为做好香格里拉小区车辆管理工作，为广大居民营造一个安全、文明、舒适的生活环境，为了做好车位安排工作，在广泛征求业主意见的基础上，经冯庄社区、香格里拉小区业主委员会、丽嘉物业管理有限公司共同商议，确定香格里拉小区车辆管理方案如下：
一、车位确定的方法
1）地面车位不对外开放，已报名业主经物业公司审核，业主委员会监督方可参加摇号，东区27个车位，西区42个车位进行摇号，西区预留3个做为临时停车位，供来访车辆使用。
2）公开透明操作，社区指导、业主委员会监督、物业公司执行。
3）车位申请登记时，需提供房产证或承租合同、业主身份证复印件及车辆行驶证复印件。
4）车位按摇号前后顺序安排车位，按户为计算单位，选定后，车主需要缴纳一年的停车服务费，欠缴物业费的业主请结清费用并与物业服务企业签订停车服务协议后方可取得使用权。
二、车辆日常管理
1、取得车位使用权的业主车辆进出一律刷卡通行，外来车辆进入小区，须经门岗登记，接受秩序维护员的指挥和安排。并按市物价局、市房管局相关文件规定缴纳临时停车费，营运车辆进入小区必须经门岗登记和同意，并不得在小区内滞留。
2、进入小区的车辆，应服从秩序维护员的指挥和安排，不得在小区支干道、车行道、消防通道随意停放车辆，不得跨骑路牙辗压绿化草地、损坏路牌、各类标识及其他公用设备，如有损坏应照价赔偿；造成严重事故的'，将追究其经济和法律责任。
3、车辆进入小区禁止鸣笛，应减速慢行，避免发生意外
4、车辆停放后，车主应随身携带好贵重物品，锁好车辆车门，设置好防盗系统。
5、车辆带货出门，必须有相应证明，属贵重物品，大件物品或搬家时必须由业主到管理处填写物品出门单，领取放行条，经门岗查验后方可离区。
三、附则
1、对于违章停放的车辆，物管处有权联系相关职能部门协助处理，清理费用由车主承担。
2、本规定只适用于车辆进入小区后行驶、停放的秩序维护，不承担车辆等其他义务，如发生意外由公安部门处理。
3、当地面临时停车位饱和时，其余车辆不得进入小区，自行在小区外寻找停车位。
为加强住宅小区物业管理，明确物业管理责任，提升物业管理效果，规范物业服务市场，维护社会和谐稳定。根据《物权法》《物业管理条例》《xx省物业管理条例》及住建部《关于印发业主大会和业主委员会指导规则的通知》（号）文件相关规定，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以党的十九大精神为指导，进一步提升治理和服务水平，推进城市社区治理体系和治理能力现代化建设。坚持以人民为中心，以服务群众、做好群众工作为目的，整合服务力量，提升服务水平，强化服务保障，全面凝聚社区治理合力，进一步理顺我区封闭式物业小区物业管理职责和权责关系，按照“政府负责、行业管理、部门配合、乡（镇）组织、社区落实、企业服务、业主自治、属地管理”原则，改善市民居住环境，构建平安和谐社区。
（二）工作目标
通过全面加强党的领导，完善社区物业党建联建，充分发挥党组织在社区治理和服务中的领导核心作用及“桥梁”“纽带”作用，搭建社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业等多元参与的公共协商平台，形成组织引领、多方互联、民主共商、协同共进的社区治理和服务模式，构建社区物业服务新体系、新机制、新格局，组织凝聚各方力量共同推动解决社区建设、物业管理、民主自治和社会治理等方面的重大问题，不断提高全区社区物业工作水平，让人民群众生活更有获得感、幸福感。
（三）组织机构
1.成立物业行业管理联席会议。借鉴周边县区经验及我区网格化管理体系，建立三级物业服务管理联席会议制度，负责全区物业管理工作的组织、协调和督促。通过建立联席会议制度，充分发挥好乡（镇）政府及职能部门作用，切实解决群众最关心的物业服务管理问题，真正做到“问题发现在萌芽、矛盾化解在小区、难点处置在一线”，以依法治理和优质服务，提升城区住宅小区物业服务管理水平，最终全面达到星级服务标准。成立以区委副书记为组长，区政府常务副区长和分管副区长为副组长，相关职能单位负责人为成员的物业行业管理联席会议领导小组，指导全区物业行业管理工作。
2.成立xx区物业行业协会。通过成立行业性组织，切实加强行业间的`统筹联动、沟通交流、良性竞争，进一步促进我区物业管理服务整体水平的提高。积极加强与市物业协会对接，及时获得行业最新动态信息，在联系企业、连接市场、服务政府等方面发挥重要优势，更好地提升我区物业企业品牌。
3.加大业主委员会建设力度。积极引导符合条件的小区成立业主委员会，把热心公益、责任心强、乐于奉献、具有一定组织能力的业主吸收到业主委员会。成立业主委员会要依托楼栋长、单元长等机制，注重吸纳不少于50%的党员进入，业主委员会主任一般由党员担任，并在社区党组织领导下建立党支部、党小组，打通社区党建末梢，探索出“党建引领、有序参与、依法依规”新模式，切实推动破解小区治理难题，激发基层治理活力。
二、健全机制
（一）纠纷调解机制。在物业行业管理联席会议下设物业管理纠纷调解专班和联动机制，吸收懂法律、懂政策、懂操作的民间调解高手参与，着力协调在物业服务活动中产生的各类矛盾，引导群众依法、合理表达利益诉求，推动矛盾在基层得到及时有效解决。
（二）考评奖惩机制。把文明创建、投诉处理等要求指标量化，建立考核清单，每年由区物业行业协会依据清单对物业项目开展考核工作。采取星级评定制考核：70-79分为一星级物业项目；80-89分为二星级物业项目；90分以上为三星级物业项目；对得分在60分以下的，限期整改，整改不到位的纳入黑名单，限制承接小区物业服务项目，未消除不良记录的，禁止参与新的物业服务招投标活动。同时，对物业项目及个人进行适当表彰和奖励。
（三）信用管理机制。建立诚信档案，对失信物业服务企业在五年内禁止参与我区辖区内物业项目竞标；经仲裁裁决或者司法判决确认后仍欠缴物业费的业主，按照个人信用信息管理有关规定录入个人信用档案。
三、完善物业服务管理制度
（一）完善物业服务企业的准入制度
1.实行前期物业服务企业招投标市场准入制度。住宅物业的建设单位应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业。投标人少于3个或者住宅规模较小的，经区房管局批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。禁止房地产开发商直接指定物业服务企业。
2.实行物业服务企业招投标制度。前期物业服务合同期满或业主委员会成立后，如更换物业服务企业的，应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业。小区前期物业服务企业申请参与投标的，应事先征求社区居委会、派出所、区市场监管局、区房管局的意见。
3.加强物业服务企业管理。区物业行业协会每年度对物业服务企业服务进行考核，由小区所在地乡（镇）政府、社区居委会、派出所、业主委员会签署意见。对处于整改期内、评价差、被列入不诚信名单的物业服务企业，限制承接小区物业服务项目，未消除不良记录的，禁止参与新的物业服务招投标活动。
（二）明确物业管理服务范围。
在住宅小区房屋竣工验收时，规划内的物业管理用房、社区用房、停车场（泊位）、公共设施设备（含地下水管网、电网、雨污水管网等）验收应当由区房管局、属地乡（镇）政府、社区、前期物业服务企业确认盖章，避免因权属不清导致管理混乱。
（三）建立诚信档案，加大对物业服务企业的扶持力度。
1.建立诚信档案，对失信物业服务企业五年内禁止参与物业项目竞标。
2.对星级物业项目实施奖励支持政策：
（1）星级物业项目遇到业主拖欠物业费的，业主的从业单位及主管部门应当配合物业公司催缴物业欠费；
（2）区司法局监督指导小区成立人民调解组织，为处理物业管理纠纷提供法律帮助；
（3）星级物业项目采取司法程序追讨物业费的，可向物业管理联席会议领导小组申请法律援助“绿色通道”。
为坚决打好打赢疫情防控阻击战，保障全县人民群众生命安全和身体健康，经县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组决定，制定如下：
一、排查摸底
由住建局会同奇克镇对全县所有小区进行摸底排查，详细梳理出全县小区总数、物业公司及工作人员总数、有无物业小区数量、各小区单元楼数量等基本情况。（全县共有165个小区，266栋住宅楼，其中有物业公司管理小区118个，弃管小区33个，自管小区14个；165个小区中有建设主体单位的34个。拟参与小区管控人员为县扑火大队队员300人，运兵车70台。）
二、实施围挡
由县住建局负责对全县各小区进行围挡，无特殊情况每个小区只保留一个进出口。同时，围挡工作要秉持高效、简洁、节约的原则。
三、操作规范
1.包保社区地毯式排查工作的县级领导同时负责包抓本社区封闭管理工作。奇克镇对下辖5个社区的封闭管理工作承担主体责任，并安排一名科级干部具体包抓社区封闭管理工作。
2.以社区为单位，每个社区具体安排本辖区内小区的封闭管理、人员调度、登记指导等相关工作。要充分发挥网格员作用，做好本辖区内小区封闭管理工作。
3.县住建局要配合奇克镇各社区做好全县物业公司的协调、管理工作，负责各小区封闭管理的后期维护。同时，负责全县弃管小区的消毒工作。
4.有建设主体单位的小区，建设主体单位要负主体责任，做好相应的管控工作，如法院、检察院、公安局、税务局、蓝天热力公司等单位或企业。
5.除有建设主体单位外的`小区均安排扑火队员做好封闭管理工作。有物业公司管理的小区和自管小区，要和扑火队员共同落实好本小区封闭管理责任。弃管小区封闭管理工作由扑火队员负责，扑火队员具体分组安排由社区和林业局协商分配。
6.县公安局负责安排警力在县城内开展巡逻，发现强行“闯岗、冲卡”等不配合封闭管理的人员，将依法严肃处理。
四、管理要求
各小区每天封闭管理时间为7时至21时，进出小区的人员和车辆要实行双向审核登记。一是进出人员审核登记内容包括：核对登记身份证、手机号码、外出地点及事由、居住楼号、单元门号；二是进出车辆审核登记内容包括：核对登记车辆行驶证、司机驾驶证，以及车内所有人员身份证、手机号码、外出地点及事由、居住楼号、单元门号。不带口罩的居民一律不得进出小区，车辆内有不带口罩者一律不得进出。社区、物业公司、扑火大队和包保单位要严格管控小区人员流动，杜绝出现工作人员空岗现象。各社区负责每天本辖区的小区封闭管理信息汇总工作，并由奇克镇综合各社区情况后，上报综合协调组；由综合协调组上报指挥部。
为认真落实省、市、县政府关于治理道路交通拥堵问题的工作要求，进一步优化校园周边交通环境，缓解学生上下学期间交通拥堵状况，有效改善群众的出行环境，结合我县“城区交通秩序整治夏季大会战”和教育系统实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照党的群众路线教育实践活动的总体要求，坚持严管治理、人文治理原则，开展大宣传、推动大教育、营造大氛围的“治理”活动，引导广大师生及学生家长改变出行理念和习惯，优化校园周边交通环境，提高群众出行满意度。
二、工作目标
按照“畅通、有序、安全、文明”的工作目标，加大校园周边交通拥堵治理宣传教育力度，切实增强广大家长、教师、学生的文明出行、遵守交规和交通安全意识，有效改善学校周边道路交通秩序，解决学生上学、放学高峰期交通堵塞的突出问题，营造良好的校园周边交通环境。
三、工作重点
针对学生上下学高峰时段和学校周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点、拥堵多发点等重点路段，依法查处校园学生无证驾驶机动车、电动车及周边车辆超员超速、酒后驾驶、假牌假证、无牌无证、违法停车、闯红灯、人行横道不让行人等严重交通安全违法行为。
四、工作措施
(一)加大管理力度，维护学校周边道路交通秩序。一是各中队要科学合理调配警力，针对学生每天上学和放学的重点时段、重点路段，建立动态科学的勤务制度，落实警力维护交通指挥疏导工作。二是各中队要组织对学校周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点、拥堵多发点进行摸排，广泛征求学校和周边群众意见，开展针对性整治。三是各中队要依法从严查处机动车无牌无证、乱停乱放、超速行驶、闯红灯、人行横道不让行人等违法行为和学生无证驾驶机动车、电动车等严重交通违法行为，净化学校周边道路交通环境。四是教育部门要加强学校上下学时段校门前交通路段的管理，安排值班老师负责上、放学时段学校门前交通秩序的维护，组织学生从斑马线或安全路段过马路，发现学生交通违法行为及时采取管制措施并进行记录，学校将学生交通安全违法情况进行通报并纳入个人德育考核。
(二)完善交通设施，改善学校周边道路交通出行条件。各中队要深入排查学校周边道路交通安全设施和管理设施存在的隐患，及时向当地党委、政府汇报，提出改善建议，优先完善学校周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等，为学生出行创造安全通行条件。
(三)立足长效机制，加强校园学生交通安全管理。一是各中队要对本辖区校园学生上下学交通安全情况进行全面摸排，查找安全隐患和管理漏洞，落实整改。二是教育部门要严格落实学校的安全主体责任，严禁未成年或无驾驶证的学生驾驶机动车、电动车。三是教育部门要督促学校健全安全教育制度，坚决杜绝学生乘坐低速货车、三轮汽车、拖拉机和非法营运车辆。四是健全工作机制，各中队对学校学生驾驶机动车、电动车上下学的交通违法行为，要及时通报教育部门进行严肃批评教育。抓好典型教育，对管理不到位的学校将追究相关人员责任。五是各中队要以维护学校幼儿园安全为契机，进一步密切警民关系，迅速开展走访活动，重点走访老师、学生和家长，广泛征求群众对学校交通安全工作的意见建议。
(四)加强宣传教育，提高师生、家长的交通安全意识。一是教育部门要印制“致家长一封公开信”，提醒学生家长提高安全意识和监护人责任意识，告知接送学生家长自觉遵守和维护学生上下学交通秩序。二是各中队要会同教育部门深入本辖区学校开展丰富多彩的交通安全宣传教育活动，进一步加大道路交通安全法律法规和交通安全常识的宣传力度，增大宣传教育的密度、广度和深度，加强对周边隐患点的巡逻执法，提高广大学生的交通安全意识和自我防护能力。三是教育部门要督促学校把交通安全宣传教育工作做到位，在校园内设立交通安全宣传栏、板报、标语，组织开展交通安全知识竞赛活动，通过校讯通、校安平台定期向家长发送交通安全信息，努力营造浓厚的家、校交通安全氛围。
一、工程概况
1、工程名称：北京奥林匹克公园（B区）国家会议中心项目赛
后精装修工程I标段
2、建设单位：北京北辰会议中心发展有限公司
3、设计单位：北京设计研究院。
4、监理单位：北京赛瑞思国际工程咨询有限公司
5、建设地点：北京奥林匹克公园（B区，B21、B22地块）。
6、总建筑面积：国家会议中心总建筑面积约27万平方米，
7、建筑层数、高度：建筑高度43米
8、施工部位情况：本工程为室内精装修工程，施工部位分别为：展览区内街；二层谈判间（包括N、1、N、2、N、3、N、4、N、5型）；二层走道；长期展示二三层。
二、现场成立封闭式管理领导检查小组。
领导检查小组将随时对现场进行监督、检查和与其他施工单位办理相关进入本施工区域施工的相关手续。
组长：
生产经理：张群生
电话：
组员：
水电经理：
电话：
技术负责人：
电话：
安全员：
李小建
电话：
材料员：
程宏伟
电话：
库管员：
王守信
电话：
三、职责和分工
1、组长对封闭式管理全面负责。对现场进行监督、检查、协调等工作。
2、组员办理其他施工单位进入本施工区域的相关手续；负责自己相关专业的业务办理和对现场的监督、检查。
四、进入本施工区域施工需要办理的相关手续
1、进入本施工区域施工的本单位人员持总包单位办理的出入证进入施工现场即可施工。
2、进入本施工区域施工的其他施工单位，施工前必须持总包单位办理的出入证和单位开具的证明，（证明必须要有具体施工项目，施工时间和单位名称加盖公章）到北京建谊建筑工程有限公司国家会议中心项目部工程部办理登记手续，由检查组开具施工条方可进入现场施工。施工人员要随身携带，以便检查小组检查。
五、进入本施工区域后，场内管理
1、进入本施工区域施工要遵守国家和总包单位安全、消防管理规定。对不符合国家和总包单位管理规定的.将停止其在本施工区域施工。
2、进入现场要爱护本施工区域的成品，遵守本单位的成品保护管理规定，如有损坏将照价赔偿。检查组将随时对现场进行监督、检查。
3、动用施工用水和施工用电必须经过工程部水电经理批准，待批准后方可动用。禁止私拉乱接电源线，私自动用施工用水。如有发现，我施工单位有权利停止其在本施工区域施工。
4、在本施工区域施工，禁止动用本单位的一切材料和设施。如有发现将照价赔偿。
5、明火和电气焊作业必须持总包单位开具的动火证和单位开具的证明，配备水桶和灭火器材，到本项目部备案，由项目安全员批准后，方可进行施工。如有违反将停止其在本施工区域施工。
6、现场的一切消防设施和安全防护禁止私自挪用或拆改。如有发现将停止其在本施工区域施工，并要求其回复原样，如不能回复原样或损坏的，将照价赔偿。
7、禁止偷盗本单位任何材料和物品，如有发现我单位有权利直接进行处罚，由总包单位实施执行。
一、总则
1、目的
为提升小区整体环境，保障道路畅通，秩序正常，本着公平公正公开的原则，明确车辆收费标准、规范车辆管理工作，根据《民法典》、结合小区实际情况，特制定本制度。
2、适用范围
本制度适用于进出建国里的所有机动车。
3、基本原则
a)限量停车：有专有车库/车位的车辆应停在对应车位。临停车数量按照小时收费。根据车位总数（公共停车位+可临停车数量）设定上限，当停车总数达到该数量，则及时告示并不再放行车辆进入小区。
b)停车受控：停车严禁妨碍行人通行。必须在前挡玻璃下方留置醒目的联系电话，并及时移车。
c)有限服务：停车费主要用于公共秩序维护和小区建设，不包含车辆保管责任。在物业服务中心正常履行物业管理职责的情况下，若发生车某某，物业服务中心有协助报警、职责内查证的义务。
二、建国里停车位
1、建国里停车位按照实际车位购买确定停车权；针对部分车位旁边和部分车库门口可仍有停车空间，可单独向业主委员会申请并委托物业服务评估通过后可增加一个停车权。
2、此类业主在签署“放弃公共车位承租（停车）权确认书”后，物业在不影响其他业主停车情况下，为此类业主单独划分（专用）停车位。
3、针对部分大型车位旁边和部分车库已多分配一个停车权的业主，故不再享有公共车位承租（停车）权。同时其车辆车必须停车至指定划分的区域，不得另行占用公共停车位，否则业委会有权将取消新增的停车权一年（取消后按照临停计费）。
4、一个车位可绑定多个车牌，但同一时刻只有一辆车可驶入地库（小区）。其他车辆不得进入地库（小区）。
5、未增加停车权业主，有权参加公共停车位承租登记，但按业主第二辆车辆登记缴费。
三、公共车位（停车）权确认方式
1、按照一个专有部分（即按户）享有一个承租（停车）权；
2、以12个月一个周期，承租（停车）权顺序的确定；承租（停车）权顺序一个周期内有效。
3、每个周期开始前一个月，享有承租（停车）权业主需主动前往物业服务中心参加登记报名。集中确定承租（停车）权顺序的工作，仅针对已登记报名业主进行并排序。未报名业主，在承租（停车）权顺序确定后想进行承租的，默认加入到已确定的顺序末尾。
4、集中并确定承租顺序后，已经确定顺序但未能承租到公共停车位的车主，按照顺序进行排队。
5、一个承租（停车）权可以同时绑定多个车牌，但同一时刻只能有一辆车享受状态，其他进入小区车辆按照临停计费。
6、一个停车权或一个承租（停车）权绑定多个车牌，同一个车牌可同时绑定在停车权和承租（停车）权上。
7、公共车位停车承租（停车）权顺序确定工作，按照《建国里公共停车位承租（停车）权产生办法》进行产生。
8、一个（停车）权业主登记需要业主本人携带身份证原件、房产证原件、行驶证。
9、相关车主需主动限期14天内完成建国里车辆缴费事宜。
A：存在以下情况
1）为产权人本人或需提供与产权人直系亲属关系或夫妻关系、与车位所有人有相关资料证明、业主车小区车主为本小区业主（或业主直系亲属或夫妻关系）。
2）小区业主（房产证、行驶证、身份证三证齐全为同一人）。
3）小区业主（房产证或行驶证不是本人名字，但能提供行驶证与房产证产权人拥有直系亲属关系或夫妻关系的证明）的车主；
B：非业主车小区租户、小区租户（租赁合同、行驶证、身份证为同一人）办理相关事宜。
10、备注：消防、公安、急救、工程抢险、司法行政等部门公务车辆进出小区免费停放。
四、小区车辆管理原则
1、车主凭《停车权和承租（停车）权判断和登记材料》要求，带相关资料并提供复印件，到物业服务中心缴费登记办理，同时每辆登记车辆需留存两个可以正常联系的电话号码，以备应急使用。
2、如需进行以年为周期（非自然年，具体开始时间另行通知）进行承租（停车）权顺序确定。每个周期开始前一个月，享有承租（停车）权业主需主动前往物业服务中心参加登记。由业委会委托第三方或针对已登记报名业主集中进行一次承租（停车）权顺序确定的工作（工作仅针对已登记报名业主进行）。
3、小区停车泊位按照规划停车泊位总数量控制，不实行车位固定以提高车位使用率。车辆停放按照先到先停原则，就近停放原则，无固定车位原则，保证小区主干道消防通道畅通原则有序停放车辆。
4、小区业委会授权物业服务企业在保证道路畅通前提下挖掘小区内部停车资源。小区南北门区域设置相应停车道闸系统，纳入小区正常停车管理范围。
5、小区车辆停放要确保消防主干通道畅通；每辆进入小区车辆前档需放置联系方式。
6、小区实施车牌识别系统，自助缴费系统。
7、僵尸车,每季清点一次，发现半年内无进出记录的车辆,通过以下方式联系车主在一周内离场：114查询车主电话通知、车上贴通知单。通知发放后一周内未离场，将被移动到指定场所存放，移车费用业委会使用经营性收益先行垫付，由车主承担。
五、违停管理
1、未停放在车位的车辆，有堵塞通道、压绿化停车等行为在通知后15分钟内未挪车，授权物业服务企业对该车辆张贴《违停告知单》并进行锁车；车主做出书面保证后予以放行；如第一次通知后超过一小时未挪车或不愿出具书面保证或同一车辆第二次违规停放，授权物业服务企业予以车主100元现金处罚（以用于停车违规处理处理手续费）。
2、因违停造成的公建绿化、设施设备的损毁，由车主承担修复费用，最低不低于100元，最高不超过1000元；车辆移动后导致车辆产生违停或停车费，由车主自行承担；
3、因拖车造成的车辆损失，由车主自行承担；车主未缴纳拖车费用之前将被禁止进入小区，如该车主车辆存在违规及危害公众停车事宜的，将取消其资格，当月停车费用按社会车辆结算，剩余费用退回。针对多次违停（3次及3次以上）拒不服从停车管理，物业执行限制违停车辆三个月内驶入小区。
六、建国里物业服务中心类
1、建国里地下车库配备2名专职人员进行车辆停放管理、及现场负责巡逻维护车场秩序管理。
2、建国里车库门岗设由1名安管人员进行外来车辆识别登记，随时与地下车库岗队员保持联系沟通。
3、建国里地下车库管理员对访客车辆进行引导至B2层。
4、建国里车库内有专人安管员负责消防灭火相关设施设备的检查。
5、建国里车库内限高2.2米，其他超高车辆及非机动车辆禁止进入建国里地下车库。
6、建国里车库发现突发事件的需及时上报物业服务中心，记录按照突发事件流程妥善处理，涉及业主车辆原因的需即使通知管家进行联动。
7、对地下车库每天进行打扫清洁，对上下坡道每周进行清洗，确保建国里的车库整体整洁地面敞亮。
8、明令禁止车库内存放易燃、易爆、腐蚀性、刺激性气味等违规物品、禁止使用消防水源洗车、洗地等、禁止占用消防通道。
9、严禁建国里停车场内进行遛犬行为，严禁儿童玩耍。
10、建国里户数为804多户，车辆车位为1143个，所有业主办理停车证需要持有（购房合同（租赁合同）、行驶证、身份证）三证，其他相关证件来办理均为无效，目前所有业主及车位优先满足
第一章总则
第一条（目的和依据）
为了加强非机动车管理，保障道路交通安全和畅通，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
本市行政区域内非机动车的生产、销售、登记、通行以及相关管理活动，适用本办法。
第三条（职责分工）
市公安局是本市非机动车管理的行政主管部门。公安机关交通管理部门具体负责非机动车的登记和通行管理。
质量技术监督部门负责非机动车生产质量的监督管理。
工商行政管理部门负责非机动车销售的监督管理。
经济信息化、建设交通、环境保护、城市管理行政执法、残疾人联合会等部门和单位按照各自职责，做好非机动车管理相关工作。
区、县人民政府负责组织相关部门做好辖区内非机动车道路停放管理工作。
第四条（调控措施）
本市根据城市道路交通发展需求和环境保护实际情况，对特定种类的非机动车实行总量调控或者采取淘汰措施。
第二章非机动车生产、销售管理
第五条（安全技术要求）
在本市生产、销售的非机动车应当符合有关国家标准。
电动自行车国家标准中的电动机功率、残疾人机动轮椅车国家标准中的汽油机排量等推荐性项目，在本市强制执行。
第六条（产品目录）
本市对符合国家和本市标准要求的电动自行车、残疾人机动轮椅车实行产品目录管理制度。因不符合国家和本市标准要求而未纳入产品目录的电动自行车、残疾人机动轮椅车，不得在本市销售和登记上牌。
电动自行车产品目录由市经济信息化委会同市质量技监局、市工商局、市公安局、市环保局等部门以及相关行业协会编制。残疾人机动轮椅车产品目录由市经济信息化委、市残疾人联合会会同市质量技监局、市工商局、市公安局、市环保局等部门编制。
电动自行车产品目录、残疾人机动轮椅车产品目录应当载明生产企业、品牌、型号、定型技术参数等项目，向社会公示安全性能良好的产品，并适时更新。
第七条（变更技术参数）
已经纳入产品目录的电动自行车、残疾人机动轮椅车的技术参数发生变更的，负责目录编制的部门应当重新进行核定。
生产者擅自更改定型技术参数的，其相应产品从产品目录中删除。
第八条（销售承诺）
电动自行车、残疾人机动轮椅车的销售者，应当在销售场所醒目位置公示现行有效的产品目录，并通过店堂告示、销售凭证中载明等方式，向消费者承诺其销售车辆已纳入产品目录，符合本市登记上牌条件。
消费者购买的电动自行车、残疾人机动轮椅车因未纳入产品目录无法在本市登记上牌的，可以依法要求退货。
第九条（禁止拼装、加装、改装）
禁止单位和个人从事下列行为：
（一）拼装非机动车；
（二）在非机动车上加装动力装置、座位、高分贝音响或者擅自加装车篷；
（三）改变非机动车排气装置的尺寸或者擅自更换动力装置；
（四）拆除或者改动非机动车的消音、限速、尾气处理装置；
（五）其他更改非机动车定型技术参数、影响非机动车通行安全的拼装、加装、改装行为。
禁止销售拼装、加装、改装的非机动车。
第十条（举报投诉）
对违法生产、销售非机动车的行为，单位或者个人可以向质量技术监督部门、工商行政管理部门举报、投诉。质量技术监督部门、工商行政管理部门接到举报、投诉后，应当依法及时查处。
对调查属实的违法行为，质量技术监督部门、工商行政管理部门应当及时将查处情况通报市经济信息化委、市残疾人联合会等相关部门和单位。
第十一条（协调配合机制）
公安机关、质量技术监督部门、工商行政管理部门建立协调配合的执法机制。
公安机关发现违法生产、销售非机动车的，应当及时通知质量技术监督部门、工商行政管理部门，质量技术监督部门、工商行政管理部门应当依法及时查处。对阻碍质量技术监督部门、工商行政管理部门依法执行职务的行为，公安机关应当依法予以制止和处理。
第十二条（环保要求）
电动自行车所有人应当将电动自行车的废旧电池送交电动自行车生产者、销售者处理，或者送交具有危险废物处置资质的单位集中处置。
电动自行车生产者、销售者应当采取以旧换新等方式回收电动自行车的废旧电池，建立回收台账，送交具有危险废物处置资质的单位集中处置。
鼓励电动自行车生产者、销售者采取以旧换新等方式回收废旧电动自行车。
第十三条（残疾人轮椅车的更新补贴）
本市对残疾人机动轮椅车实行更新补贴制度。已经登记上牌的残疾人机动轮椅车送交指定单位回收的，由残疾人联合会按照规定给予补贴。
第三章非机动车登记管理
第十四条（登记车种）
下列非机动车，应当经本市公安机关交通管理部门登记，取得非机动车号牌和行车执照（以下称非机动车牌证）：
（一）电动自行车；
（二）残疾人机动轮椅车；
（三）人力三轮车；
（四）市人民政府规定应当登记上牌的其他非机动车。
自行车、残疾人手摇轮椅车实行自愿登记，其所有人申请登记上牌的，公安机关交通管理部门应当予以办理。
第十五条（申请登记上牌）
对本办法第十四条第一款规定的非机动车，其所有人应当自购车之日起15日内，到公安机关交通管理部门申请登记上牌，现场交验车辆并提交下列材料：
（一）身份证、户口簿或者单位营业执照等合法有效的非机动车所有人身份证明；
（二）购车凭证或者其他非机动车合法来历证明；
（三）非机动车整车出厂合格证明；
（四）公安机关交通管理部门要求提交的其他材料。
残疾人机动轮椅车的所有人申请登记上牌的，应当到常住户口所在地的区、县公安机关交通管理部门办理，除前款规定的材料外，还应当提交本市残疾人联合会出具的相关证明。
第十六条（登记上牌的特殊要求）
残疾人机动轮椅车仅限于符合条件的下肢残疾人员申请登记上牌，每人可以登记一辆。
人力三轮车仅限于市政、环卫等单位因作业需要申请登记上牌。
第十七条（登记上牌）
对申请登记上牌的非机动车，公安机关交通管理部门应当进行查验。材料齐全、符合规定的，应当当场登记并发放非机动车牌证；不予登记上牌的，应当向申请人书面说明理由。
非机动车牌证由公安机关交通管理部门统一监制。
第十八条（变更登记）
已经登记上牌的非机动车有下列情形之一的，非机动车所有人应当向公安机关交通管理部门交验车辆，申请办理变更登记：
（一）更换车身、车架的；
（二）因质量原因更换整车的；
（三）残疾人机动轮椅车更换符合安全技术要求的动力装置的；
（四）残疾人机动轮椅车所有人的常住户口所在地发生变动的。
第十九条（转移登记）
已经登记上牌的非机动车所有权发生转移的，非机动车的受让人应当向公安机关交通管理部门交验车辆，申请办理转移登记。
人力三轮车不予办理转移登记。
第二十条（注销登记）
已经登记上牌的非机动车被盗、遗失、灭失或者因质量原因退车的，非机动车所有人应当向公安机关交通管理部门申请办理注销登记。
第二十一条（牌证换领、补领）
非机动车牌证损坏、灭失的，非机动车所有人应当向公安机关交通管理部门交验车辆，申请换领或者补领非机动车牌证。
第二十二条（外省市非机动车登记）
外省市号牌非机动车需要在本市通行的，非机动车所有人应当按照本办法规定向公安机关交通管理部门申请登记，取得本市非机动车牌证。
第二十三条（信息公开和便民措施）
公安机关交通管理部门应当将非机动车登记的条件、程序、需提交的材料和申请表示范文本等向社会公布，并采取增设登记办理点、简化办理程序等方式，为市民办理非机动车登记提供便利。
第二十四条（宣传教育）
公安机关交通管理部门应当结合非机动车登记管理，对非机动车驾驶人进行道路交通安全法律、法规、规章的宣传教育，增强其道路交通安全意识。
第二十五条（登记办法）
非机动车登记的具体办法，由市公安局另行制定。
第四章非机动车通行管理
第二十六条（通行车辆）
下列非机动车可以上道路行驶：
（一）已经登记上牌的电动自行车、残疾人机动轮椅车、人力三轮车；
（二）自行车、残疾人手摇轮椅车；
（三）市人民政府规定可以通行的其他非机动车。
应当登记上牌的新购车辆，驾驶人可以持购车凭证在购车后15日内临时通行。
禁止本条第一款、第二款规定以外的其他非机动车上道路行驶。
第二十七条（牌证使用）
驾驶已经登记上牌的非机动车上道路行驶的，应当随车携带行车执照，并按照规定安装非机动车号牌，保持号牌清晰、完整，不得故意遮挡、污损。
禁止伪造、变造或者使用伪造、变造的非机动车牌证。禁止使用其他车辆的非机动车牌证。
第二十八条（基本安全要求）
驾驶非机动车上道路行驶的，应当保持制动器、夜间反光装置等安全设施性能状况良好。
第二十九条（一般通行规定）
驾驶非机动车上道路行驶，应当遵守道路交通安全法律、法规关于道路通行的规定和下列规定：
（一）在非机动车道内行驶；在没有划设非机动车道的道路上，自行车、电动自行车在车行道右侧边缘线向左1.5米的范围内行驶，残疾人手摇轮椅车、残疾人机动轮椅车、人力三轮车在车行道右侧边缘线向左2.2米的范围内行驶。
（二）除法定可以借道行驶的情况外，不得驶入机动车道。
（三）不得驶入高速公路、高架道路、越江隧道和越江桥梁等禁止非机动车通行的区域。
（四）行经人行横道时，减速行驶，遇行人正在通过人行横道的，停车让行；行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路的，应当避让。
（五）转弯前减速慢行，伸手示意，有转向灯的开启转向灯；超越前车时不得妨碍被超越的车辆行驶。
（六）不得实施其他影响安全行驶的行为。
禁止驾驶拼装、加装、改装的非机动车上道路行驶。
第三十条（特别通行规定）
驾驶电动自行车、残疾人机动轮椅车上道路行驶，除遵守第二十九条规定外，还应当遵守下列规定：
（一）驾驶人年满16周岁；
（二）最高时速不得超过15公里；
（三）非下肢残疾人员不得驾驶残疾人机动轮椅车。
第三十一条（载人规定）
自行车、电动自行车载人，应当遵守下列规定：
（一）驾驶自行车、电动自行车限载1名12周岁以下的未成年人；
（二）驾驶自行车、电动自行车搭载6周岁以下未成年人的，使用固定座椅；
（三）16周岁以下的未成年人驾驶自行车不得载人。
第三十二条（载物规定）
非机动车载物，应当遵守下列规定：
（一）自行车、电动自行车、残疾人手摇轮椅车、残疾人机动轮椅车载物，高度从地面起不得超过1.5米，宽度左右各不得超出车把0.15米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身0.3米；
（二）人力三轮车载物，高度从地面起不得超过2米，宽度左右各不得超出车身0.2米，长度不得超出车身1米；
（三）非机动车载物应当采取加固措施，防止发生货物散落、飘洒等影响道路通行的情况。
第三十三条（道路停放）
在道路上停放非机动车，应当使用非机动车道路停放点。
各区、县人民政府应当根据非机动车道路停放点设置规范，编制本区、县非机动车道路停放点的设置规划，指定专门管理部门落实非机动车道路停放点的设置工作，并组建专门管理队伍，加强非机动车道路停放点的日常管理。
第三十四条（专用停车场地）
车站、码头、轨道交通站点等交通集散地以及医院、学校、商场、集贸市场、步行街、影剧院、体育场馆、展览馆等人员流动较多的场所，其管理者应当设置非机动车专用停车场地，并落实专人管理或者委托专业服务机构管理。
第三十五条（非机动车保险）
本市鼓励非机动车驾驶人投保第三者责任保险、人身伤害保险和财产损失保险。
第五章法律责任
第三十六条（指引条款）
违反本办法规定的行为，《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《上海市道路交通管理条例》等法律、法规有处理规定的，从其规定。
第三十七条（对违法生产、销售非机动车行为的`处罚）
违反本办法第五条第一款规定，生产、销售不符合国家标准的非机动车的，由质量技术监督部门、工商行政管理部门按照《中华人民共和国产品质量法》、《上海市产品质量条例》的规定处理。
违反本办法第六条第一款规定，销售未纳入产品目录的电动自行车、残疾人机动轮椅车的，由工商行政管理部门处5000元以上5万元以下罚款。
违反本办法第八条第二款规定，拒不退货的，由工商行政管理部门按照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处理。
第三十八条（对拼装、加装、改装非机动车及其销售行为的处罚）
违反本办法第九条规定，从事经营性拼装、加装、改装非机动车或者销售拼装、加装、改装非机动车的，由质量技术监督部门、工商行政管理部门按照各自职责处20xx元以上2万元以下罚款。
第三十九条（对非机动车道路交通安全违法行为的处罚）
违反本办法第十四条第一款、第二十六条第三款规定，驾驶无牌无证的非机动车或者禁止通行的非机动车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门处50元以上200元以下罚款。
违反本办法第二十七条第一款、第二十八条、第二十九条第一款、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条第一款规定的，由公安机关交通管理部门处警告或者5元以上50元以下罚款。
违反本办法第二十七条第二款规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的非机动车牌证的，以及使用其他车辆的非机动车牌证的，由公安机关交通管理部门处50元以上500元以下罚款；情节严重的，处500元以上1000元以下罚款。
违反本办法第二十九条第二款规定，驾驶加装动力装置的自行车、人力三轮车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门责令改正，处警告或者5元以上50元以下罚款；驾驶其他拼装、加装、改装的非机动车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门责令改正，处50元以上200元以下罚款。
违反本办法第三十三条第一款规定，非机动车未停放在非机动车道路停放点，影响其他车辆和行人通行且行为人不在现场的，公安机关交通管理部门可以会同城市管理行政执法部门对现场予以清理。
第四十条（治安管理处罚和刑事责任）
违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条（行政责任）
违反本办法规定，相关行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行非机动车生产、销售监督管理职责，不依法查处违法生产、销售非机动车行为的；
（二）不依法履行非机动车登记、通行管理职责，不依法查处非机动车违法通行行为的；
（三）无法定依据或者违反法定程序执法的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六章附则
第四十二条（过渡期管理措施）
对本办法公布前已经购买但因未纳入产品目录不能登记上牌的电动自行车，其所有人在本办法实施之日起6个月内向公安机关交通管理部门申领临时通行凭证的，可以自本办法实施之日起3年内上道路行驶，并遵守有关非机动车通行管理的规定；期满后，不得上道路行驶。
前款管理措施的具体办法由市公安局另行制定。
第四十三条（实施日期）
本办法自20xx年3月1日起施行。20xx年9月19日上海市人民政府令第108号发布的《上海市非机动车管理办法》同时废止。
非机动车通行规定
守安全规定，按车道行驶：
驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。
横过机动车道：
驾驶自行车，电动自行车，三轮车在路段上横过机动车道，应当下车推行，有人行横道或者行人过街设施的，应当从人行横道或者行人过街设施通过；没有人行横道、没有行人过街设施或者不便使用行人过街设施的，在确认安全后直行通过。
行驶时速限制：
残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里。
借道行驶：
因非机动车道被占用无法在本车道内行驶的非机动车，可以在受阻的路段借用相邻的机动车道行驶，并在驶过被占用路段后迅速驶回非机动车道。机动车遇此情况应当减速让行。
为提高渝中区停车管理水平，不断完善停车管理体系，有效规范停车秩序，综合治理老旧小区周边违法停车问题，加快缓解“停车难”矛盾，切实提升城市交通出行品质，依据《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强和改进中心城区停车管理工作的实施意见》（渝府办〔20xx〕10号），结合渝中区实际，现就进一步加强和改进渝中区停车管理工作制定如下实施方案。
一、总体要求
牢固树立以人民为中心的发展思想，立足城市交通发展战略，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力解决“停车难”、“停车乱”等突出问题，促进城市交通与经济社会协调发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。按照远近结合、建管结合、动静结合的原则，持续推进停车设施建设，综合调控停车需求，盘活存量停车资源，加强停车智能化管理，严格规范停车秩序，强化重点区域管理。“十四五”期间，渝中区停车泊位总量持续增长；路内停车泊位数量控制在泊位供给总量的5%以内；对经过充分论证并有条件的路内停车实现智能化管理全覆盖，基本形成政府统筹协调、部门密切配合、社会协作共管、公众深度参与的停车管理新格局。
二、重点工作
（一）加强停车场规划建设供给
1.落实停车专项规划。依据中心城区停车专项规划及差别供给分区方案，按照“建筑配建停车为主，路外公共停车为辅，道路路内停车为补充”的原则，制定规划实施计划，明确停车设施布局、规模、建设时序等，经住建部门研究后纳入建设计划。（责任单位：区规资局、区住建委）
2.落实停车设施配建标准。停车配建指标参照《重庆市城市规划管理技术规定》执行，优先满足居住区、医院、学校等基本停车需求，统筹兼顾商业、办公等出行停车需求。（责任单位：区规资局）
3.推动停车设施建设。严格按照国家有关规定和我市停车设施配建标准，对新建、改建、扩建的公共建筑、居住小区的停车设施配建数量及出入口设计进行审查。加大公共停车设施用地、资金、政策支持保障力度，积极推动停车楼、地下停车库、机械式立体停车库等集约化停车设施建设。研究利用城市绿地地下空间、桥下空间、“坡坎崖”地形高差建设公共停车设施，鼓励在待建土地、空闲厂区、边角空地等闲置场所设置临时停车设施。创新停车产业投融资机制，鼓励金融机构、社会企业提供融资支持，支持通过发行专项债券、企业债券等多种渠道筹集建设资金，探索推广政府和社会资本合作（PPP）模式建设公共停车设施，广泛吸引社会资本投资停车产业，推动停车设施与城市地块的开发同步规划、同步建设、同步使用。（责任单位：区规资局、区住建委、区城管局、区财政局）
4.实施停车差别供给。对重点管理区实行停车设施有限供给，对一般管理区实行停车设施扩大供给，引导鼓励公众优先选择公共交通等绿色出行方式，改善停车供需矛盾。（责任单位：区城管局、区规资局、区住建委、区公安分局）
（二）加强停车场日常管理
5.推行路内停车统一管理。按标准规范设置路内停车泊位，对路内停车泊位进行集中统一管理，按照市政公共资源有偿使用收入管理有关规定及时上缴区财政。路内停车收费特许经营权的取得应通过公开招标、拍卖等公平竞争方式，并按出让协议约定所得收入。（责任单位：区城管局）
6.划分路内停车管理区域。结合土地开发强度、区域功能定位、公交发展水平及路网容量等因素，将渝中区解放碑商圈、大坪龙湖时代天街商圈及51条主次干道划分为停车重点管理区域，其他区域为一般管理区域，在征求公众意见后对外公布。（责任单位：区城管局、区发改委、区公安分局）
7.规范停车服务收费管理。收费标准按照《重庆市发展和改革委员会关于公开征求意见的公告》（渝发改收费〔20xx〕1231号）执行，机动车路内停放服务收费，以半小时为计费单位，不足一个计费单位的按一个计费单位计费；跨白天、夜间时段停放的按不同时段收费标准累计计收；不得采取包月、包年等其他方式收费。路内停车泊位停放时间不足15分钟的免收停放服务费，超出15分钟的从始停时间起计费。按照路内高于路外、重点管理区域高于一般管理区域、白天高于夜间等原则实施差别化收费政策。（责任单位：区市场监管局）
8.优化停车管控引导措施。遵循“先重点后一般、控制和疏导相结合”的原则，依据道路交通拥堵状况，设立停车严管区、示范路，严肃查处违法停车行为，培养群众良好停车习惯，逐步扩大示范带动效应。（责任单位：区城管局、区公安分局）
9.强化路内停车动态管理。区城市管理部门、区公安部门应当根据道路交通状况、周边停车场情况等综合因素，及时对路内停车位进行评估调整。老旧居住区周边道路具备节假日、夜间等时段性停车条件的，由区公安部门牵头设置动态路内停车位，超过规定时间在动态路内停车位停放机动车的，由区公安部门根据道路交通安全规定进行处理。结合道路功能、交通流量等因素，加强路内停车泊位限时管理，严格控制停车泊位使用时段、时长，有条件、低限度满足临时停车需求，合理调控出租汽车、物流快递、公厕周边等特殊临时停车需求。（责任单位：区城管局、区公安分局）
10.加强配建及公共停车设施管理。全面排查整治停车场（库）擅自停止使用或改变用途等违规行为。（责任单位：区规资局、区城管局）
11.推动停车设施有偿错时共享。推动党政机关、企事业单位停车泊位非工作时间有偿错时共享，鼓励相邻单位、小区利用停车高峰时间差异，互相借用停车泊位；探索错时开放、有偿使用、收益分享等经营模式，合理统筹利用企事业单位、居住小区、个人停车设施等资源，提高停车设施使用效率。（责任单位：区机关事务管理局、区住建委、各街道办事处）
（三）提升停车智能化管理水平
12.完善更新城市停车设施信息。建立停车设施基础信息数据库，持续更新停车设施建设、管理、布局及停车泊位使用、收费标准等数据，强化信息资源共享、数据互通，依法依规向社会开放。停车场经营管理者应当按照有关规定和标准，将其停车信息纳入全市停车信息系统。定期对停车设施总量、分布、建设和使用情况等进行普查，推行停车泊位统一编码制度。（责任单位：区城管局、区住建委）
13.推动停车管理智能化创新应用。建设区智慧停车管理平台，整合停车设施数据资源，打通停车信息资源数据壁垒，构建行政监管、车场管理、公众服务三大子平台，实现政府、企业、公众“三位一体”综合服务功能。推广停车诱导、泊位共享、预约停车、图像识别、不停车收费系统等停车智能化技术应用落地，推动辖区范围内的新建、改建、扩建停车场（库）智能化管理系统按统一技术标准进行设计、施工、验收。（责任单位：区城管局、区住建委）
（四）完善停车场备案管理
14.优化停车场备案登记。按照《重庆市停车场管理办法》严格办理停车场备案登记，精简停车场备案登记变更受理材料，优化办理流程。（责任单位：区城管局）
15.完善配建停车场临时备案。对因历史遗留原因，已取得产权证但规划验收资料缺失的老旧停车场（20xx年3月《重庆市停车场管理办法》施行前已建成并投入使用的停车场），在尊重客观事实的基础上，以产权证作为规划核实的替代材料予以临时备案。（责任单位：区城管局）
16.完善其他停车场临时备案。对利用城市绿地地下空间、桥下空间、“坡坎崖”、待建土地、空闲厂区、边角空地及产权人自有空地等闲置场所设置的临时停车设施，在取得区公安部门同意设置临时车道口的书面意见并经停车管理部门公示7日无异议后，予以临时备案；对产权人利用自有其他规划功能的建筑改建为停车场的，经营管理者完善规划变更或提交场地使用安全评估并经停车管理部门公示7日无异议后，予以临时备案。（责任单位：区城管局、区公安分局、区规资局）
17.停车场临时备案时效。停车场临时备案有效期为两年，到期后应当重新办理备案。临时备案停车场经营管理者变更备案事项的，应当重新办理备案手续，停车场停止使用或者改变用途后30日内应主动向区城市管理部门报告。（责任单位：区城管局）
（五）强化停车管理执法
18.加强对停车场备案及运营管理的执法。对未按规定时限办理备案、提供虚假备案材料、未备案开放经营停车场的依法实施行政处罚；对停车场（库）擅自停止使用或改变用途等违规行为依法实施行政处罚；对停车场经营主体遵守消防法律法规的情况依法进行监督检查，严肃查处违反消防法律法规的行为；对停车场服务收费开展监督检查，严肃查处不执行政府定价、政府指导价和不按规定明码标价等价格违法行为。（责任单位：区城管局、区消防救援支队、区市场监管局）
19.加强对违法停车的联动执法。建立违法停车执法联动机制，区城市管理部门负责市政人行道区域执法、区公安部门负责市政车行道区域执法、区消防救援机构负责消防通道区域执法，加强信息互通共享，按照各自职责及时查处违法停车行为，定期联合排查清理长期占用停车泊位的“僵尸车”，提高停车泊位周转率。同时，结合《重庆市“门前三包”责任制管理办法（试行）》的实施，强化属地管理责任，由“门前三包”责任人对责任范围内违反车辆停放规定的行为进行劝告、制止，并及时向属地街道报告。（责任单位：区城管局、区公安分局、区消防救援支队、各街道办事处）
三、组织保障
（一）健全停车管理机制。成立由分管副区长任组长，各区级相关部门为成员的渝中区停车治理工作领导小组，负责本行政区域内停车设施的规划、建设及管理工作，推进区域治理。区城管局负责本实施方案的具体组织协调及政策落实工作；区发改委配合修订完善停车收费价格政策；区公安分局与区城管局负责加强违法停车治理；区财政局负责政府投资公共停车场（库）、路内停车泊位等市政公共停车资源有偿使用收入的监管；区规资局负责保障停车设施建设用地，执行停车设施配建标准；区住建委负责加强公共停车场（库）工程建设过程的监督管理；区城管局与区大数据发展局负责推动停车管理智能化创新应用；区市场监管局负责指导机动车停放服务经营者的价格行为；区经信委负责牵头推进新能源汽车充电设施建设；区消防救援支队负责依法进行消防安全监督检查。领导小组办公室设在区城管局，负责统筹协调停车管理工作，领导小组将不定期召开工作会专题研究停车管理重难点问题。
（二）加强执法监督检查。区级各相关部门应加强停车场的监督检查，开展停车场专项执法监督检查工作，对违反相关法律法规的行为依照各自职责进行依法处理。
（三）加强宣传引导。以促进城市健康交通和可持续发展为主题，加强停车管理政策宣传，倡导市民绿色低碳出行，引导市民规范、有序、文明停车。
为进一步规范县城区车辆停放秩序，整治县城区车辆乱停乱放违规行为，提升城市形象，推进国家文明县城创建，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体目标
坚持疏堵结合原则，按照“规范有序、各行其道、朝向一致、文明停车”的工作要求，重点整治学校、医院、商场、农贸市场等场所周边的违法占道停车行为，县城区主次干道、背街小巷乱停乱放现象明显减少，车辆停放规范有序，营造干净、整洁、有序、宜居的城市环境。
二、整治范围
（一）整治擅自占用主次干道、背街小巷、公园广场、商业街区公共道路、盲道、缘石坡、人行横道的乱停乱放行为；
（二）整治学校、医院、大型商场、农贸市场、旅游餐饮场所等重点区域及周边乱停乱放行为；
（三）整治单位、社区、小区内及消防通道乱停乱放行为；
（四）整治废旧车、“僵尸车”；
（五）整治车辆销售、维修行业乱停乱放行为。
三、重点任务
（一）以“疏”为主，解决停车难题。
1.进一步优化主次干道人行道停车位规划建设，完善停车位标线施划，适当增设小汽车、摩托车停车位，清除违规停车位，对不适合停车的区域根据实际情况安装物理隔离设施，逐步解决车辆停放设施设备问题。规划建设智能化立体停车场，积极争资，修建南门口、瑞通路、城北、隆鑫、桥头场、沙丘等6个智能化立体停车场。
责任单位：县城市管理局
配合单位：县规划自然资源局、南宾街道办事处、万安街道办事处
完成时限：20xx年10月20日前
2.做好城区老旧小区改造，适当增设停车位。督促物业公司转变思想，提高物业服务质量，规范小区内车辆停放，让业主自主、自愿将车辆规范入库停放。引导物业企业建设智能停车引导系统，对外开放停车。
责任单位：县住房城乡建委
配合单位：南宾街道办事处、万安街道办事处
完成时限：20xx年10月25日前，长期坚持
3.在背街小巷及“三无”楼栋等合适位置及区域增加停车位，施划停车位标线。做好背街小巷及“三无”楼栋停车秩序管理，做到车头朝向一致、规范停放。
责任单位：南宾街道办事处、万安街道办事处
配合单位：县城市管理局
完成时限：20xx年10月31日前，长期坚持
（二）以“堵”为辅，抓好重点区域整治。
1.加强已规划停车区域的停车管理，确保车辆朝向一致、车头朝外。对主次干道、学校、医院、商场、公园广场、农贸市场的人行道等市政公共区域乱停乱放行为开展专项整治。依法依规处置“僵尸摩托车”。分时分段分区域抓好县城区网格化管理，对易出现车辆乱停乱放的区域，定人员、定路段、定范围，强化日常巡逻执法。
责任单位：县城市管理局
配合单位：县公安局、县教委、县商务委、县卫生健康委
完成时限：20xx年10月31日前，长期坚持
2.加强“三轮车”“超限车”入城管控，完善县城主次干道抓拍系统，做好车辆占用主、次干道车行道及消防通道等乱停乱放行为整治。加强重点路段、重点时段车辆管控，加大日常巡查力度，对在车行道上不按规定停放的车辆依法依规严处，引导驾驶员养成规范停车的文明意识和习惯，营造安全畅通的交通环境。依法依规处理“僵尸小汽车”。
责任单位：县公安局
配合单位：县城市管理局、县消防救援大队、南宾街道办事处、万安街道办事处
完成时限：20xx年10月31日前，长期坚持
3.每周不定时对占用消防通道乱停乱放车辆开展联合执法整治，及时疏通生命线，保证人民群众生命财产安全。
责任单位：县消防救援大队
配合单位：县公安局、县城市管理局、南宾街道办事处、万安街道办事处
完成时限：20xx年10月31日前，长期坚持
4.按照相关规定，明确车位购买、车位租赁、车辆临时停车收费等标准，杜绝乱收费行为发生。
责任单位：县发改委
配合单位：县市场监管局
完成时限：20xx年10月31日前，长期坚持
5.抓好门店、商铺等“门前三包”车辆规范停车工作，禁止门店、商铺前占道停车。
责任单位：县市场监管局
配合单位：县城市管理局、南宾街道办事处、万安街道办事处
完成时限：20xx年10月31日前，长期坚持
6.做好物业小区乱停乱放行为整治，督促县城物业小区和在建楼盘做好小区内及周边车辆停放，动员车辆入库。
责任单位：县住房城乡建委
配合单位：县城市管理局
完成时限：20xx年10月31日前，长期坚持
7.做好学生引导教育，配合做好学校周边区域车辆乱停乱放整治，抓好“小手牵大手”、禁止未成年学生驾驶电瓶车等宣传教育、引导等工作。
责任单位：县教委
配合单位：县公安局、县城市管理局
完成时限：20xx年10月31日前，长期坚持
8.督促车辆销售企业规范停车，朝向一致。
责任单位：县商务委
配合单位：县公安局、县城市管理局
完成时限：20xx年10月31日前，长期坚持
9.加强农用车入城管控，做好县城农机销售、维修等门市监督管理工作，对占道经营门市企业进行处罚。
责任单位：县农业农村委
配合单位：县公安局、县城市管理局
完成时限：20xx年10月31日前，长期坚持
10.规范机动车维修行业车辆停放，对占道经营、乱停乱放企业进行联合处罚。
责任单位：县交通局
配合单位：县公安局、县城市管理局、县市场监管局
完成时限：20xx年10月31日前，长期坚持
11.监督本单位干部职工规范停车，做好单位周围及责任区域车辆规范停放工作，加强文明教育，发挥好示范带头作用。
责任单位：县机关事务中心
配合单位：县级各部门、各单位
完成时限：20xx年10月31日前，长期坚持
12.积极开展背街小巷、“三无”楼栋乱停乱放行为整治，进一步优化背街小巷、“三无”楼栋停车位管理，加强规范停车宣传发动，积极开展联动执法。
责任单位：南宾街道办事处、万安街道办事处
配合单位：县城市管理局
完成时限：20xx年10月31日前，长期坚持
（三）建立机制，做到常态长效。
建立联席会议制度，总结整治工作经验和做法，解决县城区车辆乱停乱放专项整治工作中存在的问题，建立每月一次全面整治，每周一次分区域整治的常态化整治机制，按职责分工做好车辆乱停乱放整治工作成果巩固，防止乱象复燃，常态化、长效化推进车辆乱停乱放治理。
责任单位：县城市管理局
配合单位：县公安局、县教委、县交通局、县商务委、县农业农村委、县机关事务中心、县市场监管局、县消防救援大队、南宾街道办事处、万安街道办事处
完成时限：20xx年10月15日前，长期坚持
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（20xx年10月10日前）。
通过广播电视媒介、标语横幅、印发文明停车宣传单等“线上+线下”方式抓好宣传发动，营造整治氛围。使群众深入了解车辆乱停乱放整治工作，争取广大群众积极配合、参与、支持，引导广大市民养成规范停车等文明习惯，树立文明新风。
（二）集中整治阶段（20xx年10月11日至31日）。
按照工作方案，根据工作要求和分工，积极采取措施，集中力量开展车辆乱停乱放专项清理整治行动，对县城重点区域及周围加大力度整治，对废旧车、“僵尸车”等无人认领车辆，依法依规进行处理，争取在集中整治阶段将各项工作落实到位。
（三）巩固提高阶段（20xx年11月起，长期坚持）。
车辆乱停乱放专项整治工作完成后，及时对专项整治情况进行认真总结，各单位按职责做好管控工作，巩固车辆乱停乱放整治工作成果，提高整治质量。
五、工作要求
（一）强化组织领导。县政府成立县城区车辆乱停乱放专项整治工作领导小组，由县政府副县长冉启明任组长，县城市管理局局长汪柏林、县公安局副政委秦天海任副组长，县委宣传部、县教委、县住房城乡建委、县市场监管局、县商务委、县交通局、县消防救援大队、南宾街道、万安街道等单位分管负责人为成员，负责统筹推进县城区车辆乱停乱放专项整治工作。领导小组下设办公室在县城市管理局﹐由县城市管理局局长汪柏林兼任办公室主任，县城市管理综合行政执法支队政委冉云飞、县公安局交巡警大队大队长张波任办公室副主任，分别按职能职责负责办公室日常事务。
（二）抓好宣传发动。一是县融媒体中心要利用电视、报刊、公众号等方式，广泛宣传发动，引导广大市民养成规范停车的文明习惯，树立文明新风。二是县城市管理局利用市政LED、车载广播广泛宣传车辆乱停乱放专项整治相关法律法规。三是县公安局利用广播，适时播放车辆乱停乱放整治工作相关法律法规。四是各街道要广泛发动基层群众，做到每个社区有一幅宣传标语，掀起车辆乱停乱放专项整治热潮。
（三）狠抓工作落实。各牵头单位要发挥好牵头和统筹作用，依照本方案，结合职能职责，进一步细化工作方案，确保各项工作有措施、有专人、明责任、见成效，各责任、配合单位要及时落实各自任务，确保取得实效。
（四）加强资金保障。县财政局要加大对城市综合管理提升的经费投入，保障本次车辆乱停乱放整治工作经费。各街道要利用城维费用，保障背街小巷、“三无”楼栋的停车位增设、标线施划等资金。
（五）加强工作督查。县城市管理局要会同县政府督查办开展专项督查，进行明查暗访，公开曝光发现的问题，督促各单位、街道抓好工作落实，对车辆乱停乱放专项整治工作推诿扯皮、整治不力、问题反复“回潮”的进行跟踪督办，并予以全县通报。
目的：
业主车辆乱停乱放的现象，小区道路经常堵塞，道路宽度无法满足4M宽度（消防规范）的要求，为保障业主生命财产安全，确保消防通道的畅通。
一、宣传
客服部：
1、在业主群、朋友圈宣传消防安全知识、宣传占用消防通道的危害。
2、各楼公示公布相关文件、宣传消防安全知识、宣传《消防法》相关规定；
3、宣传车辆管理原则；
秩序部：
1、违停车辆下《违停通知单》，并告知占用消防通道的危害及消防相关法规（参照《消防法》第六十条、《民法典》第九百四十二条；
2、车辆违停达三次以上，在小区门口宣传栏公示；
二、人员安排
车辆管控小组组长：（项目经理）
车辆管控小组副组长：（秩序经理）
中控室：组长、副组长不在时接替组长工作
现场指挥：（秩序队长）
（夜班班长）
三、车辆管理原则
1、车位种类及停放要求
A.地面车位：车位以外不允许停放车辆。(注：送货车辆可在地面非车位停放30分钟，不得影响其他车辆通行，）
B.地下车位
a.租售车位的业主与物业签订《业主文明公约》、《车辆租赁协议》。
b.临停车辆：只允许停放在非租售车位，不得停放在租售车位和行车道路上。
2收费标准：
A.固定车位
a.地面上车位：免费；
b.地下车位：100元/月+200元/月服务费；
B.临停车位：30分钟内免费，超出后按每小时2元收取（不满半个小时收取1元，超过半小时不足一小时按一小时收费。每天20元封顶）
3、车辆管理规则
A.违停车辆由秩序员通知车主移车，拒不移车、无法联系到车主的车辆一律锁车处理，并下达《车辆违停通知单》、《车辆锁车通知单》；
B.如小区车位已满，车辆进入小区门岗须告知车主园区以无车位请就近停车并做通知牌放在门岗（门岗岗亭旁）；
C.如有停在草坪上违停车辆，秩序员通知绿化部定损，并通知车主到现场赔偿损失，并移车；
D.进行3次以上违停不听劝阻的车主，此车拉入黑名单，7天不得进入此小区；
四、工作流程：
1、巡逻岗：
a.每一小时转园区一遍，清理消防通道的'违停车辆，上下班高峰期（17：00—21：00）提高巡视频次，每半小时一次;
b.针对园区重点区域安放路桩和路障，防止占用消防通道，保证畅通;
c.园区车辆停在草地上的车辆,：对其劝阻以示警告，对劝阻无效还停在草地的车辆对其锁车并粘贴违停通知，以示告诫；并要求对破坏的草地进行赔偿;
d.要求违停车主签署索赔责任书，并收集整理以作证据；
e.巡视园区是否有空余车位，及时向门岗汇报；
f.门岗放行车辆由巡逻岗带领驶入指定车位；
2、门岗：
a.负责查看业主车辆的出入证和外来车辆的登记记录填写;
b.提醒车主《车辆出入证》放在前当玻璃显眼位置并保管好放行，业主车辆的《车辆出入证》遗失，应向客服部核实车辆是否可以通行，
c.若没有“办理车辆出入证”的车辆，门岗队员有义务告知车主及时到物业办理《车辆出入证》；
d.访客车辆，门岗督促进入地库，并告知收费原则；
e.门岗接到巡逻岗通知园区有车位时，放行车辆及时通知巡逻岗；
3、中控岗
a.监控园区内车辆停放情况，车位以外车辆停放超过30分钟以上，及时调度巡逻岗联系车主移车；
b.如有突发情况，及时调取监控汇报部门负责人；
五、特别事件报告
一旦出现车辆堵门等特殊事情后要在事件发生10分钟内微信或电话上报给直属领导，事件发生24小时内提供书面和电子版的特别事件报告给直属领导。
所有突发事件报告都要有详细时间、具体人员、具体事宜。时间包括发生时间、物业做了哪些工作的时间，人员包括物业人员、客服人员、第三方人员（如警察、业委会、居委会，水电部门等）
六、事故
保安员在发现意外事故或接到意外事故报告求助时：
1、应立即用通讯设备报告保安经理意外事故现场具体位置；
2、留在现场或迅速赶赴现场维护现场秩序和保护现场，抢救伤者；
3、对重大的意外事故须请示保安经理进行支援；
4、保安经理接到报告后立即报告秩序部经理，并迅速赶赴现场；
5、调遣指挥可动用保安员维护现场秩序，保护现场；
6、送重伤者到医院；
7、报警电话：110
急救电话：120
——事故发生的时间及地点：
——事故造成的伤亡及损失情况：
——已送抢救情况。
8、秩序部经理接报后立即赶赴现场，根据事故需要，调遣可调用一切资源进行抢救，并报警和项目经理。