为了加强__镇安全管理，防止溺水事故的发生，确保人民的生命和财产安全，按照以人为本，安全第一，预防为主的原则，依据上级有关文件精神和要求，结合本镇实际情况制定本应急预案。
一、组织机构
1、应急领导小组
职责：全面负责组织、协调防溺水工作。负责制定防溺水安全应急预案；督促检查防溺水安全教育和各项措施的落实。当溺水事故发生时，负责下达预案的启动和终止指令。全力维护人民的身体健康和生命安全；维护__镇的安全和稳定。
2、应急工作小组
（1）宣传教育组
职责：负责人民防溺水安全教育；按照乡领导小组的指令，负责与有关单位联系与沟通，加强防溺水工作的综合管理。
（2）现场救护组
职责：依现场情况制定和落实施救措施，对伤病员进行紧急抢救，联系当地医院救治，或拨打120请求救助。
（3）事故调查组
职责：协助公安部门对人员溺水事故原因进行调查，和事故责任的认定。
（4）善后处置组
职责：负责溺水家长的思想工作，做好溺水人民的安抚慰问工作；协同有关部门调查；联系保险公司，对溺水人民进行理赔，妥善处理各种善后事宜。
二、安全预防措施
1、加大宣传教育力度
（1）充分利用广播、电视、专题片等媒体开展防溺水安全专题教育活动，和防溺水等安全知识宣传，增强人民的防溺水安全意识。
（2）通过办防溺水专栏，出防溺水板报，张贴防溺水图片等形式，宣传防溺水知识，提高人民的自我保护能力。
2、加大督促检查力度
（1）镇政府应积极联系乡周边水域管理部门，排除水域周边安全隐患，在周边水域设立警示牌，提醒人民养成良好的防溺水安全意识。
（2）周边水域事故多发地点，镇政府安排综合执法队不定期地进行巡查。发现存在隐患的水域，巡查人员应报告乡防溺水领导小组，协调有关部门予以处理。
（3）如发现有在存在隐患或危险的水域周边戏水的人，应上前予以劝阻和制止。在百姓当中形成互相提醒、互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的人要及时制止，立即向镇政府报告。
三、应急处置措施
1、一旦有人发生溺水事故，最早发现或知晓的人应立即向乡防溺水领导小组报告。联系电话：7371198
2、镇政府应急领导小组视情况下达预案启动指令。指挥组织各工作小组，采取积极果断措施进行施救，并及时与溺水家属联系，以最快的速度，送到医院进行救治，力争将损失降到最低。
3、做好溺水人员和家属的思想工作，出现伤亡情况，积极联系保险公司予以理赔，各种善后事宜。
4、协同有关部门，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
四、注意事项
1、认真总结经验教训，防止溺水事故再次发生。
2、实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
一、总则
（一）编制目的。为科学应对学生溺水事故，规范应急处置工作，有效预防和减少暑期学生溺水事故，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护广大学生的人身安全。
（二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《__县突发事件总体应急预案》等等有关法律、法规、预案的规定，结合我镇防溺水实际，编制本应急预案。
（三）工作原则。坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全。
（四）适用范围。本预案适用于在__镇境内发生的学生溺水事故应急工作。
二、应急预案内容
（一）组织机构及其职责
1、指挥领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
各村村委会主任
下设溺水事故应急办公室，办公室设在镇安全生产办公室，主任由____同志兼任。
2、指挥领导组下设各小组及职责
（1）救援及疏导组职责：伤员的抢救及现场秩序维护。
（2）事故救护组职责：医院的联系、伤者抢救及运送。
（3）善后及后勤工作组职责：事故调查、家属的安抚。
（4）对外联络组职责：对外的宣传，接待外来新闻报道人员。
（5）应急办公室职责：负责对溺水事故应急预案执行情况的监督，负责日常监督管理工作，每年组织相关人员修订本预案，对发生的危急事件及时汇报、调查、处理。报警电话：110、120、119。文案网整理 WenAndaqUAn.COm
（二）危急事件的预防
1、各村（场、社区）：
（1）支部书记、村主任要高度重视学生防溺水工作，镇督查组督查时和平时都要亲自到水域处查看，专门召开会议研究部署，按照镇政府关于防溺水工作通知的要求认真落实，确保宣传到位，措施到位。
（2）村范围内的容易溺水点必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、或有多个入口的要设置多个警示牌。危险性较大的要设置防护网。水域属于个人的，督促水源责任人落实安全防护网、警示牌等安全设施。要定期检查安全设施，发现损坏马上补救。
（3）村内醒目位置要悬挂防溺水安全条幅。
（4）村内醒目位置粉刷永久性防溺水标语，并及时刷漆维护。
（5）宣传栏有防溺水安全知识。
（6）要经常提醒家长看护好孩子。
（7）要经常开展安全巡查，做好巡查记录。
（8）因工作落实不到位导致溺水事故的，将追究村支部书记和村主任的责任。
2、中小学、幼儿园：
（1）建立预防学生溺水工作网络体系。
（2）实行教师安全包干。
为切实做好我乡中小学生防溺水工作，有效遏制学生溺水事故，切实保障广大青少年儿童的生命安全，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据__省、__市、__市中小学生防溺水工作会议要求和相关安全工作会议精神，结合我乡工作实际，特制定此预案。
一、健全组织，加强领导
经乡党委政府研究决定，成立了“__乡防溺水工作领导小组”，由领导小组主要负责组织指挥开展工作。各村各有关单位要根据各自职责，各司其职、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类溺水伤亡事故发生工作。
二、加强管理，明确责任
为加强对防溺水安全工作的管理，切实将市委市政府的会议精神贯彻落实到位，领导组明确了具体工作职责如下：
（1）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
（2）负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
三、制定措施，预防为主
1、加大宣传教育力度
（1）学校向家长发放《致家长的一封信》，让家长明确学校的作息时间，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。
（2）利用广播、微信等媒体开展安全专题教育活动，并加强安全知识的宣传。
（3）通过专门办一期专栏或一期板报，张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。
2、加大督促检查力度
（1）加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。
（2）在学校周边水域设立警示牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。
（3）各村在事故多发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查，设立警示标志。
（4）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
（5）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。
（6）实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
3、增强应急处置能力
（1）学生万一发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即启动，学校、派出所、乡卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。
（2）一旦出现溺水伤亡事件，中心校、乡领导组及时如实将有关情况上报教育局，市委、市政府。
（3）乡、村和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
（4）对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
四、溺水事故发生时的应急预案
1、如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。
2、学校、村等单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向乡政府报告，必要时拨打110、119、120求救。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水少年儿童家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向乡政府报告，乡政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
五、实施步骤
1、各村、各校、有关单位要成立相应组织机构，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。
2、围绕工作重点，开展以游泳安全为主的各类安全隐患专项治理活动。各村、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，确保一方平安，要对周边的池塘、河流、水库等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其他安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除隐患和不安全因素。
一、总则
（一）编制目的。为科学应对学生溺水事故，规范应急处置工作，有效预防和减少暑期学生溺水事故，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护广大学生的人身安全。
（二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件总体应急预案》等等有关法律、法规、预案的规定，结合__镇防溺水实际，编制本应急预案。
（三）工作原则。坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全。
（四）适用范围。本预案适用于在__镇境内发生的学生溺水事故应急工作。
二、应急预案内容
（一）组织机构及其职责
1、指挥领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
各村总支书记各校（园）长
下设溺水事故应急办公室，办公室设在应急站，办公室主任由____同志兼任。
2、指挥领导组下设各小组及职责
（1）救援及疏导组：____
职责：伤员的抢救及现场秩序维护。
（2）事故救护组：____
职责：医院的联系、伤者抢救及运送。
（3）善后及后勤工作组：____
职责：事故调查、家属的安抚。
（4）对外联络组：____
职责：对外的宣传，接待外来新闻报道人员。
（5）应急办公室职责：____
负责对溺水事故应急预案执行情况的监督；负责日常监督管理工作；每年组织相关人员修订本预案；对发生的危急事件及时汇报、调查、处理。报警电话：110、120、119
（二）危急事件的预防
1、预防学生溺水事故各单位责任：
（1）各村：
1、支部书记、村主任要高度重视学生防溺水工作，镇督查组督查时和平时都要亲自到水域处查看，专门召开会议研究部署，按照镇政府关于防溺水工作通知的要求认真落实，确保宣传到位，措施到位。
2、村范围内的容易溺水点必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、或有多个入口的要设置多个警示牌。危险性较大的要设置防护网。水域属于个人的，督促水源责任人落实安全防护网、警示牌等安全设施。要定期检查安全设施，发现损坏马上补救。
3、村内醒目位置要悬挂防溺水安全条幅。
4、村内醒目位置粉刷永久性防溺水标语，并及时刷漆维护。
5、宣传栏有防溺水安全知识。
6、要经常提醒家长看护好孩子。
7、要经常开展安全巡查，每天做好巡查记录。
8、因工作落实不到位导致溺水事故的，将追究村支部书记和村主任的责任。
（2）小学、幼儿园：
1、建立预防学生溺水工作网络体系。
2、实行教师安全包干。
3、经常性上安全教育课。
4、对学生、家长进行防溺水安全教育（安全宣传栏、国旗下讲话、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长一封信、短信等）
（3）镇防溺水领导小组：督查各村、各单位预防学生溺水工作措施的落实。
（4）乡村振兴组：在河流、水域等设置醒目的防溺水安全警示标志，在特别危险区段设立防护栏、隔离网等安全设施。
（5）自然资源所：督导做好地质环境治理工作，加强对土地利用的监管，配合做好安全生产的宣传、警示和防护工作。
（6）派出所：一要积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。二是会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。
（7）卫生院：要组织好对溺水学生的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。救援人员须学习掌握急救方法和其它安全救护措施，避免因延误而产生不利因素。
（三）应急预案的启动
1、学生溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。
2、学生溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动本预案。
3、危急事件的应对
（1）最早发现溺水事件的人员应立即向当地公安机关或镇当急办公室报警；一旦出现溺水伤亡事件，镇应急办公室要及时如实将有关情况上报区应急办；
（2）接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场；
（3）到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；
（4）做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，安保人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；
（5）迅速查明溺水事故发生的原因及过程；
（6）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；
（7）当事故控制后，组成相关人员参加的事故调查组。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
4、事故处理及应急预案取消
（1）现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。
（2）做好伤者或死者家属安抚工作。
（3）事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。
三、本预案自印发之日起实施。
为确保我镇青少年儿童生命安全，预防青少年儿童溺水，结合我镇实际情况，特制定防溺水工作应急预案。
一、指导思想
实行防溺水责任一把手负责制，快速、及时、有效地处置镇域范围内防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，坚持自保、自救，防溺水、保安全，确保不出安全事故。
二、责任分工
为更好地做好我镇防溺水工作，我镇共设立六个相关工作小组：
（一）__工作组
组长：____
副组长：____
成员：由司法所、综治办、驻村工作队员及__村委包村人员等有关部门人员组成。
主要工作职责：
1、做好防溺水相关知识，预防处理预案适用事件人员的思想教育工作，宣传法律、法规和有关政策。
2、做好活动期间对发生预案适用事件人员进行疏导，说服教育劝离现场。
4、做好活动期间在紧急情况下负责向领导小组提出应急措施，或视情况请示调动力量增援。
（二）__工作组
组长：____
副组长：____
成员：由司法所、综治办、驻村工作队员及__村委包村人员等有关部门人员组成。
主要工作职责：
1、做好防溺水相关知识，预防处理预案适用事件人员的思想教育工作，宣传法律、法规和有关政策。
2、做好活动期间对发生预案适用事件人员进行疏导，说服教育劝离现场。
4、做好活动期间在紧急情况下负责向领导小组提出应急措施，或视情况请示调动力量增援。
（三）__工作组
组长：____
副组长：____
成员：由司法所、综治办、驻村工作队员及__村委包村人员等有关部门人员组成。
主要工作职责：
1、做好防溺水相关知识，预防处理预案适用事件人员的思想教育工作，宣传法律、法规和有关政策。
2、做好活动期间对发生预案适用事件人员进行疏导，说服教育劝离现场。
4、做好活动期间在紧急情况下负责向领导小组提出应急措施，或视情况请示调动力量增援。
（四）__工作组
组长：____
副组长：____
成员：由司法所、综治办、驻村工作队员及__村委包村人员等有关部门人员组成。
主要工作职责：
1、做好防溺水相关知识，预防处理预案适用事件人员的思想教育工作，宣传法律、法规和有关政策。
2、做好活动期间对发生预案适用事件人员进行疏导，说服教育劝离现场。
4、做好活动期间在紧急情况下负责向领导小组提出应急措施，或视情况请示调动力量增援。
（五）应急和后勤保障组
组长：____
副组长：____
成员：由派出所、镇应急队人员、党政办及矿区工作组人员组成。
主要工作职责：负责承担机动应急任务，根据指挥部下达的工作指令，组织应急队人员进行备勤，下达应急处置任务，并负责处置工作所需的人员、车辆、物资后勤保障等。各相关部门接到指挥部通知后，从人员、车辆、物资等方面必须无条件听从调遣，并服从指挥，严守纪律。
（六）医疗卫生保障组
组长：____
副组长：____
成员：从__卫生院抽调。
工作职责：负责处置抢救溺水儿童发生意外人员受伤的抢救工作，并及时组织医务人员和救护车前往抢救。如有干部受伤，立即布置全镇医务人员做好医疗抢救工作。
各组要加强协调，在处置可能影响全局稳定的突出问题时，要各司其职，互相配合，做好快速反应，妥善处理。
三、防溺水预案
1、加强防溺水知识教育。镇中心校利要充分宣传，并动员全镇各中小学利用班会及安全教育课等多种形式，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河嬉水，不下河洗澡，暴风雨天气不在沿河、塘、水库行走，河水暴涨时不强涉。
2、让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
3、在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告，学校和家长配合进行批评教育。
4、事故处置办法：一旦发生溺水现象，立即报告镇防溺水工作领导小组，领导小组积极组织抢险突击队以最快速度赶往事发现场，采取措施当场急救，情况严重应立即送往医院抢救，尽最大可能弥补损失。
5、对因工作不负责任或失误造成安全事故的，要严肃追究当事人的责任。
今后，领导小组成员职务如有变动，由接任人员自然替补，不在另行发文。
为切实做好我镇学生防溺水工作，保障学生生命安全，确保出现溺水事故时，能够及时进行应急救援，最大限度的降低因事故产生的各类损失，特制定本预案。
一、溺水事故危险及症状分析
溺水是指大量水液被吸入肺内，引起人体缺氧窒息的危急病症，多发生在夏季，游泳场所、海边、江河、水库、湖泊、池塘等处。溺水处者面色青紫肿胀，眼球结膜充血，口鼻内充满泡沫、泥沙等杂物。部分溺水者可因大量喝水入胃、出现上腹部膨胀。溺水可造成溺水者四肢发凉，意识丧失。重者因心跳、呼吸停止而死亡。溺水的发病机制有湿性淹溺和干性淹溺两种，且除常温和热水淹溺外还有一种叫做低温淹溺。
二、溺水险情及应对措施
1、发现溺水人员，村居巡逻队及时第一时间上报镇防溺水工作办公室，并立即使用现场储备应急救援物资开展救援。通过电话15分钟之内，将发生险情地点、人员数量、现场实际情况等上报，维护好现场秩序。
2、镇防溺水工作办公室，根据村上报情况，向上级部门报告情况的同时启动应急预案，组织镇应急排、派出所、__县第二人民医院，携带相关设备30分钟之内到达现场。
3、险情较大，镇内救援力量无法救援，根据上报流程，请求县级救援力量协助救援。
三、组织保障
1、应急救援领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
2、应急救援领导小组在组长的领导下，由应急处置组、保卫疏导组、医疗救护组、通讯联络组、物资供应组组成。
应急处置组：____
医疗救护组：____
通讯联络组：____
物资供应组：____
保卫疏导组：____
为预防青少年儿童突发溺水事故，确保我镇防溺水应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失、稳定社会秩序，结合我镇实际情况，特制定防溺水工作应急预案。
一、预防方法、安全教育
做好做实防溺水“七不两会”教育，让“七不两会”教育扎根学生内心深处。
（一）不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏；
（二）不擅自与同学结伴游泳；
（三）不在无家长或监护人带领的情况下游泳；
（四）不到无安全设施的水域游泳；
（五）不到不熟悉的水域游泳；
（六）不盲目下水施救；
（七）暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。
发现险情会互相提醒、劝止、报告，会基本的应急自救、求助、报警方法。
二、加强检查、防患未然
（一）督促学校防溺水知识教育。各学校必须将《关于防溺水致家长的一封信》家长签名回执单回收统一留存，作为事故责任倒查依据。周末或节假日前，学校或班主任要利用微信、短信等家校沟通方式发送安全提示信息，提醒家长和监护人履行好孩子的看管职责，加强学生在校外期间的监管，时刻保持对孩子的安全风险管控。暑假期间，各学校要在高温、多雨等溺水事故易发期，利用电话、QQ或微信等方式向学生或家长进行防溺水教育宣传。
（二）各村（社区）在事故易发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。各村（社区）要进一步强化安全警示标识设置和安全防护设施建设工作，特别是在发生过溺水事故的沟、河、塘等区域，要设立警示牌，增强直观警示效果。
（三）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理，提高家长的安全监管意识和责任意识，切实做到“知去向、知事由、知同伴、知归时”，确保孩子的人身安全。
（四）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告，学校和家长配合进行批评教育。
（五）实行防溺水信息零报告制度，及时掌握安全动态，了解存在的问题和隐患。各村（社区）应予高度重视，明确安排好具体人员及时填写上报。
（六）健全完善防溺水事故分析研判制度，准确把握学生溺水事故的规律和特点。镇、村两级要成立防溺水巡逻队，大力加强重点时段、重点区域防溺水安全巡防工作。
三、及时处置、科学施救
（一）如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，并拨打110报警，同时及时向镇政府报告（联系电话：________）。
（二）接到青少年儿童溺水的报告后，镇领导小组启动应急预案，学校、派出所、医疗机构、村“两委”成员第一时间赶赴事故现场，组织救援，并立即向镇主要领导汇报。
（三）动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
（四）第一时间通知溺水者家长。
（五）尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
（六）如果发现溺水者死亡，依据相关程序如实地向上级报告说明死亡具体情况，并协助有关部门做好善后处理工作。
（七）对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
一、总则
（一）编制目的。为科学应对学生溺水事故，规范应急处置工作，有效预防和减少暑期学生溺水事故，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护广大学生的人身安全。
（二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件总体应急预案》等等有关法律、法规、预案的规定，结合防溺水实际，编制本应急预案。
（三）工作原则。坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全。
（四）适用范围。本预案适用于在__乡境内发生的学生溺水事故应急工作。
二、危急事件的预防
1、预防学生溺水事故各单位责任：
支部书记、村主任要高度重视学生防溺水工作，镇督查组督查时和平时都要亲自到水域处查看，专门召开会议研究部署，按照乡政府关于防溺水工作通知的要求认真落实，确保宣传到位，措施到位。
村范围内的容易溺水点必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、或有多个入口的要设置多个警示牌。危险性较大的要设置防护网。水域属于个人的，督促水源责任人落实安全防护网、警示牌等安全设施。要定期检查安全设施，发现损坏马上补救。
村内醒目位置要悬挂防溺水安全条幅。
村内醒目位置粉刷永久性防溺水标语，并及时刷漆维护。
宣传栏有防溺水安全知识。
要经常提醒家长看护好孩子。
要经常开展安全巡查，每天做好巡查记录。
因工作落实不到位导致溺水事故的，将追究村支部书记和村主任的责任。
2、中小学、幼儿园：
建立预防学生溺水工作网络体系。
实行教师安全包干。
经常性上安全教育课。
对学生、家长进行防溺水安全教育（安全宣传栏、国旗下讲话、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长一封信、短信等）
3、镇安监办：
做好镇村、企事业单位安全生产的宣传、警示和防护工作。
将预防学生溺水工作纳入年度安全生产目标考核。
三、应急预案的启动
1、学生溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。
2、学生溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动本预案。
3、危急事件的应对
（1）最早发现溺水事件的人员应立即向当地公安机关或镇当急办公室报警；一旦出现溺水伤亡事件，镇应急办公室要及时如实将有关情况上报区应急办；
（2）接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场；
（3）到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；
（4）做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，安保人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；
（5）迅速查明溺水事故发生的原因及过程；
（6）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；
（7）当事故控制后，组成相关人员参加的事故调查组。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
4、事故处理及应急预案取消
（1）现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。
（2）做好伤者或死者家属安抚工作。
（3）事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。
为深入贯彻县委、县政府有关防溺水会议及文件精神，坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，经会议研究决定，结合我乡实际情况，特制定此预案。
一、坚持理念，完善制度
坚持“人民至上、生命至上”的理念和“安全第一，预防为主”的方针，按照“属地管理、分级负责、积极预防、失职追责”的原则，进一步完善预防溺水安全工作各项制度，压实地区、部门、单位安全监管责任，建立“乡级主导、部门协作、各村为主、联防联控”的防范工作机制，切实做到防溺水安全教育全覆盖和相关水域各项防护措施、警示全覆盖，着力提高群众防溺水安全意识和防护能力，确保广大人民群众生命安全和社会稳定。
二、健全组织，加强领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，成立__乡防溺水安全领导小组，由乡分管领导担任组长，各包村组长为副组长，各村（社区）负责人为成员。领导小组下设办公室，领导小组下设办公室，办公地点设在乡应急办。
三、加强管理，明确责任
领导小组具体工作职责明确如下：
1、负责领导、协调、组织防溺水工作，准备储备必要的预防经费和物资保障。组织力量开展巡逻巡查，上门入户告诫家长加强未成年人教育管理，切实压实各行业部门和村镇、社区责任，延伸至每个家庭单位。
2、负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促防溺水各项工作落实、做好资料收集与归档等工作。
四、制定措施，预防为主
（一）加大宣传教育力度
1、各村要在河道、水渠、水塘、水库、水坑等重点水域设立游泳安全和防溺水警示宣传标语、标识，进行温馨提示和安全提醒。协调各电信运营商开展防溺水公益宣传，通过手机短信等形式普及防溺水常识，加强重点时段的警示提醒。在主要道口、醒目位置、重点水域悬挂防溺水宣传横幅（标语），设立防溺水宣传板报（墙报）、警示标牌，宣传普及游泳安全和防溺水知识。加强安全教育信息推送，经常性在微信工作群发布有关防溺水等安全知识。营造浓厚氛围，广泛开展防溺水宣传教育，扩大社会覆盖面和影响力。
2、各村作好走访宣传，重点是走访留守儿童家庭，向监护人发放《溺水安全教育告全体家长书》和《珍爱生命谨防溺水》的宣传材料，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。
（二）加大督促检查力度
1、各村（社区）要按照辖区所属，对水库、蓄水池、废旧矿坑水池等重点危险水域，设立安全警示标牌、隔离带、防护栏等，以防止溺水事故发生，尤其要重视青少年儿童防溺水工作。各村（社区）要落实辖区内监管责任，定期排查并对排查出的问题，及时建立问题清单、责任清单、整改清单，分解整改任务，确保改彻底、改到位。
2、各村（社区）所辖范围水库、蓄水池、废旧矿坑水池均要明确具体防溺水看护人员，均要设立防溺水警示牌，提醒人民群众在夏季养成良好的安全意识。
3、各村（社区）成立防溺水巡逻队，在事故易发多发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查，对废弃厂房、停建工地、果园等隐藏的蓄水池进行摸排，纳入管理视线。
4、组织人员开展高频次的巡逻巡查，严防高考结束、休息日、暑假等关键节点学生下水玩耍。
5、实行严格的责任追究制度。按照属地管理和职责分工负责，让人人将防溺水安全工作记在心上，讲在口头上，落在行动上，抓好属地防溺水工作，切实压实责任。
（三）建立隐患整治机制
经常性、常态化对所属区域内所有水域的安全隐患进行排查，设置安全警示标牌，对重点区域设立安全隔离带、防护栏，增放救生圈、长木棍等救生用品。加强对在建工地、人工开挖或自然形成水塘周边的隐患排查。组织义务巡逻队、志愿者队伍、专业巡逻救援队等力量，每天定时对山塘、水库、河流等水域加强巡查，及时劝阻危险行为，防止私自下水游泳、戏水等，杜绝溺水事故发生。
（四）增强应急处置能力
1、万一发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即启动。派出所，乡卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，及时与溺水人员家属联系。
2、按照村级3-5人，乡镇5-10人的要求建立应急救援队，切实提升应急救援能力。整合社会力量，公布应急救援电话，发生溺水事故造成人员伤亡的，相关部门要迅速启动应急响应机制，第一时间赶赴现场进行救援，同时做好信息报送和善后处理各项工作。
3、如果出现溺水伤亡事件，各村（社区）负责人、乡领导应及时如实将有关情况上报县委、县政府。
4、乡、村（社区）和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
5、对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
一、工作目标
坚持预防为主、标本兼治，源头治理，分片负责，严格落实省、市防溺水十条硬性措施，确保实现“零溺亡”工作目标。
二、工作重点
突出溺水预防为主，对未成年学生中的留守儿童、单亲家庭儿童等重点人群管控；对易发生溺水事件的河流、河塘、坑坝、水库等危险水域重点巡查。做到宣传教育全覆盖、警示标志全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖。
三、应急预案
1、水域全面排查，落实包保责任。对村内河流、水库、塘坝、等水域进行全面排查，做到不留死角、不留盲区，确保底数清、情况明。实行分片包保责任。
2、建立好重点水域台账。对排查出的隐患地段和水域，按照“分片负责”的原则，建立好台账。
3、做好水域防护措施。重点水域安置防溺水“三个一”设施（一块防溺水警示牌、放置一根救生杆、装置一套救生圈、救生绳）。对防溺水“三个一”设施开展定期巡查、及时维护。
4、做好防溺水宣传。对留守儿童、单亲家庭、特殊家庭学生入户宣传，督促家长监管好孩子，做到对孩子行踪“知去向、知同伴、知内容、知归时”。
5、做好巡查防范。按照“分片保包”的原则，做好日常巡查，确保每一段、每一片水域都有巡查值守责任人，并做好巡查值守记录。设立公益性巡查岗2人，形成巡查台账，对青少年儿童经常嬉水、游泳的重点区域，要重点巡查，认真做好劝阻，坚决防止私自下水。
6、成立应急队伍。把熟悉水域、熟悉地形、熟悉情况的村民，成立防溺水应急队伍，形成反应高效的溺水应急处置，确保能够快速高效应对突发事态。
一。应急预案前言
一）编制目的。为防范化解学生溺水风险，保障学生生命安全，科学应对学生溺水事故，规范应急处置工作，有效预防和减少暑期学生溺水事故，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护广大学生的人身安全。
二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国安全生产法》以及20__年__月__日会教小组下发的〔20__〕__号文件《关于进一步做好中小学生防溺水工作的通知》为指导，结合相关法律法规、预案的规定，立足本乡实际情况，编制本应急预案。
三）工作原则。坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，深刻领会____“人民至上、生命至上”重要指示精神，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全。
四）适用范围。本预案适用__乡境内发生的学生溺水事故应急工作，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真履职，各负其责，全面落实防溺水工作监管责任。
二。应急预案内容
（一）组织机构及其职责
1、应急救援领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____、各村支部书记（村主任）
应急救援指挥部下设应急救援指挥办公室，办公室设在乡党政办公室。
2、应急救援领导小组下设各组及职责分工
1）现场指挥组：负责在紧急状态下的现场抢险作业指挥，尽快地测定出事故的危害地区、检查程序，及时控制现场，该组由安办、抢险队伍和专家组成。
2）伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，对受伤人员进行现场分类救治，并护送重伤人员至医院进一步治疗，以及对救援人员进行医学监护和为现场救援指择部提供医学咨询，由乡卫生院负责。
3）应急救援组：负责现场抢救伤员，搜救工作完成后对被污染区域的消毒工作，该组由应急分队组成。
4）安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作，该组由派出所、交警中队、事故单位安全保卫人员和当地有关部门人员组成，由派出所负责。
5）安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入事发区域，在人员疏散区域治安巡逻，该组由派出所负责。
6）物资供应组：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资，抢险经费保障，该组由财政所负责。
二）溺水事故的预防
1、各行政村
1）按照“属地管理、分级负责”的要求，联合村党组织，精密部署中小学生防溺水工作。支部书记、村主任要高度重视学生防溺水工作，召开专题会议研究安排部署工作，认真落实上级指示，确保宣传到位，措施到位。
2）村范围内的河边、溪旁、山塘、水库必须设置醒目的警示标志和防护网等安全设施。水域面积较大、或有多个入口的要设置多个警示牌（危险系数较大的设置防护网）。水域属个人的，督促水源责任人落实安全防护网、警示牌等安全设施，发现损坏马上补救。
3）村内醒目位置要悬挂防溺水安全条幅。
4）村内醒目位置要粉刷永久性防溺水标语，并及时刷漆维护。
5）村务宣传栏有防溺水安全知识。
6）村民大会要提醒家长看护好孩子。
7）日常开展安全巡查，并做好隐患及巡查记录。
8）针对特殊人群、重点人群进行着重关注，确保弧寡老人、残障人员、留守儿童有相关人员照看。
9）因工作不到位导致溺水事故发生，将追究村支两委的责任。
2、辖区学校
1）学校要牢固树立学生安全意识，始终绷紧防溺水这根弦，高度重视防溺水工作，要立即召开专题会议，及时传达____关于进一步加强校园安全、社会少年儿童安全防护工作的指示精神以及省、市、县主要领导要求，层层部署开展中小学生防溺水专项行动，要将防溺水工作牢牢抓在手上，做到一把手抓，抓一把手。
2）实行教师安全包干。
3）经常性开展安全教育课。
（4）组织家长、师生观看警示教育视频，学习相关应急救援基本知识。
5）通过家长会、教师家访、手机短信、QQ群、微信群、印发《致家长的一封信》、签订《学生防溺水安全责任书》等方式，对学生监护人进行防溺水安全提示，督促家长增强防溺水意识，切实履行监护人责任。
6）深入开展防溺水安全警示教育“六个一”（挂一张图、唱一首歌、发一封信、看一次专题教育片、上一节课、写一篇作文）活动，引导学生熟记防溺水歌，做到“六不两会”
3、辖区电站
做好电站管辖区域内防溺水工作，特别是防洪堤附近，必须在醒目位置设置警示牌和防护网等安全措施，并定期检查安全设施，发现损坏马上补救。编制防溺水应急救援预案，
适时组织应急演练。
4、乡社会治安和应急管理办
1）做好乡、村辖区企事业单位安全生产的宣传、警示和防护工作。
2）将防范化解学生溺水风险及保障全乡学生生命安全工作纳入年度安全生产目标考核。
5、农业综合服务中心
协调水利部门在河流、水域等设置醒目的防溺水安全警示标志，在特别危险区域段设置防护栏、隔离网的安全设施。同时做好汛期安全生产工作，特别是洪涝灾害发生期间。
6、派出所
积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接警及警力调度，第一时问赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序，同时会同有关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故调查事故取证工作。
7、卫生院
做好对溺水学生的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救，救援人员须学习掌握急救方法和其他安全救护措施，避免因延误而产生不利因素。
三）应急预案的启动
1、学生溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。
2、学生人身伤亡事故发生后，应立即启动本预案。
3、应急事件的应对。
一旦发生学生溺水事故，乡党委政府和相关部门要迅速启动应急预案，第一时问赶赴现场进行救援，及时做好善后处理工作。要严格按程序加强信息报送，学生溺亡事件发生后，要力争30分钟内电话报告，1小时内书面报告，报告最迟不得超过2小时，做到初报及时、续报淮确、终报全面，不得迟报、漏报、瞒报。
三。应急预案实施
本预案自印发之日起实施，同时乡人民政府要根据相关情况适时健全防溺水应急预案并开展演练。
各村委会、镇直各单位：
为了加强全镇安全管理，全力避免学生溺水事故发生，确保广大学生生命安全，按照以人为本、安全第一、预防为主的原则，依据上级有关文件精神和要求，结合__镇实际制定本预案。
一、组织机构
1、成立应急工作小组
具体名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
全体村干部
职责：全面负责组织、协调防溺水工作。负责制定防溺水安全应急预案；督促检查防溺水安全教育和各项措施的落实。当溺水事故发生时，负责下达预案的启动和终止指令。全力维护全镇居民的身体健康和生命安全；维护社会的稳定。
2、应急工作小组
（1）宣传教育组
成员：各学校校长、各村村干部
职责：负责施对青少年防溺水安全教育；按照项目部的指令，负责与有关单位联系与沟通，加强防溺水工作的综合管理。
（2）现场救护组
成员：各村村干部
职责：依据现场情况制定和落实施救措施，对伤病人员进行紧急抢救，联系当地医院救治，或拨打120请求救助。
（3）事故调查组
成员：____
职责：协助公安部门对溺水事故原因进行调查，认定事故责任。
（4）善后处置组
成员：____、各村村干部
职责：负责施工作业人员家属的思想工作，做好溺水人员的安抚慰问工作；协同有关部门调查事故原因，尽快恢复正常的施工作业秩序；联系保险公司，对溺水施工作业人员进行理赔，妥善处理各种善后事宜。
二、安全预防措施
1、加大宣传教育力度
（1）全镇定期对青少年进行游泳安全教育，让广大青少年掌握一些有关防溺水、自救等知识，在紧急情况下，会进行简单的处理，强调“关注生命，安全第一”。
（2）通过办防溺水专栏，出防溺水板报，张贴防溺水图片等形式，宣传防溺水知识，提高青少年的自我保护能力。
（3）要求青少年不到河边、塘边逗留休息，不得私自下河游泳，杜绝青少年游泳“溺水”事故的发生。
（5）发现青少年到不安全水域游玩要及时进行劝阻，采取各项措施防溺水事故的发生。
2、加大督促检查力度
（1）加大督促检查。学校加大对学生管理力度，确保学生在校期间安全。
（2）各村应积极排查各村相关水域，排除周边水域安全隐患，在危险水域设立警示牌，增强群众防溺水安全意识。
（3）各村水域事故多发地点，安排专人不定期的进行巡查。发现存在隐患的水域，巡查人员应报告应急领导小组，协调有关部门予以处理。
（4）如发现有人员在存在隐患或危险的水域或其周边戏水，应上前予以劝阻和制止。在群众当中形成互相提醒、互相监督、及时反馈的信息通道。
三、加强隐患整治方案
1、对于9处高风险溺水事件要严格管控，白天要全天安排人手巡查，如发现有游泳、戏水学生马上驱散并加强教育，设立醒目警示标牌和放置应急设备，对附近居民加强溺水安全教育，安排专人负责制：
（1）____村段责任人——李____
（2）__水库责任人——莫____
（3）____村段责任人——梁____
（4）__段__村段（侯村码头）责任人——黄__
（5）__段__村段（秀江渡口）责任人——黄__
（6）__段__村段（杨村码头）责任人——黄__
（7）__段__村段（大坪渡口）责任人——黄__
（8）__水库责任人——梁____
（9）__屯责任人——黎____
2、对于93处中风险溺水事件隐患点，要加强巡查，并设立醒目警示标牌，必要时对平时经常有学生游泳的水域安装围栏防止学生进入危险水域，对学生和附近居民加强溺水安全教育。
3、认真做好节假日、学校放学期间安全的教育与管理，要积极争取学生家长及社会力量的支持和配合，严防学生溺水事故的发生。同时，要认真落实节假日期间的值班制度。
四、应急处置措施
1、一旦发生溺水事故，最早发现或知晓的人员应立即向应急领导小组报告。
2、应急领导小组视情况下达预案启动指令。指挥组织各工作小组，采取积极果断措施进行施救，并及时溺水人员家属联系，以最快的速度送医院进行救治，力争将损失降到最低。
3、一旦出现溺水伤亡事件，应及时、如实将有关情况上报。
4、做好溺水人员和家属的思想工作，出现伤亡情况，积极联系保险公司予以理赔，协调处理各种善后事宜。
5、一旦出现溺水伤亡事件，民政部门立即介入开展做好学生溺水事故困难家庭的救助，协助做好事故善后工作。
6、协同有关部门，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
五、注意事项
1、认真总结经验教训，防止溺水事故再次发生。
2、实行严格的责任追究制度。本着“谁片区，谁管理，谁负责”的原则，人人将安全工作记在心头上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。