20xx年，我局在市局和县委政府的正确领导下，全面贯彻落实省、市食品药品监管工作会议精神，坚持以科学发展观统揽全县食药监管工作大局，认真贯彻落实两个“四项制度”，把保障群众饮食用药安全作为中心任务，求真务实、与时俱进，全面推进食品药品监管工作。一年来，通过全局干部职工的共同努力和团结协作，圆满完成了市局和县委政府安排部署的各项工作任务，现将工作总结如下：
一、促规范，药械市场整顿不断深化
(一)保持打假治劣的高压态势。集中力量对全县药械市场进行全面整治，检查覆盖面达90。特别是全市食品药品监管工作会议召开后，我局进一步加大稽查工作力度，检查重点突出：一是对涉药单位的药械进货渠道、购进与验收、储存与养护、销售与使用是否依法规范等方面进行全面清查;二是在城乡农贸市场内开展中药材经营情况的监督检查，重点打击了非法销售中药饮片、国家限制的中药材、毒性中药材等违法行为，取得实效。今年来，共出动执法人员393人次，检查涉药单位264家次，立案查处违法案件32起，结案30起，全年共结案53起(其中去年立案，现结案23起)，共处罚没款x元，现收缴到帐罚没款x元。
(三)加强药械持证企业的清理。今年我县部分药品零售企业的《药品经营许可证》陆续到期，为组织开展好换证与gsp再认证工作，切实加强宏观控制，进一步完善市场退出机制，促进企业上规模，提升管理水平，规范市场秩序，本着换证期间“只做减法、不做加法”的原则，我局集中注销20家《药品经营许可证》，同时就涉药企业的换证与gsp再认证工作做好宣传、解释。截止8月底，药械持证企业的清理工作已全部结束并通过市局验收。
(五)进一步开展adr监测工作。年初积极部署药品医疗器械不良反应∕事件监测工作，向各医疗机构下发了《××县20xx年药品医疗器械不良反应∕事件监测工作要点》，明确了目标、任务、要求，为全县开展药械不良反应/事件监测工作奠定了坚实的基础。加强日常监督，对上报情况及时跟踪，及时反馈，确保adr监测有发现有上报。目前已上报adr报表106份，其中避孕环不良反应报表44份，医疗器械不良事件报表7份，药品不良反应报表55份，全面完成了市局下达的任务。
二、保民生，深化农村药品“两网”及规范药房建设
一是抓好药品“两网”建设。今年，我局认真分析两网现状，总结经验，查找存在问题和工作难点，结合我县实际，坚持科学监管，采取有效措施，在乡镇成立农村食品药品安全监管协调办公室的基础上，继续深化农村药品“两网”建设，细化“两员”档案和机关药监政务网建设，创造性地实现了“三网结合”，切实维护农民群众用药安全。二是抓好农村规范药房建设。按照《××市乡、村级医疗机构规范药房验收标准》，配合新农合制度，我局加强农村医疗机构规范药房建设，多次深入干河、白沙村等6个村级规范药房进行检查指导，不断提升村级规范药房管理水平。
三、维稳定，积极做好甲流感防控
四、全面推进，食品安全综合监管工作力度进一步加大
(二)进一步加强食品添加剂专项整治工作。一是认真履行药监部门食品安全综合监管职能。专项整治启动后，我局认真履行食品安全委员会办公室职责,制定下发了《××县开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案》，明确了各职能部门的职责;并积极开展督导检查，收集资料、信息，按时报送阶段工作总结。二是协调有关部门在全县范围内开展了食品添加剂使用情况大检查，全面整治食品添加剂在各个环节的使用，共检查食品经营主体542户(次)，餐饮单位90户，查处食品生产加工过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂案2件，涉案金额x元。
(三)组织开展形式多样化的食品安全法宣传。结合我县实际，3月25日制定印发了《××县食品安全法宣传实施方案》，并积极争取政府财政支持，划拨食品安全综合监管工作经费1万元用于《食品安全法》宣传。5月25日，由县食品安全委员会办公室牵头，组织相关部门在工农广场举办食品安全法大型集中宣传活动，印制发放《食品安全法》小册子1289份，宣传单35700余份，同时通过广场电视播放“食品安全法新闻发布会”和食品安全法全文。相关职能部门各自履行职责，举办从业人员培训班2期，共培训214人;组织知识竞赛活动(试卷形式)1次，参赛3458人;充分利用药监政务网站和政务信息公开平台，广泛宣传《食品安全法》。
今年来，我局以邓小平理论为指针，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，坚持以监督为中心，监、帮、助相结合的工作方针，紧紧围绕“三抓一加强”工作目标，从“九抓”上着手，充分运用监管手段，打假治劣，扶正压邪，优化市场经济环境，推进医药经济发展，努力实施“素质建局、改革强局、形象立局”工程，争创一流的行政执法局，取得了较好的成绩。今年上半年，组织开展了专科门诊，中药饮片、终止妊娠药物和食品安全专项监督检查，完成314家日常监管，占监管任务的55%，查出假劣药品942种次，不合格医疗器械17种次，货值达万元，没收了添加“苏丹红一号”的腐乳85 件;在乡镇增设了6家药品零售企业，完成了27家农村药品经营企业GSP认证。
上半年主要工作措施
一、抓监管，规范涉药机构行为。今年来，我局以农村药品医疗器械市场监督管理为重点，加大了对涉药单位的监管力度。为确保对农村涉药机构监管到位，把监管任务分解到股，责任到人，整合了监管资源，调动了行政执法人员的工作积极性。今年上半年，共出动行政执法人员368人次，加强药品、医疗器械经营、使用情况的监督检查，办理违法违规案件285件，其中一般程序案件21件，简易程序案件264件，罚没款到位25万余元，较好地规范了药品、医疗器械经营使用行为，打假治劣工作取得明显成效。我局行政执法人员在村卫生室进行日常监管时，正在该村卫生室治病的病人看到我们检查细致认真，执法文明，人性执法，对我局行政执法人员说：“你们检查认真，执法严明，说话和气，真是我们农民吃放心药的真诚卫士”。
二、抓“两网”，推进农村药品管理进程。把农村药品“两网”建设作为确保农民群众用药放心，减轻农民医药费用负担，解决“三农”问题的一项重要举措抓好抓实。成立了、农村两网建设领导小组，起草了《农村药品两网建设实施方案》、《农村药品两网建设责任状》、《农村药品“两网”建设目标考核办法》等“两网”建设相关文件，、农村两网建设领导小组分别组织召开第一次工作会议，讨论通过了《农村药品两网建设实施方案》，政府办公室转发了此方案，为农村药品“两网”建设工作顺利开展奠定了基础。
三、抓认证，提升经营企业品位。为确保农村药品经营企业顺利通过GSP认证，我局组织参观了已通过GSP认证企业，为认证企业提供了所有认证参考资料，并逐一到各GSP认证企业进行现场技术指导，现已完成GSP认证资料整理和上报工作。在农村药品经营企业GSP认证过程中，同志在工作任务十分繁忙的情况下，利用星期六、星期日深入实地，面对面的指导，受到乡镇药店老板的好评，在他们眼中，是一个实实在在为群众办实事的人。
四、抓食品，牵头作用得到发挥。今年来，加强了食品调研工作，参与了市食品安全委员会对面业、南洲大曲酒厂等知名企业的考察，进一步明确了食品重点监管单位和重点监管类别，下发了关于加强春节和“五一”期间食品安全工作的通知，组织相关单位开展了对食品添加“苏丹红一号”的专项检查，清查了腐乳、熟食腊肉制品的加工场所、麦当劳、肯德基快餐店等食品生产单位，发现含有“苏丹红一号”腐乳。高考期间，我们组织县卫监所和县教育局对南洲城区的高考学生集体餐饮点进行了专项检查，发现了土豆发
芽、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等问题，及时消除了食品安全隐患，较好的发挥了政府食品安全的 “抓手”作用。
五、抓整治，净化药品市场。根据上级的有关指示精神，今年上半年我局组织开展了春节期间药品、医疗器械监督检查，诊所、专科门诊，中药饮片、终止妊娠药物以及查处假冒感康片、假药“琥珀酰明胶注射液”等5项专项整治行动。专项整治行动做到了有专人负责，有检查情况汇报，对违法行为有组织查处，并督促有关单位建立健全了药品、医疗器械安全使用责任追究制度。湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定下发后，我局在各药店张贴了“禁止违法销售使用终止妊娠药品”警示牌和《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》公告，组织人员对各药品经营企业和城区医疗机构使用终止妊娠药物情况进行了检查，现正组织查处一个体诊所非法使用终止妊娠药物行为。
六、抓服务，优化医药经济发展环境。加强法规宣传教育，营造依法治药氛围。抓住“3·15”等活动契机，开展了以“健康、维权”为主题的宣传活动，设立法律法规、鉴别药品真假咨询台1台次，挂出药事法规宣传横幅8条，推出宣传盾牌40多个，法律法规宣传板6块，展示假劣药品300余种。引进开办了 大药房连锁有限公司店1家，引进配送站1家，解决无医药批发企业的现状。大力发展农村药品零售企业，确保农民用药安全、有效、方便的原则，按照“合理布局、方便群众”的要求，积极搞好受理审批服务，在法规范围内为申办人创造条件，上半年在乡镇增设了6家药品零售企业。
七、抓制度，正规工作秩序。今年，我局狠抓制度建设，加强思想建设、作风建设，同时在管理机制上狠下功夫，争创一流机关，效果十分明显。狠抓整章建制，增强管理机制。今年来，我们对开源节流，降低行政成本上下了很大的功夫，制定了工作目标责任制，把行政费用责任到股室，形成了一套比较完善的行政管理制度。在此基础上，还建立了行政执法工作责任制、综合治理工作责任制、依法治局工作责任制，并层层签订了目标管理责任书，把工作职责落实到岗位、到个人，做到了分工明确，责任到位，奖惩分明，有章可循。
八、抓监察，提高工作效能。建立以同志负总责，具体负责,办公室组织实施的行政效能监察机制，公布了行政效能监察电话(0737— 5221551)和行政执法举报投诉监督电话(0737—5222661)。今年上半年，我局坚持实行周工作调度、月工作讲评、重大工作专题汇报、半年工作考核等制度，全面对股室和个人工作情况、工作进展进行效能监察。采取定期或不定期进行回访，查看行政监督检查文书，依法行政、公正执法、文明执法、廉政执法情况，征求行政执法工作意见和建议，切实加强行政执法效能监督，今年来，共走访行政相对人56家，发放建议和意见征求表200余份，收集到意见和建议17条。对群众来信反映的问题我们做到及时调查，及时回复、及时教育。XX年x月x日，我局收到一封匿名举报信后，采取查阅案卷，走访行政相对人，找当事人核实等方法，对举报内容进行了全面调查，对存在的问题，进行了深刻的自我剖析，开展了批评与自我批评，并召开全局干职工会议，予以点评，举一反三，查找工作中存在不足，达到提高工作标准的目的。
九、抓教育，强化思想基础。今年保持共产党员先进教育工作做到早研究、动员早发动、活动早开展,成立了教育领导小组。制定了教育方案，明确了教育和整改内容，先后组织学习了在保持共产党员先进性会议上的讲话、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党章程》和牛玉儒、高志权同志的先进事迹，共计40学时，党员干部写出19篇。征求意见、查找问题，广泛收集了党员和行政相对人的意见，共征求到23 意见条。积极开展批评与自我批评，对照《益阳市分析评议阶段领导班子和党员个人必须对照检查的若干具体问题》的六条标准，党中在民主评议会上进行了党性分析。采取制定《保持共产党员先进性教育活动评议表》的方法，在个人评议意见的基础上，支部对党员干部写出书面评议意见。针对意见和建议，局制定了整改方案，个人对自身存在的问题写出了书面的整改措施，确保了先教活动取得实效，通过教育，今年我局廉洁从政意识得到明显增强。
下半年主要工作
1、抓好农村药品两网建设工作。组织好招投标工作，协助中标企业搞好合同签订，理顺和规范农村药品购销渠道，逐步实行乡村药品统一配送;规范农村涉药机构药房、药柜建设，使药品质量管理的各个环节得到有效地控制;整顿和规范农村药品市场秩序，促进医药经济健康发展。
2、全面实施食品放心工程。创新食品安全监管体制和完善食品安全监管制度，综合食品安全信息。主动组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品的安全监督工作。组织协调食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动，依法组织对辖区内食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处。组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品的安全重大事故应急救援工作，根据政府和区管委会授权，当好政府食品安全工作“抓手”。
3、抓好GSP认证工作。加强企业的质量管理和药品检验人员的培训，完善企业与经营单位设施与设备，抓好药品分类管理，完成乡镇药品经营企业的 GSP认证工作。
4、抓好日常监管工作。全面完成涉药单位和医疗机构的监管任务，确保覆盖面100%;查处假劣、过期失效等不合格药品，正规药品、医疗器械购进渠道，规范好涉药单位和医疗机构行为，确保广大农民群众用药安全有效。
今年来，我局以邓小平理论为指针，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，坚持以监督为中心，监、帮、助相结合的工作方针，紧紧围绕“三抓一加强”工作目标，从“九抓”上着手，充分运用监管手段，打假治劣，扶正压邪，优化市场经济环境，推进医药经济发展，努力实施“素质建局、改革强局、形象立局”工程，争创一流的行政执法局，取得了较好的成绩。今年上半年，组织开展了专科门诊，中药饮片、终止妊娠药物和食品安全专项监督检查，完成314家日常监管，占监管任务的55%，查出假劣药品942种次，不合格医疗器械17种次，货值达万元，没收了添加“苏丹红一号”的腐乳85 件;在乡镇增设了6家药品零售企业，完成了27家农村药品经营企业GSP认证。
上半年主要工作措施
一、抓监管，规范涉药机构行为。今年来，我局以农村药品医疗器械市场监督管理为重点，加大了对涉药单位的监管力度。为确保对农村涉药机构监管到位，把监管任务分解到股，责任到人，整合了监管资源，调动了行政执法人员的工作积极性。今年上半年，共出动行政执法人员368人次，加强药品、医疗器械经营、使用情况的监督检查，办理违法违规案件285件，其中一般程序案件21件，简易程序案件264件，罚没款到位25万余元，较好地规范了药品、医疗器械经营使用行为，打假治劣工作取得明显成效。我局行政执法人员在村卫生室进行日常监管时，正在该村卫生室治病的病人看到我们检查细致认真，执法文明，人性执法，对我局行政执法人员说：“你们检查认真，执法严明，说话和气，真是我们农民吃放心药的真诚卫士”。
二、抓“两网”，推进农村药品管理进程。把农村药品“两网”建设作为确保农民群众用药放心，减轻农民医药费用负担，解决“三农”问题的一项重要举措抓好抓实。成立了、农村两网建设领导小组，起草了《农村药品两网建设实施方案》、《农村药品两网建设责任状》、《农村药品“两网”建设目标考核办法》等“两网”建设相关文件，、农村两网建设领导小组分别组织召开第一次工作会议，讨论通过了《农村药品两网建设实施方案》，政府办公室转发了此方案，为农村药品“两网”建设工作顺利开展奠定了基础。
三、抓认证，提升经营企业品位。为确保农村药品经营企业顺利通过GSP认证，我局组织参观了已通过GSP认证企业，为认证企业提供了所有认证参考资料，并逐一到各GSP认证企业进行现场技术指导，现已完成GSP认证资料整理和上报工作。在农村药品经营企业GSP认证过程中，同志在工作任务十分繁忙的情况下，利用星期六、星期日深入实地，面对面的指导，受到乡镇药店老板的好评，在他们眼中，是一个实实在在为群众办实事的人。
四、抓食品，牵头作用得到发挥。今年来，加强了食品调研工作，参与了市食品安全委员会对面业、南洲大曲酒厂等知名企业的考察，进一步明确了食品重点监管单位和重点监管类别，下发了关于加强春节和“五一”期间食品安全工作的通知，组织相关单位开展了对食品添加“苏丹红一号”的专项检查，清查了腐乳、熟食腊肉制品的加工场所、麦当劳、肯德基快餐店等食品生产单位，发现含有“苏丹红一号”腐乳。高考期间，我们组织县卫监所和县教育局对南洲城区的高考学生集体餐饮点进行了专项检查，发现了土豆发芽、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等问题，及时消除了食品安全隐患，较好的发挥了政府食品安全的 “抓手”作用。
五、抓整治，净化药品市场。根据上级的有关指示精神，今年上半年我局组织开展了春节期间药品、医疗器械监督检查，诊所、专科门诊，中药饮片、终止妊娠药物以及查处假冒感康片、假药“琥珀酰明胶注射液”等5项专项整治行动。专项整治行动做到了有专人负责，有检查情况汇报，对违法行为有组织查处，并督促有关单位建立健全了药品、医疗器械安全使用责任追究制度。湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定下发后，我局在各药店张贴了“禁止违法销售使用终止妊娠药品”警示牌和《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》公告，组织人员对各药品经营企业和城区医疗机构使用终止妊娠药物情况进行了检查，现正组织查处一个体诊所非法使用终止妊娠药物行为。
六、抓服务，优化医药经济发展环境。加强法规宣传教育，营造依法治药氛围。抓住“3·15”等活动契机，开展了以“健康、维权”为主题的宣传活动，设立法律法规、鉴别药品真假咨询台1台次，挂出药事法规宣传横幅8条，推出宣传盾牌40多个，法律法规宣传板6块，展示假劣药品300余种。引进开办了 大药房连锁有限公司店1家，引进配送站1家，解决无医药批发企业的现状。大力发展农村药品零售企业，确保农民用药安全、有效、方便的原则，按照“合理布局、方便群众”的要求，积极搞好受理审批服务，在法规范围内为申办人创造条件，上半年在乡镇增设了6家药品零售企业。
七、抓制度，正规工作秩序。今年，我局狠抓制度建设，加强思想建设、作风建设，同时在管理机制上狠下功夫，争创一流机关，效果十分明显。狠抓整章建制，增强管理机制。今年来，我们对开源节流，降低行政成本上下了很大的功夫，制定了工作目标责任制，把行政费用责任到股室，形成了一套比较完善的行政管理制度。在此基础上，还建立了行政执法工作责任制、综合治理工作责任制、依法治局工作责任制，并层层签订了目标管理责任书，把工作职责落实到岗位、到个人，做到了分工明确，责任到位，奖惩分明，有章可循。
八、抓监察，提高工作效能。建立以同志负总责，具体负责,办公室组织实施的行政效能监察机制，公布了行政效能监察电话(0737— 5221551)和行政执法举报投诉监督电话(0737—5222661)。今年上半年，我局坚持实行周工作调度、月工作讲评、重大工作专题汇报、半年工作考核等制度，全面对股室和个人工作情况、工作进展进行效能监察。采取定期或不定期进行回访，查看行政监督检查文书，依法行政、公正执法、文明执法、廉政执法情况，征求行政执法工作意见和建议，切实加强行政执法效能监督，今年来，共走访行政相对人56家，发放建议和意见征求表200余份，收集到意见和建议17条。对群众来信反映的问题我们做到及时调查，及时回复、及时教育。XX年x月x日，我局收到一封匿名举报信后，采取查阅案卷，走访行政相对人，找当事人核实等方法，对举报内容进行了全面调查，对存在的问题，进行了深刻的自我剖析，开展了批评与自我批评，并召开全局干职工会议，予以点评，举一反三，查找工作中存在不足，达到提高工作标准的目的。
九、抓教育，强化思想基础。今年保持共产党员先进教育工作做到早研究、动员早发动、活动早开展,成立了教育领导小组。制定了教育方案，明确了教育和整改内容，先后组织学习了在保持共产党员先进性会议上的讲话、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党章程》和牛玉儒、高志权同志的先进事迹，共计40学时，党员干部写出心得体会19篇。征求意见、查找问题，广泛收集了党员和行政相对人的意见，共征求到23 意见条。积极开展批评与自我批评，对照《益阳市先进性教育分析评议阶段领导班子和党员个人必须对照检查的若干具体问题》的六条标准，党中在民主评议会上进行了党性分析。采取制定《保持共产党员先进性教育活动评议表》的方法，在个人评议意见的基础上，支部对党员干部写出书面评议意见。针对意见和建议，局制定了整改方案，个人对自身存在的问题写出了书面的整改措施，确保了先教活动取得实效，通过教育，今年我局廉洁从政意识得到明显增强。
下半年主要工作
1、抓好农村药品两网建设工作。组织好招投标工作，协助中标企业搞好合同签订，理顺和规范农村药品购销渠道，逐步实行乡村药品统一配送;规范农村涉药机构药房、药柜建设，使药品质量管理的各个环节得到有效地控制;整顿和规范农村药品市场秩序，促进医药经济健康发展。
2、全面实施食品放心工程。创新食品安全监管体制和完善食品安全监管制度，综合食品安全信息。主动组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品的安全监督工作。组织协调食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动，依法组织对辖区内食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处。组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品的安全重大事故应急救援工作，根据政府和区管委会授权，当好政府食品安全工作“抓手”。
3、抓好GSP认证工作。加强企业的质量管理和药品检验人员的培训，完善企业与经营单位设施与设备，抓好药品分类管理，完成乡镇药品经营企业的 GSP认证工作。
4、抓好日常监管工作。全面完成涉药单位和医疗机构的监管任务，确保覆盖面100%;查处假劣、过期失效等不合格药品，正规药品、医疗器械购进渠道，规范好涉药单位和医疗机构行为，确保广大农民群众用药安全有效。
20xx年上半年，我局在县委、县政府和市食品药品监管局的正确领导下，紧紧按照“抓监管、保安全、惠民生、促发展”的工作思路，以保障公众饮食用药安全为目标，求真务实，强化措施，较好的完成了各项目标任务，现将上半年工作开展情况总结如下：
一、上半年工作总结
(一)全面加强队伍建设，夯实监管基础。
上半年，我局全力推进学习型机关建设，探索建设干部动力机制，力求培养一支具有创新意识和专业知识、能独当一面、敢闯敢干的干部队伍。
1.以“”为契机，狠抓学习教育。结合县委、县政府的部署安排，我局就“两学一做”学习教育工作进行了全面部署和安排，并坚持每周五集中组织干部职工进行政治理论学习，传达相关文件和会议精神，及时总结和经验交流。
2.认真落实党风廉政建设责任制，狠抓党风廉政建设。年初，我局由党组升格为党委，通过积极沟通协调，完善了党委机构设置。制定，层层签订党风廉政建设责任书，严格执行民主集中制，落实党风廉政责任制责任分解和反腐倡廉责任分工，落实“三重一大”制度，督促党员干部特别是领导干部严格遵守党的纪律。
3.推行市场巡查考核工作，提高行政效能。4月21日至5月6日，由市场巡查小组牵头，以“现场详查、统一尺度、按表打分”的方式，对我县一季度食品生产、流通、餐饮、药械工作进行随机检查考核。共抽查食品生产经营单位102户(其中生产18户，流通60户，餐饮24户)，药品经营单位23家(其中含乡镇卫生院6家、乡镇卫生站3家)。同时，把考核结果的运用与行政问责以及人员的选拔任用、奖励惩戒等有机结合起来，切实解决了“干与不干和干好干坏一样”的问题。
(二)认真履职，持续加强食品安全监管。
1.通过加强日常监督和组织各项专项检查，大力整顿规范食品生产经营秩序。上半年来，我局按照各级各部门的要求开展了“元旦”、“春节”、“超保质期食品”、“农村食品市场监管”、“畜禽产品”、“春季学校食堂”、“五一”等专项整治行动七次，共出动执法人员2366人次，执法车辆153台次，检查企业5671户次(其中生产企业和小作坊368户次，流通企业4619户次，餐饮服务单位684户次)，发现问题26个，现场整改14个，发出责令改正通知书12份。截止目前，我县中小学食堂办证率已达到100%。
2.圆满完成重大活动期间食品安全保障任务。我局通过制定方案，落实责任，事前指导，全程监督等措施，确保了“两会”、“全民预防保健工作会”、“**省文联组织艺术家重走长征路文艺扶贫采风创作惠民演出活动”、“省领导西溪调研”等7次重大活动期间餐饮服务食品安全。
3.稳步推进明厨亮灶。引导新开办的餐饮服务单位优化场所布局，达到“明厨亮灶”要求;换证的餐饮服务单位，根据业态、经济实力、厨房位置及布局等，利用换证改造时机进行“明厨亮灶”建设。截止目前，我县已成功打造“明厨亮灶”试点单位34家。
4.强化从业人员培训，稳步提升从业人员依法经营意识。今年上半年，我局共开展农村“宴”厨师培训、餐饮行业管理人员培训等培训10余次，培训食品从业人员800余人次，发放餐饮服务培训合格证400余份，切实提高了从业人员的食品安全意识和依法经营意识，为我局有效开展监管工作夯实了基础。
(三)认真履行药品、医疗器械监管职能，不断夯实药械质量安全监管基础。
我局坚持以整顿和规范药品、医疗器械市场秩序为目的，强化市场监督管理，坚决查处各类违法违规行为。
1.认真履职，加强日常监督检查。截至目前，共出动检查人员469人次，执法车辆156台次，监督检查涉药涉械单位324家次。
2.开展专项整治行动，进一步净化我县药械市场。通过开展“药品流通领域”“疫苗”“打击非法制售和使用注射用透明质酸钠行为”、“不合格药品、化妆品监督下架召回工作”等专项行动，共出动执法人员256人次，对全县药品经营单位、200余家疫苗使用单位、25家美容机构进行了检查，召回24盒相关不合格药品。
3.加强药品不良反应监测。截止目前，我县已上报药品不良反应107例，医疗器械不良事件10例。
(四)实行强有力的稽查执法，有效净化市场环境。
我局稽查执法工作以“严格执法规范市场，打击违法确保安全”为根本任务，稽查工作取得了一定的实效。
1.立案查处方面：共立案查处食品案件25件，结案13件，罚没金额x万元;立案查处药品、医疗器械案件4件，结案4件，罚没金额5.1万元。
2.监督抽样方面：根据年度抽检计划要求，我局已开展药品抽检26个批次，完成率54%。
3.投诉举报方面：上半年共接投诉举报12件(其中立案查处3件)，办结12件，办结率达100%。
4.专项整治方面：春季学校食堂专项检查中，对2家违反食品安全行为的学校食堂进行了立案查处，对部分主动及时整改的情节较轻的采取责令改正。
(五)严把食品药品准入关。
严格执行“两集中、三到位”要求，开展行政审批工作。上半年共受理办证申请527件(餐饮95件，流通432件)，办结502件(餐饮78件，流通424件)，无逾期、零投诉。为贯彻落实新施行的《食品经营许可管理办法》及《**省食品经营许可管理实施办法》，掌握新证办理流程规范，组织各乡镇所开展了食品经营许可业务培训会，为顺利开展食品经营许可核查及发证工作奠定基础。
(六)充分发挥食安办综合协调作用。
上半年，组织开展了20xx年元旦春节期间食品药品安全监管工作和春节期间农村自办群体性宴席食品安全管理工作;组织开展了对各乡镇的春节期间食品安全督查工作;组织召开了20xx年食品安全工作会议，与各乡镇及县食安委成员单位签订了20xx年食品安全工作目标责任书;3月31日，组织开展了主题为“落实‘四个最严’，推动社会共治”的“食品药品投诉举报3.31主题宣传日”活动，共发放《中华人民共和国食品安全法》、《食品药品安全知识手册》等资料1000余份，耐心接受群众咨询200余人次。
(七)加大抽检快检监测力度。
1.特别加大对农村、城乡结合部等区域食品安全隐患排查力度，针对问题易发多发的区域、场所和薄弱环节，涵盖大米、食用油、肉制品、酒类、调味品等多个重点品种，计划抽检800个批次。
2.加强食用农产品批发市场、农贸市场自主检测能力建设，督促市场开办者落实法定抽检义务。根据上级要求，食用农产品批发市场必须设立快速检验检测室，我局积极对全县范围内的大型超市、农贸市场进行宣传，亲自上门指导其建设快速检测室。截止目前，我县已有西外蔬菜批发市场和万佳百货超市的快速检测室正在建设中。
(八)实施食品分类分级监管，强化落实食品安全主体责任。
以风险管理为核心，实施精准监管，突出食品药品生产经营事前预防，强化事中事后监管，强化企业落实主体责任，在生产、流通、餐饮三个环节逐步推进分类分级监管工作。一是调查数据，按照一单位一档案的原则，建立好纸质监管档案，摸清底数;二是建立检查电子台账，对检查重点信息进行电子表格式登记记录，便于随时了解掌握监管整体情况。食品安全分类分级工作力争在今年年底全面完成，切实达到监管思路清晰、监管工作有序、监管效果明显、监管痕迹可查的目标，客观公正地反映经营户的食品安全状况，更加有力的保障辖区人民的食品安全。
(九)构建食药品安全社会共治氛围。
开展主题为“落实‘四个最严’，推动社会共治”的“食品药品投诉举报3.31主题宣传日”活动，共发放《中华人民共和国食品安全法》、《食品药品安全知识手册》等资料1000余份，耐心接受群众咨询200余人次。对外发布食药品安全警示1期，通过市级以上媒体发布监管信息5条，印发《食品药品安全》动态5期。开展食品安全管理人员、学校食堂承包人、农村厨师培训，共组织3期约600人次参与考试，发放宣传资料140余份。通过多方面的宣传教育，进一步增强了人民群众的食品药品安全意识，营造了全民共同参与食品药品安全监督的良好氛围。
二、当前工作存在的主要问题和困难
(一)食品抽检工作滞后。由于我县搞试点，县政府要求我局抽检机构必须经过招标，到目前还未完成招标，导致目前我局食品抽检工作严重滞后。
(二)畜禽产品定点屠宰难控制。根据县政府要求，目前我局参与畜禽工作整治小组，特别是针对我县鸡鸭鹅等禽类产品，要求市场内的宰杀售卖和麻辣鸡摊点必须经过定点屠宰的检验检疫才能进行经营，否则要求我局进行处罚，而根据《中华人民共和国食品安全法》第三十六条规定“食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定”，而我省目前尚未出台相关管理办法。目前我县定点屠宰点收费高且离城区远，绝大多数经营户不愿意将畜禽拿去宰杀，导致我局工作开展困难。
(三)“白板肉”现象依然存在。根据相关文件规定，定点屠宰的职能交由畜牧局后，县畜牧局集中检疫，严禁在市场实施动物及动物检疫(含生禽)。我县共有25个乡镇，有13个乡镇有定点屠宰点，其余12个乡镇没有屠宰点。这给屠户检疫带来了困难，因此造成了部分无屠宰点的乡镇仍存在“白板肉”上市经营的情况。
(四)小餐饮标准化建设推进难。由于我县小型餐饮点多面广、无证上岗普遍、基础设施较差、从业人员素质较低，加之我局监管人员较少，且大多为新进工作人员，对相关法律法规知识不熟悉，执法力度不够，造成我县小餐饮标准化建设推进难，特别是已经取得《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位，在无奖惩措施，无激励机制的前提下，业主更不愿意投资进行店面的升级改造。
(五)农村食品市场监管任务艰巨。由于农村食品经营者及消费者食品安全法律意识淡薄，文化知识水平较低，餐饮行业硬件设施差，大部分餐饮单位达不到最低许可要求，违规经营行为和无证经营现象屡禁不止，销售过期食品现象依然存在。
三、下半年工作打算
(一)着力推进小餐饮标准化建设。积极开展“示范点”、“示范街”创建活动，以点带面，促进小餐饮店提高管理水平。对取得示范店资格的小型餐饮业，给于一定的优惠政策，让示范店更好更快发展，做到帮扶一批、淘汰一批，形成良性竞争，优胜劣汰。
(二)加快推进农贸市场及大型超市快检室建设工作。指导督促西外蔬菜批发市场和大型超市尽快建立快速检测实验室，并定期对检测结果进行公示。
(三)加强对城乡结合部，农村及边远山区食品市场的监管力度。根据《中华人民共和国食品安全法》的要求，加大处罚力度，力求彻底解决市场顽疾。
(四)深入开展专项整治。推进专项整治行动，清理整顿不符合安全条件的生产经营单位。强化行政执法与刑事司法的衔接，建立健全监管部门与公安机关、检察机关和人民法院办理危害食品药品安全刑事案件协同机制，严惩违法犯罪分子。
(五)探索长效机制遏制制假售假行为。除了对假劣食品药品通过媒体曝光外，拟对违法单位或个人建立曝光制度，与卫生、畜牧、公安、医保等相关职能部门建立案件通报等制度。
20xx年来，在县委、县政府和上级局的正确领导下，磴口县食品药品监督管理局围绕以“双创双满意”活动为载体，坚持“内强素质、外树形象，争先创优、确保两个安全”的工作思路，扎实工作，认真履行职责，较好地完成了县委、县政府布置的各项工作任务。现就上半年监督管理工作，作如下汇报：
一、半年来食品工作开展情况
(一)加强组织协调。
我县食品安全委员会于20xx年x月x日组织召开了全县食品安全监管工作会议，会上县政府副县长、县食安委主任闫永生同志做了重要讲话，并与食安委成员单位七个相关部门签定了食品安全责任书。要求各部门一定要认真履职，强化管理，突出重点，积极组织开展全县食品安全监管工作，切实保障全县人民群众饮食安全。
(二) 深入开展专项整治工作。
食品安全监管工作的重点放在加大整治力度，强化监督检查方面，为此我们采取集中检查、专项检查、日常检查等方式来强化治理。一是抓住重大节日，由政府统一领导，组织各部门开展集中大检查，对涉及人民生活必需的重点食品的生产经营环节和学校食堂进行监督检查，形成高压态势，确保节日饮食安全。二是由各业务主管部门加强日常监督，组织各种专项检查，定期向食品安全委员会汇总工作进度和各种信息，实行动态管理。三是各部门根据各自的职能和监管职责有计划的开展了多个方面的执法检查。今年上半年各部门累计出动执法人员1273人次;检查食品生产企业、小作坊、食品经营户、餐饮服务单位2045户次，取缔无照经营16户，查扣侵权葡萄酒480公斤，仿冒乳制品120件，过期食品42公斤，假劣小食品1100袋，其他不符合食品安全标准食品200公斤;查处各类食品案件25起，开展食品快速检测320批次，共检测食品8个大类26个品种、责令退市蔬菜70公斤。向食品质量检验机构送检样品6个批次，抽检猪尿420余份,对两起销售不符合食品安全银耳案，已立案查处，受理消费者投诉9起，为消费者挽回经济损失2.11万元。
(三) 积极开展食品安全法律法规宣传教育工作。
为实现我县食品安全监管的浓厚氛围，努力使更多的人成为负责的管理者，诚信的经营者和成熟的消费者的目标。半年来，我局利用综治宣传周、3〃15消费者权益日、食品安全宣传周，组织相关单位在富源广场开展主题鲜明、面向群众、声势浩大的食品安全宣传教育活动。宣传活动中共发放食品药品安全宣传资料120xx份，咨询投诉台前工作人员
接受着行人的咨询、投诉，使宣传活动真正起到了教育功能，宣传活动取得显著效果。
二、半年来药品工作开展情况
(一)全县实行药械市场网格化管理
为加强药械安全管理，提高药品安全监管效能，进一步落实药品安全管理责任制，提高辖区的药品安全保障水平，根据实际情况全部监管区域内43家单体零售药店和80余家医疗机构统一悬挂药械安全监管公示牌，由两名执法人员进行日常药品监督管理。
(二)加强自律,诚信经营
为规范药品经营行为，引导企业诚信守法经营，消除药品安全隐患，进一步落实科学监管理念，强化药品经营企业质量安全第一责任人意识，我局在春节过后，对全县药品零售企业负责人、质量负责人共计40余人进行约谈，此次约谈加强了我局与辖区药品经营企业的交流和沟通，充分发挥了药品监管的前期预警作用，将药品质量隐患消除在萌芽状态。
(三)全面推行药械备案制度
为深入开展药品安全专项整治,有效遏制生产、销售假冒伪劣药品的违法犯罪活动，强化药品经营企业及药品营销人员的自律行为，实现对进入我县药品营销人员的诚信稽查，进一步规范我县药品市场秩序，今年对在我县境内从事药品经营活动的营销人员实行登记备案管理，并且同步推行“药品销售人员黑名单”制度。营销人员在我县境内超出授权范围进行业务活动，或伪造经营资质及销售假劣药品等违法药品营销活动的，我局将其列入“药品销售人员黑名单”，取消其在我县从事药品经营活动的资格。对销售假劣药品负有直接责任或连带责任的相关企业，将一同列入“药品经营企业黑名单”，并向社会公布，同时函告企业及其所在地食品药品监督管理局。
(四)集中整治药品流通领域
按照市食品药品监督管理局的统一部署和要求，20xx年x月以来，我局在全县组织开展了药品生产流通领域集中整治行动。此次集中整治行动根据我县实际情况，主要针对药品零售环节，重点整治销售假劣药等违法违规行为，主要针对有不良信用记录的企业和单位，抓住城乡结合部、农村等薄弱地区进行重点检查。公布举报投诉电话，进一步拓宽案源渠道，积极发现新案源，抓住案件线索，坚持一查到底，深查深究，依法严查彻查涉及面广、影响面大、危害严重的大案要案，力求做到整治一个、规范一片，查处一起违法行为、教育一批涉药企业的目的。
(五)通过专项行动抓重点案件、典型案件
我局始终把专项行动作为稽查重点，与日常监管相结合，充分利用每次专项行动，在局部工作中照成声势，形成威慑力。到目前为止共进行了“关于进一步深入开展对邸建红和齐海波两团伙销售假药清查的专项检查”，“打击“两非”专项行动”，“开展打击农村市场假劣药品专项行动”，“打击互联网非法收售药品行为专项行动”，“开展隐形眼镜专项治理工作专项检查”，“进一步加强含麻黄碱类复方制剂的专项监督检查”，“ 查处铬超标药用胶囊”等7个专项检查，通过专项检查把我局的药械监管工作全面铺开，重点推进。上半年，我局对全县43家经营企业，80家医疗机构进行了检查，共检查经营企业168家次，医疗机构160家次，出动检查人数278人次，执法车辆64台次，立案24起，结案24起。限期责令改正5起，收缴罚没款38613元，开展专项宣传活动一次，发放宣传材料3000余份。
食品药品安全工作是关系到全体人民群众生命健康的重大民生问题，虽然各苏木、乡镇及有关单位作了大量工作，但由于客观条件不足，仍有许多监管保障及措施问题需在今后的工作中逐步加以解决。
一是农村边远地区食品药品安全形势不容乐观。我县经济社会发展滞后，农民食品药品安全意识淡薄，食品药品安全常识缺乏，只图便宜，不重视食品卫生和药品质量的现象广泛存在，致使农村食品药品安全存在较大隐患。
二是食品药品三级监督网络建设工作滞后。农村食品药品协管员、信息员都是兼职，无任何报酬，难以保证食品药品安全的监督责任落实到位。
三是食品药品安全工作专项经费投入不足。虽然国家规定各级政府应将食品药品安全专项经费列入年度预算，但因我县财力有限，不能及时足额安排食品药品安全专项经费，使得食品药品安全综合监管工作得不到有效保障。
四是食品安全工作人员专业人员少。基层食品安全工作人员一般都为兼职人员，专业知识欠缺，专业技术人员严重匮乏，食品检验、化验专业技术设备落后。
五是餐厨废弃油脂的收购和处理及待解决。我县目前无餐厨废弃物收购部门和无害化处理企业。废弃油脂极易被不法分子二次用于食品加工生产。