同志们：
这次会议的主要任务是，总结20xx年第一季度安全生产工作情况，分析当前形势，部署下步工作。刚才，县安监局同志对全县一季度安全生产情况进行了通报。各位副县长就各自分管行业的安全工作以书面形式进行了安排部署，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧
迫感
从刚才同志通报的情况来看，第一季度全县发生安全生产事故起数、伤亡人数和直接经济损失三项指标同比增长16.67%、116.67%、216%，均呈现较大幅度上升，充分说明了全县安全生产工作仍然存在着一些不容忽视的问题，安全形势十分严峻。主要存在以下四个方面的问题：
第一，对安全生产认识不到位。一是部分乡镇和部门对安全工作认识不足，重视不够，仍然存在重经济、轻安全，重发展、轻规范，重教育、轻处罚的现象。有的企业置县政府三令五申于不顾，置员工生命安全于度外，重效益轻安全，安全设施、安全管理不到位，安全投入欠账较大。二是安全教育的广度和深度不够，安全教育流于形式，特别是在规范操作、安全培训、建章立制等方面差距较大，部分一线员工自我保护意识差，违章作业、疲劳作业、冒险作业时有发生，对潜在的隐患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情况有所抬头。三是部分领导干部还存在认识的上偏差，在抓安全生产工作上缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理，没有把安全生产摆上重要位置，没有真正扑下身子抓落实。甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事，“事不关己、高高挂起”，“一岗双责”没有真正落实，在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合，互相推诿。
第二，安全隐患整治仍不彻底。一季度，全县组织开展了“两会”期间安全生产大检查、道路交通隐患“大调研、大排查、大整治”百日行动等安全生产隐患专项排查整治。但是，由于一些部门、单位安全监管工作不积极、不主动，怕担当责任，怕得罪人，安全检查不够深入，隐患排查横向面不宽，纵向深度不够，对查出的问题绕道走，存在摆样子、走过场的现象。3月12日，省煤矿安全专项检查小组对我县煤矿进行监督检查，在长远煤矿发现隐患48起，罚款60万元，为什么省里的同志就能查处这么多的隐患点，我们的监管部门、监管人员就发现不了?这充分说明了各安全生产监管部门对县委、政府的政令置若罔闻，多次明令整改却不抓落实，导致政令不畅，监管不到位。
第三，安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作，力度是一年比一年大，难度也一年比一年大。究其原因，我认为有两个问题没有解决好，一是安全措施落实不下去。个别乡镇和部门存在厌战情绪，监管主体责任没有落到实处，有的单位和部门虽然建立了安全生产，但没有扎扎实实地执行贯彻好，部分没有落实到人，职责不明，流于形式，以安全统筹替代安全管理，安全管理上仍存在误区和死角。二是安全工作“严不起来”。有的乡镇和部门会议上讲得多，工作安排多，务求实效的督促检查少，安全责任层层衰减，没有把责任真正落实到基层，落实到企业，落实到一线。
第四，基层安全监管体系仍不健全。我县安全生产“两个主体”责任虽然落实了一些措施，也取得了一定的成效，但个别单位、个别地方监管手段、监管力度还是不够到位，工作不够扎实，有的人在其位不谋其政，任其职不尽其责，工作中被动应付，守摊过日子，乡镇安全监管队伍仍不稳定，没有专人专用。
上述情况充分说明，今年以来全县的安全生产形势仍然十分严峻，面临的挑战和困难很多。加之当前全县正处在全面加快城镇化建设和推进重点项目建设的关键时期，随着全面大建设的继续推进，开工项目前所未有的多，建设任务前所未有的重，建筑运输的车流量较过去成倍增加，载重车、外地车大幅增加，安全事故的诱因增多，为赶工期、抓进度，“三超、三违”现象非常严重;农村“双抢”季节已经来临，农村非法载客、违章超载以及焚烧柴禾带来的安全隐患非常大;疲劳驾驶、酒后驾车等违法违规行为有所抬头;特别是夏季汛期临近，极易诱发各类自然灾害，防汛任务十分繁重。面对当前严峻的安全生产形势，面对维护发展大局的巨大压力，全县各级各部门要切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚决整顿工作飘浮、管理松懈、工作不扎实的作风，时刻绷紧安全生产这根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究，努力开创全县安全生产工作新局面。
二、细查严整，健全机制，切实剖解和整治制约安全生产的瓶颈问题
第二季度，气温升高，雨量增加，春耕生产，工矿商贸企业复工复产，20xx年的中考、高考即将到来，人流、物流、车流增多，是安全生产事故的易发期和多发期，容易引发道路交通、火灾、电力、地质灾害等事故，特别是群死群伤的重特大安全事故，安全监管压力增大，预防各
类安全事故任务十分艰巨。为此，我们必须突出重点，狠抓落实，采取更加有力的措施，坚决遏止事故上升态势。
(一)切实抓好安全生产事故控制目标管理。今年，国家、省、市对安全生产控制指标要求越来越严，市安委会下达给我县的各类事故死亡人数为13人，较大事故起数为0起;此外，在年度安全生产考核指标中，还要增加亿元gdp事故死亡率、工矿商
贸企业10万人从业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤炭百万吨死亡率四个相对控制指标。由于控制指标减少，考核内容增加，给全县安全生产工作带来了更大的压力。同时，经过连续三年的指标下调，在经济总量不断扩大的前提下，要继续保持生产安全事故起数、死亡人数和四个相对指标不突破，难度越来越大。为此，各乡镇、各部门要对照年初县安全生产工作会议确定的总体目标，按照县安委办下达的控制目标和安全生产责任状要求，进一步细化分解，强化目标管理，加强过程监管，大力做好上半年的安全生产工作，确保全年各类事故死亡人数和四项相对控制指标不突破下达的控制数。
(二)切实抓好安全生产基层基础建设。任何一项工作，都要从基层抓起，从基础抓起，从源头抓起，安全生产也不例外。各乡镇、各部门要大力去抓安全监管、抓制度建设、抓长效机制，把安全生产的基层基础工作做好。一是狠抓源头管理。严格安全生产准入条件，认真执行安全生产许可制度和产业政策，严格技术和安全质量标准，严把行业安全准入关。强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项;未经批准擅自开工建设的，要依法取缔。要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。二是加强风险监控。各级各部门要充分运用科技和信息手段，建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。企业要定期进行安全风险评估分析，重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案。要对重大隐患实行挂牌督办，确保监控、整改、防范等措施落实到位。要建立重大危险源管理档案，实施动态全程监控。三是实施标准化建设。今年，将重点在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业大力开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要根据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。
(三)切实抓好安全生产专项整治和检查。各乡镇、各部门要严格监管，严防死守，切实将各项安全防范措施落到实处。在抓好重要时段安全生产大检查和专项检查的同时，继续把公共消防、道路交通、水上运输、危险化学品和烟花爆竹、建筑等安全生产专项整治作为一项常规工作深入持久地开展下去。交通管理部门和客运单位要把客运管理作为首要任务抓实抓好，严格把住客运汽车出站关，坚决杜绝病车上路，禁止携带任何不安全物品，确保旅客安全;各中小学要做好师生春游、中考、高考期间的安全工作;消防、安监等部门要重点加强对公众聚集场所、各类市场以及加油站、易燃易爆物品的监控，防止发生重特大火灾事故;安监部门要做好城区危险化学品和烟花爆竹经营单位的搬迁、转产和关闭工作;各级负有安全监管职能的部门要不断提高行政执法能力和政策水平，进一步强化行政执法监管力度，采取切实有效措施，加强督促检查，确保安全生产。
(四)切实抓好安全生产保障能力建设。一要强化组织保障。各级各部门要定期召开安全工作会议，集中解决安全生产工作中的突出问题，确保政府监管责任和企业主体责任落实到位。特别是县安委办要发挥职能作用，建立健全联席会议、重特大事故现场会议和事故分析通报及责任追究等制度。二要强化投入保障。各生产企业作为安全生产责任主体，要加大事前预防性投入。安全生产有关部门要加大各领域安全生产专项经费和全县安全生产重点项目建设专项资金的争取和投入力度，形成安全生产风险抵押金与安全生产责任保险互动机制。三要强化宣传保障。宣传新闻单位要加强正面引导，积极营造良好的舆论氛围，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。文案网整理 WenAndaqUAn.COm
(五)切实抓好应急救援体系建设。坚持“属地为主、优化整合，总体规划、分步实施，条块结合、合理布局”的原则，进一步建立健全县、乡(镇)、村三级安全生产应急救援组织，要加强矿山应急救援专业队伍、农村义务消防队伍、义务森防队伍建设。建立一批训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的应急队伍。县安监局、县政府应急办、公安消防及相关行业主管部门要进一步修编完善重点行业、重点企业、重点领域的事故应急救援预案，组织开展应急救援预案的宣传和演练，切实提高处置各类事故和突发公共事件的能力。县气象部门要做好灾害性天气的预警、预报。各矿山、水库、桥梁及临近山坡的工厂、房屋、建筑工地要采取相应措施，防止洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害而引发各类重大事故。一旦发生安全事故，要立即采取应急救援措施进行妥善处置，同时按规定及时上报，不得迟报、漏报和瞒报。
(六)切实抓好“安全生产月”活动。6月份，是第十一个“全国安全生产月”，是“安全生产年”活动的重要组成部分。各乡镇、各部门要未雨绸缪，超前安排，围绕“科学发展、安全发展”活动主题，按照国家、省、市的工作部署和要求，认真组织安全生产宣传咨询日等活动。要通过开展形式多样、喜闻乐见的宣传教育活动，让“科学发展、安全发展”理念深入人心。要将安全宣传和安全培训向企业生产一线倾斜，力争使一线操作人员受教育率达100%。通过各种宣传教育培训，营造全社会“人人讲安全，事事讲安全”的良好氛围。
三、加强领导，落实责任，不断推动安全生产工作上新台阶
(一)提高认识，加强领导。搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，是落实科学发展观的具体体现，是保障广大人民群众根本利益的具体措施，也是构建和谐社会、促进经济社会协调发展的基本要求。各级各部门要牢固树立“安全发展”理念，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，进一步强化安全生产工作领导力度，把安全发展与经济建设和社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。坚持把安全生产工作纳入重要议事日程，定期组织分析安全生产形势，及时解决工作中存在的重点难点问题，认真落实各项政策措施，确保全县安全生产形势持续稳定、逐步好转。
(二)落实责任，强化监管。落实责任是抓好安全生产的关键环节。只有把责任落实到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的发生。一要全面落实政府的监管主体责任。各乡镇要把安全生产有效融入经济社会发展各项工作，做到协调推进，常议常抓，各乡镇长是本辖区安全生产第一责任人，要负总责，常研究、常部署;分管领导要具体抓，协调解决安全生产中的实际问题;其他领导要按照已经明确的安全生产分管责任，切实抓好分管行业安全生产工作。二要全面落实各部门的监管职责。安监部门、行业监管部门要坚持“管生产，必须管安全”、“谁审批，谁负责”、“谁主管，谁负责”的原则，按各自职能分工，各司其职，各尽其责。公检法机关和工会、共青团等群团组织都要积极参与和支持安全生产工作。其他相关部门要围绕安全生产这个整体目标，增强大局意识，积极配合，整体联动，协同作战。三要全面落实生产经营单位的主体责任。要通过加大对企业监管执法和安全生产的宣传教育，督促企业负责人切实担负起安全生产的管理责任，加大安全投入，健全和完善安全生产规章制度，把安全责任分解落实到车间和井下区队、班组和岗位，提高安全生产水平。四要强化督查机制。县安委办、“两办”督查室要经常深入各乡镇、各部门和有关企业开展督查、抽查，对专项整治、重大隐患整改等重点工作，定期检查，跟踪督办。安监部门在重点行业、高危企业要适时组织开展突击性抽查。突击抽查不只是抽查表面上的东西，对整个的现场监管措施、安全责任、操作规程的到位情况都要抽查。对抽查中发现的先进典型，要加强宣传、积极引导;对发现的重大隐患问题，要限期整改，由于整改不到位而引发安全生产事故的，要严肃追究第一责任人和相关人员责任。
(三)齐抓共管，全面推进。安全生产涉及面广，工作复杂，需要各方面通力合作，形成齐抓共管的工作格局。各乡镇、各部门要大力支持并帮助解决安全生产工作中遇到的困难和问题。安委会办公室要积极发挥综合协调作用，及时召开各类协调会议，分析、部署、督促和检查安全生产工作。安全生产综合监管及其它负有安全生产监督管理职责的部门，都要在政府统一领导下，依照有关法律法规的规定，既各负其责，又互相配合，切实履行安全监管职能。
同志们，安全生产工作责任重于泰山。各级各部门要切实担负起抓好安全生产工作的重要职责，切实增强做好安全生产工作的使命感和责任感，锐意进取，开拓创新，求真务实，真抓实干，扎扎实实地把安全生产各项工作落到实处，不断开创安全生产工作新局面，为全县经济社会跨越发展做出新的更大贡献!
各位领导、老师，同仁，大家好
过去的一年中，在北城公司各位领导的正确领导关怀下，在上级行业主管部门的工作指导下，我公司严格按照各级各部门领导的质量安全部署，坚持：“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方针。牢固的树立质量安全意识，克服重重困难，经过我公司全体员工的不懈努力，有效的提高了工程质量，遏制了安全事故的发生，终于顺利的在原有的进度计划内完成了稻场占地移民安置房的建设施工工作。
一、质量方面，我公司严把材料采购等关键环节，严格执行建筑原材料进场三检制，有效的杜绝了不合格的原材料进入施工场地。我公司积极组织全体施工人员认真学习国家新标准、新规范，坚决淘汰老旧施工工艺，按照质检站的要求进行施工工艺关键环节的取样送检工作。在施工过程中严格按照甲方、监理的要求进行施工。圆满的完成了本工程的质量目标。
二、安全方面，我公司严格执行安全规范及标准，认真的编制了各种施工安全相关的专项施工方案并严格按方案执行， 深入的查处各类违规操作行为，治理存在的安全隐患，开展专项安全宣传教育工作。扎实的开展安全生产整治工作。强化日常监管，明确本工程各管理人员的安全责任。并突出安全防治重点，加强分类管理，对各种重大危险源进行严密监控，在施工关键时间段(如春节等节假日)，提前进行值班安排和工作具体要求的部署，防治关键时间段安全事故的发生。有效的遏制了安全事故的发生，圆满完成了本工程预期的安全生产目标。
谢谢大家
同志们：
今天这次会议，主要是贯彻落实国家、省和、x市安全生产工作会议精神，总结去年工作，部署今年的任务，动员全镇各级和广大干部群众始终绷紧安全生产这根弦，强化安全监管，狠抓责任落实，促进全镇安全生产形势持续稳定，为全镇经济社会又好又快发展提供坚实保障。刚才，与各、部门签订了安全生产。x月xx日在全镇经济工作会议上已对xx年度安全生产先进单位进行了表彰，希望大家认真学习先进，不断创新思路，全面做好今年的安全生产工作。下面，我讲三个方面的问题。
一、深化思想认识，紧抓安全生产不懈怠
过去的一年，全镇各级各部门、企事业单位在安全生产方面做了大量工作，特别是工作在一线的广大干部职工，各司其职，尽心尽力，以“x年”活动为抓手，深入开展安全生产大检查，强化排查整治，严厉打非治违，确保了全镇安全生产形势持续稳定。被x市政府评为安全生产先进镇街一等奖、执法监察标准化创建先进单位，但是，也要清醒地看到，我镇的安全生产工作存在的问题还不少，形势不容乐观。去年虽未发生安全生产死亡事故，没有突破x市的控制指标，但是一些部门单位未严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定，有的单位负责人投入精力和时间偏少，对责任领域的安全生产日常监管不到位;个别企业重生产轻安全，安全生产管理机构不健全，安全管理人员配备不足、还没有真正把“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理机制落到实处;群众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力不足，全民安全意识有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度警觉，认真加以解决。
安全生产事关人民切身利益，事关社会和谐稳定，是发展之基、民生之本。各级重视、监管到位、安全措施抓得实，就能避免事故的发生;如果稍有懈怠，就可能引发安全事故，给人民群众生命财产带来无法挽回的损失。全镇各级一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，时刻保持清醒头脑，做到警钟长鸣，常抓不懈，牢固树立“四种意识”，打好安全生产的“持久战”。一要强化红线意识。安全生产是人命关天的大事，必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民群众生命安全放在第一位，坚决守住红线，做到安全发展。发展决不能以牺牲人的生命为代价，我们不要带血的GDP。二要强化责任意识。安全生产抓与不抓大不一样，认真抓和不认真抓大不一样，不要强调客观原因，更不要强调发展阶段事故“不可避免论”，必须整合一切条件，以高度的政治责任感做好安全生产工作，尽最大努力把事故发生率、死亡率降到最低限度。三要强化敬畏意识。坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，始终把人民群众的安全和利益放在心上，敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度，以严之又严、细之又细的工作，确保生产安全，确保人民平安。四要强化治本意识。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，切实把安全生产的各项治本之策落到实处，提高安全生产工作的常态化、规范化水平。
二、突出工作重点，落实安全措施不马虎
今年总体要求是，认真贯彻落实党的xx届中全会和关于安全生产工作的重要讲话精神，按照省政府“安全生产x年”的要求，以不出事故为目标，以事故预防为主攻方向，强化企业主体责任，加强重点领域的安全监管和专项治理，全面提升安全生产工作水平。突出抓好五个方面：
(一)深化隐患排查整治，着力解决突出问题。一方面，要深入开展隐患排查行动。事故源于隐患。今年仍然要把隐患排查整治作为安全生产的一项重要内容来抓，牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法，做到不浮于表面、不流于形式，检查不留死角、整改不留后患，切实提升事故的预防能力。上级安监部门依然坚持“四不两直”的检查方法，(即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直查现场)，这一点要引起各部门、特别是各企业的高度重视，各企业要加强日常监管，严格落实安全隐患自查自纠制度，严格落实隐患排查治理登记制度、隐患整改报告和销号等制度，实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化，对查出的问题，要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”，确保事故隐患及时消除。另一方面，要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作，切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据工作实际和阶段性、季节性特点，集合我镇实际，突出抓好家危险化学品企业、社会加油站、机械加工制造企业、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、油气输送管线、校园校舍、食品加工、餐饮燃气等行业领域的安全监管和整治，杜绝安全事故的发生。
(二)突出重点行业领域，强力推进打非治违。
非法违法和违规违章行为屡禁不止，仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。各部门、单位要以贯彻新修订的《安全生产法》为契机，进一步完善“打非治违”机制，深入推进打非治违专项行动，继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为，严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象，巩固和扩大专项行动成果。对打非过程中遇到的问题，要敢于碰硬，绝不手软，严格落实“四个一律”的要求(即：对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任)，严惩非法违法行为。工作中，各部门单位要加强协作配合，要注重建立和完善联合执法机制，进一步提高行政执法的针对性和实效性，推进安全生产行政执法工作上水平。
(三)深入开展安全保障行动，夯实安全生产基础。
一是严格落实建设项目安全设施“三同时”制度，把好建设项目特别是高危行业及重点建设项目设计审查、竣工验收关，确保新建企业有较高的本质安全水平。二是扎实开展企业安全标准化和安全班组创建活动，以点带面，全面提升安全管理水平。特别要深入开展安全标准化企业创建活动，力争有更多的企业达到省级、x市级标准。三是加强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导，教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事，使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础，确保安全设施完善、到位。以技防为补充，切实提升技术装备水平，确保有隐患能及时发现，有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。
(四)完善应急管理体系，提升事故应急处置能力。
面对安全事故的发生，如果束手无策，或者救援不力，就会造成更大的损失，也是对人民群众最大的不负责任、对生命最大的不尊重。各企业要进一步完善安全生产事故应急救援预案，加强应急管理和预案演练，提高反应速度，危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位每年至少要组织一次应急演练。其它各类企业也要加强应急预案的学习教育培训和演练工作，提高突发事件及安全事故应急处理能力。
(五)开展宣传教育培训，提高全民安全素质。
分析安全事故原因，绝大多数与一线职工的安全生产意识淡薄有直接关系。抓安全生产，首先要抓好人的管理和教育，把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去，各企业要积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，严格落实企业三级安全教育培训制度，提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗，从业人员必须实现全员培训，通过“三级”(即:公司、车间、班组)教育，要注重安全文化建设，大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面，进一步确立以人为本、安全发展的执政理念;企业层面，进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则;职工群众层面，进一步树立不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害的安全观念。要充分发挥新闻媒体监督作用，建立安全生产“黑名单”制度，公开曝光违法生产和存在重大安全隐患的企业和单位。建立安全生产重大隐患和重大违法行为举报奖励制度，公布举报电话，设立举报信箱，鼓励社会各界参与安全生产监管，形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。
三、严格落实责任，强化安全监管不松劲
责任是安全生产的灵魂。确保安全是硬道理，落实责任是硬要求。必须始终抓住责任落实这条主线，抓住责任主体这个关键，确保各个层面责任落实到位。
一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，形成党政齐抓共管的合力。各级要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则，切实承担起本部门、本管区、村的安全生产监管职责，“一把手”要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能，要定期分析安全生产形势，履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用，增强工作的主动性、前瞻性，全面提高监督检查的能力和水平。镇政府安委会各成员单位，特别是公安、供电、交管、工商、城建、水利、公路、国土、林业、农机等部门要进一步理顺监管职能，增加相互之间的协调配合，自己的事要尽力，别人的事要支持，共同的事不推诿，形成联合执法监管的强大合力。
二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本，政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任，做到“先安全后生产，不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人，要严格执行带班制度，不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度，舍得花钱引进技术、整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施，提高员工的安全意识和自我防范能力。
三要严肃责任追究。刚才，镇政府与各管区、村、镇直有关部门签订了目标责任书，这是“军令状”，必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责，对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的，视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的管区、部门、村、企业，严格按照“四不放过”的要求，追究安全生产责任。
同志们，安全生产工作只有起点、没有终点，“责任重于泰山”。全镇各级要以更加务实的作风、更加有力的措施，把安全生产工作抓实抓好，为“打造x名镇，建设美好，共筑幸福家园”营造安全稳定的社会环境。
为把我镇的安全生产的各项措施落到实处，并对落实安全责任、强化安全监管、加强安全专项整治等工作提出明确要求。坚决防止重大安全事故，保护人民群众的生命财产安全;并从机制和投入等方面研究采取防范措施，从根本上改善企业安全状况。我们必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。严格安全生产责任制，强化安全生产管理，加大对安全生产的检查执法力度，消除各种隐患，预防和减少重大特大事故的发生。”下面我讲三点意见：
一、肯定成绩，增强做好安全生产工作的信心全镇各站所、各村、企业在认真贯彻省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作的一系列决定和要求，牢固树立“安全第一，预防为主”的观点，以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标，狠抓各项制度措施的落实，大力推进各项安全生产工作，取得明显成效。一是安全生产保持了平稳的态势。二是安全生产责任制得到进一步强化。通过逐级分解落实安全生产控制指标，层层签订责任状，加大了对安全生产的量化考核力度，各级领导的安全责任意识进一步增强。三是安全生产专项整治工作继续深化。勐马派出所、交通站、城建所、安监站等部门制定了深化整治方案，加强对整治工作的领导，加大整治力度，整治工作初见成效。四是安全生产的源头管理得到加强。各有关站所认真落实《安全生产许可证条例》，对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹等生产企业实行了安全生产许可制度，严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全“三同时”措施，强化了安全生产的过程控制。五是重大安全隐患整治取得明显成效。是安全生产形势较为稳定的一年，是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得，是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果。刚过去的一年，大家为了维护全镇人民群众的生命财产安全，为了经济繁荣和社会稳定，在安全生产工作岗位上，不辞辛苦，甘于奉献，付出了艰苦的努力。在此，我代表镇政府向大家表示衷心的感谢!
二、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇安全生产形势依然严峻，不容乐观。一是安全生产形势非常严峻，尤其是工矿企业事故。二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。非煤矿山、道路交通事故多发状况尚未根本改观。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我镇矿山多、危险源多，如监控、整改不力，随时可能发生事故甚至重特大事故。
三、突出重点，狠抓落实，确保实现安全生产工作目标
(一)加强安全生产责任制的落实。全镇建立严格的目标管理责任制，把这些指标层层分解，签订目标管理责任书，落实到基层，落实到企业，落实到企业的车间工段、岗位。一是建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建“政府统一领导、站所依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。二是各站所要根据自已的职责范围内，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管，督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必需的安全投入，加强日常安全生产管理，落实安全生产责任，扎实做好安全基础工作。四是社会要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用，在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
(二)加强安全专项整治的落实。，我镇要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署，继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调，制订整治计划，落实整治责任，在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来，通过深化专项整治，消除事故隐患，促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。
(三)加强安全监管措施的落实。安监站和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法，转变思维，增强工作的前瞻性和预见性。一是加大执法力度。安全监管人员要加强学习，不断提高整体素质和依法行政能力，提高安全监管水平;要严格执法，不怕得罪人，敢于撕破脸皮，真抓狠管;要推行和完善安全生产行政执法责任制，坚决杜绝执法中失职渎职行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。二是严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要以铁面孔、铁纪律、铁心肠的“三铁”精神，按照“四不放过”的原则，严格实行安全生产责任追究制度，切实解决安全生产“严不起来、落实不下去”的问题。要顶住说情风，加大事故查处力度。对由失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人，依法给予处罚;对事故隐瞒不报、谎报的行为，予以严厉查处;对事故处理结果进行跟踪督查，确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。三是建立生产安全事故应急救援机制。按照“居安思危、有备无患”的原则，制订和完善应急预案，积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患，全面提高我镇生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力，最大限度地减少事故损失。各相关站所和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍，对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。
(四)加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态非曲直和判断标准，以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设，是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。一是进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则，充分发挥安全培训机构的作用，开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训，把安全生产工作纳入法制轨道，提高各级干部和从业人员的安全素质，增强全民安全生产意识。二是深入开展“安全生产月”和“安全生产警示日”活动。6月份要在全镇继续开展“安全生产月”活动，要精心组织，广泛发动，营造氛围。组织开展“学法规、找差距、促安全”活动，真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。三是充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导，深入开展安全生产达标活动，抵制不安全的生产行为，真正做到不安全不生产，生产必须安全，以此来维护职工的合法权益。四是加强社会和舆论监督。充分利用《今日勐马》等，大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。通过宣传教育，不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力，营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛。
同志们：
为了更好地贯彻落实《安全生产法》等有关安全生产法律、法规和国务院、省政府作出的关于切实加强安全生产工作的决定精神，提高区、县(市)政府和市级有关部门领导的安全责任意识和安全生产理论知识水平，推动全市安全生产工作上水平、上台阶，市安委会组织举办了这次区、县(市)政府和市级有关部门领导干部安全生产培训班。考虑到年底将至，近期工作比较忙，为了节省时间，提高效率，结合举办这次培训班，同时安排召开三季度的安委会例会，对年内的安全生产工作一并进行部署和安排。
这次培训班无论从参加对象，还是从授课老师来看，其规格、层次都是比较高的，可以说是我市历史上所举办的层次最高的一次安全生产培训，我们有幸请到了国家和省安全生产监督管理局的有关领导和专家为大家讲课，他们的讲课深入浅出，精彩生动，既有理论，又有实际，既讲法律法规，又讲形势任务，形式新颖，实用性强。大家对这次培训机会也很珍惜，尽量做到不请假、不代会，到课率高，课堂纪律好，专心听讲，认真思考，师生之间、学员之间，相互交流、探讨问题的气氛也非常活跃，从一个侧面反映了大家的学习自觉性和对安全生产工作的重视，体现了我市安全生产领导干部的良好精神风貌。为了搞好这次培训，市安监局做了大量准备工作，作了精心安排，为培训班的举行创造了良好条件。通过二天半时间的培训，我们学习了《安全生产法》、《国务院302号令》和《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作决定》的有关内容，明确了政府在处理突发性重大安全生产事故中的作用以及应急救援体系建设的一些基本要求，了解了消防安全的一些基本知识、基本技能和监督检查的基本程序和要求，打开了眼界，开拓了思路，增强了责任感，对进一步做好安全生产工作必将起到很好地指导和推动作用。这次培训班的时间虽然很短，但办得很成功，很有成效，希望各位学员回去以后，充分发挥本次培训的辐射作用，正确把握当前安全生产形势和任务，增强安全生产法律意识，加强安全监管，更好地做好本职工作，同时要进一步加强各地、各部门之间的沟通与交流，密切相互间的联系，整合资源，形成合力，共同把安全生产工作推向新的台阶。
下面，我借此机会，讲三个方面的问题：
一、进一步加强安全生产理论和法律、法规知识学习。
安全监管是社会公共管理和市场监管的的重要内容，是政府的基本职责，作为政府和政府有关部门，要肩负起职责，不辱使命，必须加强对安全生产法律、法规及及相关知识的学习，特别是作为各级领导，安全意识强不强、安全理论知识水平高不高，直接关系到一个地方、一个部门安全生产状况的好坏，更应把学习放到重要位置来对待。特别需要指出的是，安全生产是一项系统工程，是一门比较完整的学科体系，不学习就当不了内行，也就无法把安全生产工作抓好抓到位。原创文秘材料，尽在网网。近年来，各级各部门领导通过各种形式，认真学习掌握安全生产法律、法规和安全生产知识，安全意识不断增强，安全管理素质不断提高，较好地推动了各项工作的开展，但就整体而言，我市从事安全生产监督管理工作的各级领导干部，无论是安全生产政策理论水平，还是安全生产专业业务知识，都与面临的形势和承担的职责不相适应，有的甚至连基本的安全生产法律法规和安全生产常识都不懂，工作一般化，效果不明显，更谈不上创新突破，必须通过加强培训和学习，进一步增强抓好安全生产工作的自觉性，提高开展工作的能力和水平。这次市政府下决心对各区县(市)分管领导、各区县(市)安监局长以及市级有关部门负责人进行集中学习培训，目的也在于此。这次培训仅仅是个开头，今后这样的培训我们还要举行，希望各区县(市)和市级有关部门也要层层组织开展相应的学习培训，作为各级各部门的领导，不但要求基层的同志、生产经营单位的从业人员依法参加各类安全生产培训考核，而且自己要首先带头认真学习，熟悉和掌握有关安全生产法律、法规和业务知识，明确职责，依法行政，加强研究，理清思路，认真审视和分析安全生产工作中出现的新情况、新问题，集中精力研究解决企业安全责任主体不到位、管理工作不适应，特别是在安全投入、安全培训、隐患整治、建章立制、队伍建设等方面存在的突出问题，不断完善安全生产事故防范机制，使本地区、本部门的安全生产工作不断得到推进突破，安全生产状况逐年得到稳定好转。
二、切实抓好对省政府近期颁发的《关于切实加强安全生产工作的决定》等九个政策文件的学习、宣传和贯彻落实。
最近，省政府连续颁发了《浙江省人民政府关于加强安全生产工作的决定》等九个安全生产方面的政策文件(这些文件已以文件汇编形式发给大家，这次培训班专门安排了相关内容的学习)，这些政策文件对做好今后一个时期全省的安全生产工作具有十分重要的指导意义，也是进一步推进落实我市安全生产各项工作的重要依据和有力保证。各级各部门要进一步深化对安全生产工作重要性的认识，把学习宣传贯彻《决定》等九个方面的政策文件作为当前安全生产工作的首要任务来抓，通过采取举办培训班、召开研讨会等多种形式，广泛学习宣传《决定》等文件，正确理解和把握这些文件的主要精神和具体内涵。要结合自身实际，认真研究制定贯彻落实的具体实施意见，根据《决定》等文件精神，结合杭州市的实际，市政府近期将将就全市安全生产奋斗目标、加强安全生产监管队伍建设、加大政府对安全生产的投入、加大各重点领域内的安全生产工作等有关问题作进一步明确和强调，并将专门下发相关文件，请各地、各部门在贯彻执行《决定》等文件的同时，一并予以研究贯彻。在抓好学习宣传贯彻的同时，必须狠抓文件精神的落实，要把《决定》等文件精神全面贯彻到乡镇(街道)基层和所有生产经营单位，逐条对照，逐项落实，一时难以落实的，要积极创造条件，制订，逐步推进实施;要按照《决定》提出的工作格局要求，进一步明确各级各部门职责，充分发挥工会、共青团等群众组织和各类安全生产中介机构的作用，努力形成齐抓共管的强大合力;市政府将把各区、县(市)政府和市级有关部门贯彻落实《决定》等有关文件的情况纳入安全生产责任制考核的重要内容，各级各部门也要加强对《决定》等文件精神贯彻落实情况的指导、监督和检查考核，加快各项工作的落实进程，尽快实现全市安全生产形势的根本好转。
三、认清形势，突出重点，切实抓好近期的各项安全生产工作
今年以来，我市各级、各部门、各单位认真贯彻落实党中央国务院和省、市党委政府对安全生产工作所作出的一系列重要部署和要求，采取一系列行之有效的措施加强对安全生产工作的指导协调和监督检查，各项工作取得了积极进展：一是加强领导，落实责任，积极推进各项安全生产工作。年初市政府向各地、各有关部门下达了今年的控制指标，并定期检查责任制目标履行完成情况，各地、各部门认真分解落实安全生产控制指标，层层签订责任状，抓好检查考核，同时，深入贯彻落实《杭州市安全生产责任制规定》，进一步强化各级各部门及其负责人的安全生产责任，安全生产工作的合力正在逐步形成。二是组织开展全市安全生产大检查。今年以来共组织了三次全市性安全生产大检查，各级各部门也都结合实际，分层次、分领域开展了各类检查，及时发现和消除了一批事故隐患。三是在全市生产经营单位中开展安全质量标准化达标考核活动。市政府全面部署，市安委会具体实施，市级有关部门和各区县(市)政府分工落实，在全市生产经营单位中广泛动员开展安全生产质量标准化达标考核工作，目前这项工作进展顺利，部分地区和部门已经开始分期分批组织考核验收。四是在全市范围内组织开展安全生产重大事故隐患排查整改工作。各级、各部门按照边排查、边整改的要求，积极组织开展各个层次、各个领域里的安全生产事故隐患排查整改工作，通过全面排查，现已公布一批重大事故隐患名单，提出了具体整改方案，目前正在抓紧落实整改。五是继续深化安全生产专项整治工作。以强化执法为手段，以开展评价评估和严格行政许可为重点，认真部署开展危险化学品、非煤矿山、特种设备、烟花爆竹、道路交通运输、消防安全等领域的专项整治工作，安全生产秩序有所好转，部分领域事故多发的状况得到遏止。六是加大安全生产宣传教育工作力度。在加强考核、培训、发证管理的基础上，加大对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训力度，培训面进一步扩大，无证上岗现象逐步减少;广泛开展了“安全生产月”活动，开播了“安全365”电视栏目，进一步推进社会化宣传教育工作，强化了人们的安全意识。七是加强队伍建设，严格依法行政。安全生产监督管理队伍正在逐步加强，人员、设备、经费正在逐步充实，市及部分区、县(市)建立了安全生产监察支队或大队。各级安监、公安、工会、监察以及有关职能部门相互配合，严肃查处各类事故，对一些社会反响较大的责任事故，及时将查处结果在媒体上公开报道。
通过各级各部门的共同努力，全市安全生产形势保持了相对稳定、趋于好转的发展态势，1—10月份，全市共发生各类事故11854.5起，死亡1118人，受伤 6867人，直接经济损失8182万元。与去年同期相比，事故次数下降26.21%、死亡人数下降0.45%、直接经济损失下降41.75%，受伤人数上升9.56%。事故四项指标呈现“三降一升”的态势，近年来各类事故持续大幅上升的势头得到了一定遏止。今年以来全市安全生产工作虽然取得一定的成效，但是对目前安全生产状况的初步好转不能估计过高，更不能存有任何盲目乐观的松懈情绪。从今年以来发生的各类事故情况分析，当前全市安全生产的事故总量仍在高位运行，部分领域、部分行业和地区事故仍然多发，突出反映在以下几个方面：一是重特大事故没有得到有效遏止。1—10月份共发生一次死亡3人以上重特大安全生产事故15起，比去年同期增加1起，死亡60人，比去年同期增加6人，其中发生了一起死亡12人、受伤22人的特大交通事故。个别县在4个多月时间内接连发生5起死亡3人以上的特大交通事故。二是道路交通安全形势依然严峻。1-10月份道路交通安全形势总体趋于平稳。但交通事故所造成的死亡人数仍在全市事故总量中占据绝对比重，且重特大事故多发。1—10月份道路交通事故死亡人数占全市各类事故总死亡人数的 87.5%，重特大事故死亡人数占全市总数的83.3%，而且发生了近年来少有的一次死亡10人以上的特大道路交通事故。三是火灾事故出现反弹。1-10月份，火灾事故起数同比下降23.6%，但火灾死亡人数同比上升了64%。从火灾事故的发展趋势来看，发生的区域从城镇向农村转移，发生的季节从冬季向四季转移，发生的企业从国有制企业向私营、联营企业转移。四是部分地区事故多发，接近或突破年度控制指标。从工矿企业事故情况看，全市13个区、县(市)中，淳安、拱墅、江干等3个县、区的死亡人数已经超过或达到年度控制指标;从道路交通情况看，淳安、桐庐、建德等地事故死亡人数上升幅度较大;从火灾事故情况来看，淳安、建德、滨江、临安、富阳、桐庐、余杭、上城等地的死亡人数已经超过或达到年度控制指标。
对于存在的这些问题，各级各部门要有清醒地认识。现在离年底还有一个半月时间，各区、县(市)和市级有关部门要进一步采取措施，加大力度，严防死守，力保在年内不再发生重特大安全生产事故，并尽力减少一般事故的发生，根据年度工作安排和当前的实际情况，近期要重点抓好以下几项工作：
1、加快安全生产监管队伍建设
省政府《关于切实加强安全生产工作的决定》和省编办《关于市县安全生产监管机构人员编制问题的通知》(浙编办[20xx]54号)文件，对加强安全生产监管队伍建设提出了明确要求，应该说，设立安全生产监督管理机构的一切障碍已经消除，市政府也将在近期下发的有关文件中，对安全生产机构队伍建设问题作进一步的强调和明确，希望各地各部门结合实际，认真抓好落实。在最近召开市委常委会议上，讨论通过了市级安全生产监督管理机构的设置方案,现正在向省里报批，近期就将落实到位，各区、县(市)也要抓紧研究，按照省、市政府的文件要求，在年底前将区、县(市)一级的安全生产监督管理机构建立起来，明年底前，各区、县(市)都要建立安全生产执法队伍，并在安全生产监管任务较重的乡镇、街道设立专门的安全生产监管机构，其他乡镇、街道应配备专职安全生产监管员。任务较重的村(居)，也要聘请安全生产监管员，各类经济开发区、工业园区等均应设立相应的安全生产监管机构，有关行业主管部门也要健全安全监管机构，配备一定数量的专职安全生产监管人员，使安全生产监督管理工作不断线，连成网，确保各项工作落实到基层，落实到企业。在加强队伍建设的同时，各级安监部门要充分运用法律赋予的权力，加大执法力度，严格依法行政，不但对发生的各类生产安全事故要按照四不放过的原则依法追究，而且要对检查中发现的各类安全生产违法行为也要严格处罚，促进生产经营单位自觉地落实各项安全生产保障措施。
2、做好年度安全生产责任目标完成执行情况的检查考核工作。市安委会近期将组织力量，对各区县(市)和市级有关部门20xx年度安全生产目标责任制的完成执行情况进行考核，并结合年度考核工作，组织开展一次全市安全生产大检查，有关工作安排市安委会将作专门部署，希望各地各部门按照市里的统一部署和安排，对照年初市政府下达的安全生产控制目标和工作要求，对今年以来的安全生产工作情况进行一次全面回顾，对事故控制目标的完成执行情况认真进行检查对照，总结经验，查找不足，研究对策，切实做好迎接市级检查的各项准备工作，同时要精心安排好本地区、本部门的安全生产大检查以及对所属单位的年度安全生产目标责任制考核，对经考核成绩显著的单位和个人要予以奖励，对考核不合格的单位和个人要予以通报批评，直至实行一票否决，严格按规定落实奖罚措施。在做好今年度考核工作的基础上，各区、县(市)政府和市级有关部门要按照市政府的目标责任要求，进一步细化考核目标，完善考核办法，加大考核奖惩力度，按照“谁主管谁负责”以及“分级管理、属地管理”的原则，层层签订落实新一年度的安全生产责任制，特别是对个私企业和无主管企业的安全责任必须落实到位，避免出现监管空缺。
3、继续推进生产经营单位安全质量标准化达标考核工作。
最近，省政府在温岭市召开了全省加强基层基础工作现场会，对推进基层基础安全工作作出了部署，安全质量标准化达标考核工作是基层基础工作的一项十分重要的内容，要继续加大力度积极加以推进，这项工作经过前期的宣传发动和教育培训，现已进入自查整改和考核验收阶段，下一步的重点是要抓进度，确保质量。根据市政府统一部署，全市生产经营单位质量标准化达标考核工作三年内要全部完成，今年总的达标率不低于10%，其中危险性较大行业的达标率不低于 30%，市级各部门和各区县(市)要按照这一总体进度要求，排出时间表，分期分批落实达标企业名单，每月将经考核验收达标的企业名单报送给市安委会办公室，年终要搞好达标考核工作小结。开展达标考核工作绝不能搞形式，走过场，必须把握标准，讲求实效，确保质量。要认真按照达标考核工作的方法、步骤和要求扎实搞好每个环节的工作，对申报达标的企业，要组织力量并聘请有关专家组织验收，对经考核合格的企业，分别由市安委会和各区、县(市)安委会予以授牌，并落实相关政策，通过扎实开展达标考核工作，夯实安全生产管理基础，推进落实落实生产经营单位的安全生产主体责任。
4、进一步加大事故隐患的整治力度
根据市政府统一部署，我们开展了重大事故隐患排查整改工作，并公布了一批重大事故隐患名单，提出具体整改要求，有关区、县(市)政府和部门要对列入市级重大事故隐患名单的企业的整改工作加强督促，明确整改责任单位、责任人以及整改期限和措施，严格按照规定要求完成整改，确保整改到位，对无视事故隐患和整改不力的单位，要公开予以曝光，并依法严肃查处。同时要组织实施好在全市范围内开展的重大危险源排查登记工作，对经评估确认的重大危险源，要加强监控管理，建立健全监控管理体系，有消除各类事故隐患，确保万无一失。要进一步加强领导，落实责任，分工合作，密切配合，深入推进矿山、危险化学品、道路交通、水上交通、建筑、民用爆破器材、烟花爆竹、人员密集场所消防安全等行业和领域的专项整治，建立安全生产长效机制，推进安全生产秩序逐步好转。
5、及早筹划好明年工作思路。
各区、县(市)和市级有关部门要在对今年工作全面总结的基础上，及早考虑和筹划好明年工作思路。当前，安全生产工作正处在一个十分关键的阶段，面临着许多新情况、新问题，各级党委、政府对安全生产的重视程度和社会各界对安全生产工作的关注度愈来愈高，对安全生产工作提出了更高要求，如何解决好安全生产工作中存在的突出矛盾和问题，如何采取有效措施推进安全生产形势的根本性好转，是摆在我们面前的重要课题。各级各部门要深入基层，调查研究，从贯彻落实上级对安全生产工作的部署和要求与解决实际工作中存在的突出问题相结合的高度，围绕加强制度建设、完善经济政策、严格市场准入、加强日常监管、夯实基层基础等重点，有针对性地提出思路和措施，积极探索新形势下加强安全生产监管工作的新途径、新方法，完善安全生产工作机制，提高安全生产整体管理水平，使全市的安全生产工作做得更扎实，成效更明显。
同志们，安全生产责任重大，面临的工作十分艰巨，我们一定要以高度的责任感、使命感，以更大的决心，更强的手段，更加扎实有效的工作，坚决把各类事故压下来，把事故造成的损失降低到最底限度，为实现全年安全生产工作目标，为促进安全生产状况的稳定好转做出积极努力。
同志们大家上午好!
转眼又到年末岁尾，今年的各项工作即将结束，我们每个人应该回过头来看一看，在这一年里我们做了些什么，那些是我们值得继续发扬的，那些是我们需要进一步改正的，我们每一个人都要养成凡事要回头看的习惯，只有这样才能不断改进，不断发展。有一句话说得好“遇事需反思，而后知不足”。所以，我希望同志们在工作中要不断反思，不断改进，只有这样才能把自己的工作做的更好。
前面按照会议议程的安排，各块负责人对11月份的运行情况进行了汇报，并对12月份的工作打算做了安排部署，考核办对11月份的考核情况进行了通报，下面我重点讲四个问题：
一、十一月份的工作情况
十一月份正值党的xx大召开期间，为了迎接xx大胜利召开，出于安全、稳定的原因，上级有关部门要求各煤矿及有关企业停止井下基建和生产，我公司积极响应上级指示，停止了井下基建，直到xx大胜利闭幕后我们才向有关部门申请复工。鉴于这种情况，我们11月份共完成进尺146.4
米。尽管进尺不多，但我要说，11月份我们的工作还是喜人的。为什么这样说呢?因为11月份全国上下，各行各业的中心任务就是保安全，维护社会稳定。我公司也是如此，保安全，维护社会稳定是我公司工作中的重中之重，我们同心协力抓安全，齐抓共管维护社会稳定。在xx大召开期间以及前后，我公司没有出现任何安全事故，其他各项工作有序开展，公司秩序相当稳定。安全了，稳定了就是我们工作的最大胜利，就是向xx大献了一份厚礼，所有我在这里说11月份我们的工作是令人满意的。
自从我们实行领导联片包干制以来，我公司的运行情况有了质的飞跃，工程进度、质量都有了较大的提高。截止11月底，今年我们累计完成进尺2914.7米，已完成了全年任务的116.59%，就是说我们提前完成了年初的计划任务，并超额完成了16.59%。但成绩总是过去的，并不代表以后，我们要求的是没有最好，只有更好，我希望在座的各位要再接再厉，奋战20xx年的最后一个月。这就是我下面要讲的第二个问题：
二、奋战31天，打好攻坚战。
十二月份基建任务及责任区划分，公司已经下达，从12月1日起至12月31日井巷工程计划任务为640米，并且责任区已明确到人，各区的负责人就是你这块的总责任人，我希望各块的负责人要竭尽全力搞好你的工作，带好你的团
队，科长和成员要密切配合负责人搞好工作，同心协力，心往一处想，劲往一处使，全力以赴，高标准、高质量完成任务。在完成任务的过程中可能会遇到这样或那样的困难，但是同志们要发扬不怕苦不怕累的精神。大家群策群力，克服种种困难。有一句话就是“办法总比困难多”。我相信大家有信心，有能力完成任务，给20xx年划上一个圆满的句号。我讲的第三个问题就是如何完成任务的保障措施。
三、加大处罚力度，确保安全生产
十二月重点工作之一就是要加大处罚力度，严明纪律，严查“三违”，确保安全生产。
(一)进度处罚要严格按照公司下发十二月份基建任务及责任划分区的要求执行。安监科要对存在隐患的作业地点及时整改，对违章操作及违章指挥的人员要及时处罚并责令其整改。纪检牵头加强对井上井下工作人员的查岗力度，对缺岗、无故脱岗的要及时查处，确保人员到位。
(二)严格领导及基层管理人员跟班带班制度，由安监科牵头组织，有关科室定期不定期进行巡查，保证井上井下岗位人员到位。
(三)严格考核制度。对所有人员进行考核，对月底完不成的任务，工程质量不达标的，考核办要对其进行双倍处罚。
我在这里要强调的是，完成任务的前提是确保安全生
产。最后一个月了，在安全上不能，也不允许有半点差错，每位同志都要牢记“安全第一”的原则，时刻保持警惕，确保实现全年零事故生产。在完成任务的同时要做到高标准、高质量，严把质量关。这就是我要讲的第四个问题。
四、严格工程质量标准、严把工程质量关
质量是企业的命脉，在完成任务时必须做到又好又快，“好”是第一位的，在保证质量的同时才能加快工程进度，决不允许为了尽快完成工程任务而不顾工程质量，这就要求各作业地点要严格按照施工设计图纸严格施工，任何人不得以任何理由擅自更改现有的支护方式及规格，真正把工程质量落实到实处。
同志们这次会议既是一次安全生产质量月例会，也是一次鼓干劲的会议。我希望同志们借xx大的东风，鼓足干劲，扬起风帆，圆满完成20xx年的所有工作，以饱满的精神、昂扬的斗志迎接20xx年新的挑战。
谢谢大家!
各位领导、同志们：
今天召开全镇20xx年安全生产大会，目的是进一步贯彻落实国务院、省、遵义、仁怀对今年安全工作的部署，回顾总结20xx年安全工作，安排当前及今年安全生产工作。年初至今，我镇已召开了几次会议，已对全年安全生产工作作了一些安排。今天这次会议，是对今年各行业安全生产任务、指标进一步明确，责任进一步细化和分解，对当前及全年安全生产工作再动员、再部署。
一、肯定成绩，认清形势，重视安全
20xx年，镇党委政府高度重视，加大投入，安全生产基础得到进一步改善，通过全镇广大干部职工勤奋工作，全镇安全生产形势持续稳定，各项指标均控制在仁怀市下达的目标范围内，得到了市委市政府的好评，安全生产获仁怀市三类乡镇一等奖。这些成绩的取得，得益于党委政府的高度重视，得益于在坐各位的辛勤付出，得益于广大群众安全素质的增强，得益于全镇安全生产基础工作的不断夯实。在此，我谨对一年来关心支持我镇安全生产工作的全体干部职工、群众及社会各界人士表示诚挚的问候!对奋斗在安全一线的同志们道一声真诚的感谢!
安全为发展服务，发展催人奋进。去年，我镇经济社会持续健康快速发展。今年将继续领跑，特别是酒类企业异军突起，园区建设如火如荼，各项发展齐头并进，但安全责任越显紧张，加之我镇安全监管点多、面广、线长、人少、门类齐全，任务十分繁重，承担着加速发展与保障安全的双重任务和压力。目前，我镇现有沙石厂1家，临时采石厂两个，页岩砖厂1家，公路120公里，各种机动车700余台，加油站1个，液化气经营点1个，小酒厂47家，园区建设9家，投产3家，燃煤锅炉30余个，天燃气锅炉3个，天然气管道约20xx米，烟花爆竹经营点9家，中小学12所，在校生2415人，渡口船3艘，农自用船1艘，渔船1艘，地灾点11个，建筑施工、危岩危坎特别多，地形地貌复杂，安全基础较为薄弱，所以我镇抓安全生产工作的思想一刻也不能松懈，动作一点也不能迟缓，隐患治理一条也不能掉，监管和打击力度一刻也不能减。
年初以来，我镇相继落实了安全包保、责任包保，开展了百日安全隐患清剿、道路交通安全百日行动，加大日常检查督查督办，突出水上、道路交通、建筑施工、酒类企业安全、非煤矿山、烟花爆竹、危化品、供电、消防等领域开展了打非治违，进一步查找并整改了一批安全隐患。
虽然至今没有发生安全事故，但潜在隐患非常多，安全形势十分压头，特别表现在：一是思想认识错位。一些部门和生产经营单位对安全生产工作持消极态度，隐患排查主动性不够，胆子大，冒险蛮干，甚至有人不履职，不检查，用安全作赌注，有的认为责任大、风险高、祸福在天，工作被动应付，对存在的隐患熟视无睹。二是学习不够，识别和整治隐患不力。由于自身不加强学习，不思考工作，对安全法律法规掌握不够，识别、排查安全隐患能力不足，有些是去走了一趟，看了一眼就走了，有些是去也不去看也不看，隐患依然是隐患，不采取措施，甚至有推诿、踢皮球现象。三是主体责任不落实。我们的涉安部门和各村是代表政府履行安全监管职能，但目前还有很多领域情况不清，底数不明，资料不齐，也不及时反馈。今年市里面不再实行半年考核，平时督查情况纳入年终考核，平时占40%，年终占60%。四是安全基础脆弱，安全基础设施不完善，技术装备和管理手段还比较落后，安全保障能力较差。道路交通方面，车辆及驾驶员迅猛增加，生手上路较多，道路设施滞后。建筑逐年增加，酒类行业安全法规缺失等等，这些都给我镇安全生产工作带来了严峻挑战。
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展和社会稳定大局，事关党和政府的形象和声誉，只有起点没有终点，永远不能说“没问题、请放心”，也绝不能说全面落实到位，我们始终要保持如履薄冰的心态，时刻绷紧安全这根弦，持之不懈。
二、咬定目标，强化措施，推动安全
今年，我镇安全生产工作要始终坚持目标更高，指标更低，有效防范安全事故发生，要围绕“零伤亡”目标，突出道路交通、酒类企业、建筑施工、非煤矿山安全四个重点，全面推进“安全生产年”“隐患治理年”建设，确保安全生产形势持续稳定好转。
4月17日，国务院召开了全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会，要求用6个月时间，在打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为上狠下功夫，不能再发生重特大安全事故。目前，全省包括仁怀道路交通安全事故和死亡指标均突破红线。在这种背景下，市下达我们是“零伤亡”目标，大家可想想，压力有多大。为此，围绕上述目标，我镇将着重采取以下措施：
(一)严格安全生产准入条件。特别是新开工项目，要严格执行安全设施同时设计、同时施工、同时生产“三同时”制度，适时邀请上级专业人员会诊，严格申报查验审批，不合规、存在安全隐患的，不准入场建设。目前已生产经营的单位，要加大督促力度，要求他们加大信息化建设，加大投入，不断规范安全管理，要限期整治隐患，务求安全生产。像目前的君丰、全顺两家酒厂，已经安装了监控系统，下步要要求园区企业和有条件的企业安装。
(二)突出重点，加强监管。
一是突出道路交通安全重点，健全台账，加大检查执法密度和力度，加大对超员超载、无证驾驶等各类违法违章的惩处力度，要严把车辆状况、持证情况和准入关，特别是危险品运输车辆、校车、农机、长安车非法运营的监管，必须严格依法办事，该拘留则拘留，该处罚则处罚，该报废则报废。这里请杨智同志会后就到派出所报道上班，对你管理是双重管理，具体事务我会跟你们交待，同时请派出所、农机站加大打击力度，道路交通这块今年拘留不得少于20人，罚款不得少于5万元，驾驶员培训每人不得少于4次，每个周上路检查不得少于4天，请大家在开展路面检查的同时，要开展好人、车、路三方面的检查、执法、培训与登记。这里要强调一点，请各村特别是收集整理道路交通安全资料的人员，你们不及时把台账整清楚，出了问题那是你们的责任，我也调度多次，你们是什么意思?公路建设管理站要加强山体滑坡、危险路段隐患的检查与整治，对存在隐患的地段，要采取插牌立标限载、限制通行、加固维修等措施，特别是今年市下达的防撞墩、标牌任务，要抓紧启动，6月30号前要全部交付验收。
二是突出建筑施工重点，认真开展责任制的落实，关键部位、重点领域和薄弱环节的整治，要在严、细、实上下功夫，特别是农村危房改造、沼气池建设、公路建设、小城镇建设、酒厂建设等建筑场所，我们的村干部、包组干部要上门签好责任状，要跟场打招呼，村管所要跟踪到位，强化执法，加强监控，加强督促指导，包括建筑安全质量、高空防护实施及各项手续是否合法合规，都要深入检查，全面备案，严格依法监督管理。
三是突出酒类企业安全重点，酒类企业安全涉及锅炉、食品卫生、消防、供电等多方面，前期我们已督促企业挂靠、工人体检、追交工伤保险和日常检查，目前正在开展锅炉普查重新注册工作，下步将对所有锅炉进行检验，对高隐患锅炉进行强行拆除和报废，今年内要将装酒的胶桶全部更换为不绣钢桶。酒类企业都在起步阶段，安全基础较为薄弱，监管面和内容特别繁重。
当前，要突出锅炉、食品、消防、环保四个重点，认真开展自查自纠，一边规范管理，一边整治隐患，一边力促发展。从管理层面上。要督促配备专兼职安全生产管理人员，管理人员要参加安全资格培训，要持证上岗，要建立健全安全生产责任、教育培训、安全检查、现场监管、防火管理、交接班、设备维修、保养、检练等制度，完善火灾、爆炸、防汛防洪等预案，强化员工安全生产培训。要对酒库、酒罐定期进行论证、检测、评估、监测，标志要到位，消防通道要畅通，起重、锅炉要建立技术管理档案。从技术层面上讲。包括酒库、酒罐防火间距、防雷防静电设施、防爆电气设备要到位，锅炉、酒罐、污水处理设备的设计、制造、安装单位要具备资质，酒罐要安装呼吸阀、双阀门、液位器，抽酒泵要用防爆酒泵，要检查灭火器是否过期，工人是否违章操作等等这些，管理人员必须要懂技术要求操作。
请安监、环保、供电、公安、卫生、村管等部门要加强配合，突出宣传教育、监管重点，盯死看牢隐患，从源头上管控目标。要严格安全、环保、消防“三同时”，要从思想认识、技术力量、责任落实、严格执法等四方面着手，抓好酒类企业安全管理。四是突出非煤矿山安全管理，督促非煤矿山落实主体责任，配备技术和安全管理人员，严把审批和准入关，坚持每10天督查一次，从现在起，原则上不再审批临时采沙点。五是突出汛期和重点时段，强化“打非治违”专项行动。马上就要进入汛期关键时段了，各村各涉安部门要立即制订汛期专项检查方案，结合百日安全隐患清剿专项活动和合马镇关于开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知(仁合府发„20xx‟25号)精神，要针对文件中的12个共性问题和14个安全生产领域开展打击整治，认真开展大检查、大排查，我们要的是打击整治力度，请安委办牵头，党政办、纪委办等部门配合，对照考核办法，5月25号前开展一次涉安部门和村级履行安全职责的考核，考核结果全镇通报，作为年终评先评优依据，同时送一份给党政班子全体成员。以后就实行月调度、季考核、年终兑现奖惩。
(三)盯死看牢隐患，从源头上管控目标
要牢固树立“隐患就是事故”的观念，深化隐患排查整治。各村各部门和各生产经营单位必须抓住隐患排查治理这根牛鼻子，做到下乡一把抓，回来再分家，将各类隐患消灭在萌芽状态。要突出水上、道路交通、消防、建筑施工、危化品、森林防火、地灾点、食品药品安全等，统筹兼顾，切实及时消除各行业安全隐患。要切实抓住重点区域、重点行业、重点时段开展执法活动，通错时监管、群众举报、各部门齐抓共管等方式，做到露头就打，坚决从严查处，对拒不执行安监指令、抗拒安全执法的，该停则停，该怎么的就怎么，一切依法办事。
(四)强化宣传，提升安全意识。要充分利用宣传车、一信通短信、黑板报、学校等现有宣传载体、按时召开各种会议，重点领域重点宣传，一边开展检查，现场教育，一边利用赶场天等时段扎实开展安全生产月、安全主题周、安全文化五进等活动，积极营造安全生产工作氛围，提高安全意识。
三、明确责任，狠抓落实，保障安全
一是明确责任，根据安全生产属地管理和行业管理原则，每个人所在区域和行业都很明确，今年年初，我们已经签订了责任状，印发了包保文件，这里不再重复。今年，全国对“党政同责、一岗双责”提出了更高要求，问责范围从专业监管延伸到了行业监管，希望大家认真学习有关法律法规，引起高度重视。请安委办会后认真清理目标责任状，没有的要尽快补上，一定要细化到人头上。我们的所有涉安部门和安委会成员单位要按照各自职能，立即切实抓好本行业安全监管，加强协作，密切配合。
另一方面要抓好生产经营单位安全生产主体责任的落实。各生产经营单位是安全生产的主体责任承担者，要督促严格履职，照章办事，杜绝“三违”行为，要督促安全生产的必要投入，完善安全生产条件，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平，完善企业隐患排查制度，定期开展隐患自查，及时治理，将隐患消除在萌芽状态。
二是细化措施。各涉安部门和安委会成员单位要按照全年目标任务、工作重点、结合实际，完善措施方案，把任务具体化、明细化、责任化，既要突出重点，又要全面深入，逐项抓好落实。
三是细分工，大合作。安全涉及面广，工作量大，需要各部门通力合作。大家一定要有大局意识和责任意识，安全生产人人有责，而需要齐抓共管才有合力。要进一步推行部门联动、区域联动、联合执法，努力开创安全生产工作新局面。
四是强化督查。安委办、党政办和纪委监察要按照工作总体部署，定期不定期开展督促检查，及时通报进展情况，对推诿扯皮、工作不力、造成事故的部门及责任人要按照有关规定严肃追究责任，绝不姑息迁就!从本周起，每半月督查一次涉安部门软件资料，同时，请各涉安部门要及时上报各类安全资料，一要上报主管部门，二要送一份到安监站，便于掌握情况，也便于上级考核。
同志们，安全服务生产，生产必须安全。任务艰巨，责任重大，我们一定要从讲政治、促发展、保稳定的高度，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，鼓足干劲，求实进取，扎扎实实抓好全镇各行业安全生产工作，为全镇经济社会又好又快、更好更快发展努力营造更好的发展环境。
近期，区创先争优活动检查指导组对全区机关、街道社区、教育系统、执法单位、“两新”组织开展创先争优活动的情况进行了全面督查。从督查了解的情况看，各基层党组织在创先争优活动开展中，领导高度重视，认识比较到位，能够结合实际确定主题和载体，主题突出，特色鲜明，全区创先争优活动开局良好，进展顺利，活动已初见成效。
但是，从督查情况来看，活动开展中也存在一些问题：一是各基层组织开展工作不平衡，个别党委领导重视程度不够，工作力量配备不足;二是一些单位对活动组织缺乏积极性和创造性，活动与单位中心工作结合得不够紧密，存在两张皮现象，活动的鲜活度差。三是各基层党组织普遍存在宣传引导工作不够有力，宣传形式单一，缺乏创新，对外宣传不够浓厚的问题。这些问题和现象，需要我们在今后活动中加以改进和克服。下一步，我们要在前一阶段工作的基础上，认真贯彻落实好市委和区委的部署与要求，突出重点，强化举措，继续扎实有效地推进工作。
一是各级领导要进一步加深对创先争优活动的认识，加强组织和领导，确保本行业本单位与全区创先争优活动步调一致。二是要强化分类指导。各党组、党工委要紧扣不同行业的不同特点，加强与下级党组织的交流、衔接，及时掌握基层实际情况，总结基层鲜活经验，增强活动的针对性和实效性。三是要选树好典型。各基层党组织要结合“争星级创五好”主题实践活动的开展，采取“群众选、组织推、综合评”的方式，切实精选一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员典型，特别是要对已确定的11个先进基层党组织、76名优秀共产党员加强培养。四是进一步抓好示范点建设。前期，我区各基层党组、党(工)委在基层党组织中推荐了2-3个创先争优活动示范点，并由党组、党(工)委主要负责领导定点联系，下一步，要加强对示范点的定期检查
督促，落实工作责任，确保示范点出经验、出亮点、出特色。五是要突出本部门本单位特色，精心设计好鲜明、具体、务实、管用的活动载体，着力搭建一些目标看得见、工作能落实、党员好参加的平台，形成各自的活动特色。各行业系统党组织要把抓业务与抓党建结合起来，充分发挥行业主管部门作用，结合中心任务和业务工作，加强对各自领域创先争优活动的具体指导，推动创先争优目标任务的落实。工会、共青团、妇联组织，要按照党建带工建、团建、妇建的原则，组织开展符合自身特点的争创活动。六是加强日常工作沟通和指导。创先争优活动开展以来，我区创组办先后制定了工作例会、月报、季报和工作通报等制度，同时下发了各项重点工作的专项实施方案和指导意见，今天，针对公开承诺、领导点评、学习型党组织建设和争星创五好活动，又下发了专门文件，各基层党组织在认真贯彻落实这些工作安排和工作要求的同时，要主动加强与区创组办的对接和联系，及时掌握有关部署和要求，同时注意把落实工作要求与本单位业务工作和主题实践活动相结合，并把这些要求细化为本系统、本单位的具体工作措施，确保活动真正取得实效。
各位领导大家好：
一、正确分析形势，提高认识，保持清醒头脑，增加进一步抓好安全生产的使命感和责任感。
此次安全会议的召开很有必要，也很及时。11月22日中石化青岛输油管路爆炸事故，导致55人死亡，百余人受伤以及我省近期发生的几起事故，都有人员的伤亡。青岛输油管路爆炸事件是一起严重的责任事故，暴露出的问题很严重比如说:企业的隐患排查不落实，事故发生时，政府与企业的应急处置不当，引发了群死群伤事件。惨痛的事故告诉我们，安全工作在于真抓实干，我们要以对生命负责的态度去抓安全工作。
从大的方面来讲国家、省、市抓安全工作的实际行动足以说明安全工作的重要性，真正体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针。
曾记得江在上海消防工作会议上讲到：“隐患险于明火，防范胜于报灾，责任重于泰山” 。
从我县来说，新的一届县委政府领导在多次会议上表过态，抓安全工作的具体要求，王宁书记对柳林安全工作的总体评价是：“基础不错、隐患不少”说到不出事是侥幸的，出事才是正常的，并谈到了五项措施。①抓安全就是保自己;②抓安全就是保全局;③抓安全采取什么措施都不为过;包括停电、停水、断路。④抓安全就是要用强手和硬手，一把手亲自抓⑤为了确保柳林的安全和经济的健康有序发展，县委抓安全旗帜鲜明，
为了安全不惜牺牲几个干部，县委政府毫不客气、决不手软。
武跃飞县长讲到“三个坚决，两个严肃”
三个坚决：
①坚决执行上级的指示：不达标的一律关停;验收不合格的一律不得复产;徇私舞弊的一律查处。
②坚决维护人民群众利益;
③坚决执行政策、法规。任何人、任何企业都不能凌驾于政策之上。;
两个严肃：
①严厉查处违规违法企业，采用铁腕制度。
②严厉查处不作为、乱作为的干部，失职、渎职的干部。 以上这些足以说明县委政府对安全工作的重视。
对于我镇来说刘书记、郝镇长在每次大会上都安排安全工作。全年各类工矿企业伤亡人数为零，我们真正做到逢会必讲安全，今年我们绝不能突破控制指标(指标为零)
二、突出重点，强化监管，深化安全专项整治工作。
全镇安全工作的重点仍然是煤矿，安全工作是煤矿企业永恒的一个问题，并且安全工作是一项长期丝毫不得懈怠的工作，只有常抓不懈才能将事故降低到最小限度，对不安全隐患做到早发现，早处理，将不安全隐患消灭在萌芽状态。通过几年来煤矿工作的经验告诉我们：①要安全就是要经济效益，只有搞好煤矿的安全生产才能确保企业的健康发展，才能保证企业的增效，职工的增收。②减少各类事故，重在预防。安全生产是一项系统的工程，关键是要狠抓制度的落实，做到有章可循。
A.煤矿重点是“一通三防”，首先通风系统要合理可靠，保证有足够的风量满足井下的生产需要。防瓦斯、防煤尘、防火。防瓦斯要强化“瓦斯是煤矿安全的第一杀手”的认识不偏差，要坚定“瓦斯超限就是事故”的理念不动摇，要树立瓦斯“可防、可控、可治”的信心不动摇。
煤尘：煤矿井下生产极易产生煤尘，煤尘的危害性远远比瓦斯事故的危害性要大，每次瓦斯事故后都伴随着煤尘事故。
火： 民间有句俗话，水火无情，井下作为一个特殊的环境危害更为严重。
B.其次是水害的防治，目前整合后的矿井受矿井采掘的影响，在下组煤层的开采过程中水害显得尤为突出。
①配齐配足防治水专业技术人才，配齐专用探水设备，千米钻机的配备，200米的探水钻不少于两台，包括一台直流电法探水仪，建立专业的探放水作业队伍。
②坚持“预测预报，有掘必探，先探后掘、先治后采”的防治水十六字方针，落实好“防、堵、排、截”的五项综合治理措施。
③加强“雨季三防”工作。防雷、防电、防汛。
C.现场管理
现场管理是煤矿安全工作的难点，由于现场的变化多端，从严反“三违”入手。从而清除人的不安全行为，物的不安全状态。
严格推行“一线工作法”。领导在一线指挥，干部在一线督战，工作在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变。
要求煤矿企业将领导的带班、跟班作为考核领导干部的重要内容，建立切实可行的考核制度。要求抓现场，现场抓，通过我们身边的事例可以说明，每一起事故的背后都隐藏着违章行为。
三、加强领导，全面落实安全责任：企业的主体责任，政府的监管责任
各企业负责人是本企业安全生产第一责任人。对本单位的安全工作负有直接的领导责任，这就要求我们每干一件事情都要先讲安全，任何工作都要以安全当先。
政府的监管：尽管各类企业都有所属的部门的严格监管，但乡镇负有属地监管职责。当然说，我们的监管队伍不健全，监管人员业务水平不是很高，给我们的监管带来很多不便，但对所属企业仍要严格监管，我个人认为，安全工在是干出来的，并不是监督出来的。由于每一个企业，特别是煤矿企业由于井下点多面广战线长，单靠监管人员的监督是远远不够的。必须要求我们生产部门加强内部管理，杜绝“三违”人员出现。有一句话说的好要求我们企业内抓管理，外塑形象。要求我们企业①管生产必须管安全，坚持“安全第一”的煤矿安全生产方针，安排生产的同时安排安全，要求我们生产领导者明确安全和生产是一个有机整体，“安全是为了促进生产，但生产必须确保安全”。
②专管群治，全员管理的原则，安全生产是一项综合性的工作，必须坚持群众路线，贯彻专业管理和群众监督相结合的原则。在充分发挥专业监管人员的骨干作用的同时，要充分调动和发挥职工的安全生产积极性，真正做到安全生产人人重视，个个自觉，互相监督的良好氛围，从而由要我安全变为我要安全。
总之，要求我们各位领导在今后的工作中能够真正将安全工作抓在手上，时刻不忘安全工作，为我镇的安全生产工作奠定坚实的基础，为我县争创“三晋一流，全国百强”而努力奋斗。
各位领导大家好：
下面就我矿三月份安全生产情况向大家做一简单的汇报
一、认真贯彻学习上级文件精神和有关政策方针，切实抓好我矿的安全工作。
在三月份以来我矿贯彻学习了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和《山西省安全生产十项制度》和李小鹏省长的重要讲话，并组织贯彻学习山西省人民政府安全生产委员会办公室转发《国家安全局国家煤矿安监局关于近期国有重点煤矿事故的通报》的通知，虽然事故发生在其他矿井，但是我们通过事故学习，举一反三，深刻接受事故教训，引以为鉴，结合右玉县煤炭局开展第二个百日安全活动日，组织有关人员对隐患进行复查，回头看，找差距，查隐患，堵漏洞，在安全上绝不放松。我矿目前六证六长齐全有效，没有三违、三超现象，不存在违法违规生产。回采面还未安装，设备返厂大修，掘进只有一个掘进头1903掘进面，在掘进过程严格执行探放水，经过自检自查无重大隐患，一般隐患查出6条，已全部按照五落实要求进行整改。到目前无发生任何事故。
二、全面提升干部职工的素质教育，确保安全生产
三月份我们组织了多期培训学习，全矿全员培训，组织矿领导和工程技术人员进行备课，讲课，从理论上到实践经验，进行了学习，
学规章制度，学法律法规，学煤矿安全质量标准化，学三大规程，事故案例分析。通过学习使职工在安全生产的重视程度都明显倍增，安全生产的标准掌握的更加深刻。在安全发展意识上有了明显的进步，安全生产永远只有起点没有终点。但安全事故是一个动态的过程，昨天未发生事故，并不代表不明天也不会发生事故，虽然我们以前平安的过渡了，但我们不能就因此沾沾自喜，认为我们的安全抓得如何如何的好，永远抱着乐观的态度，我们应该清醒的看到我们的不足之处以及一些潜在的危机，仍应时时绷紧安全生产这根弦。“安全问题是最大的问题”，“麻痹侥幸是最大的隐患”，“作风不实是最大的危险源”的意识，牢固树立“一切工作看安全”的思想，坚定不移地把安全生产作为第一、第一责任、第一要务、第一效益。二是安全工作永远只看危机不看成绩。强化安全工作“危机管理”理念，通过安全培训为煤矿的安全工作打下了坚实的基础。
三、提升安全保障能力，严格管理，抓好安全
煤矿是安全生产的主体，是安全生产的根本，是安全生产的“内因”，必须以更加坚定的信念、更加有力的措施、更加坚实的技术保障、更高标准的行业准入提升安全保障能力，构建安全生产长效机制。一是要构建强有力的技术保障体系。国务院《通知》要求，因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对煤矿矿长、总工程师和有关人员给予处罚。因此煤矿必须认真落实煤矿矿长安全生产技术管理负责制，进一步强化总工程师的技术决策权和技术指挥权，坚决杜绝在技术措施、作业规程未经审查批准的情况下擅自组织实施。把强化技 术创新和推广应用先进适用技术装备，作为实现安全生产的重头戏，推行一批先进适用的技术、工艺和装备，淘汰落后技术、工艺和装备，水平。使用大功率钻机、深钻孔大范围探放，使探放水收到很好的效果。由于我矿的地质条件较差，水害是我矿预防的重点，所以我们对防治水特别重视，从领导到每个职工都从思想上统一认识，有一只过硬的探放水队伍，严格执行探放水制度，严格管理，每掘进一米要探水，班班探，安检员，跟班矿长进行监督，探放结果每天在作业会上通报，
在瓦斯防治方面重点把握以下几个环节，
(1)建立完善、合理、可靠的通风系统，以风定产，杜绝微风、无风作业，保证每个工作面形成独立的通风系统。
(2)加强通风，防止瓦斯积聚。一旦发生瓦斯积聚，一定用科学的方法进行处理。
(3)严格瓦斯检查制度，做好瓦斯的检查工作，严防空班漏检。发现瓦斯浓度超过规定，立即停产撤人，切断电源，向调度室汇报，组织人员处理。
(4)加强对机电设备的检查，杜绝明火、失爆、鸡爪子、羊尾巴的出现，严禁任何人携带引火物下井，防止煤层自燃，减少漏风。
(5)加强放炮管理，严禁放明炮、糊炮。
四、提升安全管理水平
重点是抓基础、抓基层、抓现场。一是强化生产过程的领导管理。
企业主要负责人和领导班子成员轮流现场带班，并与工人同时下井、同时升井。对无负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的，并依法从重追究企业主要负责人的责任。为此，市局修订出台了《关于进一步明确煤矿企业领导下井带班有关事项通知》，煤矿必须保证每班有矿领导跟班下井，并做到“三在”、“三必清”、“三走到”、“三掌握”、“三指导”，特别是周末、节假日、初次来压、工作面初采、地质条件发生变化的特殊时期，一定要有领导跟班。要指出的是，煤矿领导要坚决摒弃“凭经验、撞大运”的习气，积极向书本学、向专家学、向实践学、向员工学，不断提高发现问题、解决问题的能力，适应新需要，掌握新本领，做到隐患问题早预防、快处理。二是要强化区队班组的高标建设。区队班组是煤矿全部工作的基础，控制零打碎敲事故重点在区队班组，加强区队班组建设，是“强根固本”的基础工程。要进一步引深学习推广“白国周班组管理法”，推动区队班组管理的精细化、规范化、科学化。煤矿要赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权，因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。要严格控制采掘工作面个数，严格控制井下加班加点，疲劳作业。三是要强化隐患排查治理的效果评估。煤矿每月必须有矿长负责组织，“六长”带队组织实施至少开展三次隐患大排查，全面排查治理各个系统、各个环节存在问题，要突出瓦斯和水害，重点排查矿井通风情况、瓦斯治理情况、采掘布置情况、大型设备防爆和水害防治“防、堵、疏、排、截”措施落实情况，与此同时要加强对顶板管理、运输管理、火工品管理、防治“三超”、自然灾害、应急救援措施等方面的排查。排查出重大隐患的，坚决停产停工整治。对排查出的一般隐患要做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，加大整改力度，加强跟踪督办，并建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位，坚决做到安全没保障不生产，隐患不排除不生产。要值的提出是，要加强与相邻矿井的区域联防，定期交换作业图纸，及时互通生产情况，建立完善预警信息快速传递和共享机制。要严格执行安全生产事故报告规定，严禁迟报、谎报、瞒报、漏报事故。 五、对下一步的安全工作打算
坚决杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等重大恶性事故;消灭死亡事故，百万吨死亡率为零;千人重伤率不超过1;保持安全质量标准化一级矿井、安全程度评价A级矿井和省级“双基”建设先进矿井。具体开展好七项工作。
1、继续抓好矿井安全文化建设，进一步树立“安全第一、生产第二”的思想观念，防止骄傲自满和松懈麻痹的现象，以零起点的精神，把过去的作为镜子、作为动力，抓好今后每一天、每一时和每一分钟的安全工作，确保矿井安全生产。
2、认真贯彻落实各级“双基”工作要求，深入开展“双基”工作为龙头的“两长一员”队伍建设。进一步完善四个网络体系和运行机制，从务实的角度出发，健全管理、考核制度。进一步理顺和落实“双基” 5工作责任，把安全评估、安全质量标准化与“三创”工作有机结合，不断夯实矿井安全基础，全面建立安全质量标准化一流矿井。
3、坚持以人为本，强化安全第一责任和员工的教育培训，做到员工安全教育不断线，不断提高员工安全技术素质。
4、进一步完善安全管理体系和管理制度，严格落实“三项制度、一个办法”全面落实各级安全责任，认真实施安全规划和措施，使安全工作不断向更高层次发展，争创“本质安全型煤矿” 。
5、强化重大事故隐患排查治理工作，严格执行重大事故急救援预案和事故责任追究制度。一是防止工作流于形式，二是避免工作不负责任和失职，确保重大事故隐患及时得到发现和处理，保证安全生产。
6、继续坚持安全检查不断线。把专项检查和日常抽查相结合。坚持“小题大做”抓安全，凡不符合作业规程的，坚决予以制止，凡现场存在事故隐患的，坚决挂牌停下来整改，坚决做到不安全不生产。
7、强化安监队伍建设，努力建设精干、高效、求真务实、清正廉洁的安监队伍。坚持安监员在现场就事论事抓问题的工作方法，进一步强化精细化管理，加大安全管理力度，为实现全矿安全奋斗目标把牢第一关、站好第一岗。 总之，煤矿安全生产形势非常严峻，任务艰巨繁重，责任泰山压顶，压力不容喘息，我们必须以忠诚为重，以责任为重，以法规为重，以清廉为重，以实干为重，全力做实、做细、做好，安全重于一切、高于一切、压倒一切、我们时刻以安全为重，坚决抓好安全，保证安全无事故。