为了确保顺利通过国家环保模范城市复查，解决城区水环境污染问题，进一步改善城区地表水水质，特制定整治方案如下：
一、工作目标
通过对城区环城水系和龙河的集中综合整治，确保城区环城水系真正做到“清水渠中流，污水管中走”，为人民群众创造一个美好的城区景观水系，解决龙河污染现状，使龙河稳定达到水环境功能区划要求。
二、组织领导
成立由市政府副市长同志任组长，副秘书长同志、市环保局局长同志任副组长，市建设局、市规划局、市水务局、市国土局、广阳区政府、安次区政府、开发区管委会主要负责同志为成员的“市城区地表水系环境综合整治领导小组”。
三、综合整治措施
1、解决上游污水问题。在文化艺术广场北侧方涵处和大皮营引渠与六干渠交口南侧各建设简易水闸一座。平时关闭，防汛时提闸泄洪。同时，在自然公园内建设提升泵站一座，必要时将万庄污水泵入市政污水管网。
2、封闭大皮营引渠两侧进入西部景观明渠的生活污水和城区东部八干渠两侧进入东部景观明渠生活污水的让所有排污口，将生活污水纳入城区污水管网，最终进入污水处理厂处理。
3、对城区东部地表水系定期注入污水处理厂的中水，保持表观洁净；在城区西部地表水系上游选址打6眼浅井，定期注入景观明渠，保持表观洁净。景观用水定期注入龙河。
4、龙河河面随时清除杂物和绿藻，保持河面清洁，提高河流水质。
四、保障措施
1、切实加强组织领导。各级各有关部门要高度重视，切实增强工作的紧迫感和责任感，严格按照综合整治实施方案，加大工作力度，加大投入，确保如期完成各项工程措施，定期向领导小组反馈工程进度。文案网发布 wenAnDaQuAn.Com
2、加强现场督导检查。为保障各项工程措施的有效落实，各级各有关部门的主要领导同志要亲临施工一线督导工程建设进度情况。市政府将定期对工程进行检查，并实行现场办公，有效推动工程顺利开展。
3、强化协调联动。各级各有关部门要在市政府的统一领导下，协调联动，采取超常措施，减少审批环节，以最快的速度完成各项工程。
4、确保工程进度和质量。各级各有关部门要把此次综合整治作为一项重点工作，切实抓紧抓好抓出成效，保证工程质量，确保达到综合整治工作目标。
为深入贯彻全市政法工作会议精神，进一步激发全体干部职工参与平安、法治建设和创新社会治理的积极性和创造性，努力营造浓厚的综治工作氛围，根据市综治委工作部署，结合大队实际，决定从3月1日至31日开展以“讲法治、话平安”为主题的综治工作集中宣传月活动。
一、工作重点
宣传各级党政组织在社会治安综治治理、加强严打整治、治安防范、教育改造、社会管理、基层基础、队伍建设和构建和谐平安诚信等方面取得的经验成效。
二、工作措施
1、收听收看专题片。大队要根据市电视台播放综治宣传专题片时间组织广大干部职工认真收听收看。
2、召开职工会议学习。大队要组织干部职工集中学习上级综治工作有关会议和文件及领导讲话精神。
3、出宣传栏。大队综治办要在本单位宣传栏编刊一期宣传栏，宣传本单位的和谐创建、综治工作。
4、刷写标语。在大队醒目处挂一幅社会治安综合及和和谐平安创建宣传标语，营造浓厚的工作氛围。
三、工作要求
1、全体干部要高度重视这次宣传活动，结合各自实际制定出操作性强的实施办法，要精心组织，务必在3月底前全面完成各项工作，局综治办将把开展宣传月活动工作纳入年终综治考评内容。
2、全体干部要把宣传月活动作为建设和谐平安的一项重要工作内容，组织专人负责，大队综治办成立由分管领导副大队长为组长、办公室（综治兼职专干）为副组长、各科室负责人为成员的综治宣传工作组。
为切实维护油区秩序稳定，促进油田增储上产，服务全市发展稳定大局，根据省油区办《关于开展油区规范化建设管理年活动的通知》要求，决定自5月15日起至11月20日止，在全市油区开展“油区规范化建设管理年”活动。
一、指导思想
认真学习贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，按照省委、省政府的总体部署和省油区办的具体要求，深入开展“油区规范化建设管理年”活动，强化基层基础，治理安全隐患，切实保障油区秩序持续稳定，为油区安全生产、增储上产创造良好的环境。
二、工作目标和标准
开展“油区规范化建设管理年”活动，对影响油区增储上产的行为进行“两规范一打击”，即：规范油田井场建设，规范油区用电秩序，打击影响油区生产建设的违法行为。
规范油田井场建设，实现“四无一通”，即：油田井场无权属纠纷，无非法耕种，无非法侵占，高压线下无树木，油田井场进井道路畅通。规范油区用电秩序，实现依法用电，防止私接乱拉、非法盗用油田电，用电秩序明显好转。严厉打击管道打孔盗油盗气、井口盗油盗气，破坏油田生产设施等涉油违法犯罪行为，发案率同比明显下降。有效遏制非法收购原油、非法运输原油、非法收购油田废旧物资行为，坚决取缔小土炼油场点，防止死灰复燃。
三、工作步骤
（一）动员准备阶段（5月15日至5月25日）。在党委、政府领导下，各县区油区办牵头，组织召开由有关部门、油田有关单位参加的动员大会，对规范化建设管理年活动进行动员发动和安排部署。
（二）规范整治阶段（5月26日至11月20日）。要加强油地协调配合，组织有关部门联手联力，安排精干力量，调查摸底，制定方案，集中人力、物力、财力，全方位开展工作，确保活动取得实效。
（三）总结验收阶段（11月21日至11月30日）。11月25日前，各县区油区办、驻滨油田及管道企业要对活动开展情况进行自查，并形成书面材料报市油区办。市油区办将组成检查组，对整个活动的开展情况组织检查验收。
四、工作要求
（一）加强宣传教育，营造浓厚氛围。各县区、各单位要充分利用电视、报纸、网络等媒体，通过悬挂宣传横幅、刷写墙体标语、散发明白纸等多种形式，大力宣传能源安全的重要意义，宣传油田对我市经济社会发展的重要作用，宣传国家和省石油天然气方面的法律法规，在油区乡镇、村庄营造“油区规范化建设管理年”活动的浓厚氛围，推动活动顺利开展。要建立有奖举报制度，公布举报电话，对举报线索属实的举报人给予奖励。
（二）规范井场建设，妥善处理矛盾。油田井场处于乡村田野，与群众利益息息相关。由于历的各种因素，有些井场存在地界不清、权属不明、圈占占压等问题，容易产生工农矛盾和纠纷，影响油田生产建设。通过油田井场规范化建设，妥善处理工农矛盾，密切油地关系。油地双方要按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，明确分工，密切配合，接照规范建设标准，制定切实可行的方案，共同完成油田井场规范化建设的目标，为油田稳产上产创造良好的条件。
（三）严格依法行政，加大打击力度。要按照国家《管道保护办法》和省《管道保护办法》的有关规定，坚持依法行政。
各有关部门要密切配合，统一作战，集中开展联合行动，采取围堵和跨区域联合作战的方法，严厉打击管道打孔盗油盗气、井口盗油盗气、破坏油田生产设施的不法行为，对非法收油、非法运油的，加大处罚力度。对有确凿证据非法收购原油的小化工厂，要会同公安、安监、工商、环保等部门进行检查，该规范的规范，该取缔的取缔，该关闭的关闭。
（四）加强油区稽查，堵塞非法流通渠道。针对犯罪分子团伙作案，盗、运、销的特点，各县区油区办要加强油区稽查，采用灵活多样的稽查方式，加大巡查的密度和力度，从运输环节切断作案链条。要加强落地原油管理，规范拉运原油车辆，严格《省油区油品废旧物资器材准运证》的发放，对油品来源不明和有效证件不全的一律不予办理，严格实行一车一证，坚决防止重复使用。一旦发现违法违规运输的，没收油品油料，对当事人进行严厉处罚，对因把关不严造成不良影响的要追究有关人员责任。
（五）规范用电秩序，严防私接乱拉。用电秩序混乱和私接乱拉问题，严重影响油田的正常生产。对用电秩序混乱的区块，各县区油区办要会同油田有关单位拿出整治方案，成立队伍，靠上工作，解决私接乱拉盗电问题。要进一步规范油区用电秩序，积极协助油田搞好用电规范化整治。
（六）加强领导，齐抓共管。这次活动涉及面广、时间紧、任务重，要切实加强组织领导，市油区办将成立领导小组，负责活动的组织、指导、协调和监督。各县区要在党委、政府的领导下，成立活动领导机构，加强组织协调，形成政府组织，油区办牵头，有关部门齐抓共管，油田密切配合的工作格局。
各单位要认真履行职贵，确保完成工作目标。市油区办将适时组织召开“油区规范化建设管理年”活动经验交流现场会，进一步推动活动的深入开展。年底，市油区办将组织检查验收，对达到工作目标，做出突出成绩的单位或个人进行通报表扬和奖励；对完不成工作目标的，进行通报批评，取消年底评优资格。
精细化管理工作是集团公司在基础管理达标、管理提升活动之后推动的又一项重要工作，是当前和未来一段时间内推行的管理方向。推行精细化管理的核心是夯实企业管理基础，不断提升管理水平和核心竞争力，使管理工作更加标准化、规范化、专业化、程序化和系统化。为了确保精细化管理工作有序推进，取得成效，特制定本实施方案。
一、指导思想
紧密围绕集团公司“建设世界一流矿业公司”愿景目标，通过夯实基础工作，细化工作流程，实现目标激励，运用体系管理工具，实现制度化、流程化，通过信息载体，以制度检查、考核为切入点，强力推进精细化管理，切实提高企业执行力。
二、工作主题
公司开展精细化管理的主题是定位精确、流程明晰、程序具体、持续改进、细化责任、创建一流。
三、基本原则
按照集团公司精细化实施方案精神，公司在推动精细化管理过程中要坚持五项原则：
一是转变观念，坚持长期推动。精细化管理工作的核心是“精、准、细、实”。要想使企业精细化工作达到集团公司精细化管理要求，必须运用精细化管理理念和管理技术，通过提升员工素质，加强企业内部控制，强化协作管理，坚持长期推动，持续改进，方可在整体上提升企业整体效益，从而达到“精、准、细、实”。
二是关注细节，把握核心内涵。精细化管理的本质在于对战略和目标进行分解细化和责任落实，这就要求我们能够准确把握宋鑫总经理在精细化管理启动视频会讲话中提出的“五精四细”精细化管理核心内涵，深化理解并用以指导工作。通过精细化管理工作的开展最终实现企业的战略规划能有效地贯彻到每个细节、环节并发挥作用，成为提升企业整体执行力的一个重要途径。
三是夯实基础，保障效益提升。精细化管理是一种管理理念和管理技术，不断梳理管理流程，夯实企业管理基础，通过制度建设的系统化和细化，坚持标准化、数据化和信息化的原则，使企业组织机构能够精确、高效、协同和持续运行，最终确保企业效益得到稳步提升。
四是优化指标，兼顾过程改善。精细化管理的目标体系是按照管理对象的不同进行分解量化的具体指标数字、程序、责任。为了确保精细化管理工作开展过程中每一项工作内容都能看得见、摸得着、说得准，各单位部门要按照公司要求设立精细化管理机构，确保每一条精细化管理指引都有专人负责整改，各项指标数字、程序、责任得到持续改进，并能够得到及时固化形成企业长效机制。
五是抓住重点，实现全面精细。精细化管理工作点多面广，不仅牵涉到生产销售环节，还体现在企业经营管理环节，每个环节都是一环扣一环，紧密相链。通过建立一条以“年度计划—月度计划—周计划—周督办”为主线的战略目标管理体系，根据战略目标分解出策略→根据策略分解出一系列方案→分解成执行案→分解为分工表→分解为进度表→落实到岗位上。最终将战略发展目标层层分解，抓住企业生产经营中的重点问题，通过以点带面、逐层推进的方法，把精细化逐步引入生产经营和企业管理的各个环节，实现管理链条的全面精细。
四、工作目标
1.及时梳理
按照精细化管理要求，从基层班组抓起，通过开展班组建设、岗位比武、技能竞赛等方式，及时总结先进管理经验，梳理成企业规则。
2.完善工作流程体系
按照精细化管理要求，定期组织对工作流程进行评价与清理，对存在的问题责成有关责任单位(部门、人员)进行研究、整改，确保管理流程合理、精简、效能。将工作流程纳入到制度建设中去，实现每一项主要职能，都有相应规范的流程，杜绝没有流程的现象。
3.完善定额标准体系
按照精细化管理的要求，清理完善各类工作标准，明确工作目标、量化标准内容，提高可操作性。制定详细的定额标准，完善计量手段，满足量化标准和定额管理的需要，实现考核指标可量化。
4.完善体系
按照精细化管理的要求，对公司确定的机构设置重新梳理，完善单位部门职责;对公司现行所有岗位职责进行重新修订，加强职责分工。
5.完善制度约束机制
按照精细化管理要求，将公司各业务流程作为精细化管理的切入点，再进行细化工作程序和标准，做到每项业务、每件事情的完成都要按照制度规定进行操作，实现岗位、程序间的相互制约。
6.完善考核评价体系
按照精细化管理的要求，建立完善单位部门、班组、个人的三级考核体系，并逐级进行全方位评价，考核结果与单位、个人的工资收入挂钩，确保各项规章制度和规则要求落到实处。
7.完善激励机制体系
按照精细化的管理要求，对公司、单位(部门)现有激励制度机制进行重新修订，注重考核结果的应用，以考核促管理，以考核促执行，考核结果与员工奖励、任用挂钩，充分调动职工积极性。
为统筹抓好发展第一要务与稳定第一责任，深化三项重点工作、深化基层基础建设，深化“平安岚谷”建设，严防大规模群体性事件、群死群伤安全事故、个人极端恶性事件与突出区域性治安稳定问题，为我乡的发展营造更加和谐稳定的社会环境，特制定本办法。
各村挂点领导、工作队长、村主干和乡综治办工作人员每人缴纳综治工作风险金1000元，所缴纳风险金由乡政府专户管理。
（一）出现以下情形之一，扣除挂点领导、工作队长、村主干的风险金。
1、群体性上访
（1）乡级集体访五起以上。
（2）影响乡政府正常工作秩序一起以上。
（3）市本级上访（20人以上）两起以上的或非正常访一起以上。
（4）南平市集体访（5人以上）或非常访一起以上。
（5）省上集体访（5人以上）或非常访一起以上。
（6）到北京集体访或非正常访一起以上。
（7）敏感时期发生的本市集体访被信访部门确认扣分。
（8）发生市级以上集体访（20人以上）对相关信息未掌握，造成处置工作被动达一起以上。
（9）发生市级以上集体访（20人以上）相关责任人员两次未到现场。
2、治安案件和刑事案件
（1）辖区内民事纠纷调处不力导致发生刑事案件，引发群体性事件。
（2）辖区内发生重特大刑事案件两起以上。
3、安全生产
（1）发生重特大火灾。
（2）工伤事故死亡一人以上，引发群体性事件。
（3）交通事故死亡两人以上。
4、一票否决情形
年终在安全生产和综治工作被一票否决。
5、综治检查
综治半年检查和年终检查均排名倒一。
（二）出现以下情形之一，返还挂点领导、工作队长、村主干的风险金。
1、群体性上访
（1）发生市本级上访（20人以上）一起。
（2）发生乡级集体访（20人以上）三起以上五起以下。
（3）发生乡级集体访（20人以上）对相关信息未掌握，造成处置工作被动达两起以上。
（4）发生乡级集体访（20人以上）相关责任人员两次未到现场。
2、治安案件和刑事案件
（1）辖区内民事纠纷调处不力导致发生治安或刑事案件的，引发严重信访问题。
（2）辖区内发生重特大刑事案件达一起。
3、安全生产
（1）工伤事故死亡一人。
（2）交通事故死亡两人。
4、综治检查
综治半年检查和年终检查均排名倒二或倒三的。
（三）年终未出现以上情形的村，相关责任人的风险金双倍返还。
（四）根据我乡综治工作的排名确定综合办工作人员风险金的返还方式。
1、年终我乡综治工作排名全市前五位，双倍返还风险金。
2、年终我乡综治工作排名全市6-7位次，返还风险金。
3、年终我乡综治工作排名全市倒数三位，扣除综治办工作人员的风险金。
本实施办法的有关事项，由乡社会治安综合治理委员会负责解释。
本办法自XX年1月1日起执行。