上半年，镇党委政府在市委、市政府的正确领导下，坚持以人为本的科学发展观和正确的政绩观，以“稳定、鼓劲、干事”为总揽，紧紧围绕“南治山、北治滩”的工作思路，以打造平安河洛为抓手，以项目建设和招商引资为突破口，大力发展非公经济，抢抓机遇、求实创新，开拓进取，奋力拼搏，在全镇上下的共同努力下，较好地完成了年初提
出的各项工作目标任务，保持了经济持续增长和社会事业的全面进步。
上半年，全镇国内生产总值预计完成万元，同比增长;财政收入完成万元，占任务的;其中国税完成万元，占任务的，地税完成万元，占任务的规模工业增加值完成万元，占任务的，同比增长;规模以下及个体工业增加值完成万元，占任务的，同比增长;万元以上项目建设总投资完成万元，占计划的;第三产业增加值完成万元，同比增长;完成招商项目个，占任务的，实际引进内资完成万元，占任务的。基本实现时间与任务双过半的目标。
一、农业结构调整成效显著，农村经济全面发展
上半年镇党委、政府紧紧围绕“南治山、北治滩”的整体农业发展思路，积极改善农业生产条件，大力调整农业产业结构，强力推进土地规模化经营，提高农业现代化水平。上半年全镇黄河滩区土地有余户承包经营，已建成药材种植基地亩，棉花种植基地亩，种植粮食、瓜、花卉苗木等多亩;通过典型带路、资金扶持等方式，上半年新发展养殖专业户家，使我镇各类养殖专业户达余家，公司农户的模式得到进一步巩固，并逐步形成了多个以胡坡猪场、镇渔场、洛口肉牛场等为核心、各具特色的现代农业示范区和农业龙头企业;农村税费改革工作得到全面落实，并及时、足额发放了全镇余户群众的种粮补贴款万元;认真开展春季动物防疫工作，确保了我镇无一例禽流感和口蹄疫发生;植树造林完成大田育苗亩，四旁植树棵，造林绿化余亩;投资万元，在双槐树、金口等村实施人畜吃水工程，解决了余人吃水难问题;认真做好防汛的各项准备工作，确保黄河、伊洛河及全镇安全度汛;夏季农作物秸杆禁烧圆满完成，做到了不点一把火，不冒一股烟，不烧一棵树。
二、工业经济持续增长
上半年，镇党委政府始终坚持以工业经济带动全镇各项事业发展为突破，以科技为先导，以市场为导向，大力加强对企业的引导力度，切实为企业发展搞好服务。着重从创造环境、企业改制、引进资金、开发项目原创：强化管理等多方面开展工作，从政策、资金、人才、技术、信息等方面搞好服务，千方百计发展非公有制经济，大力开发科技含量高、适销对路的产品。上半年全镇共完成工业总产值万元，占任务的，同比增长;完成工业增加值万元，占任务的，同比增长;实现利税万元。目前，我镇英峪教学仪器、胡坡鲁村机械铸造、源村阀门加工、七里铺化工等四个工业小区已初具规模，并且整体发展态势良好。我镇的企业正以科技为依托，工业经济持续健康发展。
三、城镇基础设施建设成效显著，镇村面貌发生可喜变化
上半年我镇始终以基础设施建设为重点，全面实施小城镇建设。一是对镇区主干道进行修补，镇农贸市场及公厕建成投入使用。二是投资余万元的洛口扶贫搬迁公寓，目前已完成土地征用、拆迁和施工图设计，近期可开工建设，项目完成后可安置户群众入住。三是通过集资捐款、向上争取资金等方式，千方百计筹措资金用于道路建设。投资余万元，完成了七里铺、双槐树、沙鱼沟、金口、英峪等村条余公里长的村道硬化。总投资万元、长公里的河洛工业园区主干道已完成投资余万元，完成路基工程多米，预计月上旬可竣工通车。
四、认真落实综合治理各项制度，确保社会大局稳定
上半年，镇党委、政府始终绷紧稳定这根弦，坚持“打防结合，预防为主”的指导思想，以创建平安河洛为抓手，努力构建和谐社会。上半年主要抓了以下几个方面的工作：一是广泛开展新《信访条例》宣传活动。通过专题会议、广播、板报、标语、横幅、宣传车等形式，宣传新《信访条例》;同时，对全镇多户发放《信访条例》，使《信访条例》真正达到家喻户晓。二是认真开展严打整治斗争，严厉打击各种违法犯罪活动。上半年共办理刑事案件起，治安案件起，打击各类违法犯罪人员人，有效遏制了辖区内案件的发生。三是认真开展消防安全大检查工作。我们对全镇公共场所、企业、学校、机关等进行消防安全大检查，按要求进行关停、整改，确保消防安全。四是开展禁毒活动，对吸毒、贩毒分子进行严厉打击。五是做好修炼分子打击、控制和转化工作。我们对修炼顽固分子进行打击，重点人员进行控制，一般修炼人员进行转化教育，收到了较好的效果。六是认真做好越战复退军人稳定工作。我镇按照上级要求，做好越战复退军人的思想工作，不出台新政策，不违反规定处理。上半年，全镇没有发生一起越战复退军人越级上访、集体上访事件。七是积极主动排查不稳定因素，做好不稳定因素及热点问
题的化解与处理。对不稳定因素及热点问题，早发现、早介入、早处理，把各种矛盾化解在萌芽状态。上半年，全镇共解决热难点问题个，没有发生越级上访、集体上访事件或重大刑事案件，保持了全镇社会大局稳定。
五、村级换届选举圆满完成，基层组织建设得到加强
镇党委政府高度重视第五届村民委员会换届选举和村级党组织换届选举工作，精
心组织，周密安排，全镇个行政村全部按时圆满完成了任务。全镇个村委会，共选出村委成员共人，其中：主任人，副主任人，委员人;男人，占，女人，占;党员人，占;村支部与村委会成员交叉任职人，占%。在个主任中，党员人，占;平均年龄岁;支部书记与村委主任“一肩挑”人，占;连选连任的人，占%女干部名，占。同时认真做好换届选举后续工作，全镇没有发生一起因换届选举引起的越级上访、集体上访事件，保持了社会大局稳定。
六、社会各项事业蓬勃发展
坚持教育优先战略，切实加大教育投入，大力发展教育事业，改善办学条件，全面提高了教学质量。
积极发展医疗卫生事业，大力推行新型农村合作医疗制度，镇村医疗条件得到进一步改善。
计划生育工作坚持“三为主”，落实“三到位”，推行“三结合”，把全面建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制做为目标，力争使计生工作再上新台阶。
民政工作得到全面落实，上半年共发放救灾面粉公斤，棉衣套，棉被条，发放救灾款万余元，发放事业费万元。
社会保障工作，上半年发布用工信息条，转移就业人，组织专业技能培训人，安排下岗职工再就业人(从事公益性岗位)。
扶贫开发力度加大，积极向上争取资金万元，用于仁存沟村河道治理，西石沟村打井，滩小关村、柏沟岭村卫生所建设，改善了群众的生产生活条件。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，上半年我镇的工作中还存在不少突出的困难和问题。一是道路等基础设施不到位，直接影响着我镇经济社会发展的步伐;二是个别村还存在等、靠、要思想，缺乏发展经济的胆略和气魄;三是工业企业整体水平有待提高;四是农业结构调整力度有待加大，农业资源转化为经济资源的途径还不够宽敞;正确认识和解决好以上存在的问题，是政府工作今后面临的艰巨任务。
下半年我们要重点抓好以下几个方面的工作：
一、巩固和加强农业的基础地位，大力推进农业产业化，努力增加农民收入
要进一步调整农村经济结构，通过典型引路，示范带动，引导广大农民发展精品农业、效益农业、市场农业，从而实现农民增收。一是要不断改善农业生产条件。要大搞农田水利基本建设，推广新品种，进一步搞好低产田改造，保护耕地，稳定粮食生产面积，提高粮食产量，增加农民收入。二是大力调整农业结构，发展优质、高效种植、养殖。扩大优质小麦、糯玉米、油菜、大豆、棉花、药材等高附加值的经济作物种植面积，集中土地规模经营;建设养殖小区，大力发展猪、牛、羊、水产品等养殖。三是继续扶持和保护我镇农业重点龙头企业的发展，典型带动群众发展养殖业。积极引导，资金扶持胡坡民生养猪场，洛口养牛场，黄河渔业公司等农业重点龙头企业，发展循环经济，拉长产业链，培育一批具有广阔市场前景的高附加值产业，形成品牌优势、规模优势和市场优势，使其真正做大做强。同时，利用龙头企业典型带动群众脱贫致富。四是大力发展农民经济人队伍和各类农业合作组织，有重点的发展订单农业，疏通农民与市场的对接渠道，确保农产品产量高、质量好、销售快、收益高。为我镇由农业型向工业型社会的转化积累资金，增强发展的动力和活力。
二、要进一步加大招商引资工作力度
把招商引资工作作为各项工作的重中之中，确保招商引资任务完成。首先是要进一步强化专业招商队伍建设，要真正“走出去、引进来”，对已接触到的招商项目，要加大力量盯紧、跟上、抓住不放，切实提高项目成功率;其次要督促和引导我镇的骨干企业大胆的走出去，采取合资、合作、产权转让等形式，全方位、多渠道引进资金和项目;三是要通过有效的招商引资，来调整优化经济结构，培植新的经济增长点，增强经济发展的后劲。
三、在环境创新方面，要坚持软硬并举，要下大力气优化经济发展环境
硬环境方面，要采取多种措施，加快我镇基础设施建设步伐，为我镇的经济发展创造良好的投资环境。软环境方面，一是努力营造良好的政策环境，力求现有政策的进一步优惠化，增强政策的吸引力。二是要抓好优惠政策的落实。三是要以情感招商。以良好的服务态度、优质的服务内容吸引客商，树立人人都是环境、每个单位都是环境的意识，积极服务，以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商，既要引得进，又要留得住。
四、加快河洛工业园区建设
要依托我市东部工业城的发展优势，努力打造河洛工业园区，筑巢引凤，引导产业聚集，培育支柱产业，并发挥优势产业的吸附能力，从而加快我镇工业向园区集中步伐。在完成园区主干道的基础上，加快园区配套的电力设施、水、道路等基础设施建设，进一步优化经济发展环境，使一批企业尽快落户河洛工业园区。
五、积极开发旅游、服务等第三产业
围绕两河一寺一山庄布局，利用好自然人文景观优势，通过产业化、社会化、市场化动作，加大旅游投入，做大旅游产业，带动服务业蓬勃发展。逐步解除对我镇发展旅游业起瓶颈束缚作用的宣传、道路、配套设施等软硬件设施，搞好景区规划包装与宣传推介，逐步叫响以河洛文化、滩区旅游为主线的旅游休闲区，黄河垂钩，水上乐园，天然山庄，伏羲台，兴佛寺等自然人文景观。( WEnANDaQuAN.cOm 编辑 )
六、加快城镇化建设步伐，努力改善硬件环境
首先要进一步完善全镇整体规划修编，锁定新型工业旅游强镇的定位，突出人文特色，建立以镇区为中心以沿黄村庄，豫联工业园区，天然山庄为辐射点的金三角，形成初具规模的小城镇框架。二是要加大投入力度，以扶贫开发为契机对上尽力争取建设项目和资金，节支开源，千方百计增加财政收入，充分调动社会闲散资金，加快建设。三是重点抓好基础设施建设，完善镇区农贸市场的各种功能，对镇区主干道进行进一步的综合治理，搞好镇区绿地建设，修建金口至穆沟、鲁村至姜家沟等道路余公里。
七、拓宽农民增收渠道，提高农民增收本领
大力做好农业农村内部增收文章，推动劳动力转移就业，把发展劳务经济，打造劳务品牌，作为促进我镇农民增收，推动农业现代化，加快城镇化步伐的途径。我镇求职服务中心将为农民工外出务工、经营营造气氛，创造平等的工作机会和工作环境。通过逐步建立建全农村富余劳动力培训机制，抓好就业的引导培训和职业技能培训，提升农民工的务工水平。通过农民外出务工这种形势，学本领、开眼界、长见识，把经济发达地区的经营管理模式、管理经验和职业技能带回我镇报效桑榇，为我镇经济发展做出贡献。
八、积极营造安全稳定的社会环境
安全稳定的社会环境是经济健康发展的有力保证。因此，我们要充分认识维护社会稳定的极端重要性，正确处理经济发展与稳定的关系，努力在经济发展中维护社会稳定，在社会稳定中推进经济发展。要进一步认真落实稳定工作责任制，进一步完善领导包案责任制和群防群治网络体系，积极主动解决好群众反映的
问题和困难，把各种矛盾化解在萌芽状态;要加强社会治安综合治理，完善预警和快速反映机制，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定。要高度重视安全生产工作，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项安全责任制的落实，加大对各种安全隐患的排查力度，坚决杜绝重大安全事故的发生。
九、大力发展各项社会事业，促进社会全面进步
认真贯彻市委市政府农税改革精神，切实减轻农民负担。切实把教育放在优先发展的战略地位，加大对教育事业的投入，改善办学条件。完善人口与计划生育目标管理责任制，加强对人口的管理，保持和稳定低生育水平，不断提高人口素质。积极发展卫生事业，建立、完善卫生服务体系和医疗保健体系，加大扶贫救助力度，进一步做好农村新型合作医疗工作，不断扩大大病救助和医疗救助范围，确保群众生命健康。大力发展文化事业，为人民群众提供丰富多彩的精神食粮。
下半年，镇党委、政府将在市委、市政府的正确领导下，团结和带领全镇广大干群，一心一意谋发展，与时俱进创新业，为圆满完成全年的各项工作目标任务而努力奋斗。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府带领全乡干部群众,按照县委、县政府的安排部署和X年目标任务的总体思路，立足乡情，认真分析发展形势，结合全县经济社会发展大局，认真抓好X年目标任务和各项工作的落实。现将有关情况汇报于后：
一、开展的主要工作
半年来，我乡紧紧围绕“重农”、“强工”、“兴旅”、“富民”的发展思路，不断创新工作方式，狠抓各项措施的落实，全乡经济呈现出平稳发展的态势。
(一)产业结构调整稳步推进。按照农业产业化的发展要求，我们大力发展特色农业，秉承“绿色、有机、营养、健康”的理念，加强农村产业结构的调整，加快推进特色农产品基地建设。完成脚姆塘村特色小水果基地建设苗木栽种，该村共计种植青脆李、甜樱桃、甜柿、枇杷、桃树树苗15000株。完成核桃苗木补栽2万余株。
(二)畜牧业生产态势良好。我乡大力发展规模养殖。季末生猪存栏3346头，其中：能繁母猪378头。半年来，我乡认真做好畜禽常规免疫和重大动物疫病防治工作，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，除去老、弱、残、孕等不能免疫的家畜外，防疫密度达100%。
(三)林业生产进展顺利。上半年，我乡一方面加强林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的宣传贯彻落实，并对林业工作队伍的建设进行充实和加强，完善森林管护人员的管理;全乡的退耕还林工程面积保存率达到100%，钱粮兑付及时足额。另一方面认真落实森林防火各项责任制，全乡未发生森林火灾。
(四)民生工程任务完成情况
1.农村公路提升工程。本年度实施的脚姆塘村、巴拉塘村、马厂村、布达村农村公路提升工程，现已启动。四个村的公路提升工程正在有序建设中。
2.朴里山桥新建工程。本年度实施的猫碉村朴里山桥修建项目，现已启动。工程基础准备工作已全面完成，该桥梁将于今年8月份完工。
3.实施“金土地”工程。我乡土地开发复垦整理项目现已开工建设，完成该项目三分之一工程量，预计于今年10月完成该项目。
4.强农惠农政策全面落实。上半年及时足额兑现各种惠农补助资金，其中包括种粮农民补贴、农资综合补贴、农作物良种补贴等。
5.民政工作。对全乡农村低保、五保户等生活费及时发放，做到了应保尽保。老干部工资、优抚对象、长寿老人、残疾人困难等救助等民政救助资金全部落实到户。及时足额发放大病医疗救助资金。
6.实施“新农保”政策。将政策宣传到家喻户晓，发放了“新农保”宣传资料1500余份，全乡参保人数1185余人，率先在我乡实行全州被征地失地农民养老保险政策。
7.教育教学稳步发展。继续深化教育体制改革，巩固“两基”成果，全面推行义务教育，入学率、巩固率不断提高。高度重视校园安全及周边环境的整治工作，加强对中心校舍安全的监督检查，做到措施具体，责任明确，检查全面，监管有力，落实到位，营造了良好的教育教学环境。
8.卫生事业健康发展。防疫保健工作逐步加强，上半年，各类疫苗接种率达98.3%。新型农村合作医疗工作顺利开展，上半年全乡新型农村合作医疗参合率达95%以上。
9.计生工作巩固发展。健全完善人口计生工作新机制，认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。上半年，人口出生数10人，计划生育率达100%。
10.安全生产监管落实到位。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全了安全生产协调、监管、会议等制度。加强对乡境内学校、企业、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管，严厉打击 “三非”及私挖乱采行为，消除安全隐患，对学校、农村开展消防安全大检查，广泛宣传消防安全有关知识，进一步增强了广大干部群众的消防安全意识，切实保障了人民群众的生命财产安全。
11.和谐进程稳步推。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，牢记“发展是硬道理，稳定是硬任务”的使命，强化各项措施的落实，全乡上半年无群体性越级上访和群体性事件发生，切实维护了社会稳定。社会矛盾纠纷大调解工作成效明显。按照社会矛盾纠纷大调解“应调尽调”的工作原则，及时化解各种矛盾纠纷。上半年全乡调解成功率达97%。同时，加强对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教，各种矛盾纠纷得到及时化解，解决在萌芽状态，有力地维护了一方的稳定。综治维稳工作格局初步形成。全力依法打击处理各种邪教组织和违法宗教活动，有力地开展“崇尚科学，反对邪教”的经常教育活动。上半年，未发生一起因民族问题引发的群体事件，违反民族政策，伤害民族感情的恶性事件。
12.党的建设不断加强。半年来，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设。全乡形成抓党风促政风带民风的良好局面。党风廉政建设责任制全面落实。严格执行领导干部廉洁自律建设各项规定，搭建现代化政务服务平台，提高政务服务效率。
13.继续抓好城乡环境综合整治工作。聘请了保洁员对公路沿线及乡机关周围进行不定期清理，对临时和乱搭、乱建物进行清理，并建立了长效机制加强环境卫生整治工作。
二、主要做法和经验
(一)积极了解、化解矛盾。我乡户数大、人口多，是信访矛盾的多发乡，针对这一情况我们通过平时下队积极了解民声，将矛盾纠纷化解在最基层，采取乡、村、社联动开展信访工作，控制信访及矛盾的发生。
(二)注重思想教育、转变干部观念。积极开展党的群众路线教育，通过各种形式，准确把握干部群众的思想脉搏，加强以奉献为主题的思想教育，引导机关工作人员树立正确的权力观、地位观、利益观，把个人的进步追求与本单位的实际工作紧密结合起来，与当地经济社会的发展联系起来，并落实到尽心尽力履行自己职责的工作中。开展责任意识和团结意识教育，大力解决工作效率问题，高标准履行机关工作职责。在解决思想问题和解决实际问题上下工夫，做到干部思想有苗头必问，干部之间出现矛盾必谈，干部家中有困难必帮，切实帮助干部解决工作和生活中的实际困难。
三、存在的主要问题及原因
上半年我乡取得的这些成绩，得益于上级党委、政府的亲切关怀，得益于乡党委的正确领导，得意于广大干部群众的共同努力。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作与新形势、新任务相比、与先进发达地区相比、与人民群众的期盼相比还有较大距离。一是产业结构调整力度还需进一步加大力度，全乡人均收入不平衡的状况未能得到有效解决;二是发展思路决策水平未能完全适应科学发展观的新要求，对促进科学发展的新途径、新举措探索不够;三是解决民生问题财力有限，农民增收不稳定，群众生活水平提高不快;四是有的村历史遗留问题造成的不稳定因素仍然存
在，稳定工作的压力还比较大。面对这些问题，我们必须高度重视并进一步解放思想，更新观念，采取有力措施，认真加以解决。
四、三季度及下半年工作安排
(一)主要目标任务
1、三季度目标任务
一是解放思想，转变工作思路，树立新旗帜。第三季度，我乡将紧紧围绕在县委县政府的周围，全力抓好各项工作的落实。
二是继续抓好护林防火、安全生产、防汛、计划生育、退耕还林、社会治安综合治理等日常性工作，抓好政府自身建设，完成拟定的目标任务。
2、下半年目标任务
一是进一步优化产业结构，大力发展现代农业。 围绕“特色产业发展年”，抓产业、调结构、促增收。强力优化产业结构狠抓酿酒葡萄、核桃、中药材产业发展。继续推进葡萄基地配套施设建设，完善特色小水果基地设施。扩大六村、七村中蜂养殖规模，完成1500桶中蜂基地建设目标。
二是推进农村改革，大力扶持多形式农村经济。积极完成农村承包土地确权登记颁证工作，加强土地承包经营权流转管理和服务。积极推进农业产业化。大力提升农业社会化服务，积极扶持发展农民专业合作社和专业大户。广泛开展农民科技培训，提高农民掌握、运用科技的能力。提高农业
保险的参保率，有效解决农产品波动难题和积极应对自然灾害风险。
三是继续完善各类设施建设。1.在巩固农村公路成果的基础上，我乡按时、保质、保量完成脚姆塘村、巴拉塘村、马厂村、猫碉村通村路提升工程;2.全力以赴完成猫碉村朴里山桥新建工程;3.完成“金土地”项目，做好土地开发复垦整理项目;4.开工建设山埂子村一社通组桥梁建设工程。
四是争取项目资金，搞好民生工程。1.争取项目提升改造脚姆塘村人畜饮水问题，为该村更换老旧、破损水管，给无自来水农户安装饮用水管道等;2.争取资金对脚姆塘村2座通村桥维修和加固，保障过往车辆行人的生命财产安全。
五是着力维护社会稳定繁荣。紧紧抓住群众最关心的、权益保障问题，把群众关心的热、难点问题放在第一位。做好平安金川、法制金川建设工作，深入开展“六五”普法，强化法治宣传，实施法律援助服务，维护司法公正。强化社会稳定风险评估机制建设，加大矛盾纠纷源头治理力度。建立健全村务监督机制，加强村务、财务公开。
六是继续抓好环境卫生工作。彻底清理乡辖区范围内的垃圾死角;清除河道、沟渠两岸及其中的垃圾污物;清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆。加强日常清扫保洁，规范管理垃圾收集点。严禁散养家禽家畜。全面开展宣传教育活动，通过设置宣传板、宣传标语等形式，充分营造出全社会积极参与乡环境卫生工作的氛围，鼓励群众从身边做起，养成不乱扔垃圾的好习惯，倡导科学健康的生活方式，
强化广大干部群众的卫生意识和环境意识。建立健全长效管理机制，推进乡风文明，努力把我乡建设成为物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设健康协调发展的新型文明乡镇。
七是切实做好医疗救助工作。今年我乡将借着全县进一步加强城乡居民医疗救助力度这一契机，努力做好完成农村“三无人员”、五保、低保、长寿老人、离任村干部和优抚对象等参加新型合作医疗保险，进一步加强对全乡残疾人、重病人、老年人等特殊困难对象的摸底调查，做到分类施保。
八是进一步加强干部队伍建设，打造服务型政府。紧紧围绕“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字“好干部”标准，进一步做好便民服务中心建设，坐到行政权力事项公开、运行透明，促进政务服务规范化、制度化和标准化，更好发挥政府服务职能。
九是加强产业结构调整、培育特色优势产业。全面落实各项惠农政策，认真抓好农民负担监督管理，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力;鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移，促进农民增收和劳动力就业转移。
(三)主要保障措施
1、深入开展思想政治教育。高举维护社会稳定、维护社会主义法治、维护人民群众根本利益的旗帜，让广大干部群众进一步认清分裂集团的真实面目，不断筑牢反对分裂、
维护稳定的思想基础，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律。
2、深入开展社会治安综合治理。坚决打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，构建多层次、全方位的社会治安防控体系。加强信访稳定工作，妥善解决人民内部矛盾，及时排查化解各类社会问题，维护社会稳定。
3、加强安全生产及防汛工作，保障人民群众生命财产安全。要认真落实乡、村、组一把手负总责的安全生产责任制度，加强安全监管，村里要明确专人负责安全生产工作，做好安全生产检查，及时发现问题及时督促整改，确保把安全隐患消除在萌芽状态。
安全生产事关人民的群众生命财产安全，关系经济发展和社会稳定的大局。20__年上半年，金石桥镇认真贯彻省、市、县安全生产工作会议和文件精神，进一步健全机构，落实安全生产责任制，加强安全生产宣传教育，深入开展“安全生产月”活动和“三项行动”活动，积极开展安全生产专项整治，切实抓好安全隐患的排查整改工作，大力消除安全隐患，有力地维护了社会的安全稳定，取得了可喜的成绩，安全四项指数比上年有明显下降，没有发生任何安全事故。现将我镇上半年的安全生产工作小结如下：
一、加强组织领导，建立健全安全工作保障体系
建立一支高素质的安全监管队伍和完善以监督管理体系是落实各项安全生产职责，确保安全生产形势良好的`重要保证。为此，我镇成立了以镇长任组长，由全体班子成员任副组长，综治办、派出所、交警中队、安监站、交管站、运管中队、中心校、城管队等负责人为成员的安全工作领导小组，确立了安全例会工作机制和安全工作联动机制，做到了安全工作的齐抓共管。同时也确保了安全经费和专用设备及时到位。
二、加强宣传，牢固树立“安全第一”的思想，增强人民群众的安全防范意识
通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、出动安全宣传车、出版宣传橱窗、发放宣传资料，以会代训等多种形式，广泛宣传安全法律法规和安全生产工作的重要性，牢固树立“安全第一”的思想，全面提高人民群众的安全防范意识，增强安全生产的责任感和紧迫感。
三、严格目标管理，层层落实安全生产责任制
进一步建立健全安全生产责任制，各部门、各单位的行政一把手对本行业、本单位的安全生产工作负总责，各企业负责人对本企业安全生产负总结。在年初的安全工作会议上，层层签订安全生产目标管理责任状，建立了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。把安全生产责任落实到各部门、各单位的每个领导干部，每个企业业主和每个职工身上，做到了“人人身上有担子，人人身上有压力”，形成了齐抓共管的安全生产责任体系。
四、强化安全监管执法，突出重点，积极开展“安全生产月”活动和“三项行动”活动
安全工作重在排查隐患和整治隐患。在镇安全工作领导小组的全面组织和协调下，相关职能部门联合执法，每月对重点安全生产单位开展一次拉网式排查，发现隐患及时排除，对重大安全隐患，实行挂牌督办。对不符合安全生产条件的，采取坚决有力的措施，该关闭的关闭，该停产整改的坚决停产整改，严格监管执法，绝不心慈手软。
根据县安委会的安排和部署，我镇就如何开展好“安全生产月”活动和“三项行动”活动，召开专题会议，制定具体实施方案，并组织和协调相关职能部门具体实施和落实，取得了实效。
半年来，我镇安全工作取得了一定成绩，安全形势较为平稳，但还存在一些薄弱环节与不足，在下半年的工作中，我们将坚决贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，坚持经常排查和集中整治，确保我镇安全工作迈上新的台阶。
20xx年上半年，东成镇委镇政府在市委、市政府的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx届三中全会、省委六届五次全会、市委十一届四次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神。深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕加快建设美丽窗口，鲜花小镇的发展定位，埋头苦干、求真务实、开拓创新，稳步推进各项事业向前发展，党的建设、经济建设以及各项社会事业呈现出和谐健康发展的良好势头，基本实现了时间过半，完成任务过半的预期目标。现将今年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：
一、上半年工作总结
(一)做好跟踪协调服务工作，全力促进重点项目建设
完成儋州洋浦国家粮食储备库(一期)工程主体施工建设任务;解决洋浦供水管线二期东成段10多公里大部分用地问题，铺管作业基本完成;解决天然气输气管线东成段工程11公里多的大部分用地问题，埋管施工作业也基本完成;解决市县旅游公路东成段项目13公里多以及洋浦马村成品油管道东成段项目9公里长的用地问题;完成东成中心幼儿园20亩建设用地清苗及地上附着物的清表工作;做好海南热带花卉苗木基地及交易中心项目的推进建设工作，截止目前，项目完成租地签约面积3200多亩，其中核心区租地100多亩。苗木基地建设初具规模，已栽植苗木面积2800亩，栽植各类苗木30多万株，修筑基地各级道路50多公里、主要排水沟渠60多千米，铺设完成苗木浇灌系统主、支管道，安装100千伏安专用变电设备二台，目前，该项目正在有力推进建设中。
(二)大力调整产业结构，加快农村经济发展
结合我镇实际，上半年，我镇继续调优做精畜牧养殖、橡胶、瓜菜种植等传统产业，抓好养鸡、养猪等畜牧业的发展，扶持农户发展一批家庭式的养殖基地。巩固、规范完善农村专业合作组织12个，引导专业合作社加强自身建设与横向联合，提升合作社发展水平，带动农户发展畜牧养殖业。培育种、养殖大户10余户。做好重大动物疫情春季防控工作，继续扶持陈宅酒曲、长茂养猪、洪山养鸡等专业村的发展壮大。
(三)加强社会管理创新，全力维护社会和谐稳定
镇党委、政府高度重视社会稳定工作，始终把维护社会稳定作为头等大事来抓，深入开展平安东成创建活动。上半年，配合市公安局在镇召开社会治安严打整治专项行动动员会，打击各种违法犯罪分子，全力化解矛盾纠纷，推进平安东成建设。一是镇村领导班子把社会稳定作为第一责任，推行主要领导包面，其他领导包片，镇干部包村，村干部包组的四级稳定领导责任制。建立健全镇、村委会、村小组三级联防、三级调解体系，一级抓一级，层层抓落实，形成覆盖全面的安保网络。二是强化群防群治组织建设，镇村联动，设立了重点对象监控组、邪教监控组、稳控督导组，充分发挥了第一道防线作用。三是抓好镇便民服务中心建设，打造一条龙的服务平台;抓好信访接待工作，落实领导干部接待制度。四是积极开展矛盾纠纷排查调处工作。我始终把矛盾排查作为维稳工作的重中之重来抓，立足于把矛盾纠纷化解在萌芽状态。上半年共受理各类来信来访问题12宗，办结9宗;调处矛盾纠纷18起(件)，成功率达90%。五是扎实开展严打专项整治工作，上半年共发生治安案件10起，查处6起;刑事案件立案5宗，破案3宗;抓获贩毒嫌疑人1名，强制戒毒3人。全镇刑事案件、治安案件明显下降，人民群众安全感得到了提高。六是抓好安全生产工作。严格落实一岗双责、三包等安全生产责任制，建立行之有效的安全生产日常监管体系。确保辖区内不发生重特大安全事故。七是抓好森林防火工作。森林防火强宣传重落实，分管领导负总责。特别是在清明祭祀时节组织巡逻队上山头、把路口，严防死守，禁止携带火种进入林区，从根本上消除火灾隐患，有效杜绝森林火灾的发生。
(四)全面落实强农惠民政策，大力保障和改善民生
一是全力做好计生工作。结合开展党的群众路线教育实践活动，投入大量的人力物力财力，从立查立改、重奖严罚、下村督导三方面入手，切实转变干部作风，抓好宣传动员、摸底调查、信息采集等基础性工作。深入细致地做计生重点对象的教育转化工作，经过全镇上下多管齐下的努力，迅速扭转了计生工作被动局面。20xx全年任务数630例，已落实四术487例，完成率75.2%，其中结扎119例，上环355例，人流引产13例。高度重视免费孕前优生健康检查工作，市下达任务数270例，完成孕前检查305例，超额完成35例，完成率113%，全市排名第一。二是狠抓农合社保，受益群众增加。自4月份全市启动城乡养老保险工作以来，全镇新农保任务数11591人，已参保593人，完成率5.12%;城镇居民社会养老保险任务数873人，已参保23人，完成率3.88%。三是继续做好危房改造工作。今年我镇共申报183户危房改造户，已经市镇职能部门深入各村实地核查和危房安全等级鉴定，现正在报送相关资料。四是配合市相关职能部门，给各村每名群众发放医疗健康卡。五是全面实施精准扶贫建档立卡工程。按照市扶贫办要求对吴村、番陈、迈格等村的贫困户进行了建档立卡，为下一步的扶贫工作做好铺垫。
(五)强化城乡基础设施建设力度，稳步推进美丽东成建设
一是深入开展长坡墟道路交通秩序整治活动，全力整治长坡墟街道车辆乱停、乱放、乱靠等交通违章及商家占道行为。经整治，长坡墟交通拥堵现象明显改善。流动摊点、沿街商铺占道经营及车辆乱停乱放等现象基本得到治理。二是依法整治北部湾大道东成段、东长公路两边的乱搭抢建等违章建筑。3月27日，镇政府联合市城监、住建、公安、环卫等部门220多人，调动铲车、挖机、拖车、吊车等大型设备，依法拆除东成镇平地村委会平地村口附近7处约350平方米的违章建筑物，其中包括两间铁皮屋、三处违章建房、三处临时用桥，清理了4处的横跨公路的违章水泥设施，同时修复了周边区域的公路排水沟和公路护栏设施。三是积极开展环境卫生整治工作。结合开展爱国卫生日活动，4月1日，镇政府组织全体干部职工、镇环卫人员、村保洁员250多人，调用轮式挖机1名、铲车1名、农用车4辆、皮卡3辆，分别对东光公路、北部湾大道东成段、镇政府大院的环境卫生进行综合整治。4月3日，牵头联合市相关职能部门，开展长坡墟环境卫生整治活动，发放《长坡居民环境卫生公约》和《长坡居民环境卫生门前三包责任制》共20xx份，组织整治工作组与墟上居民签订门前三包责任书，建立健全环境卫生管理长效机制。四是争取上级资金支持，硬化四教地村等环村路。
(六)加强干部队伍建设，执政能力明显提升
实施双带双强培育工程，通过选派村干部参加市委组织部培训班及以会代训、远程教育站点等平台，强化对村两委班子的培训;抓好党委理论中心组的学习，充分利用儋州市干部在线学习教育平台，抓好机关干部队伍的学习教育。坚持民主集中制原则，认真执行党政班子议事规则，坚持集体领导与分工负责，搞好团结，充分调动每名班子成员工作积极性。以深入开展党的群众路线教育实践活动、整治庸懒散贪活动为契机，加强干部队伍作风建设，坚决落实中央八项规定以及省委、市委关于作风建设的有关规定，加强机关行政效能建设，强化党员干部思想教育，规范机关行为、优化办事流程、提高办事效率，切实转变工作作风。在机关做好干部定岗设职，调整镇政府计生办、财务办、农业服务中心负责人职位，激活干部动力。建全考勤制度，实行指纹打机考勤，特别规定外出办事或下村的考勤，必须经分管领导签名，杜绝干部走读;以推进党务、政务公开为抓手，进一步提高工作透明度和行政效能，确保镇党委政府的决策部署得到有力落实。以制度建设为抓手，进一步健全和完善领导干部包村制度，建立健全《机关干部考勤制度》、《党员干部廉政制度》、《东成镇村(社区)工作绩效考评暂行办法》等10项制度。严格执行村干部坐班制，建立健全各基层党组织三会一课制度、村干部坐班制、民主评议、一事一议、四议两公开等制度。加强公车管理，制定公车派出单制度，杜绝公车私用。突出服务基层这个根本，大力实施帮扶增收工程，指导各村制定三年农民增收计划，解决了一批群众关心的热点、难点、焦点问题。
(七)加强党员队伍建设，夯实党的执政基础
落实书记抓，抓书记的党建机制，建立健全党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度，规范化基层党组织和党员的行为。建立领导干部党建联系点制度，深入开展城乡互联，创先争优活动，整合机关资源优势，广泛开展机关结对帮扶党支部，结对帮扶党员活动。支持农村党员牵头组建合作社、协会组织，切实使基层党员成为创业致富的领头雁，共同富裕的推动者，科学发展的引领人。严格标准，抓好发展党员工作，大力培养以致富能手、退伍军人、青年妇女为主要对象的入党积极分子，壮大党员队伍。上半年党员转正25名，培养入党积极分子118名。
(八)多形式、重实效，扎实开展党的群众路线教育实践活动
按照《中共儋州市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，紧紧围绕为民务实清廉这一主题和远学焦裕禄，近学牛开成，做党的基层好干部这一主线，镇党委于20xx年3月3日召开了党的群众路线教育实践活动动员会，坚持以人民群众最关心、最直接、最现实的铁汉园林花卉交易中心用地、长坡墟街道拥堵、东成镇小城镇规划、东成墟部分宅基地遗留和干部队伍作风建设五大问题为解决联系服务群众最后一公里的着力点，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，落实中央八项、省委省政府二十项及市委市政府二十二项规定精神，集中查找和整治干部四风问题，深入开展群众路线教育实践活动。
活动开展以来，根据市委的统一部署，在市委第一督导组的指导和帮助下，我镇的教育实践活动第一环节学习教育、听取意见阶段已完成，第二个环节查摆问题阶段也已结束，目前正在进入到开展批评的关键阶段，准备召开民主生活会。在征求意见阶段，我镇广开言路，做到六个必访，即征求了上访对象、老党员、代表、特困户、工作对象、服务对象六种人群的意见，共召开座谈会3次、发放问卷调查250份，收回220份、个别访谈100人/次、设置征求意见箱等方式，共征求到48人意见和建议56条，经梳理汇总，镇领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的意见和建议45条。根据查摆出来的问题，我镇党委政府和班子及各村(社区)、双管单位抓住突出问题，搞好对照检查，认真撰写对照检查材料，并提出整改措施。镇党委书记全程主持起草班子对照检查材料，审阅班子成员的对照检查材料。领导干部都自己动手撰写了个人对照检查材料，并采取多种形式广泛征求修改意见，根据反馈意见进行了多次修改。目前镇班子及班子成员的对照检查材料经由镇主要领导审阅后分别报了市督导组及市路教领导小组办公室审核。镇党委政府决定通过查摆问题解决群众反映强烈、涉及群众冷暖的问题;通过开展批评切实解决党员干部身上存在的四风问题，达到密切党群干群关系的实效。通过前阶段活动的开展，我镇着力解决了人民群众反映强烈的长坡墟交通拥堵及商家占道经营、平地村的乱搭抢建等违章建筑、环境卫生脏乱差、镇计生工作落后及四教地村道路硬化等一批民生问题，干部作风明显好转，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，教育实践教育取得了初步成效。下一步我镇将狠抓整改落实，归纳经验建章立制工作，确保教育实践活动取得实实在在的效果。
(九)严格落实一岗双责制，加强党风廉政建设
今年上半年以来，我镇认真落实党风廉政建设责任制。镇党委政府一把手认真履行第一责任人职责、班子成员认真履行一岗双责的制度不断强化。镇党委政府与各村(社区)以及双管单位签订党风廉政建设责任书，细化责任分工，落实反腐任务。以政府采购、招投标、征地拆迁、低保审核等领域为重点，深入开展了廉政风险防范管理，认真落实了四重一大决策制度。开展对三资管理、村务政务公开等工作专项审查。加大违法违纪案件查处力度，今年以来查办违纪违法案件1件，比如，配合市纪委立案查处1名镇干部违规为他人办理终止中期以上妊娠手术许可证明及假身份证等非法进行节育手术活动的严重违纪问题，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决查处发生在群众身边的腐败问题。加强干部职工党风廉政教育，增强反腐倡廉意识。抓好政务、村务、组务公开工作，打造阳光政府。
二、存在的问题和不足
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，东成的发展与科学发展观的要求还有差距，全镇经济社会发展中还存在较大困难和不足。一是全镇农业基础依然薄弱，水、电、路等基础设施建设还很滞后，农业产业化程度不高;二是第二、三产业发展还相对缓慢;三是流动人口多，计生工作压力较大;四是社会矛盾纠纷遗留较多，且年限较长，调处难度较大。比如，荣兴小区、华隆小区宅基地遗留问题，镇政府权力范围内解决力不从心，影响了小城镇建设。另外，综治工作还有待加强，维稳工作压力大;五是长坡墟街道拥堵问题还没有得到根本解决;六是乱搭乱建等违章建筑突出、铁汉项目租地推进慢等问题。七是干部队伍作风有待进一步转变;八是镇财政还十分困难，社会事业发展财力十分有限。
三、下半年工作计划
20xx年下半年，我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx届三中全会、省委六届五次全会、市委十一届四次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神。扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧扣为民务实清廉这一主题，紧抓农村改革机遇，以更加务实的工作作风，更加得力的工作措施，推动经济平稳较快发展。以结构调整为主线，大力发展特色产业，不断提升镇域经济综合实力;以美丽乡村建设为主线，全面启动村级环境卫生管理考核工作，开展环境卫生整治，不断改善村容村貌;不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标，加强社会治安治理，不断优化发展环境。紧紧围绕建设美丽东成，鲜花小镇的发展定位，解放思想，真抓实干，全面推动我镇各项事业快速发展。
(一)坚持抓发展为第一要务，努力在推进经济提速增效上实现新突破
(一)强力推进重点项目建设。继续深入实施项目建设年，加大群众工作力度，解决铁汉花卉项目100亩租地及苗圃基地生产管理用房、新坊水泵房建设中存在的问题，着力推进项目建设。全力完成市政府今年下达的民政应急救灾仓库39.6亩、洋浦立交匝道项目52.811亩、交通战备储备用地100亩的征地任务。继续做好洋浦供水管道东成段的建设服务工作。解决天然气输气管线东成段工程平地村用地的群众签约问题。做好新坊村、平地村等重点项目周边村和沿北部湾大道村庄的文明生态村建设工作。
(二)完善城乡基础设施建设。一是搞好农田水利建设，抓好冬修水利工作。加大病险水库、水渠整治力度，搞好田、林、路综合整治，提高农业综合生产能力。二是认真搞好农村沼气池建设工作，解决农村饮水安全问题，深入实施城乡清洁工程，着力开展农村面源污染防治，引导农民群众实施四改(改水、改厨、改厕、改圈)、三治理(治理生活垃圾、治理牲畜敞养、治理乱堆乱放)。三是积极争取市政府把长坡墟列入旧城镇改造计划，尽快建设长坡墟及周边村庄排污排水设施，解决排污排水不畅通引起的脏乱差问题。四是整合土地资源，规划建设东成墟农贸市场。
(二)解决群众困难，着力保障和改善民生，在建设幸福东成上实现新突破
一是落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、能繁母猪、危房改造等惠农政策。二是认真做好新农合实施工作，进一步健全镇村卫生服务网络，改善卫生医疗条件。三是切实做好社会保障工作，进一步健全新农保、城镇居民社会养老保险工作、城乡低保、农村五保供养、灾害救助、医疗救助等社会保障体系。四是做好吴村、番陈等贫困村整村推进扶贫开发前期工作。五是组织发动群众，运用一事一议项目硬化绿化乡村道路，建设农村文体娱乐等各种基础设施。六是强化包点村领导的责任，发挥村两委干部、计生专干的积极作用，明确责任，落实任务，切实抓好计生工作。七是积极开展科技下乡活动，加大农民劳动技能培训，搞好劳务输出工作。八是办好承诺为民办的四教地村整村危房改造等十件民生实事。
(三)健全体制机制，加强和创新社会管理，在建设和谐东成上实现新突破
始终把维护稳定作为基本任务，认真按照全省科学管理年的部署，全面加强社会管理，务求取得新成效。
健全矛盾纠纷排查调处机制。积极发挥群团组织和村(居)委会的基础作用，推进政社分开，激发社会组织协同社会管理的活力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立健全调处化解矛盾纠纷综合平台。落实信访工作责任制，抓好镇班子领导周一至周五轮流接访工作，以开展民情台账工作为抓手，认真倾听群众的合理化诉求，不回避问题，直面矛盾，深入解决寨脚与平地林地纠纷、老市与太平林地纠纷、擅自买卖宅基地、东成乡94年旧城区改造遗留问题等一些长期困扰着我镇社会稳定的信访积案，全力化解社会矛盾纠纷，确保社会大局稳定。
加强社会治安综合治理。强化社会治理能力建设，建立建全综治工作村书记、主任，镇包点村领导、镇分管领导，镇主要领导四级综治工作责任制。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制。充分发挥村治保主任、村小组组长在信访中的重要作用，做到信息收集迅速，情况应对及时。继续深入推进治安环境综合整治活动，坚决打击刑事犯罪活动。加大对学校周边学生寄宿点、重点项目、加油站及郑宅村、长坡墟老街等治安复杂地方整治力度，严厉打击侵犯学生权益、阻挠重点项目建设、偷盗成品油、聚众赌博、吸毒等违法犯罪行为;继续抓好长坡墟交通秩序集中整治活动，确保街道交通畅通，拥堵问题不反弹;做好沿东长公路、北部湾大道东成墟段乱搭乱建等违章建筑的整治工作，规范群众建房行为，维护群众的切身利益。认真落实安全生产责任制，抓好安全生产工作，严防各类安全事故的发生。开展法律进乡村活动，增强广大群众法制观念。
(四)坚持强党建为第一要求，努力实现农村基层组织建设上实现新突破
深入开展党的群众教育实践活动。扎扎实实地抓好群众路线教育实践活动第二环节开展批评的召开民主生活会以及第三环节的整改落实、建章立制工作，制定好整改方案、强化正风肃纪、完善制度机制;做好总结回头看工作，进一步查摆在开展活动中存在的问题，落实好整改任务，着力解决干部四风方面存在的突出问题，着力解决群众反映强烈的切身利益问题，着力解决联系服务群众切身利益问题，加大活动宣传力度，建立长效机制，确保活动取得实效。
加强党员干部队伍建设，激活内生动力。进一步加强基层组织建设，增强村级组织的凝聚力和战斗力，为实现东成经济社会发展提供坚强的组织保障。抓好干部队伍的教育管理工作，严格上下班请销假、考勤制度，杜绝走读干部。做好干部的设岗定职工作，改进干部包村工作制度，落实好村干部坐班制，继续抓好庸懒散奢贪专项治理活动，提高干部干事的积极性，执行力。
(五)加强政府自身建设，努力建设人民满意的法治政府和服务型政府
切实转变作风。扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面落实中央八项规定和反对四风各项制度，提升政府执行力和公信力。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关文件精神，坚持从严从俭，严格控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。坚持真抓实干，说到做到，说好做好，尽心竭力为群众办实事、办好事。健全目标管理责任制，健全工作推进机制，完善绩效考评办法，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到踏石留印、抓铁有痕，高效率、快节奏推进各项工作的落实。加强机关效能建设，狠抓工作落实，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，一抓到底，务求实效。转变政府职能，提升能力素质，提升服务质量，不断提高政府工作水平。继续做好党务、村务、组务公开工作，深化政务公开和政府信息公开，打造阳光、透明政府。
加强廉政建设。加强廉政建设，完善惩防体系，强化纠风和专项治理，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。一是进一步加强廉政教育，切实增强干部职工的拒腐防变能力。筑牢拒腐防变的思想防线。二是进一步加强制度建设，全力推进阳光行政权力公开透明运行工作。建立健全党员领导干部管理监督、党务政务公开责任追究、四重一大集体决策等制度。加强廉政风险防控机制建设，加强人大监督、政协民主监督和群众参与式监督。三是进一步加强案件查处。认真受理群众举报投诉案件，依纪依法及时处理，对违纪违法事实清楚、证据确凿的，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。四是进一步加强党风廉政建设责任制落实。严格实行一岗双责制度，确保不出现违纪违法的人和事。
XX年，在局党组的正确领导和省厅国库处的大力支持下，在相关科室的鼎立协助和有关部门的紧密配合下，我科全体同志以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指针，同心协力，负重奋进，科内各项工作在严竣的形势下取得了一定成绩。现将半年来工作总结如下：
一、全力以赴，千方百计实现收入任务全面完成
组织收入是财政部门的一项核心工作，也是我们着力抓的一项中心工作。XX年在市内重点税源大户上缴财政收入大幅减收以及下岗职工再就业等政策性减收和特大涝灾、旱灾等诸多不利因素影响下，我科把完成和超额完成财政收入任务作为第一工作目标，以组织收入为工作的中心，以均衡入库为重点，以提高收入质量为核心，咬定全年目标不动摇，积极应对，迎难而上,做了大量扎实而有效的工作。归结起来主要有：
1、进一步完善收入增长考核办法。年初，对县市XX年财税收入完成情况进行了认真细致的核对、算账，兑现了各县市财税目标奖励，并结合近几年来市政府对县市财税收入考核情况，修改、完善了《XX年财税收入增长考核奖励办法》，并及时按考核办法进行了核对、算账和奖励兑现，调动了各级各部门组织收入的积极性。
2、进一步加强税务、金库等部门的协作与联系。逐步建立了信息相互沟通、数据相互交流、情况相互通报的工作机制，随时掌握税收入库动态，及时协调征管中存在的问题，疏通税款流通渠道，实现税收“颗粒归仓”，为全年任务的完成奠定了坚实基矗
3、进一步加大重点税源的督查和催缴。针对税源严重下滑、本级收入大幅短收的情况，我科多次随有关领导深入公司以及国税、地税进行调研，与他们一起分析研究税收入库形势，及时掌握企业产销动态，积极帮助协调企业缴税中存在的具体问题。同时，我们还加大了对主体税种和县市税收入库的督查、监控和催缴力度。
4、坚持“大”“小”税源并重，确保应收尽收。在抓好市本级主体税种和税收大户的同时，我们还配合税务部门充分挖掘面上税收潜力，促进收入的及时、足额入库。11月底，我科针对全市收入严重滞后的局面，以《关于抓紧做好XX年财税收入入库工作的紧急通知》文件在全市发动了一场收入攻坚战，增强了县市完成或超额完成全年收入任务的信心，扭转了税收入库的被动局面。
下半年，党的即将召开，我镇也将举办*中学四期工程落成、龙舟赛、美食文化嘉年华和首届游艇展等一系列喜庆活动，届时众多领导嘉宾和乡贤名人莅临，我镇以什么样的城镇面貌来迎接八方来客呢?值得大家深思。下面，我重点讲四个方面的问题：
一、统一思想，进一步增强做好城镇管理的紧迫感和责任感
城镇管理是一个复杂的系统工程，狭义的城镇管理通常就是指市政管理，其包括城镇规划、城镇建设及城镇运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。长期以来，我镇各有关部门和村社区在城管工作方面创造出很多新经验好做法，得到了上级和人民群众认可，先后获得了国家卫生镇、国家环境优美乡镇、省教育强镇、省文明镇、省生态示范乡镇、省法治镇、*镇域经济综合发展力百强镇、市经济强镇和市平安镇区等称号。仅去年至今年上半年就相继开展了交通管理、清拆违章建筑、整治户外广告、整治无证流动摊贩、整治内河涌、“美城行动Ⅱ”、清拆禽畜养殖场等多个专项行动，城镇环境卫生状况明显改善，文明程度明显提升，收到良好社会效果。这些成绩的取得，一方面与镇委、镇政府抓城镇建设和管理的坚定决心和坚强态度密不可分;另一方面，广大干部职工克服城镇管理任务重、难度大、风险高的困难，克服建设资金不足、建设任务繁重的压力，克服城镇管理与环境建设的矛盾，付出了辛勤劳动，做出了不懈努力，劳苦功高，功不可没。借此机会，我代表镇委镇政府，向所有参与、关心、支持我镇城镇建设和管理的同志们，致以亲切慰问和衷心感谢!
在总结成绩的同时，我们也必须清醒认识到，在推进落实城管各项工作中，与各级领导的期望和人民群众的期盼相比，与提升我镇品味形象的要求相比，还存在着许多亟待解决的问题，需要我们进一步研究分析，切实解决。
一是在精细化管理上还存在一定差距。随着我镇城镇建设的不断推进，管理任务越来越重。精细化管理在具体工作中体现不够，落实不力，特别是在交通、环卫、市政、绿化维护管理中落实精细化标准不够到位，制度不够配套，道路清扫清洗不够彻底，道路修补质量不高，绿化的修剪提质不够等，导致管理水平提升不快。“脏”的问题还不同程度地存在。无论是交通干道、背街小巷，还是公园、广场等地方，乱扔垃圾现象仍较为突出;个别区域、路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾还随处可见;公共场所、商业聚集区、人员密集处脏乱状况突出;私人屋、出租屋片区，乱涂、乱贴、乱扔垃圾现象严重;一些死角环境卫生整了又整，老是反弹，大街小巷、河道等垃圾死角还一定程度地存在等。“乱”的问题还没有得到根治。如占道经营、店外经营、市场外经营、乱设夜市摊点等现象存在反弹，部分路段如*医院附近非机动车辆、经营摊位乱摆乱放现象屡禁不绝，摩的、三轮车、小部分货运车非法营运依然较为猖獗，骑摩托车不戴头盔，闯红灯、逆向行驶等交通秩序比较混乱，不安全行为随处可见，安全事故时有发生。“差”的问题还解决得不彻底。餐饮食店“门前三包”制度不落实，食店门前乱扔垃圾、随地吐痰现象较为常见;部分餐饮小食店内卫生环境也有待加强，食店内地面油渍多，消毒措施和记录不完善。有些地方整治不细，有些地方管理标准不高，群众时有投诉。
二是长效管理体制机制需进一步完善。长效管理的制度、手段、措施还不十分到位，城市管理工作中还存在缺位、越位、失位现象。如道路管理不规范，建设施工不科学，交通秩序亟待整治，城管工作难度不断加大，管理时紧时松，缺乏持之以恒。特别是对违法建筑、违章广告的控制和流动摊贩治理等重点问题，领导反复强调，责任落实打了折扣，局面没有明显改观。大部制改革虽然整合了城管、交管、环保、安监四个部门，但城管是涉及多个职能部门的系统工程，目前各部门之间、各层次之间的职责尚不十分清晰，相互之间的协同磨合不够。在这种情况下，各部门之间缺乏分工协作，致使有些问题久拖不决，群众反复投诉、怨言很大。
三是城镇基础设施建设管理力度和投入不足。如菜市、夜市、停车场、文体设施、部分道路绿化等城镇功能不配套，环卫设施建设、停车场建设、集贸市场建设滞后，造成垃圾随意倾倒，车辆乱停乱放，流动经营、占道经营疏导困难等问题。*公园、健身广场等公共休闲场所的公共设施人为损坏现象较多，个别指示标记经长期的日晒雨淋，已无法分辨具体字迹;一些垃圾箱的分类标志已模糊不清，失去了垃圾分类的功能。
四是围绕改善民生实施的城管工程建设进度较慢。近年来，我们组织实施了一系列民生工程项目，取得了明显效果。但是随着形势的发展和政策、标准要求的改变，还存在被动、依赖、拖拉的思想问题，积极面对、主动适应不够，导致工程前期准备工作太长，效率太低，进度不快，与上级要求、与群众的要求不相适应。
五是抓城市管理的思想认识还不
够到位。“环境也是生产力，抓城镇管理也是抓生产力”的理念没有深入贯彻落实，对城镇管理缺乏足够的重视，合力形成不够。城镇管理涉及到诸多人的利益，关系复杂，如户外广告管理、噪音污染等，利益链条难以打破，工作推进难度较大。个别部门不能尽职尽责，一味强调困难，安排部署的工作不能很好地落实，能推就推，能拖就拖，内部缺乏严格的考核奖惩措施。一些村社区存在重建设轻管理的倾向，部分道路存在路面破损、路灯、护栏、井盖等设施损坏现象，既影响美观，更带来安全隐患。镇委、镇政府今年已向大家明确提出基础设施“属地管理维护”的总原则，也就是说，今后凡村社区的基础设施，像栏河、路灯、河涌保洁、村路等，均由各自所在村社区负责管理维护。希望各村社区充分认清这一点，切实把这些基础设施维护管理好。
六是从群众的愿望上仍需加大管理力度。据统计，我镇上半年由市投诉中心、行政服务在线、网络问政平台转来我镇的投诉件有188件，其中关于城管方面的就有75件，占近40%;镇长信箱的投诉件有157件，其中城管方面的有54件，占34%。群众对城管投诉的热点难点问题主要集中在：无证流动摊贩占道摆卖影响交通，噪声废气影响群众生活等。这些问题看似简单，但处理起来难度却非常大，主要表现为这些人都以弱者自居，抱团经营，虽经常有暴力抗法现象，但容易搏得群众同情，容易诱发群体事件。据我所知，由于上述原因，导致处理效果不佳，群众意见很大，在网上经常说我们不作为。忠言逆耳利于行，有些群众的话虽然难听，但可以警省我们。群众希望政府管好城镇、创造良好宜居环境的愿望是非常强烈的，如何搞好城镇管理，让群众有一个安静舒适的工作生活环境，建设宜居城镇是摆在我们面前的一项紧迫任务，做不好工作我们就对不起老百姓。
另外，从大的层面来讲，搞好城镇管理又充分体现“三个需要”。一是为了迎接全国文明城市复检的需要。全国文明城市作为反映一个城市综合竞争力的荣誉称号，不仅是经济发展程度和民生工作水平的集中体现，也是反映一个地方城市文明程度的重要指标。因此，扎实做好全国文明城市指数测评以及复检工作，其根本立足推动科学发展这一主题，着力优化经济发展环境，提升城市文明程度，增加社会和谐因素，为经济社会又好又快发展注入强大动力。二是为了展示城镇建设成果的需要。基础设施是城镇物质文明建设成果的集中展示。近年来我镇先后投入10多亿元建设资金，全面投入到城镇道路体系、公园健身场所、学校、农田水利、污水处理厂及管网等基础设施建设，城镇功能得到了极大改善，环境承载力明显提高，作为中山北部区域性中心城镇的能级和影响力得到了有效提升。加强城镇管理，就是要进一步将城镇基础设施的载体功能发挥出来，让基础设施为群众生产生活服务，让客商、朋友通过城镇设施认识、了解、热爱、投资、推荐。三是为了推动可持续发展的需要。优美的城镇环境、良好的城镇形象，可以增强城镇的凝聚力，提升城镇的美誉度，是城镇可持续发展的“软实力”。适应这种开放格局和更好更快发展态势，迫切需要我们进一步加强城镇管理，优化城镇环境，打造良好城镇形象，增强城镇吸引力，提高城镇软实力，从而夯实*科学发展、跨越崛起的坚实环境基础。
二、适应发展，牢固树立精品意识，推动我镇城镇管理提档升级
在城镇的发展进程中，规划是龙头，建设是基础，管理是关键。城镇管理水平代表着城镇的文明水准。只有树立精品意识，并付之行动，才能不给城市留败笔、不给后代留遗憾。一个地方如果能有几个精品、几个标志性的符号，那么这个地方就有看头了。城镇建设不像穿衣戴帽，可以随意更换，只顾眼前利益，缺乏科学定位，只会使今天的建设成为摆设，成为明天改造的对象，成为管理的难点。我们一定要将精品意识贯穿于城镇规划、建设和管理的全过程，不断创新工作理念，创造充满生机与活力的新型管理运行机制。
一要坚持精心规划。要把建设好、管理好，首先必须规划好。我们要始终坚持规划先行的原则，正确处理好规划、建设与管理的关系。规划是灵魂，规划是核心，规划是城市建设的宪法。如果规划出了问题，或者好的规划在执行中出了偏差，即使标准再高的建设，水平再高的管理，都将带来很大的人力、财力和物力浪费。像国外很多城市的规划上百年都没有变过，拆迁这个概念更是很少用到。据一项统计调查，中国楼房的平均寿命是35年，英国的是135年，美国的是74年，日本的是50年。我国楼房寿命的短暂，固然与我们经济社会快速发展、城市规模高速扩张息息相关，更重要的在于城市规划存在一定的“短视”。近年来，镇党委政府不惜花重金聘请同济大学等科研院所为我镇编制了《*镇总体规划》、《*镇综合交通规划》等规划。目的就是规划好我镇未来城市蓝图，让今后城镇建设有章可循，有法可依，避免重复建设、浪费资源。各有关部门要紧紧抓住这一系列规划修编的契机，坚持做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法，不要怕得罪人，凡是不符合规划的项目一律不批，批出的每一个项目都经得起时间考验，使规划真正落到实处。
二要坚持精致建设。我们搞广场建设、河涌整治、市政设施建设，一定要坚决克服短期行为，防止低水平建设。城镇建设发展上的失误是最难以改正的错误，盲目无序地推进城镇建设，代价沉重，贻害无穷。为什么我们的城市建设有的建筑物用不了十年，又要拆掉?关键就是缺乏精致建设的意识，追求多，追求快，这里拆那里建，建了又拆拆了又建，造成巨大的浪费。世界著名建筑巴黎圣母院，经过一百多年才建成，所以它才成为了一个精品工程。所以无论是功能定位还是规划设计，无论是设施建设还是环境塑造，无论是新区开发还是旧城改造，都要坚持高水准、高品位，做到手笔更大一点，气魄更大一点，眼界更高一点，力争20xx年不落后，50年不后悔。要以精致建设来防止前任的“政绩”成为后任的包袱，防止前人修路建房、后人挖路拆房。就我镇来说，近期要加快如下重点工程建设：1、继续推进“六个两”工程建设。一是加快江滨公园的设计进度。二是尽快做好裕隆路裕民段接小榄道路的施工规划和预算。三是加快高中四期工程(图书馆、艺术楼)和太平小学重建项目的收尾工程，务必在今年9月1日开学前完工交付使用。四是在国庆节之前*医院扩建工程进入施工招投标，确保年内动工。2、整治和完善镇主干道市政设施。根据年初安排，镇党委政府计划在国庆期间举办龙舟赛等一系列喜庆活动，但目前我镇为民路、同乐大街等多条主干道两旁市政设施欠缺或损坏严重，针对这个问题，7月3日我召集了住建局、建设发展总公司等城建部门负责人开会，专门研究了如何推进此项工作，要求城建部门集中精力在国庆节前完成如下工程。一是同乐大街的同心公园和同德公园。二是中部排水渠旁边的龙舟看台。三是修复为民路至中顺大堤到游艇码头的道路。四是整治为民路两旁的违章建筑和乱堆乱放。可以看到，今年我镇建设重点工程多，质量标准要求高，必须统筹兼顾、突出重点，科学组织、精心施工，把每个重点项目都建成精品工程。
三要坚持精细管理。细节决定成败，细节反映水平，细节折射城市的品位。“天下大事，必作于细”，城市管理于细微之处见功力。一堆垃圾影响一条马路的清洁，一处占道堵塞一条街道的交通，一座破旧建筑损害一个街巷的景观。城镇管理工作必须从粗放式向精细化转变，要大处着眼，小处着手，不仅要关注面上的干净整治，更要把精力和重点放在这些小事、小节上，一件一件抓，一处一处扫，一个一个查，一样一样管，不干则己，干则必成。
三、强化措施，明确任务，切实打好城镇管理攻坚战
城镇的建设与管理，是“三分建、七分管”。建设城镇难，但是管理好城镇更难。建设如果按规划、设计、施工的要求有效地组织，很快就可以看到成效，但要管理好很不容易。如果管理不好，管理不到位，即使建好了也会出问题，造成社会财富巨大浪费，最终也不能够真正赢得广大群众的拥护和支持。我们看到，一些道路和公共设施因为管护不到位，或者出了问题不及时处置，年久失修造成民怨的例子时有发生。另一方面，城镇管理出效益、出生产力，整洁的城镇、文明的市民本身就是最好的投资环境，一个“脏、乱、差”的城镇，一个不文明的城镇，要发展开放型经济，大规模引进外来投资是不可能的。针对我镇实际，当前和今后一个时期要突出抓好以下四个方面工作：
(一)围绕镇容洁净，致力提高城镇卫生水平。
镇容环境卫生是城镇的脸面，是反映城镇管理水平高低最直接的表现。一个地方美不美，直接的印象、第一印象就是看这个地方干净不干净，整洁不整洁。我们必须始终抓住这个主攻方向，全面建立市容环境卫生管理长效机制，实行环境卫生精细化管理，进一步提高环境卫生质量，从而做到大街小巷一个样，白天晚上一个样，检查与不检查一个样。一是致力于通过强化环卫保洁治理脏乱差。大力推行主要街路清扫保洁标准和考评办法，重点路段实行双班保洁制度，加强环卫设施及镇中心区周边环境管理，严格执行30分钟巡回保洁制度，确保主要街路的清扫保洁率达到100%，生活垃圾日产日清。要科学确定保洁范围和保洁时间，组织对全镇保洁区域调查摸底，科学确定保洁范围和时段，努力实现“两个延伸”，即：环卫作业范围从主干道向背街小巷延伸，道路清扫保洁18小时、24小时作业进一步向全镇延伸;进一步扩大“牛皮癣”专业清除范围，全面提升保洁水平。要加强立面保洁，消除卫生死角，组织业主开展对屋顶的清理清扫和墙面、铺面的清洗活动。要认真抓好清扫清洗和监管制度落实，创新改革清扫清洗方式，加大机械清扫、清洗力度，提高保洁质量，确保城镇道路见本色。二是致力通过解决源头问题治理脏乱差。以治理脏乱差为根本，深入开展城镇环境整治。各村社区和各相关部门要立足实际和部门职能，积极组织开展治脏治乱活动。要重点对旧城区、城中村、城乡结合部、河道、105国道沿线的垃圾进行清理，全面消除城市脏源。要严格落实“门前三包”责任制，重点对门前环境卫生、绿化、车辆停放等三个方面进行包管。大力推进垃圾袋装化工作，沿街所有门店都要实行垃圾袋装化，定时收集，从根本上解决垃圾乱倒问题。相关责任单位要互相配合，严格执法，坚决整治“乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱行、乱倒乱扔、乱堆乱放、乱挖乱占、乱栓乱挂”等违法、违章行为，进一步提高市容环境质量。要规范道路开挖，住房和城乡建设局作为管理单位，要严格履行职责，完善程序，切实做好监督;有关单位进行道路开挖要向住建局申请，并严格按照要求做好道路复原工作。加大门前市容环境卫生责任制落实，杜绝门店(单位)垃圾乱扫、乱倒问题;加强对机动车抛洒垃圾和行人随意乱丢垃圾的整治和宣传教育。三是致力于发动群众提升文明素养治理脏乱差。以素质教育为抓手，有针对、有重点地开展教育活动，教育群众、引导群众、激发群众确立和提高城市意识、市民意识和文明意识。要组织开展最清洁道路、最清洁企业、最清洁单位评选活动，广泛动员全社会、各单位和群众的力量，提升全镇镇容环境管理水平。
(二)围绕镇容秩序，着力抓好五项整治。
1.着力抓好流动摊贩、早夜市的整治。坚持“以人为本、疏堵结合、宽严适度、教罚并举”的执法方针，彻底解决流动摊贩问题。我镇城管执法分局是城管执法主体部门，希望执法分局按照市局和镇党委政府的的要求，给以人为本的城市管理赋予更多更好的内涵，一方面要严格执法，合理堵截，堵其忧民之弊，维护优美环境;另一方面要以疏为主，扬其便民之利，确保市容整洁有序，确保社会和谐稳定。按照方便群众、不影响交通、不影响市容环境的原则，科学设置流动经营摊位。如我镇公布了一些规范的摊点以及摊点的地址和联系电话，将修锁的、补鞋的、卖菜的等等，都告诉群众，真正做到以人为本、人性化服务。同时，也解决了占道经营、乱摆乱放等问题，这些做法都值得推广。对主次干道的废品回收行业、修理业、洗车业、加工业以及建筑材料销售行业进行规范，划行归市，限定区域经营。在这里，我想提醒城管分局，要结合目前正在开展的“三打两建”工作，对一些长期有暴力抗法倾向的流动摊贩团伙、废品回收行业，要深挖其背景，看看有没有欺行霸市、制假售假行为，如果有嫌疑，就报镇“三打”办联合相关部门进行坚决打击，维护我镇正常的市场秩序。2.着力抓好道路交通秩序的整治。进一步规范交通秩序，对城区主次干道统一划定停车边线，设立停车标志，做到停车归位，统一摆放;进一步提升公交客运服务水平;深入治理车辆、行人的违规行为。重点整治严管路、样板路，大力整治占道经营、违章搭建、交通违章，破解公交滞后和摩的无序运营等难题，规范停车秩序和行车秩序，切实解决交通瓶颈问题，做到还道于民，车畅其行、人畅其流。加大对违章占用人行道行为的巡查、抄牌和处罚力度，保持人行道整治有序的市容环境。对违反城镇交通、占道经营等违法违规行为严厉处罚，并在新闻媒体曝光。3.着力抓好违章户外广告的整治。成立高规格的领导机构，以村社区为单位，落实目标责任，对全镇违章户外广告和不规范门店招牌分阶段、分步骤进行全面清理整治，对新增各类违章户外广告实行严格控制，从严管理沿街门头装修，进一步治理户外广告，提升户外广告的设置标准和档次。要细化我镇的户外广告设置标准和规范，加强宣传教育，组织广告公司和相关业主单位开展集中学习辅导活动。工商、城管要加强检查督导，切实把镇区内的广告规范好，达到增加城镇景观的整体性效果，力争达到一街一景。4.着力抓好违法建筑的整治。近年来，由于国家逐步收紧土地政策，一部分人特别是农村居民，未经批准擅自在非建设用地上抢建房屋和在承包土地上建设商用建筑物的行为屡禁不止，不但严重破坏了我镇总体规划，还使我镇受到市政府多次批评。有规不循，有法不依，让违章建筑泛滥下去，必将给我镇今后经济社会发展带来无穷祸害。为此，建设规划部门和城管执法部门要紧密配合，加强日常巡查，以铁的手腕刹住违章建筑，发现一处处理一件，该拆除的坚决拆除，该整改的必须整改，尽可能将建章建筑消灭在萌芽之中，不能让违章者有利可图，要让他们血本无归，坚决维护规划的严肃性和约束力。5.着力抓好噪声废气的整治。要依法依规，解决严重影响民生的噪声废气问题。根据党政办统计分析，群众网上投诉的噪声废气都是企业发出的，其影响面一般都较大。我认为：企业与流动摊贩有所不同，企业有责任严格遵守相关法律法规，企业老板不是弱者，他们的违法行为不会得到群众的同情，相反会引起群众很大的意见。虽然企业污染影响民生问题既有历史原因也有企业原因，但是无论何种原因，镇综合行政执法局都要依法依规及时处理，及时回应群众诉求，对不及时整改的企业，应联合镇相关职能部门采取行动，该罚款的罚款，该停产的停产，该吊销营业执照的则吊销其营业执照。
“百舸争流，疾行者领航;千帆竞发，奋勇者当先。”同志们，时间已经过去了7个月，做好下半年的工作，任务十分艰巨。面对新的形势，新的任务和新的挑战，全镇上下要万众一心，开拓进取，埋头苦干，以百折不挠的韧劲、一往无前的声势，按既定目标任务抓好贯彻落实，推动全镇城管水平以及各项工作再上新台阶，全面完成全年各项目标和任务，以更加优异的成绩全面夺取工作的新胜利!
在县委、县政府的正确领导下，水堡镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众,紧紧围绕全县“13445”发展战略，认真谋划，周密部署，立足实际，提振精神，迎难而上，发扬要干事、敢干事、干成事的作风，各项工作进展顺利，全镇经济发展及各项社会事业都实现了既定目标。
一、加强基层组织建设，增强凝聚力，提升战斗力。
在班子自身建设上，我们建立了“横分管、纵分包”工作机制(“横分管”，就是要求每位科级干部认真研究分管工作，做分管工作的谋划者、决策者和工作落实指导者;“纵分包”，就是要求每位科级干部分包1-2个村，明确为所包村党建、稳定和发展的直接责任人，全权负责所分包村各项工作的安排部署、督导落实、协调推进、信息反馈)、年轻干部多岗位锻炼工作机制(针对基层干部能力素质多元化要求，明确要求一人多岗)、定期谈话交流机制(书记、镇长定期与各位副职及各村书记主任进行谈话交流，科级干部定期与一般干部谈话交流，了解他们的工作、生活、学习情况，帮助他们解决生活中的实际困难)。通过完善工作机制，下放了权力，也传导了压力，极大地增强了全体干部的工作责任感。在村级组织建设上，一是我们深入开展了“两比一看”活动。“两比”，即比稳定(村里没有发生到县以上的信访问题)、比干事(落实上级工作部署、为群众办实事);“一看”，就是看村容村貌和民意民风的向好变化。通过开展“两比一看”活动，极大地调动了各村维护稳定、扎实干事的积极性。二是我们率先实施了 “动车组工程”，先后组建了以龙家庄村为车头的核桃产业、以柳沟村为车头的扶贫开发养驴、以大台峨村为车头的规范化建设三列动车组，在各村又划分了若干个党员动车组。三是深入开展基层建设年活动。20xx年,井子会、泉塘、水堡三个村被列为加强基层建设年活动帮扶村，我们按照“尽力而为、量力而行和多数人受益、长久性受益”的原则，圆满完成了水电路等十件实事。
二、强化工作举措，维护稳定，确保安全。
信访稳定方面，我们坚持完善和落实信访逐级负责、领导包案、信访接待、每周排查等制度，小问题科级干部上，大问题书记镇长亲自上。安全生产方面，大力开展打非治违和危爆物品整治活动，坚持每周一巡查、每月一例会，每季一分析调度，同时，加强日常监管，大力开展了安全生产大检查活动，共签订安全生产责任书31份，开展联合专项安全检查活动20余次，日常巡查50余次，下发安全提示卡130余份，有效遏制了安全生产责任事故的发生。防火方面，采取包村、包片，入村入户办法，突出宣传、巡查、监控、打击手段，发放各类防火宣传资料3000多份，签订防火20xx余份，刷写标语100余条，出动巡逻车200多次。防汛方面，严格落实各项防汛工作制度,镇政府与各行政村、各有关单位签订了防汛责任状，投入大量人力物力、财力，认真开展河道清理工作，全面开展辖区尾矿库进行专项检查。全镇村共投入人工680余个，动用铲车、挖掘机25台次，清理河道淤积物、垃圾1.6万方，河道树木6.2万余棵。
三、加大落实力度，促进发展，保障民生。
扶贫攻坚工作中，我们坚持扶贫攻坚与产业片区发展相结合，大力发展了以龙家庄、大台硪、龙门等村为重点的核桃基地建设，以井子会村为中心的优质苹果基地建设，以柳沟、井子会村为重点的中药材基地建设，以柳沟村为中心的肉驴基地建设。一年来，我镇共新栽植核桃3100亩，种植苹果300多亩，中药材300多亩。引资开发工作中，投资5000万元的甘林土特产加工项目，已完成内装修和设备定购;投资2.4亿元的柳沟旅游休闲滑雪度假村项目，已完成租地、立项等前期工作;投资700多万元的柳沟村大牲畜屠宰场项目，已完成基础设施建设，正在进行内部装修和设备安装。环境综合整治工作中，大力开展了以“四清四化”为主的农村面貌改造提升工作。动用人工1000人次，整修河道3000多米，护村护堤坝1800多米，清理垃圾20xx多立方，清柴草50余处。同时，投资200多万元新建柳沟、龙家庄两个村民文化中心，水堡村、龙家庄、井子会村修建护村护堤坝1170米，水堡、井子会、大台峨等村的街道硬化工程也已全面完工。在计生方面，紧紧抓住营造宣传氛围要浓、掌握基本情况要准、开展季服务、民心工程服务要周、统计报表要实、社会抚养费征收力度要大几个环节,扎实落实好各项工作。一年以来，全镇共出生92人，人口出生率11.46‰，符合政策生育率为90.89%， 人口自然增长率-1.50‰，出生人口性别比为100：61。在教育方面，争取资金对柳沟、石塘沟、三合庄三所小学进行打倒重建，在井子会小学新建营养餐食堂7间。水堡中心学校被县委、县政府授予“教育教学工作先进单位”。在医疗和保险方面，争取资金对镇卫生院基础设施进行了的更新改造，新建标准化卫生室建设7个。全镇有7357人参加了新型农村合作医疗，参合率达95%;有4099人参加了新型农村养老保险，参保率到达97.1%。
今年以来，全镇上下在区委、区政府的正确领导下，，全国公务员公同的天地在联乡部门的大力支持下，我们紧紧围绕蚕桑、魔芋、畜牧养殖、劳务输出四大支柱产业做文章,适时调整工作思路，加大资金投入力度，合理配置人力资源，着力改善基础设施建设，逐步推进社会主义新农村建设步伐，经济社会各项事务得到协调发展，实现开门红。
元至六月份，全镇国民生产总值达到1082万元，其中，农业总产值达到422万元，农民人均纯入净增100元，固定资产投资完成642万元，春茧发种3300张，夏蚕发种590张，劳务输出3210人,实现劳务产值1230万元。畜牧养殖总出栏达到23920头(只)，实现产值335万元。
一、农业稳步发展，三夏硕果累累
一是粮食播种面积得到进一步扩大。随着惠农政策的深入，一些闲置的农田引起农民的重视，全镇是新增各类农作物面积205亩。二是优质品种推广受到农民的欢迎。镇上对原农技站种子经营门市部进行合并，由农技专干负责种子质量把关，从种子的调运、销售、质检等环节都实行具体登记，为提高粮食产量把好每一道关，让农民吃下定心丸。元至六月份，全镇累计调运各类子种14000斤，化肥320吨，农用地膜12吨。截止目前，全镇夏收、夏种、夏管工作已全面结束。全镇粮油产量达到1381吨，较20xx年同期增长11。水稻面积由原来的11320亩增加到12565.2亩，玉米面积由原来的7465亩增加到8286.15亩，平均增浮达到11。水稻、玉米管护到位，长势良好。500张夏蚕任务已分解落实到各村。
二、主导产业凸现明显经济效益
全镇优质桑园面积不断得到扩大，新增桑园面积240亩桑园治理逐步趋于正常化规范化。通过开展技术培训，优化养蚕环境，提高蚕茧征收中准价等一系列措施，蚕农养蚕积极性空前高涨，春茧发种达到3300张，同比增长1.1，仅发种10——20张的养蚕户就达到28户，实现一季户均养蚕一张纸的目标。全镇3300张春蚕喜获丰收，据初步统计，全镇产春茧13.5万公斤，较去年增长25，实现产值260万元，比去年净增近70万元，仅次一项，农民人均增收95元。以示范点建设为切入点，全镇上半年魔芋产业蓬勃发展，已建成的沙沟村100亩示点凸显成效，张四营村100亩和田心村50亩示范园已初具规模，在示范点建设的带动下，全镇魔芋面积达到1500余亩。在“领导抓点、干部领办、大户示范”机制的激励下，全镇畜牧产业实现较大突破，领导干部抓点、干部领办、大户示范达到10个，发展大户39户，抽调的4名机关干部通过领办、国办等方式领办的养殖业规模不断壮大，畜牧防疫全部落实。止目前，生猪存栏达到4580头，牛存栏1500头，羊存栏达到2410头，各类家禽累计达到32500只，创历史新高。在镇上奖励政策的扶持下，全镇30头以上规模养殖大户达到39户，仅罗仙村村干部刘光友养猪已达80头。截止六月底，全镇猪、牛、羊累计出栏达到7369头，实现产值595万元。由于镇委、镇政府把劳动力技能培训和外出务工人员后勤保障工作纳入年终考核，全镇劳务输出工作取得突破，元至六月份，镇劳保所、扶贫办、松林技校以及安康经贸学院累计培训劳动力大3000余人，各驻村干部积极帮扶外出务工人员家庭做好春耕生产和三夏大忙，累计投劳400余个。劳务输出实现产值1320万元。
通过镇村两级干部和全镇广大党员的不懈努力，现已查清，现已查清，全镇20个行政村，144个村民小组，3108户，总人口12208人，共有育龄妇女2731人，其中已婚育龄妇女共2104人。截止今年3月份，全镇应落实措施330人，其中举家外出5年以上123人，实际还应落实节育措施207人(其中包括哺乳期3人，禁忌症2人)。已落实节育措施172人，其中男扎1人，女扎67人，上环103人，皮埋1人，占应落实措施手术85%。未落实节育措施158人，其中非凡情况128人，另有30人尚未落实节育手术。其中季节性外出22人，活动期间躲避7人，多次思想动员不通1人。应落实“三查”544人，其中重点对象483人，已落实“三查”513人，三查率为94%。清理政策外生育36人，下达社会抚养费征收决定书17人，金额159903元，征收社会抚养费2万元。
今年上半年是我镇农业经济发展最为困难的半年。在县委、县政府的坚强领导下，镇党委、政府团结和带领全镇广大党员、干部和人民群众，认真贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会和中央1号文件精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕县委十届八次全会、县人代会和镇十届人大三次会议确定的目标，攻坚克难、扎实工作，有效克服了百年一遇的旱灾带来的不利影响，实现了全镇经济社会各项事业稳步发展的良好局面。
(一)全镇经济平稳发展
现在，全镇经济之所以能够平稳的发展，是经过全体乡镇工作人员来的努力，这半年来，我们紧紧围绕“优粮、强烟、旺畜、兴林、稳薯、扩菜、固桑”的工作思路，不断创新工作方式，狠抓各项措施的落实。
1.主要经济指标完成情况。
上半年，全镇农村经济实现生产总值28455万元，同比增长16.2%;其中：农业产值15454万元，同比增长23%;工业现价产值4378万元，同比增长5%;;劳务经济及第三产业8623万元，同期相比增10%，财政支出356.13万元。固定资产投资3453万元，同比增长21.7%。
2.产业结构调整稳步推进。
小春损失大春补。20xx年全镇小春农作物总播面积48960亩，因百年一遇的干旱全部受灾，成灾(损失率40-80%)42976亩，占总播面积的87.8%，绝收(损失率80%以上)24900亩，占总播面积的51%。减产2475.7万公斤，造成直接经济损失4448.34万元。强化小春损失大春、晚秋补，及时对大春、晚秋生产任务进行调整：20xx年大春及晚秋粮食作物总播面积64600亩，粮食总产2280.7万公斤。其中：水稻5000亩，总产250万公斤;玉米22500亩，总产861万公斤;马铃薯29000亩，总产897万公斤(折原粮)。计划种植蔬菜16000亩，产值3840万元。水稻移栽面积由去年的10000亩压缩到5000亩以下，优质饲料玉米、杂交制种玉米由去年的15000亩扩大至22500亩。
烤烟生产稳定发展。为完成20xx年指令性收购任务6万担(含出口备货)，实现产值4600万元，我镇以“两社”为依托，继续推行“一乡一品”品种布局。全镇共育云87烟苗27片，4551池，其中湿温育苗95池，常规亩1430平方米。针对持续干旱与烤烟移栽最佳节令的矛盾，制定抗旱移栽方案，安排烤烟抗旱移栽资金15万元，认真落实“抗大旱、保育苗、促移栽”的烤烟生产要求，于4月25日打开抗旱移栽烟门，5月20日完成19419亩指导性面积移栽任务，最佳节令完成抗旱移栽大田面积23580亩。
畜牧业生产态势良好。围绕“统一规划、统一布局、统一培训、统一饲养技术、统一疫病防疫”的要求，大力发展规模养殖。生猪存栏47320头，同比增长26.2%。其中：能繁母猪3680头，同比增长11.6%;大牲畜存栏9350头(匹)，同比增长4.1%;羊存栏14460只，同比增长6.6%;家禽存栏107000只，同比增长21.3%。半年来出栏肉猪46940头，同比增长6.6%，完成全年出栏计划的53.9%;出栏肉牛3460头，同比增长8.8%，完成全年出栏计划的50.1%;出栏肉羊4971只，同比增长2.7%，完成全年出栏计划的46.9%%;出栏家禽101400只，同比增长2.5%，完成全年出栏计划的49.2%。认真做好畜禽常规免疫和重大动物疫病防治工作，除去老、弱、残、孕等不能免疫的家畜外，防疫密度达100%。认真做好“三百工程”，我镇上半年有1户养殖户报名建设扩繁场。在高栗树、板田两村委会实施退耕还林养羊项目工作正在落实。半年来，全镇畜产品产量达5927吨，同比增长15.6%，实现产值9820万元，同比增长10.5%;畜牧业收入达4920万元，同比增长4.2%。
林业生产进展顺利。我镇20xx年规划退耕还林项目的封山育林3200亩，上半年，封山育林中的补植补造已全部完成。完成四旁植树16万株和石漠化种苗生产72万株，石漠化治理项目回塘工作已完成，现已开始进行移栽，预计7月底全部结束。集体林权制度改革已基本结束。全镇共完成确权面积176930亩，占应改面积182574亩的96.9%;确权到户率达85%;纠纷调处率达95%;宗地勘测合格率85%。已核发林权证869份。认真落实森林防火各项责任制，全镇未发生森林火灾。林业站规范化建设已经完成。
薯类生产减产不减收。受百年一遇干旱少雨灾害的影响，全镇小春马铃薯产量大幅减产，但通过全镇领导干部群众采取一系列行之有效的抗旱措施，加之市场行情较好，在大灾之年实现了减产不减收。全镇小春马铃薯种植面积15100亩，成灾9000亩，绝收6100亩，减产1940万公斤，9000亩小春马铃薯平均单产1385公斤，较正常年份减产615公斤，综合亩产值达3262元，实现产值2935万元。
蚕桑生产成效明显。我镇目前现有桑园面积850亩，饲养春蚕472张，由于受干旱影响，今年春蚕饲养量比去年同期下降13%。通过加强桑园管理，搞好养蚕、产茧各环节的技术指导，目前，蚕已经上蔟结束，进入簇中管理阶段，春蚕饲养情况良好，预计春茧产量13吨。
蔬菜生产损失严重。在陆良田园公司、河口和顺公司等外来龙头企业和镇蔬菜生产专业合作社的带动下，农村土地依法合理流转的成效初步显现，公司+基地+农户、公司+合作社+农户的发展模式初步形成。上半年，全镇共种植蔬菜5340亩，受灾5340亩，减产320.4万公斤。田园公司因干旱受灾造成经济损失超过100万元。
劳务经济成效显著。按照“农业损失劳务补”的工作思路，采用走访、座谈、广播、能人带动等方式，动员农村富余劳动力外出务工，狠抓向外输出和就地转移，努力为农民提供就业平台。截止5月底，全镇新增输出转移剩余劳动力1500余人，新增劳务收入900万元，在外务工人员累计达5400人，实现劳务收入3240万元，有效弥补了大旱遭成的损失。
非公经济较好发展。以交通运输、餐饮服务、工商个体户为主的私营企业发展较快。全镇共有工商企业户695户，同比新增12户;上半年实现产值4378万元，同比增长5%,非公企业从业人员达1280人，同比新增20人。
3.科技推广惠及三农。
按照“科技领路、样板示范、以点带面、整体推进”的农业发展思路，加大财政科技投入力度，通过样板建设和科技措施推广，有效促进了农村经济增长、农民增收、农业增效。
一是样板示范和科技支撑成效明显。
上半年，共创建玉米样板4000亩;完成22500亩优质饲料玉米，杂交玉米制种;完成马铃薯高垄双行栽培10000亩;测土配方施肥技术推广70000亩。推广以楚粳号26号为主的水稻良种5000亩。利用新型农民培训的政策契机，在狮子口村委会举办农民田间学校一期，培训养殖能手58人。
二是农机贡献率日益显现。
20xx年上半年，全镇共投入抗旱保春耕机具661台，其中：拖拉机112台，排灌机械441台，各类微耕机113台，累计完成抗旱浇地19500亩，机耕机耙13000亩，机播420亩。
(二)基础设施建设不断加强
镇党委、政府不断加强招商引资软环境建设，为项目引进搭建平台，提供优质服务。积极争取有利于发展的各种项目资金，不断加大基础设施建设，增强农业发展后劲，改善人居环境。上半年，固定资产投资累计达3453万元，同比增长21.7%。重点做了以下项目工程：投资417余万元进行水利工程建设(含17万元移民项目资金);投资150万元完成了新芳线10.6公里的道路挡墙、沟涵管等构造物建设;投资128万元新建40座qj-ⅲ型智能化烤房建设;投资114万元对狮子口和双合2所完小共1120平方米进行危房改造;投资98万元完成居委会和雨补村委会村级活动场所建设;投资24万元完成狮子口省级重点村项目建设;投资23万元完成79户农村民居地震安全工程建设;投资8.5万元进行乡村道路小修保养;投资5.5万元重建雍家小坝桥;投资5万元完成工会规范化建设;投资35万元完成林业站规范化建设;投资5万元完成为民服务中心规范化建设;总投资460万元新建80套共4000平方米的廉租房建设项目已开工建设;农村私人建房1980万元。
(三)抗旱救灾成效明显
镇水资源较为丰富，镇境内共有中小型水库、坝塘40件，正常年份可蓄水3650万立方米，年均降雨量1280毫米左右。20xx年9月至20xx年5月，全镇因干旱缺水而导致8个村委会、28个自然村16300人、25200头牲畜饮水困难，48960亩小春农作物全部受灾，其中绝收33900亩，预计经济损失达4450万元。
针对严峻的旱情，镇党委、政府高度重视，成立了镇抗旱防汛救灾工作领导小组，实行镇党政领导包村(居)委会、中层干部包组、百名机关干部包困难户的“三包”抗旱救灾责任制，按照“先生活后生产、先节水后调水、先地表后地下”和“优先人畜饮水，保障大春作物用水，兼顾小春作物用水”的原则，制定了抗旱救灾工作实施方案和一村一策的供水方案，实行严格的节约用水、限时供水和临时用水分配制度。妥善处理好群众因生产、生活用水引发的各类水事纠纷。同时广泛动员群众积极投身“抗大旱、保民生、促春耕”攻坚战，确保抗旱工作取得实效。
在中央、省、市、县各级党委、政府的坚强领导和关心下，在各级各部门和社会各界的大力支持和帮助下，争取到抗旱资金258.28万元，饮用矿泉水9006件，大米27.15吨，水桶196只。 共打机井8眼;新建人畜饮水管网工程8件，共16872米;完成了20xx年国债人畜饮水工程3件，安装输水管道320xx米，建蓄水池2个。同时，切实加强对抗旱救灾物资的监管，做到不截留、挤占、挪用抗旱专项资金。
(四)财税金融工作平稳运行
上半年，对10个村(居)委会统管资金达149.44万元，对10个村(居)委会进行了审计，审计金额达178.2万元。通过加大财务管理力度，强化财政收支监督管理和跟踪问效，严肃查处各种违反财经纪律的事件，规范财务收支行为，有效防治了农民负担的反弹。金融部门继续巩固信用镇的创建成果。上半年共发放支农贷款6150万元，同比增长28%。供销部门千方百计筹措资金、组织货源，保证了农用生产物资的及时供应，上半年共供应化肥3000吨，同比下降37%。工商、农科等执法部门加大对农用物资的监管力度，保障了农户的合法权益。
(五)民生改善进程稳步推进
强农惠农政策全面落实。上半年共兑现各种惠农补助资金757.6万元，其中：种粮农民补贴15.38万元;玉米地膜覆盖补贴33.75万元;农资综合补贴415.8万元;农作物良种补贴33.75万元;农机购置补贴资金30.4万元;兑现水库后期移民补贴资金27.93万元;农村民居地震安全工程建设补贴23万元;免费提供教科书5114人次，寄宿生生活补助达1869人次66.05万元;家电下乡补贴15.14万元;汽车、摩托车购置补贴94.4万元。
扶贫开发工作成效明显。一是对20xx年发放的264户1043万元小额信贷扶贫资金进行跟踪问效。二是认真做好中国扶贫基金会“甘霖行动”贫困家庭状况调查统计工作，全镇共统计上报了981户困难家庭。三是切实做好省级重点村建设，对狮子口村的省级重点村建设已完成硬化道路3条1.1公里4400平方米，新建公厕4座，新建沼气池20口，中低产田改造25亩。
社会保障体系不断完善。为77名事业单位人员申报失业保险，为118名机关事业单位人员申报医疗保险，并认真做好农村养老保险日常工作。在县残联的支持下，为11名白内障患者进行了调查上报工作，争取早日做复明手术;为37名重度残疾患者每人捐赠了200元;并为戚家山、狮子口两个村委会的残疾人捐赠饮用水200件。民政部门积极做好救灾救济工作，切实保障困难群众的生产、生活。全年共发放大米18吨公斤、棉被100床、春节慰问金1.5万元、五保户救济金2.87万元、低保金37万元。同时，高度关注老年人的生活情况。
(六)社会各项事业协调发展
教育教学稳步发展。继续深化教育体制改革，巩固“两基”成果，全面推行义务教育，入学率、巩固率不断提高。积极申报和实施好学校危房改造等基础设施建设项目，高度重视校园安全及周边环境的整治工作，加强对中学校舍安全的监督检查，做到措施具体，责任明确，检查全面，监管有力，落实到位，营造了良好的教育教学环境。全镇中小学校现有d级危房10013平方米，其中：中学3848平方米;小学有6165平方米。目前，狮子口小学和双合小学的危房改造工程已全面启动。
宣传文化工作扎实开展。镇党委、政府始终把宣传思想和精神文明建设工作作为一项大事来抓，认真抓好舆论引导，及时报送简报、新闻作品，及时收集舆情信息。上半年，共制作橱窗6期，简讯6期，会场标语41条，报送新闻56条，采播52条，电视采播率达92%，为宣传的经济发展成果以及新人、新事发挥了积极作用。定期对境内的文化市场进行检查与清理。对外来演出团的违法演出坚决给予取缔。扎实开展群众性精神文明创建活动，申报创建市级文明村1家(镇龙潭居委会)，县级文明单位1家(镇雨补村委会)。
卫生事业健康发展。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，积极配合上级主管部门开展打击非法行医专项整治行动，净化了医疗市场和药品、食品市场。防疫保健工作逐步加强，上半年，完成流感疫苗接种1100人次，完成甲流疫苗接种7050人次，各类疫苗接种率达98.3%。新型农村合作医疗工作顺利开展，上半年共减免医疗费80.7万元，受益群众55929人次。其中门诊55703人次，减免42.6万元;住院226人次，减免38.1万元。全镇20xx年新型农村合作医疗参合率达95%以上。
计生工作巩固发展。健全完善人口计生工作新机制，认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。上半年，人口出生数114人，出生率3.52‰;农业人口新办独子证3户，流动人员办证率达100%。雨补、龙潭、双合三个村委会计划生育自治工作得到进一步巩固发展。
资源管理逐步规范。严厉打击私挖滥采矿产资源的违法行为，加大耕地保护力度。半年来，通过土地定期巡查和信访接待，共发现并制止违法用地势头2起，调处土地纠纷1起，调处率100%;矿山巡查20余次;为20户农民用地2800㎡办理了宅基地审批手续，为1户农民办理了土地权属变更手续;认真做好创建省级“生态乡镇”的申报和实施工作。
其他事业同步发展。认真贯彻落实党的民族、宗教政策，切实加强与少数民族的联系，各民族之间团结、稳定、共同发展。切实抓好民兵预备役建设，全民国防意识进一步增强。移民、通信、电力、广电、统计、老龄、审计、档案、保密、督查等其他各项社会事业均取得新成绩，积极支持工青妇等群团组织工作。
(七)安全生产监管落实到位
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全了安全生产协调、监管、会议等九项制度。加强对镇境内学校、工矿企业、非煤矿山、尾矿库、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管，严厉打击 “三非”及私挖乱采行为，消除安全隐患，对学校、农村开展消防安全大检查，广泛宣传消防安全有关知识，进一步增强了广大干部群众的消防安全意识，切实保障了人民群众的生命财产安全。
半年来，巡田纪委在乡党委的领导和县纪委的指导下，紧紧围绕中心工作，把党风廉政建设、反工作和作风建设年活动工作摆在突出位置来抓，为全乡各项事业的持续、协调发展提供重要的政治和纪律保证。
上半年工作总结
一、狠抓责任落实，党风廉政建设责任制不断深入
一是完善和落实党风廉政建设责任制。印发了《党风廉政建设责任分工》，签订《党风廉政建设责任状》，将党风廉政建设全面工作细化成条块，明确主管领导、责任部门和参与对象，确保了党风廉政建设各个环节有人抓、有人管。乡与各村及各站所签订了党风廉政建设责任状，明确了各自的责任义务，形成了互相负责、相互监督的党风廉政建设责任制网络，促进了工作的有效落实。
二是以中心工作促进党廉政建设的同步推进。把党风廉政责任制工作与乡村两级换届，重点项目建设、产业发展和计划生育等中心工作同部署、同考核，利用召各类会议的机会，对党风廉政建设进行部署、检查，使党风廉政建设与乡中心工作同步推进。
三是以廉政考核为抓手强化监管。发挥机关作风和效能建设监督员及村级纪检委员的作用，制订了乡党政班子成员，站所负责人述职述廉和村党支书记抓党建双向述职等制度，增强乡机关干部和村干部廉洁意识和办事效率，把年度考核结果与机关干部和各村工作业绩、年终奖励惩处、选拔任用和年底绩效奖金发放的持钧。
二、狠抓干部队伍建设，乡机关和站所的行政效能不断提升
(一)、完成了乡村两级班子换届，配优配强乡村纪检干部。
3月28日我乡召开了中共巡田乡第十二次代表大会，选举产生了新一届纪委班子。5月份，我乡17个村均通过选举方式产生了新的村级纪委委员。换届过程中，严肃了换届纪律，确保了风清气正的换届环境，严格贯彻执村党支部侯选人的“七选七不选”及村民委员会侯选人的推选“五选十不选”的标准，严把侯选人入口关，通过依法民主公开选举，配优配强了乡村纪检干部队伍，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
(二)、狠抓学习型机关创建，提升干部素质
以创建学习型机关和学习型党组织为抓手，坚持每月月初组织党政班子成员集中学习，月底组织全体干部、职工集中学习。集中学习时党政主要领导对前一个月工作进行小结，各片对片内工作进行小结套，干部人个对阶段工作进行汇报。通过加强学习，全乡干部的综合素质有了一定的提升
(三)、抓干部管理，转变干部作风，提高行政效能。
实行“两片两线”管理模式，实行片(线)长负责制，把各项工作分解到片，落实到岗，明确到人。推行衡阳市“三有两评”工作法，强化干部上班值班 “三制”管理。即上班实行签到制，出差、请假实行事前登记制，出勤结果月底通报制。要求干部每月出勤22天以上，住宿18晚以上。由于制度完善，责任明确，机关干部作风明显好转，机关效能进一步提高，营造了干事创业的良好氛围。
(四)、抓村干部教育培训，规范村干部管理
重视对村干部教育培训，七月底开展了村支两委干部任前教育培训，乡里制订出台了《巡田乡村干部管理办法》，颁布了规范村干部日常行为的“十条禁令”，坚持用制度管人，强化了村干部的规范化管理。
三、注重廉政思想教育，认真推行党务公开
把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施常抓不懈。积极推进党务公开、在全乡20个党支部全面推行党务工作工作，并以此为平台推进廉政文化理论宣传。
党性修养和道德修养，筑牢拒腐防变的思想防线。不断提高党员干部尤其是党员领导干部带头遵守党纪政纪国法的自觉性，增强党员干部拒腐防变的能力。
二、坚持反腐倡廉，推进党风廉政建设责任制落实。一要确保党风廉政建设责任制落到实处。强化党委、政府主要领导的责任，强化职能部门齐抓共管的责任，强化乡纪委协调的责任，形成党政齐抓共管的格局。二要努力提高基层组织党风廉政建设水平。加强基层党风党性教育，努力提高基层党员党性意识，加强乡村干部培训，提高基层党员干部抓组织建设和党风廉政建设的能力。三要逐步建立党风廉政建设长效机制。要针对机关、部门、村不同特点，探索建立各类党员干部教育、监督的长效机制。机关要突出勤廉作风监督考核机制，行政村要突出民主决策监督机制，通过解决关键问题，推进全面进步。
三、从严执纪，加大查办违纪案件力度。一是了解民情，加强信访调处。认真排摸信访举报，畅通信访举报渠道，发挥村情社情分析会制度的作用，针对重点、难点问题，提前介入，及时进行调处，化解矛盾。二是突出重点，强化监督。突出对村主要领导、重点项目管理等工作人员的监管。三是惩防结合，查办1至2个案件。9月前，要积极寻找案源，查办1至2个案件，做到查处一起案件，完善一套制度，教育一批干部。
四、加强自身建设，提高纪检工作水平。把思想政治建设放在首位，深入开展创先争优活动，加强乡村纪检干部业务培训，提高履行职责的能力。努力建成一支高素质乡村纪检干部队伍，以适应新形势下党风廉正建设和反斗争的需要。
五、完成信息报送任务。
乡镇上半年工作总结及(2)
20xx年是我县经济迅速发展，繁荣之年，辉煌之年。半年来，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府的工作部署和要求，从实际出发，扎扎实实抓好各项工作，取得了一定的成绩，全镇上半年国民生产总值达4494万元，比去年同期增长5%，人均纯收入2226元，比去年同期增长3%;财政收入24.2万元。全镇经济建设和社会各项事业稳步发展，人民生活水平逐步提高。
一、主要工作
1、农业经济稳中有升。
(1)由于国家对粮食种植综合直补，农民种粮的积极性也有了很大提高，上半年全镇粮食播种面积为14548亩，比上年增加了516亩，扭转了种粮面积逐年下降的趋势。畜牧业发展势头良好。畜牧养殖业上半年出栏肉猪6541头，比去年同期增长4%，预计全年出栏肉猪达13094头左右。转化生态优势为经济优势，大力推进我镇有机木瓜的特色品牌战略发展，抓好冬季瓜菜的生产。上半年来，我镇始终把冬季瓜菜生产作为农民增收工作重中之重来抓落实，采取积极稳妥的措施，引导农民种植冬季瓜菜，特别是长豆角,达2960亩。抓好粮食生产，早造播种面积8569亩，蕃薯、花生等种植面积3916亩。
(2)做好大棚设施农业的推广工作我镇在做好文英20亩大棚设施农业示范点的同时，进一步在各村委会推广。目前正在五星洋筹备60亩的大棚设施农业。通过大棚设施农业的进一步推广，做大做强我镇农业，促进农业增效群众增收。
(3)国家级田洋整治工程稳步推进。在镇委、镇政府的努力下，加大力度抓好国家农田整治示范项目，我镇正有力推进此工作开展,计划整治田洋9000多亩，该田洋的整治将大大改善我镇水利灌溉条件，促进农业增效、农民增收。