XX年是开创发展新局面的第一年。半年来,我局在县委、县政府的正确领导下,在省、地发改委的具体指导下,认真贯彻党的xx届五中、六中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕提速度、调结构、增总量、促跨越的发展主线,深入推进六个坚定不移的发展思路,求真务实,开拓创新,充分发挥发改物价工作职能,有效推进各项工作,有力地促进了全县经济和社会发展,现将半年来的工作总结如下:
一、上半年主要工作情况
(一)加强国民经济和社会发展宏观监控和预测预警分析
为顺利实施规划,在开局之年起好步,促进和加快全县经济和社会健康协调快速发展,年初以来,狠抓全县经济分析和调研工作,为县委、县政府当好参谋。
一是加强调研工作,深入全县经济社会发展中的热点、难点开展调查研究,及时反映经济和社会发展中存在的问题和困难,积极为领导和部门提出各项工作建议。
二是认真编制完成全县国民经济和社会发展计划执行情况及XX年国民经济和社会发展计划(草案)的报告,并经人代表会审查通过。
三是积极做好思南县规划评估工作,完成规划编制工作。联系各职能部门,广泛征求社会各层面的意见和建议,认真总结分析全县经济社会发展指标,形成评估报告,为规划编制工作提供科学的依据。XX年2月21日举行的全县第xx届人民代表大会第六次会议上,一致通过了《思南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,至此,《纲要》编制工作圆满完成。全县10个专题规划初审已完成,相关部门已按照县规划办提出的修改意见对10个专项规划作了进一步完善,目前正与上级主管部门进行对接,预计今年8月底县人民政府将完成对专项规划的批复工作。
四是加强对全县国民经济和社会发展情况进行监测和分析,每月及时作出全县经济和社会运行情况综合分析报告,全面、客观反映经济和社会发展运行的情况,并提出相应的工作建议。预计元至六月,全县完成生产总值167621万元,同比增长19.17%,其中一产增加值59457万元,二产增加值25720万元,三产增加值82444万元,三产结构比为25.22:24.81:49.97;工业总产值完成103618万元,占年度计划的45.45%,同比增长90.08%。全社会固定资产投资完成21.5亿元,同比增加12.79亿元,同比增长146%,其中:城镇固定资产投资完成17.2亿元,同比增长58.6%,农村固定资产投资完成4.3亿元,同比增长47%。其余数据还在收集整理中。
(二)着力抓好项目工作,促进投资对经济的增长
为夯实经济发展基础,促进全县经济实现快速增长,全局把抓项目作为发展改革工作的重中之重,结合我县经济社会发展实际,认真研究把握国家宏观调控政策、国家产业导向,积极抓好项目储备、申报、重大项目建设推进和项目工作管理,项目工作取得新突破。
12、加强项目申报。今年上半年,申报项目19个,总投资29797.2万元。项目涉及思南县城派出所、县检察院办案技术业务用房、农机技术推广服务平台、凉水井镇栗子园公路硬化工程、枹木寨水利灌溉、思南县司法局业务用房、思南县拘留所、年加工500吨优质金银花原药技改项目、易地扶贫、通村公路硬化、杭瑞高速公路贵州境思南至遵义段沙沟互通工程、文家槽煤矿安全技改、边远地区农村学校教师周转房宿舍改造等项目。
2、继续抓好项目储备。制定了我县xx期间重点建设项目工作计划表,计划项目共703个,总投资为1858亿元。其中基础设施建设项目199个,总投资5613883万元;工业建设项目82个,总投资9180370万元;农业产业化建设项目59个,总投资1280345万元;城镇建设126个,总投资834305万元;教育文化旅游项目共80个,总投资731153万元;民生工程项目119个,总投资789586万元;商贸流通38个,总投资151927万元。这些项目都有利于国家项目的争取、有利于招商引资、有利于银行融资和民间投资。
截止六月,我县编制了XX年的中央预算内投资计划项目159个,总投资236.50亿元。廉租房建设、棚户区改造工程、农村饮水安全工程、农村沼气、农村危房改造、农村公路、退耕还林工程等项目已录入中央投资项目软件编报系统。
3、着力推进重点项目建设。
XX年,省、地下达我县重大工程和重点项目13个,总投资约35.73亿元,年度计划投资6.5亿元,其中:省重点项目7个,总投资26.14亿元,年度计划投资4.8亿元,地区重点项目6个,总投资9.58亿元,年度计划投资1.7亿元。
(1)省重点项目落实情况
7个省重点项目,总投资26.14亿元,年度计划投资4.81亿元。截止目前,已开工3个,累计完成投资20568万元,其中今年完成投资7197万元,占年度投资计划的15%;省重点项目累计到位资金56047万元,其中今年实际到位资金17547万元;年初至目前无计划新开工项目,实际新开工项目1个。具体情况如下:
①思南县乌江三桥(收尾项目)。批准总投资29500万元,上年底完成投资6371万元,今年计划完成投资0万元,目前已完成0、1、2、3、5号桥台的台身施工,正在实施4号墩中塔柱塔身第8节砼浇筑。今年实际完成投资1597万元,占年度投资计划的7.9%。由于该工程分主桥和引道工程,而且引道有可能分几个标段,当前正在实施主桥,引道工程还在进行方案论证,所在进度较慢。待8月份引道工程进入实施阶段后,投资进度将会大增,力争达到推进计划目标。
②思南县乌江农产品批发市场(收尾项目)。批准总投资11184万元,上年底完成投资7000万元,今年计划完成投资4114万元,目前工程a区全面封顶;b区主体施工;c区基础完工,整个项目拆迁完毕,南面边坡治理完工;北面边坡治理开始施工。实际完成投资3000万元,占年度计划的73%,该工程施工进度正常。
③思南县七里塘电站(预备项目)。批准总投资28949万元,到位资金4000万元。由于我县招商引资力度加大,该项目已由预备项目转为新开工项目,3月28日正式开工,目前正在实施左右坝肩、取水口、厂房、导流洞等,已完成投资2600万元。该项目比预期进展要快。
(2)地区重点项目落实情况
地区重点项目6个,总投资9.58亿元,年度计划投资1.72亿元,截止6月15日,已开工项目4个,今年累计完成投资4100万元,占年度投资计划的23.8%。具体情况如下:
①思南县生活垃圾卫生填埋处理工程(收尾项目)。总投资4567万元,上年底累计完成投资约3500万元。今年计划完成投资1167万元,由于工程超概现象严重,今年至少应投资2500万元。目前该工程库区永久性道路开挖完工,渗滤液处理站土建完工,调节池、主坝、管理区完工,档墙完工,库区清皮完工,库底清淤完工。正在进行大规模铺膜及设备调式。已完成总工程量95%。今年实际完成投资2300万元,占年度计划的197%,该工程可望在8月份完工。该工程实施进度正常。
②思南县石漠化治理工程(收尾项目)。总投资3300万元,上年底完成投资2200万元,今年计划完成投资1100万元。、两年的年度计划已完工,工程荒山造林和补植补造完工,正在进行水利和便道工程。今年实际完成投资670万元,占年度计划的60.9%。该工程实施进度正常。
(三)千方百计、全力以赴抓好招商引资工作。
自全县招商引资工作动员大会召开后,我局上下立即行动起来,编制招商引资工作计划,确定招商主攻方向,梳理本县在外地工作的领导干部和经商人员线索,制定招商承诺,千方百计借助外力加快发展。按照人人身上有任务,个个身上有担子的要求,全局共编制项目40个,总投资126亿元。目前黔东北石材城项目已与四川绵阳珂瑞得电子有限责任公司成功签约,该项目总投资19亿元,已于5月28日正式开工建设。5月1日促成县人民政府与广东肇庆市安信后勤服务有限公司正式签订了思南石材开发框架协议书,协议一期投入资金1亿元。
此外,我局协助县投资促进局按照地区发改委的要求,编制了我县XX年中国·贵阳投资贸易洽谈会及上海、广州、成都招商引资项目简介,共编报项目79个,总投资944.5亿元,按照地委行署统一行动,预计在7月上旬赴贵阳参加招商引资洽谈会。
(四)做好规划调研工作。
重点开展了工业园区规划以及《思南县建制村通油路(水泥路)建设计划》等编制工作。贵州思南乌江航运船舶制造产业园区规划总面积47.14km2,其中建设用地面积32.04km2;空间布局为一园五区,即:关中坝、双塘、灯油坝、赵家坝、塘头五个片区。规划发展的目标是力争到XX年,基本完成产业园区第一期工程建设,产业区建成区面积达到10—15km2;基础设施和配套设施逐步完善,基本实现七通一平,力争产业园区固定资产投资达到100亿元以上(包括基础设施建设投资),工业总产值达到125亿元以上,工业增加值达到40亿元左右,实现综合税收10亿元以上;到20xx年,产业园区规模进一步扩大,产业园区建成区面积拓展到20—25km2,基础设施达到完善配套,新增固定资产投资130亿元以上,工业总产值达到300亿元以上,实现综合税收30亿元以上。产业园区共规划建设项目134个,规划总投资337.65亿元,其中:产业发展项目121个,规划投资311.57亿元,占总投资的92.28%;基础设施建设项目13个,规划投资26.08亿元,占总投资的7.72%。目前,园区发展规划已完成了送审稿,并报送省、地经信委组织开展评审工作。启动了产业园区发展规划环境影响评价工作,环境影响评价方案和环境影响评价报告正在编制之中。此外,我局组织编制了《思南县建制村通油路(水泥路)建设计划》,共编制通村油路建设项目11个,项目建设涉及11个乡镇、32个建制村,通村油路里程56.1公里,总投资2524.5万元,其中:申请中央预算内投资1963.5万元,自筹561万元。
在县委、县府的坚强领导下,xx镇党委以科学发展观为指导,抢抓全国重点镇、省级示范镇、特色产业园区三重战略机遇,按照“围绕一个中心,干好十件实事,实现五个提升,再建一个新”的思路,始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的理念,在县委组织部指导下,深入开展“服务型党组织建设年”活动,以“书记项目”的落实为抓手,切实加强镇、村党组织建设和党员队伍建设,着力提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
一、不断强化自身建设
镇党委始终把基层党建工作作为首要的政治任务和一项系统工程来实施,并以创建“五型”机关为标准,不断强化自身建设。建立以党委书记为第一责任人,一级抓一级,层层抓落实的责任机制。用“服务型党组织建设年”活动思想,指导全镇工作开展。镇党委坚持每周召开一次党委扩大会议,专题研究部署党建工作,并定期不定期地听取基层党建工作汇报,深入基层检查指导,切实做到组织领导到位、工作部署到位、指导协调到位、督促检查到位。在不断强化学习和贯彻民主集中制的基础上,积极开展“三严三实”活动,切实把加强党风建设与服务发展有机结合,坚持以推动发展为目的,以服务群众为主要任务,以改革创新为动力,以群众满意为标准,围绕中心,服务大局,统筹兼顾,充分发挥基层党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面作用,为加快建设生态美丽幸福和谐新提供坚强组织保障。
二、上半年工作稳步推进
一是“书记项目”进展顺利。按照“书记抓,抓书记”要求,进一步落实党委书记抓基层党建工作责任制,年初与各总支书记、支部书记签订了党建目标,督促各村支部书记牢固树立抓党建责任意识,以党的建设统领全局,引领各项工作开展,结合服务型党组织建设重点任务,明确工作目标,全力推进村两委主职干部承诺事项的落实。截止7月底,承诺事项已完成 545项,占总项数的72%。结合春风计划大讲堂,邀请涉农部门专家为党员讲解有关三农方面的政策、法律法规和种养殖技术;截至目前,已举办各类培训班7期,计300余人参加了培训;对全体党员进行为期三天的集中培训活动,使党员牢固树立宗旨意识、法制观念和廉政观念。重新修订了《xx镇村级工作千分制考核办法》,抓住村支部班子建设这一牛鼻子,及时对东牛、董集等5个村党支部班子进行充实调整,确保各项工作落实。
(二)抓组织功能,积极开展“基层党组织体检”。根据机关、村、“两新”组织等不同类型,突出“党的建设、作用发挥、群众评价”三个方面内容,积极开展“基层党组织体检”活动,评定为“健康”等次的,重点在培育亮点、创建特色上下功夫,着力打造前徐村、杨家庙村、民政、派出所、金冠等一批具有示范导向和辐射带动作用的服务型党组织示范点。村级按照不低于10%的比例倒排,共排查出彭家庙、潘家等11个村,确定为“不健康”等次,全部纳入软弱涣散基层党组织整顿对象,分类施治,着力解决突出问题,提升党组织整体功能。
(三)抓服务主体,加强村级班子建设。切实抓好换届后新任村“两委”干部队伍教育培训,在县委对村党支部书记集中培训的基础上。镇党委对全体新一届村干部培训,在培训班上,党委书记做了关于在新形势下如何做一名合格村干部的主题报告。通过集中培训,进一步提高村干部的思想政治素质、政策理论水平和实际工作能力,使他们尽快进入角色,适应新岗位,发挥好模范带头作用。扎实开展村“两委”班子公开承诺活动,督促引导新任村干部科学制定任期工作目标,明确年度工作任务,用好“节点控制”工作法,加强承诺督导落实,确保在任期内有所作为,赢得群众信任与支持。
(四)抓队伍管理,打造“三强”党员队伍。坚持从严要求,从严管理,突出作用发挥,逐步打造“党性强、能力强、作风强”的党员队伍。严格落实惠服组发【20xx】4号文件规定,在不断加强党员集中教育的基础上,结合民主议政日活动,严格落实“三会一课”、民主评议、党性分析等党内活动,形成加强党员队伍管理的新常态。严格党内组织生活,党委班子成员带头执行组织生活的各项制度,自觉参加双重组织生活会,以三严三实为准则,带头开展批评与自我批评;不断健全党内激励关怀帮扶机制,在我镇,分别在春节、七一对建国前老党员、困难党员60余人进行走访慰问活动;积极拓宽党员联系和服务群众渠道,以服务群众、做好城乡环卫一体化工作和农村环境综合整治为主要任务,通过挂牌亮责、划片联户、划分卫生责任区等形式,开展党员承诺、践诺和志愿服务活动,推动党员密切联系群众、真心服务群众。通过共同努力,圆满完成了城乡环卫一体化工作的初级阶段的工作任务。
(五)抓服务机制,深化驻村帮扶工作。完善干部联系群众经常性机制,进一步转变干部作风、密切联系群众。一是开展领导干部蹲点调研活动。科级以上干部到联系村开展3天驻村蹲点,深入了解民情民意,力所能及地帮助解决实际问题。。二是继续推进“党员干部全员干部联户”工作。联户干部入户走访达到了全覆盖,做到“三了解、四掌握、五到位”。三是“第一书记”工作不断深化。我镇共有市直部门选派“第一书记”3名,县直部门选派“第一书记”5名,在此基础上,镇党委在全镇机关干部中选拔了9名政治水平高,业务能力强的同志担任镇派“第一书记”,全面深化“第一书记”工作,与市、县派“第一书记”形成联动的工作体制。“第一书记”驻村以来,深入调研、扎实工作,工作亮点频现,在城乡环卫一体化、道路硬化、环境综合整治等重点工作中表现突出,深受群众欢迎。
(六)抓品牌创建,提升机关党建水平。在各机关支部管理上,开展了抓品牌创建、争创党建示范点活动,教育和引导机关党员干部牢固树立群众观点,强化宗旨意识,增强业务能力,提高服务水平,提升服务效能,提供优质服务。围绕转变党员干部作风、提升服务质量水平、促进中心工作落实、优化发展环境等方面,初步培育了派出所、民政办等一批党建工作成效明显、群众满意度高、可塑性强的党建典型,不断激发党建工作活力。
(七) “两新”组织建设进一步加强。“两新”组织是我镇基层组织的重要组成部分,扎实推进“两新”组织建设,是开展基层组织建设年的重要任务。我镇企业拥有“两新”组织6个,到“七一”前,全镇实现“两新”组织党组织覆盖率超过60%、工作覆盖达到100%,打造金冠网业、和信集团2处党建示范点的目标。
(八)人才服务工作再上新台阶。xx镇作为全市人才服务社会主义新农村建设“春风计划”示范点,镇党委高度重视,大力加强农村人才服务工作,截止目前,我镇已举办7期春风计划活动,受到广大群众的欢迎。针对原大讲堂面积小,容纳听课群众少的情况,镇党委投资20万元,在镇中心购买了比原先大一倍的新教室,以便更好更多的为党员群众进行授课服务。
三、下半年工作务求实效
虽然上半年的基层党建工作顺利完成了既定的工作目标,取得了一定成绩,但镇党委也看到了工作中存在的问题。比如在环卫一体化和农村环境综合整治工作中,各办事处党总支发展不平衡,个别党总支该项工作相对落后;由于自身条件等各种原因,个别村队村集体经济增收难;个别党员干部思想认识水平还不够高,仍需加强学习等。根据本年度的工作目标和在上半年工作中查找出的问题,镇党委在全力推进“书记项目”落实的基础上。计划在下半年做好以下几项工作。
一是继续加大学习力度。继续加大镇党委班子成员对省、市、县重大决策的学习力度,提高了班子成员的政策理论水平和整体素质,并通过定期召开党委班子民主生活会的形式,加强党委班子成员之间的交流学习;继续以“服务型党组织建设年”为契机,大力开展村“两委”成员培训、党支部书记轮训、组织外出参观学习等活动,进一步加强支部班子的凝聚力和战斗力。
二是抓好发展党员工作。深入学习《发展党员细则》,严格落实发展党员“六步”工作法,加大在青年工人、青年农民、两新”组织中发展党员的力度,严把党员入口关,提高发展党员质量。
三是继续推进村级班子建设。按照巩固先进、推进一般、整顿后进的要求,扎实做好整改提升工作。每个基层党组织针对“党组织体检活动中”各支部发现的问题,认真分析原因,制定整改方案。评定为“健康”等次的,重点在巩固提高、高位求进、打造亮点上下功夫。评定为“亚健康”等次的,要狠抓存在问题,查漏补缺、弥补短板,着力解决突出问题,推动全面提升。评定为“不健康”等次的,要全部列入软弱涣散基层党组织整顿范围,通过派驻工作组,重点攻关,强化措施,对症下药,促进转化升级。继续以城乡环卫一体化工作、农村环境综合整治等重点工作为抓手和试金石,构建一种“钢铁班子促进重点工作,重点工作打造钢铁班子”的工作局面,努力发掘和培养一批能做事、会做事、敢做事的村级各项事业带头人。
四是继续强化“第一书记”管理。在上半年的村庄环卫一体化、村庄环境综合整治工作中,“第一书记”发挥了至关重要的作用。镇党委计划,下半年继续加强对“第一书记”管理,严格落实市、县、镇各级“第一书记”管理办法和考核制度,并通过组织“第一书记”外出学习、接受红色教育等形式,加强“第一书记”党性,增强他们为群众服务的意识;通过不定期召开座谈会、联系村的副科领导定期下村调研等形式,及时向“第一书记”传达上级精神,掌握了解“第一书记”工作和思想动态,并与市县派出单位做好沟通,及时协调解决他们工作和生活中遇到的问题,使他们能够更加安心工作,为富民强村做出更大的贡献。
五是规范办公场所阵地管理工作。规范村级组织活动场所管理和使用,进一步提升村级组织活动场所的整体服务功能, 坚持管建并举、规范管理、综合利用、自我发展、完善机制、服务群众、运转有序、注重效益的原则,做好七项经常性工作,即夯实基础设施、健全、规范室内外设置、做好卫生保洁、强化安全管理、坚持轮流值班、收集整理档案。建立规范的学习、办公、服务和值班秩序,充分发挥村干部联系群众和服务群众的主阵地、党员教育和科技培训的主课堂,党的农村政策宣传和科技普及的主窗口,群众文化学习和娱乐活动的主平台的作用。增强农村党组织凝聚力、战斗力,提高村级组织的服务水平和工作效率,确保村党支部圆满完成各项工作任务。
在县委、县府的坚强领导下,__镇党委以科学发展观为指导,抢抓全国重点镇、省级示范镇、特色产业园区三重战略机遇,按照“围绕一个中心,干好十件实事,实现五个提升,再建一个新__”的思路,始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的理念,在县委组织部指导下,深入开展“服务型党组织建设年”活动,以“书记项目”的落实为抓手,切实加强镇、村党组织建设和党员队伍建设,着力提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
一、不断强化自身建设
镇党委始终把基层党建工作作为首要的政治任务和一项系统工程来实施,并以创建“五型”机关为标准,不断强化自身建设。建立以党委书记为第一责任人,一级抓一级,层层抓落实的责任机制。用“服务型党组织建设年”活动思想,指导全镇工作开展。镇党委坚持每周召开一次党委扩大会议,专题研究部署党建工作,并定期不定期地听取基层党建工作汇报,深入基层检查指导,切实做到组织领导到位、工作部署到位、指导协调到位、督促检查到位。在不断强化学习和贯彻民主集中制的基础上,积极开展“三严三实”活动,切实把加强党风建设与服务发展有机结合,坚持以推动发展为目的,以服务群众为主要任务,以改革创新为动力,以群众满意为标准,围绕中心,服务大局,统筹兼顾,充分发挥基层党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面作用,为加快建设生态美丽幸福和谐新__提供坚强组织保障。
二、上半年工作稳步推进
一是“书记项目”进展顺利。按照“书记抓,抓书记”要求,进一步落实党委书记抓基层党建工作责任制,年初与各总支书记、支部书记签订了党建目标责任书,督促各村支部书记牢固树立抓党建责任意识,以党的建设统领全局,引领各项工作开展,结合服务型党组织建设重点任务,明确工作目标,全力推进村两委主职干部承诺事项的落实。截止7月底,承诺事项已完成 545项,占总项数的72%。结合春风计划大讲堂,邀请涉农部门专家为党员讲解有关三农方面的政策、法律法规和种养殖技术;截至目前,已举办各类培训班7期,计300余人参加了培训;对全体党员进行为期三天的集中培训活动,使党员牢固树立宗旨意识、法制观念和廉政观念。重新修订了《__镇村级工作千分制考核办法》,抓住村支部班子建设这一牛鼻子,及时对东牛、董集等5个村党支部班子进行充实调整,确保各项工作落实。
(二)抓组织功能,积极开展“基层党组织体检”。根据机关、村、“两新”组织等不同类型,突出“党的建设、作用发挥、群众评价”三个方面内容,积极开展“基层党组织体检”活动,评定为“健康”等次的,重点在培育亮点、创建特色上下功夫,着力打造前徐村、杨家庙村、民政、派出所、金冠等一批具有示范导向和辐射带动作用的服务型党组织示范点。村级按照不低于10%的比例倒排,共排查出彭家庙、潘家等11个村,确定为“不健康”等次,全部纳入软弱涣散基层党组织整顿对象,分类施治,着力解决突出问题,提升党组织整体功能。
(三)抓服务主体,加强村级班子建设。切实抓好换届后新任村“两委”干部队伍教育培训,在县委对村党支部书记集中培训的基础上。镇党委对全体新一届村干部培训,在培训班上,党委书记做了关于在新形势下如何做一名合格村干部的主题报告。通过集中培训,进一步提高村干部的思想政治素质、政策理论水平和实际工作能力,使他们尽快进入角色,适应新岗位,发挥好模范带头作用。扎实开展村“两委”班子公开承诺活动,督促引导新任村干部科学制定任期工作目标,明确年度工作任务,用好“节点控制”工作法,加强承诺督导落实,确保在任期内有所作为,赢得群众信任与支持。
(四)抓队伍管理,打造“三强”党员队伍。坚持从严要求,从严管理,突出作用发挥,逐步打造“党性强、能力强、作风强”的党员队伍。严格落实惠服组发【20__】4号文件规定,在不断加强党员集中教育的基础上,结合民主议政日活动,严格落实“三会一课”、民主评议、党性分析等党内活动,形成加强党员队伍管理的新常态。严格党内组织生活,党委班子成员带头执行组织生活的各项制度,自觉参加双重组织生活会,以三严三实为准则,带头开展批评与自我批评;不断健全党内激励关怀帮扶机制,在我镇,分别在春节、七一对建国前老党员、困难党员60余人进行走访慰问活动;积极拓宽党员联系和服务群众渠道,以服务群众、做好城乡环卫一体化工作和农村环境综合整治为主要任务,通过挂牌亮责、划片联户、划分卫生责任区等形式,开展党员承诺、践诺和志愿服务活动,推动党员密切联系群众、真心服务群众。通过共同努力,圆满完成了城乡环卫一体化工作的初级阶段的工作任务。
(五)抓服务机制,深化驻村帮扶工作。完善干部联系群众经常性机制,进一步转变干部作风、密切联系群众。一是开展领导干部蹲点调研活动。科级以上干部到联系村开展3天驻村蹲点,深入了解民情民意,力所能及地帮助解决实际问题。。二是继续推进“党员干部全员干部联户”工作。联户干部入户走访达到了全覆盖,做到“三了解、四掌握、五到位”。三是“第一书记”工作不断深化。我镇共有市直部门选派“第一书记”3名,县直部门选派“第一书记”5名,在此基础上,镇党委在全镇机关干部中选拔了9名政治水平高,业务能力强的同志担任镇派“第一书记”,全面深化“第一书记”工作,与市、县派“第一书记”形成联动的工作体制。“第一书记”驻村以来,深入调研、扎实工作,工作亮点频现,在城乡环卫一体化、道路硬化、环境综合整治等重点工作中表现突出,深受群众欢迎。
(六)抓品牌创建,提升机关党建水平。在各机关支部管理上,开展了抓品牌创建、争创党建示范点活动,教育和引导机关党员干部牢固树立群众观点,强化宗旨意识,增强业务能力,提高服务水平,提升服务效能,提供优质服务。围绕转变党员干部作风、提升服务质量水平、促进中心工作落实、优化发展环境等方面,初步培育了派出所、民政办等一批党建工作成效明显、群众满意度高、可塑性强的党建典型,不断激发党建工作活力。
(七) “两新”组织建设进一步加强。“两新”组织是我镇基层组织的重要组成部分,扎实推进“两新”组织建设,是开展基层组织建设年的重要任务。我镇企业拥有“两新”组织6个,到“七一”前,全镇实现“两新”组织党组织覆盖率超过60%、工作覆盖达到100%,打造金冠网业、和信集团2处党建示范点的目标。
(八)人才服务工作再上新台阶。__镇作为全市人才服务社会主义新农村建设“春风计划”示范点,镇党委高度重视,大力加强农村人才服务工作,截止目前,我镇已举办7期春风计划活动,受到广大群众的欢迎。针对原大讲堂面积小,容纳听课群众少的情况,镇党委投资20万元,在镇中心购买了比原先大一倍的新教室,以便更好更多的为党员群众进行授课服务。
三、下半年工作务求实效
虽然上半年的基层党建工作顺利完成了既定的工作目标,取得了一定成绩,但镇党委也看到了工作中存在的问题。比如在环卫一体化和农村环境综合整治工作中,各办事处党总支发展不平衡,个别党总支该项工作相对落后;由于自身条件等各种原因,个别村队村集体经济增收难;个别党员干部思想认识水平还不够高,仍需加强学习等。根据本年度的工作目标和在上半年工作中查找出的问题,镇党委在全力推进“书记项目”落实的基础上。计划在下半年做好以下几项工作。
一是继续加大学习力度。继续加大镇党委班子成员对省、市、县重大决策的学习力度,提高了班子成员的政策理论水平和整体素质,并通过定期召开党委班子民主生活会的形式,加强党委班子成员之间的交流学习;继续以“服务型党组织建设年”为契机,大力开展村“两委”成员培训、党支部书记轮训、组织外出参观学习等活动,进一步加强支部班子的凝聚力和战斗力。
二是抓好发展党员工作。深入学习《发展党员细则》,严格落实发展党员“六步”工作法,加大在青年工人、青年农民、两新”组织中发展党员的力度,严把党员入口关,提高发展党员质量。
三是继续推进村级班子建设。按照巩固先进、推进一般、整顿后进的要求,扎实做好整改提升工作。每个基层党组织针对“党组织体检活动中”各支部发现的问题,认真分析原因,制定整改方案。评定为“健康”等次的,重点在巩固提高、高位求进、打造亮点上下功夫。评定为“亚健康”等次的,要狠抓存在问题,查漏补缺、弥补短板,着力解决突出问题,推动全面提升。评定为“不健康”等次的,要全部列入软弱涣散基层党组织整顿范围,通过派驻工作组,重点攻关,强化措施,对症下药,促进转化升级。继续以城乡环卫一体化工作、农村环境综合整治等重点工作为抓手和试金石,构建一种“钢铁班子促进重点工作,重点工作打造钢铁班子”的工作局面,努力发掘和培养一批能做事、会做事、敢做事的村级各项事业带头人。
四是继续强化“第一书记”管理。在上半年的村庄环卫一体化、村庄环境综合整治工作中,“第一书记”发挥了至关重要的作用。镇党委计划,下半年继续加强对“第一书记”管理,严格落实市、县、镇各级“第一书记”管理办法和考核制度,并通过组织“第一书记”外出学习、接受红色教育等形式,加强“第一书记”党性,增强他们为群众服务的意识;通过不定期召开座谈会、联系村的副科领导定期下村调研等形式,及时向“第一书记”传达上级精神,掌握了解“第一书记”工作和思想动态,并与市县派出单位做好沟通,及时协调解决他们工作和生活中遇到的问题,使他们能够更加安心工作,为富民强村做出更大的贡献。
五是规范办公场所阵地管理工作。规范村级组织活动场所管理和使用,进一步提升村级组织活动场所的整体服务功能, 坚持管建并举、规范管理、综合利用、自我发展、完善机制、服务群众、运转有序、注重效益的原则,做好七项经常性工作,即夯实基础设施、健全规章制度、规范室内外设置、做好卫生保洁、强化安全管理、坚持轮流值班、收集整理档案。建立规范的学习、办公、服务和值班秩序,充分发挥村干部联系群众和服务群众的主阵地、党员教育和科技培训的主课堂,党的农村政策宣传和科技普及的主窗口,群众文化学习和娱乐活动的主平台的作用。增强农村党组织凝聚力、战斗力,提高村级组织的服务水平和工作效率,确保村党支部圆满完成各项工作任务。
__年是开创十二五发展新局面的第一年。半年来,我局在县委、县政府的正确领导下,在省、地发改委的具体指导下,认真贯彻党的xx届五中、六中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕提速度、调结构、增总量、促跨越的发展主线,深入推进六个坚定不移的发展思路,求真务实,开拓创新,充分发挥发改物价工作职能,有效推进各项工作,有力地促进了全县经济和社会发展,现将半年来的工作总结如下:
一、上半年主要工作情况
(一)加强国民经济和社会发展宏观监控和预测预警分析
为顺利实施十二五规划,在开局之年起好步,促进和加快全县经济和社会健康协调快速发展,年初以来,狠抓全县经济分析和调研工作,为县委、县政府当好参谋。
一是加强调研工作,深入全县经济社会发展中的热点、难点开展调查研究,及时反映经济和社会发展中存在的问题和困难,积极为领导和部门提出各项工作建议。
二是认真编制完成全县国民经济和社会发展计划执行情况及__年国民经济和社会发展计划(草案)的报告,并经人代表会审查通过。
三是积极做好思南县规划评估工作,完成十二五规划编制工作。联系各职能部门,广泛征求社会各层面的意见和建议,认真总结分析全县经济社会发展指标,形成评估报告,为十二五规划编制工作提供科学的依据。__年2月21日举行的全县第xx届人民代表大会第六次会议上,一致通过了《思南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,至此,《纲要》编制工作圆满完成。全县10个专题规划初审已完成,相关部门已按照县十二五规划办提出的修改意见对10个专项规划作了进一步完善,目前正与上级主管部门进行对接,预计今年8月底县人民政府将完成对专项规划的批复工作。
四是加强对全县国民经济和社会发展情况进行监测和分析,每月及时作出全县经济和社会运行情况综合分析报告,全面、客观反映经济和社会发展运行的情况,并提出相应的工作建议。预计元至六月,全县完成生产总值167621万元,同比增长19.17%,其中一产增加值59457万元,二产增加值25720万元,三产增加值82444万元,三产结构比为25.22:24.81:49.97;工业总产值完成103618万元,占年度计划的45.45%,同比增长90.08%。全社会固定资产投资完成21.5亿元,同比增加12.79亿元,同比增长146%,其中:城镇固定资产投资完成17.2亿元,同比增长58.6%,农村固定资产投资完成4.3亿元,同比增长47%。其余数据还在收集整理中。
(二)着力抓好项目工作,促进投资对经济的增长
为夯实经济发展基础,促进全县经济实现快速增长,全局把抓项目作为发展改革工作的重中之重,结合我县经济社会发展实际,认真研究把握国家宏观调控政策、国家产业导向,积极抓好项目储备、申报、重大项目建设推进和项目工作管理,项目工作取得新突破。
12、加强项目申报。今年上半年,申报项目19个,总投资29797.2万元。项目涉及思南县城派出所、县检察院办案技术业务用房、农机技术推广服务平台、凉水井镇栗子园公路硬化工程、枹木寨水利灌溉、思南县司法局业务用房、思南县拘留所、年加工500吨优质金银花原药技改项目、易地扶贫、通村公路硬化、杭瑞高速公路贵州境思南至遵义段沙沟互通工程、文家槽煤矿安全技改、边远地区农村学校教师周转房宿舍改造等项目。
2、继续抓好项目储备。制定了我县十二五期间重点建设项目,计划项目共703个,总投资为1858亿元。其中基础设施建设项目199个,总投资5613883万元;工业建设项目82个,总投资9180370万元;农业产业化建设项目59个,总投资1280345万元;城镇建设126个,总投资834305万元;教育文化旅游项目共80个,总投资731153万元;民生工程项目119个,总投资789586万元;商贸流通38个,总投资151927万元。这些项目都有利于国家项目的争取、有利于招商引资、有利于银行融资和民间投资。
截止六月,我县编制了__年的中央预算内投资计划项目159个,总投资236.50亿元。廉租房建设、棚户区改造工程、农村饮水安全工程、农村沼气、农村危房改造、农村公路、退耕还林工程等项目已录入中央投资项目软件编报系统。
3、着力推进重点项目建设。
__年,省、地下达我县重大工程和重点项目13个,总投资约35.73亿元,年度计划投资6.5亿元,其中:省重点项目7个,总投资26.14亿元,年度计划投资4.8亿元,地区重点项目6个,总投资9.58亿元,年度计划投资1.7亿元。
(1)省重点项目落实情况
7个省重点项目,总投资26.14亿元,年度计划投资4.81亿元。截止目前,已开工3个,累计完成投资20568万元,其中今年完成投资7197万元,占年度投资计划的15%;省重点项目累计到位资金56047万元,其中今年实际到位资金17547万元;年初至目前无计划新开工项目,实际新开工项目1个。具体情况如下:
①思南县乌江三桥(收尾项目)。批准总投资29500万元,上年底完成投资6371万元,今年计划完成投资0万元,目前已完成0、1、2、3、5号桥台的台身施工,正在实施4号墩中塔柱塔身第8节砼浇筑。今年实际完成投资1597万元,占年度投资计划的7.9%。由于该工程分主桥和引道工程,而且引道有可能分几个标段,当前正在实施主桥,引道工程还在进行方案论证,所在进度较慢。待8月份引道工程进入实施阶段后,投资进度将会大增,力争达到推进计划目标。
②思南县乌江农产品批发市场(收尾项目)。批准总投资11184万元,上年底完成投资7000万元,今年计划完成投资4114万元,目前工程a区全面封顶;b区主体施工;c区基础完工,整个项目拆迁完毕,南面边坡治理完工;北面边坡治理开始施工。实际完成投资3000万元,占年度计划的73%,该工程施工进度正常。
③思南县七里塘电站(预备项目)。批准总投资28949万元,到位资金4000万元。由于我县招商引资力度加大,该项目已由预备项目转为新开工项目,3月28日正式开工,目前正在实施左右坝肩、取水口、厂房、导流洞等,已完成投资2600万元。该项目比预期进展要快。
(2)地区重点项目落实情况
地区重点项目6个,总投资9.58亿元,年度计划投资1.72亿元,截止6月15日,已开工项目4个,今年累计完成投资4100万元,占年度投资计划的23.8%。具体情况如下:
①思南县生活垃圾卫生填埋处理工程(收尾项目)。总投资4567万元,上年底累计完成投资约3500万元。今年计划完成投资1167万元,由于工程超概现象严重,今年至少应投资2500万元。目前该工程库区永久性道路开挖完工,渗滤液处理站土建完工,调节池、主坝、管理区完工,档墙完工,库区清皮完工,库底清淤完工。正在进行大规模铺膜及设备调式。已完成总工程量95%。今年实际完成投资2300万元,占年度计划的197%,该工程可望在8月份完工。该工程实施进度正常。
②思南县石漠化治理工程(收尾项目)。总投资3300万元,上年底完成投资2200万元,今年计划完成投资1100万元。、两年的年度计划已完工,工程荒山造林和补植补造完工,正在进行水利和便道工程。今年实际完成投资670万元,占年度计划的60.9%。该工程实施进度正常。
(三)千方百计、全力以赴抓好招商引资工作。
自全县招商引资工作动员大会召开后,我局上下立即行动起来,编制招商引资工作计划,确定招商主攻方向,梳理本县在外地工作的领导干部和经商人员线索,制定招商承诺,千方百计借助外力加快发展。按照人人身上有任务,个个身上有担子的要求,全局共编制项目40个,总投资126亿元。目前黔东北石材城项目已与四川绵阳珂瑞得电子有限责任公司成功签约,该项目总投资19亿元,已于5月28日正式开工建设。5月1日促成县人民政府与广东肇庆市安信后勤服务有限公司正式签订了思南石材开发框架,协议一期投入资金1亿元。
此外,我局协助县投资促进局按照地区发改委的要求,编制了我县__年中国·贵阳投资贸易洽谈会及上海、广州、成都招商引资项目简介,共编报项目79个,总投资944.5亿元,按照地委行署统一行动,预计在7月上旬赴贵阳参加招商引资洽谈会。
(四)做好规划调研工作。
重点开展了工业园区规划以及《思南县十二五建制村通油路(水泥路)建设计划》等编制工作。贵州思南乌江航运船舶制造产业园区规划总面积47.14km2,其中建设用地面积32.04km2;空间布局为一园五区,即:关中坝、双塘、灯油坝、赵家坝、塘头五个片区。规划发展的目标是力争到__年,基本完成产业园区第一期工程建设,产业区建成区面积达到10—15km2;基础设施和配套设施逐步完善,基本实现七通一平,力争产业园区固定资产投资达到100亿元以上(包括基础设施建设投资),工业总产值达到125亿元以上,工业增加值达到40亿元左右,实现综合税收10亿元以上;到20__年,产业园区规模进一步扩大,产业园区建成区面积拓展到20—25km2,基础设施达到完善配套,新增固定资产投资130亿元以上,工业总产值达到300亿元以上,实现综合税收30亿元以上。产业园区共规划建设项目134个,规划总投资337.65亿元,其中:产业发展项目121个,规划投资311.57亿元,占总投资的92.28%;基础设施建设项目13个,规划投资26.08亿元,占总投资的7.72%。目前,园区发展规划已完成了送审稿,并报送省、地经信委组织开展评审工作。启动了产业园区发展规划环境影响评价工作,环境影响评价方案和环境影响评价报告正在编制之中。此外,我局组织编制了《思南县十二五建制村通油路(水泥路)建设计划》,共编制通村油路建设项目11个,项目建设涉及11个乡镇、32个建制村,通村油路里程56.1公里,总投资2524.5万元,其中:申请中央预算内投资1963.5万元,自筹561万元。
__年7月的报到,送走了上半年,又迎来了下半年,为了能够更好的开展好物价局下半年的工作,下面来总结下__年物价局上半年的工作情况:
__年上半年,在县委、县政府及市局的正确领导下,我局以“____”重要思想为指导,认真贯彻落实党的__届六中全会、省第七次党代会、市委九届二次全会和全县经济会议精神,紧紧围绕县委、县政府确定的中心工作,以“物价工作为民生”活动总揽全局,坚持以人为本、依法行政,加强监管调控,服务经济大局,各项工作取得了新进展。
一、加强价格监管,保持价格总水平基本稳定
__年价格调控目标是,居民消费价格指数上涨3%以内。为维护物价稳定,我局积极应对,多措并举,今年上半年我县居民消费价格指数为101.9%。
一是加强价格监测预警。在春节、“五一”、“十一”等重大节日期间,加强了与群众生活密切相关的粮、油、肉、蛋、菜等30种商品价格的重点监测,对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警。二是加强分析和预测和调查研究。撰写居民生活必需品价格、工业生产资料和农资价格走势等调查研究、分析预测材料7篇,及时向市局反映我县价格情况,为上级领导制定调控政策提供了参考。三是推进资源性产品价格改革。按照省局的统一部署,及时调整成品油价格,落实成品油调价方案;加强液化气价格调控,以液化气销售价格提价申报的形式审批液化气20吨。
二、整顿规范收费秩序,维护民生价格权益。
(一)清理整顿行政事业收费。一是实行收费许可证信息化管理,进一步规范了收费许可证的审验、核发。今年共换发、审验行政事业性收费许可证185个,并通过审验及时纠正和查处了一些收费单位扩大范围收费、重复收费、无证收费等乱收费行为。二是按照“无收费员证不得收费,无物价员证不得上岗”的要求,对61个单位的392名物价员、收费员进行了政策培训,并换发了新证。提高了国家机关、事业单位收费员、物价员素质。三是对汽车客运站收费、殡葬收费等进行了一次清理和规范,切实减轻了群众负担。
(二)加强和改进医疗药品价格管理。为减轻患者就医负担,今年4月份,由县政府起草下发了《__县加强医疗药品行业价格管理规范价格行为的意见》,规范医疗价费行为。目前,我县中医院、县医院、妇幼保健院均建立了常用药品价格定期公开制度,将医疗服务和药品价格在醒目之处进行公开。实行了同病种医疗费用水平定期公开,并将各医院的医疗收费标准定期在媒体公布,让群众自由选择看病的医院。对住院患者实行“住院费用一日结算清单制度”,内容包括收费项目、单价、金额、用量、时间等。群众看病难、看病贵的问题有所缓解。
(三)实施涉农价费政策。一是规范农村电价。今年春节前夕,与县电力局密切配合,在全县127个行政村的醒目位置张贴了《加强农村电价管理规范电价行为的公告》,做到了“村村有公告,户户懂政策”。二是认真落实农村义务教育免收学杂费的规定。我局牵头,县教育局配合,在全县应实施经费保障机制改革的65所学校悬挂了规范统一的《实行农村义务教育经费保障机制改革的中小学收费公示牌》,贯彻落实免收学杂费政策。经统计,免收杂费涉及在校生14166人,免收杂费金额达227万元,确保国家的惠农政策落到了实处,杜绝了乱收费行为的发生。
三、加大监督检查力度,营造诚信规范的市场价格秩序。
今年上半年,我局共查处各类价格违法案件197起,查出违法所得11.62万元,实施经济制裁20.13万元,其中退还用户11.62万元,收缴财政8.51万元。规范了市场价格秩序,维护了群众的合法权益。
(一)组织开展涉农价格和收费重点检查。
根据省、市统一部署,以化肥、农药、农业用水、用电等农资销售价格和农村建房、教育收费为重点,对全县乡镇供销社、农技服务站等农资经销点开展了拉网式检查,对土地、学校等涉农收费单位进行了重点检查。累计退还减轻农民负担近11.62万元,维护了农民群众的切身利益。
(二)切实强化市场价格监管。
一是积极做好节假日市场价格监管。今年元旦、春节和“五一”黄金周期间,密切关注粮食、禽、蛋、菜等群众生活必需品的市场价格供求情况和价格走势,对全县农贸市场、超市以及家电商场进行了全面检查,对乱加价、乱收费等价格违法行为以及各种形式的价格欺诈行为进行了严肃查处。
二是进一步推进明码标价工作。在去年开展明码标价工作的基础上,今年继续倡导诚实经营,明白消费。以鑫金诺、惠佳两个购物超市及惠佳服装商场为明码实价示范店,对其他各经营门店的标价情况逐店进行了指导规范,逐步实现由明码标价店到明码实价店的转变;在我县商贸城、古城路等600余家商品经营门店以及农村固定摊点加大了明码标价签的推广宣传力度,推广明码标价签9万余张,进一步提高了明码标价普及率;对个体医疗、餐饮服务、家电商场等的明码标价执行情况进行了全面检查,查处价格违法案件193件,罚款5.81万元,有效规范了市场价格行为。
三是继续巩固收费公示成果。今年5月份,进行了一次涉农公示工作回头看,对乡(镇)、村以及农贸集市悬挂的110块涉农收费公示牌进行了全面检查,对破损现象进行了修复,对变更的收费项目、收费标准进行了及时更新,做好了公示牌的动态管理;为保障社区居民的知情权、参与权与监督权,自筹资金为各社区统一制作了“__县社区涉及居民价格(收费)公示牌”,推进了和谐社区建设。
(三)、加强价格举报工作建设。
在价格举报工作中,继续完善了工作制度建设,严格按照法定程序办理价格举报案件,做到了认真受理,耐心解释,严肃查处,及时反馈,主动化解矛盾,维护群众利益。今年上半年,共查处价格举报违法案件2件,解答群众价格咨询9件,案件办结率100%,获得群众好评。
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