20_年,北宿镇党委、政府以党的xx大和重要思想为指导,以实施《安全生产法》,为主题,认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神,把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓,切实加强领导,落实责任目标,加强“双基”工作,开展专项整治,全镇安全生产工作取得了明显实效,一年来无重大事故,无严重伤亡事件发生,各种安全事故造成的经济损失为零,达到几年来的最低水平,回顾过去一年的工作,主要做了以下突出特点。
一、 强化领导,搞好宣传,多措并举提高全民安全意识
领导是关键,宣传是前提。镇党委、政府把安全生产工作摆到全镇中心工作的重要议程。首先健全领导机制和制约机制。以对社会、对人民高度负责的政治责任感,一级抓一级,一级对一级负责,全镇上下各级各单位普遍成立了由一把手任组长的安全生产领导机构,健全完善了一个规程、六项制度、六种台账,形成了上下贯通、配套联动的运行机制;镇政府成立了安监站,配备了____专职人员。设立了办公室,制订了各项制度。其次,加大宣传力度,提高全民安全意识。结合今年全市“安全生产月”活动,广泛深入地开展了丰富多彩的“安全生产月”活动。镇里制定印发了《北宿镇“安全生产月”活动实施方案》和《进一步抓好安全生产工作的意见》并及时召开了“安全生产月”活动动员大会。期间,主要开展了五项活动。(一)、开展《安全生产法》大学习、大宣传活动。充分利用一切宣传工具和形式,不间断地宣传安全生产的重要意义,法律、法规和规程,全镇出动宣传车4部,制作彩布条幅标语60幅,长达160____,固定性墙字和红纸标语10____幅,举办广播电视讲座3期,制作图片、挂图、板报3____块。
(二)、举办安全知识竞赛,文艺表演活动。在全镇民营企业和中小学校开展了以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《山东省安全生产监督管理规定》为主要内容的安全知识竞赛和安全知识课活动,在此基础上,组织职工、学生以“安全责任重于泰山”为主题自编、自导、自演了反映发生在身边的安全故事、戏曲、相声、小品等,使家长和职工深受启发和教育。
(三)、开展安全自救技能演练活动。结合安全生产月活动,各级各单位普遍建立完善了内部生产安全事故应急处置预案。在企业和学校开展了安全与逃生、自防、自救、自保、灭火、消防器材技能演练,同时观看了安全生产影视录像片。
(四)、开展校园安全知识宣教活动,全镇中小学开展了以“安全伴我在校园”为主题的学生倡议书签名活动和“大手拉小手“活动。由学生致家长一封信,使每一位家长,特别是从事民营经济的家长深受教育,在社会上引起了强烈的反响。
(五)开展“我为安全献一计”活动,结合“安全生产月”活动主题,各级各单位发动干部职工、群众为安全生产献计献策。刚领运销公司经理张仰卫向镇和交通部门提出了在交通事故频发的北宿至南屯路口安装红绿灯设立交警岗的建议得到采纳后,该同志主动出资3____元,安装了红绿灯。
通过大张旗鼓地安全生产宣教活动,全镇各级各部门安全生产意识进一步增强,自我防护能力明显提高。
二、明确目标,落实责任,全面实行安全生产责任制
按照市安监局下达的安全生产指令目标,镇党委政府从讲政治、讲大局的高度,以对人民生命和国家财产高度负责的精神,将责任目标层层分解落实,在全镇上下形成了责任体系。在这方面,着重抓好了五个落实。
一是目标落实。按照“谁主管,谁负责”“管生产必须管安全的原则”,法人代表是安全生产第一责任人,对本地区,本部门,本企业,本村庄安全生产全面负责的要求。全镇推行了“一岗双责”制,建立健全了安全生产责任网络,把安全生产责任层层分解到各个单位,分解落实到企业,车间,班组。镇政府对办事处、民营企业、重点事业单位及重点中小学校分别下达了20_年度《安全生产指令书》,规定了严格的责任目标,年终对落实安全防范措施及时有效,执行安全生产法律、法规认真自觉,安全生产控制在年度指令目标以内的单位给予奖励,对未完成指令目标或隐瞒事故,安全隐患限期不整改的按照安全事故行政责任办法进行处罚。特别是对企业的安全生产镇安委会紧盯不放,一抓到底,层层签状,严格监管。对全镇1____加油站点、1____锅炉单位、____砖厂、____建筑公司及几个大的企业在下达指令书的同时签订了安全生产责任状,确保安全生产责任目标逐级得到落实。
二是组织落实,全镇上下普遍成立了安全生产领导体系,健全了管理网络及必要的规章制度。
三是人员落实。着重解决好有人干事、有人管事的问题。各办事处确定一名分管领导,各村配备一名专职人员,同时设一名安全管理信息联络员,三人以上企业设安全科室,配专职干部,每个车间设一名安检员。
四是措施落实。每个单位都将安全生产工作的人、财、物、技术、实施的步骤、方法落到实处,全镇仅安全生产专用资金年达6____元以上。
五是工作落实。凡具有执法、发证、核证的镇直部门都要与安全生产工作紧密结合,凡不具备安全生产条件的一律不发证,发证的要坚决收回。
三、归口管理,突出重点,集中开展专项整治和安全生产大检查
安全生产工作是一个社会系统工程,需要各行各业的共同参与。因此,在活动的开展上,我们实行了分级负责、归口管理、协调配合、突出重点、集中整治。今年以来,我们将非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、道路交通运输、水上交通运输、公众聚集场所等九个方面的专项整治进行了明确分工,归口负责,确定牵头单位,有关部门齐抓共管。先后由安监办、派出所、经贸委、教办、交管所牵头,协同有关部门对九个方面集中开展了专项整治,关闭了不具备安全生产条件的____个体加油站、____小型炼钢厂和两个无证开采的非煤矿山沙厂、窑厂,排除了安全隐患,杜绝了重大事故的发生。特别在非煤矿山整治上,镇党委、政府领导十分重视,分管领导亲自带领检查组深入企业现场,按照省市规定,逐一严查,发现问题及时指出,限期整改。过往市检验小组验收,我镇六家非煤矿山企业全部达到合格标准。我镇中心大街拓宽改造后,通过车辆、行人穿梭不断,交通事故时有发生,给人民群众生命带来极大威胁。针对这种情况,镇党委政府投资近10____元资金,安装了高标准护栏,社会各界广大干部群众拍手称快。这一重大举措实施后,从未发生一起重大交通事故。
在抓好专项整治的同时,镇安委会突出重点,排查隐患,及时开展安全生产大检查。今年以来,我们对全镇安全生产工作开展了四次大型检查,特别是“安全生产月”活动后,镇安委会组织派出所、工商、交管、供电、土管等部门对辖区内民营企业,加油站点,电力行业,建筑行业,锅炉压力容器,重点学校,重点河道,矿区采煤塌陷区,公共,民用设施等重点单位,重点部位进行定期不定期检查、突查和抽查,排查隐患,指出问题,下达安全检查责任书,限期整改。检查中,对个别无证及超范围经营非法加油站点,提出了取缔意见;对违章操作,使用破皮线、____线的单位立即制止和限期整改;对不规范操作,存在安全隐患的两处建筑工地采取了停电、停工整顿措施;对河道、塌陷区水面和砖厂的积水塘制作设立了“水深危险、禁止游泳”等警示牌;在检查中我们发现我镇北屯小学由于采煤造成学校多处教学办公房构成危房,镇安委会向造成危害的南屯煤矿送达了“关于北屯小学消除安全隐患保障师生安全的函”,引起矿方的重视。对检查过的单位,特别是存在安全隐患的单位都及时登记,定期回访,查看整改措施的落实情况,使安全隐患尽快消除,使整改措施真正落到
实处。随着季节的变化,我们适时开展了必要的安全检查,在夏季开展雨季“三防”检查;在冬季进行了防火、防爆、防冻、防中毒为内容的冬季“四防”检查,有效的遏制了各类安全事故的发生。今年汛期来临之前,镇安委会在检查中发现我镇南屯办事处北屯、霍村、罗厂三个村庄村民由于矿采煤等原因,相继新建了一批不同结构,不够坚固的简易房屋或楼房,对村民生命财产构成严重威胁,存在着严重的安全隐患,为避免重大事故发生,镇安委会及时向南屯办事处及三个村村委会下达了《关于排除村民危房安全隐患的紧急通知》,要求采取制定防范事故应急预案相应措施,从而消除了安全隐患,杜绝了房屋倒塌,、人员伤亡等事故的发生。
过去的一年,我镇安全生产工作虽然取得了很大成绩,但对照上级的要求,与新的形势发展尚有很大差距,工作中还存在一系列薄弱环节和问题,其主要表现在:一是基层个别单位领导干部抓安全生产力度不够,不如抓计划生育、社会稳定等工作迈力;二是个别民营企业重发展,轻安全,不能把安全生产摆在首位,制度不健全,消防设施差等问题严重存在;三是个别违章加油站点时隐时现,违章经营,单靠乡镇行政手段和力量解决难度较大;四是企业单位用电不规范,线路老化等问题较为突出等等,上述问题有待进一步加以解决。在新的一年里,我们将以党的xx届三中全会精神为指针,认真实践重要思想,发扬成绩,纠正不足,与时俱进,开拓创新,进一步落实安全生产责任制,全力抓好安全生产工作,为改革开放,经济发展创造良好的安全环境,为全面建设小康社会做出积极贡献。
20_年乡镇安全生产工作总结
20_年,在市安委会、安监局的领导和大力支持下,我乡从实际出发,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以安全生产工作结合“隐患排查治理年活动”和“百日督查专项行动”为主题,促进各生产经营单位落实责任,健全制度,立足防范强化宣传,整治隐患,切实加强和改进全乡安全生产的基础工作,把安全生产工作同建设社会主义新农村有机结合起来,与全乡经济社会发展各项工作同步规划,同步部署,同步前进,促进安全生产与社会发展相协调,全乡安全生产工作得以稳定发展。有效预防了重特大安全生产事故的发生。
20_年安全生产工作进展情况:
一、建立健全安全生产管理机构,逐步完善安全生产责任制
一是成立了乡公共安全管理委员会。由党委书记任主任,乡长任常务副主任;分管工业、交
通、城建、综治、教育的党委委员或副乡长为副主任;乡经发办、城建办、综治办、文体服务中心等有关人员为成员的公共安全管理委员会;根据各办公室的工作职责设立了五个工作组,即(工业企业安全生产工作组,道路交通、地质灾害、建筑施工安全生产工作组,学校学生安全及食品安全工作组,消防安全综合治理及车辆管理安全工作组,监督检查工作组)。二是提出了各行政村安全生产网格化管理的实施意见;明确了各类人员的安全生产工作职责和任务。三是成立了村级安全管理领导小组,由村主任担任组长,成员由村安全管理员或所辖企业负责人组成。四是全乡规模以上企业建立健全了安全管理机构,制定了企业安全生产规章制度,明确了专、兼职安全管理人员和责任。使安全工作做到层层有人抓,事事有人管。
在完善机构的同时,乡政府还根据上半年签订的安全生产目标责任书要求,与各村年终考核相结合;做到了有目标、有责任、有考核、有奖惩。
二、完善安全生产各项规章制度,制定各项措施和方案
建立健全各项安全生产规章制度。我乡从安全生产隐患排查治理年活动和百日督查专项治理工作入手,在完善安全生产主要负责人和分管负责人工作职责、安全生产检查制度、隐患排查制度、事故报告制度、教育培训制度、会议制度等一系列工作职责和制度的同时,还成立了隐患排查治理工作和“回头看”工作领导小组、“安全生产宣传月活动”领导小组。制定了“隐患排查治理年活动”、“百日督查专项行动”、“安全生产宣传月活动”实施方案,“隐患排查治理年”工作制度、会议制度。
三、加强宣传教育,增强企业安全和职工自我保护意识责任感
一是加强法律法规培训。
__年,我村在街道党工委和安全办的正确领导下,认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》和上级关于安全生产工作的一系列指示精神,牢固树立“以人为本”的安全工作理念,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,严格落实安全生产隐患排查年的各项规章制度,加强安全生产组织领导,完善安全生产管理体系、严格安全生产制度,加强安全劳动保护,建立健全安全生产责任制,有力地促进了单位生产的安全、平稳运行。
一、加强组织领导,完善管理体系,实施安全生产目标管理
1、加强安全生产领导。
成立以村支部书记为组长的安全生产领导小组,负责对全村安全生产的组织领导,在工作中坚持做到安全生产工作与生产任务同部署、同组织,年初有计划,,年中有小结,年末有总结。同时,设专职安全员,负责安全生产的日常管理检查工作,在村建立安全生产和消防网络的基础上,一些企业也建立了安全组织网络,进一步完善了“横向到边,纵向到底”的全方位安全管理体系。
2、签订安全生产目标责任书。
村与各企业签订了生产安全目标管理责任书,明确部门主要负责人是部门安全第一责任人,同时结合各自实际,将安全责任层层分解,逐级落实到各岗位和个人,形成了人人有责任,人人负责安全生产的良好态势。
二、完善管理制度,加强素质培训,安全生产基础得到稳固。
1、完善制度管理。
年初村在总结以往经验、剖析存在问题的基础上,依据上级要求,对安全生产制度进行了修订,完善了安全生产考核细则,分考核项目、考核内容、考核标准三大块,使之更符合企业现实发展要求。做到各项工作和操作有章可循,责任明确,发生问题用制度“说话”。
2、加强职工安全素质培训。
一是加强安全生产法律、法规文件的学习,我们在村安全领导小组集中学习的基础上,动员有条件的企业充分利用每周学习时间组织职工进行《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》及各级安全生产文件的学习。
二是加强职工岗位技能教育。上半年我们组织开展了一次全员安全教育培训,有效地提高了企业的安全素质。
三、加强劳动保护,安全生产措施得到落实。
1、加强职业劳动保护,关心职工安全健康。
积极宣传职业劳动保护的有关法律法规,坚持规定要求,按标准向职工发放日常劳动保护用品。加强对劳动保护设施的检查维修,发现问题和隐患及时整改,重视特殊作业人员的保护,为各基层所配齐配全各种工具和安全操作装备,坚持持证上岗。
2、加强安全检查,积极整改事故隐患。
严格落实各项检查、考核措施,我们采取定期检查与抽查,经常性的对企业生产现场、安全重点管理部位、机电设备等开展安全事故隐患排查,对于每次安全检查中查出的安全问题和安全隐患及时指令责任部门限期整改,并实行“跟踪复查制”。上半年共整改安全隐患6项,真正做到了事故隐患不遗留、事故苗头不放过,消除了生产中存在的不安全因素,切实保证了企业的生产安全和现场操作人员的人身安全与健康。
安全生产工作只有起点没有终点,我们将时刻牢记安全责任重于泰山,时刻牢记今年是安全生产隐患排查年的主题,坚持落实科学发展观,构建和诣单位,确保各项安全生产措施的落实,确保企业安全生产工作持续稳定发展。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在有关部门的积极配合和支持下,我镇安全生产工作积极贯彻全国、全省、全市安全生产工作会议以及卢展工省长的讲话精神,以重要思想为指导,认真吸取去年我镇炉屯村下坪火灾事故的教训,本着对党和人民群众利益高度负责的态度,全面深入地开展安全生产的协调、指导、检查及专项整绐工作,有力地保证了我镇经济和社会各项事业健康有序地发协调发展。
据统计,全镇1―12月份没有发生一起安全生产事故,各类事故主要控制数均在控制指标内,各类控制数均为0。
1、道路交通事故控制为0:
2,职工伤亡控制数无为0。
3、水上交通控制数为0;
4、渔业水上事故控制数为0;
5、工业卫生控制数为0;我们的做法是:
一、加强组织领导。
今年来,镇党委、政府先后召开研究安全生产工作会议、专题会议、安委会成员例会等18场次,尤其是市委、市政府8·28会议后贯彻卢展工省长讲话,组织镇直单位负责人、村两委成员、镇机关全体干部职工进一步学习,对各时期安全生产工作做到有计划、有分析、有总结、有反馈、有记录。一年来,我们分别开展了森林防火、易滑坡地段和病险水库、多用途民房、公众聚集场所消防安全、易燃易爆物品管理、交通、矿山、食品卫生、学校、旅游、企业生产、水上交通等十二项专项整治。
其中,对烟花爆竹、3个“旅游黄金周”、液化气、建筑施工、库区渡口、多用途民房消防安全、旅游景点竹筏及春运等十个重点,做到每季度检查一次。成立了以镇长负总责的安全生产5个专项检查小组,5位分管领导负责分管范围内日常安全生产工作,做到齐抓共管,发现问题,及时整治,抓好落实,促进了我镇安全生产形势的稳定。
二、健全管理机构。
针对我镇今年村级换届,人员变动大,我们及时调整充实了镇安全生产委员会成员,进一步充实基层的安全员(消防员)。疏通了安全生产网络的信息渠道,并对安全生产委员会成员及安全员进行《安全生产法》的业务知识培训,提高业务水平,真正把基层的安全员作为我们的眼睛和耳朵,保证无论何时、无论何地出现安全隐患,有人汇报、有人督查、有人协调、环环相扣,把安全生产隐患解决在萌芽状态。
三、落实责任制度。
今年,我镇认真依照《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规的要求,继续在原有的基础上完善一把手负总责,分管安全生产的副职负具体责任,分管其他工作的副职承担分管职责范围内相应的领导责任,各镇直单位负责人及各村主任是本部门安全生产工作的第一人。镇直各单位、各村委会签订20_年度安全生产责任状,进一步明确责任,并把责任状的落实情况同年终考核评定挂钩,做到一票否决。对于确实是因工作失误而引起的安全生产事故,将追究有关干部的责任,从根本上解决责任“落实不下去,严不起来”的问题,真正做到“谁主管,谁负责”、“谁发证,谁负责”、“谁受益,谁负责”,一级一抓一级,逐级抓落实,确实做到为官一任,保一方平安。
四、开展安全检查。
一年来,我们安全生产办公室协同有关部门定期或不定期地对水陆交通、森林防火、农村民房、液化气、工程建筑、防汛工作、学校安全、企业生产、公众聚集场所消防、民爆物品、地质灾害点、供电、旅游点、网吧、游戏机厅、歌舞厅等存在安全隐患的场所和易发生事故的行业进行全面检查,到目前为止,已进行各类检查11次。
其中,4月7日―4月13日协同供电部门对全镇的茶厂、碾米厂、电站、学校及民房等场所的供电设施进行为期一周的安全生产大检查,发现一些厂、场、民房存在供电线路杂乱、老化、闸刀开关不合格、安全距离不够等安全隐患,针对存在隐患,有的责令当场整改,同时发出整改通知书28份,责令业主在规定时间内整改到位,还派供电部门跟踪,防患未燃。
4月18日,为迎接“五一”黄金周的到来,我镇安办组织城建、公安等有关部门到九鲤溪竹筏漂流点检查安全工作,对九鲤溪的所有竹筏逐一地安全检测,对不符合安全要求的竹筏暂停其营运,限期整改。由于橡皮筏容易被树枝、石头戳穿而漏气进水,极易发生沉筏溺水事故,因此,我们严厉禁止橡皮筏下水营运。同时,我们还完善漂流点游客须知、竹筏安全管理制度、排工职责,时时提醒游客要玩得开心,更要玩得安全,做到安全第一。
年初,在对全镇5个液化气经营点的突击检查中,发现桑海、湖林两个经营点液化气钢瓶没有年检,当场要求其整改,并建立违规档案;发现溪黄声闹店灭火器没油、气房场所搭竹架不安全隐患,要求当场整改。对少数屡教不改的经营点将取消其经营资格,用严格的制度规范我镇液化气市场。对检查中发现的隐患问题,一时难于解决的,我们也制定了一系列可行的应急方案和防范措施。如溪十中通过检查,发现存在三大隐患:
其一,学校宿舍楼本身是危房,其照明线路又存在明显的安全隐患,在镇安办人员的监督下,目前,照明线路已重新架设,加装了灭火器等消防设施,对危险宿舍楼进行了灌浆加固,新宿舍楼也建设完工,解决了安全隐患。
其二,黄岗村至溪的公路从学校内部穿过,严重威胁广大师生的安全,但由于目前资金缺乏,公路改造一时不能做到,于是我们积极制定各种防范措施,在公路旁边设8道警示牌,禁止学生在公路上嬉闹等,有效地避免了事故的发生。
其三,高压线从学校操场上空经过,其高度达不到安全高度,对这个问题我镇安办及时召集高压线主周庆自和十中王忠坤副校长协调解决办法,并在“五一”黄金周前改造完毕。
杜家小学:学校教学楼二层栏杆断裂,我们限期整改,并在8月29日整改完毕。交通方面,我们仍以柴三机治理作为重点来抓,及时纠正客车超载的违规现象。加大对柴三机的治理力度,严禁柴三机上路、载客,同时,积极引导有能力的司机购买四轮小货车,从客观上保证柴三机载客现象不反弹。
根据计划安排,我们于8月20日要求各村、各部门对安全生产进行自查。9月17日镇根据市委8·28、9·12会议布置,确定5位副职领导带队,重新部署对12项专项整治工作再检查,确保“十一”旅游黄金周安全,在检查中发现存在隐患的,责令其限期整改,并制定黄金周值班表,由主要领导带班,做到早部署、早安排,真正把工作落到实处。10月31日市会议之后,我镇也成立检查组,对“毒鼠强”专项检查。为了“两节”(元旦、春节)将至,要切实做好节日期间的安全生产工作,我镇开展对网吧、公众聚集场所等12项检查,坚决杜绝安全隐患,做好迎接春运前各项准备工作。除此之外,我们还广泛深入地对厂房及病险水库、易滑坡地带等进行认真检查,发现问题,及时解决问题,不留死角,尽量减少安全隐患,避免重特大事故的发生。
五、规范工作档案。
为加强安全管理部门的基础工作,努力推进安全生产日常管理工作的制度化、规范化,减少管理工作的盲目性和形式性。我们在档案管理上实行了“三簿一档”制度。“三簿”就是经规范安全生产会议记录簿、安全检查记录簿、安全隐患整改通知书。“一档”是指安全生产档案,即责任制管理台帐(责任书、责任人名单)、会议制度台帐(签到表)、检查制度台帐(通知书、整改情况记录)、教育培训台帐(培训人员、地点、时间、内容)、特种行业人员管理台帐(记录特种行业人员包括司机、排工、建筑工的姓名、从业年限、使用设备、培训情况、联系电话等)、安全隐患管理台帐(重要地段、险情、责任单位、责任人、检查人)、事故管理台帐(事故发生时间、地点、经过、原因、处理、整改到位情况)。
六、坚持预防为主。
在安全工作检查过程中,我们先后发出45份的隐患整改通知书,目前这几项隐患整治工作已基本落实,其中已全面整改到位的36份,正在整改的9份。今年5月份,针对三线安全整治,我们要求供电所、电信站、广电站在今后工程建设中要签订安全施工和安全管理责任书,并报镇上备案。9月初,为了确保溪至九鲤旅游线路的安全畅通,我镇筹集了2万元,对公路沿边的杂草树木进行全面清理,并确定了5名公路养护人员,同时对该路段进行保养。
根据市上要求,我们制定了特大、重大安全事故责任应急处理预案,相应成立了10个抢险队,并按“四不放过”的原则,对事故发生后的调查、抢救伤员、维护秩序、侦查追捕、善后处理、后勤保障进行分工。明确各组的队长由指挥部统一调度,各尽其责。此外,我镇还成立了义务消防队,由镇人武部部长亲自担任消防队队长,进一步加强了应急队伍的建设。
七、重视宣传教育。
我们清醒地认识到安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到经济发展和社会稳定的大局,也关系到党和政府的形象,抓好安全生产工作是实践重要思想的具体体现。同时,我们严格按照卢展工省长提出“抓好安全生产就是保护和发展生产”的精神要求,正确处理好安全生产与发展我镇经济的关系。牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念,积极稳妥地抓好我镇安全生产宣传工作。
今年5月份,我镇开展了由九鲤电站、桑园大坝、后坪林场、学校、镇机关组成的“安全怀”蓝球赛,并结合安全生产法宣传月活动,召开由全体干部职工、村支书、主任、镇直单位负责人参加的安全生产专题会议。镇安办、供电所出专刊3期“实施安全生产法,人人事事保安全”等刊名,横标10幅。
针对我镇在春冬期间农民私自烧田埂,严重危害我镇安全生产的苗头性问题,进行宣传标语,广泛发动,提高全镇干部、职工、人民群众的安全生产意识。我们从4月18日配合供电部门对民房线路进行大范围检查及开展多用途民房消防安全专项整治工作的同时,发出通告200多份。12月20日,为了迎接“元旦、春节”的到来,全镇还组织开展一次“安全减灾进农户”活动,进一步营造“人人讲安全,事事保平安”的浓厚氛围。
安全生产工作任重道远,我们的工作还有许多需加强和改进的地方,但是我们一定会牢牢记住去年炉屯下坪火灾事故的沉痛教训,举一反三,扎扎实实地工作,为我镇经济持续、健康、快速的发展和社会的稳定创造一个良好的安全环境。
城关镇冬季安全生产大检查情况汇报根据县委办、政府办《关于切实做好冬季安全生产大检查的通知》(留办发〔20__〕79号)要求,为切实做好今冬及元旦、春节期间的安全生产工作,确保全镇安全生产形势进一步稳定,我镇组成安全检查组,分别于20__年12月7日和20__年1月26日在全镇范围内开展了两次安全生产大检查,现将情况汇报如下:
一、组织领导,夯实安全责任。
一由主要领导利用例会、专题会议等形式安排部署安全生产工作,将责任层层落实到村组、到人;二是采取宣传车、公告、横幅多种形式,深入宣传道路交通、消防、森林防火等安全知识。
二、开展检查,确保安全稳定。
镇上成立了由分管领导任组长,抽调经济发展办、司法所人员组成安全生产检查组,分别于20__年12月7日和20__年1月26日在全镇范围内开展了拉网式安全生产大检查,重点检查了小留坝砖石厂、加油站、大滩小学和各烟花爆竹销售点。
三、落实整改,消除事故隐患。
检查组一行每到一处,认真查阅档案资料,查看每处角落,做到不留死角、不漏隐患,对查出的隐患,落实措施、时限、人员,确保全面整改。如小留坝加油站使用的5号加油机旁的摩托车要求立即挪开,场地积雪要及时清扫干净。鸿达加油站无安全检查记录,无值班日志,无20__年的消防器材检查记录,要求月底前落实好。惠民超市、茶叶商店、苏敏商店三家烟花爆竹销售点均有证,所进烟花爆竹都有标识,要求他们摆放时与其他商品分开、存放地点要注意安全距离等。
四、严肃值班纪律,确保信息灵通。
一是严格执行领导带班、24小时值班和日报告制度,各村(居)也安排了春节期间安全值班;二是进一步夯实了森林防火责任,各村落实了人员、措施,并在各墓地落实专人监管;三是灵通信息,保障信息畅通,提高应对突发事件的处置能力。
回顾20xx年一年以来杨柳街镇村镇建设工作在得到镇政府领导和广大人民群众的关心和支持下,顺利地进行各项村建工作的展开。使村建所对所负责报建项目建筑工程安全监督管理;对村镇建设各方面的调查和处理工作,定期组织建筑专项安全检查;组织开展建筑安全专项整治工作;开展建筑安全宣传教育培训工作等各项事宜的顺利展开得到了有力的保障。
在村镇建设的审批之中,对建设工程、房屋折迁等项目,严格按照《村庄和集镇规划建设管理条例》实施办法行使权力,通过对无证建设的项目一切要求停工、取缔,对相关建设项目进行了严格的把关程序,做到不论村民自建房还是相关企业的建设项目都做到了每申请一项立即受理上报,确保对建设单位或个人都做到“一书两证”的发放。
通过对杨柳街镇下辖四个行政村逐个巡查了解,对各建设项目进行安全检查,落实安全措施消除事故隐患,并对其做好安全和监督工作。严防发生建设工程施工安全事故,落实《建设工程安全生产管理条例》等法规,加强了对在建工程安全监督执法检查,发现隐患进行停工整改,及时排除,以确保建筑施工企业安全生产起到了显著的成效。
总之,牢固树立安全发展观和“以人为本”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强综合治理,狠抓各项措施的落实,切实做到对安全生产工作的监督和管理。
今年以来,我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实“安全生产管理年”和“安全生产整治年”的各项措施,狠抓安全生产基础工作,强化重点区域和行业的专项整治和管理,保持了我镇安全生产形势的平稳态势。
一、全区各类事故情况
截止11月30日,全区共发生各类事故起,死亡人,受伤人,没有发生重特大安全生产事故。
1、企业(含建筑):截止11月30日,全区共发生企业(含建筑)职工伤亡事故宗,死亡人,重伤人,没有发生重特大安全生产事故。
2、火灾:截止11月30日,全区火灾基本起数宗,造成人死亡,人受伤,直接经济损失万元左右,无发生重特大火灾事故。
3、道路交通:截止11月30日,全镇辖管单位及居民发生道路交通死亡责任事故宗、死亡人、受伤人、没有发生一起死亡__以上的重大、特大道路交通事故。
二、主要工作情况
(一)建章立制,加强安全规划和制度建设。
1、认真编制镇安全生产“_”规划。为贯彻落实“安全发展”的理念,根据县委、县政府和县安监局的要求,紧紧围绕全面建设和谐、平安_的目标,经广泛调研和多次的修改论证,编制《_镇安全生产“_”规划(_—_)》,并作为我镇的重点专项规划,纳入我镇国民经济与社会发展“_”规划体系中。
2、加强安全生产立制工作。做好原两乡镇有关安全生产制度性文件的对接、修订和完善,制订《调查处理生产安全事故工作程序》、《关于我镇安全生产事故报告制度的意见》、《_镇特大安全生产事故应急处理预案》、《_镇危化品事故》、《_镇安全生产巡查中队工作制度(试行)》和三个_镇重大危险源场外应急预案。同时,为进一步推行和落实安全生产行政执法责任制,对安全生产的执法主体、执法依据、执法主体行为等三方面进行梳理。
(二)强化安全生产责任制,防范重特大安全事故发生。
1、强化安全责任目标考核。
一是1月份对全镇条行政街、个职能部门进行了_年度的安全生产工作目标管理考核,兑现奖惩。
二是按照县下达的_年安全生产控制指标,结合我镇实际,层层签订安全生产责任书。并把公安、安监、建设、经贸(交通、旅游)、文化、环保、环卫等负有安全生产职责的监督管理职能部门纳入考核范围。
三是制定_年度街道和有关职能部门安全生产目标管理考评细则,对安全目标的落实情况进行适时监控分析和监督检查。四是各街道及有关职能部门与管辖区内的企业签订安全生产责任书,推动安全生产落实到实处。
2、加强安全生产机构建设,健全安全生产监管网络。
一是调整充实镇安委会成员。将区工商联吸纳到安委会机构中,发挥其在安全生产中的协调沟通作用;建立健全各街道安委会和有关职能部门定期向镇安委会汇报工作的制度。
二是加强安全生产执法监察队伍的组建,增强安全生产行政管理的力度和专业化程度。按照市下达的个行政执法编制,筹建镇安全生产执法大队,公开招考和选调了一把人员。
三是加大对街道安全生产巡查队伍的建设力度。我镇条街道的安全生产巡查中队已经全部成立,有效改善了我镇街道安全生产工作监管人员不足、工作被动的局面。
(三)开展企业安全生产主体责任工作,夯实企业安全生产工作基矗
落实企业安全生产主体责任是我镇今年安全生产一项十分重要的工作。结合我镇实际,制订《_镇落实企业安全生产主体责任的试点》,成立以主管副镇长为组长的工作领导小组。上半年,在家企业先行试点工作,取得明显成效,下半年开始在全镇企业全面推广,具体做好以下几方面工作:
一是加强宣传发动,推广试点经验,营造良好工作氛围。从6月1日至8月31日,开展为期__月的宣传发动。
二是细化工作方案,加强指导服务。镇安监部门在7月底分批对首批推进企业主体责任工作的单位进行培训辅导,使企业明确职责和任务。
三是加强培训,提高认识,明确工作思路。8月上旬,区安监局组织举办了两期“_区落实企业安全生产主体责任辅导报告会”,向全区22条街道负责推进主体责任的负责人及首批落实主体责任的企业领导和具体工作人员阐明落实主体责任的重要性、必要性及操作性。会后,各街道积极行动,成立领导小组,完善推广强化主体责任工作方案,确定了各街首批推进安全生产主体责任企业共13__。
四是总结经验,落实措施。在首批八家试点企业中,结合《_市中小企业落实安全生产主体责任程度评估导则》的规范要求,进行了重新的对接,该补充的措施,该完善的制度均全面落实。我区于9月上旬对八家试点企业进行全面验收。9月下旬,召开了全区落实安全生产主体责任工作经验交流现场会,部分街道、主管部门也结合实际情况,参照区现场会的方法,召开辖内企业落实安全生产主体责任经验交流会,推广经验,相互交流,为下一步更有力地推进企业安全生产责任主体责任的落实打下坚实基矗
(四)加强安全生产宣传教育培训工作,大力弘扬安全文化。
1、圆满完成安全主任培训任务。年初,市下达我区新增安全主任培训人数为300__。由于我区绝大部分企业规模不大、多为个体工商户、从业人员在2__以上的企业数不足300__,要全面完成市下达的培训指标,任务十分艰巨。但区政府高度重视,积极采取各种有效措施,克服重重困难,扎扎实实推进安全主任培训工作。
一是加强领导,周密部署。区政府领导先后在召开的全区安全生产工作会议、全区安全生产月活动动员大会及区级领导班子务虚会,均就抓好安全主任培训工作作出指示,并要求各街道办事处、区属各有关单位领导一定要站在安全生产全局的高度,提高培训工作的认识,确保安全主任培训按照市的要求按时按质按量完成。
二是落实责任制,强化目标管理考核。年初,我区与各街道签订《安全生产责任书》,把安全主任学员送培工作纳入各街道全年安全生产目标管理考核内容,对本年度安全生产目标管理目标未完成的街道,在安全生产方面实行“一票否决”。
三是建立培训机构,抓好师资队伍及培训基地建设。4月初,我区安全生产宣传教育培训中心成立并立即投入运作。积极推荐符合师资报名条件的人员参加市组织的师资培训班,逐步建立起我区安全生产宣教教师资库。积极与区辖内有关院校合作,做好培训点选点工作。
四是充分发挥街道、区各职能部门作用,深入开展宣传发动工作。
五是开展安全生产帮促活动,督促企业参加培训。区安监局定期组织召开安全主任培训工作专题会议,研究协调解决问题。6月份,结合安全生产月活动,组成了由我局分管领导为组长的两个安全生产帮促小组,到全区22条行政街开展安全生产检查帮促活动。经过区安监局等有关职能部门与各街道的共同努力,我区提前近两个月圆满完成了安全主任培训任务。截止到11月7日,我区共组织举办安全主任培训班13期共39班,培训人员已达330__人。同时,我区安全主任培训工作得到市政府的充分肯定,获得了广州市_年安全生产培训教育先进单位称号。
2、开展安全生产月活动。今年六月是全国第五个“安全生产月”,我区开展以“安全发展,国泰民安”为主题的“安全生产月”活动,成立由主管副区长为组长的安全生产活动领导小组,制定“安全生产月”,在全区开展形式多样的活动。举行20_年“安全生产月”活动启动仪式,组织义务监督员开展咨询和问卷调查活动;积极组织企业开展安全生产知识竞赛活动。参加了5月份市举办的“第三届广东安全知识竞赛暨粤派港澳安全知识选拔赛”,取得较好成绩;广泛开展安全生产知识大宣讲活动,安全生产月期间,区安监局业务骨干组成__服务小组深入各街和企业开展安全生产知识大宣讲和帮促活动。
6月11日,区政府以锦轩广场为主会场,全区各街道咨询点为分会场,举行大型的安全生产月咨询日活动,区安监局、总工会、卫生局、房管局等1__单位参加了主会场的活动,为市民提供安全生产的相关咨询,活动取得圆满成功;在全区各企业职工中开展反“三违”教育活动,组织开展交通、消防、危化品专题安全知识有奖答题活动。通过一系列宣传教育活动,增强了全社会的`安全意识。
(五)强化重点区域和行业的专项整治,消除重特大事故隐患。
1、抓好各街两个重点安全隐患单位的整治、检查验收工作。为加强人员密集场所消防、安全生产工作,减少消防火灾隐患,遏制重特大火灾尤其是“群死群伤”恶性安全生产事故的发生,我区组织开展对各街存在事故隐患的两个重点单位进行专项整治,并作为今年开展安全整治年的工作重点。各街办事处在认真调查摸底的基础上,确定了街道辖内两个重点隐患单位,制订整治工作方案。全区22条街共确定4__重点隐患单位。为确保整治工作有序进行,区安委会牵头组织了有区监察局、区公安分局、区安监局、区国土房管局等相关职能部门分管领导任组长的区检查验收小组,共分两批对各街上报已完成整治的隐患单位进行了检查验收。
经检查,截止到11月底,我区已全面完成__重点隐患单位整治并通过验收的有流花街、北京街、光塔街、六榕街、诗书街、人民街、东风街、大东街、华乐街、白云街、东湖街、黄花岗街、珠光街、大塘街、农林街共15条行政街3__整治单位,完成__重点隐患单位整治并通过验收的有广卫街、洪桥街、建设街、梅花村街、矿泉街5条行政街。全区共完成整治单位3__,完成年度计划79,剩余的__重点隐患单位,除洪桥街陶瓷大厦、建设街省三建大楼预计年底可完成整治外,其余__安全隐患单位已申请延期明年继续整治。
2、做好危险化学品监督管理,深化危险化学品安全专项整治。
一是顺利完成江、河、湖、涌边危险化学品从业单位安全生产专项整治工作。
二是开展对不符合安全生产条件成品油经营企业的专项整治。
三是开展连二亚硫酸纳专项检查。
四是规范危险化学品从业单位经营许可审核。严格按照有关法律法规要求,对有关从事危险化学品经营单位进行审核。
五是严厉打击非法经营危险化学品行为。
六是加强医院污水处理站危险化学品管理。
七是完成花园酒店、江湾加油站、金贵加油站等三个单位的重大危险源场外应急预案编制工作,并在11月在江湾加油站成功组织应急救援演习。
3、开展餐饮业、高空作业专项安全生产大检查。
一是针对今年二月以来,我区连续发生的三起餐饮业易燃易爆或可燃气体泄漏爆炸,造成多人受伤事故,我区立即在全区开展以街道为牵头单位,各职能部门密切配合的餐饮业专项安全生产大检查,以餐饮业燃气使用、储存和设施维护保养作为检查和监督的主要内容。各街还将检查场所列表造册,记录每个场所的基本情况和安全隐患问题,同时,对存在火灾隐患的场所明确整改责任人和整改时间表,确保整改工作落实到位。有效地遏制了同类事故的发生。
二是针对近期我区辖内发生的多起高处坠落生产安全事故,区政府多次组织相关单位召开事故现场会,分析事故原因,并严格按照“四不放过”原则,对事故单位、事故责任人进行严肃处理。为切实加强高空作业安全管理工作,遏制高处坠落事故类型多发势头,防止重特大事故发生,通过印发宣传单张、召开会议迅速向本辖区企业、住户通报我区发生的由于违反操作规程而导致高处坠落的安全生产死亡事故,并做好有关高空作业方面的安全生产宣传工作,督促辖内企业明确自身的责任和义务。各职能部门按照职责分工对区内有从事高空作业的企业的特种作业持证上岗、制度建立和执行等情况全面开展督查,加强对高空作业的巡查和各类施工工地检查。高处坠落事故类型多发势头得到初步遏制。
4、重点抓好交通和消防安全专项整治。
一是抓好交通安全预防措施的落实,降低事故发生率。我区拟制了交通安全联席会议制度和交通安全责任考核制度,使我区交通安全管理工作形成新格局。针对我市当前特大交通事故频发的情况,区交通、交警、城管、环卫部门等部门各司其职,各负其责,实施齐抓共管,着重抓好运输车辆、运输服务业(重点汽车、摩托车维修企业)的专项整治。
二是加大执法力度,确保火灾隐患整改到位。继续深化“火灾隐患大排查、大整改、保安全”工作,区公安分局以及大东、北京、登峰、矿泉等街道重点抓好容易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所的消防安全专项治理工作,加大对出租屋和“三小”场所的消防整治力度。
5、其他行业领域的专项整治。
一是巩固状元坊整治成果,完善安全管理体系。在我区状元坊消防隐患整治顺利完成的基础上,安监、公安、房管、经贸等部门与街道就引入物业管理、完善安全责任制等进行深入研究,进一步巩固整治成果,形成长效的安全机制。
二是加强建设工程的安全生产监督管理,建立每周一次的建设工程安全生产会议制度和区辖内重点监控工地每周报送制度。
三是全面开展清查“土锅炉”专项行动。
(六)开展安全生产企业分类统计工作。
为全面摸清我区辖内生产经营单位数量,建立安全生产巡查制度,安监局与统计局、各街道办事处联合开展对全区辖内所有生产经营单位进行摸查、统计、分类及建档工作。为保证分类统计工作规范有序进行,制定具体的摸查统计方案,将辖区内企业分高危行业和非高危行业两大行业以及a类(每月检查一次)、b类(每季度检查一次)、c类(每半年检查一次)共三大类进行分类汇总。据统计,我区共有生产经营企业5293__,其中高危行业生产经营企业63__;非高危行业生产经营企业5230__。
(七)严肃查处生产安全事故,强化事故责任追究。
今年,对辖内发生的企业职工死亡事故和餐饮业易燃易爆或可燃气体泄漏爆炸造成多人烧伤的事故,区安监等职能部门严格按照《安全生产法》等法律法规和“四不放过”的原则进行了严肃处理,对事故单位给予行政处罚,对涉及安全事故责任的人员依法追究有关责任。
二、存在的主要问题
一是个别部门、街道对安全生产工作重视不够,力度不大,在工作任务重,难度大,监管人员不足的情况下,工作较为被动。
二是一些企业对强化安全生产主体责任的工作不够重视,措施不够到位。
三是全区危险化学品经营企业总量已近百家,工作任务重,但监管的装备和经费仍不足。
四是高空作业生产事故多发,__企业职工死亡事故中,有__是高空作业死亡事故。
五是安全生产意识淡保一些生产经营单位从业人员安全素质低,专业安全管理缺乏,安全生产教育不到位,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象比较突出。
__年以来,通过全局干部职工的共同努力,安全生产工作得到理一步加强,安全生产工作达到了上级的要求,全局未发生安全事故,有力地推进了全县安全工作的顺利开展,发挥了积极作用。
一年来我镇在县委、县政府的正确领导下,在县安委办、县安监局的精心指导下,紧紧围绕“安全第一、预防为主”的方针,严格落实安全生产的各项法律法规、制度措施,有效控制了各类伤亡事故的发生。年初以来,我镇认真贯彻落实县安全生产工作会议精神,以落实安全生产责任为重点,狠抓各项工作落实,为我镇的经济社会发展创造良好的安全环境。现将__年安全生产工作汇报如下:
一、领导高度重视,工作目标明确
为切实做好__年的安全生产工作,镇党委、政府根据我镇实际,明确了工作重点,强化了工作措施,确定了工作思路,成立了安全生产、农村道路交通、“打非治违”、五级五覆盖等一系列领导小组,对安全生产工作以定期与不定期相结合的形式进行专题会议研究,在新形势下安全生产工作的新特点、新要求,始终保持清醒的头脑,认真总结经验教训,深入研究分析安全生产工作中存在的突出矛盾和问题,充分认识做好安全生产工作的长期性、紧迫性和艰巨性。根据市、县政府安全生产工作的要求,我镇明确了主管领导和班子成员的'责任分工,真正做到了安全生产工作有目标、有措施,人人有任务、人人有责任,使安全责任在基层发挥作用、产生效果。
二、责任落实到位,机制不断创新
1、建立了以党政一把手为安全生产的第一责任人负总责,分管领导为具体责任人,落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制,切实把安全生产工作放在心上,抓在手上。
2、严格落实安全生产目标管理责任制,将目标任务和控制指标层层分解下达至各村、社区、部门、企业,并逐级签订责任状,层层抓好落实,确保责任到位,责任追究到人。
3、明确了各村、社区所有干部的安全督查督办职责。领导干部带头整治安全隐患,并形成与电力、交管、派出所、司法所、工商等部门联合整治安全隐患的长效机制,联合城建、国土等部门加强农村建房安全监管。
4、全镇为确保安全生产形势稳定,推动经济建设快速发展,维护社会稳定做出了积极贡献,为鼓励先进,树立典型。
三、突出重点,深化整治,有效遏制了事故的发生
年初以来,镇党委、政府继续把农村道路交通、水上交通、公共聚集场所、烟花爆竹、非煤矿山(砖厂)、企业、学校的接送车辆、农村用电安全设施、消防安全防雷减灾、企业等场所作为专项整治重点,一是在镇村道路、学校、幼儿园路段,分别设置了标线标志、减速带降低了事故的发生率;二是全镇的非运输车辆实行干部包干制度。三是隐患单位都成立了安全生产大检查小组,由魏欣任组长,分管领导为副组长,对隐患情况进行定期检查,镇党委还成立了督查组,由纪委书记任组长,定期跟踪落实各小组检查情况,发送整改通知书,责令限期整改,全年共进行各类检查9次,发放整改通知书15次,现都已全部整改到位。
四、认真开展各类专项排查整治工作
一年来,镇安全生产办公室不定期的对农村道路交通、烟花爆竹、企业、学校接送车辆、公共聚集场所、危险化学品等存在安全隐患的场所和易发生事故的行业进行全面大检查,到目前为止已进行各类大检查4次,对检查中发现的问题限期整改,落实专人负责。为认真落实__年省、市安全生产的文件和会议精神,确保全镇人民群众生命财产安全,全年镇政府组织各村、社区、部门300多余人次季度进行隐患排查,对全镇辖区内所属行业和企业分线分块,按照职责开展了全方位的安全生产大排查,不留死角,不留盲区,共查出不安全隐患17起,隐患全部得到了有效整改。我镇共有烟花爆竹换发证16户。镇政府坚决贯彻执行上级精神,实行“打非治违”工作,实行“打非”三包责任制,镇干部包村、村干部包片、组干部包户,认真开展宣传教育整治,一年来开展“打非”工作专项整治2次,取得了较大成绩。
五、强化宣传力度,提高安全意识
通过各种形式开展安全生产宣传教育。一是全镇全年共张贴标语300余张,利用宣传车3次宣传到村组农户,悬挂横幅8条,组织村级安全联络员3次培训学习《安全生产法》、《交通法》及各种安全知识,为整治全镇安全生产营造了舆论氛围。二是利用安全生产活动月进行安全生产咨询,接待群众咨询50次,发放宣传资料到村1000余份,做到了安全生产家喻户晓,人人预防安全,人人保安全。
六、存在的问题和明年的工作打算
一年来,我镇安全生产工作在县委、县安监局的领导下,在各村、社区、各部门的大力支持下,全镇各级干部共同努力,取得了较好的成绩,但仍存在一些问题,少数干部作风不落实、责任心不强,存在麻痹、厌倦的思想。
安全生产责任重于泰山,人民生命财产高于一切。在新的一年,我们将以高度的责任感和使命感,进一步坚定信心,切实转变工作作风,认真学习法律法规和安全常识,加强队伍素质的提高,强化责任意识,坚持查处不落实的事和不落实的人,强化目标考核、奖惩制度,发现问题及时整改,及时消除事故隐患,遏制安全事故的发生,为我镇经济建设和各项事业的又好又快发展创造良好的社会环境。
__乡安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县安监局部门的大力支持和密切配合下,以重要思想和党的xx届六中全会精神为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化安全生产职责意识,狠抓安全管理制度、措施的落实,加大安全宣传教育力度,在全乡范围内开展安全生产大检查,进取实施安全生产专项治理,层层落实安全生产职责制,稳定了我乡安全生产形势,现将我乡开展百日安全生产活动的工作总结如下:
一、加强组织领导,明确职责目标
乡党委、政府高度重视“百日安全”生产活动工作,站在“安全生产、国泰民安”的高度,将百日安全生产活动纳入我乡2020__年初的一件重要大事来抓。按照全县“百日安全”活动的主题,为了确保全乡“百日安全”活动的顺利进行,成立以乡长李红兴为组长的全乡“百日安全”活动领导小组,领导小组下设办公室,负责“百日安全”活动的组织、检查和考评等工作,办公室设在乡安全办,余元江同志任办公室主任。
其次,建立健全“百日安全”活动工作职责制度,信息通报制度,事故隐患举报制度,安全检查制度,认真贯彻县安全生产工作会议精神,及时召开党政联席办公会,分析我乡安全生产形势,安排部署“百日安全”活动工作,定期召开“百日安全”活动会,从而使广大干群及企业员工关心安全,重视安全。与各村、各电站签订了安全目标职责书,确定包点人员名单,明确了各自承担的职责,进一步增强了安全职责感和使命感。
二、搞好宣传发动,营造出良好的舆论氛围
以“百日安全”活动为契机,充分发挥舆论宣传作用,采取标语、板报、讲座等形式,广泛宣传《中华人民共和国安全法》、《国务院关于预防电力企业生产安全事故的异常规定》、《四川省安全生产实施条例》等法律法规,牢固树立“安全第一”的思想,提高依法治安意识、充分认识开展“百日安全”活动的重大意义,丰富活动内涵,提高活动质量,在全乡构成“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
在宣传阶段,我乡发放宣传资料500余份,共组织各村、各电站张贴安全标语300余条(幅),营造出了“安全发展、国泰民安”的良好氛围,强化安全管理,为使我乡安全管理逐步走向科学化、规范化、制度化。
三、加大安全检查,深入开展安全生产专项整治
每半个月对全乡安全进行检查一次,对查出的事故隐患,及时消除在萌芽状态。
1、开展了形式多样的自查自纠活动。开展了以电站和村组自查、乡安全办抽查相结合的多层次安全检查。对查出的各类重大隐患,坚决实施停产整顿,按照“五定”原则进行整改。同时我乡注调动群监组织和广大职工的安全生产进取性,开展全方位、全过程的安全自查自纠,及时发现、消除事故隐患,做到防患于未然。
2、加强电站施工现场管理,狠反“三违”。针对我乡安全生产工作特点,严格落实领导干部的值班跟班制度。进一步转变作风,深入基层,深入一线,靠前指挥。严格现场管理,认真解决在安全管理中“严格不起来,落实不下去”的问题。要把强化现场管理与查处“三违”现象有机结合起来,坚持标本兼治,从严治安,着力治本。坚决杜绝违章指挥、违章作业、冒险突击生产酿成事故。
3、从严查处各类生产安全事故,严格职责追究。要坚持一手抓防范,一手抓查处。对分包矿人员职责到人,领导小组成员不定期进行督查,如有不在岗或监管不力造成事故发生的,严格职责追究,按规定给予处分。
总之,我乡“百日安全”活动工作在乡党委政府的直接领导下,经过全乡上下各方面的共同努力,取得了必须的成绩,可是还存在一些不足,与上级领导的要求和人民的愿望还有必须的差距,我们将以重要思想为指导,求真务实,扎实工作,以更大的决心,更有力的措施抓好安全生产工作,为我乡经济发展,构建和谐蓼坪创造一个安全和谐的环境。
一年来,我镇在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县安全生产工作要点的总体部署,从实际出发,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,围绕“生命至上,安全发展”主题开展工作。采取了切实有效的措施,积极实施安全生产专项治理,遏制安全生产事故的发生。20xx年我镇安全生产形势基本稳定。现将我镇20xx年安全生产工作总结如下:
一、狠抓安全生产基础建设和制度建设
(一)注重并及时抓好安全生产基础工作
我镇根据县安全生产委员会办公室《关于印发xx县20xx年安全生产工作要点的通知》的工作要求,结合实际,一年来就安全生产的各项工作召开6次会议,专门研究、协调和安排部署各项安全生产工作,根据安全生产实际需要,提出把安全生产基础建设作为今年工作重点来抓,明确了安全生产工作目标。
(二)建立健全了安全生产体系
专门召开安全生产会议,根据实际情况,及时调整和完善了镇安全生产委员会机构成员,进一步明确了,形成了从上到下比较完善的安全生产管理体制。
(三)制定、完善并实施了安全生产各项制度
按照要求和工作计划,使安全生产工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。强化了工作责任,实行了安全生产“一岗双责”,从领导到安全生产监管人员、到各村委会主任以及生产经营单位责任人层层签定了安全生产责任书,强化了安全生产重要地位及安全生产的社会监督,初步建立起安全生产长效监管机制。
二、强化安全生产检查,加大安全生产宣传
镇安委会按季度定期召开各行政村、企事业单位负责人会议,分析安全生产中出现的问题,完善安全生产、责任追究制度、例会制度、安全生产教育制度、并与各村(居)委会、各所站签订安全生产责任状26份,与各村小组签订安全生产责任状102份,镇党政领导与各领导班子签订责任状11份。利用“安全生产月”活动为契机,悬挂安全生产宣传横幅标语165条。
开展“安全生产月”咨询活动,发放安全生产知识宣传单约600余份,光盘40个等,充分营造了生命至上、安全发展的氛围,提高了企业和民众安全生产和防范事故的意识。同时,我镇安委办组织举办安全生产培训班,通过培训,普遍增强了民众安全生产意识和抓安全生产的责任感、紧迫感。
三、集中有效开展各项安全生产大检查,落实隐患整改
1、组织全镇以确保春节、三月三、端午、国庆、元旦等节假日期间安全为目标和安全生产工作为重点,对全镇企、事业单位和烟花爆竹销售点进行全面检查,对加油站进行经常性检查并落实隐患整改。
2、在自查的基础上,组织综治办、派出所、工商所、食药监所、供电所人员对全镇安全生产进行全面检查,对中、小学校舍、饮食卫生、学生乘车安全,特别是学生宿舍的结构、电路方面安全进行全面检查并落实隐患整改。
3、狠抓汛期安全度汛工作。为了应付暴雨洪涝灾害给我镇群众带来影响,限度减少灾害损失,我镇安委会成员协同相关部门进行防汛大检查,排除安全隐患,进一步明确防汛工作责任,落实防汛物资、工作任务和具体措施,确保安全度汛。
四、认真开展各项安全生产专项整治
1、交通安全整治。按照县安委办的工作部署开展联合行动,及时对农用车、拖拉机等车辆以及针对我镇11段交通安全重点地段的安全生产情况进行了认真清理和严格整治,设置警示牌30个,以确保群众出行安全,有效的保障了群众的生命财产安全。
2、人员密集场所消防安全整治。重点对市场、旅馆、饭店、医院、学校、旅游景点、公共娱乐场所(歌舞厅网吧)等场所进行专项整治,加大了对火灾隐患的治理力度,严格落实了各项消防措施。
五、存在问题
(一)安全隐患依然存在。
一些部门行业虽经多年的专项整治但仍有一些问题未能得到彻底解决,个别责任人安全意识薄弱,安全投入不足,还存在着安全隐患和事故苗头。
(二)安全生产监管落实有待进一步加强。
一些行业监管部门工作任务繁重,一定程度上淡化了区域性、行业性安全监管。
(三)教育培训工作相对滞后。
随着城市化速度加快,大量的农村劳动力向城市转移,而这部分人安全意识和实际安全操作技能不高,是事故诱发因素,也是事故伤害的主要对象。
六、下一步工作计划
(一)进一步强化安全生产队伍建设。
加强我镇安全生产监督管理人员的自身建设。以机构改革为契机,充实安全生产力量,并建立、健全各项规章制度,完善工作程序;继续加强自身素质建设,坚持政治与业务学习,做到热爱安全管理工作,掌握安全生产知识,积累安全生产管理工作经验;进一步提高组织协调、安全执法和事故的调查处理能力;提高工作质量和水平,强化责任意识和服务意识,适应新形势下安全生产工作的需要。
加强生产经营单位安全生产管理机构建设。按照《安全生产法》要求,督促企业按规定建立起安全生产专门机构,配备专职管理人员,使安全生产工作达到纵向到底、横向到边的要求,彻底消除安全生产管理工作盲区。
(二)做好安全生产各项具体工作
1、加强执法部门和主管部门、行业管理部门的协调。克服以往安全生产执法分散、力量单一现象,共同解决安全生产方面的重大问题、倾向性问题和普遍性问题。
2、加强宣传教育,提高企业经营者的安全生产意识。广泛深入地开展《安全生产法》的学习、宣传、贯彻工作。搞好六月份全国“安全生产月”活动,利用各种宣传手段,大力宣传安全生产的法律、法规和政策,提高全社会的安全意识,扩大安全生产的社会影响。
3、加强安全生产经常性监督检查和管理。对有关执法单位和企业主管、行业主管部门实施综合性监督管理,督促企业主管和行业管理部门严格落实属地和行业管理规定,切实做好安全生产工作,继续加强对化学危险品生产经营单位的监督管理和检查,对事故隐患要指定专人负责立即予以消除,确保安全稳定。
4、深入开展联合检查和定期抽查。加强各执法部门的协调配合,结合各项工作情况的开展,定期组织联合检查活动,使安全生产工作在安委会的统一领导下,形成各有关职能部门齐抓共管安全生产工作的良好局面。
为了落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。二0__年全镇上下严格落实安全责任,强化工作举措,广泛开展教育培训,全面排查整治隐患,安全生产工作形势较往年大有好转,基本上扭转了安全生产被动局面,现将工作总结如下:
一、狠抓组织建设,加强领导,增强责任
针对我镇地处三市(______)四县(_____)交界处,安全生产工作头绪多,任务重的实际,我们以讲政治、保稳定、促发展的大局出发,高度重视安全生产,时刻绷紧安全这根弦,把抓领导、领导抓放在安全工作首位,加强组织建设,强化安全责任。我们根据创建“安全生产示范乡镇”的要求,及时调整充实了安全工作领导小组。党委书记负总责,镇长为第一责任人,调整一名副镇长分管安全工作,武装部长任安办主任。调配了2名专职安监员,坚持分工负责原则。镇上成立了由分管安全工作的副镇长任组长,安监员和业主相关人员为成员的交通安全联组。村(居)成立了安全工作领导小组,配备了专职安全员。建立起党政领导亲自抓,分管领导具体抓,安办人员经常抓,相关部门配合抓的安全工作长效机制,落实了乡镇安全生产十项职责。(党委书记、人大主席、镇长、分管领导及其他副职领导、安办主任、安委会、部门、企业、村居委会职责)。
镇上定期不定期召开和部署安全生工作,做到了安全工作提前安排布置,提前检查整改,镇财政落实了安全工作经费2万元,保证了安全工作正常开展。
按属地管理和行业归口管理以及管工作必须管安全的原则,明确了各副职领导、各村(居)、部门、企事业单位安全生产工作职责,做到层层签订责任书,落实安全责任,把安全生产的各项具体要求落实到户主、车主、业主和各类操作人员头上。明确责任的基础上强化安全生产目标管理,真正做到安全生产责任到人。“在其位、谋其职、尽其责、保一方平安”。
二、狠抓制度建设,逗硬执行,促进落实
为推进安全生产的规范化管理。我们切实加强安全生产制度建设,软硬件同步推进,建立健全各项制度,规范了文档。
1、坚持安委会工作制度。认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则。组织召开会议,开展安全检查、按月汇报总结等。
2、坚持安全生产例会制度。我镇坚持每一月一次安全工作专题会,组织安全管理人员学习法规文件、分析安全生产形势,研究新情况,查找薄弱环节,采取应对措施。
3、坚持安全生产教育培训制度。做到各单位、部门、村<居>干部、管理人员、“三主一员”村民群众等培训率达到90%以上。
4、坚持安全生产监督检查和事故排查管理制度。建立事故隐患排查和隐患整改统计台帐。把每月、每季度的定斯检查与经常督查相结合,及时消除事故隐患。
5、坚持事故应急救援和报告制度。建立了一套完善的重大突发事件信息收集和报告制度。随时保证安全网络信息畅通,做到早发现、早报告、早控制、早解决,以便及时做好处置工作,把问题解决在萌芽状态。
6、坚持安生全生产警示告诫制度。根据本镇安全生产警示告诫,确保了各项安全生产工作到位,防范措施落到实处。
7、坚持了安全事故行政责任追究制度和目标管理一票否决制度,有效促进各单位生产及经营组织责任人和业主认真履行或正确履行安全生产职责,做到安全工作年初有工作要点,每月有安全工作点评,年终有检查评比,年尾有总结奖惩,确保各项安全生产工作有序开展和目标任务的圆满完成。
8、坚持值班制度。镇政府实行24小时值班,严格岗位责任。
三、狠抓宣传教育,形式多样,增强意识
我镇坚持把安全常识的普及教育、安全法规的系统培训,作为全镇安全工作治本的重要工作来抓。一是对镇村干部进行培训。坚持镇村会议每会必讲安全工作,每讲必须宣传安全常识及安全法规;二是每季度分别对“三主一员”等业主进行培训,培训率达95%;三是采取书写墙报、标语、广播、电视、印发资料等形式,加大安全法律法规的宣传力度;四是深入开展“安全知识竞赛”、“安全生产竞赛”、“百日安全无事故竞赛”活动等,进一步增强了广大干部群众的安全意识。
四、狠抓创建工作,以点示范,全镇动员
我镇紧紧围绕“安全生产示范乡镇”创建活动的开展,以点带面,点面结合,围绕“三二一”工作目标,深化创建工作:创建3个安全文明村---___村、____村、___村;创建了两个安全文明学校---__小学、__小学,创建了1个安全文明小区----镇街道社区居委会,促使他们的安全工作成为了全镇安全生产宣传教育的示范,落实安全责任的示范,事故隐患整改的示范。
五、狠抓安全重点。突破难点
根据本镇实际,我镇认真分析安全生产形势,分析事故多发的原因,把准了“三个重点”,即:重点地质灾害区(___村),重点防火部位(__老街)、重点防爆单位(砖厂3处);对重点地段(___村、___村、___村)的地质灾害,年初制定了预案。___村的3、5、9社,___村的6、11社和___村的8、11社的地质灾害点的地质、地貌特征、辖区地质诱发因素、灾害规范、灾害程度及发展趋势,进行了深入的了解。随后建立地质灾害信息档案,对有隐患的地质灾害点设立观测点4个,配备监测观察员4人,落实观察经费800元,实行险情速报制;镇与村和受威胁农户签订了防治山地灾害目标责任书;已搬迁受威胁农户16户,以最大限度地保护群众生命和财产安全;对重点防火部位福德老街,经常开展消防安全大检查活动,规范柴草堆放、整改老化电线、增添消防设施等。重点对易燃易爆的加油站、液化器经营点、公共聚集场所加大消防检查力度,落实了防火巡查、防火检查、火灾隐患整改等措施,确保监管不留空白,制定消防预案,从源头上有效预防火灾隐患的发生;对重点防爆单位两个砖厂和五户烟花爆竹经营点定期或不定期进行药品数量的核实和经营点的检查;近年因封山育林,退耕还林面积广,祭祖活动或游人玩耍引发山火的情况非常突出,森林防火成为我镇安全工作的一大难点。针对火源管理难、山火扑救难、事后调查处理难这一实际,我镇加强了森林管护,落实管护经费。明确62名护林员上山巡逻,切实做好预防,强化火源管理,建好扑火队伍,遇有火情及时组织扑救,事后严肃查处肇事者。我镇安全工作另一难点:道路交通安全。针对路况较差,车多,无证驾驶摩托车人多的特点。镇政府成立交通安全联组,设立交通安全检查站,组织人员天天上路巡查,客运车辆实行每天签单发车制。同时,从狠抓教育、狠抓责任、狠抓重点和狠抓制度入手,加强了对重点车辆、重点路段、重点气候道路交通安全的监管,做到了有计划的进行安全整治,防患于未然。
六、狠抓安全检查,排除隐患,强力整改
镇政府始终把开展专项整治、排查事故隐患、改善安全生产条件作为重要工作。全镇规定了每月必须进行一次安全检查,每一季度必须进行一次拉网式排查。今年结合实际重点开展了道路交通、企业、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、森林防火、用电、学校和山地灾害防治工作专项整治,时时抓、随时查,加强经常性监督检查和日常管理,用铁的纪律、铁的心肠、铁的手腕重拳出击,彻底根除安全隐患。加大查处力度,对那些不重视安全工作、检查不到位、整改不力的人和事,不手软、不留情进行从严处理。今年共开展拉网式大检查四次,做到月重点检查一次,检查企业12次,发出整改通知2份,消除安全隐患23起,检查烟花爆竹48次,发出整改通知2份,处罚1起,检查农用车等机动车辆438车次,整治隐患52起,处罚36起,检查食品卫生12次,发出整改通知3份;检查用电12次,发现隐患150起,整改150起,检查农村危房12次,发现隐患60起,发整改通知60起整改隐患48起,检查农村防火12次,整改隐患150起,检查山地灾害16次,发整改通知11份。
今年,我们在开展创建“安全生产示范乡镇”活动中,虽然取得了一定成绩,但还存在一些不足,我们深刻认识到安全生产工作只有起点没有终点。
一、安全生产工作
按照全县安全生产工作的具体要求,我镇从实际出发,坚持“安全第一,预防为主”的方针,始终把安全生产工作摆在首位来抓,从讲政治、保稳定、促发展的高度,不断提高对安全生产工作重要性的认识。5月1日节前,由副镇长薛喜洋同志带队,与工商、公安派出所联合,并抽调机关部分同志参与开展了安全生产大排查,共排查三次,主要对全镇辖区内所有的小微型企业、镇区各门店及学校、加油站、网吧、浴池等场所进行了全面排查,对发现的一处隐患及时给与指导并要求立即整改到位。节日期间按照责任分工,各信息员包抓各区域内安全信息,向镇安监站报告情况,确保节日期间无重大安全事件发生,让群众度过了一个祥和、谐美的节日。
二、重点人群稳控工作
节前,我镇对镇区信访案件及人员进行了认真摸排,根据摸排情况,制定了长宁镇节假日期间信访稳控工作预案,确保小事不出村、大事不出镇。对重点信访人员程芳玲实施重点稳控,成立了专门稳控小组,成员有尚建瑞、崔胜利、崔林省、王焕维。小组人员有明确的责任分工:
一是监控组。负责人:徐兵团,成员:尚建瑞、崔胜利、崔林省、王焕维,职责:合理进行人员、时间调配24小时进行监控,负责对监控对象实施人盯人,确保监控对象不出视线,并确保灵通信息。监控对象如有外出迹象,应及时向负责领导汇报。
二是思想转化、矛盾化解组。负责人:徐兵团,成员:尚建瑞、崔胜利,职责:负责对稳控对象进行面对面交流,做其思想转化工作,确保稳控对象思想稳定;随时掌握稳控对象思想动态,如出现稳控对象情绪波动,且存在上访苗头,立即向负责领导汇报。
三是应急处置组。人员:领导小组全体成员,职责:应急组所有成员保持24小时手机畅通,在接到组长或副组长指令后,10分钟内集结待命,随时准备应急处置,如出现信访苗头,应在最短时间内赶赴现场,采取有效措施,进行果断处置,及时控制事态蔓延,全力消除负面影响。并制定了责任追究办法:
一是如出现监控对象脱离视线,且不知去向并未及时向负责人如实汇报,监控组所有人员各处罚300元,责令写书面检讨。
二是在稳控对象出现情绪波动的情况下,因其工作方法不当等原因,造成稳控对象思想波动较大,有上访苗头,但未及时发现,导致上访事件发生,稳控组人员各处罚300元,村干部就地免职。
三是应急组成员如出现不能正常联系或接到指令、通知后,不能及时赶到指定地点,且未进行果断有效处置,导致事态影响恶劣,受到上级批评,每人处罚300元,村干部就地免职。
截止目前,程芳玲精神情绪基本稳定(附:长宁镇崔家村程芳玲信访问题情况汇报)。
三、平安创建工作
今年以来,我镇牢固树立“发展是硬道理,稳定是硬任务”的思想,全面落实科学发展观,把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手,不断强化治安防范,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,全面落实“平安进万家”的各项措施,为构建和谐武功创造了稳定的社会环境。
在具体工作中我们主要抓了以下几个方面:
(一)落实“四个到位”打造平安创建的坚实平台
一是领导到位,确保有人负责;
二是宣传到位,确保入脑入心;
三是制度到位,确保有章理事;
四是投入到位,确保有钱办事。
(二)强化三大网络建设夯实平安创建的防控基础
一是强化了信息监控网络建设。建立健全了稳定信息员、联络员制度,全镇共配有22名信息员、40名联络员。
二是强化矛盾纠纷调处网络建设。做到了人员、制度、报酬三到位,镇调解中心由5名调解员组成,并为群众提供法律咨询答疑服务,真正让调解中心发挥应有作用。各村成立调解委员会,配齐了22个村的80名调解员队伍。截至目前,全镇成功调处各类矛盾纠纷38余起。
三是强化治安网络建设。全镇22个村全部建立了治安联防组织,全镇共组织118多人参与治安联防,我们还以工作区为单位,分别成立了13个治安警务室。真正实现了警力下沉,警务前移延伸。在镇金融系统、邮政部门、学校、医院、商场等重点单位设置7处视频监控,实现了重点单位、重点部位技防全覆盖。
(三)抓好“双基”建设,全面提高平安创建的核心竞争力
一是深化“平安进万家”活动。形成“人人关心治安、家家参与防范”的良好局面。
二是提高平安创建队伍素质。坚持素质强队伍,政治建队伍,大力加强队伍全方位建设,切实加大了综治干部使用和职级配备力度。在部门评议中,派出所、司法所等单位的满意率都位于前列。
(四)齐抓共管,形成平安创建的新合力
一是坚持“严打”方针不动摇。今年以来,共发生治安案件10起,无刑事案件,分别比去年同期下降42%和100%。
二是抓好“八线治理”(打霸治痞、烟花爆竹、校园周边及网吧、农村、出租房屋及流动人口、出租车行业、盗抢机动车、商贸等),集中解决突出治安问题。
三是开展系统创建,形成点线面互动新机制。全镇初步形成了纵到底、横到边的平安创建工作新机制。
四是加强安全管理监督,确保安全生产。深入普及安全生产法规知识,增强全民安全意识,确保无重大安全事故发生。