四聚焦,四注重
推动清廉机关建设走深走实
为扎实深入推进清廉机关建设工作,树牢广大党员干部廉洁理念,____镇严格按照清廉机关建设要求,多点聚焦、多措并举,不断擦亮“清廉____”的名片,增强廉洁文化的引领力、传播力和感染力,全力打造风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政的清廉机关。
聚焦政治统领,注重教育思廉,增强“免疫力”
一是提高政治站位,周密安排部署。自清廉机关建设工作开展以来,____镇以高度的政治责任感,强力推动清廉建设,紧扣清廉主题,结合工作实际,制定《____镇清廉机关建设行动方案》,成立以____镇党委书记、镇长为双组长的清廉机关建设领导小组,认真学习贯彻省、市各级清廉机关工作专班会议精神及文件精神,定期分析研判全镇清廉机关建设重点,梳理细化工作内容,明确工作职责,强化工作措施,推动____镇清廉机关建设走深走实。二是加强学习教育,提升廉洁意识。制定学习计划,组织机关党员干部认真学习党的政治理论知识,通过读原著、学原文、悟原理,深学细悟党的二十大精神和习近平总书记系列讲话精神;20__年8月,组织开展廉政法规党纪国法知识测评活动,通过以考促学、以考促纪,提升党员干部的党性观念和廉洁意识。三是加强廉政警示教育,绷紧廉洁之弦。通过观看《逾矩》《蚁贪》《歧途》等警示教育片、赴董其武将军红色教育基地参观学习、传达学习____省纪委《关于杨建忠等人严重违反中央八项规定精神违规吃喝问题的通报》、运城市纪委《运城市党员干部大整顿活动中10起典型问题通报》、____市纪委《关于农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治中4起典型案例的通报》等违纪违法典型案例通报,引导党员干部把廉洁自律作为首要修为,树牢底线意识,时时知敬畏,处处常反省,做到心有所戒、行有所止。
聚焦作风建设,注重规范立廉,守好“责任田”
全面从严治党永远在路上,作风建设永远在路上。一是强化作风建设,扎实开展专项行动。以“干部作风大整顿”、“中梗阻”专项整治行动、整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动为抓手,推动清廉机关建设与专项行动有机结合、相得益彰。因迟到早退等作风问题,责令机关干部4人写出书面检查。二是强化监督检查,助推作风转变。结合全镇重点工作,对学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神情况,尤其是对传达学习贯彻习近平总书记考察运城重要指示精神情况的学习笔记进行检查,“三重一大”事项、节假日纠治“四风”、基层治理、机关工作作风等方面工作开展监督检查,充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。在优化营商环境专项行动中,对机关便民服务中心工作人员在岗情况、班子成员办公室是否存在名贵烟酒茶以及机关人员是否在电脑上打游戏等行为进行监督检查。三是加强制度建设,完善权力运行。逐项摸排机关现有的规章制度,更新完善分事行权、分岗设权、分级授权制度,完善更新权责清单,完善廉政风险点排查制度,定期排查廉政风险点并制定相应防控措施。细化____镇党委议事规则、“三重一大”决策制度及监督制度,内部权力监督举报制度,自觉接受社会和群众的监督,切实提高制度约束的力度、深度和广度。
聚焦队伍管控,注重干部崇廉,当好“护林员”
一是注重抓班子,带队伍。严格落实党委全面从严治党主体责任规定,全面研究____镇从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,并着力加强对“一把手”和其他领导班子成员的监督,形成了权力和职责清单。更新班子成员廉政档案,重新梳理班子成员廉政风险点,对机关党员干部建立了廉政档案,非党员干部建立了廉洁档案,并要求每人进行自查,扎紧了权力运行的“篱笆”。二是用好谈心谈话,加强对干部队伍的日常教育监管。推行风险提示和教育提醒常态化,建立健全任职谈话、节前谈话、提醒谈话等谈心谈话制度,对新任职干部开展廉政谈话23人次,并签订工作承诺书;在重要节点对重要岗位人员发放作风建设提醒卡64张,进行节前谈心谈话71人次;坚持对苗头性、倾向性问题,抓早抓小,从严管理干部,今年以来对“散乱污”排查取缔不力、禁种铲毒工作开展不力、“黑加油站点”排查不力的相关人员进行约谈提醒,共约谈4人次,责令写出深刻检查6人次。
聚焦氛围营造,注重文化润廉,建好“生态园”
____镇注重因地制宜,从细节处着手,通过宣“廉”、讲“廉”、书“廉”、评“廉”等多种形式弘扬廉洁文化,让廉洁文化入脑入心。一是在镇机关大院悬挂条幅、旗帜,树立清廉机关创建标识牌6个,并在道路两侧更新清廉旗帜;编写创建清廉机关干板腔,利用机关工作微信群进行大力宣传;在机关大院内,打造“践行初心使命,创建清廉机关”大家谈公示墙及廉洁文化墙,为机关每位工作人员定制具有个人廉洁承诺的廉政桌签;在____镇党建广场打造廉政长廊,张贴廉政标语22幅,大力营造清廉机关创建的浓厚氛围,加强廉洁文化阵地建设;20__年8月向机关干部发放廉政家书68份,由家属签字并拍照,提醒干部职工及家属树牢廉洁齐家意识,树立良好家风,绷紧家庭廉政弦;二是20__年7月在机关组织开展“践行初心使命,创建清廉机关”演讲比赛,加深机关干部对纪律和规矩的理解和认识,营造风清气正氛围;20__年4月开展“讲廉洁故事,扬清风正气”廉政故事分享会活动,通过《草鞋书记——杨善洲》《灭官烛看家书》《晏子拒赏》《清廉____大家建(干板腔)》等古今中外廉洁故事的讲述分享,引导机关全体干部从廉洁小故事中汲取廉政大智慧,在交流中筑牢清廉防线,在分享中汲取清廉力量,起到了学廉人、话廉事、悟廉理、铸廉魂、促廉行的廉政教育效果;三是20__年11月举办“学习贯彻二十大精神暨清廉机关创建书画展”,依托____镇书画社,书写清廉文化作品30余幅,以书画述廉,以水墨会友,传递廉洁理念;四是20__年12月组织评选清廉示范岗位,制定《____镇清廉机关示范科室、示范岗位、示范窗口评选活动实施方案》,制定评选标准,最终评选出清廉机关示范科室为行政执法大队、示范窗口为便民服务中心和司法所、示范岗位为工商登记岗位;五是20__年4月27日,联合镇总工会开展“迎五一”趣味运动会,大家通过积极参与比赛,团队协作竞赛,加强沟通,增进感情,进一步增强了凝聚力和向心力,激发了干事创业的热情。
通过一年多的清廉机关建设,我们在制度固廉、作风塑廉、学习育廉、文化润廉方面已经取得了一定的成效,进一步梳理、修订、完善了一批制度,不断提升用制度管权,按制度办事、靠制度管人的能力和水平;进一步提升了党员干部的纪法意识、廉洁意识、风险意识和责任意识,今年以来没有发生一起机关党员干部违纪违法案件。在接下来的工作中____镇将坚决扛起政治责任,强化责任担当,把创建清廉机关建设和认真学习贯彻落实党的二十大精神深度融合,推动清廉机关建设和抓党建促基层治理能力提升相互衔接,挖掘特色,寻找亮点,把清廉思想、清廉作风、清廉队伍、清廉文化建设贯穿到清廉机关建设的全过程,为推动____镇全方位高质量发展提供坚强保障。
实施“五项工程”擘画清廉机关建设蓝图
清廉机关建设工作开展以来,市自然资源局立足自然资源职能和行业特点,紧紧围绕建设清廉机关目标任务,成立领导小组,组建工作专班,细化责任分解,强化责任担当,将清廉机关建设融入自然资源全业务全流程,助推各项工作见行见效,强力实施政治能力培塑、思想教育铸魂、干部队伍优化、权力运行廉洁、服务效能提升等“五项工程”,量身打造“施工图”“任务书”,擘画“十四五”自然资源局清廉机关建设蓝图。
实施政治能力培塑工程,擦亮“廉本色”
清正廉洁是中国共产党的政治本色。该局坚持以机关党建引领清廉机关建设,坚持把党的政治建设摆在首位,充分发挥党支部和党员的作用,采取党组会、支委会、周例会、自然资源讲堂等形式,坚持专家导学、专题研学、教材辅学、班子领学,组织党员干部认真学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示和论述,努力做到学深悟透、入脑入心。同时,严肃党内政治生活,规范召开民主生活会、组织生活会、主题党日活动,夯实基层堡垒,增强组织活力。
实施思想教育铸魂工程,夯实“廉根基”
一次教育就是一场洗礼,一起案例就是一记警钟。该局持续通过正反典型,深入挖掘清廉元素、弘扬清廉文化,不断筑牢党员干部思想道德防线。去年以来,先后组织全体党员干部,到阳村毛主席像章纪念馆、东黄村邓国栋纪念馆、新兴村党员廉政教育基地参观学习,开展革命传统教育;组织集中观看《逾矩》《蚁贪》《打通最后一公里》等警示教育片,学习省市纪委有关案件通报文件,开展班子成员廉政党课……形成了“节前必讲、通报必学、逢会必宣”的常态警示教育模式。去年10月搬入新址办公后,统筹建设专栏、展板、党员活动室、警示教育室,打造清廉文化阵地,持续营造清风廉韵氛围。
实施干部队伍优化工程,激励“廉作为”
该局紧紧围绕打造清廉有为机关干部队伍,大力实施干部队伍优化工程,激励党员干部敢想、敢做、敢担当。针对局班子年龄严重老化的实际,去年提请市局党组,严格程序,吸纳2名年轻同志进入领导班子,并重新进行分工,派驻纪检监察组全程监督。针对多数中层干部长期在一个岗位,容易“板块”变“板结”的实际,本着“职责明确、衔接流畅、优质高效、廉洁担当”的目标,在对股室设置和职责进行优化的基础上,采取突击闭卷考试、全员民主测评、纪检审查监督等措施,对全局10个股室、4个事业单位和11个执法分队负责人进行了轮岗交流,极大地调动了党员干部干事创业的积极性。
实施权力运行廉洁工程,构筑“廉防线”
自然资源局担负着全市土地、矿产等自然资源的规划、审批、管理职责,权力相对集中,廉政风险较大。20__年以来,该局先后有多人因违反工作纪律而受到党纪政务处分。鉴于此,在清廉机关建设工作中,该局将权力运行廉洁工程作为四项工程的重中之重来打造,用制度管权管事管人。具体措施如下:
(一)严格落实行政决策程序。认真执行《重大行政决策程序暂行条例》,对重大事项决策、重要审批事项、重大项目安排等,坚持集体研究决定。提请市委、市政府成立了国有土地资产管理委员会、国土空间规划委员会,局内部成立了土地供应、矿产业务、自然资源重大违法案件审查、土地权属处理等4个委员会,确保依法规范办事,做到公开、公平、公正。20__年以来,共对4期36项建设项目规划设计、调整等事项进行集体研究,对5期50宗国有建设用地划拨、出让事项进行集体审查,对27宗违法案件和确权事项进行了集体会审。
(二)强化权力运行制约监督。一方面,积极推行行政审批“三级联办”。根据省厅统一部署,从20__年12月开始,开始行政审批“三级联办”网上平台运行。去年7月,结合清廉机关建设,进一步推进“网上审批”扩围提速,将全局24项行政审批事项全部纳入“三级联办平台”。申请人向派驻在市行政审批大厅的窗口递交申请资料后,窗口受理人员通过“三级联办”平台推送至承办股室,并设定时限督促承办股室按程序和时限完成审批审核,窗口依据审批审核意见或决定,推送运城市局、省厅,或制作决定书及时送达申请人。通过“三级联办”平台,实现了自然资源全业务全流程网办,全程留痕,实时监控,实现了不见面审批,大厅之外无审批、流程之外无环节、便民利企无距离。另一方面,深化权力运行制约体系建设。印发了《关于权力运行制约体系建设的工作方案》,通过梳理权力运行情况、查找权力廉政风险,剖析问题风险根源,健全完善制度机制,优化和绘制行政职权运行流程图、风险防控图,全面提升自然资源治理能力,推动自然资源事业高质量发展。
(三)持续深化“放管服”改革。一是完善“互联网+不动产登记”,实行“全程网办,一网通办”,坚决落实“0135”要求,20__年完成房屋确权登记颁证清零任务17193套。二是推进“房证同交”“地证同交”改革,均已实现“零突破”,有效保障企业群众财产权益。三是推动“标准地”制度化规范化,就是开发区所有范围内工业用地供应,在完成地质灾害危险性评估、区域环境影响评价等5项评价的基础上,明确容积率、能耗控制、固投强度等各项控制性指标,完成“三通一平”。20__年以来我市“标准地”供应4宗578亩。
(四)规范行政执法自由裁量权。20__年9月新修订的《土地管理法实施条例》施行后,对非法占地每平米罚款由原来的5—30元调整为100—1000元,变动幅度大,自由裁量空间大。为规范自由裁量权,该局结合实际、集体研究,在法律规定范围内制定了“非法占地行政处罚裁量基准”,分公益项目和非公益项目建设非法占地两类,根据违法行为情形明确了具体的处罚标准,削减执法弹性空间,让自有裁量权在阳光下运行,进一步规范执法行为,用制度机制促进清廉建设。
实施服务效能提升工程,打造“廉品牌”
通过深入开展清廉机关建设工作,极大地促进了机关作风和工作效能持续向好,各项工作也取得了较好的成绩:在全运城率先高质量完成了“三区三线”划定,“互联网+不动产登记”“不动产抵押+银行”服务全面推行,露天矿山整治整合和生态修复取得突破性进展,房屋产权登记确权颁证清零行动工作任务提前完成,等等。特别是在20__年____市各项考核中,该局目标考核优秀、“三对”考核优秀;在今年元月召开的全省自然资源6项工作调研座谈会上,有4项工作代表运城在全省发言;在3月19日运城市自然资源工作暨党风廉政建设会上,该局单项工作第一、综合考核第一,被授予“优秀单位”称号;成功创建了运城首家全国自然资源节约集约示范县(市),获得多项支持政策,受到了各级领导和社会各界的一致好评。
清廉机关建设以来,该局下一步将提高政治站位,优化工作作风,对标先进,不断拓展服务内容,创新服务方式,大力弘扬“有呼必应,无事不扰”的“店小二”精神,持续开展清廉机关建设,推动政治生态更加优化,清风正气更加充盈,权力运行更加公开规范高效,崇廉倡廉氛围更加浓厚,以清廉机关建设的实际成效,转化为推动自然资源事业高质量发展的强大动力。
构建“三环五个一”监督体系,助推审计工作高质量发展
在创建清廉机关过程中,____市审计局锚定“政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社会清朗”的“五清”目标,完善权力运行“三环五个一”监督体系,树立“审苑清风”清廉品牌,做到审计项目开展到哪里,廉政监督跟踪到哪里,全力创建省级清廉示范单位,打造廉洁从审铁军。
审前告廉,做到“五个一”,即“一书一谈一员一台一公示”。
我们签订党风廉政建设和德能勤廉承诺责任书52份,明确权责及奖罚,细化考核分值,纳入年终岗位责任制绩效考核,奖优罚劣。每个审计项目开展前开展集体廉政谈话,20__年以来,已开展财政审计、经济责任审计等审前廉政谈话6次,筑牢不想腐的思想防线。我们聘请市委、市政府、市纪委、人大代表等社会廉政监督员7名,定期反馈审计过程中的廉洁纪律执行情况。同时在各审计组设廉政监督员9名,主要监督审计期间廉洁纪律情况,先后全程廉政监督审计项目46个,做到全覆盖。我们在机关大厅设立廉政监督台,亮身份、亮职责、亮承诺,公布举报电话和邮箱等,接受办事群众实时监督。审前第一时间,在被审计单位公示栏公示廉政纪律,明示纪律“红线”,接受服务对象监督。
审中查廉,坚持“五个一”,即“一箱一单一重一查一评审”。
我们在机关门前,设立对审计人员和被审单位相关情况的双举报箱,收集相关违纪违规行为问题线索。审计过程中严格审计取证单管理,做到依法审计,事实清楚,取证合理。坚持实行重大事项随时向局领导报告制度,各股室先后报告重要事项36项,包含审计发现问题定性、审理、处理等方面。局党组和班子成员,在审计期间随机检查各审计组,执行中央八项规定、审计“八不准”纪律、“四严禁”工作要求情况,先后开展内部检查23次,对外派交叉审计组检查6次。局审计质量评审委员会,定期开展审计报告集中评审,先后开展财政预算审计、经济责任审计项目评审5次,对审计报告集体“号脉”、“会诊”把关,不断规范审计程序、法规引用、问题定性、处理整改等关键环节,进一步提高审计质量,降低审计风险,凝聚审计智慧。
审后问廉,达到“五个一”,即“一访一创一督一协一评价”。
每个审计项目结束后,局党组派员赴被审计单位、服务对象等处,开展审计廉政回访,先后对50余家单位开展廉政回访,未发现审计人员违法违纪相关问题线索。我们要求各审计股室,积极争创各级优秀审计项目、清廉股室、文明股室等,先后创建优秀审计项目2个,清廉股室1个,文明股室2个,把清廉、文明植入审计人基因,形成行为自觉。我们认真贯彻落实习近平总书记“审计整改‘下半篇文章’与审计揭示问题‘上半篇文章’同样重要”指示精神,把督促审计整改作为日常监督的重要抓手,主动配合市人大开展审计整改工作督查,督促做好审计后半篇文章,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。我们推动审计监督与纪检监察、巡察等监督贯通协同,发挥1+1>2的联动作用,促进党的纪律作风建设,完善党的自我革命制度体系,先后有5名同志配合省市纪委开展案件查办工作,5名同志参与运城市委和____市委巡察工作,2人被相关部门表彰和肯定。金杯银杯不如群众的口碑,我们制定群众服务评价办法,设置评价服务箱,对审计过程中审计作用及服务情况进行评价,在收到的23份评价表中,均无反映审计人员相关问题和线索。
我们坚持审计权力运行“三环五个一”监督体系,以清廉审计底色,铸造审计本色,近年来无一人受党纪、政纪处分。连续四届蝉联“全国文明单位”、六届“____省文明单位标兵”,荣获____市党建示范单位、党建品牌单位等荣誉。20__年,审计查出管理不规范金额3。9亿元、违规金额2486万元,为财政增收节支2404万元,移送相关部门及得到处理线索和问题12个,相关部门完善规章制度23项,创建运城市优秀审计项目1个,切实发挥了“经济体检”作用,为____经济高质量转型发展提供了坚强的审计保障。
探索“3336”工作机制,全面提升综合行政执法效能
____是____经济开发区的主战场,龙门区的重要组成部分,辖区工业企业集聚,有____中铝、阳光集团等34家规上企业和46家小微企业。结合实际,____街道聚力深化街道综合行政执法改革,创新探索“3336”工作机制,狠抓队伍建设,规范执法流程,约束权力运行,强化执法效能,提升治理能力,服务转型发展,蹚出街道综合行政执法的“____路径”。
划分三个区域
根据____的地域、产业特征,针对吕梁山前沿、黄河滩地等采石采砂易发区及工业集中区,将辖区划分为吕梁山前沿、黄河滩涂、工业街镇3大区域,依照各自区域不同特点,针对性的配备人员开展巡查,提高了巡防的精准度。
聚焦三大领域
坚持抓重点和重点抓的原则。____街道共有10个行政村、8个社区,针对城乡融合、村企结合、区办联合的特点,将综合执法主要集中在自然资源、生态环保、城乡建设3大领域,同时兼顾基层治理、市场监管、安全等方面,实现重点管控和全面巡查的有机统一。
实施三级巡查
采用“村级网格员巡查+值班领导带队巡查+执法队队员巡查”三级巡查模式,充分发挥办村两级干部常态巡查和执法队员专业巡查的优势,建立常态化、多层次的巡查体系,确保对各类违法行为早发现、早制止、早处理。
聚焦六化建设
坚持以“职责清单化、队伍专业化、流程规范化、装备智能化、巡防立体化、监督常态化”为目标,以廉明责,以廉提效,以廉促治,靶向发力推进制度规范,全面提升执法成效。
职责清单化就是以《____省人民政府下放乡镇人民政府和街道办事处行政执法职权指导目录》为基础,对涉及安全、环保、土地等54项授权清单、20项吹哨清单进行梳理汇总,严格事项交办准入,建立健全动态调整机制,进一步厘清街道与职能部门间职责边界。
队伍专业化就是通过内部学、部门教、外出看等形式,先后开办执法大讲堂集体学习20期,外出去韩城、平陆等地学习综合执法先进经验,全面提升执法队伍综合素养。同时,执法队现有执法人员11人,执法力量配备齐全,极大提升了基层执法成效。
流程规范化就是通过建立岗位责任制度、行政执法责任制度、综合执法规范制度、执法教育培训制度、询问室管理制度、日常生活管理和考勤制度、执法装备管理制度等10项制度机制和简易办案程序流程、行政检查流程、行政处罚流程等3项执法流程,明确各个岗位的职责、工作流程、工作纪律、管理规定,确保执法流程顺畅、规范。
装备智能化就是配备执法车2辆、执法记录仪10个、无人机1架、照相机1台、录音笔3支、对讲机4部、笔记本电脑2台、激光测距仪5部、谈话室监控1套、谈话室摄录设备1部等专业设备,满足基层执法的需要。同时,充分利用大数据的优势,在辖区12处重要区域安装摄像头时时监测,与市自然资源局总指挥部、综合执法办公室智慧大屏、分管班子成员手机同步显示现场情况,及时发现违法行为,迅速反应、快速处置。
巡防立体化就是采取不间断、拉网式巡查,利用无人机高飞行、广覆盖、无接触的优势,全方位立体式对辖区内“散乱污”、安全生产等问题进行巡查和防控。到目前为止,执法队共利用无人机飞行20余架次,飞行里程50余公里,真正做到巡防全覆盖无死角。
监督常态化就是加强行政执法的事前、事中、事后监督,做到持证上岗,亮证执法,在每次执法过程中,执法人员都不少于2人,对执法过程中打折扣、做选择、搞变通的,依规依纪从重从严快速处理;在综合行政执法队大门前张贴____街道监督举报公示牌,切实提高执法行为的权威性、严肃性和实效性。
执法队成立以来,共开展行政检查400多余次,累计出动800余人次、200余执法车次,取缔散乱污3处、拆除卫片违法10处、整改5处,与市直执法队联合执法11次,形成7份行政检查案卷,1份行政处罚案卷。____综合行政执法改革蹄急步稳,稳步提质增效,基层治理稳步迈入法治化制度化规范化的新轨道。
“四廉并举”推进清廉机关创建走深走实
清廉机关建设工作开展以来,____市住建局始终以贯彻落实党的二十大精神为统领,狠抓党的政治建设,积极营造清廉氛围,不断规范权力运行,努力推行精细化管理、持续创建清廉工地,为形成政治清明、干部清正、行业清和、作风清朗的政治生态和发展环境做出了积极努力,并取得了阶段性成效。
文化兴廉营造清廉氛围
住建局党组始终把抓好“主体责任”,落实“一岗双责”作为廉政建设的重点,组织党组负责人和班子成员、班子成员和股室干部、股室干部和工作人员、入党介绍人和新党员层层廉政谈话,签订廉政承诺书300余份;组织党员干部观看清廉教育系列宣传片,教育引导党员干部、业务骨干签订家庭廉洁承诺书,将清廉建设纳入家庭家教家风建设;在局机关通过制作清廉图文宣传版面、打造清廉文化教育走廊,悬挂廉洁横幅、播放清廉机关电子影像,形成强烈的视觉效应,让清廉文化在无声无息中陶冶广大党员干部的道德情操;通过“清廉____”“清廉运城”“清廉____”等网络媒体积极传播清廉文化,引导党员干部净化朋友圈、生活圈,自觉管好“八小时之外”,为清廉机关创建行动打好舆论基础、营造浓厚的清廉氛围。
改革促廉规范权力运行
严密、完备的制度体系,是保障清廉机关创建的重要抓手。住建局采取三项措施,对权力运行程序进行了一系列规范和改革:一是建立重大事项决策体系。按照“三重一大”决策制度和党组议事规则,坚持执行民主集中制、重大事项请示报告制度,进一步完善权力运行制约机制,使得全局重大事项的决策均处于公开透明状态。二是建立财务支出管控体系。进一步完善了《财务管理制度》《财务公开制度》和《项目支出绩效评价管理办法》,使得城市建设与管理服务的各项费用支出处于可控状态。三是建立廉洁从业监督体系。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《____市党员领导干部廉洁自律规定》;尤其注重中央八项规定精神的落实与监督,筑牢全体党员干部的防腐败思想防线。另外,局机关还组织开展业务范围内廉政风险点排查、形成权力清单和责任清单,认真落实“13710”工作制度,使项目建设和城市管理的权力运行处于规范状态。
服务融廉彰显监管温度
清廉机关创建行动开展以来,住建局狠抓日常业务与清廉行动深入融合,双管齐下、实现双赢,并且在单位醒目位置设立监督举报箱、公布举报受理电话,目的是促进市场监管行为始终处于行业企业的监督之下。无论房地产市场还是建筑市场,都把用心服务放到首位,监督在建工程项目32项,工程质量监督覆盖率100%。监督竣工验收工程项目3个,工程验收质量合格,合格率为100%;认真落实《____市整治规范房地产市场三年行动实施方案》,以重点规范房地产预售为突破口,重点检查房地产企业的商品房预售,规范售楼部“五证”“一房一价”等公示内容,严厉打击违规销售行为,维护群众利益;在建筑工地扬尘污染治理中,严格落实建筑工地“六个百分百”,出台制定了《渣土车绕行限行管理措施》,对渣土运输车辆、时间、审批等方面进行规范管理等。
建设践廉树立匠心品牌
“清廉工地”是市住建局创建的“清廉品牌”之一。按照守住清廉底线、做好模范表率的要求,做好标准动作。新项目开工前,住建局组织建设、施工、监理、设计、勘测等各方责任主体召开廉洁五方会议,共同作出廉洁施工承诺,规范各自单位的廉洁行为。为改进建筑市场和房地产市场各自一贯的监管、检查、执法工作方式,住建局“开门纳谏”,征求市场主体有关“检查执法频次较密、影响工程施工进度”的意见建议,完善制定了建筑工地“一站式”监管检查工作措施:工程项目开工前,住建局组织质量、安全、节能、消防、人防、规划等部门做好年度检查计划、方案,一次性告知工程建设主体检查的时间、节点和主要内容,让对方做好相应准备、科学安排施工进度;工程建设过程中,由工程建设服务中心牵头,侧重质量、安全,兼顾人防、消防等方面工作,尽量用一次性行动,解决综合性问题;工程进入装饰扫尾竣工验收环节时,由住建局组织所有涉及到的监管服务部门集中到场,按照各自职责分工,统一组织验收。除此之外,还通过特殊工程的差别化措施、关键环节的监管措施、重大问题的联动措施、后续跟进的督查措施,有力保障了工程建设项目的顺利推进,在最大限度减轻企业负担的同时,杜绝了贪腐漏洞、优化了营商环境、打造了清廉工地,擦亮了“匠心”住建品牌。
进入新时代,踏上新征程,____市住建局将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,文化兴廉、改革促廉、服务融廉、建设践廉,带头坚定信念、带头对党忠诚、带头担当作为,努力把全面从严管党治党引向深入,始终做忠诚干净担当、党和人民满意的城乡建设管理者,持续为实现中国式现代化____实践作出住建贡献!
税苑清风耀古耿固根铸魂锻铁军
全市清廉机关创建工作启动以来,____市税务局党委始终对标对表创建目标要求,聚焦“廉润龙门,风清古耿”创建主题,采取动员倡廉、文教育廉、承诺守廉、监督保廉等多途径,加强“清廉机关”建设,切实让廉洁防线“牢起来”,廉政底色“亮起来”,全面营造风清气正的政治生态环境和清廉高效的税收营商环境。
立足党建引领根本点,强化政治向心力
以打造“政治清明、机关清廉、干部清正、文化清和、税企清朗”为目标,全面铺开清廉税务机关建设。重点做好三篇文章:
一是抓理论武装,绷紧“思想弦”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题、第一主题、第一任务、第一要事”,党委专题学习18次,党委理论中心组学习8次,支部学习6次,青年理论学习5次,开展党务知识测试2次,支部书记讲党课1次,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制,党委专题研究意识形态工作2次。扎实开展党史学习教育,共为群众办实事128件,彰显了税务担当。围绕“五面红旗”示范单位创建,组织开展“一支部一品牌”党建品牌项目展评活动、“廉政文化清风进机关”廉政箴言抄录活动,引导党员干部始终强化“四个意识”,坚定政治立场。
二是抓机制建设,稳固“压舱石”。围绕市委清廉机关建设时间表、任务图,修订完善《____市税务局领导干部工作纪律制度》《岗位责任制管理办法》《政务公开制度》《廉政建设制度》《责任追究制度》《工作保密制度》《限时办结制度》等21项制度体系和管理办法,形成有效的制度约束和监督。不折不扣推进“两个责任”和“一岗双责”制度落地实践,通过签订责任书、建立党风廉政建设任务清单等方式,严格压力传导、责任量化,形成履责自觉。充分发挥党建责任制考核和党委书记、党委委员、支部书记述职述责考核作用,考核结果充分与评先评优挂钩,让“考核压力”顶着责任往前走,构建起横向到边、纵向到底、上下贯通、有序推进的工作矩阵。
三是抓典型选树,紧盯“风向标”。以荣获____省税务系统优秀共产党员和荣获运城市妇联命名的家国情怀最美家庭、爱岗敬业最美家庭称号的税务干部(任彩绵、赵剑武)为榜样,引导干部职工向着典型学、照着榜样做,在全局上下倡树学先进、树标杆的向上氛围。在____市“学党规守党纪明底线知敬畏”清廉机关知识竞赛中,该局荣获一等奖。
明确严管厚爱出发点,强化队伍凝聚力
紧密结合实际,重点围绕三个环节,努力打造一支让党和人民放心的税务铁军。
一是打好“特色牌”,在“强体”上下功夫。突出机关创建,注重廉洁清风,积极创建省级税收法治示范教育基地,增强税收法治宣传教育的吸引力和感染力;组织党员干部签订《纪律作风承诺书》,使干部真正做到正确对待和行使手中的权力,不断提高廉洁自律意识,用实际行动去践行自己的廉政承诺;组织全局税务干部签订“津税纪语清风护航”家庭助廉卡,充分发挥家庭在廉政建设中的特殊作用,营造节俭促廉、家庭助廉、勤政倡廉的良好氛围;组织青年党员干部到____龙门集团爱国主义教育展览馆、三兴村革命旧址等地开展“清廉机关,你我共建”“重走革命路,感悟为民情”“赶考答题,清廉津税”等主题党日活动,充满“仪式感”的廉政宣誓,为全体党员干部扣紧了从税“廉洁扣”。
创新建立税收风险研判机制,通过数据赋能,精准监管;多维分析,精深研判;多元形式,精诚会商;多措并举,精确控制等措施,形成《风险控制建议书》4份,发布风险控制建议56条,发布税收风险提醒162户次,制定风险控制指引4个,有效提升了风险管理的针对性和时效性,为国家挽回经济损失100多万元。
二是打好“文化牌”,在“铸魂”上下功夫。坚持以理想信念强基固本,以文化启智润心,用丰富的文化活动推动建设清廉税务文化阵地。一方面,创新性打造“清风楼层”和“廉政话语墙”,在楼道内悬挂清廉建设宣传标语,将清廉文化与党建文化融合布置,积极营造清廉建设浓厚宣传氛围,筑牢勤政廉洁思想防线;另一方面,编辑廉政宣传册“津税纪语·春节篇”“津税纪语·作风整顿篇”“津税纪语·优化营商篇”“津税纪语·行为规范篇”,发挥清廉文化的浸润作用。
拍摄优化营商环境微电影《我一会还有个会》,引导全体干部职工时刻自重自醒,坚守清正廉洁本色。依托职工书屋开辟特色“学习专区”,用稳固的学习阵地、专门的窗口平台,以及丰富生动的学习研讨活动,推动党的创新理论在基层落地生根、入脑入心。
三是打好“效益牌”,在“聚力”上下功夫。充分发挥党员先锋队的模范示范作用,多次开展青年志愿服务和“双报到”活动,展现了良好的税务风貌,为推进社区治理和地方文明城市建设贡献了税务力量。围绕“六帮一增一稳”专项行动,组织党员服务队对辖区重点企业建立“一户一策”税收解决方案,对涉及的各项税收政策列置清单,建立台账,逐项跟踪落实,打造退税减税“铁账本”,先后为265户企业办理留抵退税43404万元,切实帮助企业纾困解难,提振市场信心。落实《优化营商环境条例》,实施政务服务“好差评”制度体系,举办提升纳税人满意度专题培训会,开展纳税人满意度“月分析、季讲评”工作,成立办不成事快速响应机制和便民办税一线通电话,为纳税人解决涉税问题12项。精准对接市委市政府投资510亿的120个重点项目,设立“服务重点工程项目”专班和“项目建设攻坚行动”专项技术服务团队,为重点项目企业进行政策辅191人次,解答涉税问题26项。
聚焦担当作为落脚点,强化工作执行力
一是敢管敢问有辣味,坚定不移抓落实。从基层党支部抓起,坚决落实管党治党责任,切实摒弃“老好人”思想和“和稀泥”作风,对干部大胆管理、严格管理、倾情管理,对原则性问题敢于亮明态度、表明立场,坚守原则底线不动摇、不妥协,积极适应纪律作风新常态。充分发挥基层党支部作为“前沿阵地”的重要作用,根据工作实际设岗定责,确保人人履职尽责,依据责任清单、任务清单,对税收工作涉及到的各个环节进行事前预防、事中监控和事后检查,确保各项工作闭环管理、落实落细。
二是正言正行有香味,攻坚克难保落地。严格落实制度规范,要求同志们做到的班子先做到;禁止同志们去做的班子先严守。坚持政治激励、以情感化、文化引领等措施,使干部感到有干头、有盼头、有奔头,密切关注干部的思想动态和诉求,加强人文关怀,解决实际问题,增强干部的凝聚力和归属感。坚持“严真细实快”的工作作风,围绕组织收入、纳税服务、税收执法、退税减税、队伍管理等工作,坚决落实上级党委部署安排的各项任务,时刻与上级局保持同频共振、协同发力。
三是严管厚爱有甜味,拒腐防变守根基。习近平总书记在20__年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班强调“年轻干部是党和国家事业发展的希望,必须筑牢理想信念根基,守住拒腐防变防线。”好干部是“管出来”的,对年轻干部的“严管”就是“厚爱”,我局20__年建立“双导师”制度,以传帮带的方式提升青年干部的业务素质、政治历练、实践能力。通过党支部活动、共青团活动及青年理论小组学习,利用红色教育、廉政教育,不断强化对年轻干部理想信念教育的常态化、制度化,引导年轻干部牢记初心与使命,增强拒腐防变和抵御风险能力,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
把握内守外防关键点,强化廉政防控力
一是从目标定位入手,做细做实日常监督“基本功”。探索践行监察职能向基层延伸,在支部设立纪检委员岗位,出台《支部纪检委员工作制度》。印发全面从严治党工作要点及主体责任、监督责任清单,明确重点任务。多次在党委会上对主体责任落实情况进行部署,要求一把手履行好主体责任,纪检组长履行好监督责任,分管领导履行好一岗双责。为69名关键岗位负责人进行监督谈话。在重要时间节点及时制发廉政提醒、提出纪律要求,共发送廉政短信、微信60多条。加强选人用人监督,20__年以来,共回复党风廉政意见45人次,立案1件次。做到监督常在、形成常态。
二是从规范管理入手,用足用好监督问责“关键招”。深入开展纪律作风问题专项整治工作,持续整治损害纳税人、缴费人利益的不正之风,解决税务干部存在的“庸懒散浮拖”问题。聘请人大代表、政协委员和企业代表共18人作为特约监察员,开展明察暗访,查找在留抵退税、优化纳税服务、提高征管数据质量等工作中存在的问题,做到早提醒、早预防。构建一体化综合监督体系,发挥党委全面监督、纪检专责监督、部门职能监督、党支部日常监督、群众民主监督和社会外部监督作用,织密监督的立体网,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。开展违规收送礼品礼金和“私车公养”专项整治,制定行政问责管理办法和操作规程,目前,共启动行政问责6人次,开展婚丧嫁娶提醒谈话11人次、工作约谈31人次、节假日提醒谈话187人次、批评教育3人次,持续释放一严到底、一刻不停的强烈信号,为清廉机关建设注入强劲动能。
三是从重点工作入手,下好下准专项监督“先手棋”。加强疫情防控、税收执法、退税减税降费等领域开展督查,对全局疫情防控情况进行了6次监督检查,通过全面监督检查,向办公室及存在问题的单位下发纪律检查建议书10份,督促各单位及时进行整改,确保疫情防控无死角。与法制股联合对留抵退税进度及全流程进行了监督,电话回访纳税人35户、实地走访29户,未发现一起税务干部违法违纪行为。对落实组织收入原则及收“过头税费”、“退税减税”等工作任务对纳税服务股、收入核算股、风险管理股进行了5次监督检查,确保各项政策措施落实落地。
下一步,市税务局将严格遵循清廉机关建设目标要求,进一步健全监督制约机制,打造廉政教育基地,浓厚清廉机关氛围,落实监督与权力同步同轨同向措施,不断夯实廉洁从税的思想根基,让税收工作吹满清廉之风,积极打造“制度严密、干部清廉、群众满意”的税务机关。
创建清廉机关,激扬清风正气
“清廉____”建设工作开展以来,____市纪委监委在统筹协调推进全市清廉建设各项工作的同时,充分发挥政治机关示范表率作用,紧紧围绕建设清廉机关目标任务,坚持政治铸廉、制度固廉、文化润廉,聚焦锻造纪检监察铁军,带头弘扬正气、带头廉洁自律,努力打造清廉机关示范样板。
强化思想政治引领,夯实清廉机关根基
加强市纪委常委会自身建设,把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示和上级纪委领导讲话及相关文件的最新部署要求,作为纪委常委会的固定议题,制定《理论学习中心组月学习计划》,及时跟进学习,研究贯彻落实;全面学习贯彻党的二十大精神,班子成员带头领学督学,20__年以来,市纪委常委会和理论学习中心组开展集中学习35次,集体研讨15次,学习重要领导讲话、重要会议、重要通报、重要制度等文件28份。深化党的创新理论武装,坚持常委会、党委会和支委会压茬召开,压紧靠实“一岗双责”责任,综合运用集中培训、专题讲座、专题研讨、座谈交流、知识竞赛等方式,认真学习贯彻党的二十大精神,扎实开展主题党日活动,引导广大纪检监察干部深刻领会“两个确立”的决定性意义,切实增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性,带头旗帜鲜明讲政治,做对党忠诚的表率。
强化干部队伍建设,筑牢干部廉洁防线
深化全员培训,加强党纪法规学习,不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,持续提升能力素质。20__年以来,先后派出12名纪检监察干部到省、市纪委跟班学习,开展业务培训21期共1020人次。建立健全内控机制,制定《____市纪检监察系统开展办案安全突出问题集中纠治工作方案》《____市纪委监委信访举报函告预警制度》《____市村(社区)纪检监察联络员工作考核办法》等内控机制20项,推动权力运行更加规范、制度约束更加有力、干部管理更加有效。加强日常管理,持续开展纪检监察干部谈心谈话活动和家访活动,纪委书记与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与纪检监察干部进行谈心谈话和家访,20__年以来共开展谈心谈话151人次、家访123人次,及时有效解决干部苗头性、倾向性问题;对纪检监察干部违纪违法问题不遮掩、不偏袒、不手软,坚决清除“害群之马”,有力维护队伍纯洁。
强化廉政文化建设,营造浓厚廉洁氛围
精心打造清廉文化墙,在机关办公室、会议室、楼道等位置悬挂廉洁书画作品,营造讲文明、尚廉洁、守法纪的浓厚氛围,让其精神引领和文化标杆潜移默化地根植于纪检监察干部的心中。组织开展红色教育主题活动,组织20余名年轻干部到邓国栋纪念馆接受红色革命精神洗礼,不断坚定理想信念,实现以红促廉。组织开展“创建清廉机关”主题演讲、知识竞赛活动,激励引导党员干部自觉树立廉政思想。持续开展警示教育,筑牢全市纪检监察干部拒腐防变思想防线,20__年以来,书记带头讲廉政党课5次,召开警示教育大会4次,人人撰写廉政心得800余份。开展“清风常伴廉洁齐家”家庭助廉活动,通过向纪检监察干部家属发一封信、干部家属携手签订廉洁承诺以及廉洁家访等活动,教育引导党员干部树立良好的家风,以廉洁家风促清廉党风,不断筑牢家庭“廉政墙”。
高质量、高标准打造清廉机关创建样板,纪检监察机关使命在身、重任在肩。下一步,____市纪委监委将紧密结合纪检监察干部队伍教育整顿部署安排,推动思想、组织、作风、纪律、文化等清廉要素融入机关建设,不断锤炼过硬纪检监察干部队伍,为推动全面从严治党向纵深发展、助力____全方位高质量发展提供坚强保障。
清廉之风护航交通运输高质量发展
20__年以来,市交通运输局以建设“政治清明、政务清廉、干部清正、行风清朗”为目标,弹好四重奏,织密预防网,营造出风清气正的政治生态和干事创业的良好环境,交通运输事业持续健康发展,各项工作实现“满堂红”。
拧紧“总开关”提高站位讲政治
新一届局班子组建以来,始终以政治建设为统领,融合交通业务工作,通过“四个坚持”,持续提高政治觉悟、政治站位、政治能力。坚持每周一集体政治学习90余次,坚持开展主题党日活动30余次,坚持讲党课9次,坚持接受党史教育和爱国主义教育10余次,教育全系统党员干部职工深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,把党中央关于建设交通强国和“四好农村路”重要部署作为重要政治责任,切实把思想统一到党中央、省、市的决策部署上,把行动落实到谋划工作思路、推动项目工程、兴办民生实事、提升服务水平等工作当中,在全系统营造出立足岗位、忠诚担当、服务全局的浓厚氛围,真正树立“四个意识”、自觉做到“两个维护”。
念好“紧箍咒”强化教育夯基础
以“四个建设”和“六项活动”为抓手,强化廉政宣传教育,进一步夯实广大干部职工廉政思想基础。建设机关廉政文化长廊,在局机关一至四楼楼道设立廉政文化阵地,集中宣传中国共产党发展史、党的二十大精神、廉政警语等,丰富廉政宣传载体,强化廉政文化建设。建设交通运输党建品牌,制定“1+4+X”党建品牌创建方案,进一步提升党组织的凝聚力、战斗力、感召力、引领力、向心力。建设廉政安全警示教育基地,组织执法人员和行业从业人员接受廉政安全警示教育600余人次,提高廉政安全意识。建设党风廉政建设定期汇报制度,组织召开廉政专题汇报会6次,进一步筑牢干部职工思想防线。同时,组织开展廉政书法作品展、廉政主题演讲、廉政知识测试、廉政基地参观学习、廉政制度建设、七一建党节系列活动、清廉机关创建“六项活动”,营造清廉氛围,筑牢思想根基。
织密“安全网”规范权力堵漏洞
通过落实“四项措施”,进一步补短板、强弱项、固根本,防源头、治苗头、打露头,健全工作机制,堵塞廉政漏洞。一是落实工作制度,在重新修订18项制度的基础上,重点落实工程领域、行政执法、行业监管等工作制度和流程,形成用制度管人、按流程办事的工作模式;二是落实廉政风险排查,全系统排查廉政风险点73个,制定防控措施75条,进一步夯实重点岗位和关键环节廉政风险防控基础;三是落实“三重一大”事项集体研究制度,及时召开党组(扩大)会议,集体研究重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等,进一步规范了党内政治生活纪律。四是落实廉政提醒谈话,聚焦重要时段、重大事项、重要岗位,及时层层开展提醒谈话340余人次,签订廉政承诺书150余份,同时开展日常监督检查,进一步将党风廉政建设的各项要求落到实处。
跑出“加速度”转变作风创一流
制度规范作风,结合全系统实际,制定《关于进一步提升公文办理工作效能以转文风促进转作风的通知》《全面践行“一线工作法”提高工作执行力实施方案》《进一步加强群众工作实施方案》《抓落实提高执行力实施方案》《重点岗位周报告工作制度》等文件,进一步规范广大干部职工工作作风。整治转变作风,开展了问题大揭摆作风大整治能力大提升教育整顿和党员干部作风大整顿两次作风整顿活动,共查摆问题79条,形成整改措施86项,广大干部职工作风明显转变。教育促进作风,通过党史学习教育、廉政警示教育、学习强国教育等方式,做到紧思想“螺丝”、拧行动“发条”、压责任链条,全系统人心思进、担当作为,工作效率大幅提高,服务水平大幅提升。20__年规划实施重点公路建设项目26个128公里,完成巷道硬化工程550公里,建设工期平均缩短46%,创新了公路项目建设的“____速度”。率先在运城市实现了市域免费公交全覆盖目标,在____公共交通发展史上写下了浓墨重彩一笔,谱写了公共交通发展的“新篇章”,为创建“城乡交通运输体一体化”全国示范县奠定坚实基础。20__年被国家4部委命名为“四好农村路”全国示范县荣誉称号,沿黄旅游公路(乡宁至西范段)荣获全国20__年度“最美农村路”之“我家门口那条路—最具人气路”。
“赶考”永远在路上。下一步,____市交通运输局将继续在市委市政府的坚强领导下,传承“一路一桥总关情”的交通精神,倡导“一路清风一路行”的价值导向,以坚定的政治立场和扎实的工作执行力,推动清廉机关创建工作向纵深发展,让清廉成为交通单元的鲜明底色,在全方位推进全市经济社会高质量发展上争当开路先锋!
以党建为引领,以监督为保障
着力打造清正廉洁的司法铁军
习近平总书记高度重视政法队伍建设,强调“要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求锐意改革创新、加强正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍”。
作为国家审判机关,人民法院的工作性质决定了法院队伍必须纪律严明、风清气正!____市人民法院党组认真学习习近平总书记关于政法队伍建设方面重要论述,深入贯彻市委全面建设清廉运城和整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动部署要求,坚持“诉讼前端联动防控、审判中枢党建引领、执行终端强化监督”,结合法院审判工作三个阶段,队伍建设与外部监督相结合,预防与治理相结合,全力打造融合新时期审判工作实际又具有鲜明特色的廉洁文化体系,为各项工作高质量发展提供强有力的思想基础和文化保障。
诉讼前端联动防控,织密廉洁风险防控网
诉讼服务中心工作是法院工作的龙头环节,是与当事人接触的第一环节,____市人民法院坚持预防治理结合,传统手段与信息化手段并重,全方位、多角度进行廉洁风险防控,织密“全要素、全周期、全链条”廉洁风险防控网。
认真贯彻落实最高人民法院《关于人民法院在审判执行活动中主动接受案件当事人监督的若干规定》,立案环节,窗口工作人员及时向当事人提供廉政监督信封,信封详细写明案件办理过程,从立案、审判、执行全过程的监督事项、接收部门、监督联系电话、网站以及监督意见邮寄地址等,使人民群众明确了监督范围,监督意见反馈方式,方便案件当事人正确及时对违法违纪行为进行监督举报。为进一步方便群众多渠道、全方位反映审判执行案件中存在的问题,中心设置专门信访接待窗口,做到专门窗口、专人接待、专人办理,随时接受处置信访问题。除设置信访举报箱和投诉意见箱外,中心专门设立院长信箱,在院长、当事人之间架起反馈、监督桥梁。同时,设立了专门接待区域,全程录音录像,全程监控,确保了法官与当事人接触过程始终在公开透明环境下进行,有效保护法官与当事人双方合法权益。
发挥传统监督优势的同时,该院充分利用信息化建设成果拓宽监督渠道。将12368热线电话作为司法便民的新举措,深化司法公开、自觉接受监督的新途径,安排专人接听并做好登记、反馈工作。投资专款,安装智能文书交接柜,实现了当事人与法官之间材料转接在阳光下高效规范运行。
审判中枢党建引领,强化拒腐防变免疫力
审判工作是法院工作的核心环节、关键环节,如何做到让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,是每一位法官义不容辞的神圣职责。如何提升每一位法官的拒腐防变能力,是一项长久持续的工程。唯有加强党的建设,持续强化队伍建设,才能为审判工作的清正廉洁提供强大支撑。
一是强化党建引领。____市人民法院党组结合审判工作实际,提出了“党群小组(1+3)模式”:以一名党员为核心,三名群众为基础,组成党建活动的“基本细胞”,构成党员与群众密切结合的纽带平台,使以党员为核心的引领作用具体化,使党员的先锋模范作用得到充分发挥,构筑起“党组——党总支——党支部——党小组——党群小组”自上而下的党建工作模式体系。工作中,充分运用党群小组的纽带连接作用,进一步增强党组织的组织力、号召力、凝聚力和战斗力,使党建与审判工作高度融合,形成党员带头、群众跟进、相互监督、共同进步的工作格局。落实“抓党建带队建促审判”的工作成效。
二是强化纪律约束。严格落实最高院防止干预司法“三个规定”,深入开展“三个规定”落实情况专项整治,强化日常管理,压紧压实责任,完善长效机制,解决突出问题,让办案人员依规记录成为习惯,实现应记尽记、应报尽报,干预过问案件行为得到有效遏制,公正廉洁司法得到有力保障。
执行终端强化监督,筑牢执行廉洁防火墙
执行工作是捍卫人民群众利益的最后一道防线,是兑现老百姓“真金白银”的关键环节,事关胜诉当事人权益实现,事关社会公平正义。对此,____市人民法院充分发挥派驻纪检组监督职能,强化“事前预警、事中监控、事后查究”监督防线,以监督促公正、以监督促廉洁。
一是强化个案节点监督。依据最高院关于执行案件节点管理相关规定,派驻纪检组立足监督者角度,细化执行流程节点,将执行案件监督系统与案件节点管理系统同步联网,逐案跟踪监督,设立专门台账,精准发现问题。对超长期执行未结案件以及执行信访案件,及时约谈提醒;对重大疑难复杂案件,及时跟踪监督,形成覆盖到边、纵深到底的立体化监督模式。
二是强化重点案件监督。执行环节是群众关注的敏感环节,是矛盾相对集中的环节,对上级转办案件、群众信访举报案件、信访窗口受理的案件,派驻纪检组逐案建立台账,明确责任人和化解时限。同时,强化监督检查成效“回头看”,切实做到案案有结果、件件有落实。
针对三个阶段强化内部监督的同时,____市人民法院主动强化外部监督相关措施,首先,主动接受人大代表、政协委员监督,抓好常态化工作联络、定期走访代表委员、重大事项报告、征求意见反馈等工作。其次,面向社会各阶层、各领域,特意聘请30名司法特约监督员,针对法院审执工作,进行全方位监督反馈。通过行之有效的外部监督,促进法院工作规范高效运行、公正廉洁发展。
法院廉洁文化建设任务艰巨、使命光荣!____市人民法院将始终坚持以党建为引领,内抓队伍建设,外强综合监督,精准施策、务求实效,努力打造一支纪律严明、行为规范、作风优良、清正廉洁的司法铁军!
内外兼修亮底色,唱响清廉最强音
在清廉机关创建过程中,____市融媒体中心积极贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》要求,充分发挥廉洁文化的浸润作用,对内,紧扣清廉主题,厚植廉政元素,强化廉洁教育,使中心上下形成知廉倡廉、思廉崇廉、守廉践廉的良好风尚;对外,立足新时代融媒职责定位,以“清廉媒体”建设为抓手,统筹运用电视、报纸、广播、新媒体等传播载体,从不同视角展现____清廉建设成果,矩阵式唱响“清廉____”最强音,将机关“融媒清音·廉动你我”的清廉品牌底色越擦越亮。
深耕廉洁文化“责任田”,筑牢廉洁从政“防火墙”
文化而润其内,养德以固其本。____市融媒体中心坚持把清廉机关建设与学习贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的战略思想相结合,与全面贯彻落实习近平总书记考察调研____重要指示精神相结合,与深入学习宣传贯彻党的二十大精神相结合,与学习贯彻二十届中纪委二次全会精神相结合,持续开展以“读一本廉政书籍、挂一幅廉政字画、签一份廉政承诺、建一套廉政档案、写一封廉政家书”为主要内容的清廉机关建设“五个一”活动,通过“主题党日+廉洁教育”、“主题党日+读书思廉”、“主题党日+廉情分析”,组织党员干部参观廉政警示教育基地、观看警示教育专题片、建立廉政档案、签订廉政承诺书,全方位筑牢党员干部廉洁思想防线,在中心上下形成知廉倡廉、思廉崇廉、守廉践廉的良好风尚。
(一)读书思廉扬清风
开展读书思廉活动,是开展干部职工道德教育和警示教育的一种好形式,十分必要。根据中心清廉机关建设“五个一”活动要求,中心全体党员定期在主题党日会后,参加“清风相伴·读书思廉”分享会,通过讲清廉故事,品清廉文化,谈读书体会,育清风正气。参与分享的党员中,既有党性坚定的老党员,也有政治过硬的年轻党员,更有积极向组织靠拢的预备党员。通过品读廉政书籍、感悟廉政思想,大家进一步坚定了党性修养,增强了从严自律、端正自我的信心与决心,并表示,在今后的工作生活中,要时刻保持自重、自省、自警、自励,严格按照党对党员干部提出的标准、要求和纪律,规范自己的言行,常排非分之想、常怀律己之心、常思贪欲之害,时时严格要求,事事严于律己,始终保持思想上的纯洁性。
(二)廉政书画进机关
为深入推进中心清廉机关建设,持续营造崇廉拒腐、崇廉尚洁、清廉文明的良好风尚,20__年4月14日,____市融媒体中心联合市文联邀请市书法家协会、市美术家协会的9名书画家们走进融媒体中心二楼演播大厅,开展了一场以“翰墨绘清风,妙笔扬正气”为主题的廉政书画进机关活动。当天共书写近四十幅书画作品,内容涵盖修身做人、忠诚履职、严于律己等方面。作品装裱之后,被悬挂于中心各公共区域及涉及重要岗位、关键环节的科室内,通过“倡廉于有形、润物于无声”的廉政文化影响,教育引导大家牢固筑起拒腐防变的思想防线。
(三)廉政承诺严自律
为进一步从源头遏制腐败,做好党员干部廉洁自律工作,____市融媒体中心党员干部人人做出廉政承诺,晒出廉洁从政“规范线”。通过公开签订《承诺书》,时时提醒和督促大家常绷纪律之弦,不断增强责任意识和廉洁自律意识,从源头上筑牢思想道德防线。
(四)廉政档案强监督
为及时掌握党员干部“健康状况”,____市融媒体中心为中心领导班子及党员干部建立廉政档案,做到“一人一档”,对个人基本情况、问题线索和党风廉政情况等内容逐一登记,动态更新、摸清底数,多角度“精准画像”。
(五)廉政家书守底线
把“清廉家风”建设作为加强干部作风建设的重要内容,发挥家庭在一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设中的特殊作用,开展“党员干部寄送廉政家书”活动,将家庭文化与廉政文化相融合,教育引导家庭成员始终保持政治清醒和政治自觉,以身作则,修身齐家,通过推进廉洁教育进家庭,用亲情筑牢廉洁防线,以清廉家风涵养清正之风。
打造清廉文化矩阵,唱响“清廉____”最强音
源静则流清,本固则丰茂;内修则外理,行端则影直。从“不敢腐”“不能腐”到“不想腐”,离不开廉政文化的浸染滋润、熏陶渗透。自清廉机关创建工作开展以来,____市融媒体中心通过常态化、立体化、多样化的宣传教育、文化活动,不断增强廉政文化的感染力、渗透力,在全社会营造崇廉尚廉的良好氛围。
(一)开设“主播说清廉”,让廉洁文化浸润人心
为进一步推进清廉____建设,打造政治生态清朗向上、干部队伍清正有为、营商环境清廉高效、社风民风清新和谐的清廉____,____市融媒体中心从20__年7月起创新推出《主播说清廉》系列短视频,每月两期,以“新闻主播说”的形式,结合历史故事、名人典故和本土文化,按照由古至今、由远及近原则,生动形象讲述廉政故事。截至目前,共推出14期,获得广大干部和群众的一致好评,在新媒体平台上点击次数超过40万次,总点赞量和转发量近两万次。
(二)推出《古耿清官廉吏谱》,弘扬清风正气
《古耿清官廉吏谱》节选____、运城乃至全国范围内各个时期的廉政名人和廉洁奉公经典故事,在____市委机关报《____风采》上进行专题刊登,打造廉洁阵地,传播廉政文化。截至目前共刊登17期,为创建清廉____营造了浓厚氛围。
(三)多措并举强宣传,让清廉之音传古耿
一方面充分利用电视、报纸、新媒体等平台优势,通过专访访谈、主题报道等形式和微信公众号、抖音短视频等渠道,进一步构筑宣传矩阵,营造建设“清廉____”的浓厚氛围;一方面积极发挥对外宣传主观能动性,选优选准素材,打通外宣渠道,在全运城乃至全省范围内展示了____党员干部积极向上、奋发有为的良好精神状态,展示了____各级党政部门初心为公、崇廉尚廉的优越政务环境。