20__年,我们技术品质部继续恪守公司“履约守信,追求完美,为用户带给期望的工程和服务”的品质方针,兢兢业业、踏实苦干,为__项目经理部的稳步发展贡献了全部的力量。这一年,我们先后攻克种种技术难题,严格执行产品品质标准,并在公司精细化管理的指引下,认真学习运用,更好的完成了项目部对我们部门的各项要求。
也就在这一年,我们技术品质部注入了新鲜的血液,新员工的加入带来了新的活力并进一步加强了技术品质部的实力。在虎年即将到来之际,我将竭尽全力继续做好大家的榜样和领头羊,引领技术品质部各同仁在新的一年为__项目经理部的发展做出更大的贡献。
本年度的工作主要包括_项目、___二期技改项目(包括新_分离单元、_罐区、_罐区的土建、安装工作及_单元的技改工作)、二期_大修项目,这些项目都存在任务重和工期紧的困难。尤其是_二期技改项目_光化单元,包含超多的大件设备吊装、和工艺管道的安装,时常要交叉作业,并且还应对着一期生产的挑战,施工过程复杂、繁琐。
管道最高压力_3Mpa,_%射线检测Ⅱ级合格管线数量较多,无疑给焊接和试压带来了必须的难度。在统筹协调并不断的查阅相关资料,在准备工作认真细致,严格遵守设计技术文件要求,结合现场环境特点有针对性的制定施工组织设计及各项方案,不断的对工人进行技术培训和技术交底。
各技术负责人一方面认真熟悉了施工图纸,吃透了施工图中的每个细节,做到了自己心中有数,另一方面认真学习规范及相关的验收品质标准,用这些标准来指导现场实际施工过程,使我们所干工程都是合格的,并且经得起考验的工程。在项目部领导的指导和全部门员工的不懈发奋下,本年度累计完成安装方面:管道达因数在1_59个、设备4_台(其中非标设备_台)、钢结构__吨;
土建方面:完成一个工艺装置,及两个非标储罐及管廊施工项目。与此同时,技术部还协助完成了_食品、_项目、_兴化工有限公司_扩建工程等项目的投标工作。
其次,在技术品质部资料的关注性、深刻性、完善性和呈现效果上,我认为我们技术品质部比以往取得了明显的进步。在完善了以往工程交工资料及在建工程的技术、品质把关的基础上,技术品质部今年开始展开了围绕公司精细化管理工作的重点,抓住加快转变经济发展方式主线,把握做强做优的方向,坚定不移的走“新、特、精”强企之路,强化施工管理。
时光飞逝,20xx年已接近尾声,过去的一年是充满梦想和激情的一年,是记载着我们过去一点一滴的一年。也是钢铁厂不平凡的一年。一年来我们厂在领导的正确指导下,在厂职工的共同努力下,齐心协力,各项工作稳步推进,达到了预期的各项工作目标,质检部也圆满完成了全年各项工作。在迎接20xx年新任务、新挑战之时,现总结过去一年质检部的相关情况:
一、工作完成情况
质检部在今年的质量体系运作中,在部主任和部门成员的全体努力下,不负领导所望,各项工作取得了一定成绩,能严格按照相关体系文件做好各项工作,对厂质检过程我们按相关文件做到严格把关,对出现的不合格项及时通知相关部门,分析原因,并采取纠正措施,凡出现样品不合格,再针对主要不合格内容制订纠正预防措施;因此确保了今年生产中的产品质量稳定。把产品质量安全作为一项长抓不懈的工作,只有良好的质量的产品品质,才能经受得市场的考验。
质检部主要负责钢铁厂铁矿石的检斤计量(过磅),矿石取样,样品加工,样品分析化验,客户结算等工作。质检部共有员工21人,要完成每天进厂铁矿厂600吨左右的工作,员工每天都要对进厂矿石进行秤重,取样,制样,化验,做到日事日毕,以求能使今后的生产更顺利地进行,为产品的质量奠定了良好的基础。十年如一日的重复工作,但是员工不辞劳苦,一丝不苟,战胜种种困难,目的就一个,把好质量关。员工还要做好每月报表,根据报表结果与客户进行结算,这是一项细致的工作,我们必须做到,准、细,并且有责任心,按时提供可靠依据,切实发挥了企业管家的有效作用。( wENanDAqUaN.COM )
抓好产品的质量管理。我们的产品就是我们通向社会的一面旗帜,只有认真确保了产品的质量和服务质量,才能树立企业良好的社会信誉和企业形象。产品质量的好坏直接关系到企业今后的生存和发展。我们从原材料的进货渠道开始,针对不同批次的铁矿石严格控制原材料的质量。在生产过程中,运用全方位的质量管理保证措施,深入贯彻“以质量求生存,以诚信求发展”的经营方针,以今天的质量是明天的市场为准则,树立企业良好的信誉品牌。
中国有句谚语:团结就是力量。一个单位工作能够正确衔接往往需要各部门间的紧密与合作,质检部加强与等部门的沟通工作,排除信息不符现象,严格控制过程做好质量检验记录,实现生产过程中产品的可追溯性,以厂里利益为综旨,为将来工作打下了良好的基础。我们还加强了本部门各工作岗位的培训和管理工作,注重思想沟通工作,使员工的工作态度积极转变,发扬工作热忱,做好生产的辅助工作,全年部门各岗位无出现事故和客观性错误。
同时,为了使部门各成员都掌握多种技能,加强各岗位相互间的在职培训工作,做到一专多能,弥补了工作量大时人力不足的缺陷,保证了部门工作的正常运转。只有团结一致,相互合作,钢铁厂才能更具凝聚力和战斗力,才能战无不胜!我们质检部是一个团结的队伍,也正因为有了这样一支团结协作的队伍,才能使钢铁厂的明天更加美好灿烂。
二、存在不足及改进方向
质量宣传工作做的不到位。目前,质检部质量意识的宣传工作,还仍仅仅是停留在车间质量状况的通报,没有让员工从思想上真正认识到质量的重要。我厂多年的质量管理工作,经过一系列管理制度的制定和多频率的抽查监督,虽然在员工心中形成了一定的警示和威慑力,对提升产品质量也起到了一定作用,但若要把质量管理水平上升到一个新的高度,最根本的是要让员工从心底里就要有质量意识,远胜来源于外在的压力。
质量文化是钢铁厂企业文化的重要组成部分,对于产品质量的宣传,质检部应该是一个重要的推动部门,所以在今后的工作中,我们应以多种不同形式的会议、培训、洽谈等,让员工从根本上认识质量的重要。
激励机制不够健全。质检部工作一年来取得了一定成绩,每位员工都能做好本职工作,尽职尽责的做好厂领导交给的每一项工作任务,但是,我认为质检部工作人员的积极性在很大程度上没有得到充分发挥。归其原因,其中最主要的就是质检部的激励机制太少,不得充分调动大家积极性。
做为管理人员对取得成绩的员工没有给予即时表扬,我部门也没有制定出一套如何评定员工优异的标准。虽然,质检部暂时拟定了一个有关质检部工作人员月度绩效考核制度,用来评定每个工作员的优异,但我觉得还需要进一步完善。
三、20xx年工作方向
1.不断完善强化质检部的管理流程,使之更标准化、系统化。
2.提升质检部工作人员的自身素质,加强人员培训。
3.严格把好原材料的质量关,不仅要提高铁矿石检验的技术,还要掌握原材料的来源地,确保铁矿石的质量。
4.加大宣传,提升员工的质量意识,树立良好的部门形象。
展望新的一年,我们将不断地提高自己,做好质量的指导工作,继续制定和完善质量管理文件,开展质量意识教育以及培训工作,按照制定的部门目标,脚踏实地的完成各项任务。继续加强与各部门间的沟通与合作,促进相互了解与协调发展。新的一年,质检部的全体人员,将继承以往积极向上的工作热情和团队精神投入到工作当中。
一、 主要工作内容
因公司的管理模式和责任分派的差异,目前作为QE工程师的主要工作包括:对各种材料及成品之检验标准书及实验设备SOP进行编写,出货前品质检验,进料、入库、出货的品质跟踪,统计、分析各阶段品质不良数据,做好品质记录,以便追溯。
1、 品质统计分析
入职时未与前任交接,统计分析的方式和方法上有很大差异,所以数据的分析统计都是从以往的经验中摸索着熟悉的。
为了公司有效实施品质管理及推行ISO质量体系的标准化操作,三个月以来,制造、检验、入库、出货等各类报表格式和统计方法在以前的基础上都有了很大的改进和完善。特别是通过ISO质量体系的考核和验证以后,针对标准化、规范化要求所做的统计分析改进、数据资料收集,也更能反映公司生产的现实状况,更便于作出品质不良原因分析,得出品质纠正措施实施的验证结果。
2、 品质跟踪确认
公司的原物料进料品种固定,供应商也都是合作时间较长的稳定供应商,一直以来品质都很稳定。有原物料品质异常时,通知采购与供应商沟通后,也都能及时配合处理,并很快做出回复和改善。
QE工程师应该是对整个生产流程和工艺都比较熟悉和了解的。由于公司产品生产工艺不同和公司保密协议的限制,使之不能完全了解,限制了制程中的品质管控操作,不能对制程品质作出及时有效的监督和追踪。
由于出货品管兼顾着设计部的工作,出货前的检验一直都是我自己在操作。对纤维包装不良及时通知仓库修复,核对出货标签,检查托运车辆的装货车厢的干燥度和干净状况,及时提醒改善。
3、 SOP编写
SOP编写是品质工程师必修课程。多年工作中的经验积累,在进行公司的化验设备作业指导书编写时显得驾轻就熟。ISO认证后,更需要各类文件、表单按标准化管理和操作。
二、 工作中的问题与不足
1、公司已通过ISO认证,品保部是ISO标准的主要监督和执行部门。为满足ISO标准化、规范化要求,应在公司内推行和宣导6S管理模式,保证各车间、仓库及办公室的干净、整洁、有序。完善品保部ISO相关职能,督导ISO标准化在全公司范围内的执行与落实。品保部也正需要专人为公司ISO体系标准化管理的实施,标准化文件及程序的操控进行监督和管理。
2、由于公司保密协议的限制,各部门之间、车间之间、上下级之间沟通不畅,使品质管理在操作中遇到障碍,质量数据和分析结果在公司内流转效率不高,没有达到最优利用率。跨部门流程也需要标准化。
3、公司正处于高速发展阶段,发展空间和机遇值得期待,在此基础上应强化员工的品质意识和观念,以适应公司更快更好发展的需要。在ISO认证的不符合项纠正中,对QC进行了相关知识考核,发现他们对业务知识明显的茫然和缺乏。
4、对于QE工程师的职责,除制定品质计划、跟踪检验、统计分析外,还应增强在品质异常处理及协调,公司的质量安全监督,ISO标准管理的督导,部门内文件和程序上的ISO标准化操控和及时更新改进等方面的职能。并希望能适时的参加品质会议,加强部门间沟通。
三、工作规划与目标
1、完善新年度公司质量目标,根据实际生产状况制定并改善质量目标。督促各部门按公司质量目标建立部门目标,并按标准化健全目标统计方法,设计合理的统计报表,完善质量记录和质量统计。
2、由于受产品特性要求的影响,出货前的品质检验,只能对包装,数量、规格等做个简单的确认,并没对包装内的产品品质进行最终确认,导致客户抱怨产品品质不一致、不稳定,鉴于此,我们有必要加强出货前的品质控制,通过对每包产品的小样在出货前做最终的品质对比和确认后,再通知仓库发货,以确保出货产品的品质,减少客户投诉和抱怨。
3、质量管理体系文件已经建立,不能让这些成为一种表面工作,在体系运行过程中发现的问题应及时修正,并持续改进。我们必须及时更新、修订或重新制定适合于本公司的作业程序以及相应工序、机械设备、人员管理、管理汇报等作业程序,操作指示,检验指导书以及各种质量记录和生产报表,完善品质管理制度,为生产提供改善方向和依据,为公司生产效益和质量的提升打好基础。
4、制定定期培训计划,对与品质相关的人员进行品质意识培训。
转眼间20__已经成为昨天。虽然我来品质部工作的时间并不长,但是在这过去的几个月里,对于我来说是不平凡的日子;
这段时间以来,在同事们的帮助和支持下,我完成了近期的工作任务。现将我所了解的工作情况向您做一个总结报告,请批评指证,谢谢!
一、本年度机械组在日常制程检验时出现较多的问题点:
1、包材方面的问题:
1、非常规产品;如中性英文、繁体中文、等小批量的订单一般呈现出种类多而少的情况,在这种情况下需要分清楚各种产品对应的不干胶型号。另外OEM的产品不干胶容易出现客户LOGO打印错误等现象。(一般首批产品容易出现)
2、常规产品;如比例积分驱动器VA3000系列,VA7000系列的智能型驱动器的接线图与实际产品的接线图不一致,导致产品到客户手上无法接线使用。(主要原因是由于产品供应商更换,而公司库存的包材却未及时更换)
2、未按订单要求作业:
订单是生产的依据也是我们品管员检验产品的凭证,所以订单的要求及注意事项在判断产品是否NG与OK起到很重要的作用。
1、作业员作业时应注意所用的产品以及内外不干胶应该符合客户的要求我在制程检验时时有发现包材与产品所不相符合的情况,并提现作业员注意。
2、材料是否符合BOM表的要求。
如果说订单是品管检验产品的依据,那么BOM表可以说是品管检验产品的指导书,材料的合格直接就决定了产品的好坏。
3、来料问题:
机械组所生产的产品大部分取决于来料的好坏,或者说是供应商产品的好坏,如阀门驱动器及阀门、电子元气件等,对于在产品的组装及包装过程中能够及时发现不良品降低产品不良率起到很好的作用。
二、机械组产品在入库时的主要问题:
1、产品入库时的成品检验问题:
在产品入库时的检验出现较多的有以下4种:
1、产品缺少说明书及合格证等;
2、不良品与良品同时出现在成品待检区,分析原因应该为作业员未及时区分不良品及良品;
3、生产的实际产品与订单的要求不相符合;
4、产品包材与实际生产的产品部相符合;
三.本年度入库的总数量及不良批次的数量
本年度入库的总批次为1988批,不良批次为35批,不良率1。761%
该数据是通过1、2、3、6、7、10、12月的平均数据所得出
四.我对公司目前所提出的建议
1、部门管理上应该运用系统化、标准化思想来规范品管部、生产部、技术部、仓库等个部门之间的合作和运行;例如品管部,品管部人员状况是:品管部人员6名,人力资源存在紧缺,虽然品管人员包括了进料、入库、出货、生产各制程等工作,在无特殊情况下尚可进行人力调节,若遇事假,病假等状况人员分配会有难度。导致控制的力度,工作量也随之增大。
2、对原材料和成品的判定标准等文件落实不到位,导致作业员作业时并没有相关的标准准则以及作业指导。例如:包装作业的标准性差。没有一个合理的规范。
3、建立建全的部门质量目标,包括生产、品管、技术、及供应商质量。
4、生产应加强生产技能知识学习。以便生产时能自己发现错误,减少不必要的出货拖延。
五.20__年已展开并实现以下项目:
1、统计报表完善质量记录和质量统计,现已形成品质月报统计。
2、完善公司质量目标指标。
3、规范对已入库成品出现质量问题的返工作业。
4、现将机械组20__年产品品质量目标初步制定如下:
成品送检合格率大于95%,客户满意度大于90%,投诉率低于3%
六.总结:
针对生产运行所出现的问题,做好各项检测工作,为生产提供“准确、及时”的检测数据,同时加强各生产部门之间的沟通协调,对于生产异常和各种波动及时反馈。确实为生产部门提升“品质”做好服务工作
一、外协检验员
1.负责贯彻执行国家有关质量工作的政策、法律、法规,遵守公司的各项。
2.负责按照相关标准、要求、图纸、检验方法和进厂验收程序,对原材料、外购件进行质量控制。
3.负责对进厂原材料、外购件产品的质量状态标识,防止不合格品入库。
4.负责对进厂原材料、外协件、外包件产品现场质量问题的处理,同时协助处理不合格品的相关工作。
5.负责做好质量原始记录,对所检物品的质量情况进行统计、分析并及时反馈领导。
6.负责参与供方的质量保证能力的评估工作;对供方质量保证能力绩效考核提供质量方面依据。
二、日常工作
(一)我于20xx年7月份进公司任质量管理部外协检查科外协检验员职务,在工作中我兢兢业业,严格要求自己,虚心学习、积极进取,服从安排,及时完成领导交待的各项工作任务。
围绕公司质量方针,作为一名普通的外协检验员,我从自身做起,严格控制进厂产品质量,本年度共检验外协、外包件1920批次,1825批次合格,95批次不合格,一次交验合格率为96%,公司进厂产品质量得到有效控制;并对不合格产品分析原因,将存在的质量问题以《质量信息联系单》形式及时反馈给物资采供中心,要求其整改,在科室内建立《不合格品台帐》在后续检验过程中对台帐中反映出质量问题的同类零件进行加严检验,使产品质量得到了有效控制。质量部工作总结(二)外协检查科项目工作:
1、为了提高外协检查科工作效率,保证工作质量,抓住重点性能,在工作之余,对军品外购件进行统计,并编制了《军品外购件检查卡片》40余张,并对原有检查卡片进行了更新,为日常工作的展开提供了检验依据,提高了工作效率;
2、根据20xx年外协检查科关于铸件质量提升计划,参与编制了铸件质量控制计划,并发物资采供中心,根据铸件质量提升计划,对供方提供的铸件进行质量控制,经过控制后,我公司铸件质量得到有效提升,并满足了我公司的质量要求;
3、在质量考核方面,对外购件进厂月度一次交验合格率进行统计,并对一次交验合格率未达到97%的合格供方按照质保协议进行考核;共计发放供方质量信息联系单46份,共计罚款考核5.68万元;
4、为保证关键零部件质量,通过识别关键零部件,对进厂关键零部件进行实物质量控制,共计向厂家索取第三方检测报告50份;
5、对科室现有图纸、技术协议、检验标准进行梳理,共计整理图纸1800份,国家标准、企业标准60多份,技术协议200多份,并建立电子台账,以方便检验员查询图纸,提高了日常工作效率;
6、完成20xx年度各供方质量问题汇总及一次交验合格率统计,识别质量问题中的主要特征,并发20xx年度《供方质量信息单》,要求供方针对已发生的质量问题认真分析原因,制定纠正预防措施,并作出20xx年质量保证计划,共发15份,
三、工作中存在的问题
1、由于专业知识缺乏,在进厂检验时,检测方法、检测手段比较单一,无法全面的考虑问题;
2、 与外界沟通不及时,导致一些质量问题发生。
3、 加强质量信息传递、回复情况的监督力度,监督相关责任单位对质量问题处理以及信息回复情况;
四、20xx年:
1、对出现的质量问题以日报形式进行上报和反馈,对质量信息传递、回复情况进行管理,确保信息传递、回复率达到100%。有效利用质量信息平台,及时有效识别质量改进机会,同时对信息传递情况进行监督管理,确保质量信息在第一时间得到有效传递,使质量问题在第一时间得到合理有效的处理;
2、加强专业知识的学习,以便提高自己的技能水平,更好的做好质量检验工作;
3、提高自己独立工作的能力,进一步提高工作效率,加强为生产部门服务及对外沟通职能,提高工作效率,缩短问题处理时间,坚持以先解决问题、查找分析原因,落实责任的原则,开展好各项工作。
全局系统认真贯彻党的__届_、中央经济工作会议、市委九届七次全会和全国质检工作会议精神,围绕市委提出的“四个确保”目标和国家质检总局的一系列决策部署,以“尽职责、强服务、促发展”为主线,以开展“质量和安全年”活动为抓手,把维护产品质量安全作为工作的重中之重,统一思想,转变观念,坚定信心,求真务实,一年来各项工作均取得明显的成效,为推动上海经济社会平稳较快发展做出了应有的贡献。
(一)聚焦重点和热点,不断提升监督抽查在保障产品质量安全中的作用
20__年,市区两级质监部门组织开展了179类产品质量的监督抽查,截至20__年1月10日,已完成158类产品的抽查,共抽查产品5593批次,合格4779批次,平均抽样合格率为85.4%,其中,市级监督抽查5103批次,合格4350批次,平均抽样合格率为85.2%;区级监督抽查490批次,合格429批次,平均抽样合格率为87.6%。上海生产企业的产品3804批次,合格3307批次,平均抽样合格率是86.9%;外省市生产企业的产品1749批次,合格1437批次,平均抽样合格率为82.2%;进口产品40批次,合格35批次,平均抽样合格率为87.5%。上海生产企业产品高于全市平均抽样合格率1.5个百分点。
1至3季度,国家监督抽查涉及本市630家企业生产的72类739批次产品,产品实物质量抽样合格率为98.0%,较去年同期相比提高了5.4个百分点。
20__年的监督抽查工作主要有以下几个特点:
1、突出重点,保障安全。
——加大民生产品的抽查力度,保障人民群众切身利益。把与人民群众生活密切相关产品作为监督抽查重点。全年共抽查民生相关产品129类,占到抽查产品总类别的72%。其中抽查家用电气类产品40类,抽查装饰装修家居产品20类,抽查纺织服装鞋类产品15类,抽查妇女儿童学生用品14类,抽查交通工具、燃油燃气、信息通信及其他日用消费品40类。
——开展世博相关产品的抽查,保障世博筹办有序进行。20__年是上海世博会筹备的关键年。为保障世博筹备工作有序进行,一方面,对世博特许产品、世博相关读物印刷品开展专项监督抽查;另一方面,配合世博场馆建设,加大对本市生产、销售的建筑装饰材料和与生产安全密切相关的安全防护用品的抽查力度,并将抽查结果及时向世博局进行通报。共抽查世博相关产品574批次,合格468批次,不合格105批次,另有1批次产品因未按规定取得3C认证直接进行执法查处。
——加强节能环保相关产品抽查,服务资源节约型、环境友好型社会建设。加大对空调等耗能产品、节能灯具、节水型器具、以及建筑节能产品列的监督抽查力度,特别是对15类列入国家能源效率标识产品目录的14类262批次产品开展专项监督抽查。结合沪IV汽柴油新标准实施,硫含量等环保指标要求大幅提高的情况,及时对沪IV汽柴油开展的监督抽查,共抽查161个样品,涵盖了上海主要生产企业和批发企业以及中石化、中石油、中海油及其他社会加油站。此外,还对水嘴、给排水管、坐便器、中空玻璃等涉及节水、节能的建筑和装饰装修材料,以及塑料购物袋等涉及环保的产品开展了抽查。服务了资源节约型和环境友好型社会建设。
——及时部署甲流防控用品抽查,全力支持甲型H1N1流感防控工作。09年出现甲型H1N1型流感病例后,我局第一时间组织开展流感疫情相关产品质量监督抽查,对包括一次性湿巾、消毒液、洗手液等在内的甲流防控用品开展抽查。四季度根据防控形势需要,再次紧急行动,对口罩、洗护用品等相关产品开展了抽查。共抽查甲流防控相关产品17类350批次,有力保障了流感防控产品的质量安全。
——扩内需,促增长,积极开展“家电下乡”等产品的专项抽查。及时下发《关于加强本市家电下乡产品质量监督工作的通知》,组织开展监督抽查和执法检查工作。共对7类19家“家电下乡”产品中标生产企业进行调查摸底。对在生产的13家企业的中标产品,进行了监督抽查,确保质量问题早发现,早解决。此外对于以旧换新、节能惠民等其他保增长措施涉及到的相关产品也开展了监督抽查,为市政府出台空调补贴政策提供依据。
2、注重时令,引导消费。根据一年不同时令的消费热点,对于春耕使用的化肥、农用薄膜等农用产品,空调、太阳镜、灭蚊器具、卫生杀虫用品等夏令产品,室内取暖器、冬装等冬令产品,书包、文具等秋季入学前的学生用品,以及节日用品和节日热销产品,及时开展监督抽查并公告抽查结果,为广大消费者提供及时准确的消费参考,充分发挥监督抽查引导消费的作用。
3、统筹安排,提高成效。一是进行企业调查摸底,在开展抽查前进行生产企业和市场主流品牌调查摸底,扩大抽查的覆盖面;二是对近两年国家和地方监督抽查不合格企业开展跟踪抽查,抓住监管重点,合理分配监管资源;三是对于本市企业生产的重点产品扩大覆盖面,掌握该类产品的质量状况,不断完善从源头抓质量机制。
4、增强透明,提升权威。对于监督抽查结果,加大公告、增强透明力度。20__年已经公告了120余类产品的抽查结果,相关公告工作仍在继续进行中。通过及时公布抽查结果,在引导消费的同时,客观上促进了企业的主体责任意识和全社会质量安全水平的提高,提高了监督抽查的权威性。
(二)完善制度,加强监督抽查工作基础性建设
进一步改革完善监督抽查等制度,切实加强监督抽查工作基础性建设。围绕当前形势,完善新时期监督抽查工作的新思路、新模式和新举措,切实加强基础性建设。
1、配合总局开展法律法规的制修订。落实总局进一步完善和规范监督抽查工作的程序和要求,积极参与《产品质量安全监督管理条例》、《产品质量监督抽查管理办法》、《产品质量监督抽查后处理工作规定》等法律法规的制修订工作。参与总局“重点产品质量监督抽查实施规范”的编制和修订,完善日用消费品、建材、农资等重点产品的抽查细则,以逐步形成全国统一的监督抽查技术法规库。
2、完善我市监督工作的规范性文件。为使本市的产品质量监督工作更好地适应当前社会经济发展现状,提高工作的规范性和有效性,对《上海市产品质量监督检查管理办法》、《上海市产品质量监督抽查后处理工作规范》、《产品质量监督抽查技术规范》等规定进行修订,起草了《产品质量分类监督办法》初稿,积极探索产品质量分类监管模式。
(三)突出“三重一大”,实施集中整治
紧紧围绕重点行业、重点企业、重点区域开展专项整治,大力打击无证产品。
1、结合社会关注热点,开展家具产品质量行业整治。针对家具甲醛释放量超标的行业热点问题,从今年5月起,对本市711家具生产企业进行了专项整治。对企业进行了质量档案的建档及更新,并对其中256家企业进行了实地检查,重点检查企业是否使用有证(生产许可证、3C强制性认证)人造板、木器漆;是否按标准组织生产;是否正确标附家具使用说明书等内容。对170家企业的170批次产品进行了抽样检验,实物质量合格率为83.5%。,抽查批次比08年增加了3倍多,实物质量抽样的不合格率降低了20个百分点。同时,为了强化行业整治工作取得的成效,采取了积极的措施:对监督抽查结果进行公告的同时向有关地方政府进行了通报,强化综合监管和社会监督力度;由区、县质量技监局开展后处理及技术帮扶工作;联合有关行业协会进行质量分析,帮促家具生产企业提高质量责任意识和产品质量水平。近150家家具生产企业自愿签订了产品质量安全。
2、结合区域经济特点,组织开展区域产品质量整治。为了解决区域性产品质量安全问题,及时消除区域性产品质量安全隐患,组织奉贤、青浦、金山、南汇、松江、崇明、嘉定、闵行等区、县局,对内外墙涂料、电线电缆、烧结砖、床上用品等产品开展了区域整治工作。涉及内外墙涂料生产企业58家,电线电缆生产企业84家,床上用品生产企业9家,烧结砖生产企业18家。对这些企业进行企业质量档案的建立和更新,摸清企业质量状况,并对其中134家企业的185批次产品进行了监督抽查,合格167批次,抽样合格率为90.3%,其中,连续几年整治的产品中,南汇区的电线电缆抽样合格率比20__年提高了4.3个百分点,崇明县的烧结砖抽样合格率提高了9.7个百分点,均取得了一定的成效。通过区域整治,对提高区域产品质量,规范行业,促进区域经济的发展起到了很好的作用。
3、针对质量整治难点,组织开展问题企企业重点监管。根据《上海市不合格产品生产企业分类分级监督管理办法(试行)》的规定,组织浦东、奉贤、青浦、金山、闵行、嘉定、南汇、松江、崇明、卢湾、静安等12个区县局,对在近2年中产品经各级监督抽查2次以上(含2次)不合格或质量投诉多的58家区(县)属中小企业开展质量监管工作,加强监督力度,落实企业产品质量安全主体责任,提高企业质量法制意识,严把产品质量安全关。通过企业质量监管工作,取得了初步成效,52家企业在09年监督抽查中产品全部合格。
(四)完善后处理机制,切实提高监督抽查有效性
20__年共对国抽、市抽和外省市移送的909家次生产、经销企业开展了监督抽查不合格产品后处理工作。通过市和区、县两级质量技监部门的共同努力与密切协作,本市的监督抽查后处理工作取得了较好的成绩,特别是第三季度和第四季度(见图1),年度总完成率达92.1%。在完成后处理的生产企业中,复查率为87.6%,因企业注销、停业和转产未进行复查的占12.4%。
图1 20__年1-4季度后处理工作完成率与复查率
全年后处理工作围绕以下三个方面开展:
1、规范工作流程,完善各项措施
一是建立监督抽查结果通报制度。对抽查中发现的产品质量问题严重的情况,及时通报相关主管部门,形成合力,加强对相关产品的监管力度。如针对部分“家电下乡”产品能源效率等级未达到标准要求的情况,及时向市商务委、市经信委进行通报,引起各部门的高度重视,加强家电下乡中标产品生产企业质量监督;针对部分校服产品抽查中存在问题,以及校服产品通常由学校集体采购的特点,及时将校服产品的抽查情况向市教委进行通报,调动全社会力量,督促相关企业加强产品质量控制。
二是完善后处理逾期未改正企业公告制度。加大公告力度,对承诺停产、停业企业及其产品统一公告,并对其加强跟踪回访检查制度,及时消除产品质量安全隐患。全年共发布4期公告,对53家因停业、停产、复查不合格等原因而未进行整改或整改未达到要求的企业进行了公告。
三是深化不合格产品退出制度。对监督抽查中发现的违反国家强制性标准、存在严重安全隐患的太阳镜产品、液体加热器、电灭蚊器具产品实施强制收回,重点加强对连锁经营企业统一配送产品的清退,确保不合格产品退出市场。
四是完善了后处理工作的评价机制。新增了生产企业后处理复查率这一评估指标,突出对本市生产企业整改有效性的评价,有效地促进了后处理实施部门加强后处理工作闭环。
2、组织质量帮扶,体现监督宗旨
对监督抽查发现的倾向性问题,组织召开产品质量分析会,发挥质检机构专家技术优势为中小企业会诊,通过技术手段促进企业完善质量体系,重点加强相关法律法规、产业政策及产品标准的宣贯,促进企业落实各项整改措施,提高产品质量水平。09年市局共组织召开了灯具、小家电、自行车、儿童服装、床上用品、坐便器、家电产品质量能效专场等7类产品分析会,本市20__年的平均抽样合格率73.7%上升到91.6%,产品质量状况有了明显好转。
3、深入研究规律,完善工作机制
针对近年来注册地与生产地分离的异地经营企业难以开展后处理等难点问题,组织区、县局成立课题组,研究探讨该类企业的后处理工作模式,制定了《上海市注册型企业产品质量监督抽查后处理暂行规定》,有效地协调本市各区县之间以及本市与外省市质监部门之间的后处理工作,并强化了与相关职能部门之间的协作,为提高后处理工作有效性提供了制度上的保障。
(五)加强工业产品生产许可管理,严格市场准入和后续监管
截止20__年12月,本市共有2414家企业获证,其中省级发证1472张。全年换/发证受理728家,其中省局审查428家,不合格64家。办理许可证名称变更47家,补领许可证证书13家,更正许可证证书48家,颁发许可证证书695张,其中省局发证305张。共对104家家企业做出不予许可决定,其中涉及省局发证的71家,注销了75家企业的生产许可证,受理319家企业的委托加工备案。通过严格审查发证,确保企业具备持续生产合格稳定产品的能力,提高产品质量水平及管理水平。
全年许可证工作的主要做法如下:
1、推进信息公开,提高行政效率。按照《许可证管理条例》的规定,实行“八公开”,将行政许可事项、依据、实施单位、条件、程序、期限、收费标准、审批结果对外公开,在局受理大厅统一设立了许可证接待、受理窗口,按法定程序和期限组织对申请企业审查,及时上报材料,做到严格受理、严格审查、严格监督,对不符合产业政策的申报企业坚决不予受理,严格控制高耗能、高耗材、高污染项目的重复建设,切实贯彻国家产业政策。
积极配合本市行政审批制度改革,从5月1日起率先在浦东、奉贤试行受理试点工作,大大方便了企业申请;缩短行政许可时间。工业产品生产许可证电线电缆等14类省级发证产品发证时限由法定60个工作日压缩到50个工作日,提高了行政效率。
2、严格检验管理,规范许可审查。为保证工业产品生产许可证检验工作的质量,加强对承担生产许可证检验任务检验机构(以下简称检验机构)的管理,规范生产许可证检验机构申报工作,有效发挥我市产品检验资源,形成科学合理的布置格局,根据有关规定,结合我市实际,起草了《上海市工业产品生产许可证产品检验机构申报及管理办法》(讨论稿);加强与检验机构的沟通交流,组织机构学习有关法律法规和产品实施细则,对符合条件的机构积极向全国工业产品生产许可证办公室推荐承担生产许可证检验任务。
进一步规范许可证审查工作,正着手起草《生产许可证审查员管理办法》和《实地核查工作规范》,逐步建立审查制度,规范审查行为。
3、开展质量分析,促进节能减排。在组织开展涉及民生安全的电线电缆、钢筋等行业生产许可证获证企业专项检查的基础上,对电线电缆、眼镜、建筑外窗、钢筋等主要许可证产品的质量状况进行了深入分析,并形成质量状况分析报告,提出有针对性的措施建议,以达到“整顿一个行业、理清一个行业质量状况、提高一个行业质量水平”的目的,为全市质量状况分析奠定了基础。
积极贯彻国家产业政策,颁发《关于加强本市工业产品生产许可落实节能减排有关工作的通知》,要求对生产和使用过程中高耗能或易造成环境污染的产品有23类,严把受理审查关,加强获证企业后续监管,淘汰落后生产能力和工艺。据不完全统计,截止20__年本市淘汰钢铁、水泥等落后生产能力25万吨,实现节电154700万度,节约标准煤38.9万吨,减少粉尘排放67.5万吨、减少粉尘、二氧化碳、二氧化硫排放66.15万吨。
4、加强业务培训,做好政策宣贯。从3月到4月,由市许可办对新修订的验配眼镜、建筑外窗、电线电缆、危险化学品包装物及容器、泵、电焊条、建筑防水卷材、电热毯、助力车、特种劳动防护产品等14类省级发证产品的生产许可证实施细则进行了全面宣贯,900多家许可证企业、行业审查员及19个区、县局许可证监管队伍共120__年度监督检查,共完成1983家获证企业的年审及20__年审、证后监管工作;静安、黄浦等根据中心城区的特点对验配眼镜行业进行了重点监管,普陀建立了行业专家队伍并进行动态调整,做到主要行业至少配备一名专家。这些专家在企业采标、技术改进、问题分析等方面都提供了宝贵的专业意见,有效提高了监管水平;徐汇、金山、宝山、奉贤等区县结合区内实际情况,开展许可证年审网上预审方式,减少了企业往返奔波,方便了企业。浦东、闵行、普陀、宝山、奉贤、崇明等局突出监管重点,实行分类分级监管方式,提高了监管针对性和有效性。