20xx年，在县委、县政府的正确领导和县纪委的指导下，县人口计生局深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，按照xx届中央纪委六次全会、省市县党风廉政建设和反*工作会议的工作部署，紧紧围绕推进20xx年人口和计划生育各项目标的实现，采取有效措施，全力推进惩治和预防*体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反*工作取得良好成效。
一、主要做法
（一）把党风廉政建设和反*工作列为全年重点工作任务
今年，我局以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党风廉政建设工作要点和省人口计生委党风廉政工作明确的目标任务，创新思路，狠抓落实，促进了党风廉政建设和反*工作有序开展。
1、加强领导，进一步促进党风廉政责任制的落实。年初，将党风廉政建设和反*工作作为今年的一项重点工作进行安排部署，做到了将党风廉政建设和反*工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查，确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。同时安排学习，及时传达、学习中央、省、市、县重要会议精神。制定实施方案，加强督促检查，认真把县委、县政府和县纪委的各项部署和要求落到实处。
2、分解细化反腐倡廉各项工作目标。对县纪委下达的20xx年党风廉政建设和反*工作任务，作了细化分解，责任到人，落实到有关科室。为促进工作任务完成，局主要领导与分管领导，分管领导与科室负责人签订了“党风廉政建设”，对党风廉政建设和反*工作进行了详细的安排部署。
3、突出抓好重点岗位党风廉政建设和反*工作。按照主要领导负总责，分管领导具体负责分管科室的原则，领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神，对分管科室相关人员开展廉政谈话，召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。同时，对机关涉及人、财、物的科室进行认真梳理，把重点岗位作为防控重点。
4、不断推进廉政风险防范管理工作。我局把廉政风险防范管理融入到人口计生工作的各个方面，不断强化“四个结合”，做到了协调发展、互相促进、整体推进。一是廉政风险防范管理与创先争优活动相结合。二是廉政风险防范管理与业务工作相结合。三是廉政风险防范管理与创建“六型机关”相结合。四是廉政风险防范管理与落实党风廉政建设责任制相结合。局党组将廉政风险防范管理工作纳入党风廉政建设责任制内容，同安排、同检查、同考核。通过把廉政风险防范管理与党风廉政建设责任制相结合，进一步增强了领导干部“一岗双责”意识。
（二）深入开展反腐倡廉宣传教育
我局结合单位实际，开展了一系列宣传活动。
1、集中开展学习。一是学习了《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和中纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。二是学习了县委书记、县纪委书记在全县党风廉政建设和反*工作会议的讲话精神。
2、观看廉政警示教育片。在深入学习的基础上，以违纪违法典型案例为反面教材，组织全体干部职工观看，并认真剖析这些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人带来的严重危害，吸取教训，引以为戒。
（三）坚持民主决策机制
局领导班子坚持以发展作为勤政为民的第一要务，进一步转变职能，改进作风，以适应新时期的发展要求。
1、坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项，抓好领导干部廉洁自律。实行领导干部按年度述职述廉制度；实行廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度；实行民主科学决策制度，完善政务公开服务承诺、办结、首问责任等制度，提高了系统行政效能水平，以制度约束和规范工作行为。
2、坚持民主集中制原则。认真贯彻落实“三重一大”制度，有针对性地提出领导班子在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用等方面程序性规定，建立完善了《“三重一大”议事规则实施细则》、《议事决策规则》、《廉政风险防范管理考核制度》等制度，将重大决策向下延伸，进一步提高了领导班子议事决策的民主化、科学化和规范化水平。在具体实践中，“一把手”带头执行制度，营造了良好的氛围，增强了班子的民主与集中的统一，大大提高了决策质量。
3、坚持预防为主，从源头上防止和遏制*行为发生。
将预防职务犯罪工作列入领导班子的工作议事日程。严格执行各项管理规章制度，实行政务公开，开展“阳光计生行动”，接受群众监督。认真落实“收支两条线”。在购置大宗办公用品方面，严格按照有关要求执行政府采购制度。
（四）严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度
1、继续抓好《廉政准则》的贯彻落实。为了深刻领会和全面贯彻《廉政准则》的主要内容和基本精神，我局充分利用本局门户网站，继续加大对学习贯彻《廉政准则》的宣传力度。
2、严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。严格执行廉政风险防范各项规章制度，勤俭办事，精简会议，接待按有关规定执行，没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。
3、严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度，做到用制度规范人、约束人、监督人，内部管理进一步规范化、程序化、科学化，形成了党员领导干部管理的长效机制。
4、严格遵守党风廉政建设有关规定。根据中央、省、市、县关于厉行节约的精神，严格执行廉洁自律、厉行节约有关规定，没有索要、接受下级部门和单位的礼金、礼品和其他馈赠情况；没有收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有证券和支付凭证等情况。
5、严格防止违*纪政纪案件发生。截至目前，我局未发生违*纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件，没有行政问责事件发生。
（五）进一步转变作风，打造效率机关
在开展“树服务意识、做人民满意公务员”主题实践活动中，我局严格按照县纪委有关文件要求，在广泛征求意见，深入查找问题的基础上，针对领导班子和个人作风方面存在的突出问题，切实解决思想作风、学风、工作作风、组织纪律四个方面的突出问题，使我局机关作风突出问题整治活动真正取得实效。
二、20xx年重点工作完成情况
（一）人口计划生育各项指标完成情况
截止9月末全县出生2081人，其中计划内1971人，计划外110人，政策生育率为95%，出生率3、8‰，自增率1、8‰，能够完成年初制定的人口计划各项指标。
（二）各项常规工作完成情况
1、“三项奖扶”人员的调查审批情况
共调查审批特殊计划生育家庭奖励扶助人员28人，农村部分计划生育家庭121人，“半边户”15人。
2、家庭文化建设工作和幸福家庭发展计划工作
制定了《XX县20xx年—20xx年家庭文化建设工作规划》、《XX县计划生育幸福家庭五年实施规划》，制作了《幸福家庭发展计划项目文本》，确立了“三步走”目标。在全县策划了“十型”计划生育幸福家庭评选活动，选出具有代表性和说服力的各种类型计划生育幸福家庭10个。开展了纪念5、29计划生育协会成立31周年和建党九十周年系列活动。
3、干部职业化队伍建设工作
举办了技术人员培训班、生殖健康咨询师考前培训班、千问千答“一岗多能”培训班、新《吉林省人口与计划生育条例》宣传培训等四期业务培训班，提高了全县计生工作人员的业务水平和工作能力。
4、出生缺陷干预和叶酸增补
截至目前，通过全县各乡镇的努力工作，全县已为已婚待孕妇女免费进行优生监测1506例，免费为农村已婚待孕妇女增补叶酸1607盒。
5、网站建设工作
建设完成了XX县人口和计划生育局网站，与XX县政府信息网、生态网、湿地以及全国一些网站进行了友情链接。
三、下步工作思路
下一步，我局党风廉政建设和反*工作主要做好以下四个方面的工作：
（一）突出抓好反腐倡廉教育工作，促进党员干部廉洁从政。着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。结合我局实际，采取不同形式，加强党员干部党性党风党纪教育，明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。
（二）突出抓好反腐倡廉制度建设，健全完善反腐倡廉长效机制。结合本局实际情况，进一步完善领导班子集体决策、干部选拔任用的制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效性，努力形成从源头上预防*的长效机制。
（三）突出抓好监督检查工作，提高落实政策的执行力。一是认真贯彻落实党内监督条例，加强对中央关于落实科学发展观重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题，督促整改；二是加强对领导干部的监督，落实党员干部的知情权、参与权、选举权和监督权；三是认真解决损害群众利益问题和群众反映强烈的突出问题；四是对涉及到权力运行的关键环节、重点岗位实行全方位监控机制；五是认真落实领导干部住房、投资和配偶子女从业等个人事项报告制度。
（四）突出抓好责任落实、措施落实，把党风廉政建设和反*工作推向深入。一是进一步加强领导，明确责任，提高执行力。围绕责任考核、责任追究两个关键环节，切实抓好党风廉政建设责任制落实；二是进一步加强干部队伍作风建设。全面推进“阳光计生行动”和“诚信计生”活动，建设一支为民解忧、取信于民、造福于民的计生干部队伍，提高群众的满意度。等制度，将重大决策通过上述四方面工作的开展，实现机关作风进一步转变，民主决策机制得到全面贯彻，机关干部职工无问责、无违纪违法情况发生的目标。
20xx年是深入学习贯彻落实党的xx大精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中，县计生委在上级相关部门的大力支持和指导下，认真组织学习党的xx大精神，抓重点，攻难点，树亮点，在带强队伍，做优服务，抓实惠民等方面下功夫、抓落实，人口计生工作整体水平明显提高，圆满完成了我县人口与计划生育任务目标。现将本年度工作情况总结汇报如下：
一、强化科学管理，进一步构建人口计生综合治理良好格局。
一是高度重视。将县人口和计划生育领导小组更名为县统筹人口发展领导小组，并进行调整充实，由县委书记任组长，县长任第一副组长，县委副书记任常务副组长，5个县委常委和县人大、政府、政协领导共8个县级领导任副组长，36个县直相关部门主要负责同志为成员。20xx年，先后下发了《关于进一步加强人口和计划生育工作的通知》、《关于建立人口计生公共决策统筹机制的意见》等8个政策性文件，对人口与计划生育重点工作进行全面安排部署，并先后通过县委常委会、县政府常务会对加强基层组织建设、财政投入、流动人口均等化服务、免费孕前优生健康检查等重点工作进行专题研究。同时，建立了各级党委理论学习中心组学习人口理论知识培训制度，将《人口与计划生育法》、人口理论与计划生育政策法规列入到各级党委理论学习内容。
二是严明责任。坚持人口与计划生育目标管理责任制，年初与8个乡镇、1个街道办事处和44个县直有关部门签订了人口与计划生育目标管理责任书，并对去年人口计生目标管理先进单位进行了表彰奖励。各乡镇、县直相关部门，也都层层签订目标管理责任书，落实责任，严格奖惩，落实“一票否决”。
三是加大投入。把加强计生经费投入作为开展计生工作的重要保障。20xx年度，全县共安排人口和计划生育经费XX万元，高于财政经常性收入增长幅度。其中，安排孕前优生经费35万元，四术费5万元，“民心工程”投入36、5万元，落实小组长工资XX万元。
四是协调配合。建立了信息通报制度，计生、公安、卫生、统计、民政等部门的信息定期进行通报。实施人口计生基础信息核查，确保了信息库数据及时、准确、完善，提高了数据质量。
五是综合治理。加大综合治理出生人口性别比力度，将县出生人口性别比治理协调指导小组更名为县综合治理出生人口性别比工作小组，充实调整了成员单位，由县委主管副书记任组长，主管副县长任常务副组长，18个县直有关单位主管领导为成员。制定出台了《期间县综合治理出生人口性别比工作考核评估办法》等7个规范性文件，建立了出生人口性别比预警机制，利用河北省人口计生委WIS数据库与新生儿落户、分娩登记等资料进行对比分析，对性别比数据进行监测分析，有针对性地开展工作。今年召开了3次专项会议，在6月和X月份，组织开展了2次联合执法行动，发现并查处“两非”案件1起。
二、综合改革创新，进一步推动人口计生工作转型发展。
一是抓科技创新，打造优质服务新亮点。把免费开展孕前优生工作作为重点，在去年创建一站式孕前优检服务模式基础上，进行优化升级，增加lis系统，建立完善了“国家免费孕前优生健康检查项目流程管理系统”。
二是抓服务体制创新，打造计生惠民工作新亮点。创新建立了“县救助、局帮扶、乡慰问、村帮助”关怀服务体系，组织计生干部开展了进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心和优质服务送上门、政策法规送上门、婚育知识送上门、奖励扶助送上门、致富信息送上门的“四百五上门活动”。
三是抓模式创新，打造流动人口均等化服务管理新亮点。以均等化试点为契机，扎实开展优质服务，实现了四个“面对面”。宣传教育“面对面”，开展生殖健康科普知识宣传4次，组织文艺演出3次。
四是抓规范管理创新，打造社会抚养费征收新亮点。严格落实省提出的立案在县、征收在县、管理在县、支付在县的“四在县”要求，依法征收社会抚养费，做到了规范执法主体、规范执法文书、规范执法程序、规范票据管理、规范使用范围、强化监督检查的“五规范一强化”，提高了执法透明度。20xx年，共对2033件政策外生育案件进行了立案，立案率100%，征收入库1505、31万元；共查处违法生育人员29人，给予党内严重警告26人，开除党籍3人，全部采取了适宜、有效的避孕措施；全年未发生一起行政复议和行政诉讼案件。今年7月4日，我县代表河北省接受了国家人口计生委依法行政专项督查，并得到了高度赞扬和肯定。
五是抓队伍管理创新，打造基层组织建设新亮点。县人口计生局通过开展学习型机关创建，抓干部职工理论学习，提高了整体素质，创新用人机制，公开选拔中层干部，八位年轻干部被提拔任用。加强基层计生班子建设，落实《关于乡镇分管计生领导落实正科级（工资）待遇的试行办法》，全县8个乡镇、1个街道办事处全部配备党委委员、副科级领导分管计生办工作。注意培养和提拔使用连续多年从事计划生育工作且政绩突出的计生干部，现任乡镇党政正职中，有一半以上是从计生工作岗位上提拔重用的，调动了计生干部干好工作的信心和干劲。对育龄妇女小组长实行绩效管理，提高育龄妇女小组长的补贴标准，由每月80元逐步提高到100元，育龄妇女小组长的补贴全部纳入县财政预算。
三、突出工作重点，全面提升人口计生工作整体水平。
一是深化依法行政，法制工作不断加强。严格把好证件发放审批关，今年共发放生育证、卡4511个，办理《独生子女父母光荣证》449个，政策符合率均达到100%，全部录入市依法行政服务管理系统。不断深化政务公开，公开及时率和准确率达100%，各乡镇普遍建成了计生便民服务大厅，为群众提供优质服务。严格把好干部计划生育审核关，今年共对干部提拔进行计划生育审核9次，审核干部101人；审核县文明单位91个，先进个人241人；审核县级创先争优优秀*员85人；审核20xx-20xx年度职工劳模31人；审核20xx年度先进基层党组织90个，优秀党务工作者34名。
二是保障群众需求，服务活动不断深化。把开展生殖健康服务活动列入县政府利民实事之一，拨款36、5万元做为专项服务资金，为农村已婚至49周岁育龄妇女和农村计划生育家庭免费提供生殖保健系列服务，全年共为7、36万名育龄妇女开展了生殖健康免费服务。澄清药具底数，做好随访服务，避孕药具使用率和有效率均达到100%。拓宽避孕药具发放渠道，推动“易得”工程开展，在全县8个乡技术服务站、154个村街设置了162个免费避孕药具发放点，方便了育龄群众。投资1、5万元，分别在流动人口密集的正定镇西北街、车站街两个村委会安装避孕药具自取机，实现流动人口药具服务管理全覆盖。
三是加强宣传教育，宣传工作深入人心。宣传阵地建设不断巩固提高，规范乡级人口学校建设，村级人口文化活动室达到了“六有”、“六能”标准。对村街人口文化户外标语进行规范更新，共书写新标语800余条。投资50多万元，在北早现乡上水屯村建成了占地20xx多平米的全县首个村级人口文化主题广场。宣传活动丰富多彩，利用节假日、重要纪念日、集市、庙会和农闲季节积极开展形式多样的宣传活动，先后举办了“文化之夏”首届社区文化艺术节启动仪式暨人口文化文艺演出、科技文化周大型宣传等活动。今年，全县各级共举办专题文艺演出、培训和宣传活动近百场，发放宣传单3万余份，受教育群众达10万余人次。人口新闻宣传工作不断强化，在“白沟杯·自强女孩”征文活动中，我县选送的《和老外打交道的女孩》一文荣获二等奖，并在河北电台进行播出。
四是全面推进“阳光计生”，信访工作更加规范。出台了《关于处置突发信访公共事件的的通知》，成立处置信访公共事件领导小组，落实首问负责制，建立信访台账，推进“阳光计生”，落实“三公开”“四评议”“五监督”制度。积极参与“阳光投诉”，定时收听省市“阳光热线”节目，对涉及我县的，第一时间了解查处。开通12356阳光计生服务热线，明确专门接听人员，今年以来，共受理群众咨询投诉42起，全部进行有效答复。严格落实清积案、消重案、化新案“三管齐下”要求，落实分包责任制，严肃查办各种违法违纪案件。今年以来，共立案6起，结案率为100%，特别是涉及我县在省挂号的一起重点案件得到有效化解。
四、重视协会工作，全面提高人口计生工作群众自治水平。
一是基层群众自治和诚信计生工作取得新进展。确定了自治工作示范乡镇、基层群众自治工作示范点，召开了培训会，深入乡镇进行督导检查，对示范村、试点村的开展情况进行了验收，命名表彰了诚信计生暨群众自治示范村和先进乡镇。截至目前，我县已有省级计生基层群众自治示范村3个，1个示范村也已通过市级复查验收，通过自查，我县所有乡镇已基本达到诚信计生示范标准。
二是生育关怀行动创出新品牌。出台了《关于开展计划生育家庭意外伤害保险工作的通知》，保障范围由独生子女家庭扩大到全部计划生育家庭。筹措资金23、4万余元，收缴保费25、8万余元，共为全县8603户计划生育家庭投保，位列全市农村县前茅。今年县乡两级共慰问救助计生特困家庭561户，发放帮扶救助资金达万余元。在红黄蓝亲子园成立了“县人口早期教育暨独生子女培养示范基地”，举办了“关注儿童早期发展牵手计生幸福家庭”大型早期教育讲座。实施了青少年人格教育工程，出台了《关于实施青少年健康人格工程的通知》，县计生协、县委宣传部、团县委等11个部门联合举办了“千名志愿者学雷锋”暨青少年人格教育活动启动仪式，进一步增强了青少年关爱他人、关爱社会、关爱自然的意识。
三是协会协宣作用发挥明显。今年，先后组织开展了百万会员学科技活动、纪念省计生协成立32周年幸福家庭创建系列活动、“幸福母亲”评选活动。
以上是本年度县计生委报告，不当之处还请上级领导批评指正。
田林县20xx年计划生育信访工作在上级主管部门的帮助和具体指导以及县委、县人民政府的关心支持下，认真落实和实践重要思想，围绕创“国优”活动，扎实工作，勤政为民，大力宣传贯彻人口与计划生育法律法规，认真落实“农情乡解”工作目标管理责任制，通过抓“农情乡解”目标责任制的落实，使广大群众对人口和计划生育政策有了进一步的认识和了解。特别是奖励扶助措施，计生优质服务开展后，群众的思想观念、生育观念都发生了明显的变化，因而我县今年以来计生工作在“农情乡解”中信访案件比去年有大幅度减少，计生工作呈现出和谐安定的局面。田林县人口计生新闻
现将我局20xx年“农情乡解”活动工作总结如下：
一、全年“农情乡解”受理信访总量及处理分析
根据报表数据表明，全县在开展“农情乡解”活动中共受理群众来信来访总量为73件。其中来信7件，占信访总量9、6%，已处理7件；个人访33（次），占来访总量45、2%；电话访33次，占来访总量的45、2%，无论是个人访、电话访，县计生局都给予详细的处理和解释。全县无恶性案件发生。
1、求决类25件（次），占信访总量的34、2%，其中：奖励优待9件，*问题9件，手术问题4件，待遇问题1件，补偿问题2件，其它问题2件，求决类的奖励优待，*问题反映较多，其主要原因是：随着计生工作向法制化、规范化、正常化的发展，广大群众的生育观念有了较大改变，办理独生子*待证的夫妇越来越多，特别是计生奖励扶助政策颁布后，农村符合奖励扶助对象对政策难以理解，因而纷纷到当地计生部门要求解决兑现奖励扶助金，从而造成求决较多。
2、由于我县农村村屯边远，交通不便，群众*增多，再加上一些乡镇计生服务所的手术质量欠缺，出现计生*难和一些计生手术并发症，同时，有些群众做完手术后身体偶有不适，误认为是手术引起，因而要求解决报销医药费的较多。
3、举报类7件，占信访总量化9、65%，今年以来举报类的问题主要是违法生育，目前，由于一些党员干部群众存在着“多子多福，重男轻女”的旧观念，骗生、躲生、逃生等违法生育现象仍然存在，今年以来，我县对乡（镇）举报属实的两名干部职工进行了立案查处，维护了计生政策的严肃性。
4、咨询类39件。占信访总量的53、6%，是信访较多的一类，这一类主要是咨询有关生育政策，奖励扶助政策，惩处政策，避孕节育措施，生殖健康等。
二、全年“农情乡解”活动中的主要做法。
今年我局在开展“农情乡解”活动中主要做法是：一是成立了“农情乡解”工作领导小组，根据局班子人员有变动的情况，调整充实了“农情乡解”工作领导小组，并成立了办公室有专人负责抓“农情乡解”工作；二是利用农情民意、乡村联解活动等多次县委书记大接访，每次活动计生局都派主要领导到场接访，同时，计生局还多次组织计生局各股室站干部到各乡镇开展计生宣传服务活动认真听取基层群众的问题反映、解决计生工作的难点、热点问题，从而使信访数量下降。三是注重加强信息上报，年内共向各级新闻单位报“农情乡解”信息稿件12篇，被右江日报、百色新闻网采用“农情乡解”信息4篇；四是加强重大节假日值班制度的落实，确保信息畅通。但是，我局“农情乡解”工作仍然存在一些问题，一是一些乡镇不按时报送报表，以致影响报表质量；二是乡镇信访干部对信访业务不熟悉，工作不负责，政策掌握不够准确，以致一些可以在本级能够解决的问题，没有及时解决，从而引发越级上访；三是个别乡镇对计生信访工作不够重视，工作方法简单，没有深入基层调查研究；四是农村计划生育奖励扶助政策颁布后，一些乡镇没有向群众认真宣传贯彻落实，造成群众对政策了解不够，到计生局来访咨询较多田林县人口计生新闻。
三、今后工作打算
我局通过“农情乡解”工作后，信访工作虽然总量下降，但我们将不满足现状，在新的一年，我们一是要加强“农情乡解”办公室人员的业务培训和指导，提高其素质，二是要结合开展科学发展观学习活动，开展计生工作重心下移，切实转变工作作风，在计生优质服务上下功夫，在提高工作效率上下功夫。三是要加强对乡镇计生工作的督促和检查，对一些敏感的计生信访案件速查速办，解决在基层，力争做到“农情乡解”活动工作平衡，正常开展，为构建和谐计生做贡献，再立新功。