了深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神,进一步推动我院干部下乡住村活动的深入开展,有效促进贫困村农民增收,根据市《关于进一步做好干部下乡住村包村和机关定点扶贫工作的意见》要求,结合我院工作实际,特制定帮扶工作计划:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观;形成促进科学发展,建设和谐的浓厚氛围为主旋律,围绕我县经济建设大局,围绕完善农村公共卫生服务体系,以扶持基层卫生工作,改善农村医疗卫生状况为目标,利用县城卫生资源优势,组织开展卫生扶贫和对口支援等工作,解决农村基层医疗卫生实际困难,提高自我发展能力和服务水平,不断满足广大人民群众的就医需求。
二、范围对象
包村范围:院领导班子成员、各部门负责人;
包村对象:崞阳镇平定街
三、组织领导
为切实加强干部下乡住村工作领导,经研究决定,成立原平市第二人民医院下乡住村包村工作队:
队 长:党志仁
副队长:郭三楼
队 员:亢高明 聂郑红 陆向阳
领导组下设办公室,办公室设在院办公室,主任由郭三楼 兼任。
四、基本要求
1、住村干部住村时间不少于10天;要坚持与群众同吃同住同劳动,坚决防止和克服形式主义。
2、要在每年走访不同类型的服务对象10家以上。要坚持深入基层特别是发展问题较多的企业、个体户,帮扶村的老党员、军烈属、贫困户家中,与群众零距离接触、面对面交流。
3、下乡住村时要采取召开座谈会、走访了解、实地察看、个别访谈等多种形式,虚心征求群众意见和建议,问政于民、问需于民、问计于民,了解和掌握实际情况,共商致富大计。
4、严格执行下乡住村工作月报制度,每月以简报和月报表的形式将工作开展情况报道县扶贫局,发现的重要情况和重要问题,要及时汇报,并妥善解决。
5、要在全局开展结对帮扶活动,利用帮扶村建立工作联系点,与农村困难户结成帮扶对子,真心实意与他们交朋友,热忱帮助他们解决合理诉求和实际困难。
6、转变工作作风。要突出重点,切实增强工作的针对性和实效性。我院要深入农村一线,本着当地群众看病难,看病贵的出自 wwW.WeNaNDaQUaN.CoM
实际困难和问题,认真开展送医、送药、防疫、健康知识宣传等卫生支农工作,努力提高人民群众的健康水平和自我保健意识。
五、方法步骤
1、制定,
结合本院工作实际,制定下乡住村,成立工作组,明确下乡任务、职责。
2、首先对结对帮扶村进行初步摸底调查,掌握帮扶村的基本情况和存在问题,切实做到带着问题下去、带着思路上来,提高下乡的针对性和实效性,防止随意性。
3、把握下乡调研程序。要坚持做到“一看二听三问四理五析”。
一看:上门入户,深入厂房车间、田间地头实地察看,掌握实际情况;
二听:积极召开座谈会、民情沟通会、民主恳谈会,倾听民声、掌握民情、了解民意;
三问:选择不同层面不同对象进行调查、征求意见,掌握重点情况;
四理:梳理汇总意见建议;
五析:组织召开民情分析会,专题分析研究收集到的社情民意。
4、推进工作成果转化。对在下乡过程中发现的通过自身努力能够解决的问题,要坚持即知即改,让人民群众切实感受到下乡住村带来的实际成效,同时积极解决一些群众关注的实际问题,帮助所住村办一些看得见、摸得着的实事好事。
5、记好“民情日记”,做好下乡住村总结。要做好下乡记录、“民情日记”。下乡住村结束后要认真总结发现的问题和民情民意,形成材料。
六、考核督查
1、加强组织领导。单位负责人为下乡住村第一责任人,要把深入开展此项活动作为一项重要任务,则入议事日程,精心组织,狠抓落实,确保取得实际成效。
2、强化考核监督。此项活动纳入局领导干部年度目标考核范围,列为领导干部述职和岗位责任制考评内容。严肃工作纪律,由监察室负责对干部下乡住村工作进行督促检查。
3、做好宣传引导。办公室要充分利用报纸、广播、电视、网络,大力宣传干部下乡住村中的好做法、好经验、宣传下乡住村活动取得的新成效,努力营造良好的社会氛围。
一、指导思想
坚持实施“东进中接”战略和“攻大求优攀名”对口支援工作思路,继续深入贯彻国务院在召开的工程移民暨对口支援工作会议。以引进高新技术项目、高效生态农业项目、旅游项目为重点,大力引进民营企业、名优企业和名牌产品落户;坚持引进和发展两手抓,积极培植对口支援龙头企业,支持和鼓励已落户对口支援企业滚动发展;进一步促进“会议”对口支援签约项目的开工建设投产。真抓实干,开拓创新,把我市对口支援工作再提高到一个新的水平。
二、目标任务
(一)引进10家名优企业项目落户。其中区、县和县各引进2个项目。
(二)引进兴办10个社会发展项目。其中区2个。县4个。重点引进交通、广电、卫生、希望工程等社会公益事业发展项目,进一步促进库区基础设施和社会公益事业的发展。
(三)争取对口支援项目资金到位2亿元。为库区培训各类人才1000人次,通过对口支援安置包括移民在内的1000人就业,组织劳务输出1000人。
(四)支持和鼓励已建成投产的对口支援企业滚动发
(五)围绕龙头企业抓好基地建设。同时,努力发展特种水产养殖,抓好白桃、草莓、猕猴桃及中药材等种植基地建设,为龙头企业配套。
(六)继续组织市直机关做好对口支援溪河矿务局职工安置和县城搬迁工作。
三、主要措施
(一)进一步强化机遇意识。知名度将进一步扩大,吸引力进一步增强,这为我市开展对口支援工作带来了新的机遇和挑战。因此,各县市区政府,市直各单位要进一步强化机遇意识,认真研究对口支援工作的新机遇、新特点、新领域、新方法,努力增强对口支援工作的紧迫感和责任感,克难奋进,开拓创新,切实把对口支援工作作为项目年活动的重要抓手,列入到各级政府工作的重要议事日程,真抓实干,取得成效。市经贸委等部门要采取措施,改变市直企业合作载体不落实,配套能力不足的现状,争取市直企业对口支援合作项目有新的突破。
(二)精心组织安排。认真开展名优企业、名牌产品的信息收集和市场调研,精心筛选合作项目,选准合作对象和合作载体。要把民营企业项目、高效生态农业产业化龙头项目、旅游项目作为引进重点,要选择具有可持续性发展的项目,不断提高对口支援项目档次和合作水平,避免重复建设和盲目上马。二是有关部门和单位要加强同“中国光彩事业促进会”和有关省市“光彩事业促进会”联系,引进全国知名民营企业和名牌产品落户;要借助今年国家移民局与科技部、农业部将联合组织的科技行”和“火炬(星火)计划行”活动的机遇,积极引进高新技术项目,同时加强与大专院校、科研院所的联系,积极引进对口支援技术合作项目,提高库区科技应用水平和经济增长质量;要加强同国家旅游局、全国旅游协会的联系,大力引进旅游开发项目,把库区生态环境建设与发展旅游业结合起来,努力创造我市旅游名牌和旅游精品。三是市、县(区)办要加强同对口支援省市办的联系,积极组织回访求援。组织库区及移民安置区有计划、有目标、小规模、多批次地赴重点对口支援地区(江苏、上海、湖南、青岛、大连、黑龙江)和较发达地区(北京、浙江、广东、深圳、福建等地)开展对口支援招商引资活动。要重点瞄准民营企业、优强企业,扎实开展项目考察和引进洽谈。吸引沿海发达地区高耗电、大耗水、无污染的项目向库区转移。
(三)大力支持和鼓励对口支援落户企业滚动发展。要比新引进项目来得快、见效快,也是扩大对口支援成果,拓展对口支援合作领域,促进对口支援工作深入开展的.重要措施。一是要加大对重点对口支援企业的扶持力度。各县市区政府和有关部门及单位要深入对口支援重点企业调查研究,帮助已落户的企业制定滚动发展的目标规划和年度计划。要重点扶持娃哈哈、汇源、均瑶、八峰、鲁能、澳柯玛、森达、ab洛兹、华扬、维维、椰风等龙头企业发展壮大。支持和鼓励这些企业达产增效、开发新产品、扩大生产规模、带动相关产业发展,推动企业做大做强。二是进一步协调各方,搞好跟踪服务。要认真听取对口支援企业的意见和建议,及时帮助解决企业生产经营环境方面的问题和困难。县市区计委、经贸委要积极支持对口支援企业的基建和技改项目立项。电力部门要保障电力供应。财税金融部门要积极给予政策扶持和资金信贷支持。工商行政管理和技术监督部门要积极为企业维权打假服务。三是进一步配合企业,积极向支援方总部争取生产销售计划,拓展营销网络,努力提高市场占有率。四是进一步抓好为娃哈哈、均瑶、汇源等龙头企业配套的原料基地建设,抓好区的奶牛养殖、水果蔬菜基地建设,确保龙头企业加工原料的供应,实现农企“双赢”五是开发区及市直有关单位要大力支持对口支援工业园和远安对口支援工业园建设。县要继续抓好江苏对口支援工业园建设,支持和鼓励园区对口支援企业扩大规模,滚动发展,扩大园区规模示范效应。
(四)加强跟踪督办和协调服务。这些项目为今年我市对口支援工作奠定了良好的基础。要把促进签约项目的开工投产作为我市今年对口支援工作的重点来抓。一是对已开工建设的项目,要努力抓紧建设进度,保证建设质量,促其尽早建成投产;对尚未开工的项目,要组织专班,抓紧项目洽谈,使其尽快达成,为开工创造条件。要努力争取西安助邦天然消毒剂、温州奥康皮鞋、江苏淮阴辉煌太阳能热水器、内蒙古华荣多晶硅、中博安居猕猴桃酒、山东飞龙花卉基地、上海汇丽内外墙涂料、科诺bt生物农药、江苏茅迪黄姜皂素、山西绞股蓝皂甙等项目开工建设并投产。三是加强检查督办和跟踪服务工作。工委要落实专班,加强项目跟踪督办和协调服务工作,坚持实行一月一检查,一季度一通报,年终总结的工作制度。
(五)努力加快库区高效生态农业建设。要以增加农村移民收入为基本目标,大力推进农业和农村经济结构战略性调整。要把农业生态环境保护与农业经济发展结合起来,把农业资源开发与可持续性发展结合起来,实现库区的资源、环境、经济的协调发展。二是要抓好示范。各县市区政府、市直有关部门要继续抓好高效生态农业示范基地建设,加大扶持力度,把奶牛业和奶制品加工业作为库区发展高效生态农业的支柱产业,把种植优质水果、无公害蔬菜、中药材以及发展规模化养殖业、水产业等作为库区发展高效生态农业建设的重要内容,抓好示范基地,总结示范经验,培植示范典型,发挥示范带头作用。三是要与对口支援紧密结合。依靠对口支援引进优强企业,大力发展高附加值的农副产品加工业。同时,要依托已落户的对口支援龙头企业,深化农副产品深加工和精加工,形成库区新的经济增长点。要采取得力措施,为对口支援龙头企业配套建设好原料基地,促进库区农产品结构的调整,努力增加农民收入。四是要搞好协调服务。市计委、移民局、农业局等部门要认真做好全市高效生态农业建设规划,抓好典型示范,为高效生态农业建设的项目立项、技术支持、资金扶持提供保证,搞好协调服务。
(六)继续组织做好市直机关对口支援库区移民工作。一是市直机关单位要充分发挥行业系统的优势。积极争取全国行业系统的对口支援,为库区争取资金和项目,促进库区行业搬迁工作。二是市直机关要继续做好对口支援库区乡镇移民工作,市直各牵头单位要认真牵好头,组织其他单位为移民乡镇办好事、办实事。尤其是市直各单位要突出抓好对口支援县城搬迁工作,按照市委、市政府对口支援县城搬迁动员大会的要求,凡承诺支持搬迁的资金要在今年上半年全部到位,确保县城月份实现整体搬迁的目标。市工委和市经贸委要拟定方案,动员组织中央、省在宜和市直机关企事业单位及有关县市区支持原香溪河矿务局困难职工及家属的搬迁、安置。
(七)进一步改善投资环境。有好的投资环境。上下一致,下决心进一步改善我市的投资环境。一是继续在全市开展“环境年”活动,号召全市营造“人人都是形象,事事关系投资环境”舆论氛围。二是各县市区政府和市直有关部门,要全面贯彻执行《市鼓励兴办对口支援工程移民项目实施办法》)和《市鼓励外来投资优惠办法》)文件精神,逐项检查落实,为对口支援企业创造良好的政策环境。同时,要进一步采取“一企一策”更加优惠、灵活的办法和措施,对已落户的对口支援企业给予更大的政策倾斜。三是各部门要加强配合,协调一致,进一步创造良好的服务环境。各部门要进一步树立为对口支援企业服务的思想,主动帮助企业搞好规划、申报、评审、办照等各环节的工作,促其合法经营、规范管理,努力创造对口支援企业公平、公开、和谐、宽松的经营环境。要进一步发挥市保护外来投资者合法权益督察中心的作用,坚持依法保护对口支援企业的合法权益。市工委、市经贸委、市计委等部门要进一步加强对口支援工作的服务协调,完善治理环境的工作规范,完善服务保障体系。四是深入对口支援企业调查研究,总结经验,推广典型,大张旗鼓地宣传对口支援落户企业先进单位和先进个人,进一步加强与对口支援省市有关部门的情况联系和沟通,营造我市对口支援工作的良好氛围,塑造良好的形象。
(八)切实加强对口支援工作领导。做到四个落实”库区及外迁移民安置区政府、市直有关部门和单位要切实把对口支援拿在手上,坚持大员上阵亲自抓,分管领导专门抓,组织专班常年抓,上下联动一起抓。切实做到四个落实,即:目标任务落实,工作措施落实,分管领导落实,工作专班落实。要继续实行领导分工联系对口支援企业和项目制度。坚持每位县市区主要领导负责联络1~2个对口支援项目或1家对口支援企业。库区和外迁移民安置区以及市直有关部门和单位要进一步落实和加强对口支援工作专班,对工作专班要定人员、定任务、定责任、定目标、定奖惩。二是进一步健全和完善对口支援工作机制,不断改善对口支援工作服务手段和工作条件。要进一步建立和完善市、县(区)办工作责任制度,保持办工作人员的相对稳定。各级办要认真履行工作职能,努力探讨对口支援工作新形式、新领域和新方法,不断提高工作质量和水平。
经过八年的对口支援,浙江大学对口支援贵州大学的工作取得了显著成效。为了做好新一轮对口支援工作,按照分工协作、整体推进,重心下移,重点突破的工作思路,重点围绕教育部提出的“四个显著提升”的工作要求,经双方友好协商,就20xx~对口支援工作作规划如下:
一、提高认识,合力提升对口支援工作水平
浙江大学从西部地区现代化建设的大局出发,把服务当地经济社会发展作为基本价值与核心目标,对口支援转变到提升贵州大学服务地方经济社会发展的能力上来,引导、支持和帮助贵州大学在人才培养,科学研究和社会服务等方面进一步适应贵州经济社会发展的需要,努力使贵州大学成为贵州经济社会发展和文化发展的依靠力量及智力中心和人才中心。
贵州大学在浙江大学的帮助下,抓住机遇,根据地方经济社会发展的特点,加快专业调整,优化专业布局,深化教学改革,提高教学质量,加强特色学科、优势学科建设 ,推动高水平教学、科研平台建设,不断提高服务地方经济社会发展的贡献率。
二、重心下移,健全对口支援工作运行机制
建立完善的工作制度,明确工作任务,落实责任单位,推动工作重心下移,促进双方院、系、专业之间的合作,提高对口支援响应度,确保对口支援工作落到实处,不断推进对口支援工作。
双方在编制规划时,要把对口支援纳入发展规划,设立期间对口支援工作的长远目标和阶段性目标。
三、显著提升贵州大学的师资队伍水平
提升师资队伍的水平是提高办学水平的关键。浙江大学要通过接受贵州大学教师进修、博士后研究、访问学者、攻读学位等方式和途径,帮助贵州大学提高师资队伍的学历学位层次、教学科研水平,尤其是青年骨干教师和学术带头人的培养。浙江大学接收贵州大学没有博士点的学科推荐的3~5名达到浙江大学博导遴选条件的教师做兼职教师和兼职博导,联合培养研究生;同时,浙江大学选派一批高水平的研究生导师到贵州大学相应学科做兼职博导。支持贵州大学的教学名师培育工作,三年期间,指导和帮助贵州大学培育3~5名教学名师。
从20xx年起,连续三年,浙江大学每年接受贵州大学60名教师进行为期半年的进修学习,为贵州大学定向培养博士生,培养对象为贵州大学具有硕士学位的青年教师。为贵州大学急需提高教师学历水平的学科和专业开设在职博士学位班,协助贵州大学引进急需人才和高水平教师。贵州大学以特聘教授、首席教授、客座教授等方式聘请浙江大学相关学科的知名学者和专业技术人员作为学术学科带头人,为贵州大学培育学术梯队,促进学科学术创新团队建设。
四、显著提升贵州大学人才培养水平
双方要加强人才培养方面的交流与合作。贵州大学要进一步解放思想,学习和借鉴浙江大学在人才培养方面的经验,改变人才培养观念,创新人才培养模式。
浙江大学与贵州大学开展本科生联合培养,浙江大学接收贵州大学优秀本科生到浙江大学为期一学年的插班学习(20xx年培养30名,20xx年培养40名,20xx年培养60名),指导和帮助贵州大学开展国家级精品课程建设,20xx年起开展2—3门重点课程的国家级精品课程建设。
浙江大学的部分网上教学资源向贵州大学师生开放。20xx年起浙江大学分别在文、经、管、法、理、工、农等学科提供1—2门优质课程的课堂教学,让贵州大学学生同步修读。每年选择3~5门课程的教师到贵州大学进行示范教学。
研究生教育方面,浙江大学优先接收贵州大学应届优秀毕业生推荐免试研究生,优先接收贵州大学报考浙江大学博士的学生。从20xx年起,贵州大学选定若干骨干学科与浙江大学相关学科对接,每年每学科选派3-5名优秀博士生在第一年完成课程学习后到浙江大学相关学科联合培养,时间1-2年,浙江大学指导和帮助贵州大学培育优秀博士论文,争取贵州大学在全国百篇优秀博士学位论文零的突破,提高贵州大学博士研究生的培养质量。
加强研究生的学术交流,贵州大学每年邀请浙江大学3~5名优秀研究生参加贵州大学的“硕博论坛”。
浙大“求是”讲座的专家学者每年向贵大学生开放3~5次讲座。
五、显著提升贵州大学的科研服务能力
双方要在已有科研合作基础上,采取多种合作形式,拓宽科研合作领域,深化科研合作内容。要围绕科技创新和地方经济社会发展,特别是围绕区域支柱产业、国家重点布局产业和特色行业发展的需要,加强科研合作。
争取2~3年内在重大科研项目和重大平台建设方面有新突破。联合申报贵州省及国家级的重大科研项目,争取在申报国家自然科学基金重大、重点项目与国家重大项目、支撑计划等方面有新进展,指导和帮助贵州大学申报国家社科基金重大项目,指导和帮助贵州大学申报教育部人文社会科学研究重大项目和教育部人文社会科学重点研究基地,加强人文社会科学方面的交流与合作。
通过合作,努力形成一批水平较高的特色学科和科研成果,并着力推进科学研究成果的转化工作。
双方建立互访制度。原则上每年两次,跟踪、服务、检查科研合作项目。互派访问学者,开展学术交流,拓展合作领域,深化合作内容。
围绕东西部合作和西部大开发,特别是围绕贵州省支柱产业、国家重点布局产业和特色行业发展的需要,加强科研合作。每年将相关内容的2-3个主题纳入浙江大学“自主科研计划”指南,鼓励浙江大学青年教师与贵州大学老师合作、服务贵州。
双方争取在科研项目和科研平台建设方面有新突破。联合申请国家或贵州省的重大科研项目(如“清洁能源利用技术”等),主动设计、争取贵州茅台专项基金项目;积极筹划联合申报国家自然科学基金重点项目、973计划项目、863计划项目和支撑计划项目等。
浙江大学指导和帮助贵州大学申报教育部人文社会科学研究重大项目和教育部人文社会科学重点研究基地,加强人文社会科学方面的交流与合作。
继续推进“三兄弟合作”计划,以科研项目为载体,加强新西兰高校与浙江大学、贵州大学之间的交流与合作。
继续推进贵州省重大科技项目“贵州茶产业关键技术研究与产业化示范”项目的实施;继续推进两校在贵州省湄潭县共同建立的社会主义新农村建设实验示范点工作,争取“高效稻鱼共生系统”项目申报国家农业产业化示范项目。
浙江大学支持贵州大学“211工程”三期建设,指导和帮助贵州大学争取在3~5年内获得1~2个国家重点学科和2~3个一级学科博士点,实现贵州大学文科博士点零的突破。指导和帮助贵州大学在3~5年内把有博士点的省级重点学科建成1~2个国家重点学科,没有博士点的省级重点学科建成博士点学科。双方选择3~5个重点学科、特色优势学科联合共建研究平台,建立联合研究工作机制,互派实验室研究人员,设立联合共建重点实验室开放基金,联合申请国家重点实验室。
六、显著提升贵州大学的管理水平
贵州大学要学习和借鉴浙江大学的办学经验,解放思想、转变观念,大胆实践、改革创新,建立和完善内部管理体制和机制,提升学校的管理水平。
在20xx-20xx年期间,围绕贵州大学发展,提升行政管理水平;围绕学科建设重点,提升学科管理水平。
在教育部“高等学校本科教学质量与教学改革工程(质量工程)”项目的基础上,进一步加大干部挂职的力度,拓宽干部挂职范围,加强干部交流,形成“双向交流,互派挂职,全面提高”的局面。
20xx年,浙江大学为贵州大学开展一次研究生管理、学分制管理方面的干部培训,指导和帮助贵州大学全面推进学分制改革以及健全和完善教学质量监控体系。
从20xx年起,浙江大学与贵州大学定期举办研究生教育及管理的交流会,指导和帮助贵州大学的专业学位教学和管理。
进一步加强学生、财务、基本建设、公共服务体系等管理方面的交流,推进贵州大学管理水平的提高。