1、加强组织领导,严抓措施落实
安全生产事关改革开放和社会稳定大局,事关人民群众生命和国家财产安全,责任重于泰山,各部门要认真贯彻“三个代表”重要思想、全面落实安全生产责任,扎实做好安全生产工作,坚持克服麻痹松懈思想,厌倦情绪和形式主义、官僚主义,领导要深入科室、班组第一线进行安全大检查,帮助他们解决安全生产工作中的实际问题,狠抓安全生产工作各项措施的落实,增强对设备设施的检查和维护,及时消除隐患,对本单位的重大危险源,进行24小时严密监控,同时对关键部位要加强安全保卫巡查工作。
2、严格落实安全生产责任制
根据《安全生产法》的规定和向市局递交的《__年安全生产目标管理责任保证书》的要求,各部门、各科室要围绕全年安全产生目标、建立横向到边纵向到底的安全生产责任制,并合自身实际,制定本单位安全生产责任书,将安全生产责任层层分解,逐级签订到科室、个人,严格履行责任追究制,奖惩分明。
3、积极开展消防安全专项活动,打造“生命畅通工程”
我院将以深化人员密集场所消防安全专项整治工作,打造“生命畅通工程”为契机,严格落实消防安全责任制,不断提升单位消防安全管理水平,严防群死群伤恶性火灾事故的发生。认真贯彻《市卫生系统人员密集场所“生命畅通工程”消防安全》,各司其职,各尽其责,按方案布置的时间和要求,完成消防安全活动任务。
在整个ERP系统中,供应链系统是整个企业运行的基础,一般来说,它包括有销售及分销子系统、采购及外协子系统、物流及库存管理子系统、生产计划及执行子系统、设备维护子系统和质量管理子系统。其中,生产计划及执行系统处于整个供应链的核心,其功能的强弱,直接影响整个供应链的运行效果,因此众多的管理软件设计者,都将它作为产品的开发重点。
作为一个高效率运行的系统,一般来讲,它必须有以下特点:
1、有一个完整的应用组织构架,可以同任何现有企业组织结构对应起来。
2、是一个综合性的企业资源计划系统,包括制造执行系统的全部功能,完整地集成各种应用领域的所有业务功能,支持客户订单快速处理。
3、支持跨越多个公司的事务处理,以及同一企业各组织实体之间的分销需求计划。
完整的应用组织构架
完整的应用组织构架是一个ERP制造管理系统的基础,它决定了这个制造管理系统的信息应用层次和相关功能的深度。一般来讲,企业关系数据模型使系统可以非常灵活地用以下组织实体设定任何已有企业结构:
公司(法人实体),业务领域;
控制组,利润中心;
销售组织,采购组织;
工厂;
存储货位,仓库。
用户可以选择并组合这些组织实体来制订你特定的企业结构。
从规范化的角度将企业分为公司和工厂两个层次,再从业务角度分为控制组和利润中心,这样可以方便地制订二维的企业结构,并进一步完善组织机构和业务流程。
公司层是财务的主要层次。但是当你需要的时候,可以在任何业务领域生成资产负债表及损益表,已从不同的角度对整个企业进行多维的分析。
控制组可以是一个或多个公司。在一个控制组里,利润中心表示获利性及财务责任的范围。
采购组织是为企业结构中指定的工厂承担采购物料和服务的组织层次,可以在这个层次同供应商洽谈采购条款。
销售事务处理在销售组织中进行。用户可以为一个或多个工厂或公司指定一个销售组织。在这个层次里可以定义产品的销售价格,以及回扣、折让及交货条款,还可以进一步将销售组织分解为几个单元组织,如销售地区、市场领域或各种行业。
工厂层对MRP和MPS是很重要的。工厂可以是一个生产场所或根据分销资源计划(DRP)概念的需求计划场所。在每个工厂定义物料清单(BOM)及工艺路线,核查物料的可用性及其价值也在工厂层进行。
对于库存管理的控制,较合理的是用二维方法处理存货。用存储货位描述入库商品,而具体的物料搬运在仓库中说明。
存储货位部署在各个工厂。通过这种部署,可以直接将存货连接到特定公司,库存总是分配到存储货位。
仓库表达综合的存储地及物料搬运系统。仓库管理系统进一步将之分解到各个组织及技术单元,称为存储类型(storage type)。存储类型定义有不同存储方法、组织机构和各种功能的区域。例如高架区、料箱区、收货区及提货区,你可以将存储类型再细分为小类。
在系统的组织层次中,你可以将仓库连接到与各个公司有关的多个工厂,可以使存储在一个中心仓库的货物分属于不同的法人实体,并将其价值过帐到不同的会计科目上。
综合性的企业资源计划系统
首先必须是一个具有实时处理能力,同所有相关应用程序完全集成,它不同于以前一些系统采用的批处理方法。
实现了物料管理同财务系统的完全集成。当你处理物料移动或生产确认时,总是同步地处理帐务。你可以处理各种业务,如采购及销售,可用任何币种并由系统将结果自动转换为本地货币。
一个有效的制造管理系统,必须提供一个大范围的文件管理功能,支持不同应用程序之间的产品文件和数据交换。通过集成各种应用程序模块内的文件管理来实现这些功能。你可以裁剪文件管理功能来满足个别用户的需要。各种选项包括权限规定,指定文件号、选择信息记录的数据字段等。透过这样一个文件管理系统,ERP可以同CAD/CAM/PDC/PD M等其它外部系统进行双向的数据集成,甚至通过它对外部系统进行管理和维护。
第二,一般讲一个供应链系统,必须完全支持APICS的MRPⅡ模型,但作为ERP的子系统,它又同传统的MRPⅡ系统不同,它集成了财务和供应链的计划和执行功能,在传统的MRPⅡ中,财务系统只是一个信息的归结者,它的功能是将供应链中数量的信息转变为价值的信息,是供应链的反映,而新的供应链,不仅保留了原有的功能,而且将财务计划功能和价值控制的功能集成入供应链系统,在生产计划系统中,除了保留原有的主生产计划、物料需求计划和能力计划外,还扩展有SOP(销售执行计划)和利润计划。
第三,作为一个生产执行系统,还应当提供制造执行系统(MES)的所有功能,具有强大的面向客户并充分集成各种销售业务的功能。
根据生产类型的不同,在现在的ERP生产管理系统中,一般都有针对不同生产方式的处理方案,例如订单式生产、订货组装式生产、重复生产、看板式生产、项目式生产等等。
在制造执行系统中提供的功能弥补了计划与车间之间的空白。它不仅包括传统的车间控制(SFC),还包括文件管理、产品控制、质量管理、返修及外协加工。制造执行系统实现由MPS和MRP生成的生产需求。用户将生产需求分配到工作中心或生产线,然后可以下达、跟踪、确认和结算,将实时信息发放给车间又将实时的信息反馈给计划和销售部门。MES系统对公司实施完整的、闭环的生产开展是非常必要的。
跨公司业务流程的事务处理
现在企业的发展,使得企业内部各个组织元之间、企业与外部的业务单元之间的协调变得越来越多和越来越重要,因此一个有效的ERP的生产管理系统也必须能进行跨公司的业务处理。由于现在先进的ERP系统都相应有一个完善的组织构架,这样使得这种跨业务区域的处理成为了可能。
在系统的处理中,首先是计划的多层次和多组织元。在高层的利润计划中,其计划的组织元是公司层或集团层,它覆盖的是多个公司和多个工厂,在SAP计划层,其组织单元是公司,它覆盖的是一个公司和一个产品面,在主生产计划层,其组织单元是工厂,它直接表示一个产品。由于产品本身的构架又是可以跨工厂的,因此其计划信息的传递又可以通过产品而由一个工厂传递至另一工厂。
其次,物流的多组织间移转。当你从你的一个公司的仓库把物品移到另一个国家的公司时,系统将物品的价值分别用相应的本地货币过帐到两个法人实体的帐户上。
总之,现在ERP中的生产计划及执行子系统,从组织构架的适应实际和适应功能
两个方面进行了优化;从多功能的角度,全面综合了MRPⅡ和JIT的各项应用技术;从业务流的角度,多方位地集成其它应用。
为认真贯彻落实中央、省、市关于加强安全生产工作的系列文件精神,按照市委、市政府的统一安排部署,结合20__年全市安全生产工作要点及工作实际,制定我局系统20__年度安全生产工作计划。
一、工作目标
二、工作原则
按照“安全第一、预防为主、综合治理”原则,通过坚持月检、季检安全生产检查制度,坚持领导干部带队安全生产督查制度,坚持安全隐患排查整改制度,坚持安全生产一票否决制度,扎实抓好全局系统安全生产工作,确保全局系统安全生产零事故。
三、工作措施
(一)落实安全生产责任制度。按照安全生产“党政同则、一岗双责”要求,年初,同局属单位签订《安全生产责任状》层层分解安全生产责任,做到横向到边、纵向到底。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求,局分管领导对分管科室、局属单位和分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任,各科室、局属单位是本部门、单位安全生产工作第一责任人。各局属单位要落实安全生产主体责任,并同部门、班组层层签订《安全生产责任状》,真正做到各负其责,责任到人,建立安全生产责任机制,提升安全生产管理水平。
(二)加强安全生产督查考核。根据市政府下达的安全生产目标管理考核指标,按照《永州市安全生产目标管理考核细则》,局安全生产领导小组办公室重点考核安全生产工作职责的履行情况,安全生产工作目标的完成情况,安全生产法律法规的贯彻落实情况,各类事故隐患整改和重大危险源的治理情况。一季度进行行业(供水、供气、路灯、垃圾处理、污水处理、市政维护)安全生产检查,二季度局安全生产办安全生产检查,三季度局安全生产办进行安全生产检查,四季度局安全生产办进行年终安全生产检查考核和行业(供水、供气、路灯、垃圾处理、污水处理、市政维护)安全生产检查。
安全生产考核实行安全生产岗位目标管理考核和安全生产年终考核加分制度,安全生产岗位目标管理考核以安全生产零事故为标准,各局属单位全年安全生产零事故得安全生产岗位目标管理考核基准分;安全生产年终考核加分由局安全生产办依据《永州市城管执法局局属单位安全生产考核细则》从安全生产制度落实、安全隐患排查整改、安全生产台账资料三个方面进行考核,考核分值100分,考核所得分为安全生产年终考核加分得分。各局属单位根据局安全办的年终考核加分得分分值,对所属人员特别是分管安全生产工作的责任领导和责任人给予一次性奖励。
分管领导、科室人员按照分管的局属单位年终考核得分分值给予安全生产考核加分,分管2个局属单位以上的取局属单位年终考核得分分值的平均值;局属单位年终考核得分分值在60分以下,分管领导、科室人员不给予安全生产考核加分,相反按10%的比例相应扣减岗位目标管理考核分值。具体加分减分由局安全生产领导小组研究决定。
(三)严格执行责任追究制度。按照新修订的《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行办法》规定,严肃查处安全生产违法违纪行为。按照事故原因不查清不放过,事故责任人不处理不放过,事故防范措施不落实不放过,干部职工得不到教育不放过的“四不放过”原则,实行责任倒查,层层追究有关责任人责任。
(四)提升安全生产宣教水平。一是扎实有效开展“安全生产月”活动,积极推进安全宣教平台建设;二是深入开展安全生产宣传教育活动。坚持“安全为上、文化为先、职工为本、素质为根、机制为重”的指导思想,大力宣传安全生产方针政策、法律法规、重大措施及安全生产工作先进典型和经验,努力营造浓厚的安全文化氛围,提升全员安全素质。组织开展好“燃气安全进万家”等活动,提高市民燃气安全意识和事故防范能力。三是全面强化安全生产指导工作。督促局系统及本局职责范围内生产经营单位严格落实安全技术措施,严防安全事故发生。四是继续积极推进新《安全生产法》学习培训。在全局系统范围内因地制宜开展新《安全生产法》学习培训工作,各科室、局属单位要组织不同岗位开展安全生产培训,特别是严格特种作业人员的安全作业培训。所有特种作业人员必须持证上岗,同时要加大对安全生产管理人员的培训力度,努力提升各岗位和从业人员的安全防范能力。五是加强安全监控体系建设,真正建立起“全员参与、全员排查、全员预防、全员监控、全员整改”机制,实现对事故隐患的群防、群控、群治。六是充分认识安全生产信息报送工作的重要性,增强工作的主动性。局安全生产领导小组办公室、各科室、局属单位要按照规定和要求认真及时逐级上报各类安全生产工作信息,不得迟报、漏报和不报,确保及时、全面、准确掌握安全生产工作开展情况,统筹把握安全生产动态。
(五)深化安全生产专项治理。一是加强城区大型群众性活动的安全防患,认真抓好各项措施的落实,防止拥堵和踩踏等事件发生。二是加强执法过程中的安全检查和监督,在拆除违法设置广告、非法建设、查处非法营运活动中,要严密组织,行动有序,要明确现场安全员,防止意外事故发生。三是切实做好燃气安全生产检查,加强对燃气经营企业、燃气经营网点的检查力度,坚决打击无证经营、倒罐液化石油气违规行为。四是认真组织开展燃气领域专项整治行动。要按照市安委会的安排部署,开展燃气领域安全生产“打非治违”专项行动,深入排查燃气领域安全生产隐患和制度缺陷,落实整改措施,确保燃气安全;开展燃气管道隐患攻坚整治,全面摸清辖区内燃气管道分布情况,督促燃气企业全力整治管道周边乱搭、乱建、乱挖、乱钻和压力管道超期未检问题,从严打击破坏损害燃气管道及附属设施行为,完善燃气管道管理和保护工作机制,坚决防止燃气管道安全事故发生;适时组织对县区供水、供气、路灯、垃圾处理、污水处理等行业进行安全生产督查。五是加强污水、垃圾处理、医疗废物处置及市政维护行业安全生产,强化规范操作意识。六是加强路灯行业安全生产,切实抓好路灯检修操作和线路维修操作。七是加强对各单位办公场所的安全检查和监督,确保电脑、空调、饮水机、电灯照明等用电设施和门窗防盗设施以及消防灭火器材的安全,杜绝各类事故的发生,避免人身财产损失。八是加强在建项目的安全生产工作,各单位在建项目的安全生产工作要做到与各单位安全生产同安排、同部署、同检查、同处罚。
(六)规范安全生产应急管理。一是加强监测监控,进一步做好危险源的监管工作,对本局职责范围内危险源进行辨识、登记建档,完善监控设施,落实监管责任。建立完善各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系,提高自动监控水平。发现事故征兆要立即发布预警信息,并落实防范和应急处置措施。二是完善预案体系,提高安全生产应急反应能力。按照国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》和市有关应急管理的要求,各部门、各单位切实做好安全生产事故应急预案的修订、完善、评审、备案工作,构建“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系,适时开展演练,提高应急处置能力。要进一步完善应急处置程序,夯实应急管理基础,做到应急工作响应快速,施救科学,救援有力,形成“党组统一领导,部门、单位自主到位”应急管理工作格局。要建立健全自然灾害预报、预警机制,落实防汛、防冰雪、防极端气候等安全措施,有效防范突发意外事故。三是强化基础建设,全面提升救援队伍救援能力。从基础设施、技术装备、经费保障、人员素质、管理机制五个方面加强全系统应急救援软硬件建设。结合工作实际,组建内部应急救援专兼职队伍,配备相应设施设备,开展预防性演练,提高自防自救能力。遵循“统一领导,分类管理,分级负责”的原则,加快应急队伍建设,做到机构、人员、制度“三到位”。按照“标准统一、装备适配、保障有力”的要求,抓好应急装备建设,适时进行培训、演练,逐步提高应急能力。
(七)牵头做好对经开区领导带队检查安全生产和常年督查工作。按照市安委会的安排部署,制定《市级领导干部(第七组带队检查永州经开区安全生产检查》,坚持每季度对经开区进行一次安全生产检查,每月对经开区进行一次安全生产督查,跟踪督查检查安全隐患整改落实情况,填写《领导干部带队检查安全生产工作信息表》,将信息表和检查督查工作情况及时报市安委办备案。
四、工作要求
(一)加强安全生产工作组织领导。各局属单位要按照安全生产“党政同责、一岗双责”要求,成立安全生产工作领导小组,层层分解落实安全生产责任,切实加强对本单位安全生产领导,落实安全生产责任,真正做到各负其责,责任到人。
(二)规范安全生产工作目标考核。各局属单位要按照《永州市城管执法局局属单位安全生产考核细则》,认真落实安全生产管理制度、加强安全隐排查整改力度、健全安全生产台账资料,增强目标管理的针对性、科学性和有效性。局安全生产办将强化对安全生产工作的月检、季检、督查和年终考核。
(三)严肃查处安全生产责任事故。各局属单位要严格按照“四不放过”原则和安全生产相关法律法规,认真查处各类事故,确保事故查处严肃认真,责任追究落实到位,各项整改措施到位。对不重视安全生产导致事故发生的部门和单位及其主要负责人实行从严处罚,情节严重的,依法追究党纪、政纪和法律责任。严格执行安全生产“一票否决”制度,凡考核不合格的,单位及单位主要负责人、分管负责人不得评先、评优。