市安监局20xx年上及下半年工作安排20xx年，市安监局结合全市安全监管工作实际和当前安全监管工作要求，围绕继续深入开展“安全生产年”活动的总体部署，深入开展安全生产“三项行动”，认真抓好安全生产“三项建设”，全力做好全市安全生产工作。1-6月份重点对煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、人员密集场所、道路交通等高危行业及领域进行安全生产大检查，加大隐患排查治理力度，落实企业安全生产监管责任。
一、20xx年1-6月份全市安全生产情况
今年1-6月，全市共发生事故21起，死亡3人，伤6人，直接经济损失128.325万元。与去年同期比，事故起数减少9起，下降30%，死亡人数减少1人，下降25%;受伤人数增加4人，上升20%，直接经济损失增加21.2万元,上升19.7%。其中：
道路交通事故4起，造成2人死亡，6人受伤，经济损失0.325万元。与去年同期相比，事故起数增加2起,上升100%;死亡人数减少1人，下降33.3%;受伤人数增加4人，上升200%;经济损失增加0.075万元，上升30%。
城镇火灾发生事故16起，死亡0人，伤0人，直接经济损失28万元。同比去年，事故减少11起，下降41%，死亡人数、受伤人数与去年持平，直接经济损失减少59.23万元，下降68%。抢救财产7.1万元。
煤矿发生事故1起，死亡1人，直接经济损失100万元，去
年同期未发生事故。
锅容管特、农机、建筑、工商贸等其他领域未发生事故，全市无重特大事故发生。
二、加强领导，深化责任目标管理
市委、市政府和各地区、各部门深刻认识到安全生产工作对社会稳定，促进经济发展的重要性。4月22日，市政府组织召开全市安全生产工作会，市人大、市政协、市委办、市政府办和各乡镇(办)、安委会成员单位、各大企业负责人参加了会议，市安监局局长祝清珍同志对期间全市安全生产工作进行回顾，作了20xx年安全生产工作汇报和部署20xx年安全生产工作，市委副书记、市政府代市长陈丽岩同志作重要讲话。会上表彰了20xx年安全生产先进地区、先进单位。与7个乡镇(办)、18个安委会成员单位、23家企业签订了20xx年安全生产责任状。
安全生产领导体系的建立和安全生产责任制的目标化管理，加强了领导，落实了责任，为做好安全生产工作提供了组织和制度保障。安监局工作总结三、依法行政，大力开展安全生产检查
20xx年以来，市安监局根据继续深入开展以“安全责任重在落实”为主题的各项工作安排，继续加大隐患排查治理力度。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、人员密集场所、有关工商贸企业、校园安全等重点行业(领域)开展积极有效的隐患排查治理工作，突出重点地区、重点行业，在治来源 WENANdAqUAn.com
大隐患、防大事故上取得了阶段性的成效。1-6月份，累计检查企业44家、下达整改21份，查出隐患110项。
四、扎实开展重点行业安全专项整治
(一)、对矿山企业进行安全生产检查
认真贯彻全国安全生产视频会议精神，春节期间对我市辖区内3家煤矿实行了住矿监管，并对企业进行安全生产大检查。按照《关于深化煤矿安全生产日常监管工作的通知》(呼政字(20xx)36号)和《关于切实加强非煤矿山安全生产工作的通知》(呼安监字(20xx)25号)文件要求，对煤矿、非煤矿山进行了全面节后复产验收。按照“全面检查、整改隐患、强化措施、狠抓落实”的要求，对全市辖区内金属和非金属矿山企业的安全管理、制订、生产场所安全规范操作等情况进行了全面检查。做到了安全生产基本条件符合一家生产一家。
(二)、开展人员密集场所安全检查
按照全国安全生产电视电话会议精神，市安监局会同旅游局、商务局严格按照《内蒙古自治区人员密集场所安全管理办法》，以消除用电、火灾、食品安全、踩踏、安全出口不畅通等易造成群死群伤事故的隐患为重点，对市区内人员密集场所进行安全生产集中大检查。针对人员密集场所存在的突出问题和薄弱环节，提出安全保障措施，并纳入专项治理范围。
(三)、开展危化、烟花爆竹专项整治
为确保全市危化行业安全稳定，落实呼伦贝尔市安监局转发
自治区安监局《关于切实做好20xx年第一季度危险化学品企业安全生产工作的通知》要求，1月份市安监局专门举办了烟花爆竹培训班。70多位经营烟花爆竹的业主和销售人员参加。就有关烟花爆竹安全管理条例，以及烟花爆竹运输、存放、保管、销售、燃放等内容进行培训。稳步推进危化企业《危险化学品经营许可证》变更、申办工作，1-6月份对我市中石油、兴安石油莫尔道嘎加油站2家企业7个加油站须变更的企业进行了变更，对1家《乙类危险化学品经营许可证》审核申报。组织辖区内7家危化企业参加市局举办的《危险化学品质量标准化》会议，年内按要求完成50%企业质量标准化达标工作。对市区内加油站、液化气站、烟花爆竹零售(网点)店进行拉网式大检查，增强全市危化从业人员的安全意识，确保危化经营市场的安全稳定。
(四)、开展民用爆炸物品安全专项大检查
为切实做好民用爆炸物品安全管理的各项工作，市安监局、市公安局治安大队组成检查组，对市区内各煤矿企业民用爆炸物品购买、运输、使用和管理情况开展专项安全大检查，重点检查民用爆炸物品经营单位仓库1处，民用爆炸物品使用单位仓库2处，对发现的问题已责令其当场整改，并要求企业根据检查的实际情况，从建立健全、严格标准和要求等基础性工作入手，不断提高民用爆炸物品安全管理水平。
(五)、开展道路交通专项整治
根据呼伦贝尔市交通管理工作会议、###交通安全工作会议精
神和###公安工作会议精神,严格按照“五整顿、三加强”工作要求以“文明交通行动计划”为载体，切实加强道路交通管控，加大对交通安全监管的执法力度，全力整治酒后驾驶等严重交通违法行为。严厉打击各种违法违规行为，坚决取缔各类非法运营工具。加强源头管理工作，有效预防和减少道路交通事故。市安监局会同交通运管、公安交巡警部门，切实加强客运源头管理工作，认真落实安全生产责任制，积极与交通运管、公安交巡警部门联合督促运输企业加强对客运驾驶人的管理，组织开展交通安全知识学习和培训，切实增强从业人员遵章守法的自觉性。在此基础上，强化驻站管理，加强对客运车辆技术性能检查，杜绝病车、超员车上路营运，坚决防止发生客运交通事故。
(六)、开展校园安全大检查
认真贯彻落实全国综治、维稳工作电视电话会议和市政府关于校园安全工作会议精神，根据《关于集中开展整治校园及周边治安秩序加强中小学、幼儿园安全防范工作的通知》要求，市安监局联合教育局、消防大队等部门对市区内7家中小学校和幼儿园进行了专项检查，重点对学校门卫保安值班情况，消防设施的配备和管理情况，宿舍、厨房等校园重点场所的用电用气情况，应急预案及演练情况和安全教育等情况进行了检查。检查中发现个别学校教学楼内安全疏散指示标志不符合要求、灭火器过期未检等现象，要求各学校针对存在的问题及时整改、消除隐患。同时，督促各单位要不断提高安全防范意识、不断落实安全防范措
施，要将安全工作作为教育教学工作中的重中之重，继续提高警惕，加强自查，对一切可能发生安全问题的隐患及时采取有效措施，全力做好校园安全工作。
五、加强安全生产宣传力度，提高全民安全生产意识
结合继续深入开展“安全生产年”要求，以组织“安全生产月”活动为契机，围绕“安全责任重在落实”宣传主题，大力宣传安全生产方面的法律法规和相关知识。大力营造全社会关注安全、关爱生命的氛围，进一步增强各级领导、企业经营者和广大人民群众对安全生产重要性的认识，推动各级安全生产责任制的落实，限度地消除事故隐患，遏制重特大事故的发生。召开了专题会议并下发了安全生产月，全面布置了全市安全生产月工作。
6月12日上午在中俄互贸市场前市安监局、交巡警大队、消防大队、市总工会、市宏源电力公司等单位举行了安全生产宣传咨询日活动，在活动中共出动宣传车6辆，宣传员20余人，散发宣传单、宣传刊两千余份，在市文化中心广场、中俄互贸市场等沿街主要场所、建筑和重点行业企业悬挂横幅31处，悬挂安全串旗8处，宣传画图5处。各乡镇张贴安全生产宣传标语，散发安全知识传单等活动。各乡镇(办)、各农垦、森工等地区和企业也结合各自实际特点在宣传月期间还组织了演讲、歌咏比赛、“安康杯”安全生产知识、技能竞赛等形势多样的活动。
六、开展安全生产培训
按照今年培训计划对辖区内的矿山企业、危化品企业、主要
负责人、安全员资质、特种作业人员及企业职工的安全知识等进行培训，1—6月份共举办安全生产培训班二期，培训272人。
七、下半年工作安排
(一)根据《###工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》和全市工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神，开展建筑工程领域专项整治，落实建设工程项目安全生产责任制、防范措施;
(二)认真开展建设项目“三同时”的审查、验收以及安全条件论证和安全评价工作和安全质量标准化达标工作。标本兼治，重在治本，实现本质安全，坚持安全第一，预防为主，综合治理原则，彻底消灭重大安全隐患;
(三)继续做好安全生产许可证申办和换证;作业场所职业病危害网上申报工作，以申办为切入点，严格市场准入制度;
(四)以重大危险源、重大事故隐患普查工作为基础，完善防控体系，真正贯彻落实“安全生产预防为主”的方针;
(五)以防治井下火灾、瓦斯为重点，大力推进煤矿“质量标准化，安全上水平”工作，巩固煤矿治理成果;
(六)按照今年培训计划举办第三期安全生产培训班;
(七)完善应急管理体系，提高突发事故应急处置能力。
20xx年我区人口计生局紧紧围绕年初确定的工作目标，努力夯实工作基础，通过优化统计队伍，注重统计质量，规范业务管理，深化优质服务等措施，全区计划生育统计工作取得了新的进展。
一、全力优化统计环境
统计工作是一项责任性强，业务性强，工作量大的苦差事，需要一支政治合格，作风优良，业务过硬，管理有方的工作队伍，为炼就一支这样的队伍，区人口计生局领导高度重视，主要从三个方面来强化统计工作。一是充实统计队伍。今年区划调整撤乡并镇以来，区人口计生局组织对全区7个乡镇、办事处的计划生育工作人员进行考察考核，在人员配置上对统计工作高看一眼厚爱一层，优先考虑统计工作，挑选了一批年纪轻、学历高、责任性强的优秀人员充实到各个乡镇的统计岗位，其中有6个乡镇、办事处计生办均起用了年纪轻、学历高、责任心强的新统计员，目前我区统计员平均年龄25岁。统计员到岗后，区人口计生局一方面加强工作作风建设，让他们树立爱岗敬业、无私奉献、吃苦耐劳的工作风貌。另一方面重点加强业务培训。今年共组织7个乡镇、办事处的分管领导、计生办主任统计员和村(居)委会、辖区单位计生专干学习“一法四法规”及各项业务3次，参培人员231余人，重点学习了生育政策、统计口径、统计管理等方面的知识，同时还利用每个月统计员例会的机会，分析工作中的热点、难点问题，畅谈相应的对策和办法。例会注重业务知识灌输与加强政治教育并举，提高了统计员的业务水平又开阔了视野，增强了他们的工作责任心、使命感，使全区统计队伍的整体素质得到了进一步提高。今年省市计划生育抽查我区7个样本点中统计准确率达到99%以上，平时报表及时率为100%。在年度业务考核中大部分乡镇、办事处统计工作扎实到位，一支敬业爱岗、素质精良、务实开拓、朝气蓬勃、奋发有为、与时俱进的统计队伍正在形成。二是加强网络建设。打印机信息引导服务是统计工作中的难点问题，一方面各单位硬件较差，机子严重老化，另一方面操作员水平较低，难以适应工作要求，今年我区所有乡镇、办事处都开通了宽带和市区计生部门进行数据联网，有5个办事处更换了打印机和打印机，同时对各乡镇、办事处统计员进行了育龄妇女帐卡管理软件操作的强化培训，三月份指导a办事处计生办给九个社区居委会安装育龄妇女帐卡管理软件，并对社区计生专干进行软件操作培训，提高计生统计质量，加速了计生信息化建设进程，切实提高了统计员的计算机操作水平。三是强化业务工作。今年区人口计生局在年度评估考核中加大了统计工作评估分值。区人口计生局局长先后多次参加统计员例会，督察统计工作，认真阅看各个乡镇、办事处的统计分析、年度报表。各乡镇、办事处领导也对统计工作非常重视，加强对统计工作的考核力度，切实解决统计工作中遇到的困难。领导高度重视为计划生育统计工作营造了良好的工作打印机。
二、认真开展抽样调查
当好领导的参谋，是统计工作的重要职能，为此我们主要抓了两个方面的工作。一是严密组织抽样调查。一年来共组织2次常规调查、3次举报调查，调查样本点8个村(居)委会，共调查总人口13000余人，其中已婚育龄妇女1500余人，调查总出生人数330余人，查出错漏报出生9例，为调查分析和计划生育工作评估提供了第一手材料，促进了后进村、社区的工作。二是认真写好统计分析。每次调查完毕，统计股都将调查情况进行认真汇总并向全区通报，既为领导决策提供依据，又为基层工作指明了方向。同时每个月根据统计报表情况进行对比分析，严格要求7个乡镇、办事处统计员认真写好半年、全年统计分析。通过调查分析真正发挥了统计工作为领导当参谋的作用，让各级领导及时准确掌握全区计划生育工作的基本动态。
三、扎实开展日常工作
统计股可以说是计划生育工作的一个窗口，为使之成为一个文明窗口，我们兢兢业业在以下四个方面努力。一是勤于学习，提高素质。从事统计工作必须熟练掌握生育政策，全面精通计划生育各项业务工作，能及时准确地解答各种工作中存在的问题，因此我们非常注重学习，潜心钻研业务不断提高自己的工作能力。二是坚持原则，秉公办事。一年一度的乡镇评估排队工作是各级普遍关注的问题，也可以说是热点和焦点问题，为此我们坚决依照评估方案、调查方案和统计口径，公平公开公正办事，确保评估工作的真实性。在今年几次大规模抽样调查中，坚持在全区通报结果。三是坚守岗位，优质服务。统计股工作量大，人员少与各方面联系比较多，这就要求我们坚守岗位，服务到位，今年共发放了二孩《生育证》300余本，未发现一例错发现象，生育证发放准确率100%。同时统计股工作人员随时下乡维修打印机指导信息引导服务工作，保证了全区7个乡镇、办事处计算机信息网络畅通。
通过一年的努力，我们的工作取得了一些新进展，但面临的工作任务仍然十分艰巨，形势不容乐观。具体表现为：一是统计员队伍素质还有待进一步提高，责任性还有待进一步加强，特别是村级计生专干业务水平不高、统计口径不熟，容易造成出生错、漏报现象。二是由于专业结构的局限，各乡镇统计员计算机应用水平不高、发挥作用不强与现行计划生育统计工作要求相差较远。三是统计质量不高。部分乡镇仍然存在统计错、漏报现象，计外出生的上报仍受到较大干扰，严重影响了全区计划生育统计工作整体水平的提高。
在市计生局的精心指导下，在夏村镇党委政府的大力支持下，我们紧紧围绕人口目标责任书的各项指标任务开展工作，特别是在全市奖惩兑现会议结束后，夏村镇党委政府在财力紧张的情况下，加大计生资金投入，购置了计生服务车一辆，新上微机一台，极大地方便了计生工作。全镇计生干部同心协力，对照先进找差距，认真查找工作中存在的不足，全面完成了今年的各项指标任务，促进了全镇人口与计生工作的健康稳定发展。全镇共有人口40081人，已婚育龄妇女7466人，落实各项避孕节育措施6750人，1—11月份共出生162入，其中一孩142入，二孩20人，合法生育率达到99.38%。女性初婚16l对。一年来我们主要做了以下几个方面的工作：
一、加强计生档案管理工作。
年初，计生办全体工作人员对辖区46个村上年度计划生育各种资料重新核查，深入村、户，查漏补缺进行归档，做到了归档资料准确、完整。在进行归档工作的同时，完成当年婚育对象的建档工作。每月对婚育重点人口和当年有生育计划的对象逐户走访，进行孕情摸底，做到了“村不漏户，户不漏入”，及时掌握基层的婚育动态，严格执行现行生育政策，将本年度生育计划落实到人。对发生的婚育动态情况及时报表，做到不迟报、错报、漏报，确保统计数字真实有效。严格执行《人口目标责任书》，多措并举，稳定低生育水平。
为提高工作规范性，针对当前计划生育工作的任务和要求，严格按照《人口目标责任书》的各项指标，本着合理分工的原则，将责任落实到人，目标考核到人。
二、严格执法，政策落实到位。
认真落实人口和计划生育有奖举报办法，将各村近年来的婚育基本情况与威海市的有奖举报办法张贴到村，接受群众监督，严肃查处出生人口瞒、漏、错报和弄虚作假行为。奖惩兑现会后，我们开展了计划生育执法月活动，对违法生育和违法收养行为加大依法惩处力度，协助市局法规科，采取有效措施，对违反生育政策的逐户征收社会抚养费，并对违法生育的2个钉子户向法院申请强制执行。期间共对8对夫妇征收社会扶养费320xx元，造成了深刻的社会影响，坚决遏制了违法生育反弹的势头。由于执法严格，适用法律准确到位，得到群众拥护，得到了上级的认可，于连强同志被威海市人口和计划生育委员会评为威海市人口和计划生育依法行政岗位标兵荣誉称号。
认真落实农村和城镇失业(无业)人员独生子女父母奖励费发放制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育四项手术免费宣传工作。今年，我们发动全镇计生工作人员完成了辖区420名(其中新增98名)应受奖励扶助发放对象和辖区内3312名(其中新增的223名)应享受独生子女父母奖励费对象的审核登记、公示和微机录入工作。做到及时上报各项数据，准确变更信息，使经费发放及时到位，让三顼制度的落实准确无误。根据业务上级的统一部署，我们对辖区内的节育手术后遗症的6人，计划生育家庭特别扶助对象46人，威海市计划生育特困家庭社会救助的107户符合标准的对象逐人逐户进行核实登记，保证不错、漏登记对象，并对登记对象进行了公示和微机录入上报。
三、加强全镇育龄妇女信息质量核查，提高信息的准确率和覆盖率。
及时与公安、民政、工商、建房等相关部门协调，每月与各部门沟通，抄录相关信息，互通有无，努力实现相关部门数据与计生信息系统资源共享，缩小双方统计数字的差距。将所差相关人员的信息及时通报相关镇计生办，以便统计管理，为确保全市计生工作一盘棋做出努力。6月份根据市局的统一部署，我们对辖区内的育龄妇女和20xx年以来出生的人员生育信息与公安户籍进行审核比对，共比列与夏村镇派出所有差距的育龄妇女2052人次，其中辖区外计生办管辖有200人次。对夏村镇计生办管辖内的1852人进行了信息核查，通过电话联系逐人落实，并全部落实到位。共修改基础信息3000佘条。对夏村镇派出所内公安出生信息比对1696人次，其中辖区外讨生办管辖305人次，辖区内的1391人次，通过对夏村镇计生办管辖内出生信息的核查，我们都逐人落实，辖区内无出生漏统错报现象。统计工作质量准确无误，统计员董青同志被市计生委评为先进个人。
四、加强流动人口计划生育管理工作。
对辖区内的8名流入已婚育龄人口纳入到辖区计划生育工作范围，提供与户籍地人口同等能免费服务，形成了“现居住地为主、属地化管理、市民化服务、依注维护权益”的流动人口计划生育管理服务体制。按照“谁用工谁负责、谁受益谁管理、谁管辖谁服务”的原则，积极与房管、工商、公安笔部门密切协作，建立完善流入入口“四个经常"制度。对流出人口，我们坚持“六个一”制度，即人手一本《流动人口婚育证明》，每人签订一份合同，落实一项节育措施，进行一次环情孕情检查，固定一个联系方法，每半年在现居住进行一次孕环情检查。确保流动入口在生产、生活、生育方面获得市民化待遇。
五、加强宣传教育，开展优质服务。
加大宣传教育的广度和深度，以会代训和专业培训相结合，计生办每月召开协会秘书长、统计员例会，及时传达上级指导精神，布置工作任务、汇总工作情况。为提高业务能力，计生办全体工作人员参加了市里组织的为期2天的业务知识培训班。为了将培训班的知识和会议精神及时传达到基层，结合工作实际，计生办各部口对辖区内的村级计生干部进行了集中培训考核，参学146人次，考核合格率达到10096。通过学习，使计生工作者掌握业务知识，提高业务素质。镇计生办利用镇人口学校举办了当年新婚、批生一、二孩的育龄群众学习班，对他们进行政策法规、生殖健康知识讲解、咨询，参加人数632人次，结业合格率达到99%。在村人口学校也定期举办育龄群众学习班，学习效果良好。在5.29协会活动日期间，开展了以“拓展服务、生育关怀”为主题的宣传活动。组织计生服务宣传车在辖区内巡回宣传，大力宣传并实施“五关爱”工程，提倡男女平等，消除性别歧视，降低出生性别比。突出“人口素质与独生子女教育”的主题宣传，加强对独生子女社会行为的培养教育，推进“双进、双建”的新型生育文化建设。《决定》实施宣传月期间，我们以学习贯彻《决定》为契机，大力宣传中央《决定》。期间共发放学习《决定》的宣传材料4000份，计生知识明白纸8000份。由于学习认真，认识深刻我们在省级报刊上发表宣传报道2篇，受到上级好评。负责宣传工作的赵典学同志被评为市先进个人。
大力开展计划生育优质服务，加强阵地建设，全面推进生殖健康促进计划。今年，我们适时地对村级计生服务室和会员之家进行整修，并更新了四个村的宣传刊板。镇协会组织对辖区内的育龄群众进行民情调查，做好民情日记。根据群众的需求，我们与市计生服务中心合作，携带先进医疗仪器和常见妇科病用药，对辖区内育龄妇女进行孕情、环情普查及妇科病诊治工作，对查出有病的妇女一并进行治疗。我们还利用普查的机会，携带宣传刊板向育龄群众广泛开展优生优育科普宣传和知识咨询，增强群众卫生自我保护意识。我们建立了优生信息监测档案，尽量降低出生缺陷发生率。4月份，及时通知辖区内的病残儿进行鉴定审批，主动对符合规定的病残儿父母进行了二胎生育证的呈批。通过这一系列的活动，拉近了计划生育工作人员同育龄群众的距离，受到了群众好评，并得到了上级的认可，王茜、钱玉闽两位同志分别被威海市计生协评为全市计划生育协会先进志愿者和先进个人称号。
依据《山东省避孕方法知情选择规范》、《威海市计划生育随查访服务规范》，我们能够及时准确的将避孕药具发放到位，积极征集群众对计划生育工作的意见和需求。为提高综合避孕率，我们引导更多的育龄群众选择长效避孕措施，努力减少非意愿妊娠。3月份召开药具管理工作培训班，强调药具购调存业务管理，做到账物相符。每月对基层药具管理员的档簿填写进行检查、评比，规范档簿管理，提高业务素质。
工作中取得了一定的成绩，但也存在着不足。一是由于农村集体经济薄弱，部分村入口学校建设还存在差距，为育龄群众办班学习造成障碍。二是村级专职计生干部工资待遇的落实还存在问题，这些都大大削弱了干部的工作积极性。三是特殊人群众的计划生育管理归属问题不能划分明确的界限，极易产生计划外生育，给工作带来困扰。四是计划生育执法力度还有欠缺，个别违反计划生育法规的对象仍逍遥法外，社会抚养费征收不到位，打击了计生工作者的工作热情，对计划生育政策的贯彻执行产生了一定的负面影响。
20xx年，我们将围绕《人口目标责任书》的落实开展工作。一是加强计划生育宣传教育工作，努力提高育龄群众对计划生育法律法规和生殖保健知识的应知应会率，引导群众转变婚育观念。二是抓好流动人口的管理工作。对流动人口的动向做到清楚明了，建立详细档案并按要求录入全国流动人口管理软件，及时反馈信息。三是抓好计划生育优质服务工作，进一步提高服务质量。四是继续做好三项制度的落实工作。五是还要进一步加强执法力度。六是继续加强协会组织网络建设，开展形式多样、丰富多彩的计生协会活动，使广大育龄群众逐步实现自我教育、自我管理、自我服务，从而达到计划生育村民自治的效果。