本季度在乡党委、政府的正确领导下,乡党政办公室以内修素质,外塑形象为根本,以争创学习型、服务型、创新型、效率型科室为目标,认真履行工作职责,有效地保证了乡党政机关的高效运转,较好的完成了领导交办的各项任务。
一、稳打稳扎做好本职工作
党政办公室作为综合性科室,日常工作十分琐碎,稍有马虎,就会造成不必要的损失,因此,在日常工作中,我们对以最大努力保证乡机关的正常运行。
(一)组织好各项会议组织工作。组织各类会议是党政办公室的工作之一,党政办公室严格按照会议的标准和要求,从会务安排、会议材料准备、会场布置等都做到了严谨有效,周密细致。每次会议都取得圆满成功,为乡党委政府及时传达上级指示精神和指导村组工作打下坚实的基础。
(二)做好文件的上传和下达。传阅文件是党政办公室最基本的职能之一。我们严格按制度办事,按程序办事,保证了办公室正常、有序、高效运转。今年以来,党政办共处理上级来文计6900余份,接收和下达电话通知五千余次。对所有收发公文做到专门登记。凡上级来文,能够及时呈送乡党委、政府主要领导,并严格按照领导批示及文件要求呈送主管领导或相关单位和人员。下发文件均能及时送达有关单位或个人,没有出现因文件传送不到位导致党委政府工作受到影响的情况。
(三)做好后勤保障服务工作。党政办公室始终把周到、节约、务实作为做好服务的方针,重点做好五方面的工作。
一是加强公务用车的日常管理。严格按照规定使用公务用车,不得公车私用,并主动接受社会监督。建立健全公务用车使用管理制度,降低使用和维修保养成本。
1.公务用车由用车单位集中管理,统筹安排,统一调度,保障公务活动需要,提高使用效率,避免造成浪费。
2.遇大型会议、大型活动或紧急情况需要时,我乡按照县委、县政府处置突发事件车辆保障的要求,主动服从县委、县政府的车辆调遣。
3.公务用车只能用于公务活动,不得参与社会经营活动和出租。
4.严格公务用车使用登记制度,严格登记用车时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息。公务用车严格执行回乡政府停放制度,节假日期间除特殊工作需要外应封存停驶。特殊情况不能回乡政府停放的,需经乡党委书记或党委副书记批准,必须停放在有安全保障的停车场。因停放不当造成车辆被盗的,由相关责任人承担相应经济赔偿责任,并视情况轻重,给予相应处理(处分)。
5.加强车勤人员政治思想、职业道德和行车安全教育,督促其遵守《中华人民共和国道路交通安全法》,维护党政机关形象。
二是完善机关食堂管理。食堂设施管理,食堂财务、采购、物品管理要由指定专人负责,划定 范围、包干管理。对无故损坏各类设备、设施、餐具、厨具的要照价赔偿,并视情节由相关部门提出处罚建议。食堂的采购与入库管理, 根据食堂库存与采购计划进行主副食的采购,采购时需由专人负责监督,采购回来的物品、蔬菜等要与食堂管理人员当面点清数量并填写入库清单,一式两份,一份留存食堂管理人员,一份交财务部进行核算。保证采购的食物安全、卫生,符合卫生标准。
购进货物必须逐项上帐,包括品种、数量、价格、日期。食堂卫生管理,加强食堂工作人员的个人卫生管理、食堂食品卫生管理、食堂饮水卫生管理、食堂操作设施设备卫生管理、食堂用餐环境卫生管理。工作人员用餐管理制度,工作人员用餐时须保持良好的用餐秩序及食堂卫生。工作人员用餐以吃饱为原则,不允许剩饭、剩菜,避免浪费。工作人员用餐后须将残物倒入垃圾桶内,并把餐具按指定位置分类累放整齐。
三是继续规范党政机关办公用房管理工作。目前龙门乡机关办公用房严格按照正科级小于18㎡,副科级小于12㎡,科员级小于9㎡的标准配置。不存在违规、超标使用办公用房的情况。
四是改善机关办公环境。根据乡党委、政府的安排,党政办公室对机关办公楼内壁、门窗进行重新检修,并改建了值班室,大大改善了乡机关的形象。
五是做好机关卫生工作。坚持卫生打扫日常制,安排专人每日对会议室、接待室、走廊、厕所进行打扫。并将全机关划分各责任区,将机关卫生责任到人,确保机关内外保持整洁。
半年以来,党政办公室取得了较好的成绩,但是,也存在着一些不足:一是办公室工作人员较少,主要精力集中在公文处理、公务接待、服务协调上,学习力度不够。二是工作主动性和预见性较差。三是工作创新性不够。下步,我们将严格按照建设乡党委、政府的要求,对内不但提升自身素质,对外做好服务协调工作,扎实推进我乡各项事业发展。
二、20_年第二季度党政办公室
一是加强理论和业务学习,不断提高自综合素质 。以提高素质、改进作风、增强团结为重点,加强政治理论学习,认真领会中央、省、市、县等上级单位的相关文件精神;积极参加办公室业务培训和自学以及向身边的老同事学习;加强自身素质建设,不断增强责任心和事业心,加强办公室工作的管理,进一步规范办文办会办事的程序,确保工作无差错。
二是明确职责,着力提高服务水平 。办公室工作千头万绪,但最重要的职责是参与政务、管理事务、协调服务。第一,增强服务意识。为全局工作服务到位,为领导及全体工作人员的工作、学习、后勤保障等方面提供服务,为大家营造良好的工作环境,确实转变作风,提高工作效率。第二,理清思路,形成三个关系。
第一个关系是发挥上通下达的桥梁作用,协调好领导与员工的交流沟通,形成政令畅通的工作关系。第二个关系是发挥团结协调的纽带作用,协调好干部之间的配合协作,形成协调和谐的人际关系。第三个关系是发挥联络沟通的窗口作用,协调好部门与部门之间的关系,形成相互配合的协作关系。
三是提高参谋水平,当好领导助手。在为领导决策上,当好信息员,在把握信息的深度、广度、准确度方面提高能力和水平,使领导决策更完善。在为领导工作上,做好拾遗补缺工作,多观察、勤思考、勤跑腿、多汇报,使领导工作更全面、更细致。
一、一季度工作总结
(一)积极争取上级支持
一是争取列入20xx—20xx年国家扶贫开发工作重点县。3月19日,国务院扶贫开发办网站发布了《国家扶贫开发工作重点县名单》,全国国家扶贫开发工作重点县592个,其中中部217个,西部375个,民族八省区232个,湖南20个,我县继续列入国家扶贫开发工作重点县,且系集中连片特殊困难地区范围内的国家扶贫开发工作重点县。
二是争取财政扶贫资金。争取到位第一批财政扶贫资金项目计划1832万元,其中整村推进850万元(国定贫困村760万元、省定贫困村90万元),“两项制度”有效衔接扩大试点826万元,“雨露计划”48万元,市州项目、素质教育等其它项目108万元。
(二)编制武陵山片区隆回县区域发展与扶贫攻坚实施规划
根据去年12月15日省发改委、省扶贫办组织召开的全省武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划编制工作会议精神,县政府于去年12月20日召开了我县编制武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划动员会议,决定由县发改局牵头,县扶贫办配合,县直相关部门参与,共同做好规划编制工作。去年年底、今年一季度,我办与发改局、县直相关单位通力合作,及时向省、市发改委、扶贫办申报了所有规划数据表格,重点是纳入、规划的重点建设项目,并起草了我县实施武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划初稿。
(三)继续开展第一轮扶贫开发整村推进
我县共有30个村列入第一轮整村推进扶贫开发,其中国定贫困村15个,省定贫困村15个。今年一季度,我们主要抓了30个村20xx年所安排财政专项扶贫资金项目的验收报帐,抓了20xx年度财政专项扶贫资金项目的申报、争取,向省、市为30个贫困村争取第一批财政专项扶贫资金850万元,其中15个国定贫困村760万元。
(四)抓好产业扶贫和“雨露计划”实施
产业扶贫方面,全力配合农业、畜牧水产、特色产业、烟叶生产主管部门,在贫困乡村尤其是30个整村推进村,大力发展以超级杂交水稻为主的粮食生产,以生猪为主的养殖业生产,以北部地区金银花品种改良、南部地区金银花扩种为主的中药材生产,优质烟叶生产。“雨露计划”方面,着重抓了向省、市争取培训项目计划,省扶贫办、省财政厅已下达我县20xx年“雨露计划”培训计划270人,其中职业学历教育培训190人,农村科技骨干培训50人、整村推进村党支部书记或村主任培训30人。
(五)继续开展“两项制度”有效衔接试点、村级扶贫互助金试点
争取省、市下达我县“两项制度”有效衔接扩大试点计划20xx0人,其中20xx年整乡镇启动试点的10个乡镇第三年也即第后一年继续发放每人400元的直接帮扶人数12875人,20xx年整体启动试点的高坪镇、除20xx年和20xx年整体启动试点的11个乡镇外乡镇所辖20xx—20xx年度16个整村推进村第二年继续发放每人400元的直接帮扶人数3275人,20xx年计划新增加整体启动3个乡镇直接帮扶3850人。对村级互助金试点,则继续抓好10个试点村的工作。
(六)积极开展扶贫开发宣传调研
一是积极参加国务院扶贫开发办在全国统一部署的“千村万户”大调研活动。根据国务院扶贫开发办部署,全国扶贫系统从3月下旬到4月中旬,统一开展贫困地区“千村万户”大调研活动,湖南省确定8个县为调查县,每个县抽查5个整村推进村,每个村抽查10个贫困户,我县列入调查县。3月21日—24日,省、市扶贫开发办6人对我县北山镇梅溪村、周旺镇孙家村、山界回族乡架枧村、六都寨镇牛尾村、荷田乡下背溪村等5个贫困村及每村各10个贫困户进行了抽样调查,我办组织干部力量自始至终全力配合参加调研活动。对调查村,主要了解村里基本情况、经济社会发展情况、扶贫项目实施情况,入户调查则重点了解贫困户家庭情况,家庭建房和财产情况,享受扶贫政策情况,产业项目建设情况,“两项制度”有效衔接试点项目实施情况。
二是积极推荐省、市扶贫开发先进单位、先进个人。省委、省政府通知3月31日在湘西召开全省扶贫开发工作会议,会议要对20xx—20xx年全省扶贫开发工作先进集体、先进个人进行表彰,市委、市政府计划4月上旬召开全市扶贫开发工作会议,会议将对全市20xx—20xx年扶贫开发工作先进集体、先进个人进行表彰。根据省、市分配名额,结合我县实际情况,经我办提出推荐名单,县直相关部门审核,县委、县政府领导审批,共推荐全省扶贫开发先进单位1个、先进个人1名,全市扶贫开发先进单位4个、先进个人3名。
三是积极参加省财政厅、省社科院创新扶贫机制推进综合扶贫专项调研。3月19日,省财政厅农业处负责人、省社科院专家教授及市财政局领导一行5人来我县开展创新扶贫机制推进综合扶贫专项调研,我办与县财政局密切配合,安排专门力量收集调研材料,积极参加座谈讨论,确保专项调研圆满完成。
二、二季度工作计划
1、贯彻中央、省、市扶贫开发工作会议精神。要召开全县扶贫开发工作会议,传达贯彻中央、省、市扶贫开发工作会议精神,回顾总结全县20xx—20xx年农村扶贫开发工作,部署安排从现在起到20xx年的农村扶贫开发工作,对20xx—20xx年全县农村扶贫开发先进单位、先进个人代表予以表彰,讨论修改武陵山片区隆回县区域发展与扶贫攻坚实施规划(20xx—20xx年)草案。
2、抓好扶贫项目资金管理。抓好第一批财政专项扶贫项目计划衔接、实施,积极争取更多的扶贫专项资金支持贫困乡村、贫困农户。积极配合全县村级财务集中清理整顿,抓好前几年财政专项扶贫资金财务清理整顿。
3、抓好整村推进。继续抓好第一轮30个贫困村整村推进扶贫开发工作。
4、抓好产业扶贫和“雨露计划”项目实施。继续抓好贫困乡村和贫困农户以超级杂交水稻、金银花、烤烟、龙牙百合、延季蔬菜、双低油菜为主的种植业,以生猪为主的养殖业等产业扶贫项目实施。抓好“雨露计划”实施。
5、抓好扶贫试点。继续抓好“两项制度”有效衔接试点和村级扶贫互助金项目试点。
6、抓好扶贫开发宣传调研和扶贫开发统计监测。
一、高度重视,把政务公开工作摆在重要位置
一是领导高度重视。市委、市政府高度重视政务公开工作,魏书记是我市政府网站的资深网民,带头做到天天浏览,多次对政务公开、政府网站工作提出具体工作要求。陈_市长多次主持召开市长碰头会,听取有关政务公开工作汇报,研究推动工作。
二是摆在重要位置。市政府明确,由常务副市长张君毅分管政务公开工作,把政务公开工作纳入重要议事日程。健全政务公开协调机制,定期召开政务公开领导小组会议,研究具体落实工作。市政府先后召开8次政策解读会议,听取上级文件、政策的解读。连续8年,将政务公开工作纳入政府绩效考核,政务公开、政务服务、政府网站建设工作总分为4分,分值权重已达到4%。充分发挥市政务公开办牵头抓总、协调各方的作用,组织网宣办、新闻办、政府网站、法制办、政务服务中心等部门,共同为政务公开工作出力,变单打独斗,为大家齐上阵。
三是强化工作谋划。切实贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅要求,印发《_市政府办公室关于20_年全市政务公开工作要点的通知》(宜政办秘〔20_〕53号),将今年全市政务公开工作任务,细化分解成6类24条,逐一明确牵头单位、责任单位、任务内容、完成时限。加强工作要点落实情况的督查,对各县(市)区、市直各部门落实要点情况,定期测评,通报情况。
二、健全机制,积极拓展政务公开平台和渠道
一是能公开的尽公开。加强主动公开,做好市政府信息公开网维护工作,做到能公开的尽公开。截止_月底,全市共主动公开各类政府信息14.2万条,其中市政府1.1万条、市直单位2.8万条、县(市)区直属单位、乡镇政府10.3万条。加强信息质量建设,重点公开行政机关的文件、业务数据和执法文书,避免部分单位靠发一些动态信息来滥竽充数。围绕决策、执行、管理、服务、结果等环节,做到五公开,不搞犹抱琵琶半遮面。加强重点领域信息公开,共公开涉及重点工程建设、土地征收、棚户区改造、扶贫攻坚、公共服务、公共监管等重点领域信息3.8万条,努力为群众提供看得懂、真有用的信息服务。
二是能上网的尽上网。按照政务公开标准化深化年活动要求,升级改版全市政府信息公开平台。升级后的平台,增加了很多视频、图片、图表等形式,加大了解读的力度,尝试用群众听得懂的语言、看得到的方式公开信息。做好网站数据的整合,逐步提高各地、各部门政府门户网与政府信息公开平台的融合度。政府门户网首页设置的政府信息公开目录,做到与信息公开平台目录一致,不同页面中相同目录的信息一致。开通某某发布政务微博、某某之声政务微信,共发布政务微博、政务微信信息3954条。继续加大市政府公报免费赠阅范围,逐步由市政务服务中心、市图书馆、市档案馆窗口,拓展到基层乡镇村和社区,并将市政府公报内容挂网供公众查阅。
三是群众关切善回应。加强政策解读,发布政策解读信息1955条,第一时间向公众传递权威的解读、专家的声音,使政策更加通俗易懂、落地生根。活用解读形式,引入图解模式,有针对性地使用问答、专家解读等形式,提升了解读的可读性和有效性。加强政务舆情回应,用好新闻发布会、市长热线、市民心声等形式,做好政务舆情收集、研判、处置和回应,主动发声、抓早抓小,用公开击破谣言,让真相叫停想象。按照政府信息公开标准化深化年工作要求,探索制定依申请公开工作办理规范。加强对市直部门办理依申请公开工作的指导、督办,建立协办、协调机制,妥善应对、有效处置韩伟泽反复多次向市政府及市直部门提交政府信息公开申请问题。
今年以来,共办结回复群众政府信息公开申请678件。对受理的每一起政府信息公开申请,做到受理时有电话告知,答复时有邮政快递函告,能公开的依法公开,不能公开的耐心解释,以高效、规范的服务,赢取公众的理解和支持。对外公开了全市政府信息公开咨询投诉电话,设立政府信息公开公众意见箱,严查群众举报投诉的问题,做到事事有回应,件件有结果。
四是用好媒体双互动。加强新闻发布会制度建设,下发《某某市人民政府办公室关于印发某某市人民政府新闻发布会制度的通知》(宜政办秘〔20某某〕95号)。联合市政府新闻办,定期邀请省驻宜媒体、本地媒体参加新闻发布会。今年以来,市政府共举办新闻发布会11次。市直重点领域信息公开工作部门做到每季度召开一次新闻发布会。
不少市直部门主要领导亲自担任新闻发布人,面对面与省、市媒体记者交流,一大批与公众利益相关的政策信息,第一时间通过媒体渠道,传递至千家万户。更好地发挥某某日报、某某广播电视台的公开平台作用,主动向媒体提供素材,召开新闻通气会,畅通媒体采访渠道。积极安排市直主流媒体、新媒体记者列席市政府常务会议,进一步扩大政务公开的覆盖面和影响力。
三、问题导向,着力整改政务公开工作存在的问题
针对省政务公开办三次测评反馈的问题,第一时间下发《问题通报》、《问题整改交办清单》,就需要整改的问题,逐条明确整改责任单位、内容和时间,把责任分解到位、把压力传递到人,做到问题不解决不放过、问题不整改到位不放过。
一是共性问题及时改。由于我市所辖县(市)区较多,部分县(市)区特别是乡镇(街道),从事政务公开工作人员兼职多、流动性大,一定程度上存在信息发布不及时、突击发布、信息质量不高等问题。针对上述问题,我们要求各地抓紧时间,落实政务公开工作部门、人员,明确责任;特别是加强对乡镇(街道)的指导,举办了一期面向市区乡镇(街道)政务公开工作人员的培训班,就各地政府信息公开网的维护工作提出要求。
二是突出问题抓紧改。由于多种原因,科技管理和项目经费、社会保险、人力资源市场供求等栏目信息发布工作不甚理想,质量不高。市科技局针对存在问题,认真梳理今年以来国家、省、市科技项目申报、立项实施情况,以及项目、经费管理办法,整理成册,及时发布。市人力资源社会保障局将全市养老、工伤、失业、生育、医疗等保险参保情况,分门别类,逐月发布,方便公众查询。
三是技术问题妥善改。高质量完成了市政府信息公开网的升级改版,彻底解决了市直部门缺少独立的依申请公开栏目、网站信息整合度不高等问题。
四、强化保障,为政务公开工作提供强大动力
一是坚持考评引导。市政府办公室印发《关于20_年度全市政务公开考评情况的通报》(宜政办秘〔20_〕63号),对在20_年度全市政务公开考评中取得较好成绩的迎江等6个县(区)政府、市物价局等30个市直部门和市公积金中心等10个公共企事业单位予以通报表扬。
二是坚持分类指导。加强市直重点领域部门牵头示范作用,做好上下结合:向上,主动与省直业务主管部门对接,明确任务;向下,加强对县(市)区重点领域信息公开工作的指导,做到系统上下,整体推进。对县(市)区实行动态管理,抓两头、带中间,持续加强对县、乡两级政务公开工作人员的培训。对公共企事业单位,重点加强办事服务项目的公开。
三是坚持常态督导。突出对各级政府信息公开网的日常监控,开展季度测评,定期通报情况,努力形成比学赶超的热潮。市政府办公室分管负责同志每月带队,到问题较多的县(市)区,当场反馈问题,提出整改建议。对个别重视程度不够、进展缓慢的单位,在全市通报批评,责令迅速整改到位。
五、20_年第二季度工作打算
在总结工作的同时,我们认识到,全市政务公开工作还存在一些问题和薄弱环节。一是部分市直部门信息发布量偏少;二是主动公开质量不高;三是存在突击发信息的问题;四是个别单位依申请公开工作办理质量不高。20_年,我们将按照省政务公开办要求,重点做好以下工作:
一是着力推进五公开。将五公开要求落实到公文、会议办理程序,建立健全主动公开目录,推进基层政务公开标准化规范化。二是强化政策解读。做好国务院、省政府、市政府重大政策解读工作,坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。三是积极回应关切。建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制,对群众反映的重大问题,及时发布调查处置情况。四是加强平台建设。推进市政府网站群建设,加强网站之间协同联动,用好新闻媒体平台。五是扩大公众参与。规范公众参与方式,完善公众参与渠道。
以上报告,如有不妥,请批评指正。