司法局基层工作半年来在市局基层科的业务指导下，在县局领导的正确领导下，年初我们认真贯彻全市司法行政会议精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以维护本辖区社会稳定为已任，半年来我们狠抓司法所的业务指导和规范化建设，不断充实、完善、调整各级人民调解组织。努力开拓新的法律服务领域，保障和推进我县的社会主义新农村建设顺利实施。为我县的社会稳定和经济稳定做出了贡献。现将全年工作总结如下：
一、调整、充实健全人民调解组织，积极发挥基层调解组织作用。年初，我们对全县人民调委会和人民调解员进行了一次全面整顿和调整，按照人民调委员会组织条例和人民调解员的任选条件，对那些调解组织涣散，调解员法律意识不强、责任心不够等调委会和人民调解员进行了整顿和调整。共整顿调委会2个。同时，利用公开向社会招考、群众推荐民主选举等多种方式，向一些较薄弱的调委会选派近xx余名政治素质好、年富力强、文化和业务素质高、热爱民调这项工作人员充实到各级调委会中来，不同程度改善了薄弱调委会现状，使各基层调委会合理有效地发挥了工作职能。目前我县建各级人民调解组织80个，人民调解员280余人，真正做到了哪里有人民群众，那里就有人民调解组，哪里有纠纷，人民调解员就出现在哪。今年5月，我县一开发商在建楼过程中，由于所建楼房把居民出行的主要道路占用，而且涉及到了几家个体旅店的正常经营，由此引发开发商与居民个体经营者之间的纠纷，个体经营户先后找到了社区、建委、城管处等单位，都没能解决问题。这时社区把问题反映给街道办事处司法所，司法所工作人员及时找到开发商和个体经营者，依法对他们进行调解，通过运用法律和耐心的思想工作，终于使开发商认识到自己的错误，同意对个体经营者每月给予一定的经济补偿，直到开发商所建楼房竣工，主要道路畅通为止，这起纠纷终于圆满公正的解决了，维护了个体经营者的正当权益。涌现出了一批向金融社区邓秀敏、车陆乡宏伟村姜伟及边疆镇团结村、车陆乡卫东村、办事处金融社区等优秀人民调解员和人民调委会，他们基本把纠纷不上缴，做到了小纠纷不出村，大纠纷不出乡，对久调不决或达不成协议的疑难纠纷，引导当事人，通过诉讼程序解决、防止久拖不决、引起矛盾激化和群众上诉。半年来，我县各级人民调解组织调解各类纠纷165件，成功151件，成功率达95%以上，为我县的社会治安状况减少犯罪起到了预防作用，充分发挥了第一道防线作用。
二、在基层司法所规范化建设上下功夫
1、建立机构、强化队伍。1997年6月县司法所在全市率先将乡镇的司法所统一收归司法局直管，司法所长及工作人员全部经考试录用，全县xx个乡镇及街道办事处均独立建所。同时积极落实黑编【20xx】87号和《关于乡镇司法所长配备有关问题的通知》(黑司通组【20xx】1号)的文件要求，20xx年解决了3名司法所长副科级问题。20xx年又解决了3名。占全县司法所长人数的60%，积极调动了司法所长工作积极性
2、加强所务制度建设、健全所内人员分工业务目标责任、政治理论制度、重大事项请示报告制度、公开公示及行政执法过错责任追究制度、考勤考评考核制度，并统一规范了司法所、法律服务所、人民调解委员会文书用纸和各种工作簿册，并有4名同志参加了省厅组织的法律工作者培训班，公开服务承诺和监督电话、自觉接受社会监督。
3、司法所规范化建设上，在原有8个省级规范化司法所基础上，今年我们又申报了克林、街道、二个司法所为省级规范司法所，同时完成了2个司法所的外观标识工作。这样省级规范司法所以占全县司法所总数的xx0%以上。
4、夯实司法所基础设施建设，从20xx起至20xx年共四批次利用国债资金建设乡镇司法所办公用房，到20xx年末全部完成中央、省发改委和司法部、司法厅下达的建房任务。并参照省级规范化司法所标准对室内进行了装备，统一订制了司法所、法律服务、人民调解、调访一体化等工作图版和标志牌，建立和完善了各种工作簿册。在办公装备上各基层司法所全部配有电脑、打印机、复印机、照相机、摄像机、摩托车，7个司法所配备了面包车，极大地改善了基层司法所的装备条件。
5、充分发挥司法的职能，半年来各乡镇(街道)司法所参与辖区党委、政府调解疑难纠纷27件，为地方政府提供司法建议15条，采纳9件、制定村规民约3件、制定规范性文件3件、参加整治专项治理活动xx人次、1个司法所受到集体表彰、2人受到个人表彰。得到了辖区党委、政府和人民群众的好评。
6、加强新《人民调解法》的培训，今年我们把人民调解法培训拿到基层目标责任制中，全县各基层司法所利用多种形式进行了培训，特别是宝山司法所召集全乡30余名人民调解员进行了培训，会后进行了《人民调解法》知识竞赛活动，为获奖选手颁发了证书和奖品，通过培训使全乡人民调解员进一步加深对《人民调解法》的理解和掌握，为今后更好地开展工作，努力做到依法调解奠定了基础。
7、基层司法所的工作得到了局领导的重视。
半年来基层司法所的工作得到了局领导的高度重视，5月初，由局一把手亲自带队，带领基础层装备股的同志对全县各乡镇、街道司法所进行了调研，给每个所带去了新配备的电脑、摄像机办公用品，同时对各所出现的困难和问题进行了解决。极大地调动了基层司法所人员的工作积极性。最近又召开了全县基层司法所长工作会，会上落实了基层目标管理责任制。张局长强调了五点要求：一是转变理念;二是善于创新，狠抓落实;三是加强沟通，突出考核;四是善于总结，突出亮点;五是立足本职，狠抓落实，努力为基层稳定做好第一道防线作用。
8、全面开展与医疗、道路交通、劳动人事争议衔接工作。20xx年接到市局三个衔接文件精神后，积极与三家单位领导协调沟通，联合下发了逊公通【20xx】52号、逊司行字【20xx】23号、逊人保发【20xx】18号等文件，但是由于各单位办公用房紧张，临时解决了办公用房，半年来解决了一起道路交通事故纠纷。目前局领导与基层股同志正在积极与三家部门进行协调，争取把这项工作年底验收前落实完成。
三、法律服务所业务工作持续、稳定发展。
今年我县法律服务工作以市场建设为中心，积极为各级党委、政府提供优质高效的法律服务，主动参与各级党委、政府领导接待群众信访工作。半年来，法律服务所代理诉讼、非诉案件2件、解答各类法律咨询31人次，办理法律援助案件件，宣讲法律场次8场，受教育人数7600人次，为集体和个人避免经济损失17.3万元，协助辖区党委、政府处理矛盾7件，成功5件，开展矛盾大排查13次，防止群众上访3人次，充分发挥了法律服务的职能作用。今后我们还要在工作中找准切入点，积极探索新农村建设提供法律服务的特点和规律，不断拓宽法律服务渠道，逐步改变法律服务工作开展不平衡的局面，坚持面向基层、面向人民群众、面向各级党委、政府提供优质高效的法律服务，保障和推进社会主义新农村建设的顺利实施。
四、切实加强“调访一体化”工作。
“调访一体化”工作是一种新的工作机制是司法所人员参与信访工作，充分发挥司法所工作人员的法律业务知识的专长和调解经验优势，使乡镇(街道)司法所的职能在新时期构建社会主义社会中，显得尤为重要。也进一步提升了司法所人员在党委、政府和人民群众心目中的地位。可以说也找到了自身存在发展价值。今年我们调访工作主要从以下几方面开展工作：
一是开展培训工作;
二是调整了村、社区无法发挥作用、思想意识不强，积极性不高的信访人员;
三是积极开展矛盾纠纷排查治理活动;
四是加强了“调访一体化”的宣传工作;
五是加强“调访一体化”的规范化建设。半年来，我县各乡镇、街道办事处调访办，共接待各类上访事项23件，调访人员解决17件，移交司法机关4件。转上级行政处理2件。通过全县各级调访组织积极开展工作，较好地发挥了维护创安社会稳定的作用。
五、积极做好民间矛盾纠纷排查预防工作
1、我们首先把出发点和落脚点放在民间纠纷排查上，搞好民间纠纷矛盾排查，是预防和化解矛盾纠纷的重要举措，也是防止突发纠纷形成和转化刑事案件的重要保证，因此，我们加强了对社会热点、难点纠纷的排查和调处、调集三级排查调处力量，多管齐下，多措并举促进人民调解、行政调解、司法调解的有效衔接配合，提高和化解矛盾纠纷的效能。积极拓宽调解领域，紧紧依靠地方党委、政府的领导，协调联系乡镇各部门，共同参与纠纷排查调处化解工作。我们主要做法：
一是主动参与乡镇党委、政府联系，及时请示汇报工作，通过主动请示汇报取得支持，扎实工作，解决实际问题;
二是主动与乡镇政府各职能部门联系，及时通报矛盾纠纷发生情况，调动起成员单位的积极性，形成合力，共同参与排查调处矛盾纠纷和重大疑难纠纷;
三是主动与乡镇法庭、派出所联系，实现法律程序的有效衔接，依法律程序解决问题;四是实行了定领导、定人员、定时限，确保矛盾化解、清除隐患，做到了化解矛盾纠纷问题不查清不放过、矛盾不化解不放过;
五是对重点矛盾纠纷进行分类、分析、并制定化解预案，立足抓早、抓小、抓苗头、变事后调解为事前预防，努力将矛盾纠纷控制在萌芽状态。半年来，共排查各类纠纷31件、调处26件、对5件调解达不成协议的通过诉讼程序解决，充分发挥了乡、村、屯三级人民调解组织网络的作用，真正将矛盾纠纷有效排查在事发地。
总之，半年来我县的基层工作在各级领导的关心和指导下，虽然取得了一点成绩，但与其他县、区相比，还存在着许多缺点和不足，因此，我们要在今后的工作中，发扬优点，克服不足，为我县基层司法行政工作再上新台阶而努力工作。
在区政务公开工作领导小组的大力支持和指导下，区司法局政务公开工作按照《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》(国办发〔20xx〕80号)、《XX省人民政府办公厅关于印发20xx年全省政务公开政务服务工作要点的通知》(皖政办秘〔20xx〕57号)、《XX省人民政府办公厅关于印发20xx年政务公开重点工作任务分工的通知》(皖政办秘〔20xx〕79号)、安庆市和宜秀区20xx年政务公开工作要点等文件部署要求，落实责任、多措并举，创新公开形式，扎实推进政务公开工作制度化、规范化、科学化、民主化，取得了良好成效，现将有关情况总结汇报如下：
一、加强组织领导，政务公开工作机制逐步健全完善
为进一步规范行政行为，提升行政效能，优化政务服务环境，我局认真贯彻落实区委、区政府关于政府信息公开工作的部署和要求，把推行政府信息公开工作作为一项重点工作来抓落实。
一是成立由局长吴福华任组长，副局长汪剑英任副组长，有关股室负责人参加的政务公开工作领导小组。召开政务公开工作会议，研究和部署推行政务公开工作。严格落实政务公开的各项工作要求，做到了领导、机构、人员“三到位”，把政务公开工作分解到单位内部的有关处室和人员，建立健全“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任到处室、落实到人头”的工作机制，指定专职人员，统一负责局政务公开工作的组织实施。
二是建立健全政务公开制度。建立健全《区司法局20xx年政务公开工作要点》、《区司法局信息公开指南》、《区司法局重点领域政府信息公开单位重点目录维护任务表》等一系列，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。
三是建立监督机制，政务公开工作领导小组办公室每月25日对我局政务公开信息发布情况进行统计通报，对公开不及时、公开不准确的问题进行及时纠正，保证了政务公开的严肃性。
二、严格规范建设，提高政务公开质量
积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，逐步实现经常性工作定期公开，重要性内容随时公开，阶段性工作逐渐公开，进一步提高政务公开的质量。
1、公开的内容更加充实。以《政府部门信息公开目录内容》为重要参照，充实公开内容，确保政务公开工作高质量、高标准、严要求地进行，做到及时公开、全面公开、规范公开。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，结合司法行政工作，从行政权力运行、人事变动、三公经费、法律援助民生工程、便民服务等方面入手，保障群众知情权和监督权。
2、公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。
3、公开形式更加灵活多样。一是利用政务信息公开网、司法局内网，及时公开信息。二是充分运用电视、网络、微信、微博等新媒体方式公开，扩大公开的覆盖面;三是通过制作办事指南、办事手册、宣传材料等形式公开。
20xx年，我局政务公开工作虽然取得了一定的成绩，但离上级和群众的要求还有差距，还存在思想认识不足、人员配备不到位、公开内容不规范等问题。下一步，加强学习，提高思想认识;积极落实责任、明确专人负责;创新工作形式，提高政务公开的时效性。
20xx年基层工作在x司法局党委、局班子的正确领导下，紧紧围绕构建和谐社会的战略任务，按照省综治委、省司法厅的部署和要求，结合本x工作实情，全面贯彻科学的发展观，充分发挥基层司法行政职能，切实加强了人民调解工作、基层司法所建设、基层法律服务和安置帮教等各项基层工作，积极预防和化解矛盾纠纷，有效地预防和减少了“两劳”回归人员的重新犯罪，维护了我x社会稳定，为经济发展和创建和谐社会环境提供了良好基础。现将工作开展情况总结于后：
一、人民调解工作
(一)组织机构更加健全。根据司发〔20xx〕号文件精神，完成了对人民调解组织和人民调解员基本情况的统计工作。全x各地大力加强调解组织建设，完成了对调委会的整顿和充实工作。到目前为止，全x已建各类调委会x个，其中乡镇(街道)人民调解委员会x个，村居人民调解委员会x个，企事业人民调解委员会xx个，还针对伤害事故、医疗事故、交通事故等专业性较强的矛盾纠纷组成了行业性(区域性)人民调解委员会x个，其他人民调解委员会xx个。调解人员总数x名，党员占%;
(二)调解网络更加拓展。一是建立和完善了“县、乡、村”三级矛盾纠纷排查调处组织机构，各县由县委、政府分管政法工作的领导担任正、副组长，综治、司法、信访、民政、公安、国土等部门为成员单位;乡镇领导小组由乡镇党委、政府一把手任正副组长，相关部门负责人为成员。二是各县成立人民调解工作指导协调领导小组及办公室。组建以综治、司法、信访为主的县人民调解工作指导协调领导小组，负责协调指挥矛盾纠纷调处工作，办公室设在司法局，负责日常工作。
三)人民调解文书格式更加规范。20xx年5月下发了人民调解文书格式，要求各县今后必须统一使用，按照一案一档的原则填写卷宗、调解、民间纠纷受理调解登记表、调查笔录、调解笔录、调解、回访记录等，避免重结果、轻程序等问题的发生，确保了调解协议的法律效力。
(四)作用发挥更加明显。20xx年上半年，接受各类矛盾纠纷起，调解成功起，调解成功率%(比去年增加%);排查纠纷件，开展专项治理件，防止民间纠纷引起自杀件(xx人)，防止民转刑件(x人)，制止群体性械斗件(x人)，防止群体性上访件(x人)，充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用，在维护基层社会稳定、推进平安建设方面做出了积极的贡献。
二、基层司法所工作
20xx年“两所一庭”建设中央预算专项资金(国债)投资计划，我x有xx个司法所在计划内，共下达专项资金x万元。目前，20xx年度xx个新建司法所的进展情况是：新建已完工的有x个所;购买现房并在办理相关手续的有x个所;由于“”重点项目建设有x个司法要作调整，还有x个所准备以划拨的方式解决;有xx个司法所准备新建，其中有x个所是同乡镇基层政权建设一起进行，另有x个所已动工，其余的正在进行选址、招标等前期准备工作。由于我x资金下达时间较晚，因气候等多方面客观条件限制，所以我x新建的司法所都开工较迟。目前，各县严格按照〈国债资金监督管理办法〉执行，采用专款专用，财政统一转帐支付的方式，有的县还是经过审计部门审计后支付的。没有出现改变国债资金使用性质的情况。建设用地都是通过国土局和国资部门无偿划拨。现已完工的司法所都经过了相关部门的质量认证，大部分都办理了土地使用证、房产证等，并确定了产权归县司法局所有。20xx年上半年，各县司法所共参与调解疑难复杂纠纷件;开展法制宣传场，受教育人数达x人;共处理矛盾纠纷件，处理成功件;开展矛盾纠纷排查x次;防止群体性上访件;制止群体性械斗件;参与严打整治及专项治理活动x人次。
三、基层法律服务
6月初，完成了基层法律服务工作者换证工作，完成了基层法律服务更换新统计报表工作。目前，全x共有x个法律服务所，xx名基层法律工作者(均为大专以上学历)，其中取得律师、法律执业资格的有x人。上半年共代理诉讼事务x件，代理非诉讼事务件，调解纠纷件，解答法律顾问x人次，避免经济损失xx万元，业务收费xx万元。开展了基层法律服务进家庭活动，各基层法律服务机构和人员按照“五五”普法规划的要求，充分发挥基层法律服务工作者身在基层、贴近群众的工作优势。各基层法律服务所通过写xx0封信分发给辖区内的农户(村民)，让广大农村群众了解基层法律服务机构的职能、服务宗旨、服务范围和联系方式等，提高基层法律服务工作在广大人民群众中的知晓度，使广大人民群众通过信件或电话等便捷方式，能够及时找到帮助他们解决法律问题和纠纷矛盾的途径和方法，切实为他们提供法律帮助。各基层法律服务机构结合“法律服务进家庭”活动，根据当地实际情况，采取每个基层法律服务工作者联系5个以上需要法律帮助的家庭，与他们结成“一对一”的帮扶对子，帮助他们解决具体法律事务。
四、今后工作打算
(一)加强人民调解工作，积极开展业务培训，提高调解员队伍的业务素质。结合年底两委会换届选举，将一些不适应人民调解工作的人员换下来，补充一些文化素质较高，能力较强的人员进入调解队伍。(
二)加强司法所建设，规范化建设司法所，提升司法所建设水平，逐步推行所务管理规范化。
(三)推进村级“说事制度”，要求定时定点说事;登门入户说事;急事及时说事。说事制度的建立，创新了农村矛盾纠纷排查调处工作方式，变群众上访为干部下访，变被动受理纠纷为主动受理纠纷，使各类纠纷能得到及时化解，为我x稳定开辟一条绿色通道。