿化地球”公益植树活动，有力推动了春季造林绿化工作。据统计，20__年全市应参加义务植树258.3万人，实际参加义务植树242万人，其中直接参加植树144.8万人，尽责率94%，植树585万株。
3、全面完成“四旁四边四创”国土绿化提升行动。据全市秋查统计，20__年全市房前屋后绿化折合面积7769.5亩，路旁水旁绿化长度644.4公里，村域范围内宜林荒山荒地面积735亩；新建公路（铁路）及河流绿化37.8公里，改扩建28.1公里，城镇周边完成人工造林846.6亩，森林经营2200亩，退化林修复1370亩；景区周边完成人工造林191亩，森林经营580亩，退化林修复95亩；单位及居民小区绿化折合面积1153亩；创建省级森林城镇1个、省级森林村庄30个；全面完成省下达的各项任务指标。主要做法：一是及时下达20__年全市“四旁四边四创”国土绿化提升行动任务，并提出工作指导意见。二是及早召开森林创建推进会，通报、督查调度创建工作。三是全面核查合淮阜高速等4个市级重点长廊土地流转建设面积，拨付市级重点长廊土地流转费1353.34万元。四是多措并举，“四旁四边”绿化增添新亮点。凤台县刘集镇结合森林创建尊重民意、汇聚民智，发动村民开展以村旁、宅旁为主的四旁义务植树活动，村容村貌换然一新。凤台县与林长制改革相结合，积极探索建立农田防护林网绿化示范创新点，投资200万元，大兴镇尚王、银杏、界沟等7个村建设高标准农田林网示范片10000多亩，栽植中山杉2万株；结合淮河生态廊道建设，凤台河道局在淮河山口段建设防浪林2公里，栽植柳树5千株。
（二）扎实推进林长制改革示范区先行区建设
1、基本情况
淮南市是安徽省重要的矿业城市，享有“华东工业粮仓”的美誉，自上世纪60 年代开始，淮南市大通、九龙岗矿区大面积地面塌陷，形成九龙岗-大通采煤沉陷区（简称：九大采煤沉陷区）面积1352公顷，东西长 7.5km，南北宽约 1km，地表下沉量一般在8～10m，最大下沉约22m，下沉影响范围约 5.4km。为推动大通区采煤沉陷区生态修复，淮南市政府利用世行贷款资金开展综合整治工作。淮南（“九大”）采煤沉陷区综合治理项目计划总投资8.15亿元人民币，其中利用世行贷款6300万美元。生态修复子项目内容包括环境修复工程、水环境治理工程、区域基础设施建设工程等；主要目标是构建城市新的生态纽带，修复和维持项目区完整的自然生态系统，最大限度地改善区域环境，完善区域基础设施，提升区域承载力。
2、项目建设成果
20__年，“九大”采煤沉陷区生态修复列为全省30个林长制改革示范区先行区之一，项目实施以来，围绕建设“城市绿肺”，构建“两核崛起、三轴联动、两带串四区的总体空间结构，在9.3平方公里范围内开展石质坡地、采石场、废料堆场、垃圾清理整治，种植林木及水生植物8.8万余株，提高了治理区域的林木覆盖率，控制和减少水土流失；实施了水环境修复工程：新建撇洪沟，整治和开挖9条排水渠道，综合整治3个湖泊，建成面积400余亩的湿地公园，成为市民休闲游憩、运动健身的好去处，被市民亲切誉为“舜耕山下九寨沟”。该项目建设获得“安徽省重点环境保护实用技术及示范工程”称号，并成为成功入选中国与世界银行合作40周年纪念典型案例，并获得“安徽省重点环境保护实用技术及示范工程”称号，受到省林业局及社会各界的认同和赞誉。
3、20__年示范先行区建设情况
（1）加强工作调度，统筹发挥合力。不断健全统一协调、分类指导、服务一线、聚力改革的推进机制，按序推进工程建设，确保各项工程建设按期完工。对已完工的项目，督促项目实施单位及时办理竣工验收，并做好树木及设施等养护工作。发挥各级林长会议成员单位、示范区建设成员单位的优势，主动服务示范区建设,召开示范区林长会议成员单位会商推进会2次会；组织各级林业技术人员积极服务于示范区创建工作。
（2）生态修复工程建设情况。今年以来加快生态环境修复工程：2-1区栽植栾树、三角枫等乔木1850余株，栽植金桂、紫薇、碧桃、垂丝海棠、红叶石楠球等灌木350余株，栽植红叶石楠、金森女贞、连翘、迎春等地被植物2600㎡，播撒草籽共计15300㎡。2-2区栽植银杏、香樟、乌桕等乔木1430株，栽植桂花、花石榴等灌木1300株，修建园路1000米等。3-2区栽植朴树、国槐、银杏、香樟、黄连木等乔木600余株，栽植垂丝海棠、金钟花球等灌木100余株，回填种植土4万余方。
（3）加强湿地及野生动植物保护工作。各相关部门结合湿地生态修复和野生动植物保护工作，大力开展知识宣传、生态法规普及、巡察管护等综合保护行动。市公安、林业部门会同市爱鸟协会等公益组织，进一步强化区域内湿地巡查工作，监控鸟类等野生动物异常情况。11月4日，市林业局联合市公安局、市城乡建设局、田家庵区人民检察院、市爱鸟协会组织开展了第六个“安徽湿地日”宣传活动。通过播放宣传片，举行鸟类摄影精品展等向群众宣传湿地和野生动物保护知识，呼吁群众关注湿地、爱护湿地，形成全社会支持湿地保护事业的良好氛围。
（4）总结采煤沉陷区修复淮南模式。一是完成采煤沉陷区风险评价、修复、利用指南研究和采煤沉陷区综合治理政策与机制课题研究，完成世行贷款安徽淮南采煤沉陷区综合治理项目提升工程方案设计及治理工程的运行与管护，探索建立采煤沉陷生态修复制度。二是积极推进西部采煤沉陷区、顾桥等采煤沉陷区综合治理和生态修复工作。在利用世行贷款生态修复、海绵城市建设、生物多样性保护、煤矿工业历史遗迹利用等方面形成可复制可推广的典型案例，基本形成采煤沉陷区生态修复和可持续发展的淮南模式。
二、工作计划
扎实开展林业推动乡村振兴工作，进一步巩固拓展生态脱贫攻坚成果。全市4个回族乡、23个回族村全面实施民族乡村“百村千树“行动，大力培养一批乡村振兴林业职业经理人，着力打造一批林业特色产业示范村和林业产业，力争林农综合收入年增长保持10％以上。创新绿色金融服务机制。做好“五绿兴林·劝耕贷”林业融资服务，落实贷款发放。