为贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的部署要求,促进我镇精准扶贫工作的有序开展,狠抓各项帮扶政策的落实,确保帮扶成效,结合实际情况,制定20__年精准扶贫。
一、指导思想
以关于科学扶贫、精准扶贫指示精神为指导,全面建成小康社会为目标,坚持以政府为主导、社会参与、全民动员的扶贫开发方式,切实提高扶贫工作成效,确保我镇20__年贫困人口在现行阶段下全面脱贫。
二、任务目标
按照中央、省、市、县精准扶贫工作要求,进一步聚焦“两不愁、三保障”。做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准,通过“一户一方案、一人一措施”、因地制宜、因户施策,着力激发贫困人口的内生动力,着力夯实贫困人口稳定脱贫的基础,通过“五个一批”、“六个精准”,我镇贫困户不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房都有保障,贫困人口人均纯收入稳定达到脱贫标准,确保到20__年全镇105户(最终数据以每年动态调整后为准)建档立卡贫困户全部实现脱贫,脱贫成果得到有效巩固。
三、具体工作内容文案网整理 WenAndaqUAn.COm
(1)实施产业发展带动脱贫。一是发展和壮大村集体产业,重点解决非困村无支柱产业的问题。通过村集体产业发展带动脱贫,一方面通过增加的村集体收入通过开发岗位及小微奖补的方式对贫困人口进行二次分配,另一方面通过带动用工的方式直接带动贫困人口增收。二是积极发展贫困户特色种养殖业,针对有劳动能力的贫困人口,根据贫困户的实际情况和发展意愿,宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜渔则渔。
(2)实施基础设施完善工程。重点解决贫困村、贫困户水、电、路、房等基础设施落后的问题。确保贫困群众饮水安全;农村电网改造、村主干道和村到组道路硬化、移动电话、电视信号、网络等全覆盖。消灭全部C、D类危房;建设好村级卫生室、活动中心、等公共设施,改善农民生产生活条件,切实提高农业综合生产能力。
(3)实施教育扶贫工程。重点解决贫困户学生上学难的问题。通过雨露计划、农村义务教育家庭经济困难寄宿学生生活费补贴、高中学生国家助学金、中等、高等职业教育学生“雨露计划”等工程实现义务教育入学率100%,确保每个贫困村、贫困户的小孩不因贫困而失学、辍学。通过教育扶贫,做到了扶人扶智扶精神目标,杜绝了贫困代际传递。
(4)实施就医帮扶救助工程。重点解决贫困家庭就医难、就医贵的问题。继续推行贫困人口住院医疗“351”,慢性病补充“180”政策。持续做好贫困人口家庭医生签约服务,实现基本药物制度全覆盖,提高新农合报销比例和大病医疗救助标准;完善自然灾害救助机制,采取政府帮扶、慈善救助、村民互助等形式,帮助困难群众,防止群众因病因灾返贫。
为了争取使乡(镇)村组户早日脱贫致富,经多方调查了解,结合县乡扶贫工作相关政策,由帮扶责任人负责,在征得贫困户同意的基础上,根据贫困户家庭实际情况,特制定本计划。
一、家庭基本情况
户主,男(女),族,年月出生,文化程度,常年在务工(在家务农或在打零工),全家口人。配偶:,族,年月出生,文化程度,在家务农,患有病;之子,年月出生,文化程度,常年在务工,年纯收入元;之女,年月出生,现在上学。现有主要劳动力人,家庭经济收入主要依靠获取,__年家庭年纯收入元,人均纯收入元。
该户共有房屋间,其中主屋间,偏房间,住房面积平方米,属于(不属于)级(C或D)危房。全家耕地面积亩,人均耕地面积亩,家庭简单实用家具及生产用具基本齐全,能满足基本生产生活需求。
二、致贫原因
1、家庭成员整体文化程度不高,接受农业科技和新生事物的能力较弱,且家庭成员都没有一技之长;
2、家庭劳动力少,经济收入主要依靠种植或在本乡镇打零工为主;
3、人均耕地面积少,仅为亩,且种植单一,没有特色经济作物,所种植小麦、玉米、蔬菜仅能维持生计;
4、妻子常年患病,医疗费用较大,家庭主要是因病致贫;
5、家庭有名学生(有学生在外地上大学),供养学生费用较高,家庭主要为因学致贫;
6、家庭有残疾人,生活不能自理,需要有人照顾,家庭主要为因残致贫;
7、该户房屋为上世纪八十年代所建,年久失修,墙体裂缝,多处漏雨,属于D级危房,而本户缺资金,没有能力翻建,存在很大的安全隐患。
三、帮扶计划、措施及时间安排
经过前期入户走访、调查了解、建档立卡,对其家庭的实际情况和具体困难有了全面的了解,并对该户__年的帮扶计划进行了梳理,具体帮扶计划安排如下:
1、全年:进行思想扶志帮扶,不定期对其家庭成员进行心理疏导,帮助其重塑信心,使帮扶对象能以积极的心态面对生活;
2、月:引导其参加乡(镇)扶贫办组织的“雨露计划”培训,根据本户的发展意愿,使其对养羊技术进行系统的学习,争取早日掌握一门养殖技术;同时,为其全家3口人协调办理农村低保,解决其生活困难;协调为其配偶办理残疾证,申请对残疾人的“两项补贴”;
3、月:帮扶争取到户增收项目资金元,自筹部分协调办理小额贷款解决,购买山羊只,申请乡畜牧办为其提供技术支持,帮助发展项目,争取早日脱贫致富;
4、月:根据户主的劳动技能状况,帮助其申请村级保洁员公益岗位,月工资元,基本解决家庭实际困难;
5、月:村扶贫车间建成后,介绍其子到扶贫车间务工,增加家庭收入;
6、月:宣传农村低保、五保、农村合作医疗等各类优惠政策,积极为医疗卫生部门对接,为其解决新农合缴费问题,解决其配偶的医疗费问题;帮助其解决医疗报销和各项优惠政策;
7、月:帮助家庭办理教育扶贫相关补贴,解决本户子女上学难的问题;
8、月:协调民政部门为其解决临时救助。
9、月:协调帮扶企业为其提供物质帮助,适时赠送种子、农药、化肥、地膜等农用物资,解决生产困难;
10、经常入户了解家庭的变化及发展情况,及时解决家庭中遇到的困难和问题。
四、预期成效
1、帮助办理农村低保(五保)人,解决家庭生产生活困难,使其吃穿有保障;
2、帮助实施到户增收项目,发展山羊(黄牛等)养殖,年预增收元,促其项目永续发展,真正实现脱贫目标;
3、安排家庭成员人在扶贫车间就业(从事公益性岗位),年纯收入增加元;
4、对该户实施“雨露计划”免费养殖技术培训,使其掌握一门畜禽养殖技术,可发展养殖;
5、帮助办理扶贫小额贷款元,入股合作社,年可分红元,一项,家庭年人均纯收入可增加元。
总之,对户的帮扶是一个长期的过程,不能一蹴而就,也不能靠单纯的输血而解决贫困问题。因此,通过对该家庭的全面了解,掌握其家庭的实际情况后,帮助其掌握自力更生、艰苦创业、勤劳致富的本领,充分发挥其自身优势,发展种植(养殖),力争做大做强,实现其永久脱贫致富。
根据中央、省、南充市、**市关于精准脱贫相关精神,为实现**村20xx年全村脱贫,结合本村和精准扶贫户的实际,通过实地调查、论证,经村“三委”研究,并提交村民代表和精准贫困户讨论通过,特制定如下实施方案。
一、基本情况
**村距**镇政府约8公里,与仪陇县大仪镇接界,较为偏远。全村原14个村民小组,现合并为4个大社,共350户,1358人。全村共有耕地面积880亩,人均0.65亩。农作物以小麦、玉米、水稻为主,经济作物以辣椒、青菜、油菜、花生为主,主要经济来源以种养殖业和劳务输出为主。
二、20xx年到户项目规划
全村共有精准扶贫困难户87户,贫困人口270人。其中:产业发展中的种植业以辣椒、青菜种植为主,共31户,贫困人口158人,总面积60亩,养殖业以养猪、养羊、养鸡、养鱼为主,共10户,贫困人口32人;易地扶贫搬迁14户,贫困人口44人;危房改造6户,贫困人口23人;低保兜底28户,贫困人口28人。
三、按照“一低七有”要求制定实施方案
按精准脱贫要求,贫困发生率要低于4%,为达到20xx年脱贫摘帽,按照“七有”要求,我村主要从以下几个方面努力。
(一)集体经济收入。一是利用本村地处小溪沿线的有利条件,招引养殖业,发展生态养殖,承包期限20xx年,每年村集体可收入20xx元;二是向对口帮扶单位争取帮扶资金,入股专业合作社,取得分红收益,充实集体经济;三是采用集体土地入股产生经济效益,壮大集体经济。今年预计村集体经济收入可达0.8万元,达到脱贫退出标准。完成时限:20xx年12月,责任人:。
(二)基础设施建设。由于我村地处两市县交界,较为偏远,自然条件差,现村己通水泥路1.2公里,到村委会还有3.5公里未通水泥路。20xx年拟建好通村村道,解改老百姓出行难,项目预计投资175万元,争取交通部门专项补助资金88万元,农户自筹65万元,社会捐资22万元。:完成时限:20xx年12月,责任人:。
(三)安全饮水。由于我村部分农户饮用水未达到安全饮水标准,20xx年计划建设供水站2处(和山),预计投资达40万元,争取水务局专项补助资金20万元。资金不足部分由受益农户自筹。力争20xx年10月底前完成,责任人:。
(四)生活用电。全村己实施农网改造,达到脱贫退出标准。
(五)村卫生室建设。我村未有村卫生室,20xx年拟建60平方米的村卫生室,现己完成地勘、选址、规划,4月上旬进场施工,年底建成投入使用,建成面积60平方米,预计投资达12万元,争取市卫生局专项资金12万元。责任人:蒲纪君。
(六)村文化室建设。已建成投入使用。
(七)宽带入户情况。宽带己通至村委会,部分农户也安装了宽带,达到脱贫退出标准。
(八)建设新村集中供气工程。20xx年3月动工,力争8月完成80户安装,使农民用上安全清洁能源。
(九)全年开展科技知识及种养业培训2期,培训174人次,培育产业大户1户,集中成片栽植核桃40亩。
(十)拟新建文化室120㎡,文化院坝396㎡,新建阅报栏1处,建设农村电商村级服务站点1个,鼓励符合条件的4名青年参加中职高职培训,帮助期申报相关培训补贴,为符合条件的40户贫困户提供小额贴息贷款20万元。
四、社会保障与民生改善
(一)救助自然灾害和重病发生造成家庭特困农户5户。
(二)积极争引土地整治项目资金220万元。整治地块:原村6社、11社。按照要求,整治土地250亩,约需资金120万元;修建小微水池及整治病害水利工程4口,建设田间作业道路1公里,约需资金100万元。力争20xx年下半年启动,责任人:。
五、保障措施
(一)加强基层组织建设,充分发挥村班子的战斗堡垒作用。加强基层组织的硬件建设和软件建设,打造“学习型、团结型、服务型、创新型、廉洁型”的五型班子,进一步提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力,密切群众与干部的关系,提高党在群众中的微信,确保各项强民、惠民政策全面落实。
(二)落实各项惠民政策。一是对缺乏劳动力及资金的贫困户,帮助他们发展产业;二是对因病致贫的农户,及时开展大病救助,协助办理慢性病卡,及时报销医疗费用等;三是对因学致贫的农户,协调发放助学贷款。总之,保证各项惠民政策及时落实,维护社会及生活稳定。
(三)发挥驻村帮扶工作对队及“第一书记”的作用。全面落实上级关于精准扶贫、脱贫的决策、部署。驻村帮扶工作对队及“第一书记”要依托自身优势,充分发挥职能作用,推进农村经济社会协调发展,在精准扶贫、精准脱贫的工作中,发挥更大的作用。