为认真贯彻落实镇政府10月20日秸秆禁烧会议精神，做好本社区秋季秸秆禁烧工作，保护和改善大气环境质量，保障人民群众身体健康和财产安全，确保全村“不着一处火，不冒一股烟”，经社区两委结合具体实际研究，制定秋季秸秆禁烧方案。
一、加强领导，落实责任
社区把秸秆禁烧工作列入当前重点阶段性工作，为确保工作效果，成立秸秆禁烧工作领导小组，组成人员如下：
组长：王冬梅
副组长：孙桂喜、李华章
成员：徐辉、韩积宏、韩梅兰、张长喜、张兆生、于成刚、吴义兵
落实具体卡口、人员、责任、经费，建立包片包组责任制，坚持执行全天候值班制，广泛宣传，严加教育和管理，确保完成秸秆禁烧任务。
二、大力宣传，提高意识
作物秸秆是重要的有机肥料，田间大量焚烧，不仅会造成环境污染，还会引起火灾、影响交通，给人们生活带来不良影响。社区将通过发放资料、入户宣传、广播宣讲等形式，宣传秸秆禁烧的危害和开展秸秆综合利用的好处，提高社区居民的环保意识，促进广大社区居民增强秸秆禁烧和综合利用的自觉性。
三、分段包片，无缝管控
1、本季在全社区确定设立6个防火布控点：
总督察组：王冬梅 詹发平 孙桂喜 李华章
①1组负责区域：1组。协管员：吴根林
负责人：李华章、吴义兵
②3组韩宏明屋后，负责区域：三组、四组东。
协管员：韩志凤、李文宾 负责人：韩梅兰
③铸造厂，负责区域：六组北面、五组、四组矮滩。
协管员：李金章 负责人：张长喜、徐辉
④红卫桥，负责区域：十一组北、十三组、十四组。
协管员：袁圣久、袁金潭 负责人：韩积宏、于成钢
⑤十组桥口，负责区域：九组河西、十组、十一组、十二组。协管员：孙金华、朱柏山、袁荣彬、吉荣虎 负责人： 张兆生
⑥泗野路南，负责区域：二组、六组、七组、八组、九组。协管员：张富平、李兆章、李明祥、徐友平 负责人：孙桂喜
2、协管员职责：
①确保坚守岗位，切实履行职责；
②不允许乱草收割机进入永丰社区农田；
③教育包干段内居民，将秸秆打捆集中堆放，或及时运送到永丰秸秆收集点，坚决禁止焚烧秸秆和抛草入河。
④发现着火点，及时扑灭，及时报告。
3、村干部职责：
指挥协调区域内协管员履行好上述四条职责；
①牵头教育、管理包干段内居民禁止焚烧秸秆，必要时通知派出所对相关违规人员管理、教育、惩罚；
②组织对路边、地边、村边、渠边、坑边积存的农作物秸秆做到全面清理，消除焚烧隐患。
4、居民职责：
①积极配合支持社区秸秆禁烧工作的管理，确保自己家里人不点火，自家农田不冒烟；
②互相宣传、劝道左右四邻不点火，不焚烧；
③发现着火点，及时帮助扑灭。
四、严格考核，兑现奖惩
村干部：认真学习《辞职承诺制度》，明确阶段重点工作的重要性，若失责，写检查、扣奖金，情节严重的辞职务；
协管员：白天到晚上12点，完成工作任务，发放工资40元/天；若发现火点，不及时扑灭，则扣一天工资；巡查组巡查时，若发现协管员不在岗，每次扣10元；经教育仍不改正，重新换人。
社区居民：按照要求实现禁烧的户上，发放捆草经费30元/亩；如若点火，视情节轻重或扣发捆草费，或交由派出所罚款100元-200元。
为贯彻落实集团公司《20xx年安全工作安排意见》(六工矿党发[20xx]1号)文件精神，结合集团公司《六枝工矿(集团)有限责任公司对标管理实施方案》(六工矿发[20xx]15号)的文件要求，推动我公司各项工作科学、健康发展，经研究，特制定本实施方案。
一、认真理解对标管理的内涵
对标管理也称标杆管理，是现代化企业最主要的管理工具之一，是企业不断寻找和研究先进企业的最佳实践。对标管理法是对企业生产中的各种投入产出指标进行筛选、归集和分类，选择重点项目和关键指标，对照行业最优指标值进行比较，深入查找和分析自身存在的差距与不足，进而改进现有生产工艺、管理制度和作业流程，挖掘潜力，提高竞争力，追赶或超越标杆企业的一种良性循环的管理方法。实施对标管理有利于加强成本控制，有利于加强目标管理，有利于加强效绩考评。实质是一种促进组织绩效改进和提高的工具，是模仿、学习和创新的过程。
二、正确认识实施对标管理的意义
对标管理是一种有目的、有目标的学习过程，也是一种能引发新观点、激励创新的管理工具。通过开展对标管理的对标-达标-创标工作流程，研究榜样楷模出色绩效的原因，重点学习标杆单位的管理制度、激励机制和技术措施，分析对方的优点和查找自身存在的不足，有利于加强成本控制，有利于强化目标管理，有利于加强效绩考评，从而提升我矿整体经营运行质量。
三、成立对标管理领导小组
组 长：公司经理
副组长：公司领导班子其他成员
成 员：副总工程师 生产技术部部长 安全监察部部长人力资源部部长及各单位党政负责人。
领导小组的主要职责是审定对标工作管理办法和标杆体系，研究决定对标管理工作中的重大事项，协调解决对标管理有关问题，定期检查各部门对标管理工作进展情况，查找各专业管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验,及时推广。
为确保对标管理工作顺利开展，成立公司对标管理办公室，负责对标管理日常工作。办公室设在生产技术部，办公室主任由生产技术部部长兼任。
对标管理办公室职责：负责对标管理的日常工作。组织制定、修订对标管理办法等相关文件;协助组织制定、修订对标管理指标及标杆体系;指导各单位开展对标工作;开展各类调研和专题论证;组织开展对标管理培训和经验交流;负责标杆工作总结、改进和完善。
四、对标管理的方法和步骤
开展对标管理要明确各阶段工作目标、主要工作内容及工作要求，保证对标管理取得成效。围绕对标、达标、创标开展对标工作。
(一)对标
1、自我分析。各单位要进行全面自我分析，收集、汇总、整理反映管理、经营的各类实际指标。主要针对安全管理、工程质量、材料消耗等方面进行全面分析，查找管理中存在的薄弱环节。
2、寻找标杆。寻找与本单位内部资源和管理能力相近、发展阶段比本单位领先的优秀单位或以本单位内部优秀作为对标对象，并根据实际需要确定向标杆对象学习内容，学习要有针对性。
3、对照分析。把寻求到的标杆楷模，与本单位进行多层全方位的对照分析，分析研究标杆楷模之所以能够创造优秀业绩、达到优秀水平的原因，对比分析自身的差距和构成差距的深层次原因。对照分析，不是一般性的机械式比较，而是要作出实质性的问题根源分析。
(二)达标
1、制订措施。根据与标杆之间存在的差距和工作中的不足，各有关单位要提出整改计划并制定具体措施。
2、积极实施。根据整改措施，学习标杆楷模的先进经验，并及时检查和审视对标成效，不断提升实施效果，争取达到标杆楷模的先进水平。
(三)创标
1、评价与提高。由于对标管理的目标是不断发展变化的，因此实施对标管理是一个长期的渐进过程。在每一轮达标完成时，都要评价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距，并分析原因提升实施效果。
2、确立新标杆。对标管理的各个步骤是相互贯通的，并且是一个不断循环的过程，每一个循环的结束同时也是另一个循环的开始。在每个循环结束时，都要重新检查对标管理的目标，根据自身发展完善的情况，不断调整标杆，以更高的标准要求自己，来谋取自身更大的发展，从而进入下一个循环。
五、对标管理工作主要措施
第一阶段：对标
时间安排： 20xx年4月底
(一)根据公司情况及矿井45万吨技改扩能设计方案，公司决定对单产、单进、巷道维修确立为标杆。
1.单产杆值
116'7采煤工作面每月推进度为140米。
2.单进杆值
综掘工作面单进每月为260米。
炮掘工作面(1)岩巷单进每月为80米;(2)半煤岩巷单进每月为120米
3.巷道维修杆值
巷道维修(1)人工手镐单进每月为150米;(2)放炮卧底单进每月为200米
4.公司其他指标根据活动开展情况，逐步完善标杆值，补充确立相应的评价体系。
第二阶段：达标
时间安排： 2020xx年底
(一)制订措施
1.各单位积极组织召开班子会议、班组长会议把标杆任务落实到每个班组，每个人。
2. 利用职工班前会、学习会向职工贯彻标杆任务，让每个职工都有树立标杆、创造标杆的意识。
3.加强班组建设，加强现场跟、带班落实制度，井下现场哪里有问题，管理人员就到哪里进行现场指导，以保证施工质量及进度。
4.加强劳动组织纪律管理，对各工种施行现场交接班制度，设备出现故障立即处理，提高设备运转率。
5.加强质量标准化管理，做到工程质量文明生产动态达标，要求合格率达到100%。
6.加强职工安全意识培训，让每个员工做到按章操作，无违章作业现象。
7.加强党员干部在标杆任务中的战斗堡垒作用，发挥自己的特长。
(二)积极实施
主要任务：根据整改措施，学习标杆楷模的先进经验，并及时检查和审视对标成效，不断提升实施效果，争取达到标杆水平。
第三阶段：创标
时间安排： 2020xx年底
(一)评价与提高
由于对标管理的目标是不断发展变化的，因此实施对标管理是一个长期的渐进过程。在每一轮达标完成时，都要评价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距，并分析原因，以不断提升实施效果。
(二)确立新标杆
在每个循环结束时，都要重新检查对标管理的目标，不断调整标杆，从而进入下一个循环。
六、考核奖励
1.工程质量合格及以上，全月无重伤以上安全事故及重大未隧事故。
2.采煤工作面达到公司确定的标杆以上，一次性奖励5万元。
3.单掘进头达到公司确定的标杆以上，一次性奖励5万元。
4.单维修头达到公司确定的标杆以上，一次性奖励5万元。
5.各单位管理人员享受获奖金额的30%，其他奖励到达标的班组或侧重对达标工作作出贡献的班组成员，严禁平均主义、大锅饭。
七、几点要求
1.提高认识，加大宣传。各单位要从公司发展战略的高度充分认识开展对标工作的重要性，加大宣传力度，形成上下联动、全员参与的氛围。各级领导要加强对开展对标管理工作的组织、协调和指导，完善组织机构，明确责任和目标。各单位一把手要把对标管理工作纳入重要议事日程，亲自部署、定期检查，并负责向职工宣传对标管理的基本知识和重要意义。
2.结合实际，制订规则。各单位要根据本方案中列出的条目和重点，结合本单位工作实际，在选择确定标杆之后要及时制订整改措施。
3.加强协作，积极配合。单位之间要加强相互支持、配合，提供另一方需要的各种文件资料、技术资料，介绍各自先进的管理经验等。
4.积极开展内部对标。各单位要提供条件，组织班组之间进行经验交流，并针对涉及本单位实际工种，组织员工学标准、学流程和学责任制，掀起同岗位之间比学习、比标准、比效率、比工艺、比质量、比创新的对标提升热潮，让标兵与员工距离越来越近。
一、公路工程企业实施工程项目成本管理的基本原则
1.全面控制原则
指对于项目成本的全部成员和整个过程的控制，因为项目成本是一个综合性指标，所以项目的每个环节和参与项目的每个环节都应该进行成本控制。从施工企业，到每个部门再到各个班组，甚至到每个员工，都应该为自己对应的环节的成本管理进行思考和改进以形成最佳的优化方案。
2.开源与节流相结合的原则
通过控制成本提高企业经济效益，需要企业在工程项目成本控制过程中开源节流，就是在降低支出的同时增加预算的收入。按照收入来决定支出，随时进行收支的核算，确保在收入范围内，合理支出成本。另外，加强合同管理，及时获得收入，增加经济收益。
3.责、权、利相结合的原则
公路工程项目的进行是一个综合性团队性活动，需要完善的管理机构，每一个管理者和员工要通过项目获得收益，就必须承担责任并享有一定的权利。企业管理者要建立完善的监督问责机制，对项目经理，项目经理对下属员工，逐级定期进行业绩考察，让业绩与奖金等收益挂钩，以提高各级工作人员的积极性。所以，只有把利、权、责相结合才能正真落实对成本的控制。
4.节约原则
提高企业经济利益的核心是节约人力，物力，财力。这也是成本控制的基本原则。这要求企业一方面，严格限制和监督各项成本费用的支出，严格执行有关财务制度；另一方面，形成预防成本失控的组织，对项目随时进行监督，防止浪费的发生，做到科学规范化管理。
5.例外管理原则
例外管理是西方国家的常用原则。在项目施工过程中，会有一些不经常且不可避免不可预知的“例外”问题，这些问题往往对项目造成很大影响，对这些“例外”问题，要进行重点检查，深入分析，并采取相应的积极措施进行纠正。
二、当前公路工程企业在成本管理中普遍存在的问题
1.成本管理内容不够全面
大多数公路工程企业忽视了对工程项目经营的全过程的成本管理，而只进行施工成本的控制，或者忽视了对成本的预测和事中控制，而只对成本进行事后的核算，又或者只注重成本水平高低而不重视成本收益的高低。
2.企业对工程成本管理的意识较差
首先一些企业的各级领导对项目成本管理的意识不够强，做出经营决定偏于感性而不够科学合理，对成本费用等方面因素考虑不够周全。企业的职工由于缺少积极性而不关心生产施工成本，导致了公路建设过程中原材料，机械设备等较严重的浪费。当今公路市场不规范加上行政的干预的影响，再加上企业内部成本管理思维僵化，均导致了施工企业成本管理的意识淡薄。
3.成本管理的手段和方式老化落后
当今公路工程企业在成本管理过程中缺少对现代化管理手段的应用，电算化程度低。没有充分开发和利用计算机在成本管理中的巨大功能。
4.组织管理和施工方案上存在问题
在公路工程项目的组织管理上，成本管理缺少拥有对应权利和承担相应责任的成本管理部门。而目前一般将成本管控工作交给财务部门，但财务部门更多的是成本核算，而不是进行成本的管理和控制，因此企业应单独设立成本管理控制部门；在施工方案上，需要结合施工现场的实际制定技术上科学可行并切经济合理的施工方案，但目前我国的大多企业由于工程技术人员和企业领导的习惯思维，缺少对最佳施工方案的经济成本和技术难度的比较。
三、公路工程成本管理的优化措施
1.建立全体人员参与成本管理的奖励制度，以提高其积极性
员工由于缺少奖励制度的激烈，对工程成本管理的积极性和参与度不够高，对此，企业应建立相应的奖励制度，例如，让成本管理控制与业绩奖金挂钩等机制，从施工前方案成本研讨规划，到项目施工过程中积极节约施工原材料和机械设备，都要使全体职工培养成本节约观念，树立成本管理控制观念，养成良好习惯，针对工作的每一个环节减少成本开支。
2.重视工程项目计划成本的预测
预测计划成本是工程项目必不可少的重要环节，更是成本控制的关键工作之一。在项目实施前，项目经理部需要对国家相关政策和市场动态进行充分研究讨论，更要结合自身具体情况，科学合理的预测成本，制定经济可行的成本计划。施工过程中，各项指标的预测也要以此为基本参考。
3.加强工程施工过程中的成本管控
由于道路施工一般耗时长，任务量大，预测成本也较大，所以，长时间施工过程中，必须以计划成本为基础，管理好实际的建设成本，包括生产原材料成本控制、机械费用以及人工费用的控制，这样才能在节约成本的同时完成任务进度和保证资源最大程度的利用。
（1）人工费的控制企业可以通过减少非生产用工，减少窝工浪费，来彻底改变劳动组织，提高施工效率，加快工程进度。另外一方面，加强对员工的培训和技术教育工作，逐步提高施工队伍的技术水平，严格控制非生产用工的比例，增加员工的劳动纪律意识。对于，劳动力价格进行比对，一般多在本地劳动力市场挑选职工，若本地价格太高，为控制人工费用，可以从它地引进。
（2）机械费用的控制对于机械设备的费用，如果外部租赁则应该以完成单位量计价收费，而尽量不采用计时收费的设备，减少因工期延误导致设备闲置而浪费成本，这样可以最大程度的降低机械设备成本支出。而对于机械设备数量的要求，不宜过少更不宜过多，需切实结合工程实际情况和现场的情况以及班组职工对设备使用的熟练程度，进行合理计划，并随时调整。
4.加强施工组织设计的优化
针对施工组织管理结构设计的优化。在编织施工组织设计时，需要企业综合考虑多方面因素对工程成本的影响，进行合理科学的人员安排和组织计划。具体流程如下：
①做好提前的人员准备工作。
②施工进度的计划应严格执行，但又绝非一成不变，也需要根据现场实际情况进行计划性调整工作量
③提高工作面的利用率，合理利用施工空间
④就地取材，充分利用现有的施工设备，提高主要机械的使用效率。
⑤施工方法的选择应以提高工程项目的经济效益为前提，以简化工序为根本原则，避免选用复杂的施工方式，以有效节约成本，增加公路工程企业的经济效益。
5.施工方案的技术经济比选施工方案的技术经济比选是工程项目成本管理控制的有利环节。技术经济比选应该以建立相应的经济分析指标体系为前提。在设立比选指标的过程中要对所有的分析方法进行的有目的性和有针对性的对比，对于每一种方案都要在技术层面和技术层面进行细致的对比分析，并最终确定较为科学合理的施工方案。
四、结束语
面对当前竞争异常激烈的公路工程市场，工程建设企业只有加强对施工项目成本的控制与管理，才可以获得良好的经济效益，才能提高综合实力和核心竞争力，使企业得到长久的发展。企业应以成本管理为中心，以技术管理、质量管理为保障，不断增强全体人员成本管理控制的意识，并利用计算机及网络的现代化管理手段，提高项目管理能力，促进企业综合管理水平提高，真正实现项目与企业的共赢，使企业经济效益最大化，并为我国的基础设施建设和社会主义市场经济的腾飞做出贡献。
一、对标管理的内涵
“对标管理”也叫“标杆管理”，是一个系统的、持续性的评估过程，通过不断地将自身与居领先地位的单位相比较，以获得帮助自身改善绩效的信息。对标管理法是对企业生产中的各种投入产出指标进行筛选、归集和分类，选择重点项目和关键指标，对照行业最优指标值进行比较，深入查找和分析自身存在的差距与不足，进而改进现有生产工艺、管理制度和作业流程，挖掘潜力，提高竞争力，追赶或超越标杆企业的一种良性循环的管理方法。实施对标管理有利于加强成本控制，有利于加强目标管理，有利于加强效绩考评。实质是一种促进组织绩效改进和提高的工具，是模仿、学习和创新的过程。
二、实施对标管理的意义
对标管理是实现五精管理的重要手段和途径。对标管理是一种有目的、有目标的学习过程，也是一种能引发新观点、激励创新的管理工具。通过开展对标管理的对标-达标-创标工作流程，研究榜样楷模出色绩效的原因，重点学习标杆单位的管理制度、激励机制和技术措施，分析对方的优点和查找自身存在的不足，有利于加强成本控制，有利于强化目标管理，有利于加强效绩考评，从而提升我矿整体经营运行质量。
三、加强领导，建立机构
为加强对对标管理工作的领导，成立教科室对标管理领导小组。
组 长：教科室主任
成 员： 教研组长、备课组长
领导小组的主要职责：
1、负责对标管理的日常工作。组织制定、修订对标管理办法等相关文件;协助组织制定、修订对标管理指标及标杆体系;指导各教研组开展对标工作;开展各类调研和专题论证;组织开展对标管理培训和经验交流;负责标杆工作总结、改进和完善。
2、审定对标工作管理办法和标杆体系，研究决定对标管理工作中的重大事项，协调解决对标管理有关问题，定期检查各教研组对标管理工作进展情况，查找管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验,及时推广。
四、实施对标管理的方法和步骤
开展对标管理要明确各阶段工作目标、主要工作内容及工作要求，保证对标管理取得成效。围绕对标、达标、创标三个阶段七大步开展对标工作。
第一阶段：对标
时间安排：20xx年7月—20xx年10月底
第一步：自我分析
主要任务：各教研组、备课组要进行全面自我分析，收集、汇总、整理反映教育管理各类实际指标。主要针对课堂管理、备课质量、作业布置、批改等方面进行全面分析，查找教学中存在的薄弱环节。
第二步：寻找标杆
主要任务：寻找与本教研组内部资源和管理能力相近、发展阶段与本教研组相近或略微领先的优秀教研组作为对标对象，并根据本教研组的实际需要确定应该向标杆对象学习哪些内容，学习要有针对性。
第三步：对照分析
主要任务：把寻求到的标杆楷模，与本教研组进行多层全方位的对照分析，分析研究标杆楷模之所以能够创造优秀业绩、达到优秀水平的原因，对比分析自身的表象差距和构成差距的深层次原因。对照分析，不是一般性的机械式比较，而是要作出实质性的问题根源分析。
第二阶段：达标
时间安排：20xx年11月—20xx年6月底
第四步：制订措施
主要任务：根据与标杆之间存在的差距和工作中的不足，各有关教研组要提出整改计划并制定具体措施。
第五步：积极实施
主要任务：根据整改措施，学习标杆楷模的先进经验，并及时检查和审视对标成效，不断提升实施效果，争取达到标杆楷模的先进水平。
第三阶段：创标
时间安排：20xx年7月—20xx年9月
第六步：评价与提高
由于对标管理的目标是不断发展变化的，因此实施对标管理是一个长期的渐进过程。在每一轮达标完成时，都要评价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距，并分析原因，以不断提升实施效果。
第七步: 确立新标杆
主要任务：对标管理的各个步骤是相互贯通的，并且是一个不断循环的过程，每一个循环的结束同时也是另一个循环的开始。在每个循环结束时，都要重新检查对标管理的目标，根据自身发展完善的情况，不断调整自己的标杆，以更高的标准要求自己，来谋取自身的更大的发展，从而进入下一个循环。
六、考核奖罚
1、教科室定期对各教研组日常管理工作进行监督检查，如发现制度缺失、岗位不作为等现象，对备课组长、教研组长进行处罚，扣去考核分5和10分，并记入工作档案。
2、对对标管理好的教研组和个人，教科室每学期将给予奖励。
衣食住行是与人们日常生活密切相关的，其中住房是人们在基本实现了温饱之后的最低要求，因此,近年来，我国对于住房的需求越来越大，房地产开发企业如雨后春笋般出现开来，但是在房地产成本管理层面上涌现了许多问题。因此,研究并解决这些问题就显得很有必要。基于上述原因，本文试图对房地产成本管理中出现的主要问题进行探讨,提出相应的解决方案并赋予实施。
一、房地产成本管理概述
1.房地产成本管理概念。就目前而言，我国普遍采用的房地产成本管理的概念就是指房地产开发商或者企业意图实现各种建设项目而对其实施的以成本管理为主要目的的一种管理活动。具体地说，这些成本管理包括了房地产建筑物的质量是否达标，施工进度是否符合要求，资金预算是否符合计划。其中房地产成本管理最主要的显然是对资金方面的管理。换句话说，房地产开发企业要想控制房地产开发过程的各个方面的成本，毫无疑问必须对上述各个环节加以必要的控制，不过，一切管理控制活动必然是以房地产成本管理为核心的。因此，可以概括的说，房地产成本管理的目的就是为了房地产开发企业控制策划开发成本最小化，实现企业效益最大化，从而提高房地产企业自身的综合竞争力。
2.房地产成本管理体系简介。笼统的说，房地产成本管理包含了诸多内容，一般来说，可以根据房地产项目开发过程的不同阶段予以划分。主要包括这几个方面的内容:前期的成本估算、施工过程的成本确定和项目竣工后的成本评估。施工前期的成本估算主要由企业的市场及相应的设计人员合理定位之后，再由成本估算人员对开发项目进行估算，以此为根据来评价市场定位，并对预期经营目标加以检验。可以说，这是很关键的一步，关系到后面的施工阶段，关系到企业最终能否实现盈利。施工阶段房地产开发企业便可根据施工图进行相关设计，对各个部位所需的基本原料等加以确定，从而可以在此基础上进行合理的测算,并与最初施工前期的成本估算进行比较，明确房地产成本是否在可以管控的基本范围内。这个阶段是对之前的成本估算进行检验，所以它也是在前个阶段的基础上进行的。最后,对房地产开发项目的全过程成本管理情况进行最终的核算。对各部分的各类成本进行对比分析，探讨出成本控制管理中存在的主要问题，为其他房地产开发项目的成本管理作参考之用。
二、房地产成本管理存在的主要问题分析
1.资金管理手段或方法不完善问题。众所周知，房地产开发行业是资金密集型的行业，因此,在实际运作过程中房地产开发企业一般都会十分重视自己的资金流动方面的管理情况。房地产项目开发的过程之中，即使柜应的财务管理人员每天花费了大量的时间用来制定基本的计划，但我们都应该明白各种数据都处于不断变化之中的，要想保证他们的实效性很不容易，许多经过财务管理人员千辛万苦计算出来的数据基本上已经不能满足当前的需要了，这必然会导致房地产成本管理方面存在许多的缺陷。同时，房地产开发企业现存的一个另外的普遍情况就是它们对于资金的管理水平不符合当前社会的基本需求,缺乏灵活性。许多房地产开发企业在立项时，往往只考虑到成本方面的估算，而对于资金流动方面的评估工作很少甚至没有，即使有也是评估的不够仔细，相当的马虎。因此，这就毫无疑问的会为项目实际执行过程带来一系列的困扰，使得在房地产开发项目具体实施的整个过程中必须不断的调整项目开发计划，最终又导致了成本管理方面的问题的出现。概括地说，目前房地产开发企业的整个成本管理手段缺乏、水平低下，许多公司的成本管理已经濒临崩溃的阶段。因此，房地产开发企业应当及时解决这些问题，采取必要的改革措施，以便提升自己的成本管理水平。
2.成本管理意识薄弱和制度不完善问题。在实际过程中，往往会有许多房地产开发企业只注重施工阶段却不注重设计阶段，对于施工阶段进行的不过就是事中管理,并未形成事前计划这一意识。我们都知道，无论做什么事，一份好的计划就相当于成功了一半，一旦设计合理的完成之后，项目的成本也不会发生太大的偏差。设计单位一般注重建筑物的外观美感，往往会忽略基本的造价问题。这就造成了房地产的开发单位和设计单位之间存在一定的脱节。另外，不得不提的是，我国当前的许多房地产开发企业并没有一套完善的成本管理控制制度，因此就不能对成本管理的全过程进行合理的监督。许多房地产企业的部门或者相关工作人员，往往忽视了成本方面的具体考核,这就不可避免的造就了房地产企业在进行顶目开发的过程中存在不必要的浪费,最终使得房地产企业成本管理工作失去了意义。
三、房地产成本管理解决方案的研究与实现探讨
规划设计阶段成本管理是房地产成本管理的关键和重点。这一阶段要注意两点，选择更具市场经济性的方案和提前做好成本管控。这个阶段,应当规划设计多方案对比，选择盈利经济性更好的方案，规划方案的选择合理性与方案决策的时机是紧密相关的，需要结合房地产专业知识和市场宏观政策环境合理进行。成本管理前置，加强规划方案阶段成本管控。具体包括:推行设计招标，多方案成本对比，在成本经济的前提下，择优选取设计单位和设计方案；加强出图前的审核工作，工程变更发现解决越早，损失就越小，就越有利于成本控制；限额设计，设计合同设定奖惩机制，限额设计是按照投资或造价的限额进行满足技术要求的设计。它包括两方面内容，一方面是项目的下一阶段按照上一阶段的投资或造价限额达到设计技术要求，另一方面是项目局部按设定投资或造价限额达到设计技术要求。规划设计阶段的成本管理的关键在于加强规划设计的前置管理，把成本管理的问题和风险控制在实施之前。这样就能事半功倍，使得后期的成本管理偏差减少、超成本风险降低。在施工阶段，严格控制设计变更和工程签证，减少成本执行差异，建设成本管理信息化系统，进行动态成本管控。在竣工收尾阶段，要对项目成本管理整体情况总结、对成本偏差分析、成本管理经验教训总结以及成本经验数据的积累。
四、结语
综上所述，本文对于房地产开发企业在成本管理方面存在的一系列问题进行了探讨分析，并对这些问题进行了系统性的梳理，最后还提出了相应的问题解决方案。但笔者深知自己经验和专业方面存在一定不足，对于问题的理解并不能做到全面细致，希望在后续的研究中能够对房地产成本管理有所突破，力图为房地产开发企业提供参考价值，以便更好的服务于房地产成本管理工作。
1、污水处理厂概况
某污水处理厂以TOT模式运营。公司季度考核中，发现其运营成本超出预期设定，便对其进行分析。该厂规模为3×104t/d，二级出水标准，以A/O处理工艺为主。污水进厂之后，以栅栏方式，排除大块固体杂质。之后进入提升泵房，依次流经细格栅、旋流沉砂池、生化池、二沉池，达标后排放尾水。应用悬浮风机，对生化池进行鼓风曝气。选择带式脱水机，对污泥进行脱水处理，然后运送出去。除了该污水处理厂相关情况外，本人还整合了部分污水厂资料，经对比后，对其成本构成进行分析，提出针对性的管理及控制方法。
2、污水处理厂成本构成
20xx年4月-9月，该污水处理厂实际成本为0.426元/吨，成本构成比较复杂。其中，尤以电费、管理费用和人工费用占比最大，每吨水用电为0.165kWh。近年来，该污水处理厂成本呈现下降趋势，但下降幅度并不是很明显。通过统计该区域污水厂运行成本可知，不超过5×104吨的AO工艺污水处理厂运营成本平均为0.42元/吨，在平均水平以下。而部分污水处理厂虽同为AO工艺，都是二级出水标准，但在吨水药剂费、人工费和管理费方面比较低。经对比论证，该污水处理厂无论是吨水污泥处置费，还是吨水管理费用都比较高，尤以管理费用最为明显[1]。研究结果表明，该污水处理厂药剂费和污泥处置费用特别高，人工费和管理费用略高。这种情况下可通过污泥减量、药剂投加量控制等方式，降低污水处理成本。同时，应依据实际污水处理情况及需求，对人员进行合理安排和调度，减少加班，以该种方式，实施人工费用控制，采用正确的方式，将年度预算工作落实到位，以免出现大额预算外费用。从而对污水处理厂运营成本实施科学控制，注重设备管理，节约用水用电，减少额外成本支出。
3、污水处理成本有效管理及控制方法
3.1优化污水处理运行工艺参数
近年来，活性污泥法、AB法、间歇式活性污泥法、氧化沟工艺等在污水处理工艺中应用较为广泛，且极具适用性。开展污水处理工作时，应依据实际水量、水质、设备等，对工艺运行模式进行科学调整，确定与之相适应的工艺参数，确保污水处理水量与设计处理要求吻合。工艺调整初期，应对工艺运行参数进行准确记录，了解数据变化情况，以此为基础绘制工艺参数变化曲线，并对各季节水质差异进行观测，实现工艺优化并调整原有工艺参数，明确污水处理厂运行效果并加以检测看其是否准确，对设备工作时间和运行程序等进行科学调整。
3.2降低生产设备耗能
污水提升泵和表面曝气机都属于大功率设备，耗电量很大，增加了污水处理厂运行成本。可采用变频调节控制，使其适应大功率设备要求，改变以往设备运行情况，使其对电网无过大冲击，减少用电量，以免因功率过大或过载原因发生设备故障，保护大功率设备，实施成本控制。针对小功率设备，取消变频调节控制，避免出现不必要的电能消耗及浪费问题。
3.3延长污水处理设备寿命，注重设备维护及保养
污水处理设备常因使用或管理不当而发生故障，增加了管理及维修费用影响设备功能，使污水处理厂运营成本增加。因而应注重污水处理设备管理，应用自动控制系统对设备实施监测了解其生产运行情况。定期检查设备，及时发现问题并进行预防和处理。严格控制设备维修及改造过程，淘汰陈旧设备，以免增加污水处理费用，提高污水处理工作质量及效率。
3.4加强管理机制，提升人员素质
污水处理厂应依据自身实际运营及发展情况，采取竞争机制，对人员进行量化管理，并进行动态监测，按劳分配，竞争上岗。采用完善的工资分配制度，合理调整员工工资占比。将精细化成本管理方法应用到班组建设中，建立完善的考核机制，减少不必要的人力资源浪费，提高污水处理厂劳动生产效率，实现运营成本控制。
综上所述，污水处理成本控制涉及到的相关内容及要素比较多，包括工艺、设备和电气自动化等方面的内容。应依据实际情况，注重内部管理，使出水质量达标。同时，引进先进污水处理工艺及技术，实施工艺参数优化，降低生产设备耗能，延长设备使用寿命，并对其进行维护和保养，提升人员素质，将污水处理成本降到最低。
一、银行成本优化管理的特殊意义
1.银行成本优化管理的必要性
伴随着我国社会市场经济的不断发展，众多企业的发展目标和经营理念逐渐进军于追求最大经济效益。银行自身扮演着经营资金的特殊角色，其工作的首要重心就在于提高企业资金的运营效率。成本、利润、竞争是我国商业银行经营管理的三大课题。成本是利润的基石，怎样核算和管理成本是我国商业银行经营管理的核心。国内商业银行经营理念的确经历了一个不断发展与深化的过程，但是现行银行的发展模式和资金管理理念却仍未能跟上时代发展的脚步，未能做到与时俱进，出现了诸如粗放式的管理方式、企业资金不计效益、负债不算成本以及银行内部的资源被无偿占据、使用等等，这不仅不能满足经济发展的需求，而且对银行追寻最大经济效益和提升自身竞争力以此获得更大的发展空间来说也是一个重要的阻碍。
另外，随着我国加入世界贸易组织以来，我国银行的发展理念和经营方式也逐渐步入了与国际化的轨道，例如我国银行对外资银行开放程度在不断扩大并进行了相关领域的友好合作，其先进科学的资金结算系统、完善科学的资金运行模式以及追求高效率、高效益的经营理念对我国银行改革目标和发展方向来说是一个很好的助推剂。同时对我国银行在结算、经营方面的计算机化、数字化以及服务质量的优化等领域也起到了不可忽视的作用，但外资银行的进驻同时也给我国银行的发展带来了不少挑战和冲击。我国银行优化成本管理方案是既是基于国内实际发展情况的考虑，也是应对金融业国际化的必然选择。
2.银行成本优化管理的重要性
随着我国对外资银行的逐步全面开放，国内银行目前所面临的金融市场竞争日趋激烈。银行成本优化管理在提升银行经济效益的同时也有利于其适应激烈的国内外市场竞争；在促使其转换银行经营体制的同时也有利于优化银行的业务结构，从而推动节约型社会的建设。
二、银行成本管理方案优化
1.对银行资金实行统一配置和集中管理
实行对银行资金的优化配置和统一管理既遵循了坚持从我国现当代社会经济经济发展的基本国情出发和与时俱进，也是我国银行资金管理体制深入改革的必然趋势和适应于企业追求最大经济效益的最终目标。对资金实行统一配置和管理要充分发挥资金价格的导向作用，对银行的资金成本和配置予以科学合理的计算，促进银行信贷资金的流动，调整银行负债资产业务的结构，推动银行在资金管理上不断走向科学化、合理化、效益化的道路。同时我过银行资金的配置和管理还可以适时借鉴国外先进科学的资金运营方式。
2.建立和健全银行内部系统科学的资金成本核算认定体制
建立和健全银行内部系统科学的资金成本核算认定体制有利于提高银行资产质量，有利于优化银行内外部资源的合理配置，从而促进我国银行整体竞争力、赢利能力的不断提升。完善银行内部科学合理的资金成本核算体系主要从以下三个方面入手。
(1)科学合理认定银行的筹资资本。银行资本管理的一项重要工作就是通过合理的渠道、以最低的成本筹资银行资本。筹资资本主要由应缴税金、工资费用以及存款利率组成。其中应缴税金是指依据国家所规定的纳税范围比例和范围予以计算；工资费用则是依据一般年份的给予标准，按照银行资产和负债的比例进行设置；存款利率的衡量标准则主要依赖于银行平均存款利率。以上三个内容是筹资资本的基本标准，缺一不可。对于筹资资本的合理认定有利于在一定程度上引导基层把降低成本和扩展各种业务有机联系在一起，把调整存量和优化增量有机联系咋子一起，也有利于其把长远利益和眼前利益联系起来。在进行筹资资本的认定时需要着重考虑其由于特定的经济环境因素所形成的定期存款量和存款剩余量大的一些问题，可以适当地运用“特约存款”的途径给予其一定的缓和期。同时对于一些刚刚开拓的银行业务，特别是长远利益大眼前利益小、整体利益大部分利益小的项目，在费用开支和利息计算上应该给予相关的利益津贴，从而为整个银行和其将来的发展打下良好的基础。
(2)建立健全以赢利为发展目标的资金配置体制。对于银行资金的配置需要秉承“有效、合理、赢利”的基本原则。其中“有效”是指可以随时对银行内部基层资产进行结构上的`调整，及时正确处理低效率、无效资金占据使用现象。“合理”主要就是对银行资产配置上能够实现最大程度上的合理化。“赢利”就是经过一定的资金成本估算后适当定价以此来给予基层一定的赢利，从而推动基层积极主动寻求可以获得高效率回报的银行投资项目。
遵循以上三个原则首先要对资产的分类有一个明确的标准，资产标准的划分需要对信贷台账给予的信息资料进行参考和分析，为了确保资产标准分类的正确、完整和避免重复，在进行划分时可以按照五级分类法或者信用等级。
其次，对于资金的配置还需要和实际执行利率相互融合，以确保银行资金的配置可以适当地给予基层一个公正、客观、合理的赢利空间。一般而言，对于特大型系统贷款或者是企业，通过相关批准可以适当下浮利率；正常的资金配置则主要考虑利率政策方面的影响；其他的贷款则在正常基准利率的标准上上调百分之十到百分之三十等等。
最后，银行资金的配置要充分发挥资金的价格导向作用。为了降低不良资产的占用比例，一般对不良资产配置资金价格相比较于正常收息贷款和平均利率要高，这样也有利于推动基层积极压贷与催收。而对于银行内部资产需要进行重新划分，将正常费用开支项目、无形资产以及固定资产一并列入正常资金的使用范围内，且资金的配置一般低于其他的贷款。对于银行资金未及时处理项目、各种贷款等一并列入额外的内部资金使用范围内，资金的配置价格则与不良资金和一般的资金持平。对于有较好的发展前途、投资规模比较大、项目建设周期较短以及有国家政策重点扶持的工程，在资金价格配置上可以优先考虑。在资金配置上还有一点需要额外注意是要全面考虑历史残留的特定因素。例如在处理不良资产的时候既要考虑由于政策因素而促成的一般性问题，也要考虑到其和人民银行贷款资产的不同点。
(3)平衡资金配置和资金集中利率差价。这也是促进银行负债业务平衡发展和提升银行整体竞争力、赢利能力的重要要求。银行资金配置价格对于银行基层行销业务来说既是一种回报，同时也有利于为银行基层营造一个公正、客观的竞争舞台，而在这个舞台上，价差行能够充分利用贷款项目多、客户多的优势着重发展结售汇、贷款行销业务，凭借借入资金、发放贷款的途径来获取一定的经济价值；存差行可以充分利用存储用户有多、资源丰富的特定条件来扩充和发展自己的负债业务、个人以及中间业务，从而创造一定的经济价值。这样不仅有利于避免因为自身条件的盲目性而形成无序竞争的混乱状态，也有利于银行资产相关业务的协调均衡发展，促进银行内、外部资源的良性循环和提升我国银行的总体竞争力。
3.健全银行内部的运营体制，确保资金运营风险
优化银行成本管理方案必须要有比较健全的银行内部风险控制系统和业务操作系统。银行可以借鉴计算机控制系统来加强对银行的授信管理，建立和健全规范化的审批制度和审查程序，确保操作系统的安全性；同时也可以完善对资金的科学预测、风险预测系统，充分利用银行内部的网络优势，建立交流沟通机制，强化外部联系与沟通，增进内部信息共享与交流。随时优化对资源、信息的配置和交流，防止利率、市场、经营风险的产生。同时还应该健全对银行内部绩效考核体制和更新银行经营管理理念。适时对银行基层工作人员予以客观、公正、合理的评价，及时开展内部控制评价工作，充分了解和认识现实状况；在内部控制评价的基础上，进一步明确初始状态、约束条件和迁移方式。促使银行的经济效益能够和行内的相关领导自身利益、行内员工息息相关，鼓励其进行业务的开拓和发展以及管理理念的创新。
三、总结
总而言之，银行成本管理方案的优化在运营过程中需要行内服务部门与经营部门各个不同部门的协调合作，需要行内基层员工开拓业务发展空间和创新发展形式，需要行内相关人员适时更新银行经营管理理念，从而共同促进银行自身竞争力的提升和实现经济效益的最大化。
一、绩效管理的现状
绩效管理方案设计能帮助企业在以下重要方面取得实实在在的进步——快速提高绩效管理水平，科学地进行绩效考核，合理制订绩效奖励计划，妥善解决部门间以及员工间的利益关系，使员工和组织共同成长。
在我国，绝大多数企业已经建立绩效考核制度，很多企业也利用到了绩效考核的结果。但是，真正能够将绩效考核工作的作用完全发挥出来的企业却比较少。根据考核的效果，笔者将我国企业绩效考核工作分为三类：
1、企业已经和国际接轨，其绩效考核已经走向规范化，他们已经将绩效考核的作用发挥出来了
这类企业严格的来说已经由绩效考核走向了绩效管理，即有了完整的绩效考核体系，绩效管理通常包括4个步骤：与员工沟通企业的战略方向，达成共识；帮助企业各部门、员工明确业绩目标；通过绩效考核与资质考核，向员工提供业绩结果与行为反馈；以薪酬激励手段强化员工的绩效行为，并作为企业战略方向的一种重要沟通方式，同时运用发展手段提高员工资质。遗憾的是这类企业目前很少，像海尔这样的国际化企业可以归结到此类型。
2、企业的绩效考核正在走向规范化、体系化
我国多数企业已经认识到绩效考核的重要性，力求引入绩效考核制度来提高企业绩效，完善企业管理。但在绩效考核的过程中，还存在许多问题需要解决，包括目标不明确，标准不科学，考核方法不当，没有沟通和反馈和结果利用不当等。此种情况在我国大多数企业中存在，因此它成为本文论述的重点。
3、企业的绩效考核成了走过场或者是对绩效考核的利用严重失误
这类企业的绩效考核有可能是过程不规范，缺少必要的步骤，或某些步骤存在严重的失误。有些企业在绩效考核中根本没有绩效标准，有些企业没有利用结果，将考核的结果束之高阁。在市场经济的今天，这种类型的绩效考核工作正在减少，在某些国有企业和一些制度不健全的家族企业还存在着此种情况。
二、目前国内企业绩效管理方案设计普遍存在的问题及原因
我们首先来看一个案例：A公司是一家生产和销售计算机的股份有限公司。由于近来公司经营情况欠佳，公司总经理M先生有求人力资源部对本公司部门经理及以上的干部实施绩效考核。到了月末，公司生产部经理L先生收到一份绩效考核表要其填写。L下生堆积小考核不胜了解，同时对绩效考核的目的有些担心，以为公司是不是因为近来经营不善，要减薪或者裁员。于是，L先生便在“工作内容”一栏里，将自己一个月里所作的事情做了个简要的小结，并将自己完成的不错的工作列在前面。在“自评”一栏里面有“出色完成、较好完成、一般完成、基本完成、没有完成”五个档次。由于公司产品质量一直上不去，L先生担心考核结果对自己不利，斟酌了一下便选了“一般完成”。到了“原因分析”一栏，L先生填写了“物料部进料质量太差，生产时间太紧张”。L先生填好后将考核表交主管自己部门的副总经理B先生.B先生因为日常工作已经非常繁琐，认为所谓绩效考核不过是无所谓的文字工作，况且B先生也不愿得罪人，便在“直属领导评”一栏对所有下属都千篇一律的写上“同意自评意见”。然后B先生再见考核标价给人力资源部经理G女士。G女士负责绩效考核表的汇总工作。他在汇总是，留意看了看“原因分析”一栏，其中物料部工作欠佳的主要原因是“财务部资金供给不走，使得工作被动”，财务部的又是“销售部应收账款太多，致使资金周转不灵”。G女士也不知道责任究竟在哪里，况且自己这个人力资源部权力部有限，便没去多加过问。最后，G女士对绩效考核表只是做了简要汇总之后就整齐的把绩效考核资料归档放在文件柜中，也委屈采取其他的措施，这次考核就这样草草收场。
1、没有重视工作分析
工作分析是绩效考核体系建立的重要环节，进行科学的工作分析是确定绩效考评的主要因素。根据组织目标，对被考评对象的岗位的工作内容、性质以及完成这些工作所具备的条件等进行分析和研究，从而了解被考评者在该岗位工作应达到的目标、采取的工作方式等，在此基础上初步确定绩效考评的主要因素。一旦没有就工作内容做出明确的说明，就失去了判断一个岗位工作完成与否的依据，从而使岗位目标难以确定，导致难以进行科学考评；另外由于各岗位忙闲不均，存在着同一职级的不同岗位之间工作量的大小、难易程度差别较大。结果，在其他表现差不多、工作任务也都完成的情况下，往往工作量大、工作难度高的岗位上的员工没有被评为优秀。再者可能造成争权卸责，人员浪费。由于没有明确的工作规范，各模糊，就造成了有些企业中人浮于事的现象。绩效考核体系中没有工作分析，从某种程度上说使考核失去了工作的基础。
2、绩效考核的标准设计不科学，方法单一
有的企业绩效考核标准比较模糊，对于某个考核指标的考核标准，比如工作数量如何算“大”，工作责任感如何算“强”，工作积极性如何算“高”，考核体系中缺乏明确的说明，从而造成绩效考核标准设计不科学，表现为标准欠缺、标准与工作的相关性不强，操作性差或主观性太强，过于单一和标准没有量化等形式。工作标准中只有一些文字性评语，没有一个可以客观评分的标尺，从而评价者可以随意给个分数或者考核结果，有时难以避免渗透一些个人的感情因素在里面，这样的标准所得的考核结果就失去了意义。结果评先进变成评“人缘”，选拔干部变成搞平衡，存在轮流坐庄现象。
3、绩效考核的评价者选择失误、信息面太窄
绩效考评者是员工的直接主管，由于单个人不可能完全得知对象的信息，在信息不对称的情况下，单个考核者很难得出客观可靠的结果。同时，由于考评者单一，员工对考评结果可能存在的不满会转嫁到主管身上，而主管会从为了避免下属产生对自己的不满的角度而不敢也不愿真实表达自己的考评意愿，大多数都会得出一个中庸的分数，或是好处大家得，江山轮流坐，使绩效考核失去最初的出发点。事实上，人们在工作过程中会形成各种各样的工作关系，比如领导关系，同事之间的关系，由于每个人所处的位置和担任的角色不同，那么他给别人留下的印象也不同，这就是同一层次的人对同一个人产生的知觉差异。因此，单一的考评者得到的考评结果，显然是有失偏颇的。
三、对策
在以上案例中，我们可以看到工作分析在考核者中没有引起高度重视。工作分析是人力资源管理活动的重要内容也是绩效考核不可或缺的前提，它可以确定绩效标准，然后把员工实际的工作绩效与理想的工作绩效进行比较从而进行绩效考核。在设计绩效考核表之前，要对所要考核的员工的工作有一定的了解，可以查阅其岗位说明书，也可以让其填写岗位调查表或采取访谈的方法。只有这样，我们才能了解该岗位需要什么样的知识、技能和能力、工作量如何、需要什么样的工作态度等等。了解这些，在编制绩效考核表时考核者就可以做到有的放矢，不会走过场。
由于企业中存在不同类型的工作岗位，不同的工作岗位有不同的工作分析结果。为了使考核更客观，需要将岗位划分为不同的类型，而不是全公司上下只用一张考核表。岗位不同，需要考核的要素就有所不同，采用一张考核表，显然是不合适的。当然，也不能一个岗位设计一张考核表，这样不但成本高，而且也不利于比较员工之间的相对位置。比较合适的做法是把公司所有岗位划分几大类型，比如，管理类、科研类、后勤服务类等。这样得到的考核分数既有绝对值，又有在本类岗位的相对位置，便于鼓励先进，鞭策落后。总之，工作分析可以是绩效考核的前提也可以说是绩效考核体系的一部分。
为全面贯彻省委组织部、潍坊市委组织部关于从严管理监督干部的指示精神，把“从严管理干部行动计划”的各项任务目标落到实处，进一步提高全市干部队伍管理水平，加快“三名一强”生态文明新青州建设步伐，现对我市从严管理干部工作，提出以下实施方案：
一、充分认识和准确把握开展从严管理干部工作的重要意义、指导思想
1、从严管理监督干部，促进干部更好地成长，不断提高干部队伍素质，是党的xx大提出的明确要求。近年来，我市各级党组织和广大党员干部认真贯彻党的路线、方针、政策，严格执行各项干部人事工作法规，不断加强干部队伍管理，形成了风正、气顺、心齐的大好局面。但有的部门和单位，还不同程度地存在着对干部管理失之于宽、失之于软的问题;有的领导干部事业心和责任感不强，心浮气躁，作风漂浮，没有把全部心思和精力用在工作上，在干部群众中造成了不良影响。各级各部门一定要充分认识对干部疏于管理监督的极端危害性和进一步从严管理干部的极端重要性，切实增强紧迫感和责任感，认真履行职责，采取有力措施，把从严管理干部工作落到实处。
2、从严管理干部工作，要认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高执政能力和领导水平为核心，以加强思想政治建设为重点，以完善管理监督机制为保证，从严格管理和关心爱护干部出发，坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主，通过在干部的教育培训、作风要求、纪律规定、行为规范和日常管理等方面采取具体有效的措施，努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，为推动全市科学发展、和谐发展、率先发展，提供坚强组织保证。
二、从严管理干部工作的主要内容
3、搞好宣传发动。从现在开始，各单位要抓紧对开展从严管理干部工作进行动员，利用2到3个集中学习日，组织广大干部原文学习在xx届中央纪委三次全会上的重要讲话，李源潮同志在全国干部监督工作会议上的讲话，学习省委组织部《关于从严管理监督干部的意见》、《关于在全省实施“从严管理干部行动计划”的意见》、潍坊市委组织部《落实省委组织部“从严管理干部行动计划”(起步年)实施方案》和我市《从严管理干部工作实施方案》。各类新闻媒体要设立“从严管理干部”相关栏目，加强对从严管理干部相关政策的宣传教育，使广大干部进一步明确在政治纪律、组织纪律、廉政纪律、道德品行等方面提出的具体要求，明确党员干部日常行为的“红线”和“禁区”，明确“行动计划”的主要内容和要求。
4、加强党性修养教育。结合深入学习实践科学发展观活动，各单位要组织机关干部把加强党性修养、弘扬优良作风摆在更加突出的位置。按照省纪委、省委组织部、省委宣传部《关于在全省领导干部中开展“加强党性修养、弘扬优良作风”教育活动的意见》(鲁纪发〔〕7号)要求，对党员干部进行党性党风党纪和优良作风教育，把提高干部党性修养、加强作风建设作为学习和整改的重要内容，引导干部牢固树立和大力弘扬党的优良作风，努力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。各单位“一把手”要切实担负起对班子成员和干部队伍严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的责任。市学习实践科学发展观工作领导小组办公室要抓好督查落实。
5、开展主体班次培训教育。进一步加大对干部的集中培训教育力度，认真做好深入细致的思想政治工作。市委党校要把党性修养和作风养成列入主体班次培训课程，切实加强政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德的教育，引导各级干部讲党性、重品行、从大局、务实效，增强自我监督意识，模范遵守各项纪律规定，年内培训各类干部应不少于240人。
6、集中开展作风纪律整顿。按照上级组织部门的统一部署，认真抓好对各级领导班子的作风纪律集中整顿。工作中重点开展好两项活动：一是在全市党员干部中深入开展向王伯祥、崔学选、马洪刚同志学习的活动。二是利用各类反面案例，采取多种形式进行警示教育。通过作风纪律集中整顿，有效解决部分干部宗旨意识淡薄、责任心和事业心不强、工作作风漂浮、个人主义严重、弄虚作假、纪律松弛等问题，着力增强干部的宗旨观念、纪律观念和责任意识。
7、突出抓好对重点对象的管理监督。一是开展市级领导与“一把手”谈心活动。市委、市政府领导班子成员年内与所包靠镇、街道、园、区及分管部门(单位)的“一把手”普遍进行一次谈心谈话，教育引导领导干部坚定理想信念，自觉维护市委权威，带头讲党性、重品行、作表率，提高领导班子解决自身问题的能力和履行职责的能力，市委、市政府两办要做好协调、组织工作;各单位(部门)“一把手”要与班子成员、其他副科级以上干部和下属单位领导班子成员普遍进行一次谈心谈话活动。二是健全完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核办法，建立平时考核、专项考核、年度考核和任职考察相结合的考核工作机制。按照市委《关于领导班子和领导干部季度考核评议工作的意见》(青发〔〕35号)的有关规定，扎实做好领导班子和领导干部季度考核评议工作;认真做好领导班子和领导干部年度考核工作;配合上级组织部门做好县级领导班子和领导干部年度考核工作;加强对考核结果的分析运用，对考核评议结果较差的领导班子和领导干部，按有关规定进行诫勉谈话，问题严重的，及时进行组织调整。三是加强村级干部队伍的管理监督。认真贯彻落实市委《关于加强村级干部队伍建设的意见》(青发〔〕40号)精神，不断完善村级干部队伍选拔任用机制，加大教育培训力度，落实考核激励机制和监督约束机制，有效解决少数农村干部队伍存在的工作方法简单、办事不公、财务不清、侵犯集体和群众利益等问题。
8、全面推行领导干部任中经济责任审计。认真执行《青州市党政领导干部任中经济责任审计分类管理办法》等制度规定，明确界定分类范围，按照一类单位全部审，其他类单位全年审计不少于1/3的比例，及时制定年度领导干部任中经济责任审计工作实施方案，认真组织实施。研究制定审计评价、结果运用、经济责任履行问题责任追究等配套制度，不断提高审计工作质量和审计结果应用水平，充分发挥经济责任审计工作在维护财经纪律、规范“一把手”用权行为中的职能作用。
9、规范对干部学习培训、外出考察期间的管理和“八小时以外”的监督。一是严格落实领导干部外出请假报告制度。除市委、市政府统一安排的活动外，领导干部因公或因私离开青州辖区的，正科级以上单位党政主要负责人要向市委、市政府，其他领导干部要向主管部门报告事由或请假。二是加强干部参加学习、外出培训期间的管理。市委党校及其他牵头培训部门，要认真落实中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》和潍坊市委办公室《关于领导干部参加脱产培训有关问题的通知》，严格校规校纪，严肃培训纪律，把学员在校期间的表现、学习成绩、党性锻炼等情况记入培训档案，作为干部考核内容和任职晋升的重要依据，切实解决少数干部学风不正、无故脱学、相互吃请、忙于应酬等问题。三是严格落实干部出国(境)前的集中教育培训制度和国(境)外的管理监督制度。干部出国(境)前，组团单位负责组织集中教育培训，干部出国(境)期间的管理实行责任制，出现影响干部队伍形象的不良行为，追究团组负责人的责任。四是坚持和完善领导干部“八小时以外”行为的监督管理办法，引导和约束广大干部自觉遵守党纪国法，时刻以党员干部标准严格要求自己，珍爱自己的声誉，以实际行动塑造领导干部的良好形象。
10、严厉查处干部违规违纪行为。一是加大举报案件查处力度，对反映干部负面问题的信息和线索，凡内容具体、事实清楚的，直接组织调查核实，从快严肃处理。要认真贯彻执行市委、市政府《关于切实加强组织人事纪律的意见》(青发〔〕2号)，加强监督检查，对违规违纪用人问题，要坚决果断查处，绝不姑息迁就。市纪委、市委组织部、市人事局负责定期组织对各镇、街道、园、区，市直部门(单位)干部选拔任用情况进行检查。对发现的问题，要坚决予以纠正;对违反组织人事纪律的，要严肃处理，绝不能搞“下不为例”。对无视组织人事纪律、不认真检查整改的，一经发现，要追究单位“一把手”和有关领导的责任，从严处理。二是建立典型案件通报制度。对查处的基层单位选人用人、领导干部违规违纪等方面的典型案例，在一定范围内对查处情况和处理结果进行通报。
11、构建全方位干部监督管理体系。健全完善干部监督预警机制、领导干部诫勉谈话和回复组织函询、党组织主要负责人对班子成员和所属干部监督管理问责等监督管理制度，认真执行领导干部个人重要事项报告、新提拔干部认可度测评、干部监督信息沟通等制度规定。拓宽监督渠道，充分发挥干部监督举报专线电话“3812380”、网上举报信箱作用，多方面、多渠道了解掌握干部信息，充分发挥干部监督预警作用，实现对干部任职、决策和素质作风的全过程监督。
三、切实加强对从严管理干部工作的领导
12、市委成立以市委、组织部部长任组长的从严管理干部工作领导小组，具体负责对这项工作的领导。各级各部门要按照各自职责分工，认真履行责任，把从严管理干部工作作为党的建设的一项重要内容，摆上议事日程，增强从严管理干部意识，抓好工作落实。各级党组织主要负责人要切实负起抓班子、带队伍的重要责任，牢固树立加强管理是本职、疏于管理是失职、抓不好管理是不称职的观念，对班子成员和干部队伍要敢抓敢管，严格要求，严格监督。对抓班子带队伍不力、所在班子成员和下属单位负责人发生严重问题的，本系统本单位干部发生严重问题以及用人上不正之风严重的，对群众反映强烈的问题不及时调查处理、执纪不严的，要严肃追究有关领导班子和单位主要负责人的责任。纪检、组织、人事等部门要搞好沟通协调，加大工作力度，加强督促检查，推动各项工作部署和任务目标的贯彻落实。
根据《物业管理中心关于确定20xx年为优质服务年的.决定》，适应学校发展，提高服务档次，弘扬企业文化，发展名牌战略，现拟定“20xx—物业管理中心优质服务年创优方案”如下，请遵照执行。
一、物管中心下属各个部门在3月上旬以前制定《体质服务年创优方案》，经物管中心批准后向服务对象公示，履行承诺，接受监督。
二、将明德楼物业服务，会议服务，车库服务，保安服务列为优质服务示范服务，加强内部管理，率先树立品牌形象。每月招开一次物管中心优质服务年创优经验交流会，推广交流先进经验，互相学习，以点带面，比、学、赶、帮、超，总结分析、改进，全面提高物业管理服务质量。
三、严格执行管理文件和奖惩制度，积极开展技术创新、服务创新和管理创新，搞好便民物业、温馨物业和和谐物业，为业主提供开拓性和积极主动的物业服务，为学校事业发展提供强有力的物业支持。
四、在学习借鉴“优质服务示范单位”经验的同时，各个部门重点确定一个物业服务对象，作为优质服务示范点，打造品牌，以点带面，全面提高物业服务水品。
五、组织管理人员外出参观学习考察，以提高物业管理能力和服务水平。
六、加强政治业务学习，搞好职业培训，开展技能大赛。在自己的岗位上，练就过硬本领。上半年组织一次工作岗位技能大比赛，推动提高物业服务技能。
七、以实际行动积极贯彻执行“敬业报校，诚信服务，保障有力，追求卓越”的服务理念和“您的满意是我们的工作目标”，质量管理符合ISO9001-20xx标准要求，经考核，完成物业服务内部质量指标体系高于95%，顾客满意度满意率高于92%。
八、做到师生员工满意，领导满意，自己满意。