各位领导、同志们：
为贯彻落实中、省、市防汛工作会议精神，认真扎实地做好今年的防汛抗旱工作，确保人民群众生命财产安全，县政府决定今天召开xxx同上年防汛抗旱工作会议。
这次会议的主要任务是回顾总结同上年防汛抗旱工作经验，分析研究同上年防汛抗旱工作面临的形势，安排部署今年的防汛抗旱工作。一会儿，xx县长、xx县长还要作重要讲话，希望大家认真领会，根据会议安排，我讲几点意见。
一、同上年防汛抗旱工作回顾
同上年，在上级领导的高度重视、各乡镇和各有关部门的密切配合、通力协作下，我县防汛抗旱工作总体情况平稳，没有出现人员伤亡和大的财产损失事故。
（一）雨情形势就降水而言，全年比较平稳，多集中于7、8月份，与往年同期相比偏多，其他月份则偏少。特别在春季旱情比较严重时，多次采取人工增雨，保证雨水充足，再加上没有出现大的暴雨、冰雹等恶劣天气，使得没有对农作物耕种造成大的影响。
（二）保障措施同上年全县共建成农村饮水安全工程370处，最大限度地保障了因旱造成的人畜饮水安全，同时购置了30多万元的防汛抢险和抗旱应急物资，进一步为汛期人畜安全提供了安全保障。为了有效的防止垮坝和堤防决口、因洪涝灾害造成的人员伤亡事故的发生，对现有的水库和堤防进行了除险加固，并完成了后河川等3座水库的除险加固任务，同时启动实施孤山川重点段农防堤工程。全年共完成抗旱浇地面积5000亩。
去年防汛抗旱工作任务的完成，主要得益于上级领导的高度重视、超前部署、科学配置，以及各级部门的全力配合，大大夯实了各类防汛抗旱减灾工程的基础，为我县防汛抗旱工作提供了强有力的组织保障。
二、认清当前形势，提高认识，切实增强防汛度汛的紧迫感与责任感。
同上年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是全县经济实现跨越式发展的关键年，做好今年防汛抗旱工作，事关全局，意义重大。
（一）发展社会经济的需求
目前，我县已进入西部十强、全国百强县的行列。为进一步改善民生，建设宜居环境，最大限度提高全县人民的幸福指数。县委、政府高瞻远瞩，提出“三大目标、四化战略、五大建设”的发展新格局，为了适应这一新的格局，就应该以更高的标准、更快的速度、更强的适应能力来要求我们，切实做好新一轮的防汛抗旱工作。全面做好防汛抗旱工作，努力减少洪涝干旱等灾害损失，对于保持经济平稳较快发展，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，巩固农业农村发展成果，具有重要的现实意义。
（二）应对自然灾害的需求
近几年，受全球气候变化的影响，极端天气事件明显增多，水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性，对做好防汛抗旱工作提出了新的挑战。伴随着县域经济的快速发展，人口迁移越来越快，人口密集度越来越高，大规模的开发建设越来越多，尤其是涉及到河道的地方，出现了向河道拓展延伸、挤占河道的现象，势必对自然环境的造成严重破坏，一旦发生洪涝灾害，后果不堪设想。再加上全县水资源分布不均，特别是东西乡镇，随着资源开采，水位明显下降，削弱了应对干旱的能力，防汛抗旱形势不容乐观。hTtPs://WWw.WenANdAqUaN.cOM
（三）建设保障体系的需求
目前，我县防汛抗旱减灾工程体系存在着很多薄弱环节，多数河道整体防洪标准不高，防洪能力较弱，病险库坝点多面广，抗旱基础设施少，工程性缺水问题依然突出。还需进一步提高防汛抗旱应急能力，健全物资、装备、队伍等保障体系。特别要说明，个别乡镇存在防汛抗旱责任落实不到位、责任追究制度不健全、预案体系不完善的现象。
所以分析当前形势，可以看出，今年的防汛抗旱工作相当艰巨、相当严峻，我们必须高度重视、严密部署、狠抓落实，牢牢把握防汛抗旱的主动权。
三、全面做好同上年防汛抗旱工作
同上年我县防汛抗旱工作的总体要求是：认真贯彻中、省、市防汛抗旱工作会议和全县经济工作会议精神，全面落实科学发展观，全力保障人民群众生命、财产安全和城乡居民生活用水安全，全力保障主要河道、水库、堤坝度汛，最大限度减少洪涝和干旱灾害损失，为经济社会平稳发展提供安全保障。我们要着力做好以下几项重点工作：
一是着力做好汛前安全大检查。各乡镇、个部门要结合实际情况，及时制定汛前安全大检查方案，对重点区域、重点工程和重点部位要重点检查，对检查中发现的安全隐患，要逐一造册登记，并及时采取有效措施，迅速解决，对短期难以解决的问题要采取临时度汛措施，并及时上报，在最短的时间内拿出解决方案，落实责任，解决问题。对影响河道行洪的障碍物和临时设施要及时清理、取缔，确保安全度汛。指挥部将不定期地对各乡镇、各部门的汛前检查落实情况进行督查。
二是着力做好汛情旱情的预测预报工作。对影响防汛抗旱的中长期天气形势做出分析和预测，及时向各乡镇有关单位提供气象信息，重要灾害天气应及时通报，同时加强水雨监测系统及各监测站的运行管理工作，提高预测能力。
三是着力做好库坝安全度汛工作。通过对我县病险水库的摸底排查，有1000多座淤地坝存在险情，特别是村集体和村民自建的淤地坝，没有经过勘测设计，建设标准和防洪能力较低，一旦发生垮坝，后果不堪设想。各乡镇要做好辖区内病险库坝的安全监管工作，密切关注其运行情况，组织人员进行除险加固工作，着力推进淤地坝除险加固工作，确保年内完成150座淤地坝维修加固任务，并加快推进张三沟等2座水库除险加固和孤山川重点段农防堤建设工作，务必于6月底全面竣工，同时加大库坝除险加固和中小河流治理的资金争取力度，逐步建立完善的防洪减灾体系。
四是着力做好山洪灾害防御体系。山洪灾害具有分布范围广、突发性大、破坏性强等特点。我县沟渠纵横，地质破碎，极易发生泥石流、山体滑坡等地质灾害。各乡镇要高度重视，认真落实责任，对重点区域加强监控，一旦发生险情，立即上报有关部门，同时做好人员转移，减少人员伤亡和财产损失。进一步完善责任体系和预案体系，提高山洪灾害的应急处置能力。
五是着力做好河道防汛安全管理工作。各乡镇组织开展河道安全管理专项执法整治活动，必要时，协调公安、安监等部门进行联合执法，严厉打击非法采砂，明确可采取和禁采区，做到规范有序，令行禁止。加大涉河建设项目的监管力度，及时纠正河道“三乱”行为，坚决取缔河道内的各种临时设施，确保行洪安全。各乡镇要按照属地管理，做好辖区内的河道清障、清淤工作，做到行洪安全，河道整洁。
六是着力做好抗旱蓄水工作。加强抗旱规划和抗旱预案的机制。把保障群众生活用水放在首位，要千方百计开辟抗旱水源，加强小型农田水利建设，因地制宜兴建小型蓄水、引水等应急抗旱设施，抓好工程维修加固、请与扩容，搞好雨水集蓄利用工作。
三、加强领导，明确任务，努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利
防汛抗旱工作涉及面广，工作量大。各乡镇、各部门必须把这项工作列入重要议事日程，切实加强对防汛工作的组织领导，统一部署，统一指挥，统一调度，统一行动，进一步加强组织领导，调动一切力量，落实各项措施，确保万无一失。
一要严格要求，不折不扣地落实防汛责任制。防汛责任重于泰山，各级各部门必须高度重视，切实加强领导、落实责任，采取有力措施，扎扎实实做好今年的防汛工作。要强化防汛责任，层层建立责任体系。要以行政首长负责制为核心，建立分级负责、部门负责、技术负责、岗位负责的责任体系。要把防汛工作职责分解到部门，落实到岗位，具体到个人，坚决避免因责任不落实、工作不到位而出现任何疏漏的现象。各乡镇要将重点堤防、水库、险工险段、重要防汛行政责任人公告社会，广泛接受群众监督。对因履职不到位发生责任事故的将严肃追究有关人员的责任。
二要强化协调配合机制。切实加强部门、地方、部队等各方面的协调配合，健全完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应和联动机制。各部门、各乡镇要无条件服从防汛指挥部的调度方案，按照各自职责做好防汛工作，充分发挥职能作用，协同作战，形成合力。县防汛办要加强与其他成员单位之间的联系和协调，及时掌握和通报有关汛情、险情、旱情和灾情等有关信息。要全方位、深层次地开展防汛抗旱的宣传教育，切实提高全民防灾减灾意识和自防自救能力，逐步形成全社会参与防汛抗旱的良好局面。
三要强化检查监督和责任追究。主汛前，各部门、各乡镇要对汛前检查中反映出的问题认真制定整改措施，切实加以解决。一是县防汛指部成员单位要按照这次会议要求，立即上岗到位，统筹指挥本地的防汛工作。二是要坚持24小时值班制度，要牢固树立“严密防范，常备不懈”的思想，做到不断岗，不缺岗，雨情、汛情、工情和灾情传递要及时准确，洪涝灾情要按程序及时上报，坚决执行防汛指令。防汛工作人员要严格要求，坚守岗位，尽职尽责，做好本职工作。对因失职、工作不力和违反防汛纪律而造成人员伤亡和重大损失的，要追究责任。指挥部要及时对全县各项备汛工作落实情况进行督查，督查情况要全县通报。
同志们，主汛期即将来临。各部门、各乡镇务必增强责任感和使命感，以科学发展观为指导，按照县委、县政府的统一要求和部署，迅速行动，狠抓落实，全面做好防汛抗灾的准备工作，以抗洪保平安、抗旱保用水、抗灾保发展为中心，让全县人民安心，为全县改革、发展和稳定作出新的贡献。
谢谢大家！
同志们：
按照会议安排，下面我就防汛抗旱工作体制机制调整讲以下几点要求，有不足之处等会儿以县长讲的为准。
为认真贯彻全省防汛抗旱工作电视电话会议精神，按照省市要求，月10日我县对防汛抗旱指挥部办公室设置进行了调整，由县水利局调整至县应急管理局。大家知道，防汛抗旱责任重大，理顺机制体制是做好防汛抗旱各项工作的基础，要做好这项工作不仅需要防汛抗旱指挥部的组织领导和指挥部办公室的统筹协调，更需要各职能部门和各乡镇党委政府能够切实履行职责，加强沟通、协调、配合，才能建立起统一领导、权责匹配、平战结合的防汛抗旱指挥体系和工作机制。
一、强化组织领导，健全工作机制
首先我通报这次机制体制调整具体情况：按照《县关于调整防汛抗旱工作体制机制的通知》（府办发〔2023〕号）要求，县防汛抗旱指挥部由县政府主要领导任总指挥，分管应急管理的副县长和分管水利的副县长共同担任指挥长，由分管水利的副县长负责日常工作。指挥部办公室县水利局调整到县应急局，办公室主任由县应急局局长、县水利局局长兼任，副主任由县应急局、县水利局、县自然资源局、县住建局、县气象局分管负责同志兼任。县防办承担县防指日常工作。当前县级相关部门和各乡镇党委政府进行了领导换届调整，要尽快对防汛抗旱工作职责进行调整分工，建立健全防汛抗旱工作机制，加强业务知识培训，尽快熟悉防汛抗旱相关工作，确保工作衔接不断档、结转不脱节。
二、压紧压实职责，明确工作任务
一是县防汛办要充分发挥统筹协调作用，全面组织、协调、指导、监督全县防汛抗旱工作，督促各乡镇人民政府认真贯彻县委、县政府和市防办、县防指办的工作部署，做好县防指各成员单位综合协调，向县防指提出重要防汛抗旱指挥、调度、决策意见。二是要进一步厘清各相关部门上下层级间、应急管理部门与水利等部门间的工作关系，确保“防”“治”“救”职能无缝对接、职责边界清晰、责任链条完整闭合。按照省市要求，防汛抗旱指挥部及办公室调整不代替有关职能部门的防汛抗旱工作职责调整，应急局和水利局的主要职责保持不变，应急部门承担“救”的职责，负责统一组织、统一指挥、统一协调；水利部门承担“防”和“治”的职责，为“救”提供技术支撑和保障。其他相关部门（单位）要按照职能职责，加强协同配合，扎实做好防汛抗旱工作。三是县委编办、县应急局和县水利局要强化沟通协调，尽快按照《省防汛抗旱指挥部办公室工作规则（试行）》（防指汛发〔2023〕号），制定出台《县防汛抗旱指挥部办公室工作规则（试行）》，进一步明确工作职责和工作任务。
三、磨合机制体制，增强作战能力
新的机制需进一步磨合，经预测，今年气象年景偏差，加之任务繁重，防汛抗旱形势不容乐观。但我县具有较为完备的防洪工程措施和非工程措施作基础，有正在逐步完善的应急体系作支撑，有水利部门专业的人员、物资支持作保障，我们要有信心、有决心做好今年防汛抗旱各项工作。一是强化值班值守。水利局、应急管理局在汛期要分别组织开展24小时值班和领导带班，遇强降雨过程要加强值守力量，各职能部门和各乡镇人民政府要对汛期值班值守进行安排部署，充分发挥应急值守在应对突发事件的“前哨”作用。二是做好信息共享。水利局、应急管理局、气象局等部门要及时共享雨水情、工情、旱情、灾险情、预警预报、抢险救援等主要工作动态信息，信息报送方面要加强沟通，统一发布。三是加强队伍建设。水利、应急、武警、消防等部门要从人员、装备等方面统筹安排，形成以专业化队伍为基础、第三方力量为保障的多层次防汛抗旱抢险队伍体系，不断加大防汛培训演练力度，为坚决打赢防汛抗洪抢险救灾攻坚战提供有力保障。
同志们，防汛抗旱工作不能有半点麻痹，来不得丝毫松懈，要进一步建立健全机制体制，坚持防字当头，扎实高效落实应对措施，坚决克服侥幸麻痹心理，做好充分应对准备，尽最大努力减少灾害损失，确保人民群众生命和财产安全。
同志们，20XX年汛期已至，为全面贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神，牢牢把握工作主动权，从严、从细、从实做好防汛抗旱各项准备工作，全面落实防汛抗旱各项措施，尽最大努力减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，夺取防汛抗洪工作的全面胜利。下面，我讲三个方面要求：
一、要未雨绸缪，落实责任，明确任务。防汛抗旱责任制是做好防汛抗旱应急抢险工作的核心，也是战胜自然灾害的重要保证。各防汛抗旱责任单位要继续贯彻落实“以行政首长负责制”为核心的各项防汛抗旱责任制，“行政一把手”为第一责任人，防汛抢险任务要逐级分解，层层落实，责任到岗、明确到人。当启动防汛应急响应时，各防汛责任单位领导要按照应急响应要求在第一时间赶赴现场指挥抢险和救灾，切实履行自己的职责。各级各部门都要从大局出发，通力协作、相互配合，确保防汛抢险工作的顺利进行。
二、要提高认识，修订预案，强化合作。近几年来，我省极端天气频发，针对今年的汛情，根据市气象部门预测，我市出现极端天气的概率很大。各级各部门、各防汛责任单位要清醒地认识到当前我区防汛工作所面临的严峻形势，进一步加强组织领导，建立健全防汛抢险指挥机构，结合自己辖区的实际，修订完善防汛抢险工作方案和应急预案，重点做好棚户区、老旧居民区以及地下停车场、地下商场、地下仓库等城市地下空间的安全度汛工作。多年来，区人武部对我区防汛抗早工作给子了大力支持与奉献，我们要进一步加强对接、协调联动，要以民兵预备役和应急连为骨干，组建一支专业防汛应急队伍，适时做好各类应急抢险的实战演练，保证关键时刻队伍能拉得出、抢得上、守得住。
三、要明确纪律，加强值班，落实物资。区防办要认真落实24小时值班制度和领导带班制度，对所有的汛情来电、来文要认真分析处理，做到上情下达，下情上报。各单位要严肃防汛纪律，严格汛情、灾情报告制度，及时向上级报告真实的汛情和灾情，严禁越级上报和谎报灾情。关于防汛物资储备，各防汛责任单位要按照区防办汛前核定的防汛物资储备数量，克服困难，增加资金投资，抓紧储备各类防汛抢险物资，达到储备定额，满足抢险需要，做到随调随供。会后，区防办要组织人员对各办事处防汛物资储备情况进行一次大检查，对不能按时完成储备任务或弄虚作假的单位要进行通报批评，并限期整改。
同志们：
今天会议的主要任务是贯彻落实省、市相关会议精神，动员部署我区2023年防汛抗旱工作，等会赵书记还将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三个方面的意见。
一、认真贯彻落实省市防汛抗旱工作会议精神
4月2日，省委、省政府召开了全省防汛抗旱工作会议。会议要求全省各级各部门要围绕“五个确保”的总目标，加强组织领导，强化措施落实，突出抓好洞庭湖区防汛、山洪灾害防御、水库防守、城镇防渍排涝、防旱抗旱等工作；要按照年度工作总目标要求，落实防汛责任制，强化工程度汛安全管理，完善安全度汛预案，强化队伍物资保障；要加强隐患排查整改，集中力量加快大堤工程、水库除险加固、中小河流治理等为重点的年度水利建设扫尾；要统筹防汛抗旱工作，坚持防汛抗旱两手抓。省委副书记、省长杜家毫强调要从抓好存在问题的整改，认真组织抢险、避险和救灾工作，大力提升预测预警和科学决策能力和强化防汛抗旱工作责任四个方面抓好工作落实，要求全省各级各部门务必牢固树立防大汛、抗大灾、抢大险、保安全的思想，扎实准备，坚决夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
4月8日，市委、市政府召开全市防汛抗旱工作会议，会议确定了今年全市防汛抗旱总目标是坚持防重于抢的方针，立足防大汛、抗多灾，做到“五个确保”，即在防汛上确保遇设计标准内洪水时，不溃一堤一垸、不垮一库一坝，保证重要城镇和交通干线安全；确保遇超标准洪水时，保证城市、重要城镇、中型水库、重点堤垸和重要交通干线安全；确保暴雨山洪发生时，避免群死群伤；确保遇中等程度干旱时，城乡生活、工农业生产和生态环境用水安全，农业丰收；确保遇严重干旱时，城乡生活用水基本有保障，工农业生产损失降至最低程度。市委副书记、市长胡忠雄要求，要抓好今年的防汛抗旱工作，必须重点做好洞庭湖区防洪排涝、抓好山洪地质灾害防御、确保水库山塘安全度汛、严格落实资水沿线防洪保安措施、坚持防汛抗旱两手抓等五方面工作。要切实加强组织领导，健全防汛抗旱指挥部统一指挥、分级负责、有关部门分工协作、全社会共同参与的工作机制，克服侥幸麻痹思想。把防汛抗旱工作的每一项措施、每一个环节抓紧抓好抓到位；要狠抓备汛安排，进一步优化防汛预案、抓好物资储备、全面搞好安全大检查以及防汛抢险队伍建设；要强化工作责任落实，严格责任追究制度，对工作不到位、玩忽职守、造成重大洪旱灾害损失的，要严肃处理。市委书记魏旋君强调，益阳最大的市情是水情，最大的忧患是水患，防汛抗旱工作责任重于泰山，各级各部门一定要切实做到思想认识到位、工作措施到位，立足防大汛、抗大灾，从最坏处着眼，朝最好处努力，切实把防汛抗旱各项具体工作落实到位。
二、全面把握防汛抗旱紧迫形势
从全省的情况来看：我省的防汛抗旱形势不容乐观，据气象部门预报，今年汛期全省平均降雨量接近常年，但降雨时空分布不均，雨水主要集中在5月上中旬、6月中下旬，期间可能有洪涝或暴雨山洪发生；7月上旬后，全省大部分地区可能有夏秋干旱。从全市的情况看：2023年汛期降雨量较历年均值略偏多，降雨空间分布不均，湖区降雨集中在5月下旬至7月上旬，降雨集中期内，有可能出现接近或略超警戒水位洪水；7月中旬雨季结束以后，降雨减少，全市可能出现一段时期的晴热高温天气，部分地区发生干旱的可能性较大。另外，5-9月总降水量接近常年，降水时空分布不均，短时降水强度大，部分地区发生大暴雨的可能性较大。从我区情况看：去年7月3日的特大暴雨，三天降雨达227。5毫米，造成19。1万多亩面积受渍，其中：农田受涝作物达17。8万亩，严重影响了农业生产和农民收入。为提升防灾抗灾能力，去年以来，我区加大了水利工程建设力度，完成水利工程项目共910处，移动土石方357万方。但是全区水利工程防汛抗旱基础薄弱，特别是内湖渍堤堤防标准不高，堤身断面不够，沙基沙堤，散浸、渗漏，当冲、外护坡水毁，渍堤穿孔、漏水，两水夹堤、堤内脚空虚等重大险工险段仍然存在。同时我区的备汛工作也还存在着部分干部群众思想准备不足，心存侥幸；农村青壮年劳力外出务工较多，防汛抗灾队伍亟待加强；各类险工险段较多，隐患处置任务繁重；一线大堤堤防设施、仓库、指挥部等急需维护、维修，防汛砂石物资储备不足，防汛抗灾保障能力还比较弱等薄弱环节。对此，我们一定要引起高度重视，牢牢绷紧防汛抗旱这根弦，把形势估计得更严重一些，把问题和措施考虑得更多更细更周全一些，务必把各项准备工作做扎实，确保防汛抗旱工作万无一失。
三、突出抓好今年防汛抗旱重点工作
防汛抗旱工作年年讲、层层讲，总的一句话，这是关乎人民群众生命和财产安全的大事，是最大的民生。我区身处防汛抗旱重点区域洞庭湖腹地，防汛抗旱工作任务十分艰巨、责任重如泰山，任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。2023年，全区防汛抗旱工作总体目标是：做到“三个确保”，即：确保不溃一堤一垸；确保暴雨突发生时，不发生大面积的洪涝灾害，避免群死群伤；发生干旱时，确保城乡居民生活、工农业生产和生态环境用水安全。
一是明确工作责任。防汛责任的核心是发生防御标准内洪水时确保不出大的问题；发生超防御标准的洪水时，尽最大努力减轻灾害损失，避免出现因工作不到位而使灾害加重的问题。全区上下要按照省、市、区的部署安排，坚持“谁主管、谁负责”和“分级管理、属地管理”的原则，全面落实好以行政首长负责制为核心的责任制，根据防汛抗旱指挥部成员工作职责和防汛抗旱责任区责任领导、责任单位划分情况，强化责任落实，形成统一指挥、分级负责、有关部门分工协作、社会共同参与的工作机制，形成工作合力，确保防汛抗旱各项工作有效开展。会后，区管委和各镇签订防汛抗旱责任状，责任状就是“军令状”，完不成任务就要坚决追究责任，各单位要不折不扣的抓好落实，确保不出任何问题。区防汛抗旱指挥部要牵头抓总，充分发挥中枢作用，搞好统一协调和指挥调度。指挥部成员单位要充分发挥职能作用，落实好各项工作部署，密切协作。区纪委监察局要充分发挥好监督职责，加强检查督促，严格防汛抗灾工作的责任追究。
二是做好备汛安排。要抓好物资储备，建立完善防汛物资储备体系，有针对性地抓紧补充防汛抢险物资，重点抓好区防汛物资仓库建设，完善管护设施，充实防汛物料，确保重点堤段、重点防洪工程的抢险需要；各镇各有关防指成员单位也要按照防汛抢险需要，对防汛物资储备情况进行一次全面检查，尽快调配充实，以备调用。要做好险情排查，把汛前排查、汛中巡查作为做好防汛工作的重要环节来抓，切实抓好各类度汛工程的隐患排查，及时做好一线大堤堤防设施、仓库、指挥部维护、维修，发现问题及时处理，整改到位。要结合农田灌溉等工作，加大排水渠道的清淤排障力度，坚决杜绝人为设障，保证行洪和排涝畅通，发挥电排的最大效益，杜绝电排无水抽、耕地农作物遭渍水淹的情况发生。各镇（办）对本区域范围内的每一处工程、每一个险段都要做到心中有数，同时对备汛工作来一次回头看，认真查漏补缺。
三是抓好队伍建设。要抓紧充实各类防汛队伍，按照专群结合的原则，认真落实好防汛抢险队伍建设。各镇要抓紧调整充实防汛抢险队伍，逐一登记造册，明确职责，落实人员装备，强化实战演练。要开展技术培训，加强对抢险队、电排机手的专题培训，发挥专家和骨干的传帮带作用，努力提高防汛抢险的应对水平，提高抢险队伍的战斗力，确保关键时刻能拉得出、冲得上、打得赢，真正做到招之能来，来之能战，战之能胜。
四是强化宣传引导。各级各部门要进一步加强防汛抗旱形势的宣传，进一步提高干部群众对今年防汛抗旱形势的认识，提高防灾避灾意识，切实增强防汛抗旱工作紧迫感，引导社会力量支持和参与。对灾害性天气的预测预报，要及时通过区电视台、农村广播、手机短信等方式向社会发布。要坚持“快速反应、主动引导、正面宣传”的方针，规范灾情信息发布程序，统一口径、及时准确地发布重特大突发防汛抗旱灾害信息。要抓好防汛抗旱工作典型的宣传报道，推广好的经验做法，推动面上工作开展。要认真研究突发性防汛抗洪事件宣传的方式方法，保持正确的舆论导向。
五是加强防汛值班。从4月1日起正式进入汛期，要加强防汛值班，强化24小时值班和主要领导带班制度，坚守岗位，加强信息调度，确保信息畅通、上传下达及时准确；区防汛指挥部成员手机要24小时开机，指挥部办公室要24小时有人值班，一旦出现汛情、险情，要立即如实上报，并迅速启动预案，科学、有序、有效地开展抗洪抢险工作。对擅自离岗、空岗，严重失职并造成后果者，要追究相关部门和相关人员责任。
六是坚持防汛抗旱两手抓。要坚持防汛抗旱并举，针对去年的特大暴雨灾情，结合我区实际，抓紧完善防汛抗旱应急预案；为防止涝旱急转，积极兴建小型蓄水、引水、提水应急抗旱设施，抓好渠道的清淤扩容，抓好灌溉设施的修复配套和抗旱机具的维修保养，提高农业生产和生活供水保证率。同时，要切实做到防汛和抗旱并举，在增强防洪减灾能力的同时，积极加强抗旱基础设施建设，积极开展抗旱应急备用水源建设，改善抗旱服务能力，全面提高防汛抗旱减灾水平。
同志们，做好今年防汛抗旱工作，任务艰巨，责任重大。防汛抗旱工作无小事，容不得丝毫麻痹大意，存不得半点侥幸心理。各级各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，认真贯彻落实全省、市会议精神，按照区委、区管委的统一部署要求，扎实做好各项工作，克难奋进、狠抓落实，保平安、促发展，坚决夺取今年防汛抗旱工作的新胜利！
今年来，受厄尔尼诺影响，我县极端天气频发，5月份以来出现了4轮强降水，暴雨成灾。经统计，上半年全县平均降雨量达813。5毫米，其中紫山镇最大达到992毫米，这个数据已超过我县干旱年份全年的降雨量。根据气象部门预测，今年下半年将有5-6个台风的影响，其中有1-2个台风影响严重，防汛形势十分严峻。刚才，周副县长已经就今年的防汛工作进行了全面的安排和部署，请大家认真抓好落实。下面我再简要强调四点意见。
一、要全面提高思想认识。受厄尔尼诺影响，天气复杂多变，防汛任务繁重，我们各镇各相关部门要高度重视，提高思想认识，决不能有丝毫的麻痹松懈思想，要立足于防大汛、抢大险、救大灾，按照防汛抗旱工作“五个不变”和“精确、精准、精细、精实”的要求，认真抓好今年的防汛减灾工作，确保安全度汛。
二、要确保防范措施到位。一是要认真贯彻落实习近平总书记以及省市领导的重要批示精神，坚决扛起防汛防台抢险救灾政治任务，保障人民群众生命安全。二是要强化防汛防台抢险工作，县应急局、防汛办要加强业务指导，对辖区内的防汛重点部位、薄弱环节、隐患整改等问题要做到心中有数。三是要确保预报预警的精准性，防汛、气象、水利、交通、自然资源等部门要横向联合，密切关注气象变化，共享数据，加强会商研判，精准发布预警信息。四是要提高应急处置能力，要把保障人民群众生命和财产安全放在第一位，把“不死人、少损失作为底线，各级领导干部要深入一线，靠前指挥，把各项防汛工作落实到位。五是要确保防汛队伍和防汛物资的保障问题落实到位，确保随调随用。
三、要加强防汛责任落实。各镇各部门面对严峻地防汛形势，要未雨绸缪，强化工作责任制的落实。一是要按“零容忍、零距离、无盲区、全覆盖”的要求抓好工作，落实责任，并把责任层层压实，真正传递到镇、到村、到责任人。二是要把防汛备汛工作做实做足，根据防洪防台预案以及各级领导的部署要求，全面做好防抗台风暴雨的工作。三是形成工作合力。防汛关系全局，关系广大人民群众的切身利益，决不是哪一个部门、哪一个人的事，而是各级、各并部门和全社会的共同责任。各有关部门要在县委、县政府的统一部署下，切实把防汛工作摆上主要议事日程，积极参与，协同作战，主动高效地做好相关工作。工作部署不停留于口头上，不停留于纸面上，要落到具体的行动上，层层落实到位。水利、气象、资源等部门要当好防汛先锋，密切监测汛情和气象变盯化；水利、电力、交通、通信等部门要做好调度工作、随时为防汛供便利条件；公安、民政、卫健等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作；其他部门和单位也要按照职责分工，协调联动、形成合力、打好总体战。
四、要严肃防汛工作纪律。
第一要服从防汛抗灾工作大局，坚守工作岗位。在防汛抗灾期间，各乡镇各部门主要领导架要坚守工作岗位，未经县委、县政府同意，不得擅自离岗，确因有事必须严格履行请假手续，并明确接替值班领导。第二要强化督查，严明纪律。县效能办、防汛办要切实加强对防汛工作的督查，督促各镇、各部门、各单位根据自己的职能履行职责，确保防抗工作落到实处。第三要严格责任追究。对组织实施不力或配合不到位贻误时机-造成重大损失的-坚决按照有关规定-从严追究相关人员责任。