为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》和《xx市住房和城乡建设局关于做好xx年农村人居环境整治工作的通知》（漳建村〔〕22号），做好xx年农村人居环境建设工作，为我县在全市争当“百姓富，生态美”先锋，制定本方案：
一、目标任务
xx年xx县人居环境整治工作主要有5项任务，包括：农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、美丽乡村建设、农村危房改造（具体任务分解详见附件）。
（一）农村生活污水治理。xx年完成市下达2个乡镇污水处理设施建设任务，推进15个村开展村庄污水治理，实现村庄污水治理全覆盖，新建改造农户标准三格化粪池2880户（其中490户列入省为民办实事项目）。
（二）农村生活垃圾治理。xx年完成市下达我县的11个村农村垃圾治理任务，在去年全面整治的基础上做好提升工作。全县所有行政村要进一步完善并落实长效管理机制，实施村庄环境卫生保洁常态化运作。
（三）农村“厕所革命”。实施2个乡镇公厕建设，新建8个村庄公厕（8个村庄公厕均列入省任务）。
（四）美丽乡村建设。实施10个村美丽乡村建设，创建1个美丽乡村示范村。
（五）农村危房改造。完成170户农村危房改造，其中xx年续建138户。
二、进度要求
（一）农村污水治理PPP项目。3月底前完成项目前期工作，4月底前完成招投标并进入实施，8月底前完成项目年度工程量（或投资额）的50%以上，11月底完成项目年度工程量（或投资额）的95%以上，12月底全面完成项目年度工程量（或投资额），并完成相关验收工作。
（二）农村生活污水治理。乡镇新建污水处理设施项目4月底前完成项目设计、选址等前期工作，5月份开工建设，8月底前完成工程量（或投资额）的50%以上，11月底前建成并完成竣工验收：续建项目8月底前建成并完成竣工验收。三格化粪池新建或改造项目4月底前完成项目设计并进入实施，8月底前竣工率达到70%以上，11月底前全面建成，12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
（三）农村“厕所革命”。3月底前完成项目选址及征迁工作，4月底前完成设计等前期工作并开工建设，8月底前竣工率达到70%以上，11月底前全面建成，12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
（四）农村生活垃圾治理。3月底前完成生活垃圾治理整治方案，制定完善常态化保洁机制，并开征垃圾处理费，收取率达90%以上：4月底前完成陈年垃圾及村内垃圾、杂物清理，5月底前完成村庄垃圾收集、转运设施建设，实施常态化保洁，村庄环境卫生干净整洁。
（五）美丽乡村建设。3月底前要完成村庄整治方案（包括“平改坡”改造），4月底完成项目前期工作并开工建设，8月底前完成工程量（或投资额）的70%以上，11月底全面完成整治任务，12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
（六）农村危房改造。xx年续建的138户要在5月底全面竣工，6月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
三、工作措施
（一）制定工作计划。各镇要根据建设任务制定工作计划，明确时间节点。
（二）建立项目清单。各镇要根据市下达的任务逐级分解到各村直至到户，并建立项目责任清单，把每项工作任务落实到具体责任单位和负责人。出自 wwW.WeNaNDaQUaN.CoM
（三）实行项目月报。各镇要安排专人负责报送项目建设进度，于每月15日前上报。
（四）加强督查指导。一是开展月督查。县规建局按工作计划，每月对各镇工作进展进行实地检查，按照一定比例，随机抽查项目完成情况。县宜居办将根据各地上报及督查情况，每月通报进展情况。二是开展联合督查。县宜居办继续联合县效能办、县政府督查室每季度开展联合督查，并通报督查情况。三是委托第三方机构抽查。5月、8月、11月由县宜居办以购买服务的方式委托第三方机构，对列入xx年农村人居环境建设项目进展进行抽查，并通报抽查情况。
四、考评办法
xx年xx县农村人居环境建设任务多数已列入县委、县政府为民办实事项目，建设进展情况纳入效能考核和“三抓三比，十项竞赛”考核内容。为确保各项任务按计划顺利推进，打响乡村振兴战略开局之年第一炮，将对各镇、开发区项目推进情况进行考评。
（一）考评方式及时间安排。实行每季度考评，采取委托第三方抽查，结合月督查和每季度联合督查方式进行，从第二季度起每季度末实施，全年共进行3次考评。
（二）项目分值及评分标准〔总分100分（不含加分项），封顶100分〕。
因农村污水治理PPP项目：农村生活污水治理项目：乡镇污水处理设施建设：村庄污水治理均纳入xx县全岛污水管网项目，无法细化具体项目考核，所以以上几项不纳入考核范围。没有项目的单位该项考核得分以满分为准。
（三）村庄三个化粪池建设（15分）。达到时序进度的，得满分：未按时完成项目前期设计，按比例扣分：完成前期工作未进入实施的，按该项目所占分值比例的20%得分：未达到时序进度的，竣工率每减少10%扣1分，扣完为止。
（四）公厕建设项目（25分）。未按时上报报表等相关材料的，本项每次扣1分，最高扣10分。
达到时序进度的，得满分：未按时完成项目选址及征迁、设计等前期工作，按比例扣分：完成前期，未按时开工建设的，按该项目所占分值比例的20%得分：未达到时序进度的，竣工率每减少10%扣2分，扣完为止。
（五）农村生活垃圾治理（10分）。未按时上报报表等相关材料的，本项每次扣0.5分，最高扣2分。
达到时序进度的`，按任务比例分值得分。
（六）美丽乡村建设（25分）。未按时上报报表等相关材料的，本项每次扣1分，最高扣10分。
达到时序进度要求的，得满分：未按时完成项目前期工作的，按比例扣分：完成前期工作，未按时开工建设的，按该项目所占分值比例的20%得分：未达到时序进度要求的，按比例扣分：在省、市检查中被通报的，省级通报的每个村扣4分，市级通报的每个村扣2分。
（七）农村危房改造（25分）。未按时上报报表等相关材料的，本项每次扣1分，最高扣10分。
按照时序进度要求，完成改造任务的，得满分：未按时完成危改对象公示、审批等前期工作，按比例扣分：完成前期工作，未按时开工建设的，按该项目所占分值比例的20%得分：未达到时序进度的，竣工率每减少10%扣4分，扣完为止。被省通报问题的，每次扣3分。加分项（10分）。每镇总加分不超过10分（此项分数不列入平时考评范围，只应用于年终总得分）。美丽乡村建设项目获省以上宜居环境建设示范称号的，镇为单位的加2.5分，季度排名前3名的每次分别给予加1.5分、1分、0.5分。若在检查或抽查中发现上报情况弄虚作假的，取消加分资格并视情节给予相应扣分（最高可扣5分）。
年终得分及排名
镇年终得分=第二季度考评得分×20%+第三季度考评得分×20%+第四季度考评得分×60%+加分项得分。
各镇的年终名将按其年终得分进行排名。
为加强我镇农村人居环境整治，进一步巩固和提升农村人居环境水平，建设美丽宜居乡村，根据《关于动员全市向环境污染宣战的实施方案》（兴委办发（）122号），结合我镇实际，制定本计划。
一、工作目标
xx年生活垃圾无害化处理率达到96%，实施垃圾分类试点工作，实现农村积存垃圾清运全覆盖；实现农村通组入户道路硬质化全覆盖；普遍开展“四清四化四改”和“五面清洁”行动，依据布局规划，引导村庄分步实施特色田园乡村和美丽宜居乡村创建。
二、主要任务
1、治理厕所粪污。实施农村厕所革命，消除露天粪坑，加快推进农村户用厕所无害化建设和改造，同步实施粪污治理。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，厕所粪污得到处理或资源利用，完成xx村户厕改造任务。（责任单位：环保、卫计、各行政村等）
2、治理农村生活污水。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，完成戎家自然村生活污水管网接通集镇微动力污水处理站。（责任单位：环保、村建、各行政村等）
3、提升村容村貌。普遍开展“四清四化四改”
和“五面清洁”行动，（“四清”指清运垃圾、清理杂物、清洁庭院、清除违建；“四化”指净化、绿化、亮化、美化；“四改”指改路（道路提档升级）、改厕（户厕改造）、改房（危房改造）、改垃圾处理方式（垃圾分类减量）；“五面清洁”指水面清洁无漂浮物、坡面清洁无垃圾杂物、路面清洁无障碍物、立面清洁无乱涂乱挂物、院子里面清洁无乱堆乱放物）。xx年9月底前，实现农村积存垃圾处置全覆盖；xx年底前，实现农村“五面清洁”全覆盖和农村通组入户道路硬质化全覆盖。因地制宜组织开展植树绿化富民活动，优选生态环境基础良好、积极性较高的自然村庄开展绿美乡村建设。（责任单位：财政、村建、环保、卫生、水务、城管、林业、农技、公路、各行政村等）
4、推进水环境治理。以“六项行动”（即水环境整治、河道清障、非法定置渔具取缔、村庄河道治理、河道岸线保护、涉水违建处置）和蟹塘水草排放管理为抓手，实施水环境集中治理行动，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。（责任单位：水务、水产、环保、各行政村等）
5、建设特色田园乡村和美丽宜居乡村。对照“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的十八字目标，研究制定特色田园乡村建设规划，使特色田园乡村成为城乡公共服务一体化的先行地，乡村改革的前沿地，寄托田园乡愁的承载地，生态经济发展的主阵地。（责任单位：村建、国土、各行政村）
三、工作措施
1、编制行动计划。紧扣三年行动计划中的专项指标，制定详细的工作计划，明确任务书、时间表；编制镇村农村人居环境整治实施方案，明确年度工作目标、重点任务、资金筹措方案、农民参与机制、工作的组织推进等内容。
2、落实政策支持。镇财政采取整合涉农资金、财政专项安排、积极上争引导资金，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。引导支持有条件的村吸引社会资金以PPP等形式参与农村人居环境整治。综合运用土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩试点、乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点等政策，优先保障规划发展村庄的合理建设用地需求。
3、营造良好氛围。积极运用传统媒体和新兴媒体，采取农民群众喜闻乐见的方式广泛开展宣传教育，大力宣传农村人居环境整治的重要意义、政策措施，引导村民深刻理解并遵守长效管护制度，积极参与人居环境整治。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，进一步激发广大村民主人翁意识，增强村民保护农村人居环境的责任感、荣誉感。加强媒体和社会监督力度，通过聘请义务监督员、设立举报投诉热线等渠道，曝光村庄环境卫生死角、脏乱差反弹及不文明现象，主动接受社会各界监督，加快形成全社会关心和支持农村人居环境整治的良好氛围。
20xx年是改善农村人居环境全面深入推进的重要一年，也是采煤沉陷区治理全面展开、加快推进的关键一年。为了继续深入扎实推进改善农村人居环境工作，根据《xx县改善农村人居环境规划纲要》和《xx市改善农村人居环境xx年行动计划》，制订我县xx年行动计划。
一、总体要求
认真贯彻中央和省、市的决策部署，遵循规划先行、完善机制，因地制宜、分类指导，四位一体、统筹兼顾，分步实施、长期推进的原则，加大力度，加快进度，确保完善提质工程再上新台阶，农民安居工程实现新突破，环境整治工程取得新成效，宜居示范工程开创新局面。
二、年度任务及责任分解
（一）完善提质工程。
坚持把基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，进一步加大基础设施建设力度，提升公共服务水平，持续改善农村生产生活生态条件。
1、加强农村基础设施建设
（1）加快县乡公路改造，实施集中连片县乡公路改造30公里。（牵头单位：县交通局）
（2）推动农村饮水提质增效，实施城乡一体化供水工程、规模化集中供水工程、自来水入户工程，推进城镇供水管网向农村延伸，解决5305人农村居民的饮水安全。完成农村饮水安全工程总任务14处。其中，提水11处、蓄水3处。（牵头单位：县水利局）
（3）加快推进新农村电气化县、乡、村建设，逐步实现城乡各类用电同网同价。（牵头单位：县发改局）
（4）推进林业“六大工程”建设，完成营造林4、18万亩以上。加快推进村庄绿化工程，在4个村开展村庄道路绿化、环村绿化、街巷绿化、庭院绿化和公共绿地建设。（牵头单位：县林业局）
2、提高农村公共服务水平
（5）加快农村学校标准化建设。推进义务教育阶段学校校长、教师交流，改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，大力促进教育公平。改扩建农村幼儿园3所。（牵头单位：县教体局）
6）全面推进医疗联合体建设。在县级公立医院创建2个临床重点专科。组织15名乡镇卫生院院长.5名乡镇卫生分院院长和257名村卫生室人员进行岗位技能培训；组织6名二级以上医疗卫生机构医生对口支援乡镇卫生院。推进基层中医药服务能力提升工程，为1个乡镇卫生院改善诊疗环境和设备。完成5名基层医疗卫生机构全科医生转岗培训任务，完成4名农村订单定向医学生年度免费培养任务。开展慢性病综合防控示范区创建，力争新创建1个省级示范区。（牵头单位：县卫生局）
（7）实施“农村公共文化服务提升工程”。统筹城乡文化资源均衡配置，逐步健全县、乡、村公共文化服务网络，实现全省乡镇综合文化站免费开放，村级文化活动场所正常运转。实施广播电视卫星户户通提质工程，完成8500户建设任务。（牵头单位：县文广新局、县广播电视台）
（8）巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道，完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策，强化长缴多得、多缴多得等制度 的激励机制，建立基础养老金正常调整机制，健全服务网络，提高管理水平，巩固城乡居民养老保险制度整合成果。（牵头单位：县人社局）
（9）加强农村最低生活保障制度规范管理，全面建立临时救助制度。健全农村空巢、高龄、留守老年人关爱服务体系。xx年，建设农村社区老年人日间照料中心7个。（牵头单位：县民政局）
（二）农民安居工程。重点在采煤沉陷治理、市场化手段推进易地搬迁上取得突破。
（10）加快推进采煤沉陷区治理。总结推广xx年采煤沉陷区治理试点工作经验，启动5个乡镇，9个村庄，20__户，6105人的搬迁安置工作。要按照“谁生产谁负责、谁开采谁治理、谁损坏谁搬迁”的原则，把治理责任明确落实到煤炭生产企业和乡镇党委、政府。（牵头单位：县发改局、县国土局、县煤炭局，配合单位：县住建局、县财政局、县农委）
（11）加强农村地质灾害治理。实施35户农村地质灾害治理搬迁工作，全面开展地质灾害详细调查，做好突发地质灾害的应急处置和工程治理，推进对重点地质灾害隐患点的应急工程治理。（牵头单位：县国土局）
（12）实施危房改造。对1300户农村困难家庭实施危房改造。（牵头单位：县住建局，配合单位：县发改局、县财政局、县民政局）
（13）实施易地扶贫搬迁。完成1918人的易地扶贫搬迁任务。（牵头单位：县扶贫办）
（三）环境整治工程。在农村环境卫生整治、农村污水治理、农村改厕上加大推进力度，提高农民群众的宜居和健康水平。
（14）深入推进乡村清洁工程。按照“人员队伍、清扫保洁、垃圾收集处理、村容整饰、长效管理机制”五个全覆盖的总要求，再进一步强化资金、人员、设施设备保障，继续推进清扫保洁、“四堆”清理、村容整饰的基础上，重点抓好垃圾转运站和处置点的建设。xx年要再建设3个垃圾转运站和15个规范的处置点，实现垃圾规范化处置覆盖1/3的农村区域，为广大农村居民创造更为舒适的生产生活环境。（牵头单位：县环卫中心）
（15）推进乡村生活污水治理。污水治理要与美丽宜居示范村建设和采煤深陷区治理相结合。抓好xx年农村生活污水防治项目，探索适合xx县农村实际的污水治理模式，组织技术攻关，总结治理经验，指导生活污水防治。开工建设6个村的生活污水治理工程。（牵头单位：县环保局）
（四）宜居示范工程。在全县启动美丽宜居示范村联创活动，通过县乡村“三级联创”，打造一批家园美、田园美、生态美、生活美，宜居宜业的美丽宜居示范村。
（16）启动县乡村“三级联创”活动，按照分级创建、分类示范、分批实施的方式，建设一批达到“四美两宜”标准的美丽宜居示范村。分级创建要加强县乡村三级联动，分级制定创建方案，完善推进措施，建立激励机制，形成相互衔接、相互促进的工作格局。分类示范要根据不同的自然条件、资源禀赋、发展水平、区位环境，选择不同类型、基础条件较好的村，选树典型，抓好示范，以示范引领创建工作。分批实施要按照完成一批，增补一批，持续滚动实施，通过连续几年推广实施，使更多村庄成为美丽宜居示范村。xx年，要在全面创建xx年美丽宜居示范村的基础上，重点抓好xx年申报的2个省、市级美丽宜居示范村创建工作。另外，各乡镇还要结合工作实际，每乡镇确定1个乡级美丽宜居示范村，开展创建工作。（牵头单位：县农委）
（17）重视“人的新农村”建设。结合新型职业农民培育工作，加强农民教育培训，提高农民的文明素养。加强乡风文明知识普及教育，引导农民移风易俗，革除陈规陋习，倡导健康、文明卫生的生活方式。（牵头单位：县农委，配合单位：县文广新局、县卫生局、县计生局）
三、进度安排
（一）6月底前，县改善农村人居环境工作领导小组各成员单位要将年度任务全部分解各乡镇，各乡镇也要制定xx年行动计划，逐级上报备案。
（二）7—9月份，承担安居工程“四大项目”的成员单位要由项目牵头单位分别组织召开一次工作观摩推进会。县改善农村人居环境领导组办公室要组织一次督查活动，察看工作进展情况，加强督促检查，总结经验，帮助解决问题，检查结果及时通报全县。
（三）12月份，县改善农村人居环境领导组办公室要对各乡镇和各成员单位进行目标责任考核。结合平时督导和工程专项督查综合打分，并对各乡镇、各有关部门任务完成情况进行通报。各乡镇也要比照县里加强考核督导，确保年度目标任务圆满完成。
四、工作要求
（一）加强组织领导。强化乡镇政府改善农村人居环境工作主体责任，乡镇主要负责人为第一责任人，各有关村是实施主体和建设单元。县有关部门重点抓好统筹协调、宏观指导，各乡镇重点抓好工作指导，督促检查。县乡两级要充分发挥领导小组及办公室的责任，进一步建立完善实体化办公机构，充实工作力量，统筹做好各项工作。
（二）强化协调配合。改善农村人居环境是一项艰巨的系统工程。各乡镇、各有关部门要从全面建成小康社会全局出发，把改善农村人居环境摆上重要议事日程，把各项任务落实到相关责任人。各部门要各司其职，各负其责，密切配合，通力合作，形成强大合力。
（三）发挥农民主体作用。要充分发挥农民在改善农村人居环境中的主体作用，坚持尊重群众意愿，坚持民主决策，充分保障农民的知情权、参与权、决策权、管理权和监督权。要发挥村级党支部和村委会的战斗堡垒作用，用好“一事一议”办法，充分调动农民群众建设美丽家园的自觉性和积极性。
（四）强化廉政监督。要按照“六权治本”的要求，把廉政建设贯穿于工作全过程，加大监管力度，开展定期专项审计，建立健全项目资金管理制度，规范运作程序。要严格实行项目法人制、招投标制、施工监理制、管理制和工程质量终身负责制，努力建设优质工程、廉洁工程，切实把实事办好。
（五）加强督查考核。各有关部门要按照目标责任考核要求，科学完善改善农村人居环境考评制度，建立平时督导、专项工程督查和年终考核相结合的考评机制。县、乡（镇）要加大督导力度，确保年度任务全面完成。
（六）营造良好氛围。各有关部门要进一步加大宣传培训力度，采用多种形式，充分发挥各类新闻媒体的作用，全方位、多层次、多角度宣传报道，营造全社会关心、支持改善农村人居环境的浓厚氛围。要加强对基层干部群众的培训，开展好现场学习观摩活动，形成乡与乡、村与村比学赶超、争先创优的建设幸福家园的新局面。
一、目标任务
xx年我县农村人居环境整治工作主要有5项任务，包括：农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、美丽乡村建设、农村危房改造。
（一）农村生活污水治理。推进29个村开展村庄污水治理，实现行政村污水治理全覆盖，新建改造农户标准三格化粪池1000户。
（二）农村生活垃圾治理。xx年完成市下达我县的21个村农村垃圾治理任务，在去年全面整治的基础上做好提升工作。全县所有村（作业区）要进一步完善并落实长效管理机制，实施村庄环境卫生保洁常态化运作。
（三）农村“厕所革命”。实施岩溪镇慢道旁（锦鳞村）、坂里乡石厝（坂新村）2个乡镇公厕建设，新建或改造提升14个村庄公厕（详见附件3）。
（四）美丽乡村建设。实施16个美丽乡村建设，其中，省级重点示范村5个（苑山村、演柄村、田头村、新春村、共同作业区）：市级重点示范村2个（高濑村、坂新村）：县级重点示范村9个（城关村、上洋村、青阳村、石格村、石铭村、珠坂村、科山村、山重村、石横村）。
（五）农村危房改造。完成农村危房改造xx年续建任务47户。
二、进度要求
（一）农村污水治理PPP项目。5月底前完成项目年度工程量（或投资额）的25%以上，8月底前完成项目年度工程量（或投资额）的50%以上，11月底前完成项目年度工程量（或投资额）的95%以上，12月底前全面完成项目年度工程量（或投资额），并完成相关验收工作。
（二）农村生活污水治理。三格化粪池新建或改造项目4月底前完成项目设计并进入实施，8月底前竣工率达到70%以上，11月底前全面建成，12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
（三）农村“厕所革命”。3月底前完成项目选址及征迁工作，4月底前完成设计等前期工作并开工建设，8月底前竣工率达到70%以上，11月底前全面建成，12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
（四）农村生活垃圾治理。3月底前完成生活垃圾治理整治方案，制定完善常态化保洁机制，并收取垃圾处理费，完成陈年垃圾及村内垃圾、杂物清理，完成村庄垃圾收集、转运设施建设，实施常态化保洁，村庄环境卫生干净整洁。
（五）美丽乡村建设。3月底前要完成村庄整治方案（包括“平改坡”改造），4月底完成项目前期工作并开工建设，8月底前完成工程量（或投资额）的70%以上，11月底全面完成整治任务，12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
（六）农村危房改造。xx年续建的47户要在5月底前全面竣工，6月底前完成竣工验收和资金拨付工作。
三、工作措施
（一）制定工作计划。各乡镇（场、区、办事处）要根据建设任务制定工作计划，明确时间节点。
（二）建立项目清单。各乡镇（场、区、办事处）要将县下达的任务逐级分解到村、到户，并建立项目责任清单，把每项工作任务落实到具体责任单位和责任人。
（三）实行项目月报。各乡镇（场、区、办事处）要安排专人负责报送项目建设进度，于每月18日前上报。
（四）加强资金保障。县财政设立专项资金，采取以奖代补方式，对各具体实施项目给予补助。
1、以村（作业区）为单位，按农村每个人口补助20元，列入村级运转补助。对新增各类型垃圾转运设施设备，经县领导小组确认后，按政府采购中标价的50%给予补助。
2、对新建或改造水冲式公厕，经验收合格后，由县财政按公厕蹲位补助2500元/个。
3、县财政预算安排600万元专项用于16个美丽乡村示范村建设。
4、对新建或改造三格化粪池，经验收合格后，由县财政按户补助600元/户。
（五）加强督查指导。
一要开展月督查。县农业局、县城建局每月实地检查各乡镇（场、区、办事处）工作进展情况，按照一定比例，随机抽查项目完成情况。对进度严重滞后的，给予通报批评，并加强对进度滞后项目的跟踪督促。
二要开展联合督查。县农业局、县城建局联合县效能办、县政府督查室每季度开展联合督查，并通报督查情况。
三要委托第三方机构抽查。今年5月、8月、11月我县将配合市住建局，以购买服务的方式委托第三方机构，抽查列入xx年农村人居环境建设项目进展情况，并通报结果。
为努力推动改善农村人居环境工作向纵深发展，根据省、xx市、安宁市《进一步提升城乡人居环境五年行动计划（20xx
—20xx年）》，制订xx年工作计划。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十九大提出的建设美丽中国基本方略，以全国文明城市成功创建为新起点，按照安宁市委、市政府关于提升城乡人居环境工作的安排部署，把生态文明建设摆在更加突出位置，不断深化广大人民群众的社会主义生态文明观，奋力开创滇中产业高地、现代花园城市建设新局面，将连然农村地区建设成为现代与古朴和谐共存、人与自然和谐共生的美丽宜居新农村。
二、年度任务及责任分解
（一）农村改路。全面实施我街道"十三五"农村公路改造建设工程，逐步启动有重要经济作用、对路网功能作用较大大联网公路，进一步完善连然街道公路路网。全街道自然村公路通达率、通畅率及100户以上自然村公路硬化率巩固在100%。（责任单位：城镇规划建设综合服务中心、各村委会）
（二）农村改房
1、积极组织开展《安宁市市域乡村建设规划（20xx—20xx）》专家评审及规划报批工作，以便能尽快对我街道新一轮乡村建设工作予以指导；制定、设施《安宁市农村住宅建设规划管理实施办法》，有条件办理规划手续的农房建设100%办理乡村建设规划许可证；继续完善《村庄规划专管员制度》，不断加强对村庄规划建设管理工作的组织、领导和指导、协调；结合连然街道美丽宜居乡村建设总体规划编制，确定连然域村庄建设体系布局图及各片区村庄产业、村庄特色风貌发展方向，指导好各行政村、自然村村庄的规划建设。（责任单位：城镇规划建设综合服务中心、各村委会）
2、圆满完成安宁市下达的农村危房改造任务。按照安宁市临危建筑整治工作领导小组下达的年度目标任务，抓好"控增量、消存量"整治工作，全面完成年度拆违任务。（责任单位：城镇规划建设综合服务中心、各村委会）
（三）农村改水。有效解决0.6万农村人口饮水安全问题，全街道自来水覆盖率达100%，农村饮用水集中供水率达在93%。（责任单位：城镇规划建设综合服务中心、各村委会）
（四）农村改电。巩固提升农村通电率100%、1户1表改造率100%建设成果，完成投资702万元，因地制宜地做好电力设施升级改造工作，不断满足农村居民日益增长的用电需要。农村电压合格率达98.5%，农村供电可靠率达99、87%。继续巩固行政村100%通光纤成果，力争70%以上的自然村实现通光纤，接入能力达到100Mbps。（责任单位：各村委会）
（五）农村改圈。积极做好农村畜禽圈舍改造工作，禽类规模养殖比重达85%以上，畜类达60%以上，处理利用畜禽粪污12万吨，畜禽规模养殖场粪便综合利用率保持在90%以上。（责任单位：农业综合服务中心、各村委会）
（六）农村改厕
1、农村公厕。按照《安宁市城市公厕管理服务标准》，结合国家卫生城市和全国文明城市的相关创建要求，进一步完善各项监督考核机制，确保农村免费开放公厕管理服务质量达标并长期保持。（责任单位：城镇规划建设综合服务中心、各村委会）
2、农村无害化卫生户厕。以整村推进方式，完成农村无害化卫生户厕改造174座。（责任单位：社会事务办公室、各村委会）
（七）农村改灶。推广农村省柴节煤炉灶200眼。（责任单位：农业综合服务中心）
（八）清洁水源。依法依规对一级保护区实行封闭管理、清理饮用水水源保护区内违法违规建筑和排污口、严禁可能污染水体的活动。完成村庄生活污水治理，确保水源地村庄污水处理100%覆盖。水源保护区界标警示标志设置率达100%。（责任单位：农业综合服务中心、各村委会）
（九）清洁田园。做好秸杆还田示范推广工作，全年完成秸秆还田300亩，完成饲料化利用100吨，农作物秸秆资源利用率达95%。
全面推进农用薄膜资源化利用工程，因地制宜，因品种、因覆膜时期、因薄膜寿命对废旧农用薄膜进行综合治理，采用机械净化和人工净化等形式，对废旧农用薄膜进行清洗回收，防止随地丢弃形成白色污染和焚烧造成大气污染。建立农业生产废弃物资源化利用开发体系和资源化利用产业化体系，提高全社会的环保意识，宣传废旧地膜残留污染危害的严重性，提高回收残膜的自觉性，使地膜覆盖和设施栽培的增产、增收潜力得以长期发挥，同时根据资金配套情况逐步推广生物降解膜覆盖技术，全街道农用地膜资源化利用率稳定在90%以上。（责任单位：农业综合服务中心、各村委会）
（十）清洁家园
1、农村生活垃圾治理。全街道生活垃圾处理设施覆盖率达100%，100%的建制村生活垃圾得到有效治理，农村保洁制度和收费制度实现全覆盖。加快推进环卫基础设施建设，农村生活垃圾分类收集设施覆盖率达15%。
不断完善农村生活垃圾治理相关，加强农村生活垃圾治理，并积极推广示范村建设经验做法，同时加大巡查力度，确保农村生活垃圾治理工作有效落实。持续推进落实垃圾分类收集工作，优先在农业比重较大的街道办开展农村阳光堆肥房建设工作，同时加强农村生活垃圾分类宣传动员，以便生活垃圾分类工作指标任务顺利完成。（责任单位：城镇规划建设综合服务中心、各村委会）
2、农村生活污水治理。全街道污水处理设施覆盖率巩固在100%，继续实施连然街道整镇推进农村环境综合整治项目，完成3个建制村、12个自然村农村污水处理设施建设工作，建制村100%实现生活污水有效治理。（责任单位：经济发展中心、各村委会）
（十一）示范创建工作。按照《安宁市关于20xx—20xx年农村人居环境示范创建名单的通知》要求，今年全街道力争创建2个美丽宜居示范村。10月底前进行初验收申报。
（十二）环境卫生集中整治。在农村环境卫生整治百日攻坚的基础上，持续把村庄环境卫生整治作为改善农村人居环境的有力抓手，重点做好清理陈年垃圾、整治"四乱五堆"、整治村庄道路环境、整治乱贴乱画四项清理整治工作，着力健全完善村庄保洁队伍管理、农户"门前三包"、农村公厕管理、保洁收费四项制度。推行农村环卫保洁划片包干责任制，层层落实责任，形成乡村环境卫生网络化管理格局。（责任单位：城镇规划建设综合服务中心、各村委会）
三、保障措施
各中心要把改善农村人居环境工作摆上重要位置，加强人员配备，安排充足经费，强化工作保障。各部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，协调配合，督促指导各项年度计划任务落实。全面落实街道改善农村人居环境工作主体责任，明确主要负责人为第一责任人，每月报送工作进展，分析存在问题，研究解决办法，推动各项工作顺利开展。