20xx年是我局的城管执法和市容管理工作紧紧围绕全县中心工作，以群众关心的热点、难点问题为工作重点，以主干道环境综合整治和完善环卫基础设施建设为突破口，以“队伍网格化、管理标准化、督查制度化、奖惩公开化“四化”建设为抓手，坚持教育与处罚相结合的原则，加大市容管理力度，全面提升了市容长效管理和行政执法水平，为市民营造了更加适宜的人居环境。
一、主要工作
(一)疏堵结合，依法管理，城区市容管理秩序进一步规范
半年来，我们坚持“疏导与治理相结合、专项治理和集中综合整治相结合”的原则、实行路段长负责制、错时管理、专项整治、集中整治等方法，使城区市容管理秩序明显规范、有序。一是取缔马路市场、整治游商小贩。对县城区各路段实施路长制，落实整治责任。在具体整治中采取错时管理的办法，适时调整并延长工作时间，实行轮流上岗两班倒机制，先后清理了工农路、解放路、向阳路、人民路等处30多家流动早市摊点。重要活动期间安排专人每日早7点到重点区域值班，及时制止游动商贩随意乱停乱放，乱摆乱占。二是整治出店和占道经营。执法人员采取集中治理与日常管理相结合的办法，进行严管重罚，半年来共整治取缔出店、占道经营110余家，暂扣违规物品38件，整顿规范了工农北路、支农南路延伸段等处洗车市场。三是加强对非机动车道车辆停放的管理，设置了解放西路欢乐买超市、人民西路人民医院等处临时免费停车区，逐步解决沿路非机动车辆乱停乱放问题。四是整治违规设置广告牌(匾)。组织开展集中整治，对沿街主干道有碍市容市貌的违章广告牌(匾)、乱搭乱建等依法进行拆除，没收落地广告牌80余个，发放整改通知书220余份，依法强行拆除5处，使城区的广告牌管理工作逐步走向规范化。五是加强对夜市摊点规范管理。分别对解放东路、支农中路、人民中路等地段不规范的6户夜市摊点进行了取缔和规范。六是加强非法野广告的整治力度。清除各类“野广告”8000余处，没收各类沿街散发小广告单近20xx0张，查处违法张贴野广告者16人。
(二)加大投入，强化监管，城区环境卫生质量明显提高
一是做好清扫清运日常工作。道路清扫坚持实行“两扫两保洁”制度。二是优化配置环卫设施。维修和清洗了县城所有果皮箱、垃圾桶和垃圾箱，对环卫设施差缺地段配置垃圾箱30个，垃圾桶10个，果皮箱15个，一定程度改变了县城环卫设施“脏、乱、缺”状况。三是重点整治卫生难点。采用宣传、蹲守、巡查、监督等措施集中整治，活动期间我们重点整治乱倒垃圾点10处，发放宣传单500份。清理卫生死角20余处，垃圾120余吨;四是加强建筑垃圾监管。要求运输车辆严格按照指定路线运输，对所运路面制造污染的进行清理，在扬尘较严重的路段洒水降尘，确保路面整洁。五是不断完善城区环卫设施建设。新建垃圾中转站3座，公厕3座，新增环卫专用车辆8台。投资1000万元的生活垃圾卫生填埋场b库区建设工程基本完成，配套设施正在施工。环卫基础设施的不断完善，有效改变了环境卫生传统作业模式,提高了县城环境卫生管理水平。
(三)强化责任，市政维护成效突出，公共照明不断创新
一是对城区“一路三巷”进行改造。一路是工农北路，总投资约370万元，进行全线改造，车行道结构为沥青砼，新建雨污分流管道，全线路灯亮化;三巷分别是育红巷，工程总造价约150万元，公交巷改造总造价约100万元，均为全线翻修重建道路，路面结构为沥青砼路面，新雨污分流管道，新增路灯照明;临府街路面维修，该工程约投入60万元，工程内容为原水泥砼路面进行挖补，下水道全部进行暗化。人行道翻修，铺设砼人行道砖到建筑物边缘。同时对白依河大桥进行修复，目前已全面开工。二是公共照明方面，为贴近群众生活，服务市民出行。县城所有的主次干道基本实现了亮化，并逐步向小街小巷及部分居民区延伸。今年以来，路灯所共处理突发事件16起，更换电缆380米，高压钠灯泡2100只，镇流器168套，大修变压器2台，XX区断点16处，亮化率达98%以上。较好的保证了路灯的正常运转。
(四)履行职能，牢记城管为民宗旨，服务水平进一步提高
积极履行职能，全力服务人民群众。上半年办理人大建议20件，政协提案26件。在办理过程中，创新办理工作思路和方法，采取开门办理、回访办理、现场办理等方法，注重调查研究，把握实质内涵，分析矛盾问题，提高了解决问题的有效性和针对性，确保建议、提案办理的见面率、答复规范率、按期办结率均达到 100%，满意率达到98%以上;上半年共办理群众信访件76件，对群众的意见、举报、诉求做到件件有落实，事事有回音，按时回复率100%;加大宣传力度，在城区沿街主干道设立了城市管理公益宣传牌20处。提升了群众对城市管理的知晓度和参与度。
(五)强化监督，加强城管自身形象建设，队伍素质进一步提升
狠抓教育，严格管理，进一步提高城管队伍素质。一是严格内部管理。进一步修改完善、健全内部管理制度，完善考核监督机制，坚持局市容市貌管理股督导日常考核与年终工作目标责任制考核相结合的制度。结合考核结果，实行绩效管理，充分调动了干部职工的主观能动性，形成上下一盘棋的工作格局。二是全面加强思想政治教育和业务培训，建设一支素质高、战斗力强的干部队伍。坚持一月一次集中学习制度，认真学习党的路线方针政策。加强城市管理法律法规的学习，积极开展城管执法系统“树典型、学先进、当标兵”文明执法主题教育活动，进一步增强了依法行政、文明执法意识，提高城管工作水平。三是强化党建工作。扎实深入开展 “创先争优”活动，系统党组织和党员干部全部实行承诺、履诺、领导点评制度，各支部围绕星级党组织创建，党员围绕争当优秀共产党员，形成奋发向上的争创氛围;积极开展庆祝建党90周年活动，在系统组建了60人的合唱队伍参加全县红歌会比赛活动，不断增强了党的创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的生机和活力。不断加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，完善党风廉政建设责任体系，局党组书记与党组成员、各二级单位负责人签订了党风廉政，进一步增强了领导干部廉洁从政意识。促进了系统各项工作全面协调发展。
二、存在的主要问题
虽然一段时间我局做了不少工作，取得了一定的效果，但是我们清醒地认识到，与先进地区相比，与上级的要求和广大市民的期盼，还有一定的差距，还有很多需要完善提高的地方。主要表现在：由于历史原因，城市基础配套设施规划建设滞后，制约了城市管理水平的提高;城市管理法规不够健全，城市管理目前还没有一部完整系统的实体法，对许多影响市容市貌和市民生活的行为处罚治理缺乏依据;城市管理机制不完善，齐抓共管的局面没有形成;队伍素质和作风有待加强;各项工作制度还有待于进一步完善。
三、
以科学发展观为指针，紧紧围绕县委第十四次党代会提出的发展战略，以高水平管理为目标，以“城市管理年活动”为契机，开展秩序综合整治活动，推进为民办实事项目和重点工程，努力在依法行政、环境整治、长效管理、队伍建设、宣传教育等方面实现新的突破，全面提升城市管理水平，巩固和发展省级文明城市创建成果，为构建“和谐XX县”作出积极努力。
(一)以开展“城市环境整治年”为契机，治脏治乱，设立“严管街”，打造示范路
一是坚持疏堵结合，以疏为主，开展综合整治活动。按照摊入室入场归点经营的要求，积极引导经营业主进入市场或典租门面经营，对特殊情况不能入场经营的进行妥善安排，严格管理，确保归点有序经营。二是针对夜市管理难点，推行夜市摊点群连片集中规范经营。学习外地经验，逐街对摊点群状况进行摸底排查，选取 2-3条街巷建立规范化摊点集聚群，其余街巷严禁摆摊设点。促进城市市容环境大改善。
(二)确保完成本年度承担的为民办实事工程
市政方面迅速推进“一桥两路三巷”(一桥为白衣河大桥，两路一是工农北路、河滨路南段，三巷分别是育红巷、公交巷、临府街)改造建设工程，确保按期完成。环卫建设方面，生活垃圾填埋场b库区工程，正在加班加点建设，力争七月份施工结束;垃圾中转站建设项目，年初计划建设3座垃圾中转站，正在安装压缩设备, 近期即可投入使用。
(三)全心全力推亮点，做好农村环境连片整治试点任务
我局将继续抽调业务精干人员集中时间、集中精力对欢口镇、师寨镇、张五楼、华山镇四个连片环境综合整治村，进行业务指导，切实做到领导到位，措施到位，责任到位，考核到位。扎扎实实地抓好城管部门在农村环境连片综合整治工作中所担负的任务。按照农村生活垃圾“户分类、村保洁、镇集中、县处理”的垃圾处理机制，加大对镇村两级垃圾收集的指导和考核力度，重点在保洁员队伍建设、管理机制创新、试点镇村建设，设备设施完善，日常检查考核、规范资料台帐上加强督查指导，打造全省城乡垃圾收集处理示XX县。
(四)加强学习，求真务实全员打造高素质的城管队伍
加强干部队伍建设，教育各级领导干部做善于学习、解放思想、求真务实、艰苦奋斗、廉洁自律的表率。“廉洁城市”是县委、县政府在新的发展阶段做出的重要决策和部署。我们要按照县委、县政府的要求，结合城管实际工作，进一步整合管理资源, 优化管理要素, 规范管理行为, 完善运作方式, 切实解决执行效能、工作作风中存在的状态不佳，效率不高等突出问题, 使全系统的干部职工在履行职责和改革创新上有新的突破, 在服务质量和办事效率上有新的改进, 在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。要坚持论德才、讲实绩、重基层、凭公认的用人导向，形成“让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”的良好用人环境。健全完善绩效考核办法，进一步激发干部的工作积极性，不断提升工作效率。
(五)加大宣传，走向社会，树立“百姓城管”理念
按照“共建、共创、共管”的目标，全面推进市容环卫责任制度。建立健全城市管理公示制度，在示范路段责任区树立公示牌，将管理标准、责任单位、责任人、投诉电话进行公示，主动接受社会监督，提高城市管理工作的知晓率和支持率，形成共创文明城市、共享文明成果的浓厚氛围。
(六)建议城管机制创新，实施城市管理委员会制度
建议成立XX县城市管理委员会，由城管委统一指挥协调、安排部署全县城市管理的各项工作任务，研究解决城市管理工作中的重大问题，研究制定城市管理相关政策，制定城市管理工作目标;成立城管委办公室，为城管委的常设机构，负责城管委各项职能的具体实施。
**社区城管工作站在街道正确领导下，城管工作站在日常工作中积极发动居民，参与社区城管站的各项活动。城管工作环境面貌直接涉及到居民的日常生活;城管工作中环境保护、卫生面貌是和谐社会的基础和标志。强化城管工作管理，服务居民生活，改善和提高居民生活质量是广大居民的强烈愿望和迫切要求，是得人心、顺民意的事。根据这个思路，结合我社区的实际情况，年后在社区内成立了居民骨干、小组长及社区卫生主任为主的城管工作管理网络，把城管工作、卫生工作、市容环境的工作任务、目标落实到各个楼道，有措施、有计划、有投入、有布置、有检查，做到标本兼治、齐头并进，为整体推进**社区的城管工作、爱国卫生工作搭建了有力和的平台，为增强居民的环境卫生意识和参与城管工作环境卫生面貌的改观。社区在各项会议议程中将城管相关工作进入讨论议案中，听取意见，强化宣传力度，从宣传教育着手，在城管工作、爱国卫生月创建全国文明城市及创建文明城区活动中运用宣传画廊、、横幅、温馨提示等多种宣传工具组织宣传活动，制造舆论、扩大影响，使广大居民群众从思想上牢固确立“社区是我家，卫生靠大家”的环境卫生意识，共同参与。
上半年年度社区城管工作站、爱卫会多次开展清除小区卫生死角，清除白色污染活动。上半年联系抽取化粪池83多余次，处理城管数字案卷588起，解决率做到100%，上报违障建筑5处。，居民提
上半年中**社区将垃圾分类工作作为重点进行开展，每月坚持将厨房分类袋分发到户。建立垃圾分类工作督导制度，组建社去卫生主任，卫生委员，社工，保洁人员，志愿者组建了垃圾分类督导小组。坚持每日巡查社区垃圾分类情况，并将情况记录在表。社区为美化环境卫生，城管工作站做了大量的工作。通过一系列的城管工作，我们深深体会到创建和谐的人居社区，塑造现代城市环境新形象是构建全面协调可持续发展社会的重大举措，同时也提高了社区城管工作管理事务的能力，丰富了文明社区的活动内涵。环境卫生面貌的改变增强了社区居民的凝聚力，使社区环境卫生得到了正真的改观。下半年我们将以创建环境一流的社区为新起点结合老社区的特点，坚持不懈加大创建，长效管理，扬长避短认真学先进、扎实抓创建，坚定不移地走向全面协调可持续发展之路。
下半年工作：
在完成数字城管、道路保洁、“四化”长效等的日常工作基础上，突出重点，解决城市管理中的热点、难点问题，确保年终考核创优目标的实现。
1、道路分类保洁：社区加强督查，加强保洁工作，确保年度小区检查工作不失分。
2、解决城市管理热点、难点问题。对社区日常卫生，城管建设中难以解决，居民强烈反映的问题，逐个分析。由城管科为主，相关社工辅助仪器协调解决或寻求上级政府协调市、区职能部门解决。
3、环保工作。加强垃圾分类工作，积极发展社区垃圾分类志愿者队伍。将**社区垃圾分类工作呈现崭新面貌。
4、食品安全工作：继续做好食品安全“三小”整治工作，有效遏制并逐步改善无证无照食品生产经营行为，提高辖区食品安全的整体水平，探索长效管理机制，联营店形成常态化，力争达到依法管理、规范发展的局面，确保人民群众的饮食安全。
今年来，在县委县政府高度重视和相关部门的大力支持下，城管系统干部职工凝心聚力，开拓创新，扎实工作，把服务“三城联创”和构建规范高效城管体制作为城市管理工作重心，加强市容环境综合整治，扎实推进“美化亮化”实事工程、行政执法、示范路创建、城乡环卫一体化、数字化城管等各项工作，较好地完成年度工作
一、**年工作情况
(一)坚持高位推进，构建大城管格局。
在县城镇管理委员会及相关领导的组织协调下，通过强制拆除违法建设、“门前四包”检查考核、“三城联创”包街管理等工作，进一步加大了同乡镇、部门、企事业单位的协调配合力度，形成“政府主导、部门联动、群众参与”的城管工作格局。一是领导上阵，全员参与。今年以来，县委县政府领导参与组织千人行动，开展志愿服务。30多位县级领导，分别奔赴25条主次干道，50多个交叉路口，带领45家责任单位的千余名志愿者与城管干部、公安干警一起上街开展洁城劳动，劝导不文明交通行为，强化了各部门城市管理的责任意识。二是整合力量，高效管理。充分发挥社会管理创新平台作用，整合社区干部、网格管理员、环卫工人、“门前四包”管理员等人员力量，畅通信息渠道，扩大信息来源，设立信息奖励机制，激发市民参与热情，推进城市管理工作高效开展。三是严格考评，强化责任。将“门前四包”考核及乡镇城市管理工作纳入了县委、县政府对县直部门和乡镇年度目标责任制考核范畴，共考核99个单位和乡镇，增强了各单位城管意识、责任意识，形成全社会齐抓共管的氛围。
(二)坚持建管并重，加快基础设施建设。
为更好的服务民生，坚持建管并重、标本兼治，狠抓基础设施建设。一是将鸣凤城区重点街道美化亮化工程列入政府实事工程后，按照高标准建设，精细化管理，整体化推进的工作思路，已完成安泰大道、解放路北段、大桥路行道树亮化工程，迎宾大道企业亮化工程即将完工，解放路美化工程正进行方案设计。二是为合理布局，提升城区公厕卫生标准和档次，在对现状进行调查摸底基础上，按照“三城联创”相关要求，确定新建9座、升级改造19座公厕，目前正进行图纸设计。三是新建汪家免费货运停车场已投入使用，高标准设置60块路名牌和326个城区路灯灯箱广告，完善和美化城市功能设施。四是结合“美化亮化”工作要求，以美化临街建筑立面、规范门店招牌、拆除违章建筑、严禁占道经营、有序停放车辆等为主要内容，开展集中整治，以点带面，整体推进城区鸣凤大道市容提质，创建市级市容环境美好示范路，已通过市级验收。
(三)坚持专项治理，有效改善城区环境。
紧紧围绕县委县政府下达的工作目标责任制要求，统筹兼顾，突出重点，通过开展“平面治脏、立面治旧、市容治乱、交通治堵、长效治本”等五项整治行动，倾力打造洁净靓丽的城市环境。一是平面治脏。今年将城南工业园、城北工业园、环城路等纳入清扫保洁范围，清扫保洁面积达71.95万㎡，机械化作业率达到35.69%。协调招商局、住建局、交警大队对建筑工地进出口道路硬化，建立冲洗槽，督促车辆运输实行覆盖处理，实行严格监控制度，查处抛洒遗漏行为9起，收效明显。联合社区、相关责任单位，全面开展“靓城行动”，引导群众参与市容环境治理，清除卫生死角和暴露垃圾。二是立面治旧。结合商户改造门店时机，指导30多家单位和商户，规范门店招牌、立面改造效果，达到美化、亮化、协调目标。三是市容治乱。城管局采取错时、延时执法，徒步与机动巡查相结合的方式，加大出店经营查处力度，确保市容管理实现主次干道严管、背街小巷规范目标。重点对凤翔路、大桥路等路段进行集中整治，乱堆乱放、出店经营、乱牵乱挂等违规现象得到明显遏制，累计劝导教育流动商贩达1000余人次，立案处罚58起。四是交通治堵。通过开展文明出行及车辆文明停放劝导活动，规范车辆停放秩序。针对群众反映的少数路段交通拥堵问题，召开部门协调会，通过设置部分路段单向通行，大型机动车禁行，城管、交警联合执法等措施，有效缓解了交通拥堵，部分商业路段节假日拥堵的老大难问题得到根治。五是长效治本。充分利用城区广告位资源，大力提倡“除陋习、树新风”文明行为;设立曝光台，定期曝光“脏乱差”、违法乱建等不文明行为，宣传城市管理工作，营造文明和谐的城市环境。为高效率、精细化管理城市，借鉴**市数字城管成功经验，积极推进我县数字城管信息系统建设。今年已按照建设方案启动相关工作，明年建成运行并接受市级验收。
(四)坚持城乡统筹，延伸服务管理范围。
为加快美丽乡村建设，不断延伸服务管理范围，强化城乡管理一体化。一是加大对乡镇集镇市容管理、规划执法等工作指导力度。组织环卫作业车辆及执法人员到洋坪、荷花等乡镇开展市容市貌专项整治，对城区及乡镇主要公路的过街横幅进行清理，共调派200余人次清除过街(路)横幅700余条。二是构建三级环卫体制。结合“三万”活动，按照“组集中、村收集、镇转运、县处理”的职责要求，指导建设乡镇集镇垃圾中转站，目前，除花林寺镇外，所有乡镇垃圾中转站均已建成投入使用。落实制度、人 员、装备和经费，乡镇垃圾中转站垃圾由环卫处负责清运，全部进入县生活垃圾填埋场进行无害化处理，实现了城乡环境一体化。
(五)坚持依法行政，提升城管执法水平。
始终坚持规范执法、严格执法、文明执法、阳光执法，不断强化依法行政、执法为民的理念，狠抓队伍建设，进一步提升城管队伍文明执法形象和为民服务能力。一是规范执法。根据《省政府办公厅关于加强和改进城市管理执法工作的意见》，实施“五统一、三规范”。统一队伍名称;统一队伍设置;统一服装和标识;统一执法证书和培训;统一执法文书。通过“五统一”规范执法队伍、执法程序和执法行为。二是严格执法。在城乡规划执法方面，严格执行第一时间到达现场、第一时间控制违法建设、一天之内拆除的工作要求，把工作重点放到事前介入、事中监控，对顶风抢建的违法建设进行了集中行动，强制拆除，全年共查处规划违法案件203起，下达停工203份，其中自行拆除17户，违法建筑面积**平方米;强制拆除2户，违法建筑面积230平方米;调解建房纠纷75起。通过严格执法，维护了城乡建设规划的严肃性和城镇建设秩序。三是文明执法。在执法过程中，寓管理于教育服务当中，采取堵疏结合方式，坚持人性化执法，做到“一宣传、二告知、三教育、四处罚”，以教育为主、以处罚为辅，把提升商户和市民素质作为执法的根本目的。四是阳光执法。全面清理执法主体，清理城管行政执法依据14项、行政执法职权39项，并报县法制办备案。公开审批流程、审批事项及执法依据，促进行政权力公开透明，加强市民执法监督。
二、存在的问题
一年来，我县城市管理工作取得一定成绩，各方面有了显著变化。但与县委、县政府要求相比，与人民群众的期盼相比，还有较大差距，城市管理工作尚有以下不足和亟待解决的问题：
一是基础设施建设还需进一步加强。因没有专业水果市场、夜宵市场，农贸市场改造升级工程、建筑垃圾消纳场等项目尚未建成，城市占道经营、建筑垃圾乱倾乱倒等问题没有得到根本解决。
二是车辆管理和交通秩序还需进一步规范。随着人民生活水平的不断提高，城区各类车辆增多，上下班高峰期车辆拥堵现象日益严重，停车场配套设施建设滞后，车辆乱停乱放现象仍然没能得到根本解决。
三是城管执法人员素质还需不断提高。