为明确各负责人职责，充分调动工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定高空坠落物砸伤事故应急预案。
一、总则
一目的
为加强校园安全管理，防止高空坠物、抛物事件的发生，确保师生人身安全。
二编制依据
依据中华人民共和国《消防法》《突发事件应对法》《国家安全事故应急预案管理办法》《XXX市教育系统高空坠落物砸伤事故应急预案》，制定预案。
三工作原则
1、预防和处置学校突发性高空坠落物砸伤事件工作要坚持“谁主管、谁负责”原则，要本着“内松外紧”的原则，不麻痹大意，不掉以轻心，做到及时发现、及时布置、处理及时。预防和处置校园突发性高空坠落物砸伤事件要抓好两个环节：一是高空坠物事件发生前，要立足防范，掌握主动，加强宣传，从细节抓起，适时演练，提高防范措施和自救能力，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平；二是事故发生后，要迅速反应，迅速判明性质，并报告上级主管部门，同时，依法办事，注意方法，及时果断处置。
2、高空坠物砸伤事故发生后，学校立即按预案采取应急措施，全体教职工要牢固树立“一切为了学生的思想”，在出现公共突发性事件的危急时刻，学校领导和教师，特别是共产党员、共青团员、中青年教师一定要发扬不怕牺牲，勇于奉献，吃苦耐劳的精神，以全力保护学生的安全为宗旨开展工作。
二、高空坠物的预防
一对非人为造成的高空坠物的预防
1、开展建筑附着物安全隐患排查整治工作。定期对场地和设施设备、窗户及玻璃、空调主机等户外附着物组织人员排查，发现存在安全隐患的，要立即整改并登记在册。
2、在刮大风时，告知师生关好门窗，搬掉阳台边的花盆，防止高空坠物。
3、针对高空坠物所做的具体工作，进行记录与登记，作为工作证据。
二预防人为高空抛物的应对措施
1、采取预防为主，与各班相互配合，从宣传入手，长期经常性宣传，发动学生监督，对于不听劝阻，屡教不改的个别人员，与治安机关联合采集证据，予以处罚，防止高空坠物。
2、加强技防措施，利用监控探头等进行监测提高监督的作用。
3、明确责任，提高安全意识，创造“高空抛物可耻”的和谐氛围。
三、高空坠物应急处理
一高空坠物伤害事故应急处置组织机构及职责
1、高空坠物伤害应急处置工作领导小组报警：110、120
应急救援组织体系
2、职责
领导小组全面负责师生伤害事故的应急指挥、协调、抢险、救援等处置工作。领导小组下设工作小组：
1通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告事故抢险处置情况。
2警戒疏散组：负责组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。
3抢险救灾组：负责人员、财产的抢救和安置。
4医疗救护组：负责对伤亡人员实施救治和处置。
5物资保障组：负责及时提供灭火器材、救灾物资，做好后勤保障工作。
6善后处理组：负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工
作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的教学秩序。
二报告警程序
1、学生伤害事故发生时，现场学生、教师立即报告学校校医、报告负责安全的教师和领导。现场教师或负责人要马上组织学生有序疏散，维护现场秩序。
2、伤害事故重大时，责任人立即拨打医疗救助报警电话“120”。
3、应急处置工作领导小组立即向教育局报告。
4、校园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到位，按照预案规定职责开展处置救援工作。
5、通讯联络组立即与受到伤害的学生家长联系。
四、应急处置
1、疏散：警戒保卫组负责按预案有计划地组织学生撤离学生受伤害地点和危险区域，班级教师清点人数，上报校应急处置工作领导小组。
2、救助：校园应急处置领导小组根据预案组织有关人员立即赶赴现场，指令各工作小组按职责分工立即到位投入医疗救助。
1医疗救护组立即组织校医和有关人员携带医疗器械赶赴现场进行救助。
2如有需要，医疗救护组要同时拨打医疗急救电话120。并根据学生受伤情况，通知有关学生家长到达现场或指定医院。
3警戒保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，保护现场，疏通校园内的道路，保安员在指定路口等待引导120医疗救助车到达指定地点。
4物资保障组准备车辆和有关用品，协助抢救受伤学生。
3、善后。善后处理组做好受到伤害学生的亲属的安抚、安置工作，妥善处理相关善后事宜，进行或配合进行事故的调查、调解等工作，恢复正常教学秩序。
五、伤害事故调解
1、学生伤害事故调解的条件：因学生伤害事故发生经济纠纷的双方或多方。
2、学生伤害事故调解的原则：必须遵循自愿、合法、合理
的原则。
3、学生伤害事故调解的申请：伤害事故申诉方必须书面上交调解申请至学校或上级学生伤害事故调解组织。
4、学校学生伤害事故调解小组需写出书面调查报告，书面通知有关人员参加事故调解。
5、学生伤害事故调解小组应当查明事实，依法分清责任，根据事故的特点和纠纷的性质、矛盾的难易，采取灵活多样的方式，以理说服，促使纠纷双方或多方互谅互让，消除隔阂，化解矛盾，达成协议。
6、学生伤害事故发生争议，应当自受理之日60日之内，完成调解，调解不能达成协议的，应出示调解终止意见书。
六、附则
高空坠物砸伤事故发生后，学校领导机构，要依法对高空坠物伤害预案的执行情况进行事后调查。因，措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当等，造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。
七、应急救援队伍成员工作通讯联系电话
八、事故风险分析
学校窗户开启角度符合要求；平台安全护栏高度规范；室内外楼梯扶手高度符合要求；安全教育培训到位，学生安全意识牢固，相关方工作人员进入学校场地高处作业，安都严格采取个人防护措施，通过现场检验分析，学校综合评判我校发生高处坠落的风险很低。
九、应急救援物资清单表
十、响应终止
当事态平息，危险因素消除后，由专家组进行评估提出响应终止建议，或经应急指挥部批准，上级相关部门终止响应后，学校宣布应急响应行动终止。
一、总则
为了及时应对校内高空坠落伤亡事故发生，有效、及时的抢救伤员，防止事故的扩大，减少经济损失制定本现场处置方案。
二、应急措施
1、现场第一人迅速通知刘斌罡主任和校医到场处置，刘斌罡主任通知总务处用警戒线对伤员周边区域进行封闭，要求无关人员立场。
2、校医让伤者保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗阻和呼吸机能障碍，解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
3、有效止血，包扎伤口。
4、若有骨折、关节伤、肢体挤压伤、大块软组织伤等，都要对伤员伤患部位进行固定。
5、若伤员有断肢等应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。
6、预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。
7、记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制、受伤部位、受伤程度等第一手资料。
8、立即拨打120救护中心与医院取得联系，并详细说明事故地点、严重程度、本校的联系电话，并派人到路口接应。
三、常备应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。
四、通讯联络
学校应急领导小组：5XX1XX1X手机：1XX6XX6XX20
医院救护中心：120
匪警：110
火警：119
五、注意事项
重伤员运送地用担架，有腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。
加强学校安全管理，规范学生上下楼梯的秩序，确保出现挤踏或坠落事件应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保证学生的人身安全。
一、指导思想
根据《中小学公共安全教育指导纲要》、省、市、县市、区突发事件总体应急预案及有关专项应急预案，结合本校实际，制定本预案。
二、工作原则
坚持以人为本、预防为主的方针，按照“统一指挥、分工负责，反应迅速、能动有效、安全有序”的原则，开展在校师生的应急处置工作。
三、启动条件
学校校园内教学楼上下楼梯可能发生突发事件时，立即启动本预案。
四、领导小组
组长：XXX、
成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
职责：制订本次活动的各种方案，领导活动顺利进行，处理活动中发生的一切意外事故。后果严重事故在第一时间内立即上报区教育局。
现场指挥组
组长：XXX、
组员：XXX、XXX、XXX、XXX、
信息报告组
组长：XXX、
组员：XXX、XXX、及各班班主任
医疗救助组
组长：XXX、
组员：江丽XXX、XXX、
事故调查组
组长：XXX、
组员：XXX、XXX、
安全保障组
组长：XXX、
组员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
后勤保障组：XXX、XXX、
五、应急程序
1、报警：发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员在第一时间内向值班主管和单位领导报告。
2、下令：应急指挥部应当立即下达命令（校园广播）：
1所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。
2楼面上的人员有序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。
3楼梯上的人员有秩序地后退（上楼），为营救创造条件。
3、疏散
A、疏散命令：由应急总指挥根据情况发布疏散命令；紧急状态下，值班主管可在上报校应急总指挥的同时发布疏散命令。
B、疏散广播：“请注意，这是疏散广播，请你按照老师的规定，沿疏散标志从安全出口撤离”。
C、疏散路线：现场指挥应根据现场情况、人流密度、对疏散路线作选择或调整。
D、疏散顺序：在火灾中，应按先“先下层”，后“后上层”，的顺序疏散学生。（靠近出口和最不利疏散的区域内的学生可先安排疏散。）
E、疏散引导：疏散引导小组的任务是维护疏散秩序，指明疏散方向和路径。在拐角、叉道处应有人员引导，避免学生误入危险区域；要阻止学生逆向跑、窜、推撞、挤压情况发生；有人倒下，要立即扶起，防止再次踩踏事故发生。
F、撤离方向：所有学生要沿着规定的路线，有秩序的撤离到学校的操场。
G、集合地点：集合地点应选择在非事故威胁区域，总指挥或现场指挥根据现场情况做出选择，发出指令。
H、人员清点：疏散引导小组应当在集合地点对疏散的学生人数进行清点，并继续寻找滞留在事故现场的学生和受伤人员，帮助其安全撤离。疏散引导小组应及时向总指挥报告疏散情况。
4、救护
事故发生后医疗救护组应快速集合、立即投入现场救护工作，以达到挽救生命、稳定病情、减少伤残、减轻痛苦的救助目的。
1营救：医疗组应千方百计地营救滞留在事故现场的伤员，并将其安全转移。
2救治：要遵循“先救命、后治病；先重后轻、先急后缓”的原则。
A、优先处理损伤危及生命但可救治的伤员。
B、其次处理用紧急救治措施可稳定病情的伤员。
C、然后处理受伤后生理上没有太大改变的伤员。
3转送：转送伤员时，应当根据伤员的情况以及附近医院的技术力量和特点，合理地转送到相应的医院，避免再度转院。
4车辆：应当优先安排伤员急救用车辆。
医疗救护组应随时将救援情况（已转移的伤员、正在救治的伤员、还未获得救助的伤员等）向应急总指挥部报告。医疗救护组应主动配合疏散引导组做好人员的清点工作。
5维护：保卫小组在保卫干事的带领下，在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。
6后勤保障小组要及时准备救护车辆。
7学校应当及时与受伤学生的家长联系，并派领导、老师去医院，探视、慰问受伤学生。
8事故现场的警戒线必须等救援工作完成，校舍事故隐患排除，事故调查结束后方可解除。
9事故发生后，学校应当立即向教体局报告。
为有效防范校园内发生学生高空坠落事件，切实保障广大师生人身安全，及时处置高空坠落事件的发生，维护学校的稳定，特制定本预案。
一、工作原则
以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，正确引导、以防为主，快速反应、高效处置。
二、组织管理
成立领导小组，具体负责学校高空坠落事故预防和处置工作。
领导小组职责：贯彻落实影响校园安全法律法规，分析、研究影响校园安全事件防范与处置工作存在的问题及注意事项；切实加强日常安全风险管理，排查高空坠落风险隐患，开展安全教育和心理疏导，采取有效控制措施，严防高空坠落事故发生；负责校园突发事件的先期处置工作，发生或发现可能发生学生高空坠落事故后，立即启动应急响应，快速组织有效应急处置工作，避免或减少学生生命危害，必要时请示上级业务部门给予支持。
（一）领导小组成员
组长：XXX、
副组长：XXX、XXX、
成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
（二）职责分工
1、组长：负责贯彻落实影响校园安全法律法规，统筹校园安全事件防范与处置工作，对校园安全工作负总责。负责决策、组织、指挥高空坠楼应急工作，下达应急处置工作任务；指导各分管领导做好突发应急事件的应对和处置工作。
2、副组长：按照分管业务，具体组织实施校园日常安全管理、风险排查、安全教育、心理疏导、信息报告工作，协助组长做好突发事件的救援处置工作。
3、部门领导：负责协助主要领导做好决策、组织、指挥校突发事件的应急处置工作；负责分管领域内各类突发事件，指导做好分管领域内的安全教育和事故预防工作。
4、成员：按照岗位职责具体负责校园日常安全管理、风险排查、安全教育、心理疏导、信息报告、应急处置实施工作。
三、风险防控
（一）加强对学生进行生命教育和抗挫能力教育，增强自我保护意识。
（二）加强日常巡查、走访，及时了解掌握学生的思想头部，发现不良情绪、可疑情况及时采取干预措施。
（三）加强对学生大考、升学、评优、批评、早恋、处分等敏感时期的观察和交流沟通，做好思想工作。
（四）对高层建筑楼顶、窗户等危险区域采取封闭防范措施，严密视频监控，及时发现制止无关人员进入危险区域。
四、信息报告
（一）学校应当坚持24小时值班和校领导带班制度，保持通信畅通。
（二）事故发生或发现可能发生后，第一发现人按照就近就快的原则，通知周边人员采取防止事故发生或救援受伤人员的措施，同时通知校医、安保开展救援，立即向领导小组如实报告情况。
（三）领导小组应当在10分钟内先电话后书面向上级业务主管部门报告书面报告最迟不得晚于事件发生后半小时。紧急信息要边处置、边核实、边报告，最新处置进展情况要及时续报，报告要客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
五、处置措施
（一）组长或委托副组长应第一时间到场并按照规定启动应急响应，开展应急处置工作。
（二）学校保卫处等有关部门，组织人力迅速赶到事故现场，进行现场警戒，设立保护区，防止再次发生意外。负责收集和分析突发事件情况，提出处理意见和具体措施，协调相关处室做好突发事件的应急处置。
（三）校医立即观察伤者受伤情况、部位，开展应急抢救。
（四）立即将坠楼人员送往医院救治，在等待救护车的过程中，门卫要在大门口迎接救护车，有程序地处理事故，为坠楼人员的营救工作争取时间。
（五）相关老师，第一时间通知学生家属，协助分管校长接待来校的家属，做好后续安慰工作。
（六）配合政府有关部门做好事故调查和善后安抚等工作；按照相关规定配合政府做好信息发布和舆情引导工作；关注事件发展，控制恶化态势，及时恢复正常教育教学秩序。
一、本应急程序的要点是：
迅速控制局面，维持秩序，救治伤员。
二、组织领导
总指挥：XXX、
副总指挥：XXX、
成员：XXX、XXX、XXX、
三、应急程序
1、报警：发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员都应当在第一时间内向单位领导报告。
2、下令：应急指挥部应当立即下达命令（校园广播）：
（1）所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。
（2）楼面上的人员有序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。
（3）楼梯上的人员有秩序地后退（上楼），为营救创造条件。
3、疏散
A、疏散命令：由应急总指挥根据情况发布疏散命令；紧急状态下，值班主管可在上报校应急总指挥的同时发布疏散命令。
B、疏散广播：“请注意，这是疏散广播，请你按照老师的规定，沿疏散标志从安全出口撤离”。
C、疏散路线：现场指挥应根据现场情况、人流密度、对疏散路线作选择或调整。
D、疏散顺序：在火灾中，应按先“先下层”，后“后上层”，的顺序疏散学生。（靠近出口和最不利疏散的区域内的学生可先安排疏散。）
E、疏散引导：疏散引导小组的任务是维护疏散秩序，指明疏散方向和路径。在拐角、叉道处应有人员引导，避免学生误入危险区域；要阻止学生逆向跑、窜、推撞、挤压情况发生；有人倒下，要立即扶起，防止再次踩踏事故发生。
F、撤离方向：所有学生要沿着规定的路线，有秩序的撤离到学校的操场。
G、集合地点：集合地点应选择在非事故威胁区域，总指挥或现场指挥根据现场情况做出选择，发出指令。
H、人员清点：疏散引导小组应当在集合地点对疏散的学生人数进行清点，并继续寻找滞留在事故现场的学生和受伤人员，帮助其安全撤离。疏散引导小组应及时向总指挥报告疏散情况。
四、救护
事故发生后医疗救护组应快速集合、立即投入现场救护工作，以达到挽救生命、稳定病情、减少伤残、减轻痛苦的救助目的。
1、营救：医疗组应千方百计地营救滞留在事故现场的伤员，并将其安全转移。
2、救治：要遵循“先救命、后治病；先重后轻、先急后缓”的原则。
A、优先处理损伤危及生命但可救治的伤员。
B、其次处理用紧急救治措施可稳定病情的伤员。
C、然后处理受伤后生理上没有太大改变的伤员。
3、转送：转送伤员时，应当根据伤员的情况以及附近医院的技术力量和特点，合理地转送到相应得医院，避免再度转院。
4、车辆：应当优先安排伤员急救用车辆。
医疗救护组应随时将救援情况（已转移的伤员、正在救治的伤员、还未获得救助的伤员等）向应急总指挥部报告。医疗救护组应主动配合疏散引导组做好人员的清点工作。
4、维护：保卫小组在保卫干事的带领下，在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。
5、后勤保障小组要及时准备救护车辆。
6、学校应当及时与受伤学生的家长联系，并派领导、老师去医院，探视、慰问受伤学生。
7、事故现场的警戒线必须等救援工作完成，校舍事故隐患排除，事故调查结束后方可解除。
8、事故发生后，学校应当立即向教体局报告。