为了贯彻落实《池州市交通运输局防抗冬季恶劣天气灾害道路交通运输安全应急预案》有关要求，积极做好冬季冰雪等恶劣天气下交通运输保障工作，确保公路、水路运输安全畅通，保障应急物资和人员及时安全运达，保障应急救援行动顺利开展，最大程度地减少雪灾等恶劣天气所造成的各种危害，结合我区交通运输实际，特制定本预案。
一、应急依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《安徽省道路运输管理条例》、《安徽省气象灾害预防条例》、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《安徽省重大冰雪灾害应急预案》等相关法律、法规及上级有关文件要求，制定本预案。
二、应急目的
健全和完善全区道路运输灾害紧急救助体系和工作运行机制，提高应对重大冰雪灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、全力、高效地开展应急处置工作，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少冰雪灾害造成的损失，控制突发事件扩展，维护社会稳定，促进经济秩序健康发展，保障道路运输安全畅通。
三、工作原则
实行“政府统一领导，分级管理、以块为主，条块结合”的原则，密切配合，分工合作，各司其职，各尽其责，及时排除险情，保障公路畅通，确保运输安全。
四、应急范围
本预案适用于全区道路运输行业内防抗冬季恶劣天气灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等应急工作。
五、应急组织及职责
（一）领导机构
在区委、区政府和市交通运输局领导下，成立贵池区交通运输局防抗冬季恶劣天气下保障交通运输安全工作指挥部。
指挥长：陈胜利
副指挥长：杜守东、王彦安
成员：余晓东、何令明、饶云永、舒锡强、指挥部下设办公室，办公室设在区交通运输局办公室，何令明任办公室主任。下设应急指挥协调组：杜守东任组长，何令明副组长；公路通畅保障组：王彦安任组长，舒锡强、赵文锋任副组长；交通运输保障组：杜守东任组长，张力、查亚明副组长；后勤保障组：张志翔任组长，徐忠宝、查亚明任副组长；宣传报道组：康征宇任组长，柯翠萍、王兆林任副组长；值班联络组，由交通运输局办公室负责。
值班电话、（夜间）。
（二）工作职责
1.指挥长职责：根据上级部门指令决定启动应急预案，下达抢险救灾人员及物资运输应急命令，指挥、调度、督促各部门开展应急运输工作，协调各方面的工作关系。
2.副指挥长职责：协助指挥长做好抢险救灾运输的具体工作，具体负责所在工作组的工作，带领有关成员和工作人员第一时间赶赴现场协调组织运输任务。
3.指挥部办公室职责：负责抢险、救灾人员及物资运输协调工作，向指挥长报告工作相关情况。综合各组情况，传达指挥长的命令，做好抢险救灾运输的善后工作。
4.应急指挥协调组职责:负责防范冰雪应急的整个信息、协调、组织、指挥工作。
5.交通运输保障组职责：组织安排运力储备，按照政府和指挥长命令，启动应急预案，组织、调配运输车辆和人员，督促运输企业对车辆安装防滑链条等安全措施，协调解决在运输保障任务中出现的各种问题。
6.公路畅通保障组职责：按照政府和指挥长命令，启动应急预案，组织、调配机具和人员，保障应急救援保障过程中公路、桥梁畅通，协调解决在公路畅通保障任务中的各种问题。
7.后勤保障组职责：及时掌握和了解救灾情况，按照政府和指挥长命令，做好救灾资金的储备和抢险物资、工具的购置及后勤保障。
8.宣传报道组职责：负责防抗雪灾等极端天气以及由此引发的公路上突发事件的新闻报道和宣传工作，及时收集、监督、指导交通系统对防抗雪灾先进事迹的宣传报道工作。
9.值班联络组职责：坚守岗位，安排并督促值班人员按要求值班，在接到救援报告或指示后迅速传达到指挥部办公室随时保持同指挥长、副指挥长、各保障组、上级有关部门及各单位的联系，收集有关情况及时向领导报告，做好值班记录。
（三）应急组织
1.贵池区交通管理服务中心组建一支20人的小分队，由运输保障组统一调度，负责全区县乡道的通行安全管理和保畅工作，并指导各镇、街农村公路管理站加强乡村道路通行安全管理和保畅工作；各镇、街农村公路管理站应组建相应的`应急分队，实施辖区内乡村道路的应急管理。
2.贵池区交通运输综合行政执法中队负责组建客、货应急运输小分队。一是从客运企业抽调10辆技术性能优良，合计客位300座以上的班线客运车辆，具有丰富的雨雪冰冻天气条件下驾驶经验的驾驶人员组成客运应急小分队，负责全区道路旅客应急运输，重点保障恶劣天气期间客流应急运输，严防旅客滞留；二是从货运企业抽调10辆1-10吨和10辆10吨以上技术性能优良的车辆和具有丰富的雨雪冰冻天气条件下驾驶经验的驾驶人员组成货运应急小分队，重点保障恶劣天气期间全区群众生活必需品等重点物资的应急运输，维护社会和谐稳定。
强化对客运市场监管，严厉打击恶劣天气期间违法违规经营行为，维护运输市场秩序。
3.交管站各自以原建制组建成应急救援小分队，加强对全区运输市场实施动态监管，恶劣天气条件下做好全区主干道路面流动巡查工作。交管站以辖区为单位，落实好源头管理工作，恶劣天气条件下做好本辖区内道路流动巡查工作。
4.海事部门加强对辖区渡口的监管，配合镇、街政府落实好对渡口的日常监管工作，恶劣天气条件下严禁渡运。
（四）应急物资储备
运管所负责督促客、货运输企业为已确定的应急运输小分队的应急车辆配备防滑链等必要的应急设备设施，提高应急车辆安全运营能力。交通运输局办公室负责为全局应急救援车辆配备防滑链等设备，保障在应及时车辆能够正常投入使用，同时配备足够的砂石、工业用盐等防滑及融雪物质，以备应急之需。
六、应急响应
在出现强降雪天气，道路雪阻结冰、旅客滞留等情况时，按照区政府的统一部署，应急领导组迅速启动本应急预案。
（一）根据气象预报信息，应急领导组及时对当前天气状况给交通安全工作可能造成的影响进行评估，召开应急工作会议，部署应急工作。
（二）及时发布气象预警，督促各单位进入应急状态，应急小分队人员及装备24小时待命。
（三）出现雨雪等恶劣天气，给道路正常通行、旅客运输安全带来严重影响时，各单位要根据领导组的统一部署，立即组织小分队开展应急工作。出自 wwW.WeNaNDaQUaN.CoM
（四）应急预案启动后，应急领导组每日召开应急工作会议，协调应急力量和装备，安排部署应急处置任务和措施，必要时，进一步完善和调整应急预案。
七、应急要求
（一）各保障组要完善应急处置的各项制度，建立健全应急处置快速反应机制，提高应急处置能力
全力以赴确保县乡公路畅通。应急预案启动后，各单位要立即动员起来，对于桥梁和急弯、陡坡路段的积雪结冰，应急小分队及相关设备设施要迅速赶赴现场，撒布必要的防滑材料，开展除雪、除冰工作，确保道路畅通。全体运政、路政执法人员要立即上路巡查，各交管站、养护道班要24小时在岗，险情没有解除前不得擅自离岗。
（二）要切实加强公路客运安全管理。运管所要进一步加强“三关一监督”工作，确保雨雪、冰冻恶劣天气下运输安全。各运输企业要督促驾驶员随车配带防冻液、防滑链、三角木等防冻防滑器材，教育驾驶员安全谨慎驾驶，认真落实“三不进站五不出站”制度，确保安全。出现雪阻或道路结冰严重影响交通安全时，一要及时停运省际、市际客运班线；二要停运路况较差的农村客运班线；三是因雨雪天气影响正班车辆及时返程，客运站出现旅客滞留时，贵池区交通运输综合行政执法中队、客运企业应迅速安排应急运输车辆进行疏运。
（三）应急预案启动以后，各单位要立即执行24小时值班制度，主要领导、分管领导要在岗在位，保持通讯畅通，出现突发情况时，要立即组织小分队及其它力量迅速妥善处置，并及时上报。
（四）加强协调，密切配合。局属各单位要各司其职，各负其责，密切配合，协同应对，共同做好灾害应急工作。
20__年的春运工作，从1月21日开始，至3月1日结束，为期40天。春运工作关系广大群众的切身利益，特别是春节期间民工流、学生流、探亲流往返等相对集中，是一年一度的客运高峰期，运输任务繁重，安全隐患问题随之也会相对突出。为认真做好春运期间的各项工作，让全区人民过一个欢乐祥和的新春佳节。按照区委区政府和上级主管部门的要求，结合我区交通运输行业实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，充分认识春运及春节期间交通运输安全生产工作的重要性和严峻性，结合各地监管地区和行业领域实际，深入研究把握春运及春节期间道路运输、水路运输、公路管理养护、工程建设施工等安全生产工作的规律和特点，切实加强安全生产工作，狠抓各项安全防范措施的落实，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，最大限度预防和减少各类安全事故的发生。根据上级主管部门和区委、区政府关于做好春运及春节期间安全生产工作的各项要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全隐患排查整治和各类专项整治行动，强化安全责任的落实，确保群众生命财产安全，为交通运输系统创造良好的安全环境。
二、工作目标
以“排隐患、强整治、严查处、防事故、保安全”为原则，狠抓各专项整治工作，认真排查治理安全隐患，严厉打击非法违法行为，全力消除安全隐患，努力减少安全生产事故发生，为春运及春节期间营造良好的交通运输安全环境。
三、细化措施，突出抓好重点各行业领域的安全监督工作
狠抓工作重点，始终盯紧道路运输、水路运输、城区客运、在建公路桥梁施工、公路危桥管养、超限治理、行业内人员密集场所、重点领域、重点企业、重点场所、重点部位、重点环节，加强精准监管，精准检查、严格执法，对春运及春节期间安全生产切实加强针对性的安排部署和监督检查。
(一)切实加强道路运输安全监管。一是以长途客运、农村客运、旅游班线、城区客运为检查重点，加强道路客运企业安全源头防范，督促客运站严格执行“三关一监督”、“三不进站、六不出站”、“安全带-生命带”等规定，重点把好驾驶员上岗审查关、乘客行包检查关、车辆运营前例检关、车辆出站时载客情况、安全带系扣情况审核关，严禁乘客携带违禁物品进站上车，严禁超员超载、超限营运、屏蔽监控系统等违法违规行为;要督促企业强化农村客运和重点旅游客运的线路、车辆、人员的安全评估，针对天气和路况，选派安全适任的车辆、人员担当运输经营任务。二是以防暴恐、防火灾、防拥挤踩踏、防旅客滞留客运站为重点，强化客运站的安全检查和管理，规范进站候车、乘车秩序，执行“三品”检查制度。三是以危险化学品运输为重点，不断加大与相关部门的联合执法力度,核查危险化学品等易燃易爆物品运输驾驶员是否具备相关资质，严查运输车辆安全技术性能以及有关安全警示标识是否符合国家标准要求，检查车辆运行路线是否按照规定的线路行驶，严防生产安全事故发生。
(二)切实加强水上交通运输安全监管。一是水上运输为检查重点，严厉打击船舶超员超载、恶劣天气条件下冒险航行、非客船载客、私自装载易燃易爆物品等违法行为。二是以监督检查为重点，督促涉水镇渡口渡船落实安全管理责任，严格执行“六不发航”、“救生衣行动”等规定，落实专人负责春运、春节期间渡口渡船的现场监管，严防因超员超载、冒雾航行等违法行为引发安全事故，确保客渡船舶遵章守法渡运。
(三)切实加强农村公路桥梁的安全监管。全面加强春运及春运期间公路、桥梁养护，特别是县(乡)道路、桥梁病害处治理，加强地灾、水毁、重点桥梁等重点部位的监测巡查，及时发现并消除因恶劣天气造成公路、桥梁安全隐患。对易出现险情的路段要提前做好应急预案，合理部署应急力量。一旦出现突发状况，在确保安全的情况下尽快抢通保畅，一时无法抢通的，配合公安部门做好道路交通管制和分流疏导。
(四)切实加强在建交通建设项目施工安全监管。以在建交通建设项目施工现场安全管理为重点，深入推进“平安工地”建设，全面开展安全隐患排查治理活动，对发现的较大以上安全隐患，要立即进行停工整改，坚决杜绝无视工程安全和质量盲目赶工期的行为。对春节期间不停工的交通建设项目，要重点抓好各项安全生产制度和措施的落实，采取有效措施保障施工安全。春节期间停工的交通建设项目，现场要进行全面检查,高边坡、深基坑等高风险点位要设置围档，桥涵构造物应在两端设置明显的警示警告标志。节后复工的工地要严格按照规定进行安全检查和安全评估，符合复工条件方可复工。
(五)深入开展节前(春运前)安全大检查。各单位要以安全生产现场和基层一线为重点,开展春运前的安全大检查。深入企业、基层和生产一线，认真组织开展安全隐患排查治理。对排查出的隐患，要严格按照隐患整改“五落实”的要求整改到位，形成闭合管理。对存在安全隐患、限期整改不到位的企业、车辆、船舶，全面掌握交通运输安全生产实际情况，有效解决安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题。
(六)强化企业主体责任。要进一步强化企业安全生产主体责任，督促企业认真制定春运安全生产实施方案，严格落实对管制刀具、射钉枪弹和易燃易爆物品的运输源头防控,严格依法依规对运输物品进行安全检查或开封验视,对不符合运输要求的物品要坚决查控在源头。严格落实各项安全操作规程和安检措施，把措施落实到基层、任务分解到现场、责任落实到岗位，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，全面夯实春运安全工作基础。严格执行旅客实名购票乘车及身份查验制度,严格按照许可的线路、班次、站点运行，严禁站外揽客、捎货。督促客运企业对参加春运的驾驶人进行集中排查,严禁超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。
(七)加大查处各类违法违规力度。一是强化春运期间现场安全监管的同时，建立健全暗查暗访、联合执法和重点执法制度，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为，依法依规严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责“四个一律”执法措施。加大举报奖励力度,鼓励发动群众举报、媒体曝光违法违规生产经营建设行为，加强社会监督。二是各执面巡查力度,严厉打击非法营运车辆和超限超载车辆，确保道路运输安全。
(八)完善预案，做好应急准备。各单位要针对冬春季节寒冷干燥、恶劣天气频繁、客流骤增等多种特点，立足超前防范，进一步加强与气象等部门的沟通协调，加强预报、预警、预防工作，各单位要完善应急预案，明确责任单位和责任人，落实各项应对措施，建立责任明晰、处置果断的应急工作联动机制。一是认真制定应急运输预案，针对春运期间可能出现的恶劣天气和旅客滞留等突发事件，认真制定春运应急运输预案，对运力投放、运输组织方案、应急保障措施等进行统筹安排和系统部署。二是督促运输企业加强对驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训，在低温多雪天气下为客车配备必要的防滑设备，并配备熟悉冰雪路面驾驶的驾驶员从事运输活动。督促运输企业和汽车客运站及时了解公路通行和气候变化情况，针对公路通行状况和气候情况，完善安全提醒制度。及时组织开展有针对性的演练，提高突发事件、安全事故、反恐应急处置能力。预案范围内的人员、车辆、船舶、物资、设备要落实到位，确保关键时刻发挥关键作用。
四、工作要求
(一)提高认识，加强组织领导。为加强对20__年春运及春节期间交通运输安全生产工作的领导，我局成立以局长为组长，各分管领导为副组长，各所、股室负责人为成员的工作领导小组，办公室设于综合股，负责日常工作的组织、协调。各所也要成立相应的组织机构，进一步增强责任意识、使命意识和忧患意识，认真研判交通运输安全形势，制定行之有效的保障措施，确保安全责任和各项措施落实到位。
(二)提前部署，狠抓责任落实。春运和春节期间客流、物流、车流集中，恶劣天气频繁,交通运输保安全、保畅通的要求高、任务重、压力大。各所要针对这一特点，提前研究部署安全生产工作，认真细化工作方案，明确任务分工，细化落实措施，要以落实“两个主体责任”为抓手，认真按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，层层落实安全监督管理责任，加大安全监督管理力度，督促企业层层落实安全生产主体责任，春运及春节期间的安全生产责任压实到生产一线和岗位、人头。
(三)强化值守，确保信息畅通。各所要切实加强春节及春运期间的值班和应急值守工作，严格执行领导值班制和工作人员24小时值班制度，确保信息畅通。
各所在春节后上班第一天上报节日期间安全工作情况，在春运结束后第二天上报春运工作总结至综合股。联系人：，联系电话：。
为进一步提高中小学生交通安全法制意识，增强学生的交通法制观念和交通安全意识，减少交通违章现象，预防和减少中学生的交通事故，结合我校实际及后山乡交通实际状况，制定本工作方案。
成立学校交通安全教育领导小组
组长：罗伟
副组长：
组员：全体教职工
办公室设立于校长办，由罗伟负责总指挥。德育处詹志洋负责具体工作实施，团委及班主任负责宣传教育。
实施措施
1、学校把道路交通安全宣传工作作为一项重要工作来抓，尤其是骑自行车学生和乘坐校车学生的宣传教育工作更应放在首位。制定《骑自行车学生安全管理细则》以及《乘校车学生安全管理细则》，同时在开学初由学校德育处组织召开骑自行车学生和乘坐校车学生安全专题会议。
2、通过升旗仪式、主题班会、广播、黑板报等多种形式对学生进行交通安全教育。
3、狠抓路队管理。学校负责人要经常上路检查情况，发现问题要及时纠正，并严肃批评教育。各班设立校外监督员，及时向班主任
汇报学生在校外的违纪情况，同时对该类同学进行有针对性的教育。
4、学校加强放学时段校门交通安全值班管理，维护校门的交通秩序，确保校门交通通畅。
5、各班班主任要按照学校规定，不定时地对本班学生进行交通安全教育，让学生养成良好的交通安全习惯，牢固的交通安全意识，从而自觉遵守交通规则。
6、经常性检查学生自行车的车况，尤其是车闸、车锁的检查更为重要。
7、学校明确规定，学生不准骑电瓶车和摩托车上学；不准乘坐非法营运车辆。
相关要求
1、提高认识，加强领导。领导小组成员要高度重视学校交通安全工作，加强组织领导，健全管理制度，抓好工作落实。
2、建立长效机制，巩固教育成果。要加强与家长的沟通联系，共同关注学生交通安全。要不断总结、完善学校交通安全教育和管理办法，逐步建立长效的交通安全工作机制，确保学生上下学和出行安全。
冬季已经来临，为全面做好我区冬季道路交通安全预防工作，确保道路交通安全畅通，根据《市雪天道路交通保障应急工作方案》部署要求，现将有关工作要求通知如下：
一、切实加强冬季交通安全管理工作。
各单位要根据冬季行车特点，制定并落实预防事故措施，加强所属车辆及驾驶人的管理，层层落实道路交通安全防范责任，坚决预防和控制重特大交通事故发生。
二、加强安全检查，消除不安全因素，做好雪天控制车辆出行工作。
为预防交通事故，雪天尽量减少车辆出行，尽量合并用车，严格控制单位新司机和交通安全不合格人员驾车上路，动员私车驾驶员减少出行，减轻路面交通压力，消除隐患，确保道路安全畅通。同时，各单位要强化对内部车辆的安全检查，及时检修保养，保证车辆安全技术状况良好。
三、结合冬季雪天特点，深入开展交通安全宣传教育。
一要教育广大司机、特别是新司机不要盲目开快车、强行超车，在冰雪道路上遇情况时不要盲目急刹车，与前车保持一定距离，保证行车安全；二要教育骑车人靠边行驶，不要在冰雪道路上骑快车、猛捏闸，行人要走人行便道，过马路时走人行横道，不要在马路上滑冰、滞留，防止发生交通事故；三要重点抓好客运、旅游、出租等专业运输单位驾驶人的安全教育工作，及时向新司机传授冰雪道路驾车经验，提高驾驶技术，教育司机自觉遵守交通法规，杜绝交通违法行为；四要利用广播、板报等形式宣传冬季雪天交通安全行车常识，提高广大市民的道路交通安全防范能力。
四、进一步加强对冬季校车的交通安全监管工作。
11月21日，全国连续发生2起特大道路交通事故，造成19人死亡、45人受伤，其中当日6时50分，黑龙江省双城市驾驶人关景全驾驶接送学生的大型客车（核载26人，实载51人）翻入河沟，造成8人死亡，39人受伤。事故发生后，中央领导高度重视，公安部部长周作出重要批示，明确要求在全国范围内开展运输学生车辆的大清查、大整改，确保学生交通安全。各街镇、各单位、各学校要进一步加强接送学生车辆的监管工作，及时消除安全隐患，保障学生人身安全。
一要对接送学生车辆进行集中摸底排查，详细掌握校车基本情况，逐一建立档案，对发现存在交通安全隐患的，要立即进行整改；
二要对校车驾驶人进行一次面对面的安全教育，签订交通安全责任书，增强驾驶人的交通安全责任意识、守法意识和防范意识；
三要以道路交通安全法律法规、安全常识、事故案例为内容，对全体师生进行一次交通安全宣传，教育学生不乘坐超员车、货车、拖拉机和非法营运车，抵制各类交通违法行为。
特此通知
为切实加强冬季防火安全工作，大力整治各类火灾隐患，切实做好火灾防控和灭火救援工作，有效降低火灾事故危害，保持全市交通运输系统火灾形势稳定，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻党的十八届四中全会精神，全面落实消防安全责任制，依法严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为，建立和完善灭火应急救援力量体系及多种形式消防队伍，切实提高防控火灾的能力，有效预防和减少火灾事故发生，确保全市道路运输系统不发生重特大火灾，人员密集场所和易燃易爆单位不发生较大火灾，为全市经济社会健康发展和社会稳定创造良好的消防安全环境。
二、时间安排
冬季防火期从即日起至20xx年2月28日结束。
三、组织机构
为切实做好全市道路运输系统冬季防火工作，市处成立了工作领导小组
组 长： 市道路运输管理处处长
副组长： 市道路运输管理处副处长
市道路运输管理处副处长
市道路运输管理处副处长
市道路运输管理处工会主席
市道路运输管理处处长助理
成 员： 市处安全办主任
市处客运科科长
市处稽查支队队长
市处货运科科长
市处安技科科长
领导小组下设办公室，办公室设在市处安全办，办公室主任王文忠。
四、主要任务
（一）周密部署，严格落实工作责任。各运管站要结合实际，认真谋划、周密制定冬防工作方案。完善消防安全管理组织机构，健全消防安全管理制度，落实消防安全管理责任，定期组织开展消防安全检查和巡查，逐级签订安全责任书，明确消防安全管理、消防隐患整改、大风天防火、重点部位管理等具体工作责任，建立起自上而下、全面覆盖的防范网络，确保本单位的消防安全。
（二）全面排查，认真整改安全隐患。要认真开展隐患排查，对排查出的隐患要登记造册、建立台帐，全面详细掌握情况。要采取有效措施，加大隐患整改资金投入，全力整改隐患。要落实整改时限、整改责任人，确保检查到位、措施到位、整改到位。
（三）突出重点，全面开展安全检查。要组织职工开展消防安全检查。检查的重点是：消防责任制落实情况、消防安全管理制度执行情况、疏散通道畅通情况、消防设施配备和完好情况、重点要害部位防护情况、火灾隐患整改情况、制定灭火和应急疏散预案并实施演练，冬防期间各运管站要组织职工开展消防演练。
（四）预防为主，深入开展宣传教育。要以宣传消防法律法规和安全常识为重点，对职工开展以冬季防火安全为主题的消防安全教育，不断改进宣传教育形式，多渠道、多角度、全方位广泛地进行消防安全宣传，加强安全教育和消防安全知识的传播。
（五）深化排查，彻底消除各类安全隐患。冬防期间要继续深入开展安全隐患排查整治工作，预防火灾事故，对火灾隐患要集中研究整治，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”。对拒不履行火灾隐患整改责任造成火灾事故的，要依法追究有关人员的法律责任。
五、实施步骤
（一）传达部署阶段。各运管站要从实际出发，研究制订具体的操作性强的冬季防火工作实施方案，召开冬防工作会议，部署工作任务，广泛开展冬季防火宣传，营造浓厚的工作氛围，全面启动冬防工作。
（二）检查治理阶段。冬防期间，各单位要开展经常性的自检自查。同时要部署、组织、督促辖区各交通运输企业，特别是客（货）运站（场）、客（货）运公司、汽车维修企业等认真开展自检自查，认真组织开展消防安全大检查，及时消除火灾隐患，解决存在的问题。
（三）总结报告阶段。检查治理阶段结束后，各运管站要及时进行总结，市处将适时组织对全系统各单位冬季防火安全工作开展情况进行检查验收。
六、工作要求
（一）提高认识，强化安全管理。要认清当前安全形势，进一步增强责任感，立足防范，加大投入，狠抓管理，加强对冬防工作的领导。各运管站要成立冬防工作组织机构，召开专门会议，认真分析冬防形势和存在的问题。要严格执行安全制度，加强火源电源管理，突出对重点要害部位的巡查。
（二）落实责任，查改火灾隐患。各运管站站长是冬防工作第一责任人，要带头学习贯彻消防法规，切实承担起管理责任。要层层签订《防火安全责任书》，把责任分解落实到每个岗位和个人。
（三）加强值班，确保信息畅通。要加强值班工作，单位领导要坚持在岗带班。落实巡查检查制度，明确值班人员职责，值班电话要保证24小时有人接听。要严格执行信息报送制度，遇有突发事件，迅速启动应急预案并妥善处置的同时，要及时上报情况，不得隐瞒不报或迟报、漏报。
（四）及时总结，上报工作情况。为全面准确掌握冬防工作开展情况，请各单位于20xx年1月20日前上报冬防工作阶段性情况，冬防报告请于20xx年3月1日前报市处安全办。
为认真贯彻落实榆树市安委办《关于印发榆树市冬季道路交通安全大整治的通知》精神，进一步提高全乡冬季道路交通安全工作的主动性，增强工作措施针对性，确保辖区内冬季道路交通安全形势稳定。结合我乡冬季道路交通安全工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展冬季道路交通安全专项整治，全面深入开展道路交通安全隐患排查和治理，落实道路交通安全各类管理责任，堵塞安全生产和监管漏洞，强化安全生产措施落实到位，进一步增强全社会安全意识，全面提高道路交通、安全生产水平，为冬防春运预防重特大道路交通事故奠定基础。坚决遏制道路交通事故多发势头，有效预防各类交通事故的发生，切实提升驾驶员交通安全意识，确保道路交通安全平稳态势。
二、组织领导
成立太安乡道路交通安全专项整治工作领导小组，组成人员如下：
组长：张保有（乡党委书记）
刘铁军（乡党委副书记、乡长）
副组长：刘德平（乡人大主席）
陈胜（乡党委副书记）
周晓东（乡党委副书记）
阚庆国（乡纪委书记）
吴万青（副乡长）
贾雨金（武装部长）
成员：张守臣（乡安监站负责人）
宋卫东（派出所长）
郑铁仲（组织委员）
范丹辰（宣传委员）
张民（纪委副书记）
张子文（交通站负责人）
姜亦民（司法所长）
王瑞全（农机站长）
各村党组织书记、村委会主任
三、工作重点和工作时间
（一）工作重点
以乡村公路、客运车辆、农用车辆、摩托车为重点，配合交管部门开展冬季道路交通安全专项整治工作。
（二）工作时间
从即日起至20xx年3月31日)
四、工作要求
太安派出所、乡属各部门、各村委会要严格按照互相配合、通力协作工作要求，充分整合资源、结合本职工作，密切配合交管部门扎实开展专项整治行动，严厉打击各型车辆超载、违规上路等情况。
1、乡安监站：在全乡开展一次安全生产大排查、大检查工作，重点针对加油站、液化燃气站、在建工地、辖区内的各企业单位，对于排查出的隐患及时督促企业主完成整改，一时难以整改的，先停业，要做到不安全、不生产。
2、乡交通站要密切配合职能部门对农村面包车超员，货车、农用车、拖拉机违法载人，摩托车违法骑乘多人及无证无牌、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为的查处力度，严禁酒后人员驾驶客运车辆，严禁客车收班后擅自营运。同时做好专项工作开展的组织协调，做好资料的收集整理和上报，牵头做好隐患整治工作，及时向领导小组反馈工作开展情况。
3、派出所要依托现有资源牵头交通站、安监站、综治办等部门在重点路段开展设卡检查和流动巡查，及时纠正交通安全违法行为，对情况特殊的，及时与公安交警部门对接。
4、乡综治办要充分发挥综治巡防队伍资源作用，积极联合相关部门对辖区轨道交通开展巡查等相关工作。
5、乡农机站要根据农机管理相关工作，做好农机车辆的登记和管理。
6、各中小学、幼儿园，要开展冬季道路交通出行安全的宣传工作，同时加大对校车的监管工作，要收集整理好校车的基本情况，并将先关情况上报业务主管部门。
7、各村主要负责同志，一要明确专人负责排查辖区道路隐患情况，并及时将相关情况报交通站，同时在隐患未消除之前，要及时的增设警示标语，并做好对过往群众和车辆的安全宣传工作；二要安排专人负责红白喜事打招呼工作，要组织工作人员入户进行道路交通安全的宣传工作。
8、各包村干部要全力协助各村做好道路交通宣传及整治相关工作，切实提升群众驾驶员的交通安全意识，预防和减少交通事故的发生。
9、乡属各部门，辖区各单位负责排查本单位、本行业的安全隐患，限时整改，教育本单位所有员工提高道路交通安全意识。
五、工作要求
1、每天的值班同志，严格执行省市乡的统一要求，在岗带班值班，加强辖区冬季道路交通安全专项整治工作。
2、村两委要落实在岗带班值班制度。乡里要不定时的进行抽查督查，不落实值班制度、遥控值班的，或电话长时间关机、不接电话也不回电话的，或不假外出，漏岗脱岗的，一经查实，全乡通报批评。
3、强化应急管理，听从统一指挥调度。如有突发事件，首先报告当日值班人员，情况不甚清楚的，可先电话报告大概，待核实后详细报告，且跟踪到问题的解决。应急事件的处置，辖区和行业管理的主要负责人要第一时间到场，听从带班值班总体调度和指挥。需要启动的，按程序启动。
六、责任追究
严格按照“党政同责、一岗双责、各负其责、严肃问责”的工作要求，落实我乡冬季道路交通安全专项整治工作，各相关部门、各村委会要结合实际，认真开展相关工作，对责任不落实、工作不作为等原因造成亡人交通事故的，将按照相关规定视情节追究责任人责任。
根据县教育局关于加强安保工作相关要求，确保幼儿园所自有的运载幼儿车辆的公共交通安全，确保乘车幼儿生命安全和社会稳定，现根据幼儿园实际情况，制定本应急预案。
一、指导思想：
坚持“预防为主、防控结合”的方针，提高校车运营反恐安保工作，建立健全校车各项管理制度，开展宣传教育，努力保证我园校车交通营运安全，保障师生安全，维护相关家庭的幸福安康和社会稳定。
二、责任分工：
1、成立幼儿园校车交通安全事故应急工作小组
组长：
副组长：
组员：
2、明确各成员职责
组长：对本镇校车直接实施安全管理;落实工作岗位人员并明确其职责。
副组长：对校车上所涉及的组员进行安全行车教育，做好安全教育，并随时抽查各岗位人员的工作。负责校车的安全管理工作；
校车司机：每天对车容、车况、安全性能(特别是制动系统)进行自查，确保车辆技术状况良好，发现车辆安全隐患和技术故障要及时报修，并做好校车的例行维修保养工作。
随车教师：测量幼儿体温;开展乘坐校车安全宣传教育，劝阻不安全行为;及时化解校车内幼儿之间的矛盾。对幼儿安全负责，发现安全隐患或发生安全事故应积极处理，重大问题及时向幼儿园汇报或者报警;阻止家长上校车。
办公室：及时收集上级对校车安全的要求，转达至校车管理组长;根据需要，拟订各类校车管理制度等。
三、具体应急措施
(一)预防措施：
1、加强对师生、家长进行法制和安全教育，增强师生、家长的法制意识和自我保护意识。
2、完成对校车灭火器、救生锤的设施配置。
3、严格要求校车相关人员履行自己的职责，组长和副组长随时进行抽检。
(二)处理程序
一旦发生校车交通安全事故：
1、报警求助。校车反恐安保督察员在事故后第一时间打110报警，拨打120急救。
2、报告。校车反恐安保督察员报告幼儿园校车交通安全事故应急工作组，启动本园校车交通安全事故应急预案。
3、立即向教育系统校车交通安全事故应急工作组汇报(先口头后书面)。
4、第一时间通知家长或家属。
5、调查和总结。幼儿园校车交通安全事故应急小组及时对事发原因、处置经过、损失、责任认定、援助需求等做出评估调查，并及时将总结情况报告镇教育系统校车交通安全事故应急工作组。
根据市气象部门预报，预计24日—28日我市将出现持续雨雪冰冻天气，其中24日夜里至25日大到暴雪。23—25日受冷空气影响，平均气温将下降6～8℃，同时平均风力增至4级左右，阵风7级。25日后气温持续偏低。为做好我局低温雪冻灾害防范应对工作，特制订如下应急方案。
一、高度重视防范应对工作
按照《关于印发宣州区雨雪冰冻天气防范应对工作方案的通知》【20xx】9号文件精神，对灾害性天气可能带来的问题进行充分预判，及时采取有力措施将灾害带来的影响降到最低程度，确保林业生产有序管理，经研究决定，我局成立应对低温雨雪冰冻天气工作领导小组，由主要负责同志任组长，其他班子成员任副组长，所有科室及二级单位负责人为成员，全力配合开展工作。
二、强化林业防灾救灾工作
下属各单位、机关相关科室要增强对低温雨雪天气的防范意识，加强抗灾服务指导，要组织人员深入林区、涉林企业和林农群众中，对低温雨雪天气可能危及群众生命安全的隐患进行排查，切实采取有力措施，解决林区干部群众的困难，宛陵林场要关注护林职工的正常生活，做好林区危旧房屋的除险加固工作，确保林区干部群众生命和财产安全。各林业站、林场技术人员深入生产第一线跟踪和指导，发现问题及时解决并及时传递信息，把灾害造成的损失减少到最低程度。安全生产办公室牵头，对各涉林企业立即开展安全生产回头看，及时消除安全隐患。
三、加强应急技术指导
1 、在降雪之前，对适宜修剪的苗木及时修剪、整形，修剪高度要长于春季修剪高度2-10cm，以防冻害，必要时可用薄膜包扎伤口。对珍贵绿化大苗可采用先草绳后薄膜缠绕主干和主枝的办法防冻防压。
2、下雪时用竹竿、风力灭火器、高压水枪等工具及时清除苗木上的积雪，防止树枝、树干压断折弯，同时进行树体的支撑固定，雪后及时扶正压倒木，伐除雪折木，清除冻死木。
3、雨雪降温时，有条件的可在苗圃地内燃放烟雾，增加温度，使冰雪尽快融化。
4、在冰雪融化后要及时对弯曲、倒伏苗木或露根的苗木进行培土、踩实、扶正、加固等。
5、及时疏通排灌系统，以免积雪融化后涝害的发生。
6、雪灾后，要根据受害程度，合理处理树冠。对因雪压冰冻而造成劈裂或破伤的枝条，应及时采取撑、吊、绑等措施使其恢复原位并固定，让其愈合。修剪时应注意从断稍处剪去受伤部分，刀口要平滑，以利于新稍的萌发，尽量减少损失，防止灾情加重；对已被压折、断裂的小枝、侧枝应结合春季修剪进行修剪或短截，同时应当选好剪口芽的留芽方向，使新发芽的方向往树冠外围发展。对受冻干枯较严重枝梢的修剪，应于萌芽后进行，向健康部分延伸2-5cm而剪除枯死部分。对于受雪压折断或劈裂的大枝，应及时锯除，并在锯口涂蜡或包薄膜进行保护。
7、雪灾后适时进行施肥与补缺栽植，把灾害降低到最低程度。
8、由于树枝的折断、韧皮部的冻伤、树叶和嫩枝的局部冻坏，有可能引发次生病虫危害，如褐斑病、叶枯病、茎腐病、根腐病等，一些主干性害虫，在树势生长不旺时也可能乘虚而入，发生天牛、小蠹虫等侵入危害，因此要加强对受灾后苗木病虫害的防治。
1、总则
1.1编制目的
从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的高度，整合社会资源、提升救援能力，道路交通事故救援工作有程序、有步骤，快速、高效、安全地开展，减少重特大交通事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对社会、环境产生的不良影响，确保把道路交通事故危害降到最低水平，实现救灾、减灾目的，维护社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《道路交通事故处理程序规定》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令344号）、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《景德镇市突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规、规章及规定。
1.3分类分级
本预案所称交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。
车辆发生伤亡人数较多的路外交通事故时，也应按照本预案立即启动应急救援工作。道路交通事故按其严重程序、影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
特别重大交通事故包括：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人以上重伤，或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故，需要紧急转移安置10万人以上的安全事故。
重大道路交通事故包括：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故，或50人以上、100人以下重伤，或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故，需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故。
较大道路交通事故包括：造成死亡、失踪人数在3—9人以内的；或重伤11人以上的；或者死亡1人，同时重伤11人以上的；或者死亡2人，同时重伤5人以上的。
1.4适用范围
本预案适用于本市行政区域内可能发生或者已经发生的，需要由市人民政府负责处置的重特大、较大道路交通事故的应对工作。
本预案指导全市的道路交通事故应对工作。
1.5工作原则
（1）以人为本、依法规范。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少交通事故造成的人员伤亡和危害；加强处置事故人员的安全防护，提高科学指挥的能力和水平。按照有关程序制定、修订应急预案，做到依法行政，依法实施应急预案。
（2）防治结合，预防为主。任何单位和个人都有维护交通安全设施、遵守道路交通安全法律法规和提高交通安全意识的义务。
（3）整合资源、信息共享。充分利用现有资源，对人员、资金、设备、物资等进行有效整合，保障应急处置工作的正常进行。加强情报信息的沟通与交流，建立以市公安局110指挥中心为主的交通事故处置应急指挥平台，为科学决策提供正确的依据。
（4）快速反应、密切协作。一旦发生交通事故，立即进入应急状态，启动应急预案，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，在最短时间内控制势态。各有关部门在指挥部的统一领导下，分工负责，互相支持，协调联动，整体作战。
2、组织体系
2.1领导机构
2.1.1成立景德镇市道路交通事故处置应急指挥部（以下简称市应急指挥部），作为负责全市道路交通事故处置应急工作的指挥机构。市应急指挥部的主要职责是：根据市应急委员会启动处置道路交通事故专项应急预案的指令，统一组织、指挥市内的道路交通事故应急处置，向市应急委员会提出结束应急状态的建议等。
2.1.2市应急指挥部由市政府分管副市长任总指挥，市政府副秘书长、市公安局负责人、市安全监管局、市交通局负责人任副总指挥。应急指挥部成员单位及职责：
市公安局负责领导和组织公安机关对道路交通事故现场进行处置，并依法打击严重扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的违法犯罪行为。
市交通局负责优先运送救援人员和物资，组织调配紧急救援物资所需车辆等运输工具。
市安全监管局负责对交通事故的调查工作。
市司法局负责协调律师、人民调解组织、基层司法行政机关在地方政府的直接领导下，参与重特大交通事故的调处。
市卫生局负责现场伤员的救治和紧急处理，并将伤员迅速送往医院救治，全力抢救伤员，减少人员伤亡。
市政府法制办负责提供法律法规支持和政策咨询。
市监察局负责组织各级监察部门对有关部门履行职责情况进行监督。
市气象局建立道路交通安全工作预警机制，对雨、雾、冰、雪等恶劣天气情况，做到“早预测、早发现、早通告”。负责监测事故现场天气气候，做好分析预测，及时提供天气气候分析预测信息。
市委宣传部负责收集信息和资料，由总指挥部授权统一通报事故情况，做好宣传工作。
市保险部门负责灾后勘察、赔偿工作。
市广电部门通过广播电视开展交通安全宣传，播发交通事故案例情况，提供公益性的交通安全宣传广告等。
市军区后勤部、武警支队后勤部负责紧急情况下部队车辆、人员的调动。
2.2办事机构
市应急指挥部下设办公室，设在市公安局交警支队，作为其办事机构，由市公安局分管交警的局领导担任办公室主任，市公安局交通警察支队支队长担任常务副主任。其主要职责是：
（1）负责应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告，及时传达和执行应急指挥部的各项决策和指令，检查和报告应急指挥部的应急指示的执行情况。
（2）负责与应急指挥部成员单位和现场应急组织保持联系。
（3）协调组织道路交通事故原因调查和快速评估，了解、汇总应急工作情况。
（4）负责处理应急指挥部日常事务，办理应急指挥部交办的其它事项。
（5）办理应急状态终止后决定的有关事宜。
（6）对市应急指挥部成员单位履行预案中的职责进行指导、督促和检查。
（7）与市应急联动中心保持联络。
2.3工作机构
道路交通事故发生后，在事故发生地成立现场应急指挥部，由事故发生地人民政府主要领导任指挥，当地有关部门负责人为指挥部成员。现场应急指挥部的主要职责是：在市应急指挥部的领导下，具体负责指挥现场的应急处置工作，全面掌握事件发展态势，及时向市应急指挥部报告有关情况，为上级决策提出建议等。
2.4县（市、区）级机构
各县（市、区）级人民政府根据实际需要相应成立道路交通事故应急指挥部，作为本行政区域道路交通事故应急管理工作的领导机构，负责本行政区域道路交通事故的应对工作。
2.5专家组
市应急指挥部设立专家委员会，作为其决策咨询机构，必要时参加交通事故的应急处置工作。专家组由事故处理、法律法规、医学等有关方面的专家组成，职责主要是：现场指导交通事故的处置；对交通事故进行调查评估；提出相应的整改措施等。
3、运行机制
各级公安机关要建立应对道路交通事故的预测预警、信息报告、应急处置和调查评估等机制，提高应急处置能力的指挥水平。
各级公安机关要会同有关部门，整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统；加强公安110指挥中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台。
3.1应急处置
3.1.1信息报告
公安机关要建立交警中队、大队、支队三级交通事故信息常规监测网络，及时收集、监测发生在本行政区域的道路交通事故信息，由大队、支队对监测的信息进行汇总、风险分析，并报本级应急指挥部办公室进行研判、划分等级。
各级公安机关对已经发生的较大以上交通事故的信息，在立即报告本级人民政府的同时，应在半小时内报告上一级公安机关，1小时内层报至省公安厅，必要时可越级上报。市公安局接警后，应在半小时内向市应急指挥部报告，市应急指挥部应在半小时内报市应急委员会。报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事故发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要报告的事项。
市应急指挥部应立即执行市应急委员会的指令，并及时掌握重特大交通事故信息，各级公安机关和市、县两级应急指挥部要及时掌握较大以上交通事故信息。
3.1.1.1发生交通事故后，事故当事人应采取一切可以采取的有效措施组织自救，并要迅速报告110、122指挥中心。
3.1.1.2事故现场过往车辆在获悉信息后，应全力救助遇险人员，同时，迅速报告110、122指挥中心。
3.1.1.3发生交通事故车辆的所有人或经营人在获悉信息后，要迅速报告122交通指挥中心或110指挥中心。
3.1.1.4110、122指挥中心值班员接到交通事故报告后，要核实事故信息的准确性，查明发生交通事故时间、地点、车辆类型、车辆牌号、是否载有危险物品、人员伤亡、救助要求等简要情况。并根据获取的信息初步判定险情及事故等级，立即向辖区公安局分管交警工作的局领导报告。
3.1.1.5110、122在报告指挥部办公室领导的同时，要立即指令事故发生地交警队派员赶赴现场处置。有人员伤亡的，要及时通知救护（120）或消防（119）等有关部门。
3.1.1.6运输危险化学品车辆发生事故的，要立即指令事故发生地交警队派员赶赴现场处置，同时，通知治安、消防、救护、环保和抢险等部门。现场民警要加强重点和要害部门周边安全防范，并为其它参加救援的车辆预留救助通道。
3.1.1.7指挥部办公室领导接到值班员报告后，应认真核实事故性质等级，初步判定应启动的应急救援级别，并责令值班员立即将事故信息按照应启动的处置应急救援级别向市、县应急指挥部指挥长和上级公安机关报告。
3.1.1.8市应急指挥部接到信息报告后，应立即决定是否启动相应的处置应急预案，成立相应的处置应急救援指挥部。110值班员按照市应急指挥部或市公安局主要领导、分管领导的指令，立即通知相关人员迅速赶赴现场。
3.1.1.9110值班员要随时与事故现场保持的联系，了解救援进展情况，每隔一小时将事故处置及救援信息报应急救援指挥部领导，特殊异常信息要随到随报。同时，要按照道路交通事故报告制度，遵循及时、准确、全面的原则，分别作快报、补充报告和跟踪报告。
3.1.2先期处置
道路交通事故发生后，发生地人民政府、公安等部门和单位在及时上报道路交通事故信息的同时，要对事故进行先期应急处置，全力防止事故损害后果扩大。公安机关的处置措施主要包括维护现场；抢救人员和财产；对现场实施交通疏导；维护正常的治安秩序，依法打击违法犯罪行为。
（1）特别重大交通事故已经发生或者可能发生，在省应急指挥部统一指挥调度前，由市应急委员迅速启动道路交通事故专项应急预案，由市应急指挥部按照预案统一指挥调度，进行应急处置。
（2）重大交通事故已经发生或者可能发生，在省应急指挥部统一指挥调度前，由市应急委员会迅速启动道路交通事故专项应急预案，由市应急指挥部按照预案统一指挥调度，进行应急处置。
（3）较大交通事故已经发生或者可能发生，由市应急委员会迅速启动道路交通事故专项应急预案，由市应急指挥部按照预案统一指挥调度，进行应急处置。
（4）一般交通事故已经发生或者可能发生，由事故发生地县级政府应急委员会启动道路交通事故专项应急预案，由县级应急指挥部统一指挥调度，进行应急处置。
3.1.3应急响应
当事态难以控制或者有扩大、发展趋势时，市应急指挥部应当迅速报告市应急委员会，请求支援。当事态演变扩大到新的级别时，市应急指挥部及时报请市应急委员会做出启动新的等级应急机制的决定，并按照该决定进行应急处置。
3.1.4指挥与协调
预案启动后，市应急指挥部统一组织、指挥应急处置工作。必要时，建立现场指挥部，具体负责指挥事发现场的应急处置工作。主要包括：
（1）现场抢救。事故发生地的有关部门应当迅速组织人员，抢救人员、保护财产。必要时，可以请求武警部门予以协助和配合。
（2）交通管理。根据处置较大以上交通事故的需要，事故发生地有关部门可以依法决定采取管制措施，限制人员进出交通管理区域，对进出交通管理区域人员的证件、车辆、物品等进行检查。
（3）医疗救护。事故发生地卫生部门应当紧急派遣专业队伍，为受伤人员提供医疗救护和现场求援，尽量减少人员伤亡。经采取初步急救措施后，医疗救护人员应当将伤病人员及时转送有关医院抢救、治疗。
（4）调集征用。根据较大以上交通事故应急处置工作的需要，市应急指挥部有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具和相关的设施、设备。必要时，可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
道路交通事故现场的指挥与协调以事故发生地指挥部为主，成员单位和相关的组织、单位和个人应当遵照当地指挥部的'应急工作部署，各司其职、协同配合，全力以赴做好应急处置工作。
3.1.5应急结束
较大以上交通事故应急处置工作完成后，分别由省、市应急指挥部组织有关部门、单位进行分析评估，提出结束应急状态的建议，报省、市应急委员会决定并撤销现场应急指挥机构。
宣布应急状态结束后，相关部门和单位应按照重特大、较大交通事故专项应急预案的要求，及时补充应急救援物资和设备，重新回到应急准备状态。
紧急状态终止的决定以及决定的宣布、公布由有关机关依据法定程序办理。
3.2事故后恢复
3.2.1善后处置
事故发生地县（市、区）人民政府或市政府有关部门要积极稳妥、深入细致地做好以下善后处置工作：
（1）道路交通事故发生后，事故发生地县（市、区）政府和有关部门应当迅速采取措施，开展救济救助工作，恢复正常的社会秩序。
（2）应急指挥部应当会同相关部门及时组织调查、统计道路交通事故的影响范围和受灾程序，评估、核实道路交通事故所造成的损失情况，报同级应急委员会、上级应急指挥部和相关部门，并按规定向社会公布。
（3）组织卫生部门做好受伤人员的救护工作，民政等有关部门做好丧葬抚恤工作。
（4）应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地；不能及时归还或者造成损坏的，应当依照国家规定予以补偿。
（5）参加道路交通事故应急救援工作导致伤残或者死亡的，其抚恤事宜按国家有关规定办理。
3.2.2调查与评估
处置结束后，市公安局会同事故发生地县（市、区）政府及其有关部门，对较大以上交通事故的事故原因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向市应急委员会做出报告。的主要内容包括：道路交通事故的基本事实、事故发生后接警、出警及组织施救现场处置情况、道路交通事故的直接原因、肇事有受损机动车驾驶人的基本情况、肇事和受损机动车的情况、交通事故责任认定、道路交通事故的间接原因及交通安全管理和环节存在的问题、对交通肇事行为人、相关责任单位和责任人追究刑事或党纪、政纪责任的情况以及整改措施。
市道路交通事故应急指挥部每年第一季度对上年度发生的较大以上交通事故进行全面评估，向市政府汇报。
3.3信息发布
道路交通事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事故处置情况做好后续发布工作。
由市政府负责处置的较大交通事故的信息发布，由市政府办公室会同新闻宣传主管部门、市公安局负责；其他交通事故信息由事故发生地县级人民政府组织发布。
信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等，通过市级和事故发生地主要新闻网站或者有关网站发布信息。
4、应急保障
市政府有关部门和县（市、区）政府及其有关部门，应当按照职责分工做好道路交通事故的应对工作，同时根据本预案切实做好对道路交通事故的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。
4.1人力资源
（1）各级政府要组建处置道路交通事故的应急预备队伍。应急预备队按照突发事件具体情况和应急指挥部要求，具体实施应急处理工作。
（2）应急预备队由公安、武警、医疗卫生等部门人员及有关专家等组成。必要时，可按规定和程序请求驻地军人参与应急处置工作。市级预备队由市公安局调集的市级公安人员、市武警支队调集的市卫生局调集的医务人员等组成。
（3）各级人民政府应当组织引导预备役部门、民兵、大中型企事业单位以及志愿者等社会资源组建各类群众性的应急处置队伍。
4.2财力保障
县级以上人民政府设立较大以上交通事故应急专项资金，保障应对较大以上交通事故所需经费。主要为应急机制、通信系统、数据库与信息系统、救援排险、医疗救治、应急装备器材、专业应急队伍训练和演习、人员培训与宣传教育应急准备和处置工作提供必要的经费保障。审计、财政等部门负责对应急经费使用进行监督和管理。
4.3物资保障
（1）县级以上人民政府建立处置道路交通事故救援物资储备制度，储备足够的交通事故应急物资，包括抢险救援设备器材、防护器材、救治药品等，满足现场专业力量和公众防护的需要。储备物资以实物形式为主，在保证适当储备量的同时，应当进行生产能力和技术的储备。对有保质期或者有效期的.储备物资，在保质期或有效期内或期满后，应及时调剂使用或更换。储备物资应存放在交通便利、贮运安全的区域，确保应急需要。
（2）市发改委、市经贸委负责组织、协调较大以上交通事故应急物资的储存、调拨和紧急供应等物资保障工作，并拟订应急物资保障计划；市卫生部门负责建立药品、试剂、医疗器械、救护设备、防护用品等应急物资的储备和调度制度；其他有关部门按照各自职责和有关应急预案的要求，做好相关物资保障工作。
4.4医疗卫生保障
（1）卫生等应急部门组织和参与因道路交通事故所造成的负伤人员的现场医疗救护工作，根据应急预案的要求，制定相应的应急准备措施，建立医疗应急救援队伍，建立应急医疗救治网络。
（2）各级应急委员会办公室和医疗卫生主管部门建立医疗救护动态数据库，包括医疗救治的各种资源分布、救治能力等。
4.5交通运输保障
（1）公安交警部门负责对事发现场实施交通管制，对灾区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场人员，根据需要组织开辟应急“绿色通道”，保证救援车辆优先通行。
（2）交通部门调集一切可利用的交通运输工具，做好人员、物资的紧急运输，保证应急救援人员、物资、装备的优先运输。
4.6治安维护
公安机关要制定应急状态下维护治安秩序的各项工作方案。应急期间，要组织强大力量，参与现场和局部地区的现场管制、交通管制等工作；要采取各种预防性紧急措施，全力维护事故发生地周边地区的社会稳定和治安秩序。必要时，依法对事发现场或在一在定区域内实行紧急状态；加强情报信息工作，积极预防，有效预警。
4.7人员防护
在处置较大以上交通事故时，对事故发生地现场的安全情况进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。
当较大以上交通事故正在或者足以对公众的生命和身体健康造成威胁时，事故发生地的公安等部门应当及时疏散人群。
4.8通信保障
（1）发生较大以上交通事故后，要依托电信、移动、联通等社会公众通信网络，建立通信调度指挥网络和现场移动通信指挥网络，保障通信畅通。交通事故应急通信网络应建立交警支队、大队、中队、事故现场四级通信网，通过有线、无线、计算机和图像通信传输系统，实现话音、数据、图像的实时传输。各级公安交警部门应装备与之相适应的各类通信设备和通信指挥车，充分利用现代科技、通信手段，为处置交通事故提供通信与信息保障。
（2）县（市、区）公安部门以110指挥中心为交通事故应急指挥部，交警支队、大队以值班室为通信联络中心。
（3）县（市、区）公安机关指挥中心实行二十四小时值班制度，建立由值班领导和保障人员组成的战备值班制度。市交通事故应急救援值班电话：110
（4）当发生施救时间较长、施救难度较大的交通事故时，当地政府及电信、移动、联通等部门依据各自职责到现场协助组建应急通信网络，保障通信联络的畅通。
4.9公共设施
市政府有关部门按照职责分工，分别负责煤、电、油、气、水的供给，以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。
交通、通信、水利、人防、电力、管道等基础设施建设，应当充分考虑交通事故应急的需要并与之相适应。
4.10科技支撑
依托相应的科研、业务机构，建立相关的交通事故应急技术支持系统。开展交通事故监测、预报、预警、应急处置和综合防范的技术研究。
5、监督管理
5.1预案演练
按照预案要求，市级应急指挥部每二年组织一次重特大交通事故的实战演练，包括应急机制的演练、指挥协调系统的演练、应急专业队伍的演练、应急处置过程的演练等。演练科目可分单个、多个或综合性科目，采取模拟现场方式实施；县级每年组织一次。每次实战演练要组织评估并认真总结，不断完善、强化和提高各项应急处置的实战能力。
5.2宣传和培训
对外公布道路交通事故应急预案及报警电话等。宣传、法制、教育、卫生、公安等部门应广泛开展道路交通安全常识的宣传教育工作。
定期组织各级党政领导干部和各有关部门的领导干部以及指挥部工作人员进行常规培训或专业培训，增强各级领导的应急意识，提高防范能力和应急指挥与处置能力。各应急成员部门、联动单位要有针对性地开展对指挥员、工作人员、救援人员及专业应急力量上岗前的培训和日常培训，不断提高本部门、本单位预防和处置交通事故的能力。
5.3责任与奖惩
县（市、区）道路交通安全主管机构和事发单位由于玩忽职守，导致漏报、迟报、谎报、瞒报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据国家有关法律法规追究相应责任。
道路交通事故发生后，有关部门拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合、阻碍、严重延误重特大交通事故预警信息传送或应急处置行动，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照国家有关法律法规，追究当事人责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
对在参加道路交通事故应急工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。对在参加道路交通事故应急工作中表现突出而英勇献身的人员，按照国家有关规定，追认烈士。对因参与道路交通事故应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
6、附则
6.1预案管理
本预案是市人民政府进行较大以上交通事故应急准备和响应的工作文件，全市县级以上地方人民政府应遵照执行，并参照本预案，结合本地实际，制定相应的应急预案。
本预案实行定期评审与更新制度。市应急指挥部每三年对预案组织一次评审，并视情作出相应的修订，报市应急委员会批准。
本预案自发布之日起实施。
一、基本原则
（一）预防为主，常抓不懈。各村（社区）、各部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故地点，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。
（二）统一领导，协调联动。各村（社区）、各部门要在街道办的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村（社区）、各部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。
二、适用范围
本预案适用于街道办行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。
（一）特殊天气。雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。
（二）严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过12小时。
（三）交通事故。发生交通事故，造成人员伤亡。
（四）其他情况。
三、情况报告
（一）紧急情况发生后，属地村（社区）必须立即向街道办春运领导小组办公室报告。
（二）街道办春运领导小组办公室接到报告后，立即向街道办分管领导和主要领导报告，并按规定将有关情况向县春运领导小组办公室报告。
四、组织领导
（一）街道办成立道路交通安全应急救援指挥部，总指挥由街道办主任担任，副总指挥由街道办分管安全、武装的领导担任，指挥部成员由沿线各村（社区）及街道办党政办、派出所、卫生院、应急管理办（交管办）等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全街道办交通道路安全情况；
督导有关部门加大对事故地点的整治排查力度，有效预防交通事故的发生；
研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策；
决定启动或终止应急预案；
统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题；
及时向上级报告事故应急处理情况；
适时发布公告，指定报道负责人。
（二）指挥部下设综合协调组、事故抢险组、应急救援组。
1、综合协调组
组长：
成员：
负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作。
2、事故抢险组
组长：
成员：
在紧急情况下（比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、雾雪天车辆通行受阻等），负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。
3、应急救援组
组长：
成员：
发生紧急情况后，及时赶赴现场实施抢险救援。迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，迅速展开人员救助以及善后工作。
五、处置要求
（一）紧急情况发生后，事发地村（社区）书记、主任要快速反应，第一时间组织人员赶赴现场实施应急救援。
（二）接到村（社区）报告后，根据街道办应急救援指挥部安排，由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场，开展现场处置。
六、其他事项
（一）加大路面管控力度。派出所要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶，确保车辆安全行驶。积极做好乡道、村级道路的养护及管理等工作，确保道路安全。
（二）加强交通安全宣传。各个村、广播站等有关部门要积极配合，多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动，充分发挥交通劝导员作用，动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与到预防交通事故中来，从源头上减少或杜绝交通事故的发生。
（三）大力整治道路隐患。各村（社区）要认真排查、整治辖区内道路隐患，并制定和落实整治措施，有效防止重特大交通事故发生。
（四）各村（社区）要根据本应急预案，结合实际情况，制定本村（社区）应急救援预案，并上报街道办指挥部备案。