一、安全生产监理依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、政府有关规定和安全技术规程，工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产。
二、监理职责及监理目标
1、安全生产监理职责
监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。
2、安全生产监理目标
安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。
三、监理安全生产监督控制体系
工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。
在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。
安全生产监理组织控制体系
四、工程施工过程安全监理
工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。
在工程开工前，依据文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，
最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。
施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。
在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。
按照工程建设管理项目处的统一部署，每月20日由管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。
截止目前共进行安全生产检查x次，评比x次（见附件）；监理机构
已向发包人提交安全生产月报x份，安全季报x份；向各承包人下发安全生产监理通知x份。
五、监理效果
工程自20xx年x月x日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。
六、存在的问题及下一步安全生产监理工作重点
1、存在的问题
总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。
为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。
2、下一步安全生产监理工作重点
监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据20xx年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个
本年度本人参加地铁八号线二期十标工程的建设，从事安全监理工作。一年来，在总监办及上级单位的领导下，施工单位的管理和努力下及驻地办各位同仁的不懈帮助下，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，施工现场未发生安全生产事故，实现了“零伤亡，零容忍”的目标。
一年工作回顾
本年度在施工安全管理上监理主要做了一下几点：
1、 对施工单位的安全管理人员及监理人员进行安全知识培训及考核，其目的就
是想从根本上扭转施工单位管理人员轻视安全的意识，提高从业人员的安全管控能力。灌输全体监理人员人人都是安全员，人人都抓安全工作，安全责任人人有责的思想理念；
2、 坚持每周联合施工单位及甲代进行安全文明施工大检查，对检查中出现的问
题及整改情况进行跟踪检查，确保安全工作不留死角，不留隐患，不留遗憾。通过对施工单位的整改进行复查、验收和签认，使安全工作形成一个闭环，同时了解施工人员的思想状况及安全动态，及时制定改进措施，防止各类事故发生，使安全管理工作逐步提高。
3、 督促施工单位工前组织技术交底，交底不仅交技术还得交安全，将安全责任
落实到每一位施工人员身上。督促施工单位对新进场的作业人员进行三级教育，做到有培训有考核；
4、 督促施工单位编制，制定演练计划，参加施工单位应急演练，对演
练过程全程监督指导，对演练成果给予评价，定期进行应急物资的检查，确保应急物资的数量、质量、品种等符合预案要求；
5、 加强对施工车辆，大型施工机械、器重机械的管理，强化施工机械进场报验
验收程序，不合格的机械及未经监理工程师审核批准的设备和操作人员不得进行作业；落实危险性较大项目（龙门吊拆装）的专家论证制度；对设备运行状态定期进行安全检查，督促施工单位加强维修保养，严禁设备带
病运行，对检查出的问题限时进行整改；加大对机械操作手的证件检查力度，严禁无证人员或不合格的操作手开机作业。
6、 定期对现场临时用电、消防安全、脚手架、易燃易爆危险品、大型机械、现场文明施工、深基坑支护、食堂及宿舍卫生等进行专项检查，对查出的问题采用多媒体的形式进行讲解和要求，让施工单位安全管理人员有个直观的了解问题存在的危害和处理方式；
个人的几点看法：
在总结回顾今年的安全监理工作的过程中，我深深地认识到本年度的安全生产管理工作还不是太到位。其原因有：1、本人的个人原因；2、施工单位对安全工作重视程度不够，施工单位以包代管，施工队伍素质差，安全意识淡薄，甚至对监理人员的管控存在抵触情绪；3、施工单位一线安全员经验不足，未起到监管安全生产的管控作用；4、监理人员安全管理技术、经验参差不齐、不扎实，以至于出现施工单位不服从管控的现象，面对该现象没有有力的依据来佐证；5、对于现场存在的安全问题缺乏持久化的管理，致使部分通病问题长期存在，且部分已经常态化（如吸烟、不戴安全帽等），施工单位及我们的现场监理员也已经习以为常，但上级单位检查所提问题也基本恰恰都是我们日常检查存在或忽视的一些问题，所以要想扭转这种现象虽然很难，但还是有很多的事情要做（比如：加强安全知识培训，提高监理人员的技术水平；与项目部建立联动机制，强调安全的重要性，制定奖惩措施，采取措施消除通病及违章现象等等……）；6、今年上级单位对本标的检查频次很大，在外单位检查后的一片叫“好”声中，只有我们自己知道，这不是现场的真实情况，是施工单位临时“抱佛脚”和“走关系”的结果，这为现场的安全工作带来很大困难。我们不能让这声叫“好”蒙蔽双眼，放松管控力度，反而要用这声“好”来激励我们更加的努力去管控现场，尽量将安全隐患消灭在萌芽状态。
20xx年是本标段最关键的一年，要求实现年底全线通车的目标，安全工作丝毫不能放松，坚持点面集合，统筹兼顾，全面发动，重点突出，做到排查不留死角，整治不留后患，对隐患风险突出的项目，严防死守，坚决把安全生产的措施落到实处，切实遏制事故的发生，重点做到以下几点：
1、高度重视安全生产意识，强化安全生产观念，落实安全生产责任制，确保安全生产体系有效运转，做到安全工作“横向到边，纵向到底”；
2、督促施工单位加强安全技术措施费用的有效投入，消除“物料”的不安全因素；
3、加强监理人员的安全技术培训，在每个重点分项工程开始前，做到分专业进行安全讲座，切实提高现场监理人员的业务技能；
4、加强建设工程安全生产全过程控制，做好每天的安全监理工作，只有“年复一年，日复一日”，自始至终的高度重视安全工作，才能有效确保平安；
5、以抓“三违”为安全工作的侧重点，来实现明年安全生产工作上一个新台阶； 总结：
在总监办的正确领导下，本人的各项工作有计划、有目的、规范、有序的进行，严格施工过程控制，深入排查隐患，切实将安全监理工作落实到位，务实求效。工程越到尾期，安全隐患越多，工作压力越大，我将不断积累经验，不断改革和创新，深入落实安全生产方针政策、法律法规，落实安全生产责任，加强隐患排查和治理力度及危险源监控，加强预防，紧紧围绕“强意识、反违章、查隐患、保安全”的主题展开监理工作，与公司各位同事齐抓共管，为创造一个“安全地铁、和谐地铁、人文地铁”的美好环境而努力。
自20xx年##月##日监理工程公司监理项目部进驻电厂，监理部始终围绕业主和公司的安全、健康、环境管理工作目标，认真贯彻落实执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《电力建设安全工作规程》等法律法规和行业安全管理规定，并按照国家安全生产监督管理总局、广东省安全生产监督管理局和广电集团等上级的指示精神，坚定不移地坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，采取“以人为本、科学管理”的安全监督管理模式，有效地把电厂建设工程安全、健康、环境管理目标控制在允许的风险度范围以内，实现了电厂工程“安健环十不”的目标。
一、工程概况：
工程名称：电厂一期（2*1000MW）工程
投资方：
工程项目法人：
工程设计单位：
工程施工单位：
工程监理单位：
工程调试单位：
建设工期：
二、监理项目部安全管理工作
1、协助业主成立安全委员会，并作为成员开展相应的工作。协助业主建立各项安全管理制度，并监督落实。审查施工单位的安全生产资质和三类人员的上岗资质，督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系；审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案；对施工单位的特种作业人员资格证进行审核。
2、主持召开安全周例会，对每周安全工作进行总结评价，对下周安全工作进行布置，制定预防措施，使安全工作处于有效的持续改进状态。定期开展安全检查活动，对检查发现的安全隐患按三定要求要求责任单位限期整改完成。
督促检查施工单位开展经常性的安全教育活动、培训工作和安全生产费用计划落实情况，督促施工单位做好安全技术交底工作，检查施工单位现场制定的应急救援预案措施落实情况。
3、监理专工坚持每天对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工单位落实各项安全措施，发现违章施工和存在安全隐患的，要求施工单位整改，并签发整改通知单；对重复发生的违章行为按电厂《安全文明施工奖惩管理办法》进行考核。
4、检查施工单位大型机械的合格证、检测、验收、准用手续，对手续不完备的不准投入使用。监督施工单位做好“四口”、“五临边”、施工用电、高处作业等危险部位的安全防护工作，并按规定设置明显的安全警示标志；对高危作业、易发生安全事故的薄弱环节，监理部作为安全监理的重点，加大监督力度。
5、做好安全信息管理工作，监理部安排专人对安全资料进行收集整理，建立了较完善的安全管理台帐，通过对安全信息的收集来有效提高安全管理水平；并利用业主建立的网络信息系统，对部分安全管理资料利用网络及时的发布、共享，提高安全管理的效率。
监理项目部安全工作见下列一览表(统计时间至20xx年##月18日)：
三、项目安全管理工作亮点：
1、安全组织保证体系健全：电厂安委会第一次会议在20xx年**月**日召开，会议对电厂安委会组织机构进行公布，发电公司总经理为项目工程安委会主任，主要参建单位的项目负责人为工程安委会副主任，会议对电厂安全管理规定进行发布，明确了建设的项目安全工作程序。在项目建设期间，安委会对工程建设安全管理发挥了决定性作用，建设项目每季度召开一次安委会工作会议，对上一阶段的安全工作进行总结，安委会领导对安全工作存在的问题进行协调和处理，对下一步安全管理工作进行布置。发电公司设置了安健环分部，配备多人专职负责项目建设安全管理工作。监理部实行总监理工程师为安全第一责任人，各副总监和专业监理工程师为其负责工作范围内的安全第一责任人的安全生产责任制，配备了一名安全副总监、两名安全专职工程师专门从事安全管理工作。施工单位项目部都设置了安全管理部门，按规定配置了安全专职人员。施工高峰时，施工单位的安全专职人员达到60多人（持证上岗），兼职安全员52人。电厂安委办统一要求安全管理人员佩戴安全袖标和红色的“安全监察”标志的安全帽，由于安全管理人员到位，对施工安全取到很好的控制作用，安全管理人员规范着装也是电厂建设过程一道亮丽的风景。
2、安全教育、宣传工作开展较有特色。发电有限公司根据工程特点，制定了施工现场安健环手册，手册对电厂的工程概况、安健环目标、安全方针、施工现场主要危险因素及作业人员安全规定等做了详细说明；电厂安健环分部要求所有进入电厂工程施工现场的人员都学习安健环手册，并根据手册内容及作业人员的工作性质进行进场前安全考试，业主主持安全考试 3658人次。监理部按公司管理规定对进场监理人员进行监理技术交底，对施工单位的进场安全教育和考试情况进行监督检查，要求施工单位在每周安全周报上填报进场人员安全教育和考试情况；业主、监理部专工多次参加施工单位重要工序作业前安全技术交底工作。电厂安全宣传工作也得到了领导重视，电厂参建单位都按电厂文明施工标准在电厂主要路口制定企业的安全宣传牌（工程概况、企业简
介、企业安、健、环方针及施工现场平面布置图）；单位工程在主要通道口处设置五牌一图，施工单位的安全通道搭设规范，安全标示牌醒目。发电公司根据工程进展情况开展多次安全宣传活动，利用安全活动月组织参建单位进行安全考试、安全演讲比赛及施工人员进行安全签名活动，提高了作业人员的安全意识，增加了施工现场的安全氛围。
3、电厂建设期间生产安全应急管理工作开展的有声有色：发电公司高度重视应急管理工作，电厂建设过程根据工程特点制定了多项应急预案。监理部也要求施工单位每年根据工程情况更新应急预案，预案报审后业主、监理部及时组织对应急措施落实情况进行检查，并组织和要求施工单位进行了多次防台防汛和消防应急演练。20xx年**月**日发电公司邀请当地公安消防局宣教处讲师来工地举行消防知识讲座，参建单位的项目负责人、安全保卫负责人共68人听讲，**月**日发电公司又组织参建单位举行了联合消防演习，检验施工单位对火警的应急能力及预案的有效性；对烟囱内防腐施工、脱硫防腐施工都要求施工单位进行专项的防火应急演练，业主消防队成立后配备了消防车辆，积极参与工程施工过程的火险扑救工作，保证了建设期间的消防管理目标。电厂位于海边，在建设期间受到十多次台风的影响，特别在20xx年受到六次台风影响，包括两次台风正面登陆，由于领导重视、应急措施准备充分，工程未受到较大的影响。参建单位在经历台风过程及时总结经验，吸取教训，对存在的问题进行修补，不断完善更新防台应急预案的内容。
4、爆破作业安全管理：电厂一期工程（2*1000MW）工程土石方工程量非常大，施工工期紧，爆破作业的难度大，业主、监理和施工单位高度重视爆破作业安全，要求施工单位按单位工程报审爆破方案，对重点爆破作业区域组织专家进行论证，爆破作业必须经公安部门许可证，爆破作业装药期间公安民爆公司监护人员现场监护，爆破作业人员持证上岗，爆破作业区域设置警戒标示牌，爆破前经监理部土建专工、安全专工共同检查确认方可作业，对危险区爆破作业监理、业主专工坚持旁站监督，每次爆破作业施工单位的安全员必须现场监护。到土方工程完工，爆破工程共钻孔12.15万个，使用炸药998.3吨，12.15万发，起爆835次，做到了爆破作业工程无安全事故，实现了爆破作业工程安全施工目标。
5、起重机械安全管理：电厂建设工程大型起重机械吨位大、起重机械型号
多，起重安装作业风险较大。业主、监理部高度起重机械安全管理，针对起重机械政府职能管理部门分工不明确，起重机械验收、备案程序不清楚的事情，业主专门在20xx年5月14日邀请当地市、县质量技术监督局到工地检查特种设备使用管理情况，对电厂建设期间的起重机械管理进行了规范。监理部严格按照技术监督局的要求，对起重机械的出场合格证、验收报告及检测报告进行报审存档。在起重机械安装、拆卸前，要求施工单位报审专项施工方案，要求对作业人员的资格证进行报审，作业过程监理专工对作业人员的资格证进行复查，对关键部位的安装、拆卸进行旁站监督。施工单位也有专门的机械管理部门负责起重机械的安全管理，起重机械安装、拆卸方案报审，安全技术交底，作业过程安全员的全程监护及使用过程的维护及保养都是较规范的。电厂大型起重机械51台在使用前做到了100%检测验收后使用，所有起重机械的检测资格按规定报审存档，电厂建设期间的大型起重机械未出现安全事故，为电厂建设安全管理目标的实现起到关键的作用。
6、文明施工管理：发电公司在工程正式开工前制定了电厂文明施工标准管理规定，对电厂文明施工进行了很好的策划。建设期间，发电公司领导重视文明施工工作，对电厂建设平面布置统一规划，在主体工程施工前将电厂的主干道进行了施工，使得电厂建设文明施工有一个较高的起点。工程管理部门对厂区组合场、材料堆场、现场办公区按规划平面图要求布置，明确责任单位和文明卫生负责人，要求责任单位对负责区域统一设置标准围栏、设置“五牌一图”和宣传标语。安委会在工程安全大检查时将文明施工情况做为检查的重点，对检查发现的不符合项要求参建单位的项目负责人亲自落实，有效的提高的电厂文明施工水平。
7、信息管理较规范：电厂安全信息管理提早入手，监理部安排专职资料员负责收集项目建设的安全资料工作，安全副总对安全信息管理思路较清晰，对安全资料分类归档。业主安健环分部、监理部及施工单位每月编制工程安全简报，要求施工单位每周上报安全周报，对工程重大安全活动及时总结归档。工程建设期间，安全信息管理经过中电联专家组、集团生安部检查组、广东省安全监督检查组及监理公司的多次检查，得到了多方检查组的肯定。
8、安全监督管理较严厉：电厂建设期间按要求建立了安全保证体系、安全监督体系两套安全管理体系，安全监督管理体系在工程建设过程中发挥了重要作用。