今年以来,我所在市委、市政府、市卫生局的领导下和上级业务部门的指导下,透过加强内部管理,完善各项,加强机关效能建设,注重卫生执法队伍业务培训,规范卫生监督执法行为,树立卫生监督新形象,认真开展各项卫生监督执法工作,在把好卫生许可准入关,加强食品安全工作,大力整顿个体医疗市场,开展职业病预防工作,防止公共卫生突发事件发生等方面取得较好的成绩,卫生监督执法工作逐步走向正轨。现将XX年工作总结如下:
一、强化内部管理,建章立制,促进效能建设
今年初,为了加强单位内部管理,制订了《卫生监督所综合管理制度》,以制度管人,保证单位正常工作秩序。开展机关效能建设,建立制、服务承诺制、限时办结制、否定事项报备制、首问负责制、一次性告知制、同岗替代制、政务公开制;公开办事程序、收费标准;简化办事程序,缩短申请办证时间,为群众办证带给方便,使办证效率大大提高,得到群众的好评。
二、加强卫生监督员培训,提高卫生监督人员业务水平
今年以来,采取走出去,请进来的形式,先后选派12人(次)参加自治区级举办的培训班。单位也举办了4次业务培训,其中一次还聘请自治区卫生监督所专家到所对全市卫生监督员进行培训,收到良好效果。今年单位参加业务培训的人员共108人次,大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。
三、大力开展卫生法律法规宣传
为了让群众更多地了解卫生法律法规,配合专项卫生监督执法工作,充分利用电视、报纸、宣传车、设咨询点等宣传形式,大力开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》和“食品安全行动”、“禁止散装白酒生产销售”等专项宣传活动。3月中旬,结合“非典”和禽流感防控工作,开展了《传染病防治法》执法宣传,出动宣传车3辆次;4月上旬,出动宣传车到防城区、港口区部分乡镇开展《食品卫生法》及食品安全行动宣传;4月25―30日,开展《职业病防治法》宣传周活动,发放宣传资料1万份,悬挂横幅标语23条,出动宣传车4辆次,咨询活动1天;5月下旬开展禁止散装白酒上市销售宣传,出动宣传车2辆次,挂横幅1条。为配合各项卫生监督执法活动,先后向防城日报社投稿三次,利用市电视台《今晚播报》宣传13次,广西人民广播电台1次(10分钟)。透过大力开展宣传,使广大群众更多地了解卫生法律知识,更好地配合我们的监督执法工作,收到良好的效果。
四、业务工作
(一)卫生行政许可
7月1日《行政许可法》开始实施,为了作好实施前准备工作,依法开展卫生行政许可,5月份,全所业务人员认真开展学习《行政许可法》活动,了解《行政许可法》的规定,明确本级卫生行政许可条件、程序、期限,规范行政许可行为。对卫生行政许可实行服务承诺制、一次性告知制、否定事项报备制、公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目,为申办者带给须知等材料,热情接待申请人,耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等,一年来受到群众的好评。同时,严格把好准入关,逐步提高准入条件,使生产经营场所、卫生状况得到进一步改善。
今年共受理卫生许可1809件(其中食品卫生许可1492件,公共场所卫生许可317件),审批发放食品卫生许可证1492家(其中防城区957家,港口区535家),公共场所卫生许可证317家(其中防城区204家,港口区113家)。
(二)传染病防治监督执法
为加强传染性非典型肺炎和禽流感防控工作,今年2月份,在卫生局组织下,对全市卫生行政部门及医疗、卫生、保健机构进行执法检查,全市共检查县(区)级卫生行政部门4个、疾控(防疫)机构3个,县级以上医院10家,乡镇卫生院9家,村卫生所及个体诊所13家,对发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。同时还配合自治区督查组开展督查工作。
(三)食品卫生监督执法
1、基本状况:我市市辖区共有食品生产经营企业4135户(防城区3038户、港口区1097户),其中生产加工企业114户(港口区33户、防城区81户);食品批发零售企业1954户(港口区410户、防城区1544户);餐饮业1353户(港口区371户、防城区982户);群众(校园)食堂60户(港口区22户、防城区38户);食品摊贩524户(港口区228户、防城区296户);其他130户(港口区34户、防城区96户);全年监督户数为11239户,户平均监督频次2.72,监督覆盖率为100%。培训从业人员2834人,“五病”调离181人。
2、食品专项培训工作:3月份,举办了一期白酒生产业主培训班,有47家酒厂业主参加,主要培训白酒生产的卫生规范,规定白酒生产、销售实行定型包装。6月28日、29举办各校园分管食堂的校长、卫生管理人员等80多人及中档以上餐饮业负责人41人培训班,举办了两期校园食堂和培训班,学习量化分级管理的有关要求。7月份对市辖区4家月饼馅料厂和51家糕点厂的负责人和卫生管理人员等70多人进行卫生知识培训。全年参加食品卫生专项培训共238人。
3、2-3月份对市辖区54所校园(含托儿所)学生食堂及校周围边食品摊点进行全面监督检查,对不贴合卫生的食堂提出整改意见,限期改正,取缔一批校园周边不贴合卫生要求的食品摊点。结合食品卫生监督量化分级管理的要求,要求各校园利用暑假期间对食堂进行合理整改和布局,9月份(即开学第二天开始)分成二个卫生检查组对各校园食堂进行检查,经检查多数校园虽然有所整改,但仍存在很多隐患(均以经费紧张为由只作简单调整)。
4、为了规范我市的白酒生产经营秩序,预防假酒中毒。针对防城区白酒生产经营不规范状况,对白酒生产厂家进行整改,规定白酒生产、销售实行定型包装,从6月1日起禁止散装白酒在城区上市。共整改白酒生产厂家15家,取缔4家,已取得阶段性效果。
5、加强中秋月饼、糕点的卫生监督:为提高我市糕点、中秋月饼生产加工厂家卫生和产品质量,深入各生产场所进行现场监督、审查、抽检等,保证月饼、糕点生产卫生质量,今年未接到有关月饼质量问题投诉电话。
6、做好重大会议、接待的卫生监督工作:今年共参加政府重大会议、接待工作的食品卫生监督7次。针对各种接待不同特点,先前制订可行卫生监督方案,指导接待宾馆(饭店)做好接待前各项工作,强调食品安全的注意事项,按各自工作职责明确分工,落实职责制,保证接待工作的食品卫生安全。
7、对集
贸市场、商场(超市)、肉及肉制品、水产品等各类食品检查工作,实行索证和台帐登记造册制度,配合工商部门取缔4家用工业松香拔鸭毛的加工点,禁止“三无”、“三精水”食品生产销售。加强对节日食品市场的监督,保护消费者的利益,确保食品卫生安全,维护消费者权益。
8、开展食品卫生监督量化分级管理工作。
按自治区食品卫生监督量化分级管理要求,今年我市开始实行食品卫生监督量化分级管理,该项工作分阶段进行,首先从54家校园食堂和41家中档以上餐饮业开始,对达不到要求的进行整改,逐步转变食堂和中高档餐饮业的卫生监督管理模式,提高饮食卫生安全水平。
9、食品卫生监测抽检状况:
全年共抽检各类食品403份,合格353份,合格率为87.6%,其中植物油134份,合格134份,合格率为100%,肉及其制品26份,合格21份,合格率为80.8%,糕点类137份,合格102份,合格率为74.5%,水产品4份,合格4份,合格率为100%,乳及其制品7份,合格6份,合格率为85.7%,冷冻食品13份,合格10份,合格率为76.9%,酒类11份,合格9份,合格率为81.8%,食糖3份,合格3份,合格率100%,皮蛋9份,合格9份,合格率100%,干(湿)米粉17份、腐竹9份均未检出吊白块和保险粉,酱油6份,合格6份,合格率100%,添加剂6份,合格6份,合格率100%,其他食品21份,合格17份,合格率80.9%。
10、食品卫生执法状况:一年来共对市辖区536户食品生产经营单位进行警告和限期整改;对9家食品生产经营单位进行行政处罚,罚款8500元;取缔非法生产、加工点6家;收缴一批无生产厂家、厂址和生产日期、保质期的食品约60公斤,折合人民币700多元。
(四)公共场所卫生监督执法
对市辖区612户公共场所进行经常性卫生监督检查(港口区224户.防城区388户),其中旅馆业103户(港口区32户、防城区71户),文化娱乐场所142户(港口45户、防城97户),理发美发339户(港口133户、防城206户),游泳池1户(防城),体育馆1户(防城),图书、美术、博览馆3户,商场、书店7户(港口4户、防城3户),医院候诊室10家(港口2家、防城8家),公共工具、候车室6家(港口3家、防城3家)。全年经常性巡回监督1314次,监督覆盖率为100%,平均监督2.15户次。对不贴合卫生要求的72家单位提出书面意见,同时责令限期改正,并对1家理发室进行立案查处,现仍在调查取证中。
(五)生活饮用水卫生监督
对市辖区供水单位进行卫生监督,其中市、区级水厂3家、乡镇级供水单位16家进行现场卫生监督检查,对部分供水单位的出厂水、管网末梢水进行监测,共抽检18份,合格17份。
(六)化妆品卫生监督
对市辖区内1家化妆品生产单位和53家化妆品经销单位进行卫生监督检查,未发现假劣化妆品在市场上销售,在日常监督同时,指导各经营单位索取相关证件建档备案。
(七)用心做好碘盐的监督监测工作
为确保我市市民吃上合格的碘盐,杜绝劣质私盐在市场上流通销售,与盐业部门联合行动,对各碘盐销售单位进行检查,同时不定期对盐业公司生产厂进行抽查检测,预防不合格产品流向市场。
(八)职业卫生、放射卫生监督执法
认真贯彻执行《职业病防治法》,进一步开展职业病预防工作,今年3月份举办了一期有职业病危害单位负责人参加的职业卫生培训班,参加人员37人,大大提高了他们对职业病危害的认识和遵守《职业病防治法》的意识。今年共有申报职业危害项目单位91家,职业危害场所基本上悬挂警示标志牌(160块)。同时还对36家用人单位进行监督检查,向他们宣传健康维权行动资料。全年监督检查全市放射源使用和贮存单位7家,医用x光电离辐射单位10家,均提出整改意见,限期进行整改。
(九)打击非法行医专项整治工作
根据自治区卫生厅《关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的通知》要求,在市卫生局主持下认真开展工作,拟订了《医疗安全执法行动实施方案》。为了做好专项整治前的宣传,于6月上旬举办市辖区个体医疗诊所业主学习班,参加学习60人,召开一次有85人参加的无证行医执业人员会议,广泛宣传有关法律法规和规定,使他们认识到无证行医属违法行为。本次专项整治工作共出动监督执法人员287人次,检查医疗机构146家(次)(其中市直及港口区35家、防城区32家、东兴市54家、上思县25家),无执业证46家,查处违法医疗机构57家,其中取缔非法行医11家,立案处罚49家,罚款3万元,收缴非法所得15.80元,药品和器械一批(价值约合人民币2万多元)。取得了阶段性成果,进一步规范了我市的个体医疗市场。
五、存在问题
(一)监督执法经费不足,交通、通讯、取证工具缺乏。致使监督覆盖率、发证前卫生审查率、餐饮具的抽检率、从业人员体检率等都与“卫生工作规范”的要求相差甚远。对远离城区的乡镇的食品经营单位,不能保证经常全面巡回监督,很多监督检查工作只能委托当地卫生院的防保机构代劳,难以到达卫生规范要求。
(二)所执法人员素质偏低,必须程度上影响各项卫生监督执法工作的质量。
(三)卫生防疫体制改革后,由于各项协调工作没做好,致使监督监测采样难以同步开展,必须程度上影响卫生监督执法工作的正常运行。同时乡镇一级从业人员体检未明确,致使乡镇一级从业人员持证率低,存在较大的隐患。
(四)原依靠许可审查收费来维持卫生监督执法工作的正常开展,现因调低了收费标准,经费明显不足,无法保证卫生监督执法工作正常开展。卫生监督执法是政府行为,各级政府应重视和支持卫生监督执法工作,保障卫生监督执法机构的正常业务经费,只有这样才能确保国家法律、法规的贯彻实施与落实。
六、今后工作意见
(一)继续加强内部管理,进一步完善规章制度,维护良好的工作秩序。
(二)认真开展效能建设和行风评议活动,改善服务质量,树立礼貌执法窗口形象。
(三)继续加强监督人员的业务培训,采取多种形式,提高卫生监督人员业务水平和思想素质,转变观念,广开思路,开创卫生监督新局面。
(四)加大卫生监督执法宣传力度,提高群众的卫生法律知识和对卫生监督执法的认识。
(五)处理好卫生防疫体制改革后卫生监督与监测工作的协调问题,以免影响监督监测工作的同步开展。
(六)用心争取政府落实卫生监督执法经费,以保证工作正常开展。
(七)进一步加强食品安全工作。按照《〈卫生部关于认真贯彻落实国务。
院关于进一步加强食品安全工作的决定〉加强食品卫生工作的通知》(卫监督发[]374号)要求,切实开展食品卫生监督工作。
(八)逐步提高食品生产经营的卫生环境和设施等的准入条件,规范食品生产经营活动。
(九)按计划分阶段开展食品卫生监督量化分级管理工作,逐步规范食品生产经营活动。
(十)加大卫生执法力度,对违法生产经营活动给予必须的处罚,维护卫生法律的尊严,同时透过处罚促使管理相对人自觉遵守相关法律法规,主动配合做好相关的卫生管理。
(十一)认真贯彻执行《传染病防治法》,加强对医疗机构和血制品的卫生监督监测。
(十二)继续做好《职业病防治法》的宣传工作,开展职业健康维权行动。
(十三)加大力度整顿个体医疗市场,坚决取缔非法行医,规范我市医疗市场。
20xx年,我镇在县委、县政府的领导下,以“打防结合,预防为主”为工作方针,狠抓我镇的维护社会稳定和社会治安综合治理工作,切实履行“保一方稳定,促一方发展”的政治责任,全镇辖区内无发生影响社会稳定的政治事件,无非法传销和变相传销,无集体上访事件,无重大安全责任事故,现将我镇今年的维稳及综治工作总结如下:
一、抓机构建设,促责任落实
镇党委、政府切实履行维护社会治安综合治理的职责,落实一把手负责社会治安综合治理工作,镇党委书记任镇维社会治安综合治理委员会主任,并及时充实综治办成员。各村(社区)社会治安综合治理领导小组机构,规定村支书、主任为主要责任人,保证了层级管理机构健全,领导人员落实。在抓好领导机构建设的同时,制订了相关的工作责任制,镇与村(居)委会分别签订了综治、禁毒,将维稳综治、禁毒、矛盾纠纷排查化解等工作都列入各村(社区)年终考评的内容,并明确单位一把手为工作的第一责任人。
二、抓专项行动,促工作成效
今年以来,我镇开展了“扫黑除恶”专项行动,不定期地组织派出所干警开展严打整治行动,压制刑事案件和治安案件的发生。对已发生的案件,立即组织精干力量及时处理,尽量做到早破、快破。
三、抓矛盾化解,促大局稳定
在维稳和综治工作中,我镇切实抓好矛盾纠纷排查调处工作,并且将其作为维稳及综治工作的重点,做到预防为主,及时化解。今年我镇共排查出各类矛盾纠纷39起,成功调处39起,矛盾纠纷调处率达100%。由于各类矛盾纠纷在萌芽状态中我们已组织进行了化解,避免了因矛盾激化而带来的不稳定因素,从而有效地促进了全镇社会大局的稳定。此外,我们在抓矛盾的排查化解的同时,也注重对有关社会稳定的信息的收集,每逢春节、五一、十一等重大节假日以及全国、省、市、县两会议开会时间间,我镇都按要求做好辖区内社会治安动态的监控,并实行零报告制度,以便出现问题能及时处理,防止在重大节日期间出现社会不稳定的因素,确保大局的稳定。
四、加强重点人员的管理。
加强外来流动人口的管理。我镇对外来流动人口较为重视,不定期地组织公安部门对出租屋、路边店、文化娱乐场所等治安复杂场所进行常规检查,并对外来人员和出租屋进行登记。
落实重点人员、涉毒人员和两劳释放人员的管理。我镇明确工作思路,采用“摸底、帮扶、稳控”相结合的工作方法,首先组织精干力量对镇、村、组三级进行认真细致的地毯式排查并建立台帐,做到了底数清、情况明、信息灵;其次在摸清底子的基础上,认真制定稳控帮教措施,通过严格落实“五包一”责任制,实现对重点区域、重点人员的管控,做到“不缺位、不遗漏、不放松”,并采取日常教育和阶段性教育相结合的方法,做好重点人员的思想转化工作。
五、抓普法教育,促进依法治理。
为了提高全民法制观念,增强人们的法制认识,深入推动依法治理工作,我镇采取社会治安综合治理与普法教育相结合,与创建民主法治示范村相结合,与创建生态文明村相结合,与依法治镇相结合的“四结合”工作措施,在全镇范围内开展法制宣传教育,特别抓好青少年法制教育,把学校、家庭、社会教育紧密结合起来,一年来,没有发生群体越级上访现象,没有发生影响社会稳定的突发事件,一些群众内部矛盾的纠纷,得到及时的调解,调解成功率达100%,依法治理效果得到进一步巩固。
六、抓好禁毒工作。
今年,我镇以创建无毒镇为目标,通过切实加强组织领导,健全工作机制,充分发挥妇女禁毒、青少年禁毒等的作用,深入开展禁毒宣传教育活动,提高全镇公民的拒毒防毒认识。以公安机关为主力,司法所、农业办、供电所、工商所、林业站等禁毒委成员单位经常,进村入户开展禁毒工作,注重对可能涉毒人员的排查和预防教育,注重对可能涉毒场所的清查,做到禁吸、禁贩、禁制、禁种“四禁并举”。
七、存在问题分析,促明年工作
我镇的维稳及社会治安综合治理工作,以“稳定压倒一切”的指导思想,确保了一方平安,为镇经济建设和社会各项事业发展创造一个优良稳定的社会环境,促进了社会各项事业全面进步。我们的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些薄弱环节,主要是:一部分干部群众的法制观念淡薄,依法办事力度仍然不够。今后我镇将会加强法制宣传,全面推进依法治理工作,加大力度及时化解群众矛盾纠纷,坚持打防结合方针,确保社会大局稳定。
我院的妇幼工作在卫生局的领导下和上级业务部门指导下,通过乡村级医疗保健人员的共同努力,圆满完成了各项工作任务。为了发扬成绩,查找不足,现将一年来的工作情况总结如下:
一、例会及培训:在20xx年共开展12次村医例会,以会代训。定期对村妇幼人员进行业务培训学习,并督促和检查工作,一旦发现问题当时写出督导意见,共下乡督导平均每村3次,举办培训班2期,共培训38人次,发放试卷38份,收回试卷38份。例会同时针对孕产期保健,高危筛查,产后访视,母乳喂养等方面进行业务培训,以便各村更好的完成产后访视工作。通过业务培训,不但提高了其业务素质,还促进了乡村医生不断进行业务学习,武装头脑,更新知识。每月例会妇幼的包片医生都能及时到会,风雨无阻,让我们及时领会上级文件精神及工作上一些新的技术要求,并整理出各项表卡的填写规范及注意事项,从而促进各项工作的规范化,系统化。
二、孕产妇及儿童保健服务:全乡育龄妇女xx人,0-7儿童xx人,0-3岁儿童xx人,儿童建卡xx人,建卡率85.7%。20xx年1-12月出生儿童xx人,产妇住院分娩xx人,家中分娩0人,住院分娩率为100%;产妇总数xx人,建卡xx人,系统管理率85.5%。筛查出高危孕妇x人,住院分娩率100%,对筛出的高危孕妇均进行专案管理,并有评分及指导治疗。20xx年出生低体重为2人。所有低体重儿均列入体弱儿进行专案管理,并有评分及指导治疗。婴儿死亡为0人,5岁以下儿童死亡0人。
三、20xx年举办健康教育宣传专栏4期,主要内容为:新生儿疾病筛查宣传知识、出生缺陷干预知识、母乳喂养知识、艾滋病防治知识。发放健康宣传资料485份。并做好保健服务,将健康教育贯穿整个孕产期,及时解决孕妇思想顾虑,使每个孕妇安全度过孕产期。
四、妇女病方面;全年共对近百人进行了妇女病筛查,查出些常见妇女病,并对她们进行了治疗。
五、叶酸项目:为加强出生缺陷干预工作,降低我县神经管缺陷发生率,提高出生人口素质,今年,在县卫生局、妇幼保健院的领导下我县农村实施增补叶酸预防神经管缺陷项目。我院在保健院的指导下对我乡村级妇幼医生进行叶酸预防神经管缺陷知识的培训,通过对广大村民进行宣传,对各村准备怀孕和怀孕早期的农村妇女进行摸底调查发放宣传单。入户通知其领取叶酸片,全年共有416人增补叶酸,并对其进行健康教育,签订知情同意书,使服药对象正确了解相关知识,提高叶酸使用率和依从率。
六、妇幼卫生统计报表情况:我院严抓报表质量,严格执行报表制度,上报及时,数据真实、准确,每月对各村报表逐一检查,核对出生情况,查看有无漏报及逻辑错误以便及时更改。确保县、乡、村三级数据上报一致。
七、档案管理方面:档案管理质量是衡量一个区域内妇幼保健工作质量的.重要标准,而且越来越重要。我院对于每年材料均按内容分门别类装订需存档材料用档案夹装订,经常翻阅资料装入档案盒,其意义在于让管理者条理清晰,让检查者一目了然。
喜悦伴着汗水,成功伴着艰辛,遗憾激励奋斗。尽管在过去的一年,我们虽按计划完成了各项任务,展望未来,任重道远,我们一定要在各级领导的带领下,发扬优点,改进缺点,将以建设乡医院为契机,完善乡村保健体系,提高全乡妇女儿童健康为目标,认真贯彻和落实《母婴保健法》,为我院的建设添砖加瓦,贡献出自己的一份力!