上半年，全镇的计划生育工作在镇党委、政府的领导下，在上级计生业务部门的指导及镇人大的监督下，认真贯彻落实了《人口与计划生育法》，全面执行了《四川省人口与计划生育条例》，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作思路和工作方法的转变，取得了一定的成绩：
一、上半年工作开展情况
（一）积极稳妥实施全面二孩政策。根据修订后《人口与计划生育法》《河北省人口与计划生育条例》关于实施全面二孩等重大政策调整，自2019年1月1日开始，我市全面推进相关政策落实。一是落实全面二孩政策。之前，我局广泛开展了群众生育意愿的调查研究，同时积极与上级主管部门领导和业务专家探讨政策走向、相关细节，为很好地落实政策奠定了基础。《人口与计划生育法》《河北省人口与计划生育条例》修订实施后，我们第一时间落实政策要求，及时推动全面二孩政策等5条新修改内容的贯彻落实。在此基础上，加强全市人口出生监测，做到既保障政策落实，又防止人口过快增长形成生育高峰反弹。截止到6月底，全市出生人口基本符合预期，显示了较好的政策实施效果。二是推进计划生育服务管理改革。突出把规范审批程序、简化办事手续摆到更高位置，按照修订的《人口与计划生育法》《河北省人口与计划生育条例》有关要求，以及上级关于简政放权的文件规定，对涉及的计生审批办证各项服务、各环节认真进行了清理，着力提高办事效率，更加快捷方便地服务群众。同时，在沧州市各县市中第一个开通了计生网上办事大厅系统，实现了群众足不出户办理计生证件。截止到目前，共办理一胎登记服务1559例、二胎登记服务4696例、再生育审批14例，全部按时、规范办结，得到了育龄群众的好评。三是做好相关政策的有效衔接。按照“新人新办法、老人老办法”的原则，对涉及的《独生子女父母光荣证》办理、社会抚养费征收、法律法规规定的婚产假奖励等内容，全部按照修订后《人口与计划生育法》《河北省人口与计划生育条例》有关条款要求，落实了政策衔接，推动了计生法律法规在我市全面贯彻落实。
（二）认真开展对标学习活动。按照市委、市政府的重点部署，今年我局确定了十项主要业务，经省卫生计生委推荐，选定了对标单位，开展了对标先进学习赶超活动。一是深入对标单位学习。为强化对标效果，我局坚持一把手亲自带队，深入对标单位最基层进行观摩学习，找准差距，汲取经验。截止到6月底，我局已赴石家庄赵县、元氏县、晋州市、裕华区、鹿泉区和承德平泉县、唐山乐亭县、沧州黄骅市、青县，全部完成了十项对标学习任务。二是撰写对标报告。对标学习回来后，坚持以问题为导向，认真撰写对标报告，并进一步完善对标整改方案，切实采取措施抓好每项整改工作的推进落实，截止目前已撰写对标报告10篇，梳理整改方案10项，制定出台了一批具体工作举措。三是促进工作取得实效。开展对标学习以来，我市计生宣传、性别比偏高综合治理、计生办证审批服务等方面的经验做法，被《中国人口报》刊载报导，沧州市卫生计生委联合沧州市电视台，专门来我市做了两期关于先进典型事迹的专题片，引发了各界关注，扩大了我市人口计生工作的影响，同时更进一步激发了计生系统干部队伍的工作激情，有力促进了我市人口和计划生育工作不断持续深入发展。
（三）强化性别比偏高综合治理。继续把综合治理出生人口性别比偏高工作列为重点攻坚内容，出台了《2019年综合治理出生人口性别比偏高》、《任丘市整治“两非”专项行动实施方案》等有关文件。切实发挥全市综合治理办公室的作用，协调卫生、食药监、公安、工商等部门抽调13名具有执法资格的人员，实行合署办公、联合办案，并分别于1月份、5月份和7月中旬开展了三次联合执法检查，落实了有奖举报制度，把违规违法行为纳入了群众监督视野，为推进规范化执法检查提供了有力保障。坚持把严查“两非”案件作为突破口，一方面根据重点育龄妇女跟踪服务系统呈现的孕情变化、包保服务过程以及群众举报情况为线索进行明查暗访；另一方面深入各医疗网点、药店，对B超机使用、实施终止妊娠手术、终止妊娠药品销售使用等情况进行突击检查。截止目前，全市共查办“两非”案件7起，查封、没收医疗器械3台（套），罚款3.45万元，充分起到了社会震慑作用。
（四）抓好免费孕前优生健康检查服务。坚持将其作为一项重要的计生民生工程来抓，协调市财政局将项目配套资金全额列入了财政预算予以保障。抓好服务环境和硬件建设，充分利用新闻媒体、计生宣传专栏、大字标语等多种形式，做好群众宣传工作，定期组织宣传队伍深入乡村开展面对面宣传咨询服务，有效提高了群众对孕前优生健康检查的知晓率和参检率。坚持队伍建设和业务培训“两手抓”，组建了集妇科、内科、外科、B超影像、化验等多学科人员为一体的服务团队，加强了业务培训工作，落实了按计划下乡集中采血服务和站内室间随时服务，确保了项目进度。今年以来全市共免费检查待孕夫妇2886人，其中男性1443人，女性1443人，对筛查出的高危人群全部进行了及时指导治疗和事后跟踪随访。
（五）全面落实计生惠民政策。坚持以计生惠民促民生发展，全市独生子女父母每月10元奖励和独生子女父母退休3000元一次性奖励及时发放率达100%。同时，认真做好符合条件的农村奖扶对象和全市特殊困难家庭特扶对象资格审核上报及救助扶持工作，2019年全市新增农村奖扶对象299人，总数达到了3182人；全市独生子女死亡、伤残家庭特扶对象225人，奖扶金、特别扶助金及救助帮扶措施全部兑现落实。在此基础上，组织了计生困难家庭走访慰问和“关爱贫困母亲”等活动，共走访慰问贫困计生家庭51户、贫困母亲50名，送去慰问品和发放救助金总值10万余元。另外，于4月份开展了独生子女高考加分审核工作，全市共审核报送独生子女考生106人，让广大计生家庭切实享受到了政策实惠。
（六）狠抓班子和队伍作风建设。以“正风肃纪、表态承诺、戴牌宣誓”和开展“两学一做”为抓手，着力推进领导班子和干部队伍不断转作风、强能力、上水平。3月31日召开了全局干部职工大会，推进机关作风建设；坚持每月开展2次集中学习活动，并严格周一例会、周五学习日制度；充分利用农村党员干部远程教育平台，指导村级计生专干、育龄妇女小组长学习业务知识，形成了制度化学习培训机制；领导班子和党员干部深入开展“两学一做”专题教育活动，有效带动了干部队伍不断锤炼清廉务实作风。各级计生队伍进一步凝心聚力，全面投入重点难点攻坚，做到了面临机构改革思想不乱、队伍不散、工作力度不减，在多项重点工作领域实现了突破。
二、存在的问题及原因分析
一是随着机构改革和工作转型，乡级计生专职队伍大幅减少，基层计生工作任务将逐步由村级计生专干、助理员来承担，工作重心将进一步下移，但目前我市村级计生队伍工资待遇偏低，与即将承担工作任务不相称，影响了村级计生队伍稳定及有效发挥作用。二是在建立和完善计划生育特殊家庭社会保障政策体系方面还存在薄弱环节，虽然我市八部门制定出台了针对计划生育特殊困难家庭的扶助工作实施细则，但一些政策措施各部门并未座实，仅停留在了文件上，一定程度上影响了工作开展。三是对比一些先进县市，由于我市卫生、计生职能尚未完全整合，在一些工作中比如综合治理性比别偏高工作，往往机制不顺，尚未形成合力，在推进工作中出现了一些困难。
三、下半年工作安排部署
根据当前形势和面临的任务，下半年要重点抓好以下几项工作。
一是完善新形势下计生工作机制。依据新修订《人口与计划生育法》《河北省人口与计划生育条例》，加快建立完善适应新形势的计生工作机制。同时，围绕全市发展大局，解放思想、创新思路，促进全市人口经济社会全面协调可持续发展。
二是着力推进机构改革。按照省要求，结合我市实际，谋划推进计划生育技术服务和妇幼工作整合等改革事宜，严格按省规定的时间节点落实改革任务，同时积极协调各级各方面抓好人员、业务的整合，确保机构改革稳妥有序进行，确保各项工作不间断落实。
三是加强人口监测预警。着眼于“十三五”规划人口发展目标，在落实全面二孩政策的同时，强化出生人口监测预警机制，为实现“十三五”人口规划良好开局奠定坚实基础。
四是强化综合治理工作。继续推进性别比偏高综合治理，协调相关部门开展不少于2次的专项执法检查活动；集中精力联合查处几例有影响的“两非”典型案件，坚持顶格处理，强化威慑作用；规范三级两全包保服务工作，加大基层指导和巡查力度，促进基层全方位管理服务到位。
五是深化计生优质服务。围绕推进简政放权、放管结合的相关要求，进一步减少计生办事环节、简化办证程序，落实好“阳光政务”各项要求。贴近群众需求，全面推进涵盖流动人口在内的计生公共服务均等化，为育龄群众提供便捷安全有效的技术服务；落实好农村育龄妇女生殖健康检查免费服务和免费孕前优生健康检查服务“两大工程”，加快目标进度落实，细化相关质量要求，确保年度服务人群规划目标按期按质按量完成。
六是落实好今年的奖励扶助政策。按照政策要求，及时兑现独生子女父母奖励，按期落实农村奖扶对象奖扶金，加强对计生特殊困难家庭救助扶持工作。协调有关部门落实计生专惠和民生普惠政策的有效衔接，加快计生利益导向机制建设。
XX年上半年，计划生育工作在街道党委、办事处的领导、重视和上级业务部门的指导下，全面完成了各项责任目标，综合管理和服务水平继续保持良好的发展势头，为实现年度责任目标打下了坚实的基础。主要工作情况如下：
一、X年1-6月计划生育工作情况
1、顺利召开了X年计划生育奖惩兑现大会。按照公平公正的原则，对街道XX个居、X个属地管理单位进行奖惩，基本实现了奖勤罚懒的目的。
2、组织开展了X年第一次集中服务活动。根据集中服务活动妇检档案查体结果，逐居、逐单位、逐人拉出清单，全面核实节育措施，建立未妇检人员档案，未落实节育措施人员台账，第一次查体服务活动未妇检人员X人，居级未放环X多例、未结扎X例，属地单位X多例。分解到各社区、各居、各属地管理单位，对居级以书面形式分发到各社区、工作队、分包社区计生办副主任，对属地单位以短信形式，把名单通知到计生办主任，落实效果不明显的，通知到分管领导，逐人核查，追踪落实结果。
3、督导双月查工作，加强孕情跟踪管理。目前X月份双月查未查还有一胎例，其中闹离婚等特殊原因例，因事未查例，基本上排除选择性别的可能;二胎办证未查体例，其中往年孕情中断X例，闹离婚原因外出X例，其他原因例。目前一胎孕期基本正常，共中断X例，其中病理性原因X例，意外流产X例。X年二胎大月份孕情中断例，其中市局鉴定医学需要X例，已调查上报X例，其中已批复X例，无一例吊销，还有X例报市局待审批，X例正在调查。
4、做好免费孕检工作。每周二集中到市服务站督促带领孕检、疏通环节、每周汇总上报、录入国家网站、定期随访等。市局下达任务X例，已完成X例，完成比例X%。
5、顺利完成华棉公司育龄妇女破产移交。经过逐人登记填表、计生信息审核、按地址分类、联系局城管科移交、镇街入户核实等程序，对华棉公司X名在管已婚育龄妇女进行初步移交。
6、积极征收社会抚养费。1-6月份违法生育处罚建卷X例，共征收社会抚养费X万元，处罚具结例。
7、抓好“五奖同发”年度审核工作。认真组织了X年X多户计划生育家庭“五奖同发”的证明、证件审核、上报工作，确保下一步足额发放到户。
二、存在问题
一是出生漏报大量存在。报表显示与上个考核年度对比出生减少X例，新婚减少X例，除去统计数据统筹平衡原因，这两项指标实际降幅均在X%以上，这说明有大量非婚生育、漏档漏管存在。X年医院反馈开具出生医学证明未上报X例(其中一胎漏报X例)，其中在档在管(或一方在管)出生漏报X例，漏档漏管、空挂户X例，。公安落户信息是个未知数，预计在X例以上，虽与派出所多次对接，始终没有拿到相关信息，问题严重。
二是节育措施落实有难度。一是缺少有效的强制措施，随着公安落户政策放开，合法生育不再需要生育证、违法生育不再需要结案，开具出生医学证明不再需要计生办出具介绍信。计生办没有强制性措施。二是结扎需要的时间长，费用高。现在每一个结扎，到市服务站要一整天时间，上午查血、下午扎，X%以上一天扎不成。市服务站顾虑多，不承担风险，手术前查体环节多，集中活动时排队要两天，有些小毛病还不给扎。到妇保院费用高(X多元)，户不掏、居不拿，只能在服务站硬靠，一部分就扎不成。户家、居、社区中心、工作队都有意见。三是群众依法维权意识逐渐增强，女扎、流引产本无法律依据，计生办顾虑大，没有强压措施。以上三方面的原因是制约女扎落实的主要障碍。目前落实女扎措施较好的居，如、主要是靠居干部的威慑力、居级分配、居民自治的有效制约。
三是社会抚养费征收非常被动。群众的普遍意识，交罚款就是入户。公安户籍政策的放开，对社抚征收冲击较大，造成非常被动的局面。居级干部重视程度不够，社区不愿介入，计生办唯一能够做到的就是多入几遍户，多去动员几趟，不能够引起户家的重视，能采取强制有效的措施就是申请人民法院强制执行。目前积极为法院强制执行做准备，存在的问题就是调查取证难、申请难、执行难。
四是孕情管理难。生育政策调整给孕情跟踪带来问题。不论是集中服务活动，还是常规性工作，像引产、结扎、怀孕后办证等情况，市里没有比较明确地意见，只能是自行掌握，容易出矛盾。特别一女孩家庭虽是取消生育间隔，但是完成二胎办证任务难，市计生局负责审核办理二胎生育证，但是很多空挂户、倒挂户、长期临时工、有保险记录等情况一律不给办理，造成外逃增多，孕情监测更复杂。
五是指纹查体率低。根据市计生局反馈信息，街道在第一次查体服务活动中的指纹查体率仅为X%，依次推算未查体人数为X人。主要是二胎以上结扎人员。这个数据并不代表一个镇街查体尾数的多少、意义虽然不大，但涉及进度排名，引起低的原因主要是一是大龄人员及二胎以上普遍不查;二是破产单位(华棉公司X人、手帕厂X人、面粉厂X人、生资公司X人、滕文学校)、虚报单位(商贸X人、商贸X人、XX村商贸X人、街道经委、机关)等下岗移交、虚报人员无法组织查体;三是人民医院X人、妇保院、第四医院、疾控中心等几家自查医院(约X人)未使用指纹仪查体造成的。四是计生办技术服务人员少，(目前X人)。
六是免费孕检问题。(1)任务重，半数人员都有特殊原因，每年上报新婚约多例，其中到街道上报新婚、查体办证时约X例以上怀孕办证，占总数的X%以上，不能参加孕检，整体测算，年底前很难达到预期目标。(2)市里对四个街道限定日期，且每天只查XX人以内，周五、周六、周日不查，北辛为每周二，对街道来说，免费孕检每一个都要做工作，都要作动员，且办证人员多数都有工作，来办证就要请假，再到局里查体查血，还要请假，部分居民不配合。虽多次给局里提建议，但不能解决时间安排问题。
三、下一步工作计划
1、强化服务效率，稳定计生队伍。通过建立健全管理制度，整改工作中存在的纪律松弛、责任不强的问题，特别是简化居民新婚上报、生育证办理程序，公平公正对待群众提出的问题，提高办事效率，强化计生干部的责任意识、服务意识和效率意识，切实提高行政效能。
2、加大信息核查力度。围绕公安系统不限制计生证明、放开新生儿入户问题，通过各种渠道收集信息，积极核查入户信息，落实上报，征收社会抚养费。
3、加大双月查和集中服务活动扫尾力度。对遗留的尾巴，常年抓、抓常年，采取集中突击、重点督导的方式，逐人逐户扫尾，把查体服务纳入经常性工作范围，对集中活动的“六项任务”，坚持经常抓、常年抓。抓指纹查体率，针对存在的问题，下次活动早计划、早对接，确保指纹应用率得到有效提升。
4、加大社会抚养费征收力度。印制发放《关于依法缴纳社会抚养费致广大群众的一封信》，对欠交社会抚养费人员，采取逐门入户和申请法院强制执行等手段，保证足额征收。
5、加大信访稽查力度，彻底澄清底数。重点加大信访案件的查处力度，及时查处、公开群众信访问题，澄清底数，化解计划生育信访矛盾。尤其是对部分底数不清、班子不稳、信访较多的居，要进行逐户清理，全面解剖。
6、加强宣传力度。围绕调整后的计生政策法规、新型生育文化、关爱女孩、生育关怀和打击“两非”等内容，通过设立宣传点、宣传车、宣传单、宣传墙、入户走访等，采取多种方式，开展全方位的宣传活动，倡导和培育新型生育观念，营造良好的舆论宣传环境。
按照上级业务部门和党工委、办事处的统一安排和部署，我办上半年从以下六个方面开展了工作：
一、控制人口数量，提高人口素质
截至6月底居住人口共出生286人，合法生育252人，违法生育34人，符合政策生育率88.1%，其中男性147人，女性139人，出生人口性别比为106：100;出生人口无一例畸形，出生缺陷一级预防覆盖率达100%。
二、领导高度重视，保障措施有力
党政一把手亲自抓负总责，严格执行目标责任制度和“一票否决”制度，与各村(社区)完善了人口计划生育专项目标管理责任书并与各村(社区)人口计生助理员签订了业务专项考核责任书;结合村(社区)换届，配齐配强了人口计生办工作人员和村(社区)计生助理员;整合资源，与巴办、南办一道组织计生助理员进行了为期一周的业务培训，并严格计生助理员每月政策、法规等业务知识测试制度，提高了计生助理业务技能;制定了统筹解决人口问题措施的工作意见，落实了人口计生、公安、卫生、教育、社保等共建共享机制，完善并签订了部门协作配合责任书;财政对计划生育事业经费投入得到保证;兑现计划生育利益导向资金(包括节绝育手术金、计生三户帮扶资金、举报奖励金等)计10万余元，政策落实率达100%;
三、人口信息共享，部门配合联动
人口信息共享，部门配合联动：实现了公安、民政、卫生、教育的人口信息交换和信息共享;在有条件的村(社区)建成了人口计生系统网络化市县办事处、村(社区)pis系统联网，启动了村级人口信息录入制;13个村(社区)计生助理规范使用工作手册;完善pis系统，前后花了近2个半月时间，对办事处除(塔山、姜家岩)外的村(社区)所有户籍人口进行全员信息核对，使我办已信息核对的准确率达98%以上;
四、拓宽宣传渠道，营造宣传氛围
启动了“”婚育新风进万家活动，建立新婚夫妇婚前健康检查机制，发放婚前健康检查大礼包30余份，继续推进了关爱女孩行动，发放宣传资料余份;资助3名贫困独生女家庭，从物资、现金方面帮助青羊村3组中年丧子户罗新国开展春耕生产;资助现金帮助安全村7组计划生育手术并发症对象张怀模改建危旧房等;完成了外宣任务，其中：市级以上主流媒体刊播发3条，县级以上及市级其它非主流媒体刊播发7条;制订了人口文化广场和计生赶场宣传，正在实施中。
五、规范执法行为、严格依法行政：
全面落实行政执法责任制，开展了“解决违规执法突出问题”专项行动;当年违法生育立案34例，立案率100%;送达征收处理决定书13例;严格社会抚养费征收标准和票据专人管理制度，上半年征收社会抚养费120万元，入库250万元(含历年征收未入库部分)。全面准确完成了97名农村新增奖、特扶对象和12名“一城一农”半边户新增奖扶对象的调查、初审和上报审批工作。对86对符合再生育条件的夫妇进行了调查取证、公示、上报审批，做到了无错报无漏保。
六、开展优质服务，强化流动人口管理
完善计划生育药具发放网点、网络建设，今年新增计划生育免费药具发放网点7个，累计药具免费发放网点达到13个，做到药具发放网点“进机关、进学校，进企业、进超市、进小区”的“五进”模式;建立流动人口信息采集追踪反馈制度，流出已婚育龄妇女2561人，信息准确率达92%，实行动态管理，流动人口信息协查交换人/次，交换率达到100%。
七、下半年工作打算
(一)突出四项重点工作
1.继续加强信息化建设：一是继续加强培训，使专干熟练操作微机，运行网络版，实现人口信息村级起报。二是加强全员人口(含流动人口信息)信息收集工作，准确率要达到95%以上，三是人口信息与其它部门一致，不一致的查找原因，并对人口信息进行分析运用。
2.全面推进服务体系建设。
3.进一步抓好计生民生工作。
4.深入开展“阳光计生行动”。
20xx年我社区围绕街党工委、计生办下发的人口与计划生育工作要点开展各项工作，在迎奥运创和谐之年，我社区做好宣传发动工作，抓住机遇，围绕稳定低生育水平及《决定》做好计划生育优质服务工作。从中掌握工作思路和技巧，提高办事效率，结合辖区实际情况，利用辖区资源，下面，我将计划生育20xx年上半年工作总结如下：
一、 辖区基本情况
认真学习计划生育微机管理系统，掌握一定技能，按时做好月报表、季报表，并与微机数据相符，截止5月底我辖区共有2241户、6337人，有育龄妇女1385人，流动育龄妇女38人，新生婴儿26人。
二、 为育龄群众办实事
1、20xx年1月7日我向阳楼街计生办举办“救助困难母亲启动仪式”，我社区困难妇女郭萍、崔文玲受到救助。春节前为把政府温暖送到困难育龄妇女家中，为陈玲、陶玉英、华玉子、王叔仙、杨慧臣、李佩琴等送去现金、大米、食用油等，合计人民币1200余元。
2、对辖区内26名新生儿家庭及时入户访视服务，宣传优生优育知识和新生儿护理常识，并送去避孕药具及宣传材料。
3、经常深入到育龄妇女中，宣传生殖健康知识，了解她们的生产、生活、生育等情况，发现她们有各种心理障碍及时沟通解决并进行心理调适。半年来为重点人员送药具136盒。为提高妇女身体健康，3月26日组织12名妇女进行免费生殖健康查体，5月28日组织14名妇女参加了优惠价格妇科查体，提高了妇女自我保健意识，做到有病早发现早治疗。
三、充分发挥计划生育协会作用，做好计划生育工作计划
结合辖区情况，今年协会项目定为：“关爱流动人口，共创和谐社区”。围绕此内容开展以下活动：
1、20xx年1月30日，我社区举办“迎新春联欢会”，有43人参加，丰富了居民及流动人口的文化生活，提高了他们的文化生活品位。
2、20xx年2月1日，为加强社区青少年的思想道德教育，社区对假期学生进行法制安全教育讲座，有58名学生参加，教育学生如何做一名合格的社会主义接班人，及出行安全，不进网吧，拒绝毒品，遵纪守法，过一个健康快乐的假期。
3、20xx年2月19日，社区为寒假学生举办“迎奥运、讲文明、树新风”趣味运动比赛，有65名学生参加踢毽、跳绳、钓鱼、投沙袋等活动，学生兴致高昂，各自发挥特长，团结友爱，将活动推向高潮。
4、20xx年2月21日，我们邀请社区内因南方冰雪灾害滞留在津过年的流动人口12人，请他们一起品尝天津元宵，感受津城元宵佳节，让外来人口感到大雪无情人有情，虽然在异土他乡时刻有关爱他们的天津人，使外来人口感受到真情和温暖。
5、20xx年3月5日，我社区在国际“三八”妇女节到来之际，组织社区妇女21人参观天津元明清天妃宫遗址博物馆，通过参观使大家对我们中国古老的文明历史发展有更深刻的认识，妇女从中更加热爱祖国、热爱家乡。
6、20xx年3月28日，组织社区居民开展“喜迎奥运，文明礼仪”英语培训班，由社区刘老师给居民讲怎样学习外语，见到外宾如何打招呼，及简单日常用语，大家认真听讲，体现社区文明和谐的氛围。
20__年，我乡人口和计划生育工作在主管局精心指导和乡党委、政府大力重视下，严格按照省、市、县三级计生主管部门的考核要求，集中时间、精力，积极主动抓好每一项工作，计划生育基层基础进一步夯实，工作人员的主观能动性进一步增强，整体工作呈现出良好的发展态势。
一、人口指标完成情况
20__年10月至20__年5月全乡共出生254人(男孩142人，女孩112人)，其中合法生育244人，计划生育率为96.06%，出生婴儿性别比126.7，人口自然增长率为3.29‰。期内共实施上环手术200例，结扎手术24例，人工流引产手术43例。
二、阵地建设及队伍建设完成情况
1、20__年4月，市计生委对我乡计生“国策楼”进行了全面的验收，服务所建设得到了市计生委领导的充分肯定。乡计生办针对验收中存在的个别问题明确了整改方案措施，严格按照“四优一满意”服务所标准执行工作流程。
2、对村级阵地改造升级，统一发放国家“阳光计生”宣传橱窗、喷绘布，规范公开栏的填写，计生办业务人员下村指导宣传栏的布置，使之达到省市计生委的工作要求。同时，乡计生办统一制作宣传横幅、宣传标语等，便于育龄群众及时了解计划生育法律、法规和现行生育政策，浓厚国策氛围。
3、20__年4月底，乡计生办负责人到各村召开了组级女指导员会议，会上定位了组级女指导员的计生工作职责，下达了20__年工作目标和任务，解释说明了组级女指导员工资发放标准，同时明确20__年乡计生办将严格按照乡政府出台的相关文件落实组级女指导员工资报酬。会议还提出乡计生办业务人员将按季度到村召开计生专干及组级指导员业务培训会，宣传计划生育法规政策及优生优育、生殖保健知识，以此提升村、组两级计生人员业务能力和履职水平，进而提高群众对计生工作满意度。
这样一来，大大提高了村、组两级计生工作人员积极性和主动性，强化了计生队伍的业务素质，为全乡的计划生育工作的开展奠定了良好的基础。
三、基层基础工作完成情况
1、扎实开展计划生育“百日行”服务活动
20__年初，市人口计生委组织开展“服务育龄群众百日行”活动，乡党委、政府按照市、县两级要求，迅速出台“百日行”活动实施方案的相关文件，成立计划生育优质服务活动领导小组，由乡党委副书记、乡长胡阳光同志任组长，其他党政班子成员任副组长，按照行政联村包干负责的原则，全力开展计划生育优质服务活动。活动期间，全乡出动宣传车8台次、张贴横幅12条、红纸宣传标语900余张;共计排除计生隐患287例(其中明显隐患31例)。截至5月底，07年10月以来违法生育对象全部立案，送法院强征1例，共计征收社会抚养费7万余元。通过“百日行”服务活动的广泛开展，全乡的计生工作氛围不断浓厚，生育秩序不断净化。
2、全面开展全员人口数据清理工作
针对全员人口数据清理工作，乡计生办首先分析一个新的软件在开发利用初期时可能存在的工作弊端，再次理清头绪，有条理的布置工作，尽量避免一些工作的重复，提高工作效率。清理过程中，乡计生办对村计生专干进行系统的业务培训，并明确要求工作人员在具体工作实施过程中，必须做到耐心、细致。同时，清理的全部工作始终坚持由计生办业务人员和村专干完成，确保了数据的准确性。在全员人口信息第一阶段纠错、第二阶段删除重复和第三阶段核对工作，我乡全部率先完成工作任务。5月份，县计生局分别抽查了我乡新河村和谭家湖村，均没有出现统计质量问题，在全县排名第三。目前，我乡的全员人口数据清理工作已全部完成。
3、积极做好迎省市检查准备工作，实现省市检查平稳过渡
20__年，乡计生办针对省市检查采取了积极的应对措施。县计生局召开迎检工作动员会第二天，我乡召开了迎省市计划生育半年度检查工作会议，向全体机关干部、村(社区)书记、计生专干传达了县局会议精神。同时，乡计生办针对省市检查工作要求，召开了专门的业务培训会议，印制了省市半年度检查技术文件，要求各村(社区)计生专干按要求逐项予以落实。在检查期间，强调了办内工作人员、支村两委干部以及村计生专干的工作职责和纪律要求，做到分工明确、科学应对，实现了省市检查的平稳过渡。
20__年，通过对乡、村、组队伍建设的不断加强，全乡的工作责任得到了进一步落实;通过对违法生育秩序的整顿，全乡的生育环境得到了不断净化;通过全员人口数据的核对，全乡的工作底子得到了进一步澄清。下半年，乡计生办将一如既往的扎实工作，继续从提升服务水平和强化基层基础出发，高标准、高质量完成市、县下达的人口目标任务，为我乡人口和计划生育工作再创佳绩!
20--年，莲塘街道人口与计划生育工作在街道党工委的正确领导和区卫人局的具体指导下，在辖区各单位的大力支持以及全体计生工作者的共同努力下，取得一定的成绩。
一、基本情况
1、积极做好20--年度人口与计划生育目标管理责任制报表和执行情况分析。20--年度户籍人口21446人，当年出生1261人，政策生育率96.94%;流动人口总人口68913人，当年出生908人，政策生育率97.39%。因出台二孩政策，今年的出生总数比年有所增加，出生人口政策生育率比去年都有所提高。
二、做好基础工作
1、街道计生分管领导、科长带领科室相关人员，多次深入辖区8个社区工作站，了解辖区人口计生工作情况。通过与社区工作站站长、网格长、副网格长、计生专干等相关人员进行座谈形式，了解掌握社区今年来人口计生工作情况，收集意见和建议等，为下一步人口工作部署提供依据。
2、加强计生专干、网格员对计生业务的培训。共举办了3场全体网格员、计生专干、网格长参加的计生业务培训，进一步强化对新计生政策了解，并对他们在工作中遇到的新问题、新情况，进行答疑解惑。每月召开计生工作例会，通报社区计生工作中存在的问题，并且下到社区工作站面对面的对社区网格员进行业务指导，提高网格员的计生业务素质。
3、每月对计生信息系统进行质量检查并通报给社区工作站，督促社区做好数据质量排查;做好兼职单位信息核查工作，共核对医院出生1296条，社康计免1259条，派出所反馈10499条，医院反馈四术253条，房管当年出生数据1662条，办理居住证信息5995条。每项数据都做到逐条排查，核实录入。
4、积极做好计生目标管理责任制常态督导检查工作。一是每月对社区的计生系统质量进行督查并通报，二是配合9月21日区卫计局对莲花、仙湖、长岭社区进行入户督导检查;区卫计局对入户调查信息以及相关职能部门信息进行核查，区考核组充分肯定了街道20--年度人口计生工作，同时对存在问题进行指导。
5、积极做好罗湖区第一期健康促员培训工作，目前共对辖区网格员、计生专干开展了8天培训，共128人参加，培训考试合格115人，通过培训后，使网格员掌握一定的健康相关知识与技能，在辖区开展健康促进工作，罗湖医院集团将以购买服务方式，使网格员成为罗湖辖区内各社区健康服务中心与社区家庭、成员健康管理及健康促进工作的密切联络人员，社区居民、家庭的健康促进者。
三、依托多种载体全面宣传孕前优生项目
今年来，多种载体宣传孕前优生健康检查工作，提高目标对象知晓率和参与率，超额完成区下达的指标任务。
一是利用移动短信平台、QQ群、LED电子屏幕、驻点区民政局婚姻登记处、发放相关资料、专家集中咨询和讲座等形式，提高孕检对象认知度和参与热情。
二是利用社康服务中心妇幼专家在开展孕情监测和产后随访工作时机，开展免费孕前优生健康检查随访工作。
三对免费孕前优生健康检查随访服务对象进行面对面、一对一的指导，以拉家常的形式，对参检对象进行详细了解和优生指导。
四是由孕前优生健康检查随访员对已参与孕前优生健康检查人员建立随访档案，确保了各项档案真实、准确，完善、规范。
四、积极做好宣传教育工作
1、每月对计生宣传三栏内容进行更换，以提高居民的健康意识和防病能力，共更新三栏12期。
2、开展科学育儿宣传教育。一是联合市区计生中心开展科学育儿宣传。在商场、工业区、花园小区等人口密集地方开展“学习科学方法，培育活力宝宝”、母乳喂养、科学育育儿喂养指导、为主题的科学育儿宣传活动;二是开展科学育儿教育。利用科学育儿指导站，为婴幼儿及家长提供个性化科学育儿咨询、指导和服务。内容包括：为0—3岁婴幼儿家庭对象建立档案;定期免费开办孕期保健、婴幼儿喂养、思维能力训练、产后保健及婴幼儿护理知识、意外伤害救护、亲子教育等方面知识培训;通过多媒体设备，每天播放科学育儿相关科普知识影碟;专家面对面为家长们提供个性化科学育儿咨询、指导和服务等。三是建立妇儿保健咨询微信群。该项目由仙湖社康中心妇儿专家、全科医生、护师为主的团队共同构建维护微信群，为广大孕产妇提供咨询服务、普及孕产妇健康教育知识的同时也增加了与孕产妇沟通交流的渠道，开辟了莲塘辖区科学育儿宣传教育的新局面。从而提高家长对婴幼儿早教重要性认识以及科学养育的技能。
3、常态化开展优生健康健康知识答题送餐券活动。联合区疾病制中心在深莲劳务工大食堂为劳务工开展全国防治碘缺乏病日宣传活动、职业病防治进社区和以“携手抗艾，重在预防”为主题世界艾滋病日宣传活动深受就餐劳务工喜爱和欢迎。
4、为劳务工开展健康知识宣传教育。为坳下社区居民朋友开展宣教咳嗽预防与保健知识讲座。进莲塘小学开展儿童口腔保健知识讲座，在仙湖社区开展“高血压患者的自我管理知识讲座”以及“儿童健康成长与家庭关系”等。
五、开展生育关怀活动。
1、全力做好苔花家庭帮扶工作，逢元旦春节、5·29会员活动日、中秋国庆三个节日对苔花家庭进行集中慰问，总共慰问99人次，慰问总金额为99000元;
2、全面开展生育关怀行动，逢元旦春节、5·29会员活动日、中秋国庆三个节日对独生子女重大疾病家庭、计生困难家庭、计生困难职工进行集中慰问，总共慰问201人次，慰问总金额为184100元;为辖区38名失业人员申请了独生子女保健费8085元;为近20名员工进行生育慰问约13000元。
3、5·29会员活动日，开展“携手爱心扶助，关爱计生困难家庭”募捐活动，积极发放辖区企业、居民踊跃参加捐款，今年为市人口基金会筹得善款约23000元;为计生特殊家庭发放苔花通卡，实行区属医院无障碍绿色就医，专车接送苔花家庭健康体检，为每个家庭发放价值800元健康包。
4、开展苔花家庭联谊会，一在仙湖社康统一签订“家庭医生签约”，让苔花家庭、困难家庭享受更多的实惠和服务，解决就医难的问题，实现就近就医;二介绍党群服务中心的工作人员彼此认识，便于做好随访工作;三是发放慰问品。
5、开展关爱留守儿童座谈会，为21名留守儿童召开座谈会。街道还为计生家庭中21名品学兼优的留守儿童准备了一份“爱心大礼包”：每人发放奖学金20__元，同时还为他们送上爱心礼物，合计金额51800元。
6、带领特殊家庭的4名老人家参加市计生协组织的“爱在鹏城欢乐重阳”活动，丰富了计生特殊家庭老年文化生活。
7、为6名失独人员购买了失独保险。
8、为5818个独生子女家庭购买了意外险。
六、做好药具工作
积极做辖区16台智能药具发放机管理机工作，同时每台智能药具机由专人负责，加强智能药具发放机的跟踪管理，今年来，共发放免费药具130720多盒。
七、做好依法行政工作
1、做好信访工作。全年接到群众信访6宗，结案率100%，没有出现群体越级上访和恶性案件的发生。
2、做好征收工作。全年征收案件共7宗，征收总金额6640.20元。
3、积极做计生证明审核和发放工作，共办理积分入户、随迁入户等各类计生证明3596张，独生子女证137张，再生育审批23张，流动人口证20张，服务证734张。
4、为辖区899名独生子女父母，申请每月160元独生子女父母奖励金;
八、积极做好居家养老工作
1、推进家庭医生签约工作，逐步实现医养融合目标。为让居民“少生病、少住院、少负担、看好病”，相关领导多次与社康相关人员召开协调工作会议，在鹏兴家庭医生服务点，仙湖社康每周定期有医生团队驻点为居民提供健康咨询、健康教育、疾病诊治、慢病筛查工作，在罗湖区高薪技术产业园区设立家庭医生签约、医养整合咨询服务点，向过往的群众宣传家庭医生签约、免费量血压和健康咨询等。目前莲塘辖区签约居民达5.4万，占签约目标人群40.2%。与辖区5万多人进行家庭医生服务信息采集和签订服务协议，高血压病996人，高血压精细化管理305人，糖尿病399人。仙湖社康共建18张家庭病订，总建床天数939天;加强重点人群健康管理，为65岁以上的老年人免费体检一次、老年保健评估随访1次，对高血压病、糖尿病全年随访。为进一步完善医养融合新型养老服务模式打下坚实基础。
2、开展居家养老服务。仙湖社康相关家庭医生服务团队每周二、周三上午到鹏兴社区家庭医生服务点、坳下社区老年人照护中心进行随访、现场诊治、健康咨询、健康评估，共开展义诊咨询32次，人数1436人次健康促进小组活动45次，参加人数1308人次，大型义诊活动2次，参加人数420余人，发放健康教育资料3520册。为24户“苔花家庭”开展健康增值服务;免费为65岁以上老人安装防跌扶手，截止目前莲塘社区已有38户人家享受到这一福利。
3、成立“共建共享、健康社区”鹏兴试点。为满足群众日益增长的健康需求，切实提高群众的健康水平，以社区为单位，以家庭为载体，以社康为医疗卫生资源，建立联合的健康服务团队和联动机制，以鹏兴社区工作站作为示范点，扎实推进工作，使辖区居民健康素养得到全面提升。
这一年来，在镇领导、社区领导的关心和同事们的大力支持和帮助下，我比较顺利的完成了党和政府交给我的各项工作任务，在此同时我不断加强政治理论学习和工作业务的学习， 在思想政治素质和工作业务素质方面都取得了较大的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础，现将本年度工作学习情况总结如下：
一、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质
(一)加强政治理论学习，用理论武装自己。以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、领会党的xx大和xx届五中、六中全会精神和贵州省委十届十次全会精神、准确理解和切实把握“”时期经济社会发展的主题和主线，“”时期基本要求、主要任务和重大措施，把思想和认识提高到省委省政府提出的加速发展、加快转型、推动跨越的主基调上来，在思想和行动上都与上级党组织保持高度一致，为社区谋发展，为人民谋幸福。
(二)加强业务知识的学习，更好地为人民服务。作为一名在基层计生工者，直接面对的是老百姓，所以，提高自己的业务水平尤为重要，我代表的不仅仅是自己，而是国家公务员这一集体的形象，所以，为了更好的为老百姓服务，而且服好务，自己就要更好的掌握业务知识，所以，我认真学习了《中华人民共和国计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作条例》、《计划生育技术服务管理条例》等计划生育相关政策法规，除此之外，我还认真学习了其他法律法规知识。
二、努力工作，按时完成工作任务
这一年来，我始终以一名共产党员的标准严格要求自己，时刻以胸前佩戴的党徽提醒自己，一言一行都要符合一民共产党员的要求。 切实按照一名优秀共产党员的标准严格要求自己，时时刻刻、事事都起先锋模范带头作用、以勇于担当的责任感、时不我待的紧迫感、干事创业的使命感，带着感情、带着激情， 深入社区各村民组，深入农民群众家中去，倾听群众的心声，了解群众的疾苦，着力解决群众生产生活中中面临的实际困难，千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。 时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“三个代表”重要思想。在自己平凡的工作岗位上扎扎实实的工作，尽职尽责的完成好领导交办的各项工作任务。
(一)认真收集每月的人口信息变动资料出生、死亡、新婚、流入、流出等，全面、准确地统计上报，及时掌握社区的人口信息变动情况。 认真开展流动人口计划生育服务工作、本年度办理了流动人口婚育证46例;为新婚育龄妇女提供全程孕产期服务，办理一孩服务证43例，二孩生育证19例，办理新生儿入户申请21例;做好利计划生育利益导向工作，本年度新办独生子女父母光荣证11例，二女绝育光荣证1例，计生帮扶47人次，计生户合作医疗返款95户;积极推进计划生育村民自治工作、 实现村民当家作主依法管理社区事务，实现自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的村民自治新模式;积极推进出生人口性别比工作，积极宣传，形成全社区关爱女孩的良好风尚;做好了每季度已婚育龄妇女的妇检工作，确保在家妇检达到100%，外出妇检达85%以上;做好已婚育龄妇女的避孕节育服务工作，动员对象落实绝育手术31例，其中男性绝育8例，落实上环节育手术37例，落实皮下埋植节育手术1例，发放避孕套180余人次。还参与了全国第六次人口普查的工作，较好的完成了我普查小区的工作，完成了本年度所分责任区的农村合作医疗的筹资工作。
(二)在做好自己常规本职工作的同时，积极协助社区办公室的同志做好办公室各项工作，完成好领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，科学安排时间，按时、保质保量完成任务，不管是在接待群众来访工作，还是在为群众办事儿上，都坚持按照工作要求，热情接待群众、能办的事儿立即办，群众资料不齐全的，一次性罗列清单告知群众如何完善再来办理，对群众要求解决但一时又解决不了的问题，认真听取并记录群众反映的问题， 认真解释，耐心做好群众的思想工作，并及时把情况向领导汇报。
回顾这一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，理论知识水平还不够，有待加强，在处理实际问题时，实践经验不够，方法还不够成熟。今后，我一定认真学习，不断加强自己的理论水平，还要多和有经验的同志们交流学习，自觉把自己置于党组织和群众的监督之下， 力争做一位人民的好公仆，为建设幸福作出自己的贡献!
今年来，镇计划生育工作在镇党委、政府的高度重视和市计生委的关心指导下，通过全镇计生工作人员的共同努力，我镇计划生育工作在不断的得到改观,基础性工作在逐渐加强,现就这半年计生工作总结如下:
一、有关指标执行情况
1、截至6月30日，全镇共出生人口82人，其中一孩66人，一孩率75%率，二孩16人，二孩率25%;男孩40人，女孩22人，性别比为103，全镇共死亡58人，人口继续呈缓慢增长。2、全镇新婚60对，其中女性晚婚39人，晚婚率为51.7%，与去年同期基本持平。
3、节育情况，全镇共出生一孩62人，在其内应上环皮埋55人;已落实55人。期内全部落实上上环措施。二孩应落实绝育手术10人，已落实绝育手术9人，有禁忌证1人，
我镇上半年各项指标运行平稳，出生人口的政策符合率及长效节育措施落实率都达到了预期目标，性别比正常，并不存在人工性别筛选问题。晚婚人数增多，晚婚晚育观念进一步深入人心。人口呈现负缓慢增长的趋势
二、具体工作的开展情况
1、做好计划生育的基础性、常规性工作，镇计生办根据年初的计划，积极督促村专干做好四次孕检工作，做好育龄妇女的信息检查、流动人口的摸底、登记、孕情跟踪服务，以及计生基础知识和相关优惠政策的宣传工作，督促服务所做好术后随访、环检以及相关的常规工作。同时加大对村计生工作的督查、自查工作，认真贯彻落实村为主。
2、认真贯彻落实各种优惠政策，真正让计划生育户享受到国家的温暖。
奖励扶助，是党和国家对解放后多个时间段遵守计划生育政策的家庭给予补助的政策，这项工作影响面广，镇计生办严把政策关，严格操作程序，大力宣传政策，及时把符合政策条件的计生户纳入奖扶范围，努力把人民的利益谋划好。积极协调、多方筹资，对全镇的独(双)女困难户进行了慰问，并积极协调民政部门，将独(双)女困难户列入低保，全额兑现了独保费和放弃二孩指标一次性奖励资金6000余元。
3、积极开展优质服务，为广大的育龄妇女提供生殖健康服务
我镇精心准备，积极开展生殖保健活动，先后联系了市健康大楼、红十字医院来我镇对全镇的广大妇女义诊，提供生殖健康服务，受到广大育龄妇女的一致好评。
一年来，镇计生办在镇党委、政府的领导下，在市计生委的关心指导下，我镇的计生工作虽然取得了一定的成绩，但同时与其他先进乡镇相比，仍存在着一定的差距，我们将在下半年的工作中，立足本职，常抓不懈，争取更上一个新台阶。
2019年上半年，计划生育工作在街道党委、办事处的领导、重视和上级业务部门的指导下，全面完成了各项责任目标，综合管理和服务水平继续保持良好的发展势头，为实现年度责任目标打下了坚实的基础。主要工作情况如下：
一、2019年1-6月计划生育工作情况
1、顺利召开了2019年计划生育奖惩兑现大会。按照公平公正的原则，对街道60个居、56个属地管理单位进行奖惩，基本实现了奖勤罚懒的目的。
2、组织开展了2019年第一次集中服务活动。根据集中服务活动妇检档案查体结果，逐居、逐单位、逐人拉出清单，全面核实节育措施，建立未妇检人员档案，未落实节育措施人员台账，第一次查体服务活动未妇检人员46人，居级未放环300多例、未结扎96例，属地单位200多例。分解到各社区、各居、各属地管理单位，对居级以书面形式分发到各社区、工作队、分包社区计生办副主任，对属地单位以短信形式，把名单通知到计生办主任，落实效果不明显的，通知到分管领导，逐人核查，追踪落实结果。
3、督导双月查工作，加强孕情跟踪管理。目前6月份双月查未查还有一胎68例，其中闹离婚等特殊原因18例，因事未查42例，基本上排除选择性别的可能;二胎办证未查体62例，其中往年孕情中断14例，闹离婚原因外出6例，其他原因42例。目前一胎孕期基本正常，共中断9例，其中病理性原因7例，意外流产2例。2019年二胎大月份孕情中断14例，其中市局鉴定医学需要12例，已调查上报6例，其中已批复6例，无一例吊销，还有4例报市局待审批，3例正在调查。
4、做好免费孕检工作。每周二集中到市服务站督促带领孕检、疏通环节、每周汇总上报、录入国家网站、定期随访等。市局下达任务357例，已完成142例，完成比例39 % 。
5、顺利完成华棉公司育龄妇女破产移交。经过逐人登记填表、计生信息审核、按地址分类、联系局城管科移交、镇街入户核实等程序，对华棉公司1138名在管已婚育龄妇女进行初步移交。
6、积极征收社会抚养费。1-6月份违法生育处罚建卷84例，共征收社会抚养费170万元，处罚具结35例。
7、抓好“五奖同发”年度审核工作。认真组织了2019年2500多户计划生育家庭“五奖同发”的证明、证件审核、上报工作，确保下一步足额发放到户。
二、存在问题
一是出生漏报大量存在。报表显示与上个考核年度对比出生减少51例，新婚减少56例，除去统计数据统筹平衡原因，这两项指标实际降幅均在20%以上，这说明有大量非婚生育、漏档漏管存在。2019年医院反馈开具出生医学证明未上报178例(其中一胎漏报104例)，其中在档在管(或一方在管)出生漏报59例，漏档漏管、空挂户119例，。公安落户信息是个未知数，预计在1000例以上，虽与派出所多次对接，始终没有拿到相关信息，问题严重。
二是节育措施落实有难度。一是缺少有效的强制措施，随着公安落户政策放开，合法生育不再需要生育证、违法生育不再需要结案，开具出生医学证明不再需要计生办出具介绍信。计生办没有强制性措施。二是结扎需要的时间长，费用高。现在每一个结扎，到市服务站要一整天时间，上午查血、下午扎，80%以上一天扎不成。市服务站顾虑多，不承担风险，手术前查体环节多，集中活动时排队要两天，有些小毛病还不给扎。到妇保院费用高(1700多元)，户不掏、居不拿，只能在服务站硬靠，一部分就扎不成。户家、居、社区中心、工作队都有意见。三是群众依法维权意识逐渐增强，女扎、流引产本无法律依据，计生办顾虑大，没有强压措施。以上三方面的原因是制约女扎落实的主要障碍。目前落实女扎措施较好的居，如后屯、沈庄、西七、俞寨主要是靠居干部的威慑力、居级分配、居民自治的有效制约。
三是社会抚养费征收非常被动。群众的普遍意识，交罚款就是入户。公安户籍政策的放开，对社抚征收冲击较大，造成非常被动的局面。居级干部重视程度不够，社区不愿介入，计生办唯一能够做到的就是多入几遍户，多去动员几趟，不能够引起户家的重视，能采取强制有效的措施就是申请人民法院强制执行。目前积极为法院强制执行做准备，存在的问题就是调查取证难、申请难、执行难。
四是孕情管理难。生育政策调整给孕情跟踪带来问题。不论是集中服务活动，还是常规性工作，像引产、结扎、怀孕后办证等情况，市里没有比较明确地意见，只能是自行掌握，容易出矛盾。特别一女孩家庭虽是取消生育间隔，但是完成二胎办证任务难，市计生局负责审核办理二胎生育证，但是很多空挂户、倒挂户、长期临时工、有保险记录等情况一律不给办理，造成外逃增多，孕情监测更复杂。
五是指纹查体率低。根据市计生局反馈信息，街道在第一次查体服务活动中的指纹查体率仅为89.7%，依次推算未查体人数为1429人。主要是二胎以上结扎人员。这个数据并不代表一个镇街查体尾数的多少、意义虽然不大，但涉及进度排名，引起低的原因主要是一是大龄人员及二胎以上普遍不查;二是破产单位(华棉公司1138人、手帕厂532人、面粉厂107人、生资公司113人、滕文学校)、虚报单位(华孚商贸422人、善北商贸284人、杏花村商贸266人、街道经委、机关)等下岗移交、虚报人员无法组织查体;三是人民医院926人、妇保院、第四医院、疾控中心等几家自查医院(约1700人)未使用指纹仪查体造成的。四是计生办技术服务人员少，(目前6人)。
六是免费孕检问题。(1)任务重，半数人员都有特殊原因，每年上报新婚约600多例，其中到街道上报新婚、查体办证时约200例以上怀孕办证，占总数的35%以上，不能参加孕检，整体测算，年底前很难达到预期目标。(2)市里对四个街道限定日期，且每天只查20人以内，周五、周六、周日不查，北辛为每周二，对街道来说，免费孕检每一个都要做工作，都要作动员，且办证人员多数都有工作，来办证就要请假，再到局里查体查血，还要请假，部分居民不配合。虽多次给局里提建议，但不能解决时间安排问题。
三、下一步工作计划
1、强化服务效率，稳定计生队伍。通过建立健全管理制度，整改工作中存在的纪律松弛、责任不强的问题，特别是简化居民新婚上报、生育证办理程序，公平公正对待群众提出的问题，提高办事效率，强化计生干部的责任意识、服务意识和效率意识，切实提高行政效能。
2、加大信息核查力度。围绕公安系统不限制计生证明、放开新生儿入户问题，通过各种渠道收集信息，积极核查入户信息，落实上报，征收社会抚养费。
3、加大双月查和集中服务活动扫尾力度。对遗留的尾巴，常年抓、抓常年，采取集中突击、重点督导的方式，逐人逐户扫尾，把查体服务纳入经常性工作范围，对集中活动的“六项任务”，坚持经常抓、常年抓。抓指纹查体率，针对存在的问题，下次活动早计划、早对接，确保指纹应用率得到有效提升。
4、加大社会抚养费征收力度。印制发放《关于依法缴纳社会抚养费致广大群众的一封信》，对欠交社会抚养费人员，采取逐门入户和申请法院强制执行等手段，保证足额征收。
5、加大信访稽查力度，彻底澄清底数。重点加大信访案件的查处力度，及时查处、公开群众信访问题，澄清底数，化解计划生育信访矛盾。尤其是对部分底数不清、班子不稳、信访较多的居，要进行逐户清理，全面解剖。
6、加强宣传力度。围绕调整后的计生政策法规、新型生育文化、关爱女孩、生育关怀和打击“两非”等内容，通过设立宣传点、宣传车、宣传单、宣传墙、入户走访等，采取多种方式，开展全方位的宣传活动，倡导和培育新型生育观念，营造良好的舆论宣传环境。
7、加强经常性工作落实。突出对节育措施落实、孕情管理、服务手册办理、免费孕检、档薄资料管理、社会抚养费征收、服务阵地建设等重点经常性工作，全面实施日调度工作机制，强力推进经常性工作的落实。免费孕检任务的分解：对村居实行拉出清单，逐人调度落实孕检;对属地单位分解下达任务，像人民医院等大单位，要集中进行调度，确保完成全年指标;抓节育措施落实情况。集中清理，完成一个居、单位，清理一个节育措施底数，随时通报结果，核减任务。对服务阵地建设情况进行督导，为年终迎检做好准备。
**乡计生工作在乡党委、政府的正确领导,在市人口计生委的指导下，在各部门的配合支持下，在各村以及计生全体工作人员的共同努力下，围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律法规，坚持依法行政、文明执法，实施计划生育基本国策，积极开展规范生育秩序的治理，通过全乡上下扎实有效的工作，取得了明显的成效。
(一)现将**乡计生办X年上半年工作总结如下：
一、主要效果指标执行情况
1、截止到X月份数据，我乡计生主要效果指标均达到省检标准。其中二多孩政策符合率为X%，政策内二多孩早孕发现率为X%，一孩及政策内二多孩孕情发现率为X%，大期内长效节育措施落实率为X%;无政策外多孩出生和政策内二多孩无孕情出生。
2、符合生育条件的夫妇，参加国家免费孕前优生健康检查比较积极，参检比例达到XX市计划生育服务站%的要求，为后期工作的开展奠定了良好基础。
二、上半年主要开展的工作：
1、认真做好全员人口信息的清理，全面夯实计生基层基础工作。再次打印全员人口档案信息核查表，利用春节期间人员返乡的有利时机，下队入户核实人口信息、流动人口信息，重点核实每户家庭成员外嫁女的户口及婚嫁情况，全面提升全员数据质量。
2、梳理全乡重点人群名单，及时掌握育龄妇女的生育意愿，政策外怀孕做到及时发现及时处理，特别关注符合生育条件的二多孩夫妇的生育意愿，做好随访服务工作，提高二多孩早孕发现率。
3、以全员平台信息系统建设为重点，认真做好全员人口信息采集摸底、录入、修正工作。乡、村计生专干需不断加强学习平台业务，专人负责全员人口综合业务平台及交流平台，特别是节假日期间，确保信息及时审核、及时反馈，要求专干及时、规范处理平台的每一例信息。
4、全面加强流动人口的管理，专人负责，强化责任，力争信息准确无误。认真做好国家、省流动人口育龄妇女管理信息平台的采集、全员录入，及时接收反馈。做好我乡外出人口的宣传培训、免费办理婚育证明、落实避孕节育措施。对流入人员免费提供与本乡户籍等同的避孕节育技术服务、避孕药具服务和生殖健康、孕环检服务。
5、提供优质服务，落实好长效节育措施。一是加强生殖保健的知识宣传。二是加强服务所管理，按照序时进度完成X年国免项目，切实保障为育龄妇女提供优质的服务。三是对长期居住在外地的对象，要及时掌握好信息，上门动员落实手术。
6、通过多种举措抓好依法行政工作，规范社会抚养费征收管理。一是摸清违法生育户的底子;二是积极开展取证工作，从各种渠道收集证据;三是联合执法部门加大对违法生育对象强制征收的力度。
7、扎实开展平时经常性工作，不断提高群众满意度。加强学习，实施好单独二孩等新政策，加强政策解读和舆论引导。一是对来乡办理四证的对象，提供热情周到的服务，并做政策宣传和问卷调查，提供办证后跟踪随访服务。二是把计生民生工程办实办好，把保障计划生育家庭户的利益作为改善和促进民生的重要任务。三是乡、村计生专干深入基层，在核实信息、提供服务的同时，和育龄群众拉近距离。四是关心关爱留守儿童、失独老人、计生困难户，了解他们生产生活中出现的问题，做一些力所能及的事，在当地形成良好的宣传氛围。
8、乡对村通过季度日常考核，真正落实“村为主”工作机制及奖惩，保障村级专干享受副村级待遇，进一步加强计划生育基层基础工作，稳定和加强基层工作网络和队伍。
(二)下半年工作计划
一、进一步稳定低生育水平，完善基础工作，力争各项指标达到省检要求。
二、抓好计划生育人口信息系统平台建设，通过全员、流动人口大清理、提升月活动，夯实基础，摸清底数，不断修改、完善计划生育信息平台。
三、全面加强流动人口的管理，村专干及时准确的了解流动人口去向，经常性与信息平台核对，加强网上平台信息交流反馈。落实登记验证、信息交流、免费双查、落实节育措施、处罚奖励等工作。对于流入人员免费提供与本乡户籍等同的避孕节育技术服务、避孕药具服务和生殖健康服务。做好我乡外出人口的宣传培训、免费办理婚育证明、落实避孕节育措施、及时向流入地提供婚育信息等相关工作。
四、深入开展计划生育文明执法、优质服务，以服务促管理、以服务促形象，进一步提高计划生育整体形象。
五、稳定计划生育队伍建设，配齐配强乡村计生专干，做好村级专干的业务培训工作。
六、继续加大计划生育宣传力度，通过多种渠道、多种宣传形式，以联村到组到户到人的方式，进行包片分工，明确工作责任，在全乡上下形成良好的计划生育宣传氛围，大力提高群众满意度。