按照市级业务主管部门的相关要求，现将我区20xx年上和汇报如下：
一、参保续费工作
（一）任务完成情况
20xx年，市级下达我区参保任务为：x万人，其中续费任务为：x万人，截止20xx年6月20日，xx区城乡居民基本养老保险累计续费人数为x万人，完成任务指标x%；累计参保总数x万人，完成任务指标x%。
（二）制度建设情况
20xx年，xx区继续稳步推进制度建设工作。 xx区建立城乡居民基本养老保险“基础养老金调整机制”，确保xx区基础养老金水平稳居全省最高；xx区建立“长缴多得”激励机制，确保了xx区缴费续费率稳居xx市第一；xx区针对松华坝水源保护区居民建立“松华坝水源保护区缴费补助机制”，确保水源保护区参保缴费全覆盖；xx区建立“残疾人缴费补助机制”和“五保户缴费补助机制”，确保缴费弱势群体缴费全覆盖。以上制度的建立，极大地保障了xx区城乡居民基本养老保险参保群众的基本权益，同时也确保了xx区的城乡居民基本养老保险制度优势。
构建了基础养老金调整机制。20xx年7月，xx区政府在启动基本养老保险制度时，就拟建立“基础养老金调整机制”，将基础养老金从当时的每人每月60元提高到每人每月65元。20xx年xx区城乡居民基本养老保险的基础养老金为每人每月110元，达到全市最高水平。
建立缴费补助机制。在省财政建立“重度残疾人参保城乡居民基本养老保险享受缴费补助”的基础上，xx区20xx年进一步明确了将全区三、四级残疾人的缴费补助提高到每人每年200元，达到全市最高水平。xx区同步还建立了“五保户参保城乡居民基本养老保险缴费补助机制”。特殊人群缴费补助机制的建立，确保了缴费弱势群体实现参保缴费，真正实现参保缴费全覆盖。
建立松华坝水源保护区缴费补助机制。20xx年，xx区政府预算投入x万元，对水源保护区居民参保城乡居民基本养老保险给予每人每年200元的专项缴费补助。松华坝水源保护区缴费补助机制的建立，可以保障水源区群众参保全覆盖并逐步提升保障水平，将不断提高松华坝水源保护区的养老保障水平。
二、老农保合并工作
（一）按时完成基金上缴和账户销户工作
xx区老农保账户名称：xx市xx区城乡居民社会养老保险局，银行账户：，开户银行：xx区农村信用社东华分社（原小龙分社），主要用来接受市城居局划拨老农保基金，支付老农保待遇和退保支出。20xx年12月23日上解账户资金：88394.33元，其中利息：1387.39元。按照市级业务主管部门的要求，xx区对账户余额全额上缴市级财政后，当年进行了销户。出处 WwW.WENAnDaqUAN.COm
（二）完成两个批次的信息导入工作
20xx年1月5日，我区完成了第一批次的信息导入工作，涉及人员4774人，涉及个人账户累计余额x元。每月核定发放养老保险金x元。
在第一批信息导入过程中，逐渐探索和形成了符合xx区业务经办实际的经办流程。确保信息导入后做到账、表、册、档案完全一致。
20xx年1月12日，我区继续清理了20xx年到龄的421人（不含滇源、阿子营）进行了合并前的账户清理核对，计划于20xx年1月15日导入系统，确保20xx年1月可以按时足额发放。
（三）接管滇源、阿子营老农保情况
我区于20xx年6月10日，由xx区城乡居民社会养老保险局与嵩明县城乡居民社会养老保险局进行了业务对接，接管滇源、阿子营街道老农保业务经办。
现xx区在市级业务主管部门的业务指导和监督下，接管“老农保”的全部参保人员：含缴费人员、系统封存人员、待遇领取人员和注销人员，共x人。
（四）全面完成数据清理工作
20xx年6月，xx区全面对未能合并的人员进行了数据清理，此次数据导入共涉及8199人。
三、建档立卡贫困人口参保情况
20xx～20xx年扶贫办统计的档立卡贫困人员共x人，经我局认真核实，截止20xx年12月底，已参加城乡居民基本养老保险的建档立卡贫困人员2509人，参保率实现100%，其中413人已领取养老保险待遇，待遇领取率100%。
在工作执行层面坚持“四个到位”：宣传到位、服务到位、续费到位、后续跟踪到位。
xx区“建卡立档”贫困人口参保城乡居民基本养老保险的业务管理全部纳入全区的参保流程中。建档立卡贫困人口作为一个特殊的、动态管理的缴费人群，xx区未启动专门的续费和缴费流程，以规避最终形成福利依赖以及非建档立卡贫困人口的缴费积极性受挫的问题。
业务层面坚持让建档立卡贫困户自愿主动缴费，缴费后再及时拨付缴费补助的方法。其中宣传到位和服务到位都纳入全区的续费工作中，确保参保续费和缴费补助都及时到位。其中针对建档立卡贫困人口，将在每年续费工作结束后，通过系统比对，将确实未续费人口筛选出来，再通过村级协办员协助代缴的方式，用区财政拨付的缴费补助为其参保续费。
最后的管理服务到位就是主动对接扶贫办，动态掌握脱贫的情况，及时管理已经脱贫和已经就业的人口。在“建卡立档”管理贫困人口的基础上，针对已经脱离贫困人口管理的就业人员，协助群众将参保的居民养老保险选择进入企业职工养老保险制度体制中，以确保群众将来可以享受到更高水平的养老保险待遇。对于仍旧无法就业的群众，xx区可以继续提升补助水平，拓宽补助渠道，建立更完善的待遇调整机制，确保xx区城乡居民享受到更高的缴费补助和待遇水平，让广大城乡居民的养老保险保障体系不断完善，让基本养老保险制度真正助力扶贫攻坚工作。
四、存在的问题和困难
（一）保障水平偏低
xx区城乡居民基本养老保险制度从制度建立至今，基本养老金的水平逐年提高，达到了全市最高水平。但是综合分析居民的基本生活保障需求，保障水平偏低仍然是制度发展的主要问题。居民保险与城镇职工社会养老保险连续八年上调养老金水平相比，居民养老保险待遇调整就更是显得捉襟见肘。xx区城乡居民基本养老保险的平均待遇水平为每人每月110.23元，被征地人员基本养老保险人均待遇380.35元。所有险种的保障水平都低于xx市最低生活保障水平。保障水平偏低，达不到参保群众的保障需求，仍然是我区城乡居民基本养老保险的主要问题。
（二）群众需求和经办水平滞后的矛盾突出
目前xx区近4万人居住的地点距离农信社服务网点超过了10公里，这样的客观事实导致了居民养老保险手工收缴的方式将会客观存在，为基金监管留下了管理盲区。
五、“四个谋划”突破经办困境
（一）主动谋划基础养老金长效增长机制
20xx年是xx区城乡居民基本养老保险基础养老金连续上调的最后一年。xx区通过建立基础养老金增长机制，让老百姓切身体会到了城乡居民基本养老保险的制度优势，一定程度上调动了xx区城乡居民的参保积极性。20xx年调整待遇以后，如何建立xx区城乡居民基本养老保险待遇调整长效机制，就成为摆在我们面前的严峻课题。我局将积极与财政及业务主管部门联系，探索建立城乡居民基本养老保险基础养老金增长长效机制，配合财政部门做好基础养老金上调后的绩效评估工作，为xx区城乡居民基本养老保险基础养老金长效增长机制的构建贡献力量。
（二）谋划缴费手段创新
xx区作为全省首家试点城乡居民基本养老保险手机APP缴费业务的地区，各项工作稳步推进，于20xx年9月30日成功完成居民基本养老保险手机APP模拟转款。20xx年，xx区在云南省首家全面启动城乡居民基本养老保险手机APP续费。参保居民只需动动手指就可轻松完成缴费APP的安装、用户注册以及养老保险缴费，极大地方便了参保群众。
（三）谋划推动生物识别系统建设
按照《xx市人力资源和社会保障局关于开展生物特征识别系统运用试点工作的通知》（昆人社通〔20xx〕137号）要求，xx区被确定为生物特征识别系统运用试点县区，城乡居民基本养老保险业务为第一批次试点。20xx年10月20日xx区居保局在xx市率先启动城乡居民基本养老保险生物特征识别系统试点，20xx年10月25日完成全区12个街道及106个社区的生物特征识别系统安装、维护及设备调试、生物特征采集业务培训工作，20xx年11月13日在全区范围内正式开展生物特征数据采集,截至20xx年11月30日共完成2.34万城乡居民基本养老保险参保人指纹、指静脉信息采集，完成省、市、区下达的试点目标。生物识别系统的运用，将形成城乡居民基本养老保险指静脉、指纹和现场认证多种生存认证方式的局面，会更有效地杜绝多领、冒领养老金等现象的发生，确保城乡居民社会养老保险基金安全运行。
（四）谋划实现“五个零距离”
20xx年5月，xx区居民社会养老保险局正式启动“五个零距离”业务提升计划，全面打造xx区城乡居民基本养老保险业务经办新模式。
“五个零距离”指“信息查询零距离、缴费申报零距离、自助缴费零距离、待遇领取零距离、生存认证零距离”。提升计划依托生物特征识别技术运用于社会保险业务经办的前期工作成果和经验，努力建立的城乡居民基本养老保险参保人员的生物识别数据共享交换平台，通过公民身份号码和生物识别数据，构建群众办事统一身份认证体系。整合现有的实体政务服务大厅、移动客户端、自助终端等不同渠道，形成线上线下互认的群众办事统一身份认证体系，实现群众办事多渠道的一次认证、多点互联、无缝切换、实时经办，最终实现“五个零距离”的业务构想。
xx区的“五个零距离”业务提升计划于20xx年5月启幕，计划于20xx年底完成。提升计划完成后，将极大提升xx区城乡居民基本养老保险的业务经办水平和服务能力，真正实现“信息跑路方便群众”的业务目标。
在发展中完善，在完善中创新，在创新中体现以民生为本的制度要求。20xx年，xx区城乡居民基本养老保险制度将在xx区委、区政府的高度重视和正确领导下，先人一步、做出表率，向全区城乡居民交出一份满意的答卷。
今年，一种命名为“新型冠状病毒肺炎”的疫情在人群之中四散开来，凡是被感染的人都会出现发烧、咳嗽、咳痰以及乏力等症状，再严重则会引起生命危险，而这种病毒最初就是从武汉传播来的。可又是为什么从武汉传开的呢?这是因为在武汉的华南的市场里非法倒卖染上了病毒的野味儿才出现的。正是某些人的贪婪，让大自然的生态失去了平衡，人类才遭此厄运。
在病毒出现的这些日子里，有这样的一群人，他们不怕感染，他们冲上了前线，在工作岗位默默奉献，默默守护着病人的健康，甚至有人感染病毒而倒在一线。他们身穿白衣，为人们医治，这些人就是被人们称为白衣天使的医护人员们。他们在与肺炎的战斗中从未放弃过，即使是在过年，在这样一个阖家团圆的隆重的节日中，他们依然在他们的工作岗位上战斗着。虽然不能与亲人团聚，但他们不后悔，因为有更多的病人等待着他们去救治，医者仁心，这不是“天下鲜矣”吗?
通过电视小小的荧屏，我看到很多感人的画面，其中有一位医生为了保护家人，自觉与家人隔离，当白发苍苍的母亲前来看望时，却只能隔着铁门的玻璃相望，那个场景让我泪奔。妈妈的爱是无私的，在战争面前家庭的爱那是小爱，而医生在救助一个个的病人，控制病毒的传播那才是大爱。其实医护人员都知道在这场与病毒的“战争”中所面临的危险和艰难，但他们依然逆行而上，守护着患者。这是多么伟大的精神啊!
当然，从这次疫情中，我也看到祖国的强大，看到了人民的团结，看到了许许多多为抗击病毒而奋斗着的医护人员们，他们为了患者输入血液里的不仅仅是治病救人的药液，同时也是满含深情的爱。
令我最骄傲的是，我的妈妈也是一位医生。她虽然没上前线，但她治病救人的精神就让我崇拜与景仰。妈妈因为工作原因总是回家最晚的一个。记得就在前几天，难得我们全家一起吃团圆饭。妈妈刚坐下吃饭，电话就响了，是一位患者打来的，电话里的声音十分焦急，说明病情后，妈妈马上放下碗筷，拿起外衣准备出门。姥姥姥爷心疼女儿，说：“吃完饭再去吧，也不差这一会儿。”妈妈说：“患者病情严重，我得赶紧去看看他发不发烧，回来再吃吧!”然后就加快脚步，又赶往了她的工作岗位。虽然母亲的工作很忙，没有很多的时间陪我，但我不怪她。相反，每每看到母亲为病人医治时，我都会羡慕不已。
妈妈伟岸的形象在我心里定格了，这也让我明白了爱家是小爱，爱国才是大爱。医护人员在医治病人时，明知道疾病是“老虎”，老虎会吃人却还能冲上去，顶着危险给病人送去温暖，这是责任，是大爱!等我长大了也要像母亲那样，成为一名护卫祖国的战士，国有战，招必回，战必胜!
一年来，我大队以全省城镇面貌三年大变样活动为抓手，以“促进发展、适宜人居、环境雅致”为总体要求，以改善人居环境为重点，扎实开展了城市容貌综合整治工作，抓常态出成效，取得了预期效果。现简要总结如下:
一、加强执法宣传，强化全民参与意识，营造城市管理良好氛围
一年来，我大队充分利用广播、电视等媒体和在城区主要路段设置公益性条幅、开展城管工作宣传日活动等不同形式，多种渠道对城管执法工作进行立体式宣传，不断加大宣传工作的广度、深度和密度。一是积极开展城市清洁日活动。于今年5月16日和6月21日分别开积极开展城市清洁日活动展了以清洗路面和清理“牛皮癣”为主题的城市清洁日活动。共投资6000元，城管办干部职工200余人次，清理地面5万多平方米，清除非法小广告1500余处，拾捡白色垃圾1200余个。二是积极开展“三进”活动。即:城管进社区、进单位、进庭院活动，提高群众参与度，活动。打牢群众基础。目前，县域内单位、小区每周一下午固定开展全民义务大扫除活动。三是积极开展“市容环境从我做起”活动。加强与校的协调沟通，联手开展活动，多形式、宽领域地向广大学生宣传、灌输环境卫生知识，在全社会形成和持续一种人人关心、支持、参与环境建设的良好氛围。
二、大力施行三治，规范市容秩序标准，全面提升市容环境水平
(一)全面治脏，净化城市环境一年来，我大队对县城长征路、迎宾路、骊城大街、金山大街、天马大街等主次干道两侧、集贸市场、城乡结合部等部位进行拉网式卫生清查，对县城内19处卫生问题，协调抚宁镇、街道办、商务局、火车站等相关单位全面清除各类积存垃圾，消灭卫生死角，达到积存垃圾每处不多于0.25立方米，纸屑、烟头、痰迹或杂物50平方米之内少于3处的标准。截至目前，共清理卫生死角12处、清理积存垃圾196吨、清除生活垃圾2965吨、清除建筑垃圾238吨。同时加大巡查跟踪力度，积极查处抛洒滴漏、乱倒偷倒垃圾、建筑工地非封闭作业的行为。至今，共查处马路遗撒24起，乱倒垃圾36起，制止乱扔纸屑、烟头76起。
(二)大力治乱，优化城市秩序一是整治马路市场、占道经营、占道停车。一是整治马路市场、占道经营、占道停车。其一，拆除道路两侧整治马路市场违章棚亭和占道设施。对骊城大街、金山大街、迎宾路、长征路等多处的出摊占道坚决予以取缔，对流动摊贩劝其进入市场，如不听劝阻，对其进行罚没处理。共拆除整治破旧棚亭5个，取缔店外经营35处、露天烧烤4处。其二开展三轮车治理。采取政府通告、张贴标语、散发材料等方式加大县城三轮车的管理力度，特别是主次干道两侧以及学校、医院、商场门前和广场等公共场所的管理，及时疏导纠正违章停放车辆。并在《抚宁县助力三轮车管理办法》实施的基础上，出台《抚宁县三轮车驾驶员文明行车规范》，进一步加大对三轮车的管理和约束。一年来，共疏导纠正违章停放车辆200余台次。其三开展校园周边环境整治。在各校周边设立“城管护学岗”，实行定岗管理。并在学生上、下学高峰时段，把巡逻重点放在校园周边，采取定点固岗与机动巡查相结合的办法，大力查处违章行为。同时进一步加强与学校的沟通联系，建立“回家周”、“重大活动”等联系制度，使校园周边秩序得到进一步规范。二是规范户外广告设置。按照《抚宁县开展城镇面貌三年二是规范户外广告设置。二是规范户外广告设置大变样活动的实施意见》等文件精神，对长征路沿街店铺进行店招改造，本着统一规划设计、统一施工安装、统一验收标准的原则更换沿街商户店招174块，工程造价60万元。对迎宾路、骊城大街一店多牌、牌匾破旧等不符合管理规范的门牌字匾，以及擅自悬挂和违章设置的各类广告条幅、指示标志，一律予以清理规范。共整治不符合管理规范的户外广告牌匾16块，拆除违章条幅49条。三是强化施工工地管理。三是强化施工工地管理。一方面向施工工地的工作人员发放宣传资料，着力对施工方做好教育和引导工作;另一方面则要求施工方严格按照有关法律规定文明施工，使其在批准范围内封闭作业，及时清理工地内的渣土和废弃物，硬化进出工地道路，做到无扬尘污染、无噪声扰民。对城区所有建筑施工工地、未开发整理空地做好垃圾清理和围挡、绿化工作。至今共整治规范大小工地16个。四是规范市场秩序。协调工商、建设、环保、卫四是规范市场秩序。四是规范市场秩序生等有关部门深入开展马路市场专项整治活动，对城区各类马路市场、探头市场经营摊点进行规范和取缔。重点对集贸市场、长征路便民市场、南北商业街、健康大街市场等的“外溢”现象进行规范和整治。共规范占道经营临时摊点190余个，安排季节性时令果蔬临时摊位680余个，规范处罚市场“外溢”摊主36余人次。
(三)认真治差，美化城市容貌一是加强设施维护。建立完善设施维护排查机制，做到发现一处，一是加强设施维护。分解一处，维修一处。确保道路两侧建筑物外立面、围墙、桥涵、灯杆及各类管道、标志牌等市政公用设施整齐美观，无破损污渍。共加固松动灯具1300盏，包扎裸露线头300余处，修复坑洼破损路面17处，安装井盖、井篦子27块。二是清除乱贴乱画。一方面继续推进市场化管理手段，进一步完善承包协议，强化承包责任，切实做到随喷涂随清理，高效、快捷，不留痕迹;一方面按照“谁投资、谁受益”的原则，积极协调相关部门，与政法委、公安局联合增设便民信息亭23个，将群众需要的广告疏导到设置在社区的信息栏内。同时，设置“12319”城管热线，24小时接听群众意见建议及举报，配备专车、专人，确保接报即到。共清除非法小广告6000余处。三是美化城市空间。完成紫金山公园改造工程，金山大街东段、富强路北段、东大街东段等街道绿化升级改造，金山大街中段灯杆挂花和绿化栅栏增设工程。总计已建成主题公园1个，小游园3个，新建绿地面积8平方米。四是强化夜景建设。以路灯等功能照明为主线，以公园、广场重要建筑等部位为重点，高水平做好景观照明建设。确保了路灯亮灯率≧98%,照度符合要求，景观灯饰或灯箱、霓虹灯无残缺。共投资元。
三、推行两化管理，加大建章立制力度，着力提升市容秩序标准
(一)推行精细化管理，着力提升市容环境监管水平。针对城市管理“全区域覆盖、全时段管控、全天候检查”的特点和要求，完善管理措施，创新工作方法。一是监管人员实行“六定”管理。即:定人、定段、定岗、定责、定管理标准、定管理要求，按工作人员数量将全城监管范围分成若干区域，实行中队包片、小组包段、个人包点，把任务、要求、责任落实到具体人员。二是管理方式上在采取“双扫三清一保洁”的作业模式的基础上，实行“四定一包”责任制，即定人、定岗、定责、定时，包质量良好。建立完善垃圾排查机制，做到发现一处，分解一处，清理一处。鉴于居民装饰装修垃圾收集难和处置难的问题，创新收集管理方式，实行主动上门收集机制。
(二)推行科学化管理，严格规范市容秩序标准准则。制定《抚宁县城市管理办公室城市容貌整治》，进一步完善城区a类、b类、c类等不同管理标准区域，即:“严管街”“控、管街”“普通街”、。顾名思义，“严管街”，注重一个“严”字，严禁店外经营、摆摊设点，管理上以“堵”为主，严格卡死;“控管街”，注重一个“控”字，既疏又堵，经其统一规划，可在适当地段、规定时间内设置摆卖摊区，开放早夜市，严格控制经营时间、经营范围;“普通街”以疏为主，，在不影响居民生活和道路畅通的情况下，规划区域，允许一些与居民生活相关、污染小的摊点摆设，实施分级管理，提高城市管理水平。
四、存在问题
1、市民素质仍有待提高，部分作推进较为困难。
2、执法人员的综合执法能力和执法办案水平仍有待提高。从办案实践看，执法人员对执法办案的现场检查、调查取证、封存扣押、送达告知等程序已基本能熟练的掌握和运用，但在法律适用方面，存在着对法律条文理解模糊，生搬硬套;对违法行为如何定性把握不准;对违法行为的处理掺入个人感情、人际关系等因素等诸多问题。
3、基础设施建设的投入力度仍有待提高。主要是垃圾中转站建设、封闭式垃圾车添置及城市道路两侧废物箱配齐三个方面亟待解决。
五、下步工作安排
(一)进一步加强执法宣传，营造城市管理全民参与良好氛围充分利用各种载体，多形式、宽领域地向广大市民宣传、灌输环境卫生知识，积极发动社区单位、社区志愿者、业主委员会、物管公司和社区居民支持并参与城市管理工作，提高群众参与度，打牢群众基础，在全社会形成和持续一种人人关心、支持、参与环境建设的良好氛围。
(二)进一步推行规范化建设，着力提升执法人员执法能力通过对现有事件进行分析，加强信息资源的统计、归类，把握城市管理和公共服务中的薄弱环节以及新情况、新问题，举一反三，找出管理工作的“缺位”和“盲区”。以解决率为核心，完善预案，成立组织，明确专人，制定切实可行的培训计划，有计划、有步骤地组织队员学习城市管理基础知识、基本理论和综合执法的法律法规。定期不定期开展多种形式的岗位练兵活动，考核、竞赛活动，做到理论与实践相结合，巩固学习培训成果，确保执法解决率100%。
(三)进一步推行精细化管理，切实增强清扫保洁监管力度
一是增强对保洁公司的监管力度。对辖区内的保洁区域、岗位进行一天不少于两次的巡查或抽查,做到主干道时时有人，次干道天天有人，对检查中发现的问题先纠正后再次巡查，确保主次干道清扫保洁的高水平经常化。
二是全面落实环卫作业质量标准。监管保洁公司加大对城区主次干道、窗口地段、小街小巷和公共场所的日常清扫、保洁和垃圾清运力度，积极协调推进背街小巷、城中村、城乡结合部的环境卫生管理，清除卫生死角，消除管理空白区。同时加大巡查跟踪力度，查处抛洒滴漏、乱倒偷倒垃圾、建筑工地非封闭作业的行为。
三是加大对基础设施建设的投入力度。其一提高密闭垃圾收运率，主要从计划购买封闭式垃圾车和筹划垃圾中转站建设工作着手。其二增加废物箱的设置。计划陆续在金山大街、富强路、骊城大街等主次干道增设大型废物箱，并将迎宾路丢失、废弃废物箱补齐，解决店户、非物业管理小区垃圾排放不定点不定时问题，并建立健全垃圾收集容器定期清理维护和定期巡查制度。其三着手研究垃圾清运管理体制，增加投入，实现全天候收集运输，从而提高清运质量。
城管工作任重而道远，我们将继续加强城市管理，整治城市市容环境，形成洁净、卫生、有序、优美的城市容貌，为建设“宜居宜业宜游”新抚宁打下坚实基础。