一、工作进展情况
我镇结合农村工作“四大基础工程”和创先争优活动，认真抓好宣传组织、群众动员、气氛营造、议事会作用发挥、村级公共项目实施等各项基础工作，基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用进一步发挥，群众参与热情进一步高涨，议事会运行规范有序。9月底，我镇农村“四大基础工程”顺利通过市、县考核验收，10月，我镇新型基层治理机制建设工作顺利通过县上检查验收并取得第3名的成绩。
二、特色亮点和做法
（一）以推进农村工作“四大基础工程”为契机，扎实抓好新型基层治理机制建设工作。我镇认真落实领导包村、干部包户、民情日记等工作制度，发放《农村基层治理手册》、《四大基础工程宣传手册》、《干部入户宣传告知书》等各类宣传资料3万余份，召开干群会议300余次，群众对“四大基础工程”的知晓率达100%。8月—9月，我镇9个村（社区）分别代表新津县接受了市房管、国土、农发等部门和第三方调查组以及市综合检查验收并全部合格，受到市、县领导的高度评价。同时，我镇在产改结束后，及时将工作重心转向到产改成果的运用和新农村建设上来，创造性编写了普兴镇农村“四大基础工程”《工作纲要》，并根据当前农村新型基层治理机制建设的实际，提炼归纳出了《新型村级治理“八要八不要”》。印发到了全镇每位村组干部和议事会代表手中。这既便于基层干部和议事会成员进一步加强对农村“四大基础工程”的学习理解支持，又有利于基层组织负责人与各村民议事会成员按照民主程序开展议事和决策，不断提高农村新型基层治理机制建设的水平。
（二）以改善群众生产生活条件为落脚点，发挥议事会在加快民生项目推进中的核心作用。为赢得广大群众对四大基础工程、创先活动、基层治理机制建设等工作的参与和支持，我镇加快民生项目的推进步伐，改善群众生产生活条件。目前，我镇11个村（社区）议事会共议决各项民生项目345项，其中297个项目已完成。五峰村在村级公共服务和社会管理项目推进中，坚持农村基层党组织的核心领导地位，充分尊重每一名议事会成员的民主权利，充分发挥村组议事会的作用，群众参与，阳光议事，民主决策，针对关系群众生产生活的弱项、缺项基础设施重点实施。目前，五峰村通过征求民意而梳理决议的村级公共服务和社会管理项目38项中的34项已竣工，顺利通过了村监事小组的检查验收，群众的满意率达到98%以上。
（三）以创出工作亮点为目标，不断探索和创新新型基层治理机制工作举措。我镇积极加强农村新型治理机制的实践探索，充分发挥镇村组各级干部和村民议事会的作用，规范建立了矛盾纠纷调处运作机制，专门制发了《普兴镇农村基层矛盾纠纷调处工作手册》，建立起从村民小组到镇政府的“3天、7天、15天、30天”四级调处机制，并根据矛盾纠纷“村组级自行调处、逐级调处、群众越级上访、矛盾纠纷升级失控”等情况制定了严格的量化考核办法，初步形成了我镇各级“依法自治、逐级负责、逐级调解”矛盾纠纷调处工作的良好格局。我镇仅在农村产权制度改革工作中就调处各类矛盾纠纷24件，其中村组一级自行调处成功21件。我镇矛盾纠纷调处机制受到了市、县的高度肯定。
三、存在的主要问题
一是关于基层治理机制建设工作方面的档案资料还需要进一步收集和完善。
二是关于基层治理机制建设工作方面的亮点挖掘和典型宣传还需要进一步加强。
四、下一步工作打算
以我镇被确定为市委组织部挂点的创先活动和村级换届工作联系镇为契机，一是扎实抓好村级换届选举工作，确保经得起各级检验。同时，结合换届工作，认真抓好组级干部的选举和村组议事会成员的选举工作。二是结合创先争优活动的开展，以柳江村为试点，努力探索和推进柳江基层治理机制，并形成先进典型材料。
去冬今春，州委政研室课题组深入永顺县就基层社会治理工作进行了专题调研，感觉到永顺县诉源治理工作务实创新、切实可行、扎实有效，其做法经验可学习借鉴、可复制推广。
一、立竿见影的效果
从面上看，形势明显好转。永顺县20__年全年共调解各类矛盾纠纷2285件，其中疑难复杂纠纷254件，调解成功率98.3%。全年赴省登记批次、人次较20__年分别下降37.7%、46%；进京登记批次、人次较20__年分别下降83.5%、83.2%，实现进京非接待场所零登记，被评为全州信访工作先进县，受到全省表彰。全年法院受理各类民商事案件2370件，结案率达99.08%，调撤各类民商事案件627件，调撤率达48.91%。
从点上看，多方反馈喜人。比如，城南派出所诉源治理工作室整合法院、公安、街道、社区力量进行合署办公，把矛盾纠纷化解的关口前移，取得了非常好的效果，可以说是超出预期。据该所所长介绍，该室自挂牌成立4个月内，调解矛盾纠纷61件，调解成功率达100%，其中重大伤亡事故案件2起。又如，永顺芙蓉镇河畔社区党支部书记、居委会主任符光明大发感慨，“如果不是诉源治理，那条老路不可能有今天的路宽、违拆、人和。”该社区有一条长约2公里的村组道路，原来是通往渡口的老路，芙蓉镇大桥建成后，该路一方面逐渐寂静，一方面被沿路村民的房子、围墙、花园、菜地等逐步侵蚀，当要实施拓宽提质工程时，涉及村民各类大小矛盾纠纷21起，多次启动实施均未成功，成了名副其实的老大难问题。自该社区按照县里镇里要求推进诉源治理工作后，不到半个月的时间，所有矛盾纠纷均被一一化解，相关群众还主动拆掉了占道违章建筑，项目顺利开竣工。再如，颗砂乡比溪村支部书记周伟积极推行矛盾纠纷化解“321”工作法，远赴广东帮村民王某家属与工地老板商谈赔偿事宜，事成后村民王某母亲主动送来致谢锦旗。原来这位母亲“不一般”，是原来该村组团上访的“带头人”。从那以后，该上访“带头人”硬是变成了村里的息访“工作者”。文案网整理 WenAndaqUAn.COm
二、务实创新的举措
第一，推进诉源治理流程化。制定出台了《永顺县创新推进诉源治理“一二三”工作模式实施方案（试行）》，实行诉源治理“一单受理、双向推进、三调对接”流程化管理。“一单受理”即各乡镇、各部门以纠纷当事人持具的矛盾纠纷化解流程管理单，按照“凭单受理、流程调解、全域覆盖”要求，及时受理调解、适时跟踪问效矛盾纠纷化解。“双向推进”即纵向推进村、乡、县矛盾纠纷化解“三二一”工作法层级调解，横向推进婚调委、交调委、医调委等行业性专业性调解。“三调对接”即按照调解前置的原则，加强信访与调解、诉讼与调解、警务与调解之间的顺畅对接联动。
第二，推进诉源治理实效化。全县挂牌成立诉源治理工作站（室）33个，挂牌成立州内首家个人调解工作室“杜咸敏调解工作室”。强化资源整合、平台融合、功能集合，在县、乡镇、村（社区）全面推进“综治+网格、调解、信访、禁毒、诉源治理、安全生产”平台规范化建设、一体化运行、一站式调解，按照“村（社区）三次、乡镇两次、县里一次”程序化要求，推行“诉源治理吹哨，职能部门报到”，自下而上逐级化解各类矛盾纠纷，提高工作实效。
第三，推进诉源治理制度化。聚焦防风险、保安全、护稳定、促发展，建立健全防范化解社会矛盾风险常态化机制：一是矛盾纠纷“周排查调处”制度。各级各部门每周定期组织召开矛盾纠纷排查调处碰头会，总结评估、梳理排查责任辖区的矛盾纠纷、风险隐患问题，确保处早处小、解决在萌芽状态。二是矛盾纠纷“月分析研判”制度。每月定期组织召开矛盾纠纷分析研判会议，认真研判责任辖区矛盾纠纷现状特点、发展趋势和疑难案件，加强培训交流，巩固提高调解能力和水平。三是矛盾纠纷“季评估奖惩”制度。县平安办牵头相关职能部门，以每季度发生的非正常上访、民转刑案件、民商诉讼案件为重要参考，对全县诉源治理、纠纷化解情况进行评估，通报到单位，奖惩到个人。20__年下半年兑现调解案件“以奖代补”744件11.42万元，把“无民商诉讼案件”作为主要评审指标，表彰28个平安村（社区），各奖励1万元。四是矛盾纠纷调解流程管理制度。各乡镇、各部门开展调解工作统一填写《永顺县矛盾纠纷化解流程管理单》，调解成功的制作规范调解卷宗归档，作为考核奖补依据。调解时限，原则上村（社区）每次不得超过3个工作日、乡镇不超过5日、县不超过10日。五是矛盾纠纷调解司法确认制度。县法院建立了诉调对接“绿色通道”，对调解成功的复杂疑难或预判容易反复的个案，及时予以司法确认，巩固调解成果。
三、可资借鉴的启示
一是加强诉源治理工作，必须把握根本遵循。
二是加强诉源治理工作，必须坚持守正创新。调研发现，永顺县诉源治理工作创新，既是有继承的创新，那就是很好的坚持了前些年探索形成的矛盾纠纷化解“321”工作法;同时又是有发展的创新，在此基础上形成了“123”诉源治理流程，并丰富完善了相关制度。正因为如此，我们所到之处，不论是领导干部，还是基层干部，抑或是普通老百姓，他们对“321”和“123”都能够讲得清楚、说得明白，足以说明此项工作已经深入了人心、得到了认可。
三是加强诉源治理工作，必须坚持系统集成。该县坚持系统集成的理念，将此项工作与平安建设、州域社会治理、政法队伍教育整顿等工作有效衔接、有机结合，得到了县委、县政府以及各部门各乡镇村的大力支持。比如，在诉源治理工作站（室）建设上，既体现了速度上的快，城南派出所诉源治理工作室从理念提出到挂牌运行仅用一个星期；又实现了功能上的合，特别是法院工作力量的提前介入，为工作站发挥作用、提升效能起到了关键性的作用。
四是加强诉源治理工作，必须敢于有所突破。该县的诉源治理工作，不论是流程设计上，还是制度保障上，都充分体现了敢于突破，而且多是在管用的地方突破。全县统一的诉源治理工作流程，为老百姓提供了规范而明确的诉求路径。直达基层、直奖办事人员的奖励制度，为诉源治理持续开展提供了源源不断的动力。矛盾纠纷调解司法确认制度的大胆实施，为提升诉源治理效能打开了思路，找到了方法，装上了保险。
一、工作推进情况
（一）加强组织领导，确保政务公开落到实处。加强和完善领导机制，落实政务公开和政务服务组织机构，成立由单位主要负责人任组长、分管领导任副组长的工作领导小组，统一负责镇政府政务公开工作的组织和实施。具体日常工作由党政办主要负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调工作。
（二）严把公开质量关，提高政务公开质量。一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、内容、形式、制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求，做好政务公开以及已公开内容存档备查工作。二是公开的时间更加及时。针对公开内容的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点，截至目前，明确公开事项包含人事、财务、涉农、项目等10余项。
（三）运用载体，完善政务公开形式。在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，坚持线上线下相结合，建立“公示栏+互联网”政务公开机制，本着政务公开“更便捷、更透明、更直观”的原则，坚持以公开为常态，加强政务信息公开，保持公开“新鲜度”，提升政务公开实效。
（四）认真履行公开责任。一是及时更新完善相关信息。今年换届后，我镇及时在县人民政府门户网站更新了《清溪镇机构职能》《清溪镇班子成员调整》《清溪镇镇情概况》等信息。二是全面完成20xx年公开任务。20xx年1月1日至20xx年12月31日共在汉源县人民政府门户网站发布政务信息204篇。其中更新组织机构镇党委、政府机构职能、乡镇概况各1条，发布政府动态信息197条，发布预算、决算信息3条，发布政府信息公开报告1条。接待群众咨询政策5000余人次，并及时动态更新公示目录，清理过期公示文件，以政务公开为民生助力，打通服务群众的“最后一公里”。
二、特色亮点工作
（一）强化监督检查，确保政务公开工作落地落实。成立镇政务公开监督小组和各村村务公开监督小组，做到每季度检查政务村务公开，及时发展问题并建立台账，限期整改，完成闭环。20xx年换届以来，进行村务党务纪务公开检查2此，共反馈问题95个，已全部完成整改，各级领导干部民主意识和接受监督的意识普遍增强，增强了政务村务管理工作的透明度，提高了机关服务意识。
（二）因地制宜，公开模式更多样。针对清溪镇地处山区，年轻人多居住九襄镇，老年人多的现实状况，创新公开渠道，扩大政务公开受众面。通过微信群、QQ群新媒体、院坝会,入户宣传、村务公开栏、镇公示栏、村民小组聚集地等公示平台加强政务公开工作，拓宽公开渠道。
三、存在的问题
从总体来看，我镇政府政务公开工作正在平稳有序推进。通过政府政务公开，保障了公民的知情权、参与权、监督权，促进了依法行政，发挥了政府信息的服务作用。但还存在一些不容忽视的问题：一是政府信息公开工作量大、业务技术性较强，缺少相对专业和专职的工作人员，致使政府信息公开的及时性、规范性和全面性还不够。二是制度建设还要加强，特别是进一步规范工作程序等。
四、下一步工作打算
一是拓宽信息来源。通过对接上级部门，及时调整各业务工作审核审批流程、办事指南等规范性流程，让群众少跑路，为群众办实事；进一步深化学习,熟悉文件要求,认真对照基层政务公开标准,确定工作标准,定期开展政务公开自查工作,结合平时督查,对发现的问题及时整改,防止出现死角和漏洞。
二是拓宽公开渠道。立足直接服务人民群众的实际，就政务服务事项、办事指南、办事流程、办事窗口等及时通过线上线下全面准确公开，提高基层政务公开标准化规范化工作知晓率。打通服务群众的“最后一公里”，使基层政务公开家喻户晓、深入人心。
三是加强宣传引导。通过微信、抖音等新媒体加强政府机关与人民群众的联系互动，加强群众对政务公开工作的参与度，充分调动积极性、主动性，以解民忧、办实事为着力点，倾心尽力为人民群众办实事，不断夯实政务公开的群众基础。
我校自开展城乡环境综合治理工作进校园活动以来，活动得到了学校领导的高度重视，学校召开了城乡环境综合治理进校园活动推进会，认真学习了丹桂镇中心校关于《城乡环境综合治理“进学校”》的要求,对开展此项活动的重要意义进行强调。根据活动安排，结合学校实际，就抓好环境整治方面工作作了重点说明和布置，要求各年级各班对照职责，尽快落实措施。争取在本学期底，校园环境得到全面治理，安全状况得到明显改善，师生文明素养得到较大提高，育人环境进一步优美和谐。现做如下总结。
一、近阶段完成的主要工作：
（一）、学校高度重视城乡环境综合治理工作“进校园”活动，充分体会到城乡环境综合治理工作“进校园”活动的重大意义，制定了《丹桂小学关于进一步开展校园环境综合整治的活动内容》，成立了城乡环境综合治理工作“进校园”的活动领导小组，组长：杨兴茂，副组长：朱秋维，成员：各班主任。为营造良好的氛围，我校创新了宣传方式，注重宣传效果，做到了“进学校、进班级、进家庭”的全面覆盖，并通过广播、标语、集会、进行了50余次宣传。
（二）、开展活动，注重实效。学校在全校范围了开展
了1次“治理环境，你我同行”为主题的公益广告作品征集活动，征集了“你我多一份自觉，丹桂多一份清洁；草儿绿、花儿香，环境优美人健康；整洁校园，人人有责；创建美好校园，从一点一滴做起；手拉手，心连心，共建文明新丹桂”等优秀的公益广告。以班为单位开展了20余次“爱家乡，爱校园，爱环境，做文明人”的主题中队活动。由大队部组织了1次“我为校园洗个澡”的校园清洁活动。成立了卫生监督热线，加强环境综合整治的力度。
（三）、落实了卫生工作的包干制度和卫生评比制度。学校制定了《丹桂小学环境卫生检查标准》，学校卫生区域分配到各班负责，落实了各项任务。动员师生互相监督随地吐痰和乱丢纸屑、瓜壳、食品包装袋的不良行为。发现一起，批评教育处理一起，且在课间操、升降旗仪式上进行通报。星期二、五进行两次大扫除，教室必须坚持天天打扫，学校将卫生评比工作列入学校日常工作之中。由大队部、值周教师每日下午检查各班的卫生情况，并依据实际情况打分，对卫生工作突出的班级颁发卫生流动红旗，也是班主任津贴发放、先进班集体评选的一个重要依据。分管卫生的领导深入一线检查，监督，指导，参与卫生工作，帮助协调解决了卫生工作中出现的问题，做到发现问题及时解决。
（四）、加大资金投入，促进硬件建设，保证治理活动正常开展。20xx年9月，粉刷校园8000多平方米，油漆门窗200余处，更换电线1000余米，在各班教室张贴了20余幅“爱卫生、讲清洁”的永久性标语。在校园人流量较多的地方共放置了10个垃圾箱，多增设了水龙头5个，保证学生的洗手次数。
（五）、对全校的卫生死角进行摸底排查，对不良现象进行治理。做好各班教室、寝室和无人管的地段卫生，清除各类“牛皮癣”100余处，。疏通沟渠100余米，疏通、清洁河道300余米，清除垃圾、校园工地建渣5处，约2吨。
（六）、规范车辆停放，建车棚1个。校园内的所有车辆都按规定停放在停车棚内，无乱停乱放现象。
（七）、食堂建立了卫生消毒制度，按要求给饮用水消毒，保持厨房地面，餐具清洁卫生,也没有食物中毒事件、饮水卫生事件发生。
（八）、创建文明和谐校园，强化安全意识。加强法制宣传，普及法律常识，认真落实《丹桂小学学校安全公约》，切实做到责任到人，无安全责任死角。门卫保卫人员坚持24小时轮流值班，节假日有专人守护校园的制度。
（九）、扎实开展健康知识教育。学校开设了每周1课时的《安全健康教育课》，并做到教师有教学计划，有教案，有记录，用多种形式对学生进行教育。
二、还需改进的工作
（一）、学校制定《城乡环境综合治理工作过错责任追究办法》，实行责任倒查。
（二）、对随便乱方便面袋等垃圾的班级、学生要强化日常行为教育。
（三）、环境较差的班级及办公室实施黄牌警告办法。总之，通过这次整治，校园环境有了较大的改变，实现了校园环境整洁，环境教育氛围浓的好现象。我校将在上级领导领导下，不断深入开展城乡环境综合治理工作，认真整改不足之处，全面完成各项目标工作任务。
一、基层党建
（一）持续抓好软弱涣散党组织整顿提升。向三八村派驻驻村工作队，选派基层经验丰富的第一书记。指导、督促村党支部开展日常工作，做好党员管理教育，谋划集体经济发展思路。
（二）持续抓好驻村工作队管理。严格按照驻村工作队管理实施办法进行管理，实行全脱产驻村；党组织关系转到村，村党组织负责驻村工作队全员考勤登记；不得擅自离岗，请假需向镇党委提交书面请假批准，3天以上还要同步报派出单位、县委组织部批准。督促驻村工作队围绕“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”四大职责开展工作。
（三）持续推进白庙村示范建设。基础设施不断完善，柠香大道建设完成，油化路面宽6.5米，长2.68公里。凯华柠檬产业大道已经开工建设，拟硬化路面宽6.5米，全长3.3公里。农副产品交易中心主体建设已完成。文化氛围不断增强，柠香书院、村史馆正在设计中。乡风文明提升，充分发挥“党员、青年、巾帼”三支志愿队伍力量，走村入户、宣传政策。
（四）持续推进两新组织“两个覆盖”动态清零。沙河镇非公企业7家，实现组织覆盖5家，选派党建指导员企业5家。华晟建材、宏昊电器、龙茂柠檬、荣礼葡萄联建非公企业，沙河驿电商公司成立电商党支部，实现党组织有形有效覆盖，近两年发展党员2名，不存在三年内未发展党员的现象。
二、基层治理
（一）推进“五治融合”创建行动。赛金社区形成城市基层党建“需求、问题、项目”清单，共梳理需求2项、问题4个、项目10项。实行一对一导师帮带制度，帮助新任村干部迅速适应工作。公开招考后备干部，到村定岗锻炼，择优上挂锻炼，目前在镇机关定岗学习村干部3名。
（二）推进党建引领乡村治理试点。引导党员、青年、巾帼三支志愿服务队伍不断发挥作用，在白庙村实行公共区域“分段分户”保洁制度试点。
（三）开展乡村治理积分制探索试点。完善“积分超市”制度，定期开展卫生家庭评选，通过累计积分兑换生活用品。
三、存在问题及下一步打算
一是基层党建难点需突破，集体经济收入少、村级财务管理不规范、农村党员教育管理难。二是基层治理群众参与度需提升，亟待深入推进“基层微协商”机制。下一步拟深入开展“五全域五整合助五治融合”三年行动，着力从“清家底、构体系、优队伍、强阵地、信息化”五个方面，推进赛金社区、白庙村、凤翔村示范创建工作，推动基层党建高质量发展、基层治理现代化。
在市委、市政府及综治委的正确领导下，市x局领导班子攻坚克难、团结奋进，带领全体干部职工，坚持以科学发展观新一届中央领导集体的重要理论为指导，紧紧围绕市委、市政府的工作要求和部署，以构建“平安从化”为目标，不断健全综治信访维稳工作机制，及时地排查化解社会矛盾纠纷，有效制止了越级上访问题，较好地完成了维护社会稳定、保一方平安的重要任务。
一、xx年维稳工作落实情况
(一)领导重视，责任明确
为确保社会治安综合治理的目标任务落到实处，我局把综治维稳工作作为一项长期工作和重要任务来抓。年初，根据市委市政府的工作安排和《综治维稳责任书》的基本要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，及时对全年社会治安综合治理工作进行了全面部署，调整了x局综治维稳工作领导小组，由局长刘辉同志担任组长，局党委书记邝健平同志为副组长，副局长蔡健明、崔凤奎、李泗桥、环卫所所长李拥军同志为成员，各科、室、办主任、科长年工作业绩与综治维稳工作目标挂钩。二是领导靠前指挥，亲自化解矛盾。今年来，因拟建设的垃圾焚化中心选址在鳌头镇潭口村，部分村民产生不满情绪，在8月份曾多次在潭口垃圾填埋场门口阻止垃圾运输车进入，发生了村民群体x事件，局长刘辉、书记邝健平、副局长蔡健明等领导亲临一线，日夜值守做群众思想化解工作。
另在7月中旬，市环卫所清洁工人10多人因多次反映增加工资诉求未落实，在市政府门口静坐、停工x，局长刘辉、环卫所长李拥军等领导亲自到一线规劝到信访局大堂，听取大家意见，做解释说服化解工作。真正将各种重大矛盾化解在萌芽态势。结合纪律教育月，市综治委的月、季分析总结部置会议等，我局多次召开综治维稳、创建平安工作专题会议，及时传达落实上级文件和会议精神，研究分析社会治安管理的形势和任务，制定下发了相关的工作方案，确保工作有序推进和落到实处。
(二)措施到位，机制健全
为了进一步落实社会治安综合治理工作，我局制定了《从化市x局20xx年度维稳及社会治安工作计划》、《市x局创建平安从化暨平安交通工程建设方案》、《市x局创建平安从化暨法治从化建设工程工作方案》、《市x局创建平安从化暨志愿服务工程建设工作方案》、《潭口垃圾填埋场矛盾纠纷应急预案》、《从化市20__年瓶装液化石油气安全专项整治工作方案》、《市x局内部12项工作管理制度》、《市x局行业管理应急予案》、《市x局安全生产责任书》、《全国“两会”期间开展领导干部接访活动工作方案》等，并与局属副局级单位城区环卫所签订《20__年维稳及社会治安综合治理目标管理责任书》，进一步明确了责权利，实行综治维稳一票否决，明确了各部门绩效与综合维稳工作、创平工作同步开展、同步考核。
局机关及各科、室、办的和均纳入了综治维稳工作的内容。x局及环卫所社会治安综合治理工作经费得到了落实，可支配金额15万元，落实了燃气行业管理应急物资的储备和演练。落实联络信息员在x局官方网站及时发布重特大综治维稳信息10次400多条，按时完成了创建平安、综治维稳信息报送内容40多条。发送给干部职工的创平短讯90多条。
(三)治建结合，狠抓落实
20xx年，我局高度重视综治维稳、创建平安、处理群众信访投诉工作，积极履行综治维稳责任，及时化解矛盾纠纷，提升城市管理综合协调工作水平，提高市民的信誉度，有效地推进了建设广州城市副中心的各项工作。
一是从化市创建全国卫生城市在今年第一季度已通过广州市考评和广东省爱国卫生委员会的考核鉴定，5月份国家爱卫办已通过了我市“创卫”申报材料的审查，确定了我市的“创卫”工作予以受理，并在7月份通过了国家暗访，11月份对国家暗访反馈问题进行整改，12月初将接受国家技术评估。
二是排除干扰，稳步推进潭口垃圾填埋场的升级改造项目，8月20日成立了从化市固体废弃物处理公众咨询监督委员会。《项目建议书》已经广州发改委批复同意开展固体废弃物综合处理中心项目的前期工作，目前项目已开展了土地规划调整、环评等22项前期准备工作，为加大潭口垃圾焚烧厂的宣传力度，减少村民的不满情绪，化解各种矛盾纠纷，目前已对潭口附近的五条村进行臭气、污水、洒漏、病媒体生物防治综合治理，印发了《致村民的公开信》、《环保知识宣传手册》和《生活垃圾处理知识30问》14000多份，发至垃圾场附近五条村的每家每户，累计组织了1600人次的村民代表及有关职能部门的人员外出考察澳门垃圾焚化中心和白云区李坑垃圾焚烧发电厂，有效地减少了村民的敌对情绪。
三是垃圾分类工作稳步推进。认真贯彻落实广州市政府关于开展垃圾分类处理工作会议精神，加强组织领导，制定推进实施步骤方案，广泛宣传发动群众，提高知晓率，累计举办各类垃圾分类专业人员培训800人次，设点接受市民咨询200场次，发放宣传资料30237份。加大检查督促力度，逐步完善垃圾分类设施设备。街口城区新设置分类垃圾箱1947个，派发给居民10升厨余垃圾桶和其他垃圾桶68066个，建设二次分拣点18个和3个垃圾分类示范点，逐步推进31个社区垃圾分类标准化工作，占社区总数的100%。今年11月初，广州7大媒体到我市采访报道该项工作的亮点和好的经验做法。
四是积极推进城市管理综合提升，市容景观进一步美化，燃气管理行业加强。城区环境的卫生保洁、垃圾收集、运输和处理规范运作，加大对违规设置广告的监督力度，对广州市巡查暗检反馈问题及时转交有关单位整改，三季度暗检获954.3的高分，全年总评获539.1分(总分为570分)的好成绩。启动了x热线12319，接受群众对城市管理的投诉，累计投诉电话488宗，交办处理率达100%。协助x执法、公安、工商、质监、镇街等部门处理“六乱”现象80多宗，查处无证照经营瓶装液化气黑点6家，依法扣押液化石油气钢瓶359个。6月中旬组织了中燃气公司、广州光庭燃气公司等四家燃气公司100多人开展了燃气突发事件应急演练，6月8日及时排除了江埔街沿江路发生管道燃气泄露事件，预防了事故发生。
五是及时化解环卫工人因工资福利问题产生的思想情绪，确保环卫保洁正常运作。今年7月，城区环卫工人因增加工资福利待遇迟未得到落实，担心政府不给予发放，有20多名清洁工人到市政府门口静坐x，提出诉求。后经x局、环卫所的主要领导现场规劝到市信访局大堂，听取意见，正面答复做思想工作，到目前为止，城区1150多名环卫工人落实了增资补助，较好地稳定了环卫队伍。
六是及时处理x、政协委员提案和群众信访投诉。认真处理了x代表提出的江埔街江村垃圾收集点二次污染问题、城区道路停车难规范管理问题，及时化解两名环卫工人信访反映克扣工资福利待遇等问题，妥善处理了政协委员提案反映农村清洁卫生经费偏低和加强风云岭卫生清洁等问题。全年受理x、政协提案11件，群众来信来电来访投诉115件(其中环卫所受理107件)，完成处理数126件，处理率100%。
七是认真开展创建平安宣传工作，我们利用了举办迎春花市、垃圾分类宣传、城市管理大型咨询活动进行创建平安从化、平安单位宣传，共拉挂宣传横幅21条，宣传栏3期，结合各种宣传活动23场次。加强了单位内部的值班制度，结合广州x委的要求，每个星期均落实领导干部夜间值守和法定假日的人员值班。八是紧紧囲绕迊春花市、燃气管理、环卫作业、清洁工程、垃圾分类、文件保密、固废中心筹建为重点的国家安全人民防线教育，并举办了各种事故排查应急演练4场次达300多人，参加培训教育达3500多人，印发宣传资料14000多份，促进各项工作顺利实施。
(四)统筹兼顾，紧密配合
为了顺利地完成市委市政府的重点项目建设，树立一盘棋思想，我局积极地配合市委市政府及有关职能部门开展工作。一是根据广州市政府关于加快高快速路及国省道环境景观综合整治工作方案要求，我局加强了对这些道路100米红线范围内监督检查整治工作，与各镇、街、园区及有关职能部门密切配合，大力整治“六乱”现象，累计整治卫生死角230宗，清理垃圾1700吨，建筑余泥11500余吨，清理乱张贴、乱涂画约2、1万宗(处)，排查各种违法建设、广告牌等安全隐患62宗。二是积极主动地推进从化市固体废弃物综合处理中心项目建设。《项目建议书》已在7月下旬经广州发改委批复同意开展固体废弃物综合处理中心项目的前期工作，到目前为止已进行了环评招标，规划、项目环评公示，开展了土地规划调整、环评等22项前期工作，地形测量和建筑平面设计工作已完成。紧密配合鳌头镇、城郊街大力宣传环保知识、垃圾焚烧的好处，累计组织了1400多人次到澳门垃圾焚化中心和李坑垃圾焚烧发电厂参观，减少了村民与政府的敌对情绪。三是根据从化市创建幸福社区工作方案的任务和工作分工，按照x局的职能主动配合各镇街开展工作，到目前为止已完成了碧溪社区、荔苑社区、逸泉社区、龙井社区、海塱社区、镇北社区、旺城社区等7个社区工作。四是认真落实穗x办11号《市“散小乱”禽畜养殖场专项整治行动工作方案》和从化市政府关于规范生猪养殖场专项整治行动的要求，结合城市管理的职能，把需要整治内容落实到各相关职能部门抓好落实。
(五)上下努力，效果明显
一年来，在市委市政府、市综治委的正确领导下，在各兄弟单位及全局干部职工的共同努力，我局社会治安综合治理工作总体是好的，各项工作进展顺利，未有出现安全事故和越级上访等问题，取得了一定的工作成绩。20xx年度，局属环卫所被从化市委市政府评为维护稳定及社会冶安综合治理先进集体，环卫所翟志伟同志被广州市评为20xx年社会管理综合治理先进个人。x局和环卫所被从化市委市政府评为20xx年度维护社会治安综合治理工作优秀单位，李泗桥同志分别被评为先进个人和信访优秀工作者。一名同志被评为出租屋管理优秀个人，一名同志被评为从化市xx年度“三打”专项行动先进个人。
二、20xx年综治维稳工作计划
20xx年，我局将继续坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八届三中全会精神，以强化维稳队伍，优化治理渠道，夯实基础工作为重点，突破工作要点难点，创新管理工作机制，扎实做好我局维护稳定社会治安综合治理各项工作。
(一)进一步落实维稳综治工作一把手责任制和目标管理责任制建设。根据形势的发展和实际工作的需要完善目标管理责任书和考核办法，落实维稳及综治工作责任制和一票否决制，始终把综治维稳工作列入议事议程，作为我局一项长期性任务来抓落实。
(二)进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，全力预防和减少社会矛盾纠纷和群体性的事件发生。坚持“以人为本、服务群众、关注民生”的原则，着力解决影响社会稳定的热点、难点遗留问题，把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。
(三)进一步加强宣传教育培训工作，强化全体干部职工综治维稳意识。广泛宣传我市关于加强社会治安综合治理、创建平安从化、维护社会稳定相关文件精神，提高全体干部职工投身综治工作的积极性，同时扩大社会宣传覆盖面和影响力，为构建和谐从化、平安从化营造良好的社会氛围。
(四)继续强化内部管理，做好安全防范工作。积极落实措施，防治犯罪和重大治安问题的发生，切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，确保一方平安。
一、主要工作成效:
（一）开展形式多样的“两学一做”学习教育。为深入推进“两学一做”学习教育，开展形式多样的学习教育。一是以党支部为单位，组织全体党员通过远程教育平台和共产党员网收看学习“两学一做”专题课件，每月集中收看学习两次；二是组织开展专题党课活动，7月1日我镇联合我镇30多个基层党支部召开关于“两学一做”工作会议，全镇党员干部、村（社区）两委党员干部共200多人参加“两学”专题培训学习，进一步提高党员骨干的思想政治素养，并利用“七一”党员大会之机，组织各党组织书记围绕“两学一做”学习教育主题，全面解读如何做一名讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，进一步推进我镇党员队伍作风建设；三是组织开展党员志愿服务，利用庆祝中国共产党成立96周年的契机，我镇组织党员开展慰问老党员和生活困难党员等活动，引导广大党员充分发挥先锋模范作用，为100多名困难党员和群众送温暖、献爱心。参与志愿服务的党员有100多名，志愿服务时长300小时；四是选派指导员到各个党组织指导开展“两学一做”学习教育工作。为推动我镇“两学一做”学习教育工作有序开展，经镇委研究，选派了21名思想政治素质较高、工作责任心强，具有一定的党务工作经验和较强的组织协调能力的党员担任各党组织的指导员，明确工作职责和工作要点，促进我镇“两学一做”学习教育工作有序开展。
（二）切实解决实际问题，巩固基层党组织的执政基础。一是认真解决被征地农民的征地补偿款。我镇严格执行国家、省、市等有关征收土地补偿安置的政策规定，切实落实征收土地涉及的各项补偿，并确保及时足额发放到位，坚决杜绝拖欠征收土地补偿费现象和层层截留、克扣及挪用征收土地补偿款行为，切实维护被征收土地农村经济组织和被征收土地农民权益；二是集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。我镇通过强力打击“以租代征”，租用土地用于非农建设等乱租问题已明显好转。我镇明确根据相关规定，狠抓落实，确保不发生因信访问题引发的事件，不发生因信访问题处置不当引发的负面炒作，同时继续做好村民土地承包亩数方案的调查和公布，目前暂未出现因“三乱”问题而出现的越级上访。
（三）深入推进领导干部普遍直接联系群众制度。目前我镇共有常住村民22985户，截至20xx年7月，收集问题132条，已解决问题118条,上报镇的问题96条，已解决88条；上报市的问题台账0条；解决民生热点问题108条。其中，主要诉求类别及解决问题有四大类：一是民生保障：
1.洞安村委会村民陈华中反映其一家5口，儿子在校就读，父母年老在家无劳动能力，妻子不幸患急性淋巴细胞白血病，用去医药费近10万，报销后自付5万多。全家靠户主一人打散工和务农为生，生活极其困难，希望得到政府帮助。村委会、驻点组干部听取反映后深入了解其家庭实际情况，张荣方主席高度重视，联系其镇民政部门，为其办理医疗救助，报销大部分医疗费用，切实减轻其家庭负担；
2. 驻点工作组与廓峰村委会干部了解到东场村低保户易么的丈夫刚病逝，儿子刚满16岁未能就业和因生活困难放弃读书，本人患有左眼晶体错位，严重影响视力，急需资金进行治疗。驻点工作组与村委会到现场确定了情况属实，上报镇政府后，下拨直联经费3000元帮助其解决困难；
3.洞安村村委会、村民陈超武反映家有5口人，有老父亲，无工作能力需要照顾，有一儿一女还在校读书，现在仅靠妻子打散工维持生活。本人不幸在3月查出患上了鼻咽癌在江门五邑中医院住院医疗，用去费用7万多，除去报销后自费4万多元，由于家庭生活经济困难，无法支付医疗费用，希望政府能帮助渡过难关。村委会、驻点组干部听取反映后深入了解其家庭实际情况，甄俊洪党委高度重视，联系其镇民政部门，为其办理医疗救助，报销大部分医疗费用，切实减轻其家庭负担；
二是农田水利：
1.联南驻点团队得知保和里、大芰荷围外河道水浮莲成灾，覆盖8公里，严重影响了群众农田灌溉，并存在安全隐患。驻点团队积极和村委会、相关领导进行了沟通并且到实地进行考察，提出了喷杀水浮莲方案。由政府拨款6千元进行喷杀水浮莲。目前已对水浮莲进行了喷杀，解决了农田灌溉用水、排除了河道的安全隐患；
2.仑定村牌坊旁的农田排水渠堵塞，污水堆积，影响了日常农田灌溉和农民日常生活，村委会和驻点团队已到现场了解情况，情况属实，下一步打算建造长590米，高1.2米，宽1.2米的符合高标农田的排水渠，已向相关部门反映情况，目前已完成。
三是行路难饮水难：
1.三兴村委会村民反映湾咀村塘基由于年久失修凹凸不平，当遇到恶劣天气，到处是泥坑，车辆无法通行，村民强烈要求塘基硬底化。经研究，塘基硬底化等村容村貌工程预算资金500740元，现得到上级财政补贴17万元，剩余由村委会和村民筹集解决资金问题。塘基硬底化长约180米，宽11米，面积为20__平方米。并且为了丰富村民的精神文明生活，村容村貌工程还包含了修建一个500平方米的小公园，方便村民的休闲娱乐，锻炼身体等，还配备安装15盏路灯照明，方便村民的出行，目前该村容村貌建设工程还在建设当中；
2. 驻点工作组与仑定村委会干部了解到仑定村桥头新建厕所前的路面烂，没有硬底化，影响群众的出行，镇建委、村委会和驻点团队已到现场了解情况，情况属实，现已做好预算，长50米，宽3米，总造价15000元，现已向上级部门反映，申请资金进行改造，资金到位后进行改造，工期为1个月；
四是环境卫生：
1.石美村委会徐程远反映高架桥附近路面垃圾乱丢乱烧，影响群众健康和出行，需要迅速处理，驻点实地走访，跟市政部门反映后立即派人去整顿，要求相关人员停止焚烧垃圾并将垃圾拉到指定地方处理；
2.新河村委会赵哈玲及周边村民反映近期天气回暖蚊虫滋生有抬头迹象，影响到附近群众的生活，村委会、驻点组干部联系海宴镇卫计局，由卫计局迅速制定行动方案，统一采购灭蚊药物并通知村委会领取灭蚊药物，组织专业人员进行喷洒，减少蚊虫滋生。
二、存在问题
随着我镇经济社会的不断发展，基层治理工作伴随着城乡经济发展和民主法制意识的提高，在实现社会有效整合等多重目标中凸显出一些问题。一是基层干部民主法治意识不强。基层干部法治意识不强，整体的学法、守法、用法的氛围不浓烈，直接导致依法办事、依法处理个人事务方面仍显不足；二是群众法制观念不强。普法宣传不到位，许多村民处在“知法与不懂法”的混沌状态，使得村民有问题不找法院，找信访、找政府的现象普遍存在。特别是部分群众在利益受到侵害时，不是通过正常渠道寻求解决，而是带着偏激情绪越级重访和无理缠访；三是部分基层党组织功能弱化。部分基层党组织政治功能、教育功能和服务功能有所减弱，组织引导群众能力不强。农村基层党组织对于发展过程中出现的新难点，如征地拆迁、计划生育、新农村建设等事项未能有效处理。四是个别干部形式主义，摆架子，无法放下身段与群众谈心谈话。通过广泛听取群众的意见，沟通思想，增进理解，形成和谐融洽的党群干群关系。
要做到三个必须：
1.必须切实转变作风，放下架子，真正和群众交朋友，努力做到让群众普遍认识我们的驻村干部。
2.必须畅通民意渠道，要静下心来，乐意听群众发“牢骚”、提意见；
3.必须注意方式方法，针对不同的对象，交谈的方式方法及内容各不相同，要区别对待。
三、下一步工作建议：
要察民心、听民意，提升党组织矛盾化解力。充分发挥基层党组织直接联系群众，主动关心群众，经常发现并及时反映群众要求的作用，及时主动介入并整合好各种社情民意，加快从矛盾预警到调处的过程，努力做到关口前移，把矛盾控制在萌芽状态，使基层矛盾得到有效处理。
一、工作总结
1.不断加大城乡社区治理工作力度。今年以来共下拨省市区社区奖补资金301万元，资金全部打卡到各村、社区，各村、社区基础设施进一步完善。
2.积极开展城乡社区协商省级示范点建设工作，积极帮助王府营社区申报了全省第三批社区协商示范点，对王府营、潘寨、三皇、金马等社区社区协商示范点建设进行现场指导，上报省民政厅王府营社区的协商工作评估资料，推进城乡社区协商制度化、规范化、程序化，完善基层群众自治机制。
3.有力推进村规民约评选，会同区委组织部、区委宣传部、区文明办印发了《颍泉区关于制（修）订村规民约的意见》，全区124个村和社区的村（居）民公约已全部修订，我区行流镇宋湾村的村规民约被评为“安徽省优秀村规民约和居民公约”。
4.积极推动“三治融合”试点建设，在充分调研的基础上，起草了《颍泉区“三治融合”工作实施方案(试行）》，深入试点村指导开展“三治融合”建设工作，明确了各试点村的工作的思路。
5.城市文明创建任务落实有力。为加快解决城区部分社区功能室多室合一的问题,把18个创城社区包保到人，制定了《颍泉区民政局创建全国文明城市工作督查细则》，多次到各社区督查社区功能室建设情况，确保社区功能室建设合规达标。同时，召集城市社区相关人员进行志愿服务系统推广培训，为文明创建助力。
6.“三联四建”取得切实成效。局班子多次深入基层一线，进行现场指导，目前河滨、北京西路、新兴等社区的'办公用房问题得到了有效解决，各联系项目顺利推进。
7.积极助力社区防疫。及时对城乡社区工作者的基本信息进行更新完善，督促指导镇村利用全国村居赋码系统和微信扫码及时对全区社区工作者进行录入。积极争取市局对我区520名志愿者办理了赠险，开展了“携手同心助战疫关爱保障行动”，面向广大疫情防控志愿者、社区工作者、社会工作者，开展免费领取保险工作。
二、20xx年工作安排
强化基层政权建设，积极配合区委组织部做好村（居）“两委”换届准备工作，切实推进自治、法治、德治相融合的“三治融合”工作，积极推进城乡社区建设和社区协商工作，提升基层治理能力
一、党建引领，确保工作落实到位
一是充分发挥局党组的领导核心作用。我局第一时间成立了以局党组书记为组长的乡村治理工作领导小组，充分发挥局党组总揽全局，协调各方的领导核心作用，形成上下联动、权责明晰、统筹协调的工作机制。二是高度重视党的政治学习和教育。通过召开股室专题会议、微信群共享政治理论知识、积极开展各类集中学习、观看专题教育片等活动；三是学习全国各地乡村治理典型案例，传达乡村振兴相关文件精神，切实将党建与业务融合，全身心的服务“三农”工作。
二、整村推进，完成“厕所革命”任务
县委、县政府始终坚持党建引领，把农村“厕所革命”作为乡村振兴战略的一项重点工作来推进，充分发挥基层党组织书记和广大党员干部的带动作用，落实“五级书记”亲自抓的格局。各乡镇、村在落实责任强化担当、严控质量加强管护、加强宣传全面发动上下功夫，形成党委书记亲自抓、党支部书记做表率、党员干部带头干的“党委+党支部+党员”上下联动的工作局面，高效推进“厕所革命”。
因地制宜选择接入原有沼气池或一体化设施或污水处理站、新建三格式化粪池、老粪坑改三格式化粪池等多种方式进行粪污无害化处理。截至目前，全县无害化卫生厕所普及率达93.3％，卫生厕所普及率达99.5％，全面完成建设任务。
三、产权改革，发展壮大集体经济
有序推进农村集体产权制度股份制改革，构建“县委督导—局党组指导—乡镇党委协调—村党委落实”的多级党组织落实机制。截至目前，全面完成集体经济组织成员身份的确认和股份量化工作，对全县50个村集体经济组织进行赋码登记并颁发登记证书，共发放村集体经济组织成员股权证书31233本。同时，对50个村开展了农村集体产权制度改革工作档案查漏补缺工作，进一步巩固了“产改”工作的成果。
农村集体产权制度改革的完成，使资源变资产、资金变股金、农民变股东，在村集体股份经济合作社建立后，我局积极探索发展壮大集体经济的新模式及发展。一是深入各村、社区开展闲置资产清理，并指导各村、社区盘活利用闲置资产。二是根据各村、社区自身区位优势结合我县产业发展规划因地制宜指导集体经济组织发展壮大集体经济。三是编制《丹棱县盘活农村集体资产发展壮大集体经济的实施方案》。四是本着“立足优势、因地制宜、量力而行、注重实效”的原则，健全体制机制，凝聚各方力量，发展壮大村级集体经济，增强村级集体经济发展活力，着力提升村级只的凝聚力、战斗力和号召力，为升入实施乡村振兴战略奠定坚实基础，探索总结发展壮大集体经济发展“五大模式”。
随着农村集体产权制度改革工作的结束，集体经济的不断发展壮大。20xx年6月建立县级农村产权交易中心，实现“村点、镇站、县中心”三级覆盖，为村集体招商租赁、合作入股和项目引进提供资产评估、产权交易、项目推介、等配套服务，拓宽村集体资产处置、经营的对接渠道，促进农村资产资源要素在城乡之间有序流动，目前实现资产资源挂网交易39宗，涉及面积1764.73亩，交易金额1028万元。
四、发展壮大，经营主体整体提升
为全力促进农民专业合作社高质量发展，今年我局积极开展相关工作。一是开展各级示范社优质发展指导13次，指导各合作社规范化运行，着重对合作社的财务规范化管理和成员权益保障等方面进行现场指导。二是按照《四川省农业农村厅关于推荐申报第三批农民合作社质量提升整县推进省级试点县的通知》《眉山市农业农村局关于申报第三批农民合作社质量提升整县推进省级示范县的通知》精神，我县结合实际，制定了《丹棱县农民合作社质量提升整县推进试点实施方案》，现已通过了农业农村厅的审议，确定为全省第三批农民合作社质量提升整县推进省级试点县。
全县农民专业合作社445个，示范社51个（国家级4个、省级24个、市级15个、县级8个），今年新成立农民专业合作社10，成功申报国家级示范社1个，省级示范社2个、市级示范社2个。全县家庭农场1310家，示范场206家（省级27家，市级54家，县级125家），今年新入库家庭农场355家。
五、实践学习，基层人员丰富技能
我局利用“引进来”优秀师资传授先进生产理念和培训学员，“走出去”接受新技术新品种运用实践两种方式，不断开阔学员眼界，增强学员发展的内生动力，也提高了学员对农业生产的信心和带动发展的责任心。一是组织开展高素质农民培育。20xx年全县共培训84人，其中省级培训由省厅组织目前已有2人按通知开展培训，剩余2人待培训通知下发后组织培训；市级培训4人由市局组织，正在开展培训；县级培训76人目前已全部培训完成。二是按照基层农技推广体系改革与建设补助项目已进行农技人员培训学校遴选工作，计划组织全县种植、养殖、水产等领域基层农技人员分批到大专院校及科研院所进行培训，共计培训60人。
六、高效衔接，建立完善长效机制
（一）周密部署，扎实推进防止返贫动态监测。我县防止返贫动态监测集中排查工作于4月26日全省防止返贫动态监测和帮扶工作集中排查动员部署视频会议后随即启动。制定并下发了《丹棱县防止返贫动态监测集中排查》。4—6月共组织5个乡镇50个村（社区）1648人次对全县所有农户开展大排查和集中排查，共排查4.3166万户13.9962万人，严格按程序认定农村易返贫致贫监测对象56户157人。11月，组织乡镇、县级相关部门对巩固脱贫攻坚工作进行“回头看”。每月常态化开展防返贫动态监测工作，由部门推送风险信息，县农业农村局收集风险信息反馈给乡镇核查，乡镇核实通过后，报县委农村工作领导小组审议后应纳尽纳。
（二）分层分类，多措并举持续开展精准帮扶。调整轮换4个已退出省定脱贫村和10个乡村振兴重点帮扶村、任务重的村第一书记和驻村工作队。针对监测对象易返贫致贫原因，实施综合性帮扶。对有劳动能力的，坚持开发式帮扶；对无劳动能力的，做好兜底保障；对内生动力不足的，志智双扶。
七、试点示范，充分发挥榜样力量
我局遵从坚持一核引领、坚持农民主体、坚持产业发展、坚持三治融合、坚持四化联动的基本原则，积极推动申报乡村治理示范村镇的示范效应。20xx年桂香村被评为第二批全国乡村治理示范村；梅湾村、红石村被评为第二批全省乡村治理示范村；仁美镇、龙鹄村、雄义村、古井村、廖店村、幸福村拟认定为全市第二批乡村治理示范村，目前正在公示期间。我局积极宣传工作典型，大力推广“六强村庄”、“四优乡镇”的创建标准和应用，拓宽辐射范围，让示范镇村引路，起到“树起一个点，带动一大片”的效应，助力我县基层治理工作再创新高。
一、引言
龙苍沟镇坚持以《中共荥经县委关于深入贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委四届七次全会精神，加强和改进城乡基层治理的决定》（荥委〔20xx〕36号）、《荥经县加强基层治理体系和治理能力现代化建设责任分工方案》（荥委基治委通〔20xx〕3号）、《中共荥经县委城乡基层治理委员会20__年工作要点》（荥委基治委发〔20__〕3号）要求和全省党建引领城市基层治理会议精神，为工作引领，围绕城乡基层治理5大类32项重点任务54项具体任务工作，结合我镇实际，扎实推进基层治理工作。认真梳理各项全面总结20__年上半年重点目标、项目推进、创新举措、工作亮点等方面工作，以及20__年下半年工作思路和重点任务。
二、20__年上半年工作开展情况
（一）党政齐心靠前指挥，基层治理呈现新格局。一是镇党委高度重视，根据上级部门工作部署以及我镇实际情况，建立了《镇基层治理工作方案》，完善群众民主决策、监督、管理机制，细化服务项目；二是在顺利完成村“两委”换届后，村级党组织书记、主任实行“一肩挑”，解决了行政村规模小、村民小组数量多、治理边界乱等问题，针对以前自管委管理失位、居住环境差、发展滞后和群众诉求渠道不畅等突出矛盾和治理难题，持续做好“四议两公开一监督”工作机制，推进村务公开工作，建立健全村“两委”成员县级联审会审机制；三是选优配强基层治理人才队伍，每季度确定一个主题对村干部进行全覆盖集中培训，不断提升基层干部履职能力。通过结对帮带、顶岗锻炼等方式有针对性地加强培养锻炼，宣传动员我镇村组干部18人参与学历提升，大力推行“一员多用”，统筹乡村法治调解员、宣传员等各方力量，充分发挥整体效益，切实提升基层治理效能。
（二）党建引领镇风文明，基层治理展现新面貌。一是以创建天府旅游名县为契机，大力开展精神文明建设，侧重整治人居环境、丰富文化生活、提升镇风民风，成为“两山理论”和天府旅游名县验收检查主要迎检地；二是充分发挥支部凝聚力、战斗力依托农民夜校、先锋讲堂等活动大力开展文明创建，稳步推进熊猫民宿村项目建设，龙苍沟故事分别在央视焦点访谈、四川日报、川观新闻、雅安日报报道，得到广大人民群众的点赞，通过党员先锋岗培育知荣辱、扬正气、争先进、促和谐的良好风尚；三是组织村民积极参与“镇风文明先进评”，对党员先锋模范、脱贫攻坚示范户、换届卫生示范户、返乡创业之星、文明新风之星、助人为乐之星6大方面起带头作用、群众公认的党员群众进行宣传表彰，以身边事、身边人引导全镇群众共同参与共建，不断促进基层精神文化水平提升。
（三）突出多元共管，探索基层治理新模式。依托大熊猫国家公园南入口建设打造“NPL”模式，一是搭建社区议事平台。打破职责、职能、范围界限，坚持镇党委主导、村党组织协调、共建委统筹，建立“三项机制”，即社区建设三方决策、联席会商、碰头落实的会议推进机制；建立三方联动挂牌领战督战社区建设重大项目、惠民工程机制；二是构建社区执法平台。采取定人定责定时“三定”模式，统筹环保、市场监督、文体旅游、自规、林业、农业等部门力量，建立熊猫综合行政执法队，突出党总支和自管委作用，统筹小区党员、志愿者、村民代表成立熊猫纠察队，以陶家坝小区为中心，覆盖森林康养产业园区，确定每周四定为“固定执法日”，实现执法事项、队伍下沉，规范市场、规范经营，共开展执法工作8次，办理执法事项10余件，为入口社区建设及当地经济社会发展保驾护航。
三、存在的问题及措施
（一）宣传引导氛围需进一步加强。基层治理宣传大多数通过展板、横幅和微信公众号对群众进行单方面宣传，未能达到有效沟通，下一步增加入户宣传、坝坝会等形式，充分了解群众诉求，拓宽群众信息接收渠道。
（二）主动创新意识需进一步提升。除自我探索出园地共建“NPL”模式外，更多的工作是按照上级部门安排部署，下一步要主动提高基层治理的创新意识和能力。
四、20__年下半年工作打算
一是不断总结完善基层治理各项制度，扎实推进陶家坝聚集点“NPL”模式、生态联盟·山水万年示范点建设，探索创新基层治理新方法，努力形成地方特色。
二是全面落实“十百千”工程，切实做到党委政府强领导、基层干部做表率、党员乡贤见身影、人民群众有参与，实现基层治理更加有效、乡村环境更加美丽、群众生活更加幸福的目标。